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近年来,我国经济的不断发展,为建筑行业创造出了极其有利的发展空间,直至今日,建筑行业已经成为我国国民经济的支柱型行业。同时,施工现场消防安全管理的问题也逐渐成为社会关注的焦点问题。除此之外,随着科学技术的不断发展,建筑工程的结构越来越复杂,这不仅使施工人员的施工技术面临着更高水平的挑战,同时也在一定程度上增加了施工现场消防安全管理的难度。这种情况下,对建筑工程施工现场消防安全管理对策进行研究有着十分重要的现实意义。
一、现阶段建筑施工现场常见的消防安全隐患
(一)工程施工现场常见的火灾隐患
目前,在工程项目建设的施工现场,存在着许多影响消防安全的因素,其中最主要的一点为:工程项目建筑施工的过程极其复杂,施工流程也比较多,同时施工现场建筑物的密度较大,故一般都有着比较大的局限性,而且施工现场的易燃物比较多,一旦发生火灾,火势蔓延速度极快并且难以控制。此外,建筑施工用水均是临时供水、无论是水压还是水量均达不到消防的要求。有些施工单位为了最大化经济收益,甚至没有购买灭火器材,消防通道也没有投入使用。这些问题的存在,使得施工现场火灾的后果无法估量。
(二)消防安全管理的责任制度未得到落实
缺乏消防安全意识以及消防安全管理责任制度未落实,是导致施工现场消防管理水平低下的主要原因。有些施工单位甚至没有制定消防责任制度,也未能水施工人员进行消防安全教育以及技术培训。此外,有些施工单位关于施工现场的消防安全管理制度并不完善,缺乏相应的火灾应急预案。同时,应用明火作业没有获得审批手续以及用电、动火审批手续的不齐全、不规范等现象普遍存在。
(三)施工现场存在违规操作
对于工程施工现场而言,施工人员操作的不规范也是导致火灾隐患的主要原因之一。目前,施工现场存在的违规操作主要有以下几种:电气焊割操作不规范,会直接引起火灾;用绝缘管代替阻燃管,接线盒不安装盖子,甚至不安装接线盒,导致短路打火;施工所使用的氧气、乙炔、油漆、稀料等,会产生易燃易爆性气体,其自身不易挥发,若通风不良,会使局部气体达到爆炸极限,此时预见火花或明火便极其容易发生爆炸,威胁施工人员的生命安全。
二、解决工程施工现场消防安全隐患的主要策略
(一)加强施工现场消防管理的水平
在建筑工程的施工过程中,不可避免的会应用明火作业,一旦应用不当,便会产生消防隐患。因此,当建筑施工现场应用到明火作业时,必须事先获得审批手续,而且在施工过程中,必须采取有效的消防管理手段,以免发生火灾,影响施工人员的生命安全。除此之外,建筑施工企业必须及时向有关的消防部门进行登记备案,并且自觉配合安全消防部门的消防审查工作。
(二)将消防安全管理责任制度贯彻落实
将消防安全管理责任制度贯彻落实,是提高工程施工现场安全消防管理水平的重要途径。一方面,在工程施工正式开始之前,必须明确建筑单位与施工单位二者所承担的消防安全责任,同时施工单位必须签署安全责任书。另一方面,在工程施工期间内,无论是建筑单位,还是施工单位,相关工程技术人员、管理人员以及施工人员均必须保持高度的安全管理意识,以此来确保施工现场的消防安全管理水平。此外,建筑施工安全的监管单位也必须将消防安全管理工作落到实处,提高监管水平,保证施工现场的安全。
(三)增强对施工人员的安全培训力度
一般情况下,当地消防部门必须对施工现场的消防安全管理工作提供一定的指导。所以,为了进一步消除工程施工现场的消防安全隐患,当地消防部门必须综合分析工程的实际情况,通过座谈会、讲座等做好消防安全管理的宣传工作,普及消防安全知识,提高各级施工人员的消防安全意识。与此同时,建筑施工企业还要增强对施工人员的安全培训力度,要求施工人员掌握专业的操作手法以及流程,以免因操作不当而为施工现场的消防安全埋下隐患。同时,还要对施工人员的火灾预防技能进行培训,提高施工人员对突发火灾状况的应对能力,进而提高整个施工现场的火灾预防能力。
三、结论
就现阶段的实际情况来看,我国建筑工程施工现场消防安全管理仍然存在着很多问题,导致其成为火灾隐患的重点区域。本文主要分析了现阶段建筑施工现场常见的消防安全隐患:工程施工现场常见的火灾隐患、消防安全管理的责任制度未得到落实、施工现场存在违规操作;同时,提出了针对性的解决策略:加强施工现场消防管理的水平、将消防安全管理责任制度贯彻落实、增强对施工人员的安全培训力度。希望通过上述三方面的努力,能够显著提高我国工施工现场的消防安全管理水平,在根本上消除火囊患,确保施工现场的安全性,进而保证工程建设的顺利进行。
参考文献:
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:
引言:据消防部门相关负责人介绍,目前尽管我市的建筑还未出现像前几年上海那样的火情,但火灾这两年也时有发生,但一些建筑在消防上的盲点却应引起人们的高度重视。建筑施工现场虽没有住宅区那么密集的环境,但是火灾现象近几年也频繁发生,所以建筑施工的防火意识也不容忽视。建筑施工的消防应未雨绸缪,及早的做好各项预防,防患于未然。
一、建筑施工消防安全存在的一些问题。
1、没有施工现场消防安全预防意识。近几年,许多建筑工地因电焊、遗留火种、电线短路等引起的火灾屡见不鲜,一场场无情的大火暴露了一些单位和个人消防安全意识相当薄弱、防火自救能力低下、违章违规操作、没有制订消防安全应急措施和应急预案等违规现象,也从根本上暴露了当前建筑工地面临的消防安全问题,防火工作不容乐观。
2、有关部门对建筑施工消防安全的监管力度不够。对虽然有关部门对工地消防安全问题制订了一系列的规定、措施,但由于思想上不重视、麻痹大意,措施不落实、不到位,管理不善等这样那样的原因,导致工地火灾事故仍时有发生,严重的甚至造成重大经济损失及人员伤亡,各建筑工地已逐渐恢复正常施工,这时强化对建筑工地的消防安全管理显得尤为重要。
二,对于建筑施工现场消防安全的管理措施
建筑施工现场是建筑企业的主战场,也是建筑企业的经济效益实现的场所。建筑施工现场的安全管理的内容非常丰富,涉及场容、场貌、安全、防护、临时用电、机械设备等等。安全管理的内容看似繁杂,但是只要紧紧围绕“安全”这根主旋律,我们建筑企业的安全生产是可以实现的。如何做好建筑施工现场的安全生产,实现安全生产和经济效益双赢,简单做如下分析
