公路工程施工安全措施大全11篇

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篇（1）

国家在基础工程建设发展的同时，也对在工程施工建设过程中的安全技术措施有了严格安全标准。公路路面工程施工交通的安全技术措施主要是针对在公路路面施工交通安全问题的预防与防护作用，在结合了我国对公路路面工程施工交通安全的管理经验，再加上对路面施工安全的新技术手段，用来解决交通安全方面的问题，对于路面施工交通安全技术措施的研究是必要存在的，对于人民群众的安全以及国家的经济发展都是不可欠缺的，因此对工程施工建设的过程中存在的安全问题，需要相应的安全保障才能使得工程建设施工的质量与效率有所保障。

1公路路面工程施工交通安全技术措施的必要性

我国对于公路工程建设的投入不断的加大，在全国开展的项目规模也不断的加大，因此所能影响周边发展的范围也越来越大，而对于公路路面工程施工的交通安全是其中要重点关注的问题，对于周边的人民群众、公路工程施工的人员以及国家基础建设工程的发展都有着重要的作用。

1.1人民群众的安全保障

公路工程的路面施工主要是为了当地的人民群众的交通出行更加的方便，但是路面施工的过程中，对于公路沿线的影响是巨大的，主要的安全问题是土坑的开挖以及施工设备的摆放对于当地的交通有着阻碍的作用，对于出入的人民群众存着安全问题，因此做好相应的交通安全技术措施是为保障走周边行驶人员的安全防护，对于人民群众的安全起到保障作用。

1.2工程施工质量与进度的保障

在公路路面施工存在着交通安全问题，往往在缺乏交通安全技术保障的时候，会出现交通意外的发生，在工程施工人员安全得不到保障，从而导致施工的注意力与施工的效果有所影响，最终致使工程施工的质量得不到保障，而工程施工的进度也会因此受到耽误。做好交通安全技术方面的措施，可以减少在工程施工的过程中受到外界的干扰，从而保证路面施工能够正常的运行，施工人员安全得到有效的保障，使得工程施工质量与进度得到保障。1.3国家基础建设发展的需要公路工程建设作为国家基础建设发展的重点项目之一，其发展不仅对公路施工质量有所要求，对于安全方面的要求也是其工程发展重所要关注的问题之一，交通安全技术的措施，是工程施工得以发展的基础保障，更是国家基础建设可持续发展的需要。

2公路路面施工中的交通组织设计的基本原则

公路路面施工中的交通组织设计的基本原则，主要是保证在公路路面施工的时候，在交通安全组织的时候有一定的标准参考和方向，使得在交通方面有安全的保障规范，保证工程施工能够有规范化标准并能够正常运行。

2.1交通组织设计遵循的原则

（1）遵守边通车与边施工原则；（2）安全性原则；（3）畅通性原则；（4）确保施工进度的原则；（5）效益最佳的原则。

2.2施工组织所遵守的原则

（1）两侧拼宽的路基工程、桥梁基础以及上下部（与老桥拼接的部分除外）采用左右两侧的多个作业面同时性施工；（2）与主线分离的桥梁工程、路基以及新建的隧道等，施工的时候基本上不影响现有的道路通行，能够多个作业面同时性的进行；（3）跨线桥、隧道以及互通等工程进行结合交通需要分步的实施；桥面铺装、桥梁拼接以及路面等需要交替封闭的半幅施工路段，应当做好交通组织进行分步实施；（4）路网进行分流可强化管理，降低交通组织的难度。

3公路路面工程施工交通安全技术措施

公路路面工程施工交通安全技术措施主要可分为拌和场的安全技术措施、道路交叉口的安全技术措施以及相应的交通安全管理措施。

3.1拌和场的安全技术措施

拌和场的安全技术措施主要通过对拌合场周边设立警示标志以及隔离设施进行安全措施，在拌和场内对机械设备、运输车辆以及场内的成品料车的组织管理，具体技术规范标准如下：（1）拌和场周边设立的警示标志与隔离设施警示标志的设立标准：在距离拌和场的东西两侧的沿道主线70m处设立“前方施工，请减速慢行”，距离其55m处设立“限速40km/h”以及“禁止超车“的标志牌，而在距离其25m处设置“限速40km/h”以及“减速慢行”的标志牌。隔离设施：在拌和场的出入口安装感应门禁的系统，并且设立相应的出入场提示牌。在拌和场内的道路左侧，画出50cm宽的人行通道，而人行通道和行车的通道之间设立隔离的措施，保证人车通行安全。（2）拌和场内对机械设备、运输车辆以及场内的成品料车的组织管理拌和场内的料车以及备料在整个公路路面施工都需要被使用到，因此在生产备料的过程中，备料车在装卸备料的时候会和装载机所行驶的装载线路有所交叉，因此在交通组织安排要以如下标准：①在水稳拌合楼宇沥青的拌合楼还没有开机生产的时候，料车按照正常的卸料路线出入；②在水稳拌合楼开机生产的时候，料车按照指定的路线进入卸料的区域等候，而装载机应当鸣笛来回应料车，让料车进入料棚进行卸料，直至料车离开后，装载机再进行作业；③沥青的拌合机进行开机生产的时候，料车在卸料区等候以鸣笛示意装载车，而装载车则停在上料台下方的位置后回应料车，直至料车进入料棚卸料后，装载机再继续作业。拌和场内的成品料车组织管理：在水稳拌合楼和沥青拌合楼进行生产的时候，料车都需要按照车辆的编号通过等待通知，方可进行材料的转载，而装载过程必须是井然有序的，而且成品料车与备料车之间的行驶过车都应鸣笛示意，方可安全通行。

3.2相应的交通安全管理措施

相应的交通安全管理措施主要由公路路面施工的日常安全的管理措施以及应急措施所组成。日常安全的管理措施主要是应对在公路路面施工所需注意的一些日常安全守则，具体安全管理措施如下：①轮流值班检查和应对紧急情况的时候，需要安排专业的人员驾驶巡查车对现场进行24h的来回定时巡查，并有按规定的交接手续；②对周边居民的安全宣传，对于施工地段的位置以及施工情况进行公告说明，防止出入施工现场的人身安全；③交通协管员的安排，对交通协管员进行专业的交通培训，要求统一的正式着装，配备相应的通讯设备，分别分配在各个施工沿线的交叉道口全天候的进行管理，对于易于发生危险的交叉道口进行封闭，并对出入的车辆进行通行登记，有相关施工的车辆才得以进入公路施工的现场，另一方面是在交通比较频繁出入的地段，进行指挥车辆行驶，以达到车流的畅通，最后是按照施工安全规范，设立相应的警示牌与隔离措施。应急安全管理措施主要公路路面工程施工现场的一些紧急事故进行安全处理，主要有三方面的重点，分别是交通事故的应急措施、通信和信息的保障以及物资和装备的保障。保障事故的处理及时、科学，通信和信息传输的畅通和所储的物资装备应当齐全。

4总结

总而言之，公路路面工程施工交通安全技术措施的存在是不可缺失的，对于人民群众、工程质量效益以及国家基础建设的发展都具有其发挥的必要性。

作者:高苗 单位:中交第三公路工程局有限公司

篇（2）

1引言

公路工程已经成为了我国重要的基础设施工程，而公路工程施工安全是施工现场中最重要的问题，预防安全事故需要增强对于施工现场的监督以及管理。虽然为了加强公路建设的安全性，国务院制订了企业安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例等制度，加强了进入公路市场的门槛，同时增强了公路施工现场的安全检查力度，但并没有从根本上解决安全方面问题，现场伤亡事故时有发生。这就需要认真分析公路施工安全监管方面存在的短板，同时采取针对性的措施来减少或避免安全事故的发生，这对于促进我国公路工程建设具有非常重要的意义。

2现阶段公路工程施工安全监管方面的短板

2.1安全责任不落实

我国的有关法律法规已经明确规定了施工过程中不同等级不同部门的相应安全责任，但是在实际操作中还是存在较为严重的安全问题，这些问题并没有得到很好的解决。某些施工企业在生产经营过程中，承包了公路项目的施工任务后，进行不合理的分包，以包代管的现象普遍存在，这就造成了安全问题得不到统一重视，没有明确相应的安全责任，在发生问题时相互推诿，安全责任落不到实处。

