智慧农业发展水平大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇智慧农业发展水平范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、原始农业生产力发展水平及其发展策略

1.原始农业生产力发展水平

在原始的自然条件下，采用简陋的石器、棍棒等生产工具，从事简单农事活动的农业。使用石器工具从事简单活动的农业。系由采集、狩猎逐步过渡而来的一种近似自然状态的农业，属世界农业发展的最初阶段。其特征是使用简陋的石制工具，采用粗放的刀耕火种的耕作方法，实行以简单协作为主的集体劳动。大约在距今12000年前，中国的新石器时代早期阶段出现了原始农业的雏形，进入原始农业的重大技术突破是驯化野生植物和动物，标志是稻谷和陶器的出现。

2.原始农业发展策略——刀耕火种

刀耕火种是原始农业的耕作技术。这种耕作技术在近代一些民族中仍然保留下来。刀耕火种一般不施肥，也不中耕，所以种植二三年之后就要另觅新地重新砍烧种植，农史学家称之为“游耕”。但从新石器时代所出土的一些实物来看，中国一些地区的原始农业似乎在六七千年以前，很早就脱离了早期的刀耕火种阶段。而已由“原始生荒耕作制”阶段，进入了所谓“锄耕”或“耜耕”的“熟荒耕作制”的阶段。

二、传统农业生产力发展水平及其发展策略

1.传统农业发展历程水平

随着人类智慧的不断发展，人们的耕作方式有了转变，铁锹、爬犁这种工具开始成为这一时代的主角，这些“先进”的农业工具催生了农业的第一次革命，使“原始农业”走向了“传统农业”发展的道路，土地产量相比原来有了“质”的飞跃，在漫长的3000年时间内，农业经济发展缓步前行。

2.古代传统农业发展策略——精耕细作

传统农业是在自然经济条件下。采用人力、畜力、手工工具、铁器等为主的手工劳动方式，靠世代积累下来的传统经验发展，以自给自足的自然经济居主导地位的农业。是采用历史上沿袭下来的耕作方法和农业技术的农业。传统农业具有低能耗、低污染等特征，在当今时代依然发挥重要作用。

三、近代农业生产力水平及其发展策略

1.近代农业生产力水平

工业革命，又叫产业革命，第一次产业革命兴起于18世纪60年代，于19世纪40年代结束。工业革命是指资本主义由工场手工业过渡到大机器生产，它在生产领域和社会关系上引起了根本性变化。工业革命首先发生在英国，是从发明和使用机器开始的，到19世纪上半期，机器本身也用机器来生产，标志着工业革命的完成，英国之后，法、美等欧美各国也相继进行了工业革命。第二次产业革命，起于19世纪七十年代，于 20世纪初期结束。其主要标志：电力的广泛应用（即电气时代） 1870年以后，科学技术的发展突飞猛进，各种新技术、新发明层出不穷，并被迅速应用于工业生产，大大促进了经济的发展。这就是第二次工业革命。当时，科学技术的突出发展主要表现在四个方面，即电力的广泛应用、内燃机和新交通工具的创制、新通讯手段的发明和化学工业的建立。控制论创始人维纳提出的概念是第二次工业革命典型特征为自动化。

2.近代农业发展策略——机械化、自动化

从世界范围看，传统农业向现代农业的转变，是在封建土地制度废除、资本主义商品经济和现代工业有了较大发展的基础上逐步实现的。这一转变大体上起始于19世纪中叶，到二战时期，近100年历史。受第一次和第二次工业革命影响，近代农业的发展策略是逐步实现机械化和电气化。农业工业化的积极方面是生产效率的提升，但负面影响是高能源、高消耗、高污染，造成人与自然的生态危机。

四、现代农业及其发展策略

1.现代农业生产力发展水平

篇（2）

2021工作措施报告小标题素材汇总一

(一)坚持不懈抓好常态化疫情防控，为转型出雏型创造良好条件。

抓好疫情防控重点环节和能力建设。

健全疫情防控和风险化解机制。

加强经济调节和政策储备。

(二)突出创新核心地位，加快产业高质量发展。

大力培育一流创新生态。

加快发展新兴产业未来产业。

推动基础产业转型升级。

加快智能化改造步伐。

促进文旅康养融合发展。

支持现代服务业创新发展。

(三)把握扩大内需战略基点，主动融入国内国际双循环。

积极扩大有效投资。

促进消费回暖升级。

推动外贸增量提质。

(四)坚定不移深化重点领域改革，持续释放蹚新路动力活力。

实施碳达峰、碳中和山西行动。

深化国资国企改革。

促进民营经济高质量发展。

创新机制推进太原都市区一体化发展。

深化财税金融改革。

实施市县转型综合配套改革。

加快构建开放型经济新体制。

(五)深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。

推动农业“特”“优”发展。

实施乡村建设行动。

深化农业农村改革。

推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(六)推进以人为核心的新型城镇化，不断提升城市品质和竞争力。

启动实施城市更新九大工程。

加快推进大县城建设。

(七)推动经济社会全面绿色转型，加快建设美丽山西。

深入推进“两山七河一流域”生态修复治理。

巩固拓展污染防治成果。

加快推动绿色低碳发展。

(八)持续用力改善民生，让人民群众拥有高品质生活。

促进就业增收。

构建优质教育体系。

加快健康山西建设。

加大社会保障力度。

大力发展文化事业。

(九)深化“三零”创建和依法治理，为高质量转型发展提供保障。

坚持不懈抓好安全生产。

推进更高水平平安山西建设。

加强和创新社会治理。

(十)全面加强政府自身建设，推动营商环境持续优化。

旗帜鲜明讲政治。

建设法治政府。

打造“六最”升级版。

推进廉政建设。

狠抓工作落实。

2021工作措施报告小标题素材汇总二

(一)深入推进高质量发展。

1.加快提升自主创新原始创新策源能力;

2.加快构建现代工业产业体系;

3.加快实施乡村振兴战略;

4.加快实施碳排放达峰行动。

(二)积极构建新发展格局。

1.全力落实京津冀协同发展重大国家战略。

2.全力打造紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”。

3.全力推进国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设。

4.全力提高对外开放水平。

(三)着力实施高效能治理。

1.坚决维护国家安全。

2.注重防范化解重大风险。

3.注重实施精细化管理。

4.注重提升智能化水平。

5.注重加强和创新基层社会治理。

(四)全面深化重点领域改革。

1.深入推进“放管服”改革。

2.深入推进市场化改革。

3.深入推进国有企业改革。

4.深入推进科技体制等改革。

(五)努力提高群众生活品质。

1.进一步发展社会事业。

2.进一步提升市民群众绿色幸福感。

3.进一步保障和改善民生。

全力建设人民满意的服务型政府。

切实把政治建设摆在首位。

切实把法治建设推向纵深。

切实把能力建设抓紧抓实。

切实把作风建设贯穿始终。

2021工作措施报告小标题素材汇总三

(一)强化创新核心地位，加快建设国际科技创新中心。

着力打造国家战略科技力量;

更大力度推动“三城一区”融合发展;

建设国际一流人才高地;

持续优化创新创业生态。

(二)高标准推进“两区”建设，推动改革开放取得新进展。

推进高水平制度型开放;

大力支持金融业开放发展;

持续深化4.0版营商环境改革。

(三)大力发展数字经济，构筑高质量发展新优势。

加快数字基础设施建设;

以数字化引领高精尖产业发展;

以供给侧结构性改革引领和创造新需求;

全面推进智慧城市建设。

(四)坚定有序疏解非首都功能，提升京津冀协同发展水平。

开展新一轮疏解整治促提升专项行动;

高质量建设城市副中心;

构建更加紧密的协同发展格局;

(五)深入落实城市总体规划，切实提高城市精细化管理水平。

做好城市总体规划实施工作;

大力实施城市更新行动;

统筹区域协调发展;

深化交通综合治理;

坚定不移打好污染防治攻坚战;

提高基层治理效能。

(六)全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

提升都市型现代农业发展水平;

开展乡村建设行动;

千方百计促进农民增收;

巩固拓展扶贫支援成果。

(七)进一步坚定文化自信，做好首都文化这篇大文章。

提高城市文明程度;

擦亮历史文化“金名片”;

增强公共文化服务能力;

大力发展现代文化产业。

(八)持续改善生活品质，让人民群众更好共享发展成果。

全方位全周期保障人民健康;

不断提升教育发展质量;

积极做好就业增收和社会保障工作。

(九)牢牢守住安全发展底线，确保首都和谐稳定。

毫不放松抓好常态化疫情防控;

提升城市安全保障能力;

推进平安北京建设。

(十)持之以恒加强政府自身建设，全面提升政府服务能力和水平。

强化政治引领;

严格依法行政;

篇（3）

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）08-65 -03

一、问题与框架

“互联网+农业”主要是指将互联网技术运用到农业生产经营活动的各个环节，包括生产计划、劳动过程、农产品销售等，以改造传统农业生产和销售模式，优化农业生产结构、提高农业生产效率的新型农业生产方式，标准化生产、形象品牌化、科学化管理、创新化销售等几个方面的特点使其区别于传统农业生产经营方式。随着“互联网+农业”生产经营形式在全国范围内的推广及应用，如何创新“互联网+农业”的发展路径成为学者们研究的重点。目前，“互联网+”在农业领域的应用尚在培育与探索阶段，多数研究还处在对其定义、特征、模式及对策等方面。李敏（2015）认为“互联网+农业”是指发挥互联网在农业生产经营过程中优化资源配置的作用，使互联网技术与农业发展实现深度融合的方式，从而提高农业生产效率和生产效益。蒋融（2015）认为我国“互联网+农业”处于摸索的时期，其在农业生产各环节、领域的应用还相对有限，但它给我国农业现代化发展带来的促进作用具有明显的比较优势。夏青（2014）提出发展“互联网+农业”的几种发展模式，如智能农业模式、电商模式、产业链模式，通过融入互联网技术，从生产、营销、融资等环节优化农业生产，创新产业链，成为克服传统农业弊端的新型经营方式。刘玉忠（2015）根据我国“互联网+农业”的现状，提出依据国情做好顶层设计制定战略规划、完善相应的基础设施和技术、创新监管方式提升服务管理水平等多项对策。梳理相关的“互联网+农业”文献，发现学者们基本上认同“互联网+农业”的发展道路有利于实现农业现代化，为传统农业向现代农业过渡提供良好的契机。对于“互联网+农业”的定义、特征等问题阐述得比较多，多为定性分析，实证和案例分析较少。“互联网+农业”在发展过程中存在基础设施落后、农民文化水平普遍偏低、资金投入不足等问题。学者们提出从做好顶层设计、完善基础设施、加快资本投入、创新监管方式等方面入手推动“互联网+农业”发展。然而，也有学者认为互联网不是农业的灵丹妙药，要对“互联网+农业”冷思考。

迈克尔・波特（Michael Porter）首次提出竞争优势理论，其认为企业在市场竞争中可以拥有两种不同类型的基本竞争优势，一种是低成本的竞争优势，另一种是差异化的竞争优势。如果企业参与所有市场活动的累计成本低于其竞争对手的成本，那么它在市场竞争中具有低成本优势；如果企业能够提供给客户有别于竞争对手的具有独特性的产品，那么它就在市场竞争中拥有差异化的优势。低成本竞争优势主要是指以特殊资源为基础的资源经济优势（如特殊的物产资源、较低的原料成本和廉价劳动力等），可以视为一种较低层次的竞争优势。而差异化的竞争优势，主要是通过创造更契合客户需要的差异型产品为核心的竞争优势，由于市场上的竞争对手更难以模仿，可以将竞争优势较长期的保持下去，可以将其视为较高层次的竞争优势。波特将获取不同层次竞争优势的方法总结为低成本战略和差异化战略。

“互联网+农业”，既符合规模化的农业经营发展路线，又融合了新兴的互联网科技技术，是适应现代农业发展方向的经营形式。根据波特的竞争优势理论，“互联网+农业”的发展可以将不同区域的竞争优势建立在不同的层次上。采取低成本竞争优势的发展路径，必须发现和开发具有成本优势的资源，着重降低成本的运行空间。因此，可以选择以电商模式为基础的发展路径，利用互联网优势将农贸市场向电子商务平台转型，培育新型的互联网技术人才，使农民参与进来。“互联网+农业”的差异化发展路径，就是要实现互联网与农业的深度融合，使其区别于其他的农业经营发展方式，独具匠心的营造高技术含量的农业发展潮流，以自身的竞争优势发展智能农业模式提升农业的现代化水平。