1、严格施工管理,加强防火措施。在施工现场,要时刻绷紧安全意识这根弦,尤其是在重点部位用火用电时。施工中必须严禁擅用明火。施工现场要严禁吸烟,严格禁止擅自运用各种形式的明火。因施工必要时,必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续,在确保安全的前提下方可进行明火作业。同时要加强临时用电管理,采用合格电线,线路合理,电线不要铺设在可燃物上面,严禁乱接乱拉用电,尽量不用老化电线,避免电气起火。
2、建立健全消防安全规章制度,逐级落实安全责任。要按照《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》,确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人,负责本单位的消防工作,再按照分级管理原则,把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人,确保每个环节不失控漏管,要建立健全各项有效的规章制度,可把防火责任与经济利益挂钩,与年终考核结合,实行奖惩制度,全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查,尽可能做到隐患早发现,措施早制订,设施早到位,保证已有的各种防火措施真正落到实处。
3、配全灭火器材,提供消防水源。建筑施工现场重点防火部位(电气焊工作点、办公室、食堂、仓库等)要配备齐全且符合要求的灭火器材,可配置适当数量的临时手提式灭火器,消防水桶、消防沙袋等。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置并作“消防用品,不得挪用”的明显标志,临时用水不能满足消防要求的,在附近应设置消防水池,以便发生火灾时能及时就近取水灭火。
4、合理布置现场。针对建筑施工中的火险特点,在进行施工组织时,对施工现场的平面布局进行合理规划,设置消防通道,办公区生活区建筑要设置一定的防火间距,划分明确的用火区,易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火间距,存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位,加强日常管理。
5、加强工人宿舍管理。宿舍内严禁乱拉乱扯电线,采用电炉做饭,使用电暖器要注意周围近距离内不要放置可燃物,无人时要关闭电源;使用电褥子时,首先要购买合格产品,防止使用时漏电,无人时不要开通电源,防止温度过高引燃褥子、被子等可燃物。
6、加强安全教育。施工单位要重视日常的安全教育,开展消防安全培训,可利用黑板报、墙报、宣传栏,介绍一些消防知识、火灾案例,有条件的施工单位,还可组织职工进行灭火演习,从而提高职工的消防安全意识和自防自救能力。生产安全管理是科学,单凭经验难以做好项目的安全管理工作。一个安全工作者如果不懂施工专业知识,就发现不了问题或者只能发现表面的、浅层次的问题,就难以有效地说服施工人员。因此,从事安全管理的人员,应该不断地学习充实自己,不说外行话、不做外行事,发现问题能用丰富的知识说服对方,使同样的问题在同一个施工班组不再出现。丰富的专业知识特别是边缘学科知识,有利于提高安全管理工作水平,让具体施工和操作人员心悦诚服地按要求去工作,项目部的安全管理工作就会步入良性的轨道。
结束语:建筑施工消防安全也是关系经济、安全的一项重要举措,要提高思想意识,做到安全生产管理,切实履行各项制度,加强责任意识,防患于未然,自觉的去营造和谐安全的建筑生产环境,促进社会的和谐共荣。
参考文献:
关键词:
建筑;安全消防;监督;奖励;施工
随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大,建筑施工队伍也在持续增多,这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势,建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度,及时督促建筑施工中存在的隐患,避免安全消防事故的发生。
1建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题
1.1监督与制约机制不够健全
首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位,部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制,对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象,部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场,一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放,严重影响着影响着消防通道的顺畅,一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱,对一些安全防护用品未按规定进行检测,最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利,影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。
1.2激励机制不够健全
单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要,消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为,也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制,因此,无法调动消防监督人员的积极性。
2建立健全监督制约和激励机制的几点建议
2.1发挥监督制约的作用