2.2监管机构对于安全生产的监督管理不严

目前很多监管机构对于公路施工监管的重点在于施工质量、进度，对于安全方面的问题一味迁就建设单位，担心影响到后续的持续合作，很多公路施工安全问题就是此方面因素造成的。所以为了最大程度上避免公路施工安全事故发生，一定要从本质上解决这方面问题。

2.3公路施工人员素质相对较差

现阶段公路施工人员大都来自于农村或者是偏远山区的农民工，他们大多文化程度较低，专业技能相对较差，综合素质不高，自身缺少安全意识，同时其流动性较大，具有不稳定性。另外，某些公路施工单位为了追求更大的利益，将工程转包到不具有资质、不能胜任施工作业的队伍当中，这些都会造成较大的安全隐患，同时也给安全方面的监管造成了非常大的困难。

2.4公路设施管理难度较大

一般情况下，公路工程的施工周期都比较长，会消耗大量的人力、物力，所以在施工现场就会集中存放大量的施工材料以及施工机械设备，这些材料设备的存放较为混乱，同时在施工过程中地表和地下的施工内容时刻都在变化，这些都增加了施工现场的安全监管难度。

3公路工程施工安全监管的原则

3.1预防性原则

公路工程施工安全监管一定要按照安全第一、预防为主、综合治理的基本方针进行，要制定出针对性的安全预防方案和具体措施，并将其严格落实，真正起到施工安全管理的预防作用。

3.2科学性原则

在进行编制工程施工安全监督机制时，一定要按照国家的相关法律法规安全管理规定进行，编制的内容一定要体现出最为先进的生产力以及政府安全管理方式，遵照国家和行业的安全技术标准，给安全生产以指导。

3.3全过程原则

工程施工安全监管一定要涉及到施工生产的所有内容以及全部过程，保证施工安全技术措施能够贯穿到施工始终，保证施工系统性安全。

3.4可操作性以及针对性原则

要保证施工安全监管制度和方案具有良好的操作性，相关安全措施要具有针对性。3.5动态性原则由于施工生产过程的不安全因素是动态的，因此一定要对施工安全生产实行动态控制的原则。

3.6最优原则

施工安全监管需要按照科学的方式进行，不能盲目投入也不能降低安全措施费用来压缩成本，而是要保证安全施工的基础上，实现人力、物力以及财力的最优化。

4提升公路工程施工安全监管的相关措施

4.1应在准备工作方面持续优化公路工程安全管理

基于公路项目的复杂性，其准备工作也特别多，比如要明晰项目的设计用意与目标，要全面掌握施工图的具体内容与施工放样状况等。施工现场的技术主管应当对有关施工者进行全面的技术交底，保证作业人员从根本上认识到项目建设过程中要注意的安全风险，另外作业人员在全面掌握技术内容后应当签字，保证技术交底工作落到实处。另外，要在施工现场明显的位置设置安全方面的警示标语，并且对于某些安全控制点要进行保护记录等等。

4.2良好控制建筑工程施工材料以及设备的安全

在公路项目施工管控工作中，最关键也是最根本的内容便是对施工所使用的物料和机械加以管控，应对其质检、接收、入场状况加以管控。建材在进入施工场地以前，有关技术负责人应当对建材的功能、规格、型号等加以严格检验，着重检验材料是否达标、是否拥有检验报告等，对于检验不达标的禁止入场。对于达到入场要求的建材应认真清点，而且应当依照各自的型号储存。在现代公路项目施工过程中机器设施是不可缺少的，对于公路项目建设而言，机器设施尤其是大规模的机器设施均要实施功能、质量、型号等方面的检查，保证其达到政府有关要求，另外也要达到设计等方面的要求。在机器设施正式运用以前应当对其进行全面的施工检验，保证所有内容达标后再运用。

4.3全面识别危险源，做好预防工作

在进行公路项目建设过程中也应对一些危险要素加以精准辨识，在辨识危险源时应当遵照横向到边、纵向到底的准则，保证不存在盲点，全面排查危险要素。在辨识危险要素时能够依照下述几种方法进行：第一就是要加强现场检查的频率和力度，能够及时、准确的发现危险源并解决；第二就是要充分发挥安全检查表的作用，最大程度上消除危险源；第三就是要仔细查看相关记录，主要针对的是以前所发生过的记录进行查看，从中找出危险源并且进行预防。

4.4最大程度利用现代科技成果提升施工的安全性

公路工程所能达到的施工安全性在很大程度上取决于施工技术，在施工技术中不仅包含有关施工者的技能要素，也包含作业过程中中所要使用的机械、施工中的信息和有关检验技术等。在公路项目施工过程中，每个环节都需以商品的最后安全性与有关性能改进为终极目标，能够全面运用先进的技术提升商品的安全水平。在公路项目建设过程中，先进技术的全面运用能够在利用技术提升来提高商品安全方面展现出来。要提升公路项目安全性一定要增强新工艺、新技术的运用，在现实作业过程中应构建起有关的安全制度和有关的考评机制，让其与技术内容相对应，要经过提高作业技术和工艺来提高工程安全性。

5结束语

综上所述，在公路工程施工过程中，只有遵照安全监管的基本原则，采用有针对性的安全预防以及控制措施才能够确保施工的安全性，从而顺利完成公路工程建设，为我国的经济发展做出相应的贡献。

参考文献

[1]孙洁.公路工程施工现场安全管理问题的研究[J].科技创新与应用,2014(06):15-17

[2]宫国胜.公路工程阶段性施工质量监管问题浅谈[J].黑龙江交通科技,2012(07):28-29

[3]余存平.公路工程施工安全管理工作的探讨[J].科技创新与应用,2013(16):18-19

篇（3）

0引言

高速公路工程作为社会经济持续增长的基础保障，我国当前的高速公路工程建设正处于一个高速发展的阶段，但是由于工程自身劳动密集型特点，导致工程安全生产问题愈加严重，屡屡发生的工伤事故，带来了严重的人员伤亡和财产损失，在一定程度上制约高速公路工程建设和发展。尤其是近些年来，高速公路工程施工中，新材料、新技术、新工艺以及新设备大量应用其中，这就对工程施工安全提出了更高的要求，进一步在工程施工中落实安全生产责任制。安全管理作为施工管理中重要组成部分，应该贯穿于工程项目建设全过程，提升人员安全意识，严格遵循规章制度和施工要求进行施工，尽可能避免安全事故出现，提升工程施工质量。由此看来，加强高速公路工程建设安全管理研究十分关键，对于后续工作开展具有一定参考价值。

1工程概况

以国家高速公路某路段工程为例，主线全长为51.762km，由邻近两省分别建设和管理。本工程全场30755km，桥梁总长8.423km，路基总长为22.75km。路基全场软基加固处理和长江口细砂大规模应用，同时引进更加成熟的环保施工技术，在满足工程施工需要的同时，提升工程生态环保效益，尽可能降低工程对周围环境带来的破坏和影响[1]。在工程建设中，坚持安全施工原则，完善规章制度和管理体系，增加资金投入，定期组织人员培训，从多种角度来强化安全管理，尽可能降低安全事故的出现，促使施工生产有序开展，创造更大的经济效益和社会效益。

2高速公路工程建设中安全管理中存在的问题

2.1缺乏专门的安全管理机构

随着社会的进步和发展，我国的法律法规也在不断完善和创新，很多工程项目为了能够有序推进工程施工活动开展，需要建立专门的管理机构。但同时，还有极个别现象，由于受到传统观念的影响，为了能够有效降低资金投入，获得更大的经济效益，未能严格遵循工程管理要求配备专门的安全管理人员，或是人员安全管理资源不充分，导致安全管理机构未能发挥出原有的作用。即便部分单位设立安全管理机构，也是为了应付上级部门的检查工作，工作流于表面，后续的安全教育工作同样无法有序开展[2]。