二、“互联网+农业”发展的区域差异及原因分析

目前，“互联网+农业”的发展模式在我国还属于新生事物，随着互联网技术的不断成熟以及在农村地区生产建设中的推广应用，越来越多的农户接受“互联网+农业”的发展模式并逐步开发以“互联网+农业”为核心的特色产业。截至2013年底，我国农村地区使用互联网的农民已经达到了1.77亿人，同比增长了近2000万人，增长率为13.5%① 。大规模的农村网民增长以及互联网在农村地区的普及给“互联网+农业”的农业发展模式奠定了坚实的基础。同时，相关的涉农网站也在不断增加，并农业市场的供求信息、更新农业优惠政策、提供各类农业资讯服务及建立农产品贸易电商平台等，为“互联网+农业”的发展寻求更大的突破。

首先，地区经济发展水平一定程度上影响“互联网+农业”的发展状况。2013年东部地区GDP总量为32.2万亿、中部地区12.7万亿、西部地区12.6万亿，东部分别是中、西部的2.5倍；人均GDP东部地区为6.24万元、中部为3.54万元、西部为3.45万元，东部地区分别是中、西部的2倍；东部地区农村居民人均纯收入1.21万元，较中部地区0.84万元、西部地区0.68万元有明显优势② 。东部较好的经济发展水平，带动区域内科技进步特别是互联网技术在各个领域的应用，使农民接触互联网的机会增加、成本降低，冲击农民保守的观念，推动农民创新“互联网+农业”的建设渠道和积极性。中西部地区经济发展相对缓慢，市场开放程度不高，“互联网+农业”的培育度和成熟度低，相关的互联网基础设施建设落后等，降低农户发展“互联网+农业”的意愿，造成“互联网+农业”的发展规模小、速度慢。经济的发展状况影响了发展“互联网+农业”的规模和速度，信息、技术等应用水平也制约“互联网+农业”的培育和发展。

其次，农民的文化素质水平也是影响“互联网+农业”发展的重要因素。整理《中国农村统计年鉴-2013》可以得出2012年各地区农民的文化水平具有明显差异，大部分的农民处于初中文化水平，西部地区三分之一的农民文化水平是小学程度。就各地区的差距来看，东部地区高中及高中以上教育程度的比重远远大于全国的平均水平，在全国各地区遥遥领先，东部地区农民的教育文化程度普遍较高；西部地区大部分的农民教育水平处于小学和初中程度，高中以上比重低于全国平均水平，100个人高中及以上文化程度的仅为11.52人，远低于东部地区的21.89人；中部地区比重与整体的平均受教育程度相当。总的来说，文化素质较高的农民更容易接受互联网在农业领域的应用。因此，相较于中西部地区，东部地区发展“互联网+农业”更具优势。

第三，各个地区农村网络基础设施及通讯设备的建设和配备水平存在差异。发展“互联网+农业”，离不开最基本的网络基础设施和通讯设备。东部地区凭借其较高的经济发展水平和较为完善的网络配套设施，形成了配备较为齐全的农村网络，网络在村的覆盖水平远远高于全国其他地区。同时，网络技术应用必需的通讯设备设施也较为齐全，先进的通讯系统为“互联网+农业”的发展提供重要的动力支持。与东部地区相比，中西部地区的农村网络基础设施较差，互联网技术并没有广泛应用到农业生产中。基于经济发展水平、文化素质高低等因素，一些地区的农民很少涉及“互联网+农业”的知识和应用技术，甚至从未真正了解互联网技术如何应用到农业生产中，导致中西部地区“互联网+农业”的发展还相对迟缓，导致农业现代化发展也落后于其他地区。

三、竞争优势与“互联网+农业”发展的路径

根据波特的竞争优势理论，东部地区和中西部地区可以结合差异化的区域资源禀赋，选择不同的发展路径。

（一）中西部地区“互联网+农业”的低成本发展路径

1.农村互联网基础设施建设

互联网设施建设与信息技术是制约中西部地区发展“互联网+农业”的难点。“互联网+农业”在中西部地区的发展主要依赖于基础设施和信息技术的应用普及度在农业农村领域大范围扩张这一重要前提。目前，中西部地区农村互联网基础设施如电脑、宽带设备等还相对少、普及慢，基础设施的建设仍相对薄弱。电脑等设备的户均拥有量远远低于其他地区，懂上网、熟网络的农民还不多，互联网普及率低于30%，甚至70%以上的农民表示不太会使用网络。因此，国家应该在创新顶层设计、制定相关政策和在实践引导层面予以支持，通过财政补贴及政策优惠，吸引电商企业或网络商扎根农村，推动“互联网+农业”在农村地区的发展。同时，向从事农业生产的农民推广电商平台，加大宣传力度，引导懂技术、会管理的互联网技术人才投入到农村互联网发展建设中。

2.农贸市场向电子商务平台转型

“买贵卖难”的困境经常出现在以往单一的农产品销售模式中。由于产销信息不对接、流通环节繁冗等问题，新鲜的各类农产品从生产基地出售到市场、市民手中和餐桌上需要多重环节。通过电商平台能有效地共享各类农产品销售供求信息，减少流通和交易成本，减少环节缩短时间，实现农产品与顾客的精准对接。中西部地区结合区域内资源丰富的特点，努力创新区域特色的“互联网+农产品”电商平台，推动农产品电商由简入繁的从小点上到大平台转型，打造一批O2O的直销模式。具体而言，一方面是打造一批如淘宝、京东等综合类农产品电商平台，构筑区域内农产品的“网上农贸市场”。另一方面努力开创新的提供综合服务的专业电子商务平台，如成都的“菜易通”，实行大宗农产品网络销售与技术推广相结合。

3.新型职业农民的培育

目前，互联网人才短缺是造成中西部地区“互联网+农业”发展的重要瓶颈。中西部地区经济发展水平逐步提升，信息化通讯网络较以往也得到不断完善，各项互联网基础设施建设日益加快，但该地区互联网相关人才匮乏，农民对“互联网+农业”的知识不了解，互联网营销人才严重不足。因此，中西部地区各级地方政府与村委会要鼓励农村的年轻劳动力以及下乡干部、大学生村官等新生力量敢为人先投身“互联网+农业”的发展中，开创电商平台融入农业生产中；利用财政拨款和政策优惠，吸引外来资金和互联网人才参与中西部地区“互联网+农业”的发展；选择与地方大专院校合作，对农民进行互联网技术培训，教会农民相关电商技术、技能，向新型职业农民转型；鼓励涉农类院校的毕业学生到农村开创电商平台销售农产品等。面对人才匮乏的现状，有针对性的将思维活跃、文化水平较高的农民培训成为拥有互联网思维、能掌握信息化技术的新型职业农民，以种养大户、返乡创业农民为主要对象，打造区域内具备竞争优势的互联网电商大军。

（二）东部地区“互联网+农业”的差异化发展路径

1.运用互联网技术优化农业生产各环节

传统农业生产方式，基本上根据农民个人的主观经验进行播种、施肥及灌溉，耗时费力，对土壤、环境造成一定危害。改变传统农业种植方式，东部地区通过发展“互联网+农业”的途径，采用互联网技术，实现智能化管理、数字化把控，使农业生产种植变得更加及时、有效、精准。互联网技术进入种苗培育、水利灌溉、机械化收割、后期加工处理等农业生产环节，都受到严格的标准控制，实现农业生产的标准化、专业化及精细化，从而提高农业生产效率。通过采集数据并进行分析，了解市场信息，合理利用耕地资源和水资源，规划农产品培育时间，制定农产品贸易时节等，形成农业数据资源平台，对农业生产各环节进行合理的整合和改善，使农业生产高效、智能、安全。

2.推进物联网技术在农业生产应用中的深化

运用互联网技术的基础上，把控制的端点从人延伸至物体上，通过采集信息、传播信息，让人与物、物与物相连，从而实现实时、有效、远程及智能化的操控，即物联网技术。东部地区发展“互联网+农业”，在物联网基础上对传统农业进行升级改造，同时利用大数据资源，融合为“互联网+农业”的全新路径。东部地区利用经济、科技、人才等先天优势，构建物联网平台，开发出适应农业生产的农产品质量检验系统、环境监测系统、土壤质量监测系统等，利用物联网技术对农业生产各环节实时监控，收集信息并分析处理，将智能化理念应用于农业发展中，加快智能农业发展的实现。将收集的数据信息与政府相关部门、农科站等采集中心实现共享，有利于指导农业进行农业生产，加快农业生产现代化、智能化，这也是未来东部地区发展现代农业、实现“互联网+农业”融入农户和农业生产的主要手段。

3.利用互利网技术发展智能农业

东部地区拥有领先其他地区的经济实力和科技水平，要创新各种农业基础设施，开发智能的农业生产设备，如研制和利用智能节水灌溉系统、组建智能温室监测系统等；通过遥控无人飞机来取代传统人力施肥喷药，利用数据与实际状况控制其对作物喷洒的位置和量；利用先进的采摘机器人替代传统的人工采摘，利用传感器、红外扫描设备来获取果实的信息并判断其成熟度，据此考量是否采摘。这一系列的高新技术正是未来东部地区发展“互联网+农业”的趋势所在。以互联网技术和高新技术为基础，集合大数据、云计算、物联网技术为一体，实现“智慧”与“农业”连线，降低了人力成本，提高品质和效率，逐步实现信息化与现代农业的深度结合，是东部地区“互联网+农业”发展的未来趋势和现实路径。

四、结束语

中国区域广袤，各地发展水平不平衡，单一的“互联网+农业”发展模式不适宜地区差异化现状。根据区域差异的客观事实，运用竞争优势理论，结合区域内可获得本土资源、经济水平和互联网基础设施选择“互联网+农业”不同的发展路径。经济发达的东部地区可以选择差异化的发展路径，以获取区别于对手的竞争优势实现“互联网+农业”的快速成长。经济欠发达的中西部地区则可运用低成本的发展路径来培育“互联网+农业”，鼓励农户利用区域特色资源优势发展“互联网+农业”。

参考文献：

[1]李敏.“互联网+农业”视域下河南省现代农业发展研究 [J]. 创新科技，2015，（06）.

[2]蒋融.我国互联网农业发展现状、存在的问题及建议对策[J].经济论坛，2015，（08）.

[3]夏青.用互联网思维做农业[J].农经，2014，（08）.

[4]刘玉忠.“互联网+农业”现代农业发展研究[J].创新科技，2015，（07）.

[5]朱启臻.互联网不是农业的灵丹妙药[J].中国农村科技，2015，（09）.

[6]迈克尔・波特.竞争优势[M].北京：华夏出版社，1997.

[7]石盛林，薛锦.竞争战略与技术创新关系的实证研究[J].技术经济，2011，（04）.

[8]李国英.“互联网+”背景下我国现代农业产业链及商业模式结构[J].广东农业科学，2015，（09）.