首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分,把责任落实到人,避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩,建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性,加强消防安全的监督和检查,制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点,针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区,特别是危险物品库房等区域,尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材,临时用电坚持做到三级配电,两级保护,为确保防火安全,检查时保持消防通道畅通,尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量,重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识,只有企业领导加大安全方面的投入,并建立完善的安全管理体系,建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平,才会自觉抵制违章作业及冒险施工;二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全,一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训,使之深刻理解安全生产的重要性和必要性;另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业,并针对性地进行安全消防技术的教育培训,认真学习新的安全消防技术标准,从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化;第三方面是改进建筑安全监督管理办法,任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法,指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法,既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题,又培养确保了安全检查的公正公平。
2.2建立有效激励机制
激励的方式有多种,物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要,每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时,也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力,而竞争性激励来自于外界压力,行为者被动接受其作用,通常会表现为一种推动力;如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立,完善建筑施工企业的奖励方案,建立不同项目的统一的信息化平台,采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为,并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分,从建筑市场建立联动处罚机制,对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚,确保施工人员时刻牢记安全消防问题,确保建筑工程顺利进行。
总之,在建筑工程中,消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性,健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励,这样才能保障住户的居住环境更加安全。
作者:吕付思 单位:齐齐哈尔市公安消防支队
参考文献:
[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息,2002(08).
Abstract: With the continuous economic development, China's construction industry has also made tremendous progress at the same time, the building decoration project has also received more room for development and plays an important role in the construction projects now. Decoration works of interior design and landscaping, but in the actual construction, construction workers, safety consciousness, and construction technology is not standardized, the safety incidents have occurred, of which the most representative Fire safety accidents, and this article on the main building decoration engineering of fire safety management issues related to simple analysis, and combined with the author of practical work experience, warehouse stores, for example, fire safety management in the building decoration engineering points summary.