2.2施工人员专业素质不高

在高速公路工程建设中，安全管理工作成效高低将直接关乎到工程整体建设质量，而我国的高速公路工程安全管理工作由于起步较晚，所以管理工作不够规范，还存在着很多局限性。高速公路工程建设中，前期主要是以道路建设为主，由于工程自身特性，存在一系列安全隐患，无形中威胁着人员的生命安全。当前高速公路工程中的安全隐患种类较为多样，存在一种重生产轻安全的现象。此外，高速公路工程中安全管理人员由于专业素质不高，对于安全规范和技术标准了解不充分所以在安全管理工作中未能严格遵循要求和落实，安全管理工作原有作用发挥不充分，难以及时有效地解决其中存在的安全隐患，进而出现了一系列安全事故，带来了十分严重的后果。同时，施工人员的安全意识淡薄，部分安全管理人员责任心不强，还有部分安全管理人员临时顶替，上岗前并未经过专业培训和考核，自身安全知识缺乏，在现场不能发现问题和有效处置问题，存在一系列安全隐患。

2.3安全设备和管理流程混乱

在施工现场中，安全基础设备和用具是否能够有效落实到实处，将直接影响到施工质量和安全，需要投入专门的费用予以支持，为施工现场提供安全保障。但是有一部分施工单位为了降低安全成本，安全设备投入力度小，配备不足，导致施工现场人员生命财产安全无法获得安全保障。此外，施工现场安全管理工作中，由于安全意识不足，未能严格遵循安全管理流程开展工作，致使管理流程混乱，埋下了一系列安全隐患，还有待进一步完善和创新[3]。

3高速公路工程的安全管理

3.1安全控制难点

本工程在建设期间，不同施工阶段的施工难点不同，需要结合实际情况寻求合理的安全控制措施。主要表现在以下几个方面：其一，采砂和填料砂的汽车运输安全问题；其二，工程施工中涉及到的安全用电、深基坑、高支模、移动模架现浇梁以及大跨度悬浇连续梁等等，需要施工单位予以高度重视，建立完善的安全管理体制，有效将安全管理措施落实到实处；其三，主线贯通后的交通安全控制。

3.2安全管理过程

①宣传平安工地理念，落实到每个施工人员和管理人员，并且充分发挥自身优势，坚实施工现场的安全防护标准化、安全管理程序化等原则，切实将安全生产各项规定要求和技术标准落实到实处，确保施工现场的施工活动有序开展。同时，提升安全培训教育水平，尽可能降低其中存在的问题隐患，确保施工安全活动有序开展。②加强风险分析和管理，有针对性的控制风险管理要点。这就要求在前期工程准备工作中，能够进行充分的工程风险评估和环境影响评估，加强深基坑、高处作业、临时用电和大型机械设备的使用等环节风险分析；编制完善的方案，为后续的安全管理工作有序开展打下坚实的基础和保障。③三化建设和成效，在大力推广平安现场施工的同时，应该尽力推动施工现场安全防护标准化和安全管理程序化工作，编制完善的施工标准，进一步规范施工活动，促使施工现场的管理工作标准化发展。同时，还要注重工作流程的优化和创新，提升安全管理成效。首先，结合当地工程建设要求，吸收和借鉴以往标准化和工具化工作经验，在观摩基础上进一步制定完善施工现场管理规定，明确施工现场的安全作业环境，制定统一的安全标准，营造安全的施工现场环境。其次，落实先方案后施工的原则，优化工作流程，搭建临时工程和装置，做好深基坑施工和大型设备拆装等工作，尽可能降低收缩裂缝隐患的出现，有效提升高速公路工程施工质量和安全。同时对施工方案进行严格审核，做好预案分级工作和实际演练，有序落实结构施工质量控制工作，避免安全隐患出现。再次，组织召开安全生产例会，评估工程安全，定期进行评比，接受上级部门的监督和管理，协调多个部门检查和监督，尽可能降低其中存在的安全隐患，提升工程施工质量。最后，要合理使用工程建设资金，尽可能避免成本费用浪费问题出现，提升资金利用效率。同时，还要提升施工队伍执行力，每周具有特定的时间工艺学习和了解文件精神，为后续工作有序开展打下坚实基础和保障。

4高速公路工程建设安全管理的有效对策

4.1落实责任制度，建立完善的惩处制度

在高速公路工程建设安全管理工作中，为了保证各项施工活动有序开展，提升施工质量和安全，需要进一步落实责任制度，推行一岗双责，坚持安全第一，预防为主的原则。加强各个部门之间的合作与交流，业主是责任主体，勘察设计单位则负责工程设计工作，同时也是施工安全的首要前提；监理单位负责工程安全监理工作，一旦发现安全隐患及时予以解决。对于营造安全氛围十分重要，通过多种竞赛方式，建立完善的惩处制度，来调动员工工作积极性，提升各方的安全管理意识[4]。

4.2完善规章制度，加强奖惩和执行力度

选择本区域内最具代表性的施工合同段为基础，结合上级相关部门要求，联合施工单位安全管理制度内容，结合实际情况进行编制，同时注重制度内容的不断完善和创新。在日常检查工作中，坚持安全管理制度的核心地位，确保各项检查工作有序开展。最后，还要建立示范体系，根据实际情况审批安全专项方案，提升人员专业素质和责任意识；优化设备和人员台账更新和报备流程，落实日常安全检修和维护工作；规范安全检查工作，对安全教育范围、内容和频率提出了更高的要求。

4.3把握工程安全管理重点，降低安全隐患

在高速公路工程建设中，安全管理首先需要明确工程管理重点，尽可能降低其中的安全隐患，确保施工活动可以安全有序进行。基于此，加强业主、施工单位和监理单位之间的沟通和联系，有针对性解决其中存在的问题；结合项目特点，业主需要同施工单位和监理单位进行充分的沟通，明确安全标准，有针对性把握管理工作要点[5]。发挥业主的管理能力，定期或不定期到施工现场进行检查，确保各项安全管理工作落实到实处。

4.4建立完善的安全监管体系，提升人员整体素质

为了确保高速公路工程施工活动有序开展，应该注重建立完善的安全监管体系。首先，充分提升对工程安全的重视程度，严格遵循相关规章制度开展工作，对于其中存在的问题，要有针对性的分析，寻求合理措施予以解决，确保施工活动可以安全有序进行。

5结论

综上所述，在高速公路工程建设中，应该进一步提升安全管理重视程度，创新管理理念和管理方法，运用现代化技术辅助管理工作开展，尽可能降低安全事故出现，提升安全管理成效。

参考文献：

[1]王刚.高速公路工程建设安全管理对策分析[J].城市建设理论研究，2014，22（10）.

[2]顾小路，李传元.改扩建公路工程建设中通车安全措施的探究[J].商品与质量，2016，25（30）：288.

[3]李超红.试论高速公路工程建设的安全管理措施[J].建筑工程技术与设计，2016，13（22）：1580.