篇（4）

（一）机械化、智能化应用程度较低

沈阳地区的设施农业整体说机械化与智能化的应用程度相对较低，主要表现在设施栽培的作业机具和配套设备尚不完善，人力劳动效率低，劳动时间长，作业环境差，劳动强度大，规模较小，人均管理面积不及发达国家的1/50。一些发达国家，如美国、日本等国家在温室生产过程中的整地、播种、灌溉、中耕和除草等作业均已实现机械化和智能化。

（二）科技创新水平不高，专业人才不足

设施农业的生产是劳动和技术双重密集型的产业，是需要较高的专业技术水平和熟练的劳动力双因素结合的产业。沈阳地区的设施农业发展主要是由引进技术和理念来发展的，设施农业技术基础薄弱，设施技术配套水平低，规范性差，缺乏量化指标。目前的设施农业新技术推广和应用相对较慢，农业科技成果转化率较低，生产过程主要靠经验来实现，科技创新协作和关键性技术成果少，科技的推广性和实用性较差。

设施农业的从业主体总体素质较低，核心关键的是科技创新人才缺乏，设施农业专业科技人员供应不足。农业科技创新和储备能力不足，高层次农业创新人才匮乏，而少数具有职业资格的农业技术人员大多数不再从事农业生产，涉农专业的大学毕业生大都不愿意从事农业生产，在设施农业从业人员中，有专业技术职称的人数大大低于其他行业的平均水平。从事农业的人员的整体素质较低，创新不足，服务水平差，技术创新与应用不能满足沈阳地区现阶段设施农业发展的要求，致使实施农业的产品及服务的品质好处在一个比较低的水平，这与设施农业发展的要求不相适应。

（三）产品品牌度低，竞争力不强

近几年沈阳地区设施农业发展速度很快，水平也有了很大的提高，但是仍以大宗初级产品为主，农业产业化经营水平还较低。设施农业生产以分散农户为主，每个农户的经营规模不大，制约了设施农业的品种专业化、生产规模化、服务社会化和经营产业化的发展。农产品生产、加工、流通的产业链短，农产品加工水平不高，冷藏和物流设施的建设尚不完善。农产品大多以一家一户的生产销售为主，农产品仍然缺乏稳定的销售渠道，主要走批发市场这条路径。缺乏中高端产品及品牌，很难进入到大中型城市的高端销售市场，这样无形中就降低了农副产品的附加值，很难很好的实现设施农业的经济效益。再加上缺少产销信息的收集、和现代销售体系，缺乏技术型人才和先进的管理，导致抵御市场风险的能力较弱。

（四）资金投入不足供求矛盾突出

设施农业作为高投入、高产出型农业项目，而农村经济发展相对滞后，农民的收入决定了自筹能力较差，所以用于温室大棚建设的自有资金非常有限。体制和机制上条件也限制其融资的能力，尤其是缺乏对银行贷款利率的优惠政策，使大多数农民参与意识不强，对是否盈利顾虑较多，多数待观望态度，而对贷款利息的压力和资金的短缺使得设施农业不能实现规模化的发展，影响了大多数农民的参与性和积极性，限制了再生产的规模化进行。而政府的投入增长慢、金融支持力度低、社会资金投入缺乏积极性，财政对农业投入和各项财政支农政策还不能充分发挥整体效益，引导、鼓励社会各界投资、入股、领办农业工程项目的投入机制还不够健全和完善。

二、沈阳地区设施农业发展的对策建议

（一）积极推广机械化与智能化生产

建立设施农业标准化，加快设施农业装备的结构升级，在实现农业装备标准化、现代化、智能化过程中，应注重农业机械装与硬件设施与软件技术的有效配套。政府及农业管理部门应积极引导和推动设施农业的现代化与智能化发展，根据沈阳地区自然、地理、人文、社会现状建立本地区的实施农业生产、科研、营销的规范与市场运营体系。积极推进物联网等先进技术在设施农业中的应用，建立现代化和智能化的农业示范园，以推动先进农业技术、机械、设备的推广和应用。

（二）加强科技支撑与人才培养

深化设施农业领域中科学技术的应用与推广，沈阳地区根据十三五规划的要求，在整体上确立了以推进设施农业中的科技创新的方针，大力发展高效节能的设施农业，应用国内外先进的设施农业装备与技术，提升农业的综合生产能力和市场竞争力，保证沈阳地区的菜篮子的稳步推进，提升农民的收入水平。现代设施农业是科技密集型产业，从设施农业规划到结构设计，从土建施工到设备安装，从选种育苗到生产，从设施管理到市场营销，各环节都离不开科技，需要多学科、产业进行融合和集成。要使设施农业产业体系科学、规范、有序的发展，必须发挥科技的支持作用，采用先进的科学技术和专业化管理。要发挥沈阳农业大学、农科院等高等院校和科研机构对设施农业产业的科技引领作用和辐射效应，加强产、研结合，发展适合沈阳地区的专有品种、专有技术等。探索新的农业科技成果推广和市场化的途径，迅速把科研成果转化为生产力。

在设施农业发展中，科技人员的素质及水平决定设施农业的整体发展水平。按照现代化、智能化设施农业的要求培养设施农业技术型和经营型人才，加大对基层生产人员的技术和管理的培训，探索更加灵活和开放的培养方式以适应设施农业迅速发展的需要。提倡和引导相关专业的大学毕业生投入到现代农业的创业与就业中，提供良好的就业与创业环境，提高整个现代农业产业的整体文化素质与创新能力。

（三）依托龙头企业，上规模、提品质、树品牌

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苏南地区工业化、城市化和现代农业起步早、进程快，整体经济实力强，科技人才优势明显，城乡一体化发展机制基本建立，具备以工促农、以城带乡推进现代农业的优势。

（一）城乡发展水平明显高于江苏其他地区。2012年苏南五市人均地区生产总值接近10万元，是苏中的1.5倍，苏北的2.4倍，江阴、昆山、张家港等地人均地区生产总值均已超过韩国和台湾地区。五市农民人均纯收入17160元，是江苏平均水平（12202元）的1.4倍，是全国平均水平（7917元）的2.2倍。苏南城乡居民人均收入比为2.09：1，是全国差距最小的地区之一。城乡社区的交通、能源、水利、通信等基础设施较为完善，是全国综合交通最发达地区之一。基本实现城乡统一标准的“七通”（通电、通公路、通公交、通自来水、通电话、通有线电视、通宽带网），城镇化率已超过70%。

（二）现代农业发展进程明显快于江苏其他地区。2012年，南京、无锡、常州、苏州、镇江（文中以下数据以此排序）粮食亩产分别达到479.4、472.9、491.7、486.3、473.1公斤，均高于全省平均水平；高效设施农业（渔业）面积五市平均比重为14.9%，比全省高出1个百分点。农业转型升级成效显著，生物农业、智能农业、种源农业、生态农业等高端农业不断涌现。2011年，苏南五市农业科技进步贡献率分别达到60.5%、62.5%、62.9%、63.5%、60.1%，苏州、常州、无锡位列全省前三；农业综合机械化水平分别为77%、84%、77%、83%、75%，均超出全省平均水平。休闲观光农业发展较快，2013年全省30个最具魅力休闲乡村有13个在苏南，国家级农业旅游示范点绝大部分也集中在苏南。

（三）新型农业经营体系探索实践明显早于江苏其他地区。自上个世纪80年代起，苏锡常等地就着手开展土地规模经营和农业现代化试验区的探索实践。目前，五市农业适度规模经营面积达943万亩，占全省规模经营面积总数的20.7%，农业适度规模经营比重达76%。新型经营主体大量涌现，苏南农民专业合作社工商登记数达到12235个，占全省总数20.7%，入社农户数375万户，占全省22.7%，出资额378.5亿元，占全省26.5%。农业龙头企业发展较早，构建了较为完备的农业产业链和产业群。2012年规模以上农业龙头企业销售收入达2191亿元，占全省的30.9%，与农业总产值之比为1.92，比全省平均水平高0.6个百分点。农业信息化服务覆盖率分别达81.2%、78.9%、78.7%、79.2%、76.2%，居于全省领先水平。

苏南地区农业现代化虽已具有较好基础，但农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面小康和现代化建设的短板。苏南农业具有三大阶段性特征，即“一多一小”、“一高一低”、“一轻一重”。三大阶段性特征对现代农业发展提出了更高要求，必须根据区域特点，尊重规律、扬长避短、大胆探索，努力走出一条具有苏南特色的农业现代化道路。

“一多一小”：农业自然资源种类多、环境容量小。苏南地处江南丘陵地区，拥有丘陵山地、圩区、平原、水面等多种资源，种类丰富。但是随着工业化和城镇化的推进，耕地资源日趋减少，环境承载能力逐渐下降。按照户籍人口计算，苏南五市人均耕地分别仅为0.56、0.38、0.62、0.39、0.87亩。工业点源污染和农业面源污染导致生态承载力趋弱，农业发展面临的资源约束日趋严峻。“一多一小”的特征决定必须进一步加大耕地保护和生态保护力度，通过体制机制创新、科技创新以及增加投入，提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。

“一高一低”：农产品消费水平高、自给率低。苏南地区城市化水平高，消费水平和层次也都较高，对农产品数量和质量要求都比较高。近年来，随着工业发展，外来人口增加，苏南农产品自给率水平不断下降。苏州市口粮自给水平在1/3左右，猪肉自给水平不足1/4。农产品流通环节多、成本高，价格波动较大，保供给、稳物价的压力日趋加大。“一高一低”的特征造成农产品供需矛盾突出，必须通过市场调节，促进农业产业结构调整，提高农产品保供水平。

“一轻一重”：农业占比轻、生态地位重。苏南地区工业化进程快，农业占GDP比重轻，2012年第一产业增加值占GDP比重为2.3%。虽然比例不高，但农业承载着保障粮食安全、提供剩余产品和剩余劳动力、支持工业市场的功能，而且农业在维护和改善生态环境、促进人与自然和谐发展方面更具有重要基础作用，可以说，农业就是生态，林业就是环境，水稻就是湿地。“一轻一重”的特征要求不断加大对农业的投入，健全生态补偿机制，巩固农业基础地位，强化农业对经济社会、生态发展的支撑作用。

苏南现代农业发展目标定位和主攻方向

要把苏南农业现代化置于全国农业发展大局中，置于与日本、韩国等农业自然条件类似的国家和地区的比较分析中，置于城乡统筹背景中综合考虑，更加注重粮食安全和重要农产品有效供给，更加注重农产品质量，更加注重农业生态建设，更加注重农业经营体制机制创新，在更高的层面，以更宽的视野，瞄准更高的目标，谋划苏南农业现代化定位。总体来讲，要紧紧围绕率先目标，充分发挥经济、科技、人才优势，坚持城乡一体、“四化同步”，着力推进土地利用集约化、生产经营规模化、农业农村生态化、从业人员职业化、农业服务社会化，把苏南地区打造成为现代农业产业转型升级的先导区、新型农业经营体系的示范区、新型工农城乡关系的样板区，发挥对全省、全国农业现代化建设的示范引领作用。

同全国全省一样，苏南农村改革历经家庭联产承包、发展乡镇工业、放开农产品购销、取消农业税等阶段，每一次重大改革都为当时农业农村发展注入了强劲活力，创造了许多全国经验。当前，苏南农业发展进入一个新时期，农村改革也进入攻坚期。下一步，必须按照十八届三中全会要求，全面推进城乡一体化，全面深化农村改革，全面打破城乡二元结构，全面推进农业转型升级，切实解决人地矛盾，尽快破除资源环境瓶颈，着力构建新型农业经营体系，建设现代农业发展新机制，再创苏南农业农村发展新辉煌。

综合考虑苏南现代化建设目标和现有基础，经过几年的发展，苏南土地产出率、劳动生产率、资源利用率以及农民收入水平、规模经营水平、农业产业化水平等要争取达到或接近农业中等先进国家水平。培育一批有强大实力和带动能力的经营主体，探索一批符合地区发展特色的适度规模形式，打造一批全国乃至全球知名的农产品品牌，形成一批具有自主知识产权的重大农业科技成果，建设一批国内一流水平的现代农业产业园区，初步建成符合时代特征和经济发展规律、具有领先优势、体现地方特色的现代农业产业和经营体系，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让苏南农村成为生态宜居的美丽家园。

苏南地区现代农业发展已经具备了较高的机械化、科技化、专业化水平，今后应该主攻集约化、规模化、生态化以及社会化服务和从业人员职业化，整体提升现代农业运行质态和效益。

（一）以培育职业农民为重点，打造高素质的农业生产经营人才队伍，提高职业化率。谁来种地的问题在苏南表现的尤为突出，有的市县已进行了一些有益探索。要把实现农业职业化作为实现农业现代化的重要标志之一，加大对农业生产经营管理和技术人才的培育和引进，大范围培育职业农民，促进农业由兼业化向职业化转变。鼓励大学生村官、大专院校毕业生从事农业产业的生产和服务。强化农业职业教育，鼓励农业推广机构、科研院校、中介组织成立各种形式的农业职业培训学校，建立健全多层次、多类型相结合的农业生产和经营职业教育和培训体系，提升经营主体素质和水平。建立职业农民资格制度，规范职业农民的培训、考核和质量控制工作，发放职业农民技能证书，建立职业农民数据库。