Keywords: construction, decoration engineering of fire safety and fire safety management.
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
建筑装修工程具有一定的特殊性,大部分的施工材料都具有可燃、易燃的特性,比如常用的墙纸、地毯等,这些材料都能够形成潜在的安全隐患,使用这些物质进行装修的建筑工程发生火灾,如果没有得到有效的控制,则会造成燃烧的时间延长,室内的温度升高,会造成巨大的经济损失。另外,由于装修工程在施工方案的设计以及施工人员的技术水平等方面因素影响,也容易造成工程发生火灾,因此说,对于建筑装饰装修工程的消防安全管理是十分重要和必要的。
一、建筑装饰装修工程消防安全隐患分析
1.施工单位的资质不够。
当前很多施工单位的施工人员都没有经过严格的培训就直接上岗,很多人员在消防安全意识方面较为淡薄。在施工材料的选择上,有的施工单位没有对材料严格把关,导致一些劣质的材料流入到施工现场,甚至有的单位为了获得更多的经济利益,而降低材料的等级,在施工时偷工减料,随意的变更工程设计,为工程埋下了安全隐患。另外,在施工的过程中,对于工程施工质量缺乏严格的监理与控制,应该涂刷防火涂料的部分没有涂刷、应该涂刷三遍的部位只涂刷一遍的现象大量的存在。还有一部分施工单位为了追赶工期,将工程进行层层分包,造成消防安全工作层层脱节,这些都是造成消防安全隐患的潜在因素。
2.缺乏对施工现场的有效管理。
施工现场管理混乱,火灾隐患大量的存在。在施工过程中,有的施工单位为了缩短工期,在没有获得相关的许可就进行施工。很多施工单位对于装修工程缺乏科学的设计,在施工之前没有做好相关的应急预案,在发生火灾时不能有效的组织扑救而导致火势的早呢更加。另外,有很多施工人员不注意个人行为,在施工现场吸烟,烟头随处乱扔,一旦没有完全熄灭的烟头遇到可燃物体,则会引起施工现场的火灾。另外,在施工现场的消防设备和器材没有定期进行检查,有的甚至超期使用,在控制和扑灭火灾方面无法起到作用。
3.法律观念和消防意识淡薄。
由于个别施工单位的法律观念和消防意识的淡薄,对工程的技术标准进行降低,甚至为了经济利益而不惜牺牲安全效益,有的单位对于《消防法》的内容完全不知道。为了使工程的成本不断见底,甚至将部分消防设施挪用,甚至拆除,特别是针对隐蔽工程的电气设备的使用,大量的使用价格低廉的劣质设备,为工程埋下巨大的安全隐患。
二、加强建筑装饰装修工程中的消防安全管理措施
1.加强施工人员的安全生产意识培养
消防监督部门要定期对建设单位以及相关的人员进行消防安全的培训,督促相关的管理部门抓好管理工作,不断的提高施工队伍整体的安全意识和消防技术水平。对施工监理单位来说,要认真贯彻相关的施工监理条例,做好全局的消防安全监理工作。施工单位也要本着谁生产、谁负责的原则,对相关的安全生产责任进行明确,分包工程的施工范围对本单位负责的工程消防安全进行负责。在施工现场要设置安全生产的监督人员,对工程的消防安全进行严格监督,避免火灾事故的发生。针对由于装饰装修工程而引起火灾事故的,无论工程是否使用,都要追求相应负责人的责任,依法进行严格的惩罚,通过法律的强制效率推进消防安全管理工作的进行。另外,要注重对消防安全的宣传与教育工作,使消防安全深入人心,促使每一位施工人员和管理人员都自觉的形成消防意识,并且在工程的施工过程中加强对消防安全的重视。同时也要注注重相关消防法律法规的宣传,加强群众对自身所承担的责任和义务的明确认识,也能够有效的促进消防安全管理工作的开展。
2.加强对施工单位和从业人员的资格审查
0引言
随着社会经济和城市建设的快速发展,建筑工程项目不断增多,建筑工地众多而繁忙,加上新材料、新结构、新技术不断出现并被广泛应用,建筑施工现场出现了大量的火灾隐患,如不加以监督整改,一旦发生火灾,极易造成重大人员伤亡和经济损失,给社会公共安全和人民生命财产安全带来极大危害。
近几年来,我国相继发生多起建筑施工现场因施工不慎引起的火灾事故,造成严重人员伤亡和经济损失。例如:
2010年6月27日凌晨2时14分,呼和浩特市武川县可镇金三角加油站西50米处的一个建筑工地发生了火灾,现场火光冲天。此次火灾事故是由于工地工人在实施切割作业时因操作不当所引起的,造成大量房屋烧毁,经济损失惨重。
2010年10月5日晚7时30分左右,广州天河区一楼盘工地发生火灾,过火面积超过1万平方米,3万根杉木焚烧殆尽,火灾烧毁附近住宅、商用楼,总建筑面积近15万平方米。起火原因:线路老化引起电线起火。这惨痛的事故给人们拉响了警钟!