篇（4）

始终是首要考虑因素，安全措施需要在工程施工中贯彻落实。但是实际情况不尽

如人意，安全生产事故仍然时有发生。因此，施工单位需要将更多的注意力投放

到路桥施工中安全措施的实施上，以保障路桥工程施工的安全性与可靠性。本文

就路桥工程施工特点对施工中安全管理存在的问题进行分析，并在此基础上提出

几点施工安全管理措施以供探讨。

关键词:路桥工程；施工安全；措施

中图分类号：U448文献标识码：A

前言

随着我国经济迅速发展，城市化进程不断推进，在城市建设项目中路桥工程

项目占有越来越大的比重，要保证路桥工程的安全性，则需以施工过程中采取良

好的安全管理措施为前提。由于路桥工程具有施工工期较长，需要使用多种施工

设备并且在施工过程中周围环境对其具有较大影响的特点，因而较其他工程施工

具有更多的安全隐患，一旦事故发生，将会对路桥工程的整体效益产生十分严重

的不利影响。因此，在工程项目的建设中，不仅要对工程的工期与施工质量进行

考核，还应当将施工安全管理纳入考核标准之中，这对提高路桥施工的安全性有

着重要的现实意义，同时也能够保障路桥工程顺利进行。

一、路桥工程的施工特点

路桥工程的顺利进程与否及其工程质量的优劣直接关系到运输速度与道路

运输效率能否提高。除此之外，路桥工程的实施能够有效解决由于地形原因导致

的道路运输延缓问题。就目前路桥工程而言，其特点主要有：

第一，事故发生率高。在路桥工程施工过程中，安全事故的发生率远远高出

其他类型工程施工中的事故率，并且这些事故具有突发性的特点，从而增加了路

桥工程施工中的安全隐患，同时为工程安全预防加大了难度。根据相关建筑工程

施工中安全事故统计能够发现，在公路桥梁工程中发生的安全事故类型多样，并

且会重复发生。路桥工程中常见的事故有滑坡、高空坠落、坍塌以及人员触电等。

第二，事故后果严重。由于道路桥梁施工地点多处于较为复杂的自然环境中，

并且工程具有较大的规模，在施工过程中工一旦有安全事故发生，则会造成人员

的伤亡和重大经济损失。因此，路桥工程中的事故影响极其恶劣，后果极其严重。

二、路桥工程施工过程中在安全管理方面存在的问题

（一）施工单位安全意识薄弱

在路桥工程施工过程中，只有在管理人员十分明确安全施工的重要意义的前

提下，安全管理才能够有效进行。明确施工单位管理人员的安全意识是工程安全

管理中的重要内容，只有切实将强了管理人员的安全意识，才能够保障路桥工程

顺利开展。然而在实际施工中，施工单位的安全管理环节薄弱，对于施工中安全

管理的重要性以及忽视安全管理的严重性认识不足，甚至在部分施工单位没有建

立安全施工的相关规范与制度，在施工过程中管理人员的职责不明确，这将导致

在发现安全问题时，管理人员没有既定的规章制度作为参考，从而难以及时处理

安全问题。

（二）从业人员素质有待提高

国家在基础设施建设方面资金投入不断加大，城市建设项目日益增加，而这

些项目的建设都需要大量施工人员的参与。但由于建筑施工行业门槛较低，对于

从业人员没有更多的要求，再者国内目前缺少施工人员技能培训机构，导致建筑

行业中基层施工人员素质较低。大部分施工人员受教育程度低且为生活所迫，对

安全隐患明显存在的工程项目也会接受。除此之外，施工人员本身缺乏安全施工

意识，在实际施工过程中或不重视，或心存侥辛，对相关规章制度没有严格遵守

进行违规操作。以上种种都是近年来安全事故频发的重要原因。

（三）缺乏足够的安全施工资金

目前在工程招标中施工单位为争取工程项目而进行价格战的现象十分普遍，

这直接导致了施工单位在项目施工中的工程预算大大降低，甚至只能够保证工程

施工的直接费用，因而工程进行中的安全生产经费大打折扣，难以保障工程项目

的安全性。除此之外，施工单位多会减少安全预算以提高自身经济效益，直接导

致了施工过程中防护措施缺乏，造成安全事故发生率提高。

（四）施工人员疲劳作业

在公路桥梁工程建设中，施工单位为压缩工期，要求施工人员在短时间内完

成繁重的建设任务，这种现象在目前的工程建设中十分普遍。由于需要在规定的

工期之内完成工程建设任务，施工人员不得不加班加点疲劳作业，其工作强度过

大，同时建筑工作对施工人员的体力消耗较大，施工人员在长期超负荷工作的状

态下身体透支现象严重，其工作效率可想而知，施工安全更难以保障。

三、路桥工程施工安全措施

（一）树立安全施工观念，加强安全生产意识

路桥工程施工单位，尤其是单位中的管理人员，应当统一思想，培养、提高

安全意识，需要明确地认识到单位的经济效益的提升以及工程项目有效推进的前

提是安全施工。在施工进程中，要将安全管理观测到每一个施工环节中，并且注

意培养施工人员的安全意识。首先施工单位需要针对施工中容易出现的安全问题

制定、完善相关安全施工规范或制度，以规范施工人员在施工过程中的行为，从

而杜绝安全隐患。其次，施工单位需要将施工人员的生命安全作为工程进行中的

首要考虑因素，在开展容易出现安全事故的工作时，需要以具有完善的安全保障

措施的前提，严禁施工人员危险作业。再次，施工企业在工程竞标时要以企业自

身实际情况为根据，严禁盲目进行价格战的恶性竞争，在工程项目超出企业能力

范围时不应接受，企业应当量力而行才能够保证可持续发展与长期生存。

（二）普及安全施工知识，进行人员培训

公路桥梁施工单位需要提供职工以良好的学习环境，加强对所属职工的安全

知识教育，提升一线职工的安全施工意识，将安全技术以及安全意识贯彻落实到

工程施工的每个环节当中，切实做到安全施工，规范作业。由于施工人员受教育

程度的局限，其知识文化水平有待提高，因而需要加强实际施工过程中对于安全

问题的认识，这样才能够保证在工程项目后期工作中减小事故发生率。在接到工

程项目后的准备工作中，强化对施工人员安全施工知识的教育以及安全技术的培

训，明确施工人员对于工程的相关施工标准、规范、制度以及程序的认识。若工

程中不可避免地需要较为危险的工作时，要根据工作内容有针对性地采取相关安

全保护措施，同时对工作中可能出现的安全问题进行相对解决措施的准备，并对

工作人员进行安全教育。只有在理论和实际行动中全部做到安全防护，才能够真

正有效地避免事故的发生。

（三）加强安全检查

路桥工程中的安全管理重点要放在实现管理上，即对安全事故的预防，亡羊

补牢则为时已晚，只有防微杜渐、未雨绸缪才能够减少安全问题发生。因此，在

路桥工程的日常施工中，要真切落实“安全责任重于泰山”的口号，重视对安全

问题的预防。首先，要做到定期检查工程进展，严格按照国家相关规定施工，若

出现工程质量问题要及时修补，消除后期安全隐患。其次，要加强对施工人员的

管理与沟通，制定科学合理的施工方案，保证施工人员的工作效率。再次，在施

工前对安全问题进行预测，制定相应的应急方案；在施工过程中对于不安全因素

针对地采取保护措施，从源头上杜绝安全事故。

结束语

一言蔽之，路桥工程是事故多发工程，施工单位要吸取以往血的教训，高度

重视施工中的安全管理工作，采取预防措施以防止安全事故产生。施工单位要在

保证工程施工安全性的前提下，提高经济效益。

参考文献

[1]厉工厂.浅谈路桥工程施工安全管理现状[J].科技信息，2012（9）

[2]时敏.浅谈路桥工程施工安全与质量管理[J].中国高新技术企业，2013（7）

篇（5）

公路工程施工特点是线长面广、人员流动，而且露天作业、高空作业较多，施工条件较差，不安全因素较多，这些因素还随工程的进展而不断变化，因而生产规律性差、事故隐患多。随着公路基本建设速度的加快，公路施工生产安全事故也呈增长趋势，安全生产形势十分严峻。因此，在公路施工过程中，必须建立完善的安全生产制度，加强对建设生产活动的监督管理，避免建筑生产事故，保护人身财产安全。

一、公路工程施工安全管理的重要性

众所周知，公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。在整个公路施工过程中不仅需要平整场地、修通临时道路、修挖机械设备等工程，还要进行现场浇筑、路基的挖运、碾压平整等项目的施工作业。由于这些工程项目主要以人工体力劳动为主，施工人员有较大的意外风险，不安全因素较多。由此可见，在公路工程施工过程中我们一定要推广应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。