（二）以规模经营为重点，构建苏南新型农业经营体系，提高劳动生产率。怎样种地的问题在苏南也比较早地呈现出来，有的地方已摸索了一些模式。具体来讲，根据人均耕地资源状况，苏南要坚持适度规模经营。对苏南地区农民大量转移并稳定就业创业的地方，重点发展土地集中型农业适度规模经营，对普遍存在兼业化和纯农户的地方，重点发展统一服务型农业适度规模经营。引导苏南因地制宜发展专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，形成多种形式经营主体并驾齐驱、多种规模经营形式共同发展、以生产环节的适度规模和服务环节多样化相结合的发展格局。

（三）以生态循环为重点，转变农业发展方式，提高资源利用率。种地也要转方式。苏南地区要尽快转变农业发展方式，坚持量质并重和生态循环，生产提供更多优质农产品。大力发展生态友好型农业，大力推广节地、节水、节种、节肥等节约型技术使用，实行良种良法配套，提高农业资源和农业生产废弃物的综合利用水平。同时把住生产环境安全关，净化农产品产地环境，切断污染源治理，对污染严重的耕地、水，进行集中修复后再生产。要研究制定农业生态补偿办法，加快发展种养结合等多模式生态农业，把农业、生态、环保、旅游有机结合起来，创造农村生产生活美好环境，推动形成农业经济效益与生态效益互促互进新局面。

（四）以集约生产为重点，全面提高苏南地区农业产业发展水平，提高科技贡献率。怎样把地种得更好，苏南有优势。针对苏南地区人均耕地资源少的特点，坚持以设施、技术、资本的投入替代土地和劳动力投入，增加农业设施，高效利用土地，走资源占用少、利用效率高的发展路子。通过加大农业科技创新和成果转化应用，加快农作物特色优质品种的引进、选育和推广，积极推进农业标准化生产和农产品精深加工，大力发展高端农产品，持续强化农产品物流体系和储备体系建设，延伸农业产业链条，提高农业市场化营销水平，提升农产品市场竞争力，打造苏南高端农业产业链和精品农业产业集群。

（五）以社会化服务为重点，强化农业公共服务，提高农民满意率。实现轻松种地，是农民的期盼。苏南地区社会化服务中，集体的自我服务能力较强，要充分发挥集体实力强的优势，把以村集体为主体的内部自我服务和政府为主体的公共服务作为农业社会化服务体系中的依托力量，把农民合作社、龙头企业、专业服务公司为主体的市场化民营服务作为农业社会化服务的重要补充，对服务内容、服务质量、收费标准加以规范引导。实现不同类型不同主体的服务分工协作、优势互补，形成新型的强有力的社会化服务体系，满足农民生产需求。

构建苏南农业农村改革发展新机制

在当前新型城镇化快速推进的大背景下，苏南地区要围绕农业农村发展面临的新挑战，针对深层次矛盾和问题，通过深化农村改革，进一步构建有利于保障农业农村持续稳定发展、保障农民收入持续较快增长和实现农民各项权益等方面的体制机制，最终实现城乡、工农协调发展。

（一）构建城镇化和农业现代化协调发展新机制，着力解决进城农民工市民化和留乡农民职业化。苏南地区城镇化进程已接近中等发达国家水平，但就苏南全区域来看，“人”的城镇化落后于“地”的城镇化。在城镇化进程中，要通过制度设计和机制创新，从根本上解决农民农业的发展问题。一方面是进城农民工市民化。苏南地区达到80%的城镇化水平时，本地农民市民化人数有400多万，要致力于解决这些人的市民化问题，通过户籍、社保、就业等一揽子改革，尽快让符合条件的农民转变为市民。另一方面是留乡农民职业化。苏南城镇化率达到80%的水平时，仍有农业劳动力80多万。这部分人将是苏南地区新型农业经营主体的主要来源，是农业现代化建设的生力军。要下大力气培育这些职业农民，保证农业生产的人力资本，让他们通过农业也能获得社会平均收入，农业产业能够接近社会平均利润，形成农业现代化与城镇化同步推进、协调发展的局面。

（二）构建农业基础建设投入新机制，着力增强农业综合生产能力和提升农业公共服务水平。总体看，苏南地区农业生产具有较好的基础设施和较高的技术装备水平，但对照其经济发展水平所处阶段，农业基础设施建设仍然相对滞后。这就需要苏南地区发挥经济基础好、财政实力强的优势，率先探索构建财政资金主导、社会资本参加、农民主要参与的多元化农业基础建设投入新机制，重点加强粮食规模经营的农田基础设施、农业科技、生态修复和地力恢复、仓储、烘干等农业公共服务设施建设，从根本上提高土地产出率和可持续发展能力。

（三）构建农村生产要素优化配置新机制，着力提高土地适度规模经营和农村产权交易市场化水平。苏南地区市场经济发达，土地、劳动力市场相对较为完善，但是农业生产要素流动性不强、人地不匹配等深层次问题依然存在，需要进一步完善要素市场，优化农业生产要素配置。一要完善土地流转机制。进一步引导土地向专业大户、家庭农场和农民合作社集中，促进人地匹配，通过规模经营提高经营效率。同时研究政策限制工商资本大面积进入大田生产环节，防止耕地非农化、非粮化，防止工商资本与农民争地争利，保障基本农田和粮食安全。二要促进农村产权市场化交易。加快农村产权流转交易市场建设，逐步扩大交易品种，规范交易管理，引导各种要素和权益在公开市场上转让，通过市场化的价格形成机制和流转机制，盘活农村集体资产和农民手中的资产。

（四）构建农村金融发展新机制，着力缓解农民贷款难和扩大农业保险覆盖率。农村金融是现代农业经济的核心。十八届三中全会赋予土地承包经营权、住房财产权、集体资产股权抵押担保权能，激活了土地资本属性，为农业农村金融发展提供了重大机遇。苏南地区要积极争取开展试点，率先探索农村土地、农民股份、农民住房抵押担保权能和权益的落实措施和具体办法，解决农民贷款有效抵押物不足的问题，缓解农民贷款难。鼓励引导金融机构创新农业金融产品，开发针对专业大户、合作社等新型经营主体的产品和服务。同时借鉴日韩等国合作金融发展经验，引导规范的合作社开展信用合作，依靠草根金融和合作金融解决资本瓶颈。苏南农业保险发展中，既要加大政府的支持力度，又要构建市场化的运作机制，按照现代农业发展要求和农民需求，扩大保险险种和覆盖率，在成本险的基础上逐步探索价格指数保险等多种保险形式，并不断地把保险保障范围由农业拓展到“三农”大保险。

（五）构建农民财产权利实现新机制，着力增加农民财产性收入和村级集体经济收入。苏南地区通过“三集中”、“三置换”、“三大合作”等创新，较好地实现了农民财产权利。三中全会赋予了农民更多财产权利，为增加农民财产性收入和村级集体经济收入带来了新空间。苏南地区集体经营性建设用地在全省来看，数量是比较多的，要抓住机遇，积极探索城乡统一的建设用地市场，进一步增加农民的财富和资本。要继续深化集体产权制度改革，全面推进组建农村社区股份合作社，把村级集体经营性净资产折股量化给农户。土地承包经营权也要确权确股确利，确保农民各项土地权益。在此基础上，大力发展土地合作、社区股份合作等多种形式的合作，探索进城落户农民各项土地权益的自愿有偿退出机制，用市场化机制实现好农民的各项财产权利。

提升苏南现代农业五大特色品牌效应

苏南各市现代农业发展整体水平较高，但各市之间自然优势和产业基础不尽相同，要实行差异化、特色化发展，打造苏南农业现代化五个国内领先、特色鲜明、具有广泛影响力的农业发展品牌。通过省市县联动方式，由县（市、区）根据地方农业优势，选准发展方向，省、市结合地方发展需要强化工作支持和政策扶持，合力构筑苏南现代农业发展整体特色优势。

（一）提升苏州规模农业品牌。2012年底，苏州市农业适度规模经营比重达82%，所辖的纳入省级现代化指标监测的县均位于全省前列，其中昆山、张家港两市比重超过90%（全省仅两县）。下一步，应发挥现有规模经营的基础优势，重点打造农业适度规模经营品牌，突出加快发展以家庭农场和合作农场为主体的农业适度规模经营，巩固农民在发展农业适度规模经营中的主体地位；突出提升发展以土地股份合作社为龙头的农业适度规模，引导和鼓励土地股份合作社直接经营土地，让农民能够获得更多的土地增值收益；突出规范发展以龙头企业为中心的农业适度规模经营，增强农业龙头企业带动农户发展适度规模经营的能力。

（二）提升无锡智慧农业品牌。以中国物联网研究发展中心为代表的物联网发展研究和产业化促进单位（机构）坐落在无锡，为无锡市发展智慧农业奠定了良好的技术基础。自2010年无锡市开展国家传感网创新示范区建设以来，物联网产业进一步加快发展，物联网技术应用积累了许多经验，在农业生产方面的应用覆盖了种植业、水产养殖业、设施园艺业等多个领域，特别是在智能监控、自动化控制方面建立了优势。要打造出无锡智慧农业品牌，重点是发挥无锡物联网产业研究院的技术优势，推进现代农业与装备物联网技术的研究，探索物联网与现代农业应用的新结合点，提高物联网技术在农业生产环节中运用水平，加快形成高效低碳生态农业产业链，推动率先实现农业现代化工程确定的信息化服务覆盖率目标。

（三）提升常州种源农业品牌。水稻育种是常州的传统优势产业，近年来，位于常州的江苏（武进）水稻研究所先后有30多个优质高产水稻品种通过省级审定，并获得了一系列奖项，“武运粳21号”获国家科技进步一等奖，“武运粳7号”和“武运粳24号”获省科技进步一等奖，“武运粳23号”获常州市科技进步一等奖，这些水稻品种在省内外推广种植面积近3亿亩，增产稻谷60多亿公斤。这方面的研究成果为打造常州种源农业品牌奠定了良好基础。应继续以水稻育种为重点，以实施开发项目为抓手，积极引进和利用优势资源，充分利用长三角地区有利的市场化技术、智力和条件，扶持壮大水稻育种产业；同时，大力推进“成果”产业化开发，重点扶持水稻项目的产业化开发，加快构建以种源农业为特色的现代农业产业体系。

（四）提升镇江高效农业品牌。丘陵山区多是镇江市的一大农业特色资源，也是优势资源。镇江市丘陵山区总面积2651平方公里，占全市土地总面积的68.98%，其中丘陵山区耕地总面积125.3万亩，占全市耕地总面积的53%，两项比重均位于全省前列。加之近年来镇江大力发展高效设施农业，形成了一定基础，为打造镇江高效农业品牌创造了有利条件。要让高效农业成为镇江品牌，走“高端、精品、特色”路线是关键，重点是发挥资源、区位、市场、人文的综合优势，围绕“花卉苗木、高档绿茶、应时鲜果、绿色蔬菜、设施园艺”五大产业抓提升，突破耕地制约，增量扩面、提质增效、拓展功能，实现高效设施农业发展水平全面提升。

（五）提升南京休闲农业品牌。近年来，南京市将发展休闲观光农业作为拓展农业产业功能、发展都市特色农业的重要抓手，先后建成国家级农业旅游示范点13个、国家森林公园2个、省级农家美食村10个、休闲农庄78个；“南京农业嘉年华”品牌被国际都市农业基金会评为“都市农业最佳创意和推广杰出城市奖”；全市休闲农业年接待游客500多万人次，年总收入达19亿元。要实现休闲农业更高水平发展，打造出南京休闲农业品牌，应立足拓展农业“五项功能”（生产功能、生活功能、生态功能、服务功能、文化功能），重点提升休闲农业发展项目的国内外知名度，让一批休闲观光农业项目成为南京现代农业发展的标志。

根据中央和省委省政府关于农业农村改革发展的部署，针对苏南农业发展的一些紧迫性问题，提出以下几点建议。

一是尽快划定永久性基本农田。苏南地区经济发展快，土地需求大，虽然实施了严格的基本农田保护和耕地占补平衡政策，但是占多补少、占优补劣时有发生，且一些花大力气创建的高标准农田也被占用。苏南地区应在基本农田划定的基础上，尽快科学合理划定永久基本农田。一旦划定，要落地到户、上图入库，设立统一的永久基本农田保护标志，并以立法的形式确定下来，同时落实好保护主体和责任，切实保护好耕地这个农业生产的命根子。