2010年11月13日1时1分,清华学堂修缮工地发生火灾,现场过火面积达800平方米左右。火灾对清华学堂造成了严重损失,此次火灾事故是由学堂附近违规放烟花所引起的。
2010年11月15日14时,在上海市余姚路胶州路,教师公寓住宅在装修期间因脚手架起火,造成100多人受伤、58人遇难的惨痛教训。起火原因:经调查分析,该公寓在装修作业中,施工脚手架搭建时,两名电焊工违规实施电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物,在极短时间内形成大面积立体式大火,造成大量人员伤亡和财产损失,是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。
因此,加强和改进建筑施工现场的消防安全管理工作,建立健全防火安全管理制度,消除潜在的火灾隐患,已迫在眉睫。现笔者就建筑施工现场的火灾隐患及其成因与加强和改进消防安全管理对策谈几点个人的体会及认识,在此与大家共同商榷。
1当前建筑施工现场消防安全现状
1.1消防安全责任制不落实,消防安全意识淡薄
建筑施工单位应负责建筑工地的防火安全工作,但是在实际中许多施工单位只重视施工进度、施工质量,就是不重视消防安全,未落实消防安全责任制,未制订各项消防安全管理制度,有的施工单位多层转包或转包给多个施工队伍,造成工地消防安全管理脱节,致使制定了消防安全措施也无法贯彻落实。
1.2建筑施工现场堆放和使用易燃可燃材料多
对于任何建筑工地来说,其共同的特点就是现场易燃可燃物多,施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等易燃品。有些建筑工地由于受到场地的限制,房屋、棚屋之间,建筑材料跺与垛之间缺乏必要的防火间距,甚至有些建筑材料堆跺堵塞了消防车道,一旦发生火灾,势必造成重大的损失。
1.3建筑施工现场临时用电线路多,容易跑、漏电
现代化的施工,使电刨、电锯等各种电气设备在建筑施工中广泛使用。临时性的电气线路纵横交错,容易跑电或漏电,导致电火花引燃物品形成火灾。
1.4在建筑施工过程中由于用火用电多,极易引起火灾
现在大型建筑工地各种设备多、施工技术复杂,现场通常布满大量的金属骨架、框架、支架、吊架以及各种管道、线管,而它们之间的连接一般都靠电焊施工。由于高层建筑中的框骨架施工和设备安装及工程装修中的电焊火花飞溅、散落,加上有的电焊施工无证上岗或不遵守消防安全操作规程,致使电焊火花很容易引燃施工现场的各种可燃材料造成火灾。
1.5员工宿舍大多是简易可燃临时用房
员工宿舍屋内人员密集,衣物、被子等可燃物品较多,乱拉电气线路现象比较普遍,尤其到了冬季,室内使用电暖器、电褥子取暖,用电炉子做饭等,在用火用电方面稍有不慎就会引起火灾。
1.6施工人员消防安全知识缺乏,自防自救能力差
建筑施工单位强调的只是施工速度、施工质量,对消防安全的强调则较少,未举办过消防安全培训班,同时大多施工人员来自农村,自我消防安全意识淡薄,消防知识了解甚少,一旦发生火灾,自防自救能力差。
1.7建筑施工现场消防设施器材配置严重不足
施工现场大多采用临时水源,水压存在严重不足,且未设置消防水池,尤其是在可燃建筑材料附近,一旦发生火灾,扑救火灾最基本的水源问题都解决不了。配置灭火器,是扑救初期火灾的一个有效办法,但是就有些施工单位只讲究经济效益,不重视消防安全,不舍得在消防方面投资,尤其是一些室内装修工程,在现场不配置灭火器或配置数量不足。有些施工现场配置了灭火器,但是型号不对。有些施工单位为防止灭火器丢失、损坏,不是锁起来就是固定在某个位置,致使发生火灾时,不能及时使用灭火器材。
2建筑施工现场火灾隐患及其成因分析
2.1建筑物密集且耐火等级低,易燃可燃材料多,火灾蔓延速度快
由于受施工现场局限性的影响,多数施工现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻,或者形成“一”字型排列,并且这些建筑大多为临时性,结构简易,且耐火等级多为三、四级。另外,一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相互毗连,甚至临时建筑物相互间隔仅用三合板等易燃材料进行分隔,加之只设置一个安全出口,一旦失火,人员难以疏散,极易造成火烧连营的局面。此外,因施工需要,部分施工现场仍然采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料作为安全防护物,也有使用简易板房作为工程部和工人宿舍,特别是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料,又存放有油漆等易燃易爆危险物品,一旦发生火灾,势必造成猛烈燃烧,迅速蔓延。