二、公路工程施工安全管理存在的问题

（一）安全管理制度的不完善。在公路工程的施工当中，其安全措施没有落实到位，检查和执行以及监督管理不够完善，安全管理机制没有起到主要的作用。在工程施工的现场主要的安全管理有安全教育管理、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全的评估。在公路施工的企业单位里要制定相应的安全生产责任制，在每个施工作业队和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任的书面保证。但是，对于一些施工单位的安全制度，只是做了表面工作，挂在墙上，说在嘴上，却并没有落到实处。在一些所编制的安全保证体系、安全施工方案和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，而没有真正的安全管理方案，更没有以具体施工工程项目的现场情况准备预案。工程项目部门没有设立负责管理的安全人员，也就没有负责做安全管理方面的工作，必要的安全岗位人员出现空缺，一些负责安全管理的人员缺乏良好的职业素质，也就不会起到安全管理监督的实际作用。在对于一些管理施工机械的检测持证上岗的劳务工的管理都比较薄弱因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必遵，违章必惩的态度。

（二）没有足够的安全资金。当前，大部分的施工企业单位对于安全措施方面的投入并没有达到有效的范围之内，也不适应形势的发展需求。在一些基层的施工队伍以及个体的施工承包者，都存在一种侥幸心里，觉得对于安全措施方面的投资没有必要，觉得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并没有得到很好的落实。施工中所需的安全防护非常地简，甚至在高空和深基坑、以及在隧道开挖道坑内等施工的高危作业区域都没有安装有效的安全措施保障。在一些施工企业的施工设备已经严重的落后，支架已经变形却仍在继续使用，而对于这些情况，一些施工企业只图经济利益，却不看重施工人员的生命，对于那些老化的施工工具却继续使用，为此成为事故产生的导火索。

（三）施工人员缺乏安全意识。在工程施工的安全管理过程中，总体来讲就是对施工主体的行为安全管理。对于施工企业要建立起每个人都要注重安全的管理机制，主要就是必须要提高施工人员思想意识的安全因素，以“不伤害自己、不伤害他人、被他人伤害”的主观理念。在公路工程施工行业的主要特点，就是施工人员的流动性比较大，并且在很大程度上一般的施工人员都是出自农村的务工人员，所以他们没有强烈的安全意识，缺乏这一部分的思想，即便进行安全防范的教育，一些施工人员的安全意识还是不可能达到理想的目标。在施工现场一些管理人员都没有足够的安全意识，不了解安全制度知识，会出违规的指挥，造成工人进行违规的操作的问题等。

三、公路施工过程中安全管理的措施

（一）改善公路施工组织的管理措施

1.建立并完善公路安全施工责任制度和体系制度是一切活动的前提，没有相关的制度约束，就成了没有规矩的游戏。在安全管理中，责任制是核心，没有责任制的强力约束，一切条文规定都是空话。所以，在公路安全管理中，建立健全安全责任制度体系是先决条件。2.责任明确化，实行责任到人。明确企业各级管理人员的责任，特别是主要负责人，项目负责人的责任。并且在此基础上，建立责任考评制度，构建有效的安全管理体系，让人们做到各司其职，有条不紊。3.安全管理人员要恪尽职守，做好监督。项目部应该成立专门的安全管理小组，负责日常的安全管理工作。其工作的主要内容有：不定期检查施工现场，排除安全隐患；对工作人员的穿着、安全帽穿戴等情况进行监督；检查安全带保险扣等物件的安全性；控制违规施工等情况的发生；对负责爆破、拆卸、混凝土施工人员和设备提供安全防护；对违反安全施工的情况予以制止，严重时可以予以处罚。坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。

（二）加大施工设备的资金投入，保证施工安全

1.加强公路施工设备的现场管理。设备操作人员应按照机械操作指南妥善操作，避免违规操作。对于机械设备要按照相关的保养手册或者保养制度，进行定期保养，防止机械出现老化或者故障隐患。在施工现场，有些设备利用率高，容易出现损坏，对于这些设备，工作人员就需要做好定期检查工作，跟踪诊断，保持预防性修理状态，避免事后修理。如果机械设备发生突发性异常，应及时停机检查，并向技术人员报告，以便组织人员进行现场检修。2.提高安全设施防护管理。施工企业应该对施工现场的平面布置做统一的部署，对于有安全隐患的施工地点和有关的施工设备，应该设置相关的安全警示牌，督促施工人员做好安全措施之后再进入施工场所。对于机械设备的安全装置要按照说明书来操作，绝对不能为了方便拆掉它而不使用。机械设备所涉及到的螺栓、夹具、刀具以及其他的零件设备，一定要装卡牢固，避免松动造成安全隐患。

（三）改善施工作业环境

1.预防生产性粉尘和噪音的危害。想要预防粉尘和噪音的危害，首先要加强对这方面的组织和宣传工作，培养大家的防范意识，做好预防工作。对于粉尘和噪音危害出现较多的施工阶段，建立起相关的危害检测制度，要求相关的检测人员做定期的检测，医务人员对工作环境做出评价和指导，如果不达标，则需要及时地进行整改，改善施工人员的工作条件和工作环境。其次，对于一些工作岗位，不可避免的会出现粉尘危害。在这样的工作环境下，技术人员应采取相应的措施，降低施工环境中的粉尘浓度，保障施工人员的人身安全。一般的做法都是采用湿式作业，这种方法既经济又能很好的抑制粉尘的飞扬效果。湿式作业通常都应用于湿式凿岩，冲刷巷道，净化进风等。对于噪音的危害，一般都需要在设备上下功夫，降低噪音源。2.防暑降温。对于夏季的高温，建议采用小换班制，多频次短时间的作业；延长午休时间；休息点应设置风扇、清凉用品等；有条件的也可安装空调。3.做好复杂地质条件施工的组织和设计工作。对于在复杂的地质条件下施工，首先要做好施工的组织设计，对各施工阶段要做明确的规划。之后，在每个施工阶段开始之前，要做好施工准备。对设计图纸要进一步确认，对每个施工地段的地质有深入的了解，重点地段应进行重点勘查，并和设计材料进行对比审核，以防出现错误。4.材料的储存要符合要求。施工现场堆放的材料，应遵照相关的材料贮存条例和要求。材料的堆放应按照规划设计规定的地点进行仓储；相同材料的堆放应分规格、材质、品种进行存储；物料要堆放整齐，砂石等材料应堆放成方；大型的工具要一头见齐；还有像钢筋模板这些材料，在堆放时要用木方垫起。这样做都是为了避免施工材料的应用混乱，影响施工质量，导致施工事故发生。

总之，在公路施工过程当中，以新形势下的施工企业必须要认真的研究探索出可以作为安全施工管理的运行体系，加强提高安全防范的管理意识，避免安全事故的发生，树立安全管理的责任意识，并且牢记在每一位工作人员的心里，从面可以保证安全施工。只有这样，才能促使公路施工企业可以创造出更高的经济效益，与此同时也提高了施工企业在行业中的竞争力。

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中图分类号：U445 文献标识码：A

引言：纵观近年来发生的路桥工程安全事故，除了一些表层的致因外，其深层次的原因还与我国现行路桥工程安全生产管理体制有关。安全生产事关人民群众的生命财产安全和社会稳定，搞好安全生产工作是切实保护好人民群众的切身利益的具体体现。工程测量监理是工程测量专业的新内容，经过数年的研究和实践证明，它起着指挥工程施工和监控工程质量的作用。

1.安全监理与质量、进度、投资控制的关系

1.1安全监理是进度控制的前提

工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，业主总是希望其投入资金能尽快产生效益，对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场，承包方为承揽到工程，只能答应其不合理要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。

1.2安全监理是质量控制的基础

一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高；同样只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平。

1.3安全监理是投资控制的保证

承包方是安全管理工作的主体，安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等，承包商不可能将过多资金投入安全设施中，加上部分分包队伍缺乏岗位培训，人员素质较低，安全意识较差，一旦出现因安全问题产生的工伤事故，不但会给承包方带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此，监督承包商在安全方面进行必要的投入，真正做到“安全第一，预防为主”，自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。

所以，安全监理工作并不是一项孤立的工作，它与质量、进度、投资控制各个环节相辅相成的。

2.安全生产监理工作中的一些难点

工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用，但在实施安全监理一段时间后，发现安全监理存在着一定的难度。