二是尽快制定或完善镇村布局规划。苏南地区要从长远发展的需求出发，制定统筹城乡的高标准规划，推动主体功能区、土地利用、城镇体系、环境保护等有机衔接。镇村布局和村庄建设规划中，要加强公共服务和配套设施建设规划，要注重保留乡村风貌，加强农耕文化、建筑特色、生态环境的保护，避免大拆大建，要尊重农民意愿，让农民参与到规划中来。

三是尽快实施农业生态补偿。苏南地区可以参照苏州“四个百万亩”做法，尽快出台基本农田保护补偿具体办法，加大对粮食主产区的财政转移支付力度，增加对产粮大县和油料、生猪生产大县的奖励补助，落实公益林、湿地等生态补偿机制。落实耕地修复措施，实现农业资源永续利用。

篇（6）

休闲农业技术创新路径必须服务于福建休闲农业发展目标要求。具体来说要以《全国休闲农业发展“十二五”规划》、《福建省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，以及《福建省“十二五”休闲农业发展规划》等政策为其发展导向。福建休闲农业发展目标约束着休闲农业技术创新路径选择，依据福建休闲农业发展目标做出的休闲农业技术创新路径选择未必必然正确。实际上，福建休闲农业发展目标是休闲农业技术创新路径正确选择的必要条件。只有当福建休闲农业发展目标能有效挖掘休闲农业资源时，才能说符合休闲农业技术创新路径的正确选择。休闲农业技术创新路径选择并不是目的，它只是推动休闲农业发展的手段。同时，福建不同的休闲农业发展目标，引导着不同的休闲农业类型，不同的发展类型又要求选择不同的技术创新作为基础和保障［2］。

1.2休闲农业发展所处的阶段性

通常情况下，行业的生命周期可分为四个阶段：幼稚期、成长期、成熟期和衰退期。休闲农业作为农业与旅游业交叉形成的新型行业。其也必然可划分为幼稚期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。而每个阶段都对应不同的技术创新路径选择。在休闲农业幼稚期阶段，主要以模仿创新为主进行技术创新路径选择；在休闲农业成长期阶段，主要以合作创新为主进行技术创新路径选择；在休闲农业成熟期和衰退期阶段，主要以自主创新为主进行技术创新路径选择［3］。据福建农业资源区划部门统计，2011年全省具有一定规模的休闲农业企业500多家，其平均投资额达2000万元，投资总额近100亿元，从业人数25万余人，年接待游客近2000万人次，实现旅游收入近30亿元。因此，从投入水平及效益水平来看，目前福建休闲农业产业已经处于从幼稚期向成长期过度。在此阶段，福建休闲农业技术创新要从模仿型向合作型转变。

1.3休闲农业的资源禀赋

休闲农业的资源包括自然资源、经济资源、文化资源三个层面。休闲农业发展过程中受到休闲农业资源的制约，如土地、气候、乡村景观、农业作物、农耕文化、区位经济等，这些因素决定休闲农业技术创新模式的选择以及核心竞争力的形成。休闲农业作为自然和经济再生产的过程，对休闲农业资源的依赖是一种连续的、持久的经济过程。当前，福建休闲农业资源可划分为6种类型：特色农业资源、森林生态资源、休闲渔业资源、高优茶区资源、观光果园、民俗农庄资源［4］。这6种资源类型都决定了相应的休闲农业技术创新方向。福建休闲农业技术创新路径选择的目的在于通过选择适当的休闲农业技术创新模式，建立更加有效的资源配置，发挥福建休闲农业的资源比较优势，形成持续的竞争力，提升福建休闲农业技术创新能力与效益。

2福建休闲农业技术创新路径的选择

当前，福建休闲农业正处于转型期，经历着从粗放型向集约型，从单一型向多元功能型，从注重休闲产品数量向休闲产品品质等方面的转型。要实现上述的转型，必须依靠技术创新来实现，并且随着福建休闲农业向更高层次发展对技术创新的依赖性越强。福建休闲农业企业必须从自身的实际出发，结合休闲农业技术创新的特点和福建休闲农业资源禀赋，进行合理定位，因地制宜，选择适宜的技术创新路径。

2.1政府部门制定以合作创新为主、自主创新和模仿创新为辅的战略框架

首先，休闲农业技术创新实质是为满足休闲者的需要，把第一、第二、第三产业技术创新成果引入到休闲农业项目中来，实现休闲农业生产要素的重新组合，提供新的休闲产品与服务。由于，休闲农业技术创新对其他产业技术创新的依赖性较强，因此加强福建休闲农业产业与旅游业、服务业，餐饮业的技术创新合作是福建休闲农业技术创新必然的选择［5］；其次，福建休闲农业当前正处于成长期这个阶段，根据上述技术创新模式与行业生命周期的关系分析，选择合作创新能较好的促进当前福建休闲农业产业发展。最后，目前福建省休闲农业已经逐步形成西部山区生态型休闲农业产业带、中部都市城郊型休闲农业产业带、东部滨海、岛屿蓝色型休闲农业产业带的格局，且福建三个产业带休闲农业发展水平参差不齐，为了协调发展各个区域的休闲农业，需要建立以合作创新为主、自主创新和模仿创新为辅的技术创新路径。

2.2中介服务部门建立福建休闲农业技术创新的互动式信息平台

休闲农业是融合了生产、生活、生态为一体的新型农业经营方式，如何实现“三生”功能及构建福建美丽乡村，关键是靠休闲农业技术创新能力的不断提高。当前，在福州、厦门、泉州3个现代都市农业圈以及漳州、莆田、三明、南平、龙岩等6个中心城市圈及周边，发展了各类设施农业型及综合服务型的集生产、科研、观赏、体验、娱乐为一体的休闲农业项目，打造城郊型休闲农业密集区，把城市周边郊区的休闲农业纳入都市型休闲观光农业发展的核心区，把郊区以外的大部地区纳入都市型休闲农业的区，美化了城市郊区的生态环境，可以有效接受城市社会经济系统的辐射，密集区的出现加剧了城郊休闲农业的竞争，有效促进了福建城郊休闲农业技术创新。而中介服务部门建立休闲农业互动式信息服务平台，能更加有效引导福建休闲农业技术创新。首先，能够为福建休闲农业技术创新提供决策资讯信息，为休闲农业企业家和科技人员者提供技术情报、市场信息、政策咨询等。其次，能够为福建休闲农业重点项目建设提供相关的国内外市场动态、技术支持，以及最新科研成果信息等。最后，提高福建休闲农业的信息化水平，从而实现信息化带动休闲农业的现代化，最终促成“科技兴农”战略与“智慧城市”建设的融合。

2.3休闲农业企业加强吸收与转化其他行业技术创新成果

休闲农业产业横跨了第一、二、三产业，其技术创新融合了三大产业技术创新成果，并通过创意元素，进行新的要素组合。休闲农业技术创新能力持续提高是建立在对其他行业技术创新成果的吸收与转化的基础上［6］。因此，为了避免福建休闲农业技术创新陷入“落后—引进—再落后—再引进”的技术创新“陷进”，应加强对其他行业引进技术的模仿、消化与吸收，实现休闲农业技术创新与其他行业技术创新协调发展，特别是营销、服务、信息等技术创新成果的引进、吸收与消化，这些技术创新成果的引用能直接提升当前福建休闲农业经济效益。但，在引进、吸收、消化的三个环节中，始终以掌握核心技术为最终目标，并在此基础上结合福建休闲农业发展需要，对福建休闲农业技术创新资源进行整合，形成具有福建休闲农业特色的自主知识产权的技术创新体系，争取早日实现从模仿创新向合作创新及自主创新的自然转移。

篇（7）

中图分类号：F323.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

一、关于我市农业品牌建设的基本情况

1.品牌数量和层次不断提升

目前，“三品一标”认证数量达3441个，拥有绿色食品产品975个，创历史新高；有机食品80个；无公害农产品2344个，维持在历史最高水平；农业部门地理标志农产品登记从无到有，登记产品已达到42个，成为打造辽宁农业的新名片。

2.品牌建设提高了农业效益和竞争力

在品牌农业的带动下，主要农产品增收情况较好，农民人均收入增加千余元。农业品牌价值最高的为辉山乳业，最新一个财年，公司营收45.27亿元，同比增长15.4%；集团整体毛利率达到56%，领先于行业平均水平。

3.品牌农业推动了产业结构调整

通过“公司+商标+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种方式，推动农业规模经营，促进资源优化配置，相对统一了生产标准，提升了传统农户产品的质量和信誉。

二、我市农业品牌建设存在的问题

1.现代农业品牌理念、规划相对滞后

目前，我市尚无系统的农业品牌发展战略规划。应从推动农业现代化的高度，对农业品牌建设实施引导、服务、管理。农业品牌建设理论研究薄弱，地域公用品牌缺失。

2.农业生产组织化、标准化程度制约农业品牌发展

农业标准体系不够健全，农业标准调整速度慢，没能适应市场的变化而更新，很多产品环保、检测技术标准处在空白状态。

3.品牌经营主体运营能力较低

大部分经营主体品牌营销策划乏力，运作手段单一，品牌形象亲和力、影响力不够。宣传投入少，销售渠道不宽，电子商务利用水平低。

4.品牌缺乏文化内涵

地域特色文化挖掘不够，文化创意吸引力不强，未能充分体现农耕文化的传统优势和本土文化特点。品牌特定标志设计水平较低，缺乏影响力和感召力。部分农产品外包装上商标使用不规范，高端品牌农产品种类少。

三、推进我市农业品牌建设的对策与建议

（一）加强顶层设计，做好现代品牌农业发展系统规划

1.建立农业品牌统筹管理机构

建议建立市农业品牌建设领导小组或联席会议制度。改进政府对农业品牌建设的管理服务模式，明确领导小组各成员单位工作职责，提供更加有效的组织保障和高效的工作运行机制。

2.制定农业品牌发展战略规划

编制我市农业品牌发展战略规划，应体现由市场配置品牌资源，由政府提业引导与服务，尊重品牌创建人的主体地位的思想，营造品牌经营发展的良好环境。选择重要农业产业领域、潜在品牌拥有人，着力实施助推措施，逐次形成高中低品牌梯队、各产业领域品牌集群和美誉度高的诸多品牌个体。

3.大力发展农业行业协会

进一步转变政府职能，激发市场活力，将更多社会性、公益性、服务性的公共管理职能交给农业行业协会，通过行业协会反映经营主体在品牌创建中的共同诉求，优化政府的服务模式，提升服务效率。推动行业协会增强桥梁纽带功能、行业联系指导功能，形成良好的行业自律环境。

（二）完善农产品质量标准体系，推动高端精品农业发展

1.推进农业生产标准化建设

要以农业标准化带动农业生产专业化，制定与我市现阶段农业生产力发展水平相适应的标准体系。严格规范农业投入品管理，使农业生产经营有章可循、有标可依。

2.进一步加强农产品质量安全保障

建议在现有较为完善的农产品质量安全检测、执法体系的基础上，结合国家食品药品监管体制改革精神，理顺农经部门和食药监部门在监管工作中的关系，实现监管的全面覆盖和无缝连接，加强对食品加工小作坊的监管，规范市场竞争秩序，运用法律手段保护品牌产品和知识产权，为品牌培育创造良好的软环境。

（三）大力推进新型经营主体发展，提升农业品牌创建运营能力

1.提高产品科技含量和附加值

支持经营主体与科研院所建立o密的研发创新联盟，使科技成果与生产有效衔接，广泛运用生物工程、现代先进种养、储藏加工、信息技术等新型实用技术，降低成本，减少污染，不断提高品牌农产品科技含量和附加值。

2.大力丰富品牌的文化内涵

文化内涵是农业品牌的灵魂，注重利用固有的自然生态环境，发掘人文历史内涵，探索将传统的农耕文化、地域特色文化、民族文化与现代农业文化有机结合，提升农业品牌的文化品位。

3.大力培育品牌创建人才

品牌人才培育要动员多部门的力量，综合实施，应与现代农业发展战略结合，与科技、文化下乡活动结合。要发挥好企业家和经营主体带头人的领军作用，积极引进品牌创建、培育、管理的专业人才。