2.2不按施工图纸和消防要求进行施工,随意降低防火技术标准
少数建筑工程未经消防部门审批,擅自施工;有的虽然经过消防审批,但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计;还有一些单位为节省成本,大量选用低价位的可燃材料,严重降低了建筑物的耐火等级,增加了建筑的火灾荷载,偷工减料现象严重,选用的电线、吊顶、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等根本不采取防火措施;有的装修时遮挡消防设施,且擅自减少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度,从而遗留了先天性火灾隐患。
2.3施工现场管理混乱,消防安全管理不到位
(1)施工现场随意存放大量易燃可燃材料。一些建筑工地随意堆放建筑材料,堵塞了消防车道;在已建成的建筑物外侧采用的脚手架和安全防护物未及时拆除,占用了建筑物之间的防火间距,更有些工地未划分明火作业区,不采取相应保护措施,擅自在易燃、可燃材料堆放场地以及危险物品库房等区域内实施明火作业,导致火灾发生的机率增大。
(2)用电量大、电气线路铺设不规范。随着当前施工机械化水平的提高,施工现场机械化操作和用电量大幅度增加,临时性用电多,安装极不规范,电线私拉乱接现象严重,特别是在工人宿舍和食堂,电线接头随处可见。由于电线移动频繁,致使绝缘层破损较严重,易引起短路引起火灾,更为严重的是许多配电箱随意安装在可燃木制构件上。
(3)违章使用明火的现象普遍存在。施工期间,部分电焊、气焊工作人员无证上岗,频繁使用电刨、电锯、切割机、电焊等,且保护措施缺乏,有的存在边营业边施工现象。施工、住宿人员用火用电等管理不严,在现场使用火炉、液化石油气等生活用火设施较多,存在极大火灾隐患。
(4)忽视易燃易爆化学物品的管理。施工单位氧气、乙炔使用频繁,加之民工食堂大部分采用液化石油气作燃料,一旦使用管理方法不当,极易造成群死群伤火灾事故。
(5)忽略烟头等火源管理。施工现场办公室、民工宿舍、建筑材料堆场可燃、易燃物较多,并且雇佣的临时民工、外来人员吸烟的随意性强,一旦将烟头丢弃在火灾危险等地方,时间一长,极易造成火灾。
(6)忽视意外火灾。这种火灾是由于不能预见或忽视管理引起的,主要是管理不到位导致民工因泄私愤而发生的放火案件。
2.4消防器材配备严重不足,消防通道不畅
在一些建筑工地现场,除了少数较大的工地配备有少量的灭火器材外,在一些中、小型工地,根本无任何消防器材,一些施工人员为图方便,将一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放,造成消防通道不畅。一旦发生火灾极易造成严重后果。
2.5消防安全意识谈薄,消防安全素质较差
在进行施工现场检查时发现,很多施工负责人不履行自身消防安全职责,认为消防管理是建设单位的事,与己无关,舍不得投入资金购置必备的消防器材。建筑工人流动性大,未经过严格的管理和消防安全知识培训,对于消防安全知识掌握很少,侥幸心理严重。另外,由于工人从事重体力活,下班疲劳睡觉不易醒,一旦发生火灾,发现不及时,极易酿成大灾。
3加强和改进建筑施工现场消防安全管理对策
3.1要严格按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实消防安全责任制
公安部有关条令规定,建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责,实行施工总承包的,有总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物局部改建、扩建和装修的工程,建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全负责。消防职能部门要按各自法定职责,加强督察。
3.2要合理规划施工现场的消防安全布局