（1）工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控制（质量、进度、投资）、两管理（合同、信息）、一协调（对工程项目参与各方进行组织协调）。监督管理者与生产组织者是不一样的，按谁组织生产，谁承担安全责任的基本原则，现有条件下，监理单位承担施工安全责任的权力不足。

（2）监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务，它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于业主的直接投资活动，它不向业主承包工程报价，也不参与承包单位的利益分成，因此，监理单位承担施工安全责任的理由不足。

（3）工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成动用，监理工程师不直接进行生产活动，监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人，监理工程师只能力求项目目标的实现，而不能保证，在监理过程中，监理工程师只能承担服务责任，因此监理单位承担施工安全责任的能力不足。

3.如何做好安全生产监理工作

作为重要的基础设施建设企业,路桥施工企业的规模、技术实力在近年来均得到了长足的进步，无论从何种角度,发展模式、生产方式以及历史实际来看，路桥施工企业一定程度上已成为我国交通施工行业的领军队伍。在路桥施工产值得到有效提高的同时，应清楚认识到的是，企业在“安全就是效益”、“以人为本、安全第一”等理念。

3.1安全监理工程师的工作

（1）在总监理工程师的领导下，负责本工程的安全监理工作。

（2）按照有关施工安全规范、标准的要求对施工方提交的施工组织设计中的安全技术操作措施进行审查。

（3）在施工过程中，进行有目的的巡查，督促施工单位完善安全生产及安全技术操作规程，落实安全技术措施，并对施工中的不安全因素提出书面意见，督促施工方立即改进。

（4）审查施工方特殊机械和特殊工种的操作人员的上岗资格证及年检合格证。

（5）全面掌握施工单位的安全组织系统运行情况，消除安全隐患。

（6）在施工过程中对施工单位的安全设施进行全面检查，全面到位，确保不发生安全事故，力求创建文明安全模范工程。

（7）每天深入工地检查，对工程安全关键部位及机械操作做全面检查，同时重点检查特殊工种持证上岗情况，施工人员进入现场是否佩戴安全帽，是否对施工人员进行安全技术交底。

（8）建立安全领导小组，制定应急预案，保证信息通畅。

3.2监理员的工作

（1）负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量。

（2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。

（3）负责工程计量并签署原始凭证。

（4）检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对放生的问题随时予以解决纠正。

（5）检查确认工序质量，进行验收并签署。

（6）实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。

（7）做好填报工程原始记录。

（8）记好监理日记。

3.3材料监理工程师的工作

（1）在总监理工程师的领导下，负责本工程所有进场的道路白灰、二灰碎石、沥青混凝土等材料的进场质量控制。并与其他专业监理工程师紧密配合，协调工作。

（2）核查施工单位选定的外购材料的生产厂家的企业资质、生产经营许可证、市场反响、相关业绩、实际生产运输能力等情况，判断其是否符合各项法律法规规定和是否满足施工需求。监督施工单位只能与满足上述要求的生产厂家签订供货合同。

（3）核查材料生产厂家的进场材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件是否真实、有效。

（4）按照相应规范规定，对材料生产厂家进场材料需要进行现场检测的项目进行检测，并判定其质量情况。

（5）按照相应规范规定，确定材料生产厂家的进场材料是否需要送检，以及确定送检项目、试样规格及满足送样频率。并督促生产厂家及时进行取样送检。

（6）供料生产厂家试样合格时予以签认，发生试样不合格情况，首先通知工程受监质量监督站及建设单位。

（7）在混合料生产厂家加工出料时进行旁站，监督其生产过程和产品是否满足工程技术规范与设计要求。

（8）及时向总监理工程师汇报外购材料的生产和管理工作情况。

3.4工程建设监理组织机构要承担起安全监理的责任，必须解决如下问题：

（1）机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺，监理企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作，急需培养和引进专业技术人才；

（2）安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用，无法保障安全监理工作的开展。另外，目前不少监理企业“揽活”抢客源，纷纷采取竟相压价的手段，恶性竞争，取费过低，降低了安全监理的质量；

（3）安全监理制度尚不够健全，责任不够明确，如何科学地理解安全监理工作，统一执法，也是行业内目前需考虑的问题；

（4）部分施工单位不配合，如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等未按要求送检等。

4.结束语

在市场经济的环境下，利益各方要谋求近期的利润和长远的发展，承担责任和风险的大小，应与获利的多少大致相协调。路桥工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展，涉及到参与建设的各方利益。显然，解决建设安全生产存在的问题，不能完全用计划经济体制下形成的思路和办法，要探究适应市场经济体制的思路和办法。

参考文献：

[1]袁勇智.路桥工程项目施工管理探讨[J].建材与装饰(中旬刊)，2007(7)

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1建立施工安全保畅管理机构

为了保障高速公路大修工程施工期间的安全畅通，施工单位需要建立施工安全保畅管理领导小组，小组成员构成及负责内容如下：组长为项目经理，全面负责高速公路施工期间各项安全保畅措施的制定及实施；副组长为项目副经理与总工，主要负责指导各项安全保畅工作的开展；组员为各部室的负责人与相关的管理人员，主要负责落实各项安全保畅措施，以及各个工作环节之间的协调工作[1]。对于实际工作的需要，施工现场需要安排保畅负责人和交通疏导人员，管理施工现场的交通疏导，以及将交通状况和交通信息以书面形式进行上报，为安全通畅措施的规划提供依据。无论施工现场保畅的负责人，还是交通疏导员与安全员，在高速公路大修工程开始施工前都需要进行安全培训，经过考核合格获取安全从业资格证后方能上岗。在整个施工期间，安全保畅管理领导小组采取轮流值班制度，保证在24h都有责任领导，以便在发生问题后可以及时采取处理措施。

2做好信息公告与宣传工作

在高速公路开始大修施工前，施工单位需要做好信息公告与宣传工作，使过往车辆与周围群众及时了解施工信息，从而采取合适的出行方式，缓解高速公路的交通压力，保障道路安全通畅创造有利条件。施工单位可以采取如下措施：①制作施工信息卡，在高速的收费口进行发放，并制作提示条幅悬挂于高速收费站的显著位置，以便施工信息的扩散；②在施工前15d，借助交通电台、网络平台和电视等媒体，高速道路即将施工通告，让需要过往车辆获知信息，选择合适的通行时间；③通过管理所施工路段信息，提示过往车辆在通行时严格遵守指示规定，减速通过以确保行车安全顺畅；④对高速公路沿线的村镇和学校进行安全宣传，增强村民的安全意识，避免出现安全事故[2]。

3加强对施工车辆和施工人员的交通监管

为了缩短施工工期，将对出行车辆和周围群众的不利影响降到最低，高速公路大修施工一般为24h不间断作业。为了保障施工作业中的安全通畅，地方政府需要加强对施工车辆和施工人员的交通监管，避免出现违规作业和交通事故。同时，施工单位需要安排清障车辆，保证道路施工的顺利进行。

4注重与路政监管和交警部门的联勤联动

在高速道路大修施工期间，施工单位需要注重与路政监管和交警部门进行工作间的协调，以联勤联动的方式，定期与他们进行座谈交流，以便对高速道路施工状况和通行状况进行监控，为高速道路顺利施工创造有利条件。同时，如果在高速道路的施工路段出现交通事故，从而导致交通堵塞时，施工单位需要及时通知高速交警管理部门，以便在第一时间赶赴现场抢救伤者，采取交通管制，通过车辆分流、临时通行和变道通行等各种疏导措施，避免出现长时间堵塞情况。在疏导车辆通行期间，交警部门和路政部门需要迅速勘验事故现场，指挥车辆牵引排障，以尽快恢复道路通行，并将事故现场的情况以书面形式上报上级管理部门。

5开展路政人员与施工人员的培训工作

在高速道路大修施工开始前，交警部门与路政部门需要组织施工单位现场保畅责任人和安全人员进行培训，让他们了解交通安全法的相关内容，施工管理中的相关规定及注意事项，提高他们的安全意识和责任意识，并要求他们在获取安全从业资格证后方能上岗作业，以保证在工作中遵循交通法规，规范作业施工。