4.加大宣传推介，开拓国内外市场

在农业品牌传播运营中，政府、宣传部门和品牌拥有者应各尽其责，合力推进。政府及宣传部门要提供必要的政策资源，鼓励各类媒体宣传域内地标农产品，举办品牌农业高峰论坛，营造社会关注品牌建设的氛围。鼓励引导品牌拥有人进行农业品牌市场运作，综合利用文字、图像、宣传片等文化形式，全方位、多渠道地展示农产品品牌形象和内涵。

（四）借力互联网+农业品牌，创新农业实施模式

1.积极发展智慧农业

建立我市农业品牌建设数据库和智能化管理系统，推进应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，以品牌农业为抓手，推动农业生产方式、经营方式、资源利用方式和管理方式的转变，促进农业基础设施、生产设备与信息化的融合，提高农产品产出能力和实现质量升级，提升品牌含金量。

2.加快发展农产品电子商务

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随着时代的发展，人们更加注重高效率、可持续发展等理念，而智能化农业机械很好地满足了这些理念，符合时展的需求。它不但可以改善条件到精耕细作提高生产效率，还可以降低成本增强生产能力。智能化农机是现有最先进的农业生产设备，同时更是国际农业生产技术竞争的热点，要发展农业现代化，必须实现农机智能化，发展农业的前提和基础。

1智能化技术在农机设备中的意义

农机可达到耕种播收以及植被保护的现代化农业标准，而智能化技术可使其很大程度上实现智慧数字化农业的发展。

1.1农机智能化技术的解析

智能化农机装备是指装有CPU和各种信息化通信系统的农业机械，在动态环境下，可通过电子信息传送、逻辑运算等达到做出对应动作，实现农业生产和智能化管理。现在，农机设备智能化、信息化发展正在逐步完成，很大意义上推动了农业生产力[1]。智能化农业机械代表着最先进的农业生产力，是改善人工生产条件到精耕细作、提高生产效率的基础，同时也可以减少人工劳动，保证资源利用最大化，直至达到农耕效率化、作业标准化、劳动舒适化的特点。

1.2农机智能化技术的优点

由于农机装备可实现智能化控制，所以不仅可以有效的完成耕作、收割、害虫防治等人工劳动力可实现的工作，还可以进行更细致的工作，比如环境信息采集分析等。另一方面，针对不同工作，可根据情况改变判断基准和动作顺序，完成不同要求。跟以往传统农耕不同，智能化系统可对农机进行系统调整和控制，代替了以往人工操作，降低人工劳作强度，同时提高生产效率。由于智能化系统有着各种各样的传感器配合着农机工作，随时反馈工作状态，可根据不同工作环境进行自身系统的调整，使农机在良好的状态下进行工作，具有一定的安全性和可靠性[2]。随着农机智能化的普及，很多传统耕种的人只需控制机器进行工作，甚至人们可以坐在办公室，通过信息化设备监控工作情况。大幅度的保证了资源合理分配，减少人员疲劳感以及对生态环境的污染，提高农耕效率。

2智能化技术在农机装备中的应用

传统农业工作中，农机装备是可以实现耕种播收以及植被保护的现代化农业生产手段，现如今，在原有基础上加入了计算机智能系统，使农机设备可实现智能化耕种播收以及植被保护。

2.1新能源技术应用

我国是能源消费大国，新能源的开发和利用也成为农机发展过程中的必要趋势，而且农机的设计与利用新能源时，也有着先天的优势，对新能源的应用也会有所改善。目前来讲，农机装备主要利用的能源包括太阳能、风能、水力能等新能源。新能源为现代农机设备提供主动力以及害虫防治、灌溉农田、种植播收、养殖家畜等工作，大幅度提高了农业生产及收获的效率，减少了农业污染。例如：建设光电温室大棚，采用新能源技术，能给蔬菜、花草、家畜等种植养殖类产物提供电能和热能；利用太阳能诱虫灯等农机设备，可有效的解决农药残留、害虫危害农田、农业废弃物增加等严重问题；利用风力发电和电光水泵系统，进行更细微的浇灌等工作[3]。

2.2自动控制技术应用

农机装备应用自动控制和计算机等技术手段来实现农业生产和管理的自动化，是农业现代化发展的重要因素。农业机械化实现了用机械动力和电力代替人力和畜力，用智能化机械代替手工劳动力。现如今，自动化控制系统已普遍应用在各个国家农机设备当中，并且更加趋于智能化及信息化。例如：在农机设备中安装电子监控和控制系统，同时在农机驾驶舱安装智能显示屏，可对收获农作进行实施监控。众多发达国家在农机系统中安装农作物检测与自动化控制管理系统，可使农耕温度、光照强度等指标符合生长要求。其系统利用传感器测量实时温度、光照、土壤等环境数据，再进行分析处理反馈至调节装置，实现自动化农耕调节。

2.3CAD技术应用

在三维的设计系统下，通过设计软件可对实际设计进行优化，对农机设备装配的变型进行理论设计。智能CAD在农机装备中的应用，主要是通过模块化变形设计，明确模块位置以及装配步骤来进行预先设计，这样可对实际使用范围进行明确化处理。由于早先计算机的配置性能不高，使用成本低廉，所以在传统农机装备设计上存在很多不足。然而智能CAD系统可进行参数化三维设计，实现了易修改、易理解的设计初衷，从而达到了农机设备工程化设计目标。在农机设备设计中，设计师利用智能CAD系统，可直观的将自己的设计理念清晰地呈献给客户，在设计的精确率和质量上都得到了提高。例如底盘的设计，可利用CAD技术通过三维模拟进行基础设计及设计变形。可根据零件的位置，建立坐标系，根据坐标点进行装配。提高了农机设备的整体稳定性和操纵性，在细微的数据下进行设计，可达到更加准确的效果。

3智能化技术未来发展方向

农业机械化是发展现代农业的重要实施标准，农业机械智能化是农业现代化的重要标志。当前，根据我国智能化农机的研发制造情况，应加快推进农业机械智能化发展，对提高农机操作水平，改善农业生产条件，增强农业生产能力等具有重要意义。

3.1积极发展农机智能化技术

我国是农业大国，为了发展农业，科技的进步是农业发展的第一推动力。然而目前国内农耕人员仍存在对“智能化”理解存在偏差，更注重眼前的利益，对农机智能化发展存在质疑。然而农业的每一次发展都对农机设备产生了更高层次的要求，同时农机装备的更新也促进了农业的进一步发展，两者处于合作共赢的关系。为此，更加需要强化农机智能化的宣传，营造一个良好的氛围，提高人们对智能化发展的认知，使农耕人员及企业认识到这是一条必然发展的道路，是国家农业现代化的必然选择。总而言之，积极完善农机智能化发展方向，进一步推动农业机械技术向更先进的现代科学技术前进，是我国广大农业科技人员肩负的历史使命[4]。

3.2加强现有技术成果和推广

篇（9）

农业信息化和现代化发展水平较高的国家多集中于发达国家，这些国家在农业信息化发展中普遍采用农机设备自动控制、跨行业平台数据采集、农业大数据研发、农业大数据挖掘、农业大数据自动分析等现代化信息技术。“互联网+农业”已经渗透到了这些国家农业发展的各个环节，形成了具有鲜明特色的农业信息化发展模式。

在欧盟一体化进程中，欧盟国家通过农业信息的共享，在欧盟的各个成员国中协调农产品信息沟通，实现了农业技术的优势互补和互惠互利。日本将现代信息技术应用于农业领域，基本实现了农业全产业链关键环节的信息化。通过采用精准计算农业生产资料的投入量和广泛收集农产品相关数据等手段，使农业产业发展进入高效节能的信息化时代。美国农业生产注重实用服务，主要通过农业市场信息数据的采集和分析来做出正确决策，以此规范农业市场中的各个行为主体，促进市场有序发展，有效避免了由于市场信息相对滞后而造成的农产品随意生产。

尽管发达国家的农业信息化发展时间和水平不同，但是仍存在一些共同的特点:政府高度重视发展智慧农业，注重农业信息效率，农业信息化发展模式适合国情，确保农业产业多元化服务。

1.2 国内研究现状

当前，我国传统农业正在加快向信息化、智能化农业转型的步伐，通过农业产业和信息技术的深度集成，以“互联网+农业”的方式，逐步实现智慧农业。近年来，根据农业市场化需求，物联网技术在农产品质量可追溯性、精确农业生产管理、农业市场信息收集和分析，农情监测和信息资源的使用等多个领域得到广泛应用，并取得了重大突破。农产品市场信息采集和分析技术已经大大改善，提高了农业市场信息服务水平与监控预警能力。智慧农业中农业劳动生产率和资源利用效率显著提高。

2 农业大数据关键技术

2.1 数据获取技术

根据农业物联网大数据云平台数据来源的领域分类，大致可分为农业生产数据、农业资源和环境数据、农业市场数据和管理数据。根据数据模块分类，数据采集技术主要包括感知技术、识别技术、智能移动采集技术。感知技术主要从各个方面感知动物和植物本身及其生存环境的信息，如利用遥感技术宏观观测地面作物信息;识别技术主要为农业监测预警服务，包括农产品安全可追溯性的射频识别技术，分别从粮食原材料、农产品加工、销售等所有环节保证可被跟踪追溯，几乎做到透明化;智能终端移动采集技术主要为农产品产出过程的各个环节的信息收集而服务。

2.2 数据分析

处理技术在大数据的浪潮中，由于数据量越来越大，人们已经无法利用简单的数理统计方法对现有的数据进行分析、对比，所以需要更加复杂的方式来进行深度分析，将数据做到可视化。大数据的分析方法彻底发生了改变，不再是传统的小样本统计分析。大数据处理更加注重数据之间的关联，通过挖掘它们之间的深层联系而得出相关推论，也就是利用数据建模的方法来分析数据。2.3服务应用技术近年来，已经有大量广告投放到“互联网+”的领域当中，人们对大数据做出的贡献非常认可，许多投资方也看好这一方向。很多大数据平台甚至对用户的内心消费倾向进行分析。农业部通过实施“信息进村入户”项目，开通12316热线，启动国家农业云服务平台建设等方式，促进我国农业信息服务体系逐步完善，民众对农业信息服务的满意度大大提升。在农业信息服务技术方面，主要开通了农业专家决策系统和农村综合服务平台，另外，通过开发农业信息资源手机APP使农业信息实现可视化。利用信息推送服务和手机APP等对农产品加工过程的每个阶段服务，建立了智慧农业的监测数据模型;针对公众关注的食品安全问题，发展了大型数据可视化追溯。

3 农业大数据应用实例分析

内蒙古农牧业产品具有独特的天然优势和地域特点，但产品的生产、加工等过程还未实现全面的信息化且并未形成系统性的大数据，导致优势产品不能品牌化推向市场。云谷信息科技有限公司(以下称云谷公司)致力于蔬菜产业的行业大数据系统的建立与运行。在内蒙古呼和浩特市赛罕区政府的大力支持下，本着与各方“合作共建共享”的方式，打造“安全、可追溯、标准化”的“赛罕无公害”区域品牌。利用云谷公司开发的手机APP，市民可以随时查看每日关心的蔬菜、粮油、肉的价格。

云谷公司与赛罕区科技局、蔬菜局合作共建“赛罕无公害蔬菜信息化平台”，该公司负责平台的开发、信息采集及运营，平台建立后菜农可以当天的蔬菜上市量及价格，公司同时提供数据的统计分析及可视化服务。由于数据是菜农自己的可交易数据，因此，数据的准确度和可信度比较高。目前，云谷公司正在与赛罕区科技局、蔬菜局开展“赛罕区标准化种植试点”项目的合作，负责合作者生产过程的信息化，包括基地信息、生产者信息、种植产品信息等。

目前，云谷公司正在与农牧业厅合作实施“内蒙古农畜产品追溯系统”项目，该公司负责“三品一标”认证企业的信息收集及录入。录入信息包括产地信息、生产者信息、种植产品信息、生产过程信息等。

3.1 合作事项

云谷公司提供运营模式设计、平台设计开发、数据共享服务，数据包括共享数据(产地信息、生产者信息、产品信息)和私有数据(土壤监测数据、产品农残检测结果)，负责提供“赛罕无公害”平台的合作基地及辅助数据，并且负责平台的运营及维护。公司可与负责农产品质量安全检测的相关部门合作，开展日常的基地监测及产品检测工作。生产监测大数据是通过对土壤酸碱度及营养成分进行定期检测，形成监测大数据，并将结果录入系统，检测结果可自动上传到网络，实现检测结果的共享。上市产品检测大数据是通过收集生产环节的农药使用情况检测及上市产品的农残类检测数据，形成入市蔬菜质量安全监测大数据。

3.2 未来发展方向

首先建立“内蒙古蔬菜质量安全体系信息化平台”，依托自身的专业优势、资质优势和平台共享的“生产环节用药情况数据”“销售渠道走向”，建立“蔬菜安全体系”的安全预测及监管平台。

农业信息单位牵头协调农业各领域的信息化建设并共享数据(含有上市产量、价格、种植面积和产品渠道走向信息)，运用数据建模工具，结合平台的信息，开展农产品价格预警、上市产量预警、种植面积预警等研究;实现各类检测结果的信息化，有针对性地开展多发类病虫害防治专项研究及技术引进和用药指导等。技术体系成熟时，可把“蔬菜安全体系”套用在其他农牧业相关产品，例如:猪肉、牛羊肉农业信息预警;水稻、小麦、玉米、大豆全产业链信息分析;新品种引进和新技术的宣传推广工作(专家现场指导交流会、农事指导纪录片)。

4 大数据的市场发展趋势

目前，物联网和云计算技术正在扩展应用程序，已成为数据和信息的重要来源，智能系统在各领域中的应用，必将引起爆炸性的增长数据:数据增长的速度越来越快，容量越来越大，而越来越复杂的数据结构和越来越多的冗余数据，使数据处理和应用变得越来越困难。新技术的进步和社会的发展衍生出“大数据”这一概念，农业与大数据融合发展获得了各行各业的关注。2015年，《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若十意见》和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》后，使大数据的发展环境不断改善。从技术发展的角度来看，大数据从炒作概念到实际应用，其发展前景广泛，更多相关技术的发展在未来一段时间将显示出强大的生命力，相关市场收入也将继续扩大。今后，数据资源将成为国家的战略资源，大数据将成为促进现代农业进步发展的新竞争力。

在此基础上，结合内蒙古地区农业发展现状，探索内蒙古农业大数据的集中统一管理制度，实现农业数据的连通性，提高数据的采集效率，推动内蒙古农业领域大数据应用体系建设，对于促进内蒙古农业可持续发展具有重要意义。应用体系的建设将以改善农业生产基础设施和农业设备材料为保障，促进农业系统的组织和管理创新，实现自动数据采集，逐步构建信息管理在智慧农业的生产经营网络，最终实现农业生产效率和经济效益的提高。

5 内蒙古农业领域大数据应用体系建设的实施意义和作用

在精准农业和智慧农业的需求下，快速发展的农业大数据也呈现爆炸性增长，数据从存储到挖掘正面临着巨大的挑战。基于大数据的理论和技术，推动“互联网+农业”思维的创新和应用，结合国家农业信息发展战略，突破农业大数据的关键技术瓶颈，启动一批大型农业大数据、物联网和云计算的示范项目，使大数据与物联网和云计算同样重要。

5.1 有利于推动内蒙古地区科技成果转化，实现农业产业的优化与升级

内蒙古农业领域大数据应用体系的建设，有云计算和大数据的支持，能够有效整合各种农业科学和教育信息资源，促进农业科技创新和成果转化。通过高效的现代农业管理技术，如手机APP实时农民关注的信息，可提高内蒙古地区农民在农业生产方面的信息化水平，这不仅有利于提升农产品的质量，同时也对内蒙古农业产业结构的优化和升级具有积极意义。

5.2 有利于推进内蒙古地区农产品供需结构改革，提高农业各领域要素的利用效率

市场决定经济发展并引导农业产业化。以盈利为中心，专注于产业发展和产品开发，开展大数据分析和农业监测预警研究，通过分析农产品终端消费市场倾向于选择的类型、质量、价格等，优化农产品生产的各个环节，提高农产品的品质和价格，为农业生产带来经济效益。

5.3 有利于提高内蒙古地区“互联网+农业”的智慧水平

“互联网+农业”通过实时采集数据并使用云计算、数据挖掘等技术开展多层次的分析，实现精准农业生产管理，可极大地提高农业生产效率。这不仅能够改变大部分农民进城打工不务农的现象，而且可以实现大规模集约化种植，提高农业生产应对自然环境风险的能力。

5.4 有利于增强农业农村经济运行信息及时性和准确性，协助政府宏观调控

通过大数据分析和物联网准确监测，使用平台信息，为相关团队开展农业信息分析和预警研究提供数据源，从而可以判断农业经济的聚焦点，提供科学、可靠的技术和政策基础，为政府提供反馈信息，实现现代农业的可持续发展。

6 内蒙古农业领域大数据应用体系建设的效益分析

6.1 经济效益分析

通过物联网对农业数据进行实时收集、分析、预测和科学管理，提高农业生产的积极性和科学性，减少低效投资，消除传统农业资源浪费和环境污染造成的不良影响，从而降低投资，节约资源，改善环境，以提高农户的经济效益。

通过构建基于物联网的农田环境远程控制平台，改变传统的信息采集模式，实现作物生产信息的实时检测和控制，并实现智能农业生产的科学管理。同时，加强生产过程中半成品的蛋白质、水分、脂肪、营养成分、掺假物质、微生物等含量的检测，可以提高产品的质量，赢得更好的市场声誉，提高产品的销量，为企业带来更多的利润。同时，高端产品可以吸引高端客户，从长期的角度来看可以提高企业单位产品的收入，提高企业的盈利能力，使企业做大做强。

通过建立可追溯体系，食品加工企业的产品质量得到有效控制，有利于企业竞争力的提高。追溯从原材料到产品销售过程的食品安全信息，可以实现食品生产加工、存储状态和装运情况的跟踪管理，实现快速定位，降低有毒有害物质污染的风险。通过建立农产品追溯平台，使得产品质量可以动态追踪，实现了全产业链的产品质量控制。

6.2 社会效益分析

粮食加工食品的国际和国内市场需求越来越大，而大部分的农产品供应面临严格的质量检验，无污染食品严重缺乏、供不应求。产品追溯的整个过程能有效提高食品质量，促进无公害生产，从根本上推动食品加工行业的产业结构调整，扩大出日，增加农民收入，同时满足市场对高品质粮食加工食品的需求。

随着经济的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，人们对高质量的农产品需求也越来越大。农业领域大数据应用体系的建设，可以提高食品生产、加工行业的整体水平，粮食加工行业的安全生产可以提高粮食食品的附加值，提高产业的经济效益。这不仅符合国家可持续农业和农业产业化发展政策，而且对提高粮食加工产业的效益、增加农民经济收入、保护消费者健康具有重大意义。

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大数据是IT行业的术语，也称为巨量资料，意思是资料量过于庞大，主流软件已经不能在合理的时间内进行有效的处理，用以帮助企业进行更好的经营决策。对于大数据概念的界定，至今还没有统一，研究机构Gartner将其定义为“需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产”。而大数据时代最早由麦肯锡提出，认为数据已经渗透到每一个行业，甚至每一个业务职能，是当今重要的生产因素，人们对海量数据进行挖掘和运用，意味着大数据时代已经到来[1]。与传统的数据库相比，大数据的数据量更庞大，要进行查询和分析更加复杂。大数据的特点表现为四个：一是巨大的数据体量。大数据的体量已经不是停留在TB级别，而是属于PB级别[2]。二是处理效率高。在大数据系统中已经应用到了1秒定律，也就是在1秒的时间内可以从庞大的数据中获取具有价值含量的信息。三是数据类型多。大数据环境下的数据信息呈现多样化，这些信息不仅仅是文字、数字，还包括网络中的图片、日志、地理位置、视频等等，这些都承载着丰富的信息。四是具有高价值回报。大数据中数据量大，包含很多有价值的信息，只要懂得正确利用，并擅于分析，就可以带来高价值的回报。概而言之，可以将大数据的四个特点归纳为数据体量大、处理效率高、数据种类繁多、价值密度高。

二、大数据在农业发展中的运用现状

当下大数据已经贯穿了整个农业产业链，涉及到的数据多而复杂，如种子、土地、气象、环境、土壤、农药、化肥、农产品加工、物流、经营等，人们通过整合利用这些数据优化了农业产业链，进一步提升农业发展水平。现今大数据在农业中的运用已不局限于对农业数据的收集与传输，而是延伸到了运用大数据加速作物育种，以大数据作为驱动实现精准的农业操作，在大数据的支持下追溯农产品的来源，以及优化产业链等[3]。与其他行业相比，农业更为复杂，因为它会受到多种因素的影响，这些因素包括人类活动、气候、土壤、种子等。大数据的运用，可以促进农业生产规避这些因素带来的不利影响，减少损失，提高生产质量[4]。目前除了上游借用大数据提高生产质量之外，下游的农业也通过大数据实现经营管理的整合优化，提高农业在市场流通中的效益。从中可见，大数据已经在农业产业中的多个领域得到了应用，这会对农业的生产经营带来很大的改变。

三、大数据在农业发展中应用存在的问题

（一）农业信息化的基础设施还有待完善。比起其他行业，现代农业显然要落后许多，且区域化差异越来越明显。尽管当前涉农服务发展相当迅猛，然而，其在生产及销售方面却滞后许多。各部门与各行业齐头并进，有待进一步完善的农业信息化体系，导致各种不良现象频频发生。如不明确分工、建设重复及协调不力等等，从而存在严重的孤岛情况；未构建规范的投入体系，建设资金与运营资金较少，在总体农业投入中信息化农业的投入比例相对较少，从而阻滞了信息化农业发展。（二）对农业大数据的认识有待提高。政府部门无法正确认识到应用大数据的必要性及紧迫性，导致无法在有关的研究应用方面给予足够的资金支持；各从业主体如农民及涉农公司等并未意识到发展大数据的重要性，在学习及应用新技术方面消极应对；没有在全社会中营造一个发展与应用大数据的气氛。正是这些因素使分析与应用大数据受到一定的阻滞，远远落后于发达国家的农业发展水平，阻滞了我国的农业发展。（三）农业大数据中心和分析平台有待建设。大数据的特点是容量大且复杂性高，必须构建于先进技术及先进结构的新数据中心及研究平台之上。就技术层面来说，此平台根据一流的数据管理能力及数据仓库能力，使构建出来的商务智能项目有着高效、先进及开放等特点。就结构层面来说，此平台的可配置性相对较好，使资源变化及业务流程变化的需求得以满足。此外，在业务发展越来越快、业务量越来越多的情况下，平台的应用及性能也需要进一步扩大。（四）对农业大数据的开放共享有待开发。在如今小农经济一家一户的情况下，家庭承包生产的不够集中以及小规模经营，阻滞了构建标准化的价值性高的信息数据；收集的许多信息被分布于各部门、各研究中心及涉农网站中，因为制度及单位利益等诸多因素影响，导致这些信息数据未能互通互联；各信息数据没有形成规范的标准，致使各信息数据不是重复就是存在冲突，数据应用率相对较低，从而导致信息资源得不到有效利用。不同部门之间的信息共享存在阻滞和信息孤岛现象，使采集与开发农业大数据受到很大的限制。