6落实施工安全保畅的防护措施

保障高速公路大修期间的安全通畅，落实施工安全保畅的防护措施是工作的重中之重。施工单位可以配合交警部门与路政部门，从如下方面入手。⑴将高速公路的右半幅进行封闭，只允许左半幅道路通车，并依据《公路安全养护作业规程》，设置施工区域内的标志。⑵在距离施工路段前方的5km处，设置提示条幅，并依次在2km、1.6km、1.2km、1km和0.8km设置限速20km/h的提示牌；施工路段前方的0.6km处，设置限宽限高的门架；施工路段前方的450m处，设置慢行、向行车道行驶与禁止超车的提示牌；施工路段前方的60m处，设置锥形标，设置的间隔为5m；施工路段前方的10m处，设置一定数量的沙袋堆以及障碍带，以缓冲失控的车辆。⑶在施工路段及其两侧开口的改道处，施工单位需要安排专人进行24h轮班，以手旗指挥通行。同时，在两侧开口的改道处，设置改道提示牌，其距离施工路段500m以外，改到标志需要符合高速公路的养护作业标准[3]。⑷夜间保畅的防护措施。首先，施工人员需要统一着装，工作套装为桔红色且有反光标识，在桥上和桥下的施工人员都需要正确佩戴安全帽，施工车辆需要有统一的反光标识，以便夜间施工时的辨认。其次，在夜间施工时，施工现场需要设置照明白光灯，其覆盖范围为整个工作区域。夜间施工作业区域需要设置施工的警告灯号，交通标志需要具备防光功能。在施工期间和施工结束后，施工单位需要安排专人负责照明设施的管理和维护。再次，在距离施工区域的前后方各1.6km处，施工单位需要设置频闪灯，改道口处需要设置爆闪灯，保持在夜间处于工作状态，并让安全员在夜间巡逻时注意观察其运行是否正常，如果发现存在问题，需要立即上报，以免出现交通事故。最后，在两侧开口的改道处，施工单位需要安排值班人员以手旗与荧光棒指挥通行，并实行24h轮值制度，保证道路交通枢纽运行通畅。

7制定行之有效的施工环保措施

在高速道路的施工封闭路段，施工单位需要在其四周设置2m高彩钢板围栏，其正面需要悬挂工程简介、安全警示和企业宣传等标语。彩钢板的底部需要围上彩条布，避免施工作业泥土进入紧邻的行车道，从而污染施工区域周围的环境，影响施工区域周围群众的正常生活[4]。

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一.公路工程施工过程中存在的安全问题

1、公路工程施工存在诸多不可抗拒的因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。

2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。

3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。

4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。

二、加强公路工程施工安全管理的措施

1、加强公路工程施工安全管理的宣传教育.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。

2、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。

3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。

4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。

5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

结束语

综上所述，公路工程安全施工是公路工程建设的重要环节，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路工程施工安全管理具有长期性、社会性、复杂性、精细性的特点。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

参考文献

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1 涉路工程安全评估内涵

涉路安全评估的目的是查找、分析和预测工程、设计、系统内存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果的程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

2 涉路安全评估的主要内容

2.1 促进干线公路涉路工程实现本质安全化

系统地工程设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术、措施、方案。特别是从设计上采取相应措施，实现运行过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障时、系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。

2.2 实现运行过程安全控制

在设计之前进行安全评估，应根据国家行业有关技术、标准、条例、法规、规范，对设备设施和系统进行符合性评估，可避免选用不安全的工艺、流程和危险源材料以及不合适的设备、设施，当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法，设计之后进行评估，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。

2.3 涉路工程评估的基本特征

促进实现在行驶中的车辆经过此地畅通安全化；实现过程安全控制；建立系统的安全最优方案，为决策提供依据，为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。

3 涉路工程评估实例

紫阳县天然气城市化工程项目位于S310线K72+570-K74+800段右侧与公路并行，根据城市建设总体规划，将在此处建立天然气储配站，一期CNG储配站供气规模105.8万方/年，二期LNG/-CNG储配与加气合建站供气规模为1129.3万方/年，穿越干线公路约3.06KM，受安康市天然气有限公司委托，桥隧检测中心于2015年10月下旬组织相关技术人员对该路段进行了调查与勘测，对设计及施工单位确定的施工方案进行了详细审读，听取了施工单位建设意见，对紫阳县城区中压管道涉路工程进行了安全评估。

3.1 评估依据

根据交通运输部行业有效标准、条例、法规及国家能源局、国家安全监管局《关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》交公路发【2015】36号，结合委托单位提供的相关资料为依据。

3.2 评估内容

结合行业条例、标准、法规等及委托单位提供的资料，对本项目的以下内容进行安全评估，达到保护公路平面交叉安全性的目标。

3.2.1 管道与公路并行

此处涉路天然气中压管道工程线性与公路线性一致，位于S310K72+570-K74+800右侧与公路并行，天然气管道不涉及公路垂直净空，燃气管道埋设公路底下的管线，近边坡不小于0.75米，远边坡不小于0.6米，不能满足上述规定时，应采取有效的安全防护措施。

3.2.2 管道穿越公路

该处周围100米范围无公路交叉口、桥梁和隧道，穿越位置符合要求，道路穿越公路应垂直交叉通过，必须斜交时，斜交角度应大于60°，路基下面的管道不允许出现转角或进行平、竖面曲线敷设，该施工方案符合规范要求。管道穿越公路时，应设置保护套管。标志设置，均应在地上设置标识，标识应设在穿越管线中心线与公路用地红线的交点。

3.2.3 环境保障措施及施工要求

在施工期间所产生的废水、废料不得随意排放，应集中处理后选择合适的场地统一排放，以免造成污染。开挖土石方过程中，应采取预防防尘措施，减少扬尘对空气环境污染，松散易落材料在运输时，应进行覆盖，竣工后应及时清理施工现场及临时占地，清除临时工程废弃物，回复原有地貌。

4 评估结论

评估总体认为：紫阳县天然气城市气化工程与公路并行施工方案可行，需补充与S310省道并行管线埋置位置的施工图设计资料，明确埋置边沟之下。管道支线穿越公路施工方案可行，需补充路面结构设计资料。因此项工程属涉路工程，根据交通部《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）第9.5.5条规定，严禁易燃易爆高压等管线设施利用或通过公路桥梁和隧道，利用公路现有大溪沟桥梁跨越河流方案不可行。

5 采取措施

补充完善该项工程施工图设计，K72+580-K73+200段右侧边沟外均有路堑挡土墙，且沟底多为天然基岩，管沟的开挖会对公路路缘石和路堑挡土墙造成破坏，因此天然气中压管道不宜并行埋设于该段水沟下，建议管道埋设于右侧路堑挡土墙外侧不小于1米范围。建议天然气中压管道不利用公路桥梁跨越，距公路桥梁一定距离，独立架设跨河管线，因相关规范内容的不一致，如确需利用公路桥梁跨越，需向相关部门协商解决。

6 结语

以上涉路安全评估及措施，是笔者在工作中遇到的实际问题及解决方法，穿越公路的设施、设计、应安全合理、技术先进、确保质量、经济适用。涉路安全评估坚持了“安全、环保、和谐”的理念，注重公路出行的安全性、方便性，体现了“以人为本、民生至上、安全通行、服务经济”的指导思想。

参考文献：

[1]《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）.

[2]《公路路线设计规范》（JTG D20-2006）.

[3]《道路交通标志标线》（GB5768-2009）.

[4]《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）.

[5]《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82-2009）.

[6]《公路安全生命防护工程实施技术指南》（试行）（交通部）.