四、大数据在农业发展中应用的模式创新

（一）精准农业模式。精准农业模式即是做到“精准匹配，知天而做”，降低不良因素的影响，提高生产效益。在精准农业模式下，可对作物的品种与土壤进行精准匹配，在作物生长过程中，可对各种环境因素和作物的长势进行监测，从而实现精准式的灌溉施肥，趋利避害，对整个生产环节实现精细化管理，提高生产力。精准农业模式以生产者的利益为中心，在大数据的支撑下，选择准确的渠道、合适的时间、地域，利用高效的方法为生产者提供匹配的耕种方案和服务[5]。在这个过程中，不管是渠道、时间、土壤、施肥、浇灌，都要实现精准匹配，不要盲目地进行耕种。精准农业模式是有针对性、目标性地开展，具有策略有效、农作物生长情况可衡量等特点，它追求的是低成本、高准确、可评估，可见精准农业模式是对传统农业生产的颠覆。在传统的环境中，生产者难以获得环境、作物长势的信息，在大数据环境下，生产者可以更容易获得气候、土壤、作物成熟度、空气质量、投入的成本、耕种设备等各种可靠的数据。在获得这些数据之后，生产者可作出前瞻性的决策，可精准地对每一个生产环节进行定位，做到心里有数，知天而作，减少损失，提高生产量。（二）自动化农业模式。自动化农业模式是建立在大数据的基础上，运用数据聚合技术将农业大而复杂的数据整合到农用机械内置的数据系统中，通过无线网络和计算机启动机械进行自动化的管理模式[6]。自动化农业模式适合大型农场采用，未来要投入较少的劳动力和成本实现大规模生产，就需要发展自动化管理模式。自动化模式需要农用机械的参与，生产者不需要亲力亲为，只要懂得在计算机上操作管理软件，即可调动农用机械工作，比如施肥、喷洒农药、除草等。在没有驾驶员的情况下，农用机械通过传感系统来感知道路的环境，对路线进行自动规划，管理软件设置好参数，操作人只要轻点鼠标，即可悠闲地一边喝茶一边等待劳作结果。因为机械内置系统中聚合了相关的农业信息，机械会精准地完成相应的任务，在喷洒农药、施肥方面比人工劳作更加精确。自动化模式适合大规模经营和产业化，如农业公司开辟一条产业链，从生产、物流、包装到市场上的推广销售。农业公司可经营自己的农场，而农场主不需要雇佣太多的劳动者，只需要熟悉农业机械的操作，就可轻松管理大规模的农场。农场的生产完全实现自动化，包括人工智能、自动控制、视觉计算等。在计算机科学、智能控制技术、模式识别高度发展的背景下，将农业数据整合到机械内置的计算机系统中，就可减少劳动力成本和时间成本，提高生产效益。（三）信息化模式。信息化模式建立在信息系统的基础上，农业信息系统是由人机组成的管理系统，具有收集信息、传递信息、加工信息、统计信息、分析信息、保存信息、查询信息、维护及使用信息的功能[7]。生产者可利用这个系统达到农业信息化管理的目的，掌控作物生长过程中的信息，从而实现全面的信息化管理目标。农业信息系统要实现的功能目标包括两方面：一是提供有效的农作物信息渠道，生产者只要登录系统，就可以通过自己权限的通道，参与到业务流程的对应角色中，反馈农作物信息、审核信息、统计信息、使用信息等，迅速精准地收集、查询到想要获得的信息；二是生产人员可通过系统对繁杂的农作物信息进行统计分析，从中挖掘有价值的信息，为生产决策提供依据。在信息化管理中，可以将农业信息系统划分为农作物信息采集与分析、过程管理、综合信息管理等四个功能，把农产品生产过程和农业信息系统联结起来。其中农作物信息采集与分析，就是对生产全过程中的信息进行采集、存储、传输和统计分析，建立农作物信息数据库，为生产者对农产品生长过程实施有效管理和监督提供依据。

总之，农业发展意义重大，它关系到人类的生存、社会的稳定和国家的发展。随着人口的不断增加，粮食的需求量越来越大，农业生产承担的压力也越来越大。提高产量，满足巨大的需求，是农业发展的一个重大课题。如何节约成本，提高产量，这需要顺应时代的发展，在大数据背景下不断对农业的发展模式进行创新，不断更新生产方式。因此，要借助大数据带来的新技术，发展精准农业、自动化农业、信息化农业；要以提高产量、降低成本、减少对环境影响为目标，大力推进大数据新技术在农业发展中的应用。

作者:刘水 单位:山东管理学院

参考文献：

[1]戴小文，漆雁斌，陈文宽.农业现代化背景下大数据分析在农业经济中的应用研究[J].四川师范大学学报，2015（3）:103-104.

[2]谭长国.大数据农业的发展现状、问题与对策[J].商业经济，2016，（12）:71.

[3]郭承坤，刘延忠，陈英义，孙敏，屠星月.发展农业大数据的主要问题及主要任务[J].安徽农业科学，2014，（9）:93-94.

[4]赵伟.大数据时代下农业发展模式的变革契机及路径选择[J].石家庄铁道大学学报，2016，（12）:56.

篇（11）

农业是经济发展不可或缺的要素，现代农业的发展离不开信息技术的应用，如农产品可以借助“互联网+”实现全国各地乃至全世界的售卖，农业生产活动也可以借助信息技术来实现自动化监控和管理，通过观察和检测农作物的生长和种植条件，利用大数据等技术来实现智能化的控制，有利于释放人力，提高劳动生产效率[1]。

1新时期国内外农业生产中计算机技术的应用现状

近年来，网络技术的发展席卷了全球各国，以美国、德国、韩国等发达国家为代表的现代化农业生产格局开始逐渐完善，信息技术在农业生产中的应用频率大大提升。

1.1美国农业生产中计算机技术的应用

美国在农业生产中计算机技术应用可以追溯到20世纪中期，到20世纪80年代后期，计算机开始在美国广泛应用，对增强美国农业生产的效益创造了良好条件，极大地提升了美国农业的发展水平，美国农业逐渐步入了现代化、自动化发展的新阶段，农田灌溉、农药喷洒都实现了自动化。农业科研也取得了不错的成果，在农业服务系统方面已经实现了信息化，并构建了农业信息传播系统，能够将农业市场信息快速传递给用户。

1.2德国农业生产中计算机技术的应用

计算机技术在德国农业生产中的应用，主要反映在计算机模拟应用、数据库开发等多个领域，对促进农业生产的现代化水平产生了积极影响。德国农业生产大多是农场经营，机械化水平相对较高，同时农业生产的农作物经过不断改良，农作物质量和产量也有了一定提升[2]。

1.3韩国农业生产计算机技术的应用

韩国作为亚洲发达国家之一，在农业生产方面的机械化水平以及计算机应用频率较高。在农业生产过程中，韩国重视农场主与科研人员的农业生产效率，注重结合计算机信息技术，构建完善的信息传递通道。在韩国计算机技术应用过程中，动物改良信息管理系统、数据分析、作物基因系统等的建立，为提高农作物生产种植和科学管理效率创造了有利条件。

1.4中国农业生产计算机技术的应用

我国的农业生产过程中，计算机技术主要应用在农业资源环境、农业生产系统、农业技术推广、防灾减灾等领域中。1）在农业资源和环境上的应用。我国的农业生产活动在实际开展过程中，农业环境和农业资源中应用了计算机信息技术，通过调查和处理土地数据信息系统、红壤资源信息系统、农作物生产资源数据库系统、国家农业资源数据库等，从而提高农业生产的信息技术水平，满足现代化农业生产的技术需求。2）在农业生产系统中的应用。计算机技术是服务农业生产的重要系统，通过创建农业生产系统，可以为农业生产、农作物销售等提供相应的信息服务，也可以为农户创建良好的农业生产服务平台，对推广优质农作物品种等创造了积极的影响。农业生产系统中大量应用计算机技术，则可以借助遥感的方式来对农作物生产进行实时有效的监控管理，从而构建农作物生产模型，满足农作物生产发展需求。3）在农业研究与技术推广中应用。计算机信息技术在我国农业研究与生产技术应用上具有独特的应用优势，包含了农业文献数据库、农业实用数据库、农业科技成果库等，现阶段我国已经拥有了世界上最大的农业文献数据库，为农业生产提供优质服务。4）在防灾、减灾、避灾中的应用。自然灾害会导致农业生产活动受到影响，而计算机技术在自然灾害监测方面可以为农业生产提供相应的辅助。例如天气预报可以让农民调整生产种植的方式，应对干旱、洪涝、地震、台风等带来的影响。计算机技术在防灾抗灾、避灾和减灾方面具有积极影响。随着农业信息化水平的提升，农业技术生产信息化有利于预防灾害、病虫害、森林火灾、土地沙漠化等自然灾害。5）计算机技术在农业生产、农场管理方面的应用，搭建的温室自动控制系统、农场经营管理信息系统、农场自然环境与经济环境信息系统等，有利于改善农业生产的条件、提高农业活动开展的效率。

2计算机技术在我国农业生产应用存在的问题

尽管我国计算机技术与农业生产技术中融合力度在不断加深，并且在农业生产方面，计算机技术也获得了较大的应用，对促进农业生产现代化发展产生了积极影响。但与发达国家之间还存在差距，具体表现在我国农业现代化生产的时间较短，地区之间的差异存在发展水平不均衡，而且我国的工业化程度也相对较低，与发达国家还存在较大差距。我国农业数据库系统的建立不完善，相关信息更新不及时，没有在农村地区实现较大力度的推广，没有将农业信息服务系统与农户的生产结合起来，导致大多数农民生产活动依旧靠传统的生产方式来生产，农业生产水平较落后，不同农户的农作物产量也不同。我国农业生产中计算机技术仅仅在小范围的地区实现了较高水平的应用，但是在推广农业生产种植技术方面的效率较低。不少新型职业农民选择用互联网来销售优质的农产品，例如惠农网、淘宝网、京东网等助农平台，为农户销售农产品开辟了新途径。然而还有很大一部分农业生产活动是在农户自主经营的条件下实现的，部分经济作物依旧面临着较大的市场风险，农户利益无法得到充分保障。计算机在农业生产中应用成本也相对较高，计算机的普及率远低于发达国家，网络也无法在农村地区全面覆盖。农村使用和拥有计算机的人数比较少，可以直接获取的农业信息也比较少，无法发挥计算机技术在农业生产中应用的优势。因此，我国农业生产中计算机技术的应用还需要进一步完善和改进。

3新时期农业生产中计算机信息技术的应用

3.1农业生产中计算机数值的应用

现代涉农企业在经营管理的过程中经常会使用计算机来设计农业生产的方案，并选择出低成本、高收益的农业生产方案，为现代涉农企业管理创造有利条件。比如借助计算机数值分析对家畜饲料培养进行指导，将家畜的营养物质需求量、企业饲料库存饱和承受比、市场销售环境等实际指标数据录入到计算机系统中。通过计算机系统还可以对动物饲料喂养进行控制，例如高价饲料控制量，获取最适宜的配比方案，规定饲料添加剂用量等，将该饲料量应用在农作物育种方案、施肥方案中，则能够结合线性回归、动态分析、整数规划等方式，为农业生产活动提供地理研究、综合评价、管理政策决策的服务。

3.2在计算机信息模拟试验中的应用

计算机模拟技术在系统研究方面具有独特的优势，但是系统的定义不只是集中在企业、工厂的范围内。农业本身是一个大的系统，下属养殖、种植单元属于小型的生产系统。在模拟系统工作时，可以借助有序调查、定位系统内部各个客体之间的关系，搭建数学抽象模型，将模型转化成计算机模型，作为计算机程序来编写相应的系统。

3.3发展智慧农业和订单农业

我国政府有关部门应结合基本国情，给予农业生产活动政策和资金上的扶持，为推动农业等相关单位、部门之间的配合和合作产生了积极的影响。农业生产中充分应用计算机信息技术，则可以推动国内农业生产计算机信息技术水平的提升。计算机信息技术在实际的农业生产应用中，要为农户提供种植技术等方面的培训、传播农业生产的知识、传递农产品的信息状况、及时更新农产品的销售和回收价格等，为农户的农业生产提供参考。同时在惠农服务方面，可以建立企业与农户的合作关系，发展“订单农业”“智慧农业”，以提升农业生产种植效率。通过培育更多的新型农民，为激活新型农业生产发展创造有利条件[3]。

3.4培育高素质高技能的新型农民

农民作为农业生产的主体，要充分借助计算机技术来发挥农民的生产潜力，增强农民的职业技术能力，打造更多新型职业农民，从而将欠发达地区的农村劳动力资源转化为人力资本，让农户能够充分就业，实现农村劳动力资源的合理优化配置，推动经济欠发达地区农业产业的经济结构，为实现农业生产现代化、工业化、城镇化创造良好条件。

3.5在畜牧养殖领域中的应用

计算机信息服务系统在畜牧养殖范畴中应用，可以从计算机信息工程学的视角出发，实现生产管理辅助、饲料配方设计、生产过程控制、遗传育种计算等，通过计算机数值试验，有利于支持遗传中计算与饲料配方设计，借助互联网技术来实现生产管理辅助与生产过程的有效控制。未来信息化养殖将会成为养殖业发展的趋势，对提高养殖效率、增加养殖产量和质量等产生积极影响[4]。

3.6农业生产气象中的信息化预测