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

1、建筑施工安全管理的思路

建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面制定全面的安全目标。主要包括：

1.1从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。

1.2对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。

1.3 30m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。

1.4满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层(操作层)安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。

1.5施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1。2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。

1.6 交叉作业应采取隔离防护，如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。

1.7施工工程、哲设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。

1.8对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。

1.9季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季应防火，防大风等。

总之，安全措施按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，应选择其安全防患重点。根据多发性事故的类别，应抓住以下6种伤害的防患制定相应的措施：

一.是防高空坠落；

二.是防物体打击；

三.是防坍塌；

四.是防触电；

五.是防机械伤害；

六.是防中毒事故。

这是建筑施工安全管理的关键。

2、加强建筑施工安全管理的具体措施

1.1加强制度建设，落实安全责任制。

要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面，注重管理法规制度建设。按照《建筑施工安全检查标准》的要求，制定详细的安全细则，将安全和文明施工管理法规化。另一方面，落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循，施工现场全面实行标准电闸箱(一机、一闸、一箱、一漏保)，规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。特别对质量安全事故，对事故单位的企业负责人和责任人给予行政处分，对监理单位和项目总监同时给予处罚。并通过限制市场准人的手段对违规公司进行强力约束，促使各级领导抓好安全工作。

2.2抓全员教育，提高安全施工意识。

为使企业管理人员进一步增强法制观念，不断提高操作人员安全操作技能，提高农民工安全防护意识施工企业应加大培训力度，实施安全教育和安全技术交底。安全教育应包括：

第一：项目经理部的安全教育内容，即学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。

第二：作业队安全教育内容，即了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识：了解安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。

第三：班组安全教育内容，即了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全技术交底包括：

第一：单位工程开工前。项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。第二，结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。第三，项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。

2.3依据工程现状，加大施工安全检查力度。

作为建筑施工安全管理，安全检查应该突出重点，随时检查，防止隐患。特别做好以下的检查：

一是重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作；超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机，做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。

2.4执行强制性标准，加大企业安全施工投入

把企业落实强制性标准作为企业资质评定和市场准入的一道门槛。按照建设部的指导意见实施企业安全生产条件认证，促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入，为安全生产提供保障。强制性标准包括：安全施工管理制度、安全机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及施工现场安全生产实绩考核。有一个分项考核内容不合格，给予一个月整改再重新认定；有两个分项考核内容不合格，需两个月整改再准予申报。通过开展这项工作，促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备。完善安全管理制度，加大对安全施工的资金投入，及时淘汰落后机械设备，强化施工现场安全防护措施，使企业安全生产条件得到改善和提高。

2.5加强日常施工安全管理，防止突发事件

首先“三宝”“四口”防护是基础。“三宝”指安全帽、安全带和安全网，“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口。

要求做到：建工程时设计密目网式安全网做到全封闭，在多层建筑施工用里脚手架时，应在搭设距墙面10cm的防护架用密目式安全网封闭。高层建筑无落地架时，除施工区段脚手架外转用密目式安全网封闭外，下部各层的临边及窗口、洞口等也应用密目式安全网或其他防护措施全封闭；检查现场封闭与脚手架作业时外转防护；电梯井内应每间隔不大于10m设置一道平网防护层。其次，脚手架的检查是关键。经常注意脚手架的检查，看小横杆的设置位置是否在立杆和大横杆的交叉点(即节点)处，作业人员施工层脚手板下方是否应有平网防护；钢管脚手架立杆的基础垫板是否牢靠等。

施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，变压器工作是否正常；有没有使用五芯线电缆和标准电箱；物料提升机的电缆是否绝缘等。

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一、质量的监理控制

主要是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。通过对施工的投入，施工的全过程以及影响施工质量的各个要素实施全面的控制，确保质量目标的实现，也分为事前控制，事中控制，事后控制三部分进行。

（一）质量的事前控制

（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。

（2）审查分包单位的资质。总承包单位的资质在招标阶段已进行了审查，在施工阶段监理工程还应审查总承包单位所选择的分包单位的资质。

（3）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

（4）工程所需原材料，半成品的质量控制。所有的工程材料，半成品，构配件应先审查样品后，才能订货。凡进场的材料均应有产品合格证或技术说明书，对新材料，新型制品，新结构，应检查技术鉴定文件。某些工程材料，制品使用前还需进行抽验或试验。没有产品合格证和抽检不合格的材料，不得在工程中使用。

（5）施工机械的质量控制。对工程质量有重大影响的施工机械，设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不能使用。

（二）质量的事中控制

质量的事中控制是指在施工过程进行的质量控制，其主要内容有：

（1）协助承包单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。

（2）工序交接检查。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。工序完成后，先由施工单位进行自检、互检、专职检，认为合格后才通知监理工程师到现场会同检验。检验合格后由监理工程师签署认可方能进行下道工序。

（3）工程变更的处理。审核设计变更和图纸修改。

（4）处理好工程质量事故。监理工程师处理工程质量事故的工作包括：质量事故原因、责任的分析；质量事故的处理措施的商定：批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查等。

（三）质量的事后控制

（1）按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检查验收。

（2）项目竣工验收。

（3）审核承包单位提交的竣工资料和竣工图。

（4）整理工程项目技术文件资料，并编目、建档。

二、安全监理控制

（一）事前控制

（1）在施工招标阶段，监理工程师应协助建设单位审查施工单位的安全资质，主要包括施工单位的营业执照、施工许可证、安全资质证书等。

（2）审核施工单位的安全文明施工管理组织体系，审核其体系合理性、严密性、可操作性，人员的配备齐全情况，存在问题及时向施工单位提出，要求改进。

（3）审查安全文明施工管理组织体系中专职管理人员及相关人员的岗位职责，要求分工细致，责职分明。

（4）审查安全员的专业上岗资格，年检情况，不符合规定的，要求施工单位立即调换，安全员必须专职。

（5）审查施工单位是否建立了安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全生产技术制度、机械设备管理制度、消防安全制度、生产安全事故报告制度等。

（6）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并经总监理工程师签字后督促施工单位实施。对施工单位编制的基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除与爆破等危险性较大的分部分项工程专项施工方案应予重点审查。

（二）事中控制

（1）安全防卫、产品保护管理：督促施工单位做好施工安全防卫工作，落实安全防卫措施。检查高空作业是否具备“三保”防护，要求登高爬梯底部必须有防滑措施，有专人在地面保护，人字梯必须有拉索。检查临边作业的安全防护，要求设置防护栏杆、架设安全网、装设安全门等。检查洞口盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施设置情况，各类通道口、上料口上方必须设置防护棚。审查进场的施工机械设备，机械设备必须提供检查合格证，且有安全防护装置；所有施工机械设备的操作人员必须经过专门培训，特殊机械设备的操作人员必须具有上岗资质证书。经常组织施工单位开展以安全防卫、防火、防电、防爆、防盗为中心的安全检查，发现隐患及时采取预防措施，堵塞漏洞，防止发生问题。督促施工单位加强对外包队伍的管理，要求广泛经常进行法制、规章制度教育。督促施工单位在施工现场入口处及危险作业区挂安全警示标志，随时提醒职工注意安全生产；随时检查施工现场人员的安全防护措施，一旦发现个人安全防护用品缺损，要求立即退出现场。

（2）施工材料、机具管理：要求施工单位将进场施工材料、机具，严格按审批认可的施工现场平面布置图指定位置进行规范堆放。各种施工材料、机具应尽量远离操作区域，并不准堆放过高，防止倒塌下落伤人，严禁乱堆、乱放、混放。

（3）施工临时用电、消防安全管理：严格要求施工单位的施工用电采用三相五线制，配电箱设置总开关，同时做到一机一闸一漏电保护器，接地可靠，接地线截面积符合要求。检查施工单位的电气操作人员的上岗资格，无证者不得操作电气设施。督促施工单位按规范设置配电箱，施工电源线不得随意拖地或浸在水中，电源线中间一般不得有接头（若有则必须采取绝缘防水处理）。督促施工单位在施工现场配备趵的消防灭火器材，并由消防负责人统一维护、管理、定期更新，保证设施完整，临警可用，并做好书面记录。监督施工单位建立施工现场动火作业审批制度，检查灭火施救方案。

（三）事后控制

（1）审核施工单位提供的安全报验、检测检验资料及有关安全生产技术性文件。