(1)针对施工现场平面布置的实际情况,要合理划分各作业区,特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域,设立明显的指示标志,将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。生活区的设置必须符合消防管理规定,宿舍不得设置在建设工程内。
(2)要尽量采用难燃性建筑材料,减低施工现场的火灾荷载,提高临时建筑的耐火等级且相互间留有足够的防火间距,宿舍严禁使用可燃材料搭设。
(3)确保施工现场的消防车道不得少于两处,且宽度不小于3.5米。同时不得堆放建筑材料堵塞消防车道,更不得占用消防车道作业。
(4)民工宿舍严禁将窗口封死,要保证应急人员出入畅通、安全,并配置一定数量的消防器材。
3.3要加强建筑工程消防审核和对建筑施工现场的动态检查
(1)在建筑工程审核中一定要准确使用建筑设计防火规范,严格把关建审关,对各类建筑物内部不同部位所采用的装修材料也一定要符合建筑设计防火要求,同时要限制可燃复合材料的使用量,特别是建筑物内部装修材料。
(2)对建筑内部装修是否遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口,有无妨碍消防设施和疏散走道的正常使用等情况也要严格把关。
(3)把好建筑装修电气审核关。主要是防止由于电气设备和线路敷设在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内而未穿防火阻燃管保护。
(4)依法加强建筑施工现场的动态消防安全检查。在施工过程中,要针对薄弱环节,重点检查施工现场消防安全责任制落实情况、用火用电和危险品的储存情况、职工宿舍的消防安全、消防器材配备情况等。
3.4严格实行消防安全管理责任制
要督促施工单位认真贯彻落实《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106好)、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。
(1)确定法定代表人或者非法人单位的安全负责人,对施工现场的消防安全工作全面负责,成立义务消防安全组织,负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理,同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查,重点巡查有无遗留烟头、电火源、明火等安全隐患。
(2)对雇佣的临时民工必须经过消防安全教育,使其熟知基本的消防常识,会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾,特别是要加强对电焊、气焊作业人员的消防安全培训,使之持证上岗。
(3)确保施工单位层层落实消防安全责任制,形成纵向到底、横向到边的严密消防工作网络。
3.5加强施工现场的用电管理
施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况,重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象;电气设备周围是否有可燃物,尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。
3.6加强施工现场的用火管理
(1)要严格落实危险场地动用明火审批制度,氧气、乙炔瓶两者不能混放,焊接作业时要派一监护人,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物,防止焊珠四处喷溅。
(2)要在民工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志,必要时设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。
3.7加强储存氧气、乙炔等易燃易爆物品管理
储存氧气、乙炔等易燃易爆物品时要设立专用仓库,要求与其它建筑物保持至少15米的间距,不得超量储存,同时派专人负责收发登记。
3.8配备消防器材,加强消防安全宣传
为防患于未然,建筑工地无论大小,都应配备灭火器材,针对建筑工地的施工人员大部分文化较低且民工较多的现状,施工单位要针对这些特点进行有针对性的宣传教育和自防自救培训,并从加强管理入手,工地重要部位应设置警示标志和防火宣传标志,并加强工地管理人员的消防安全培训,提高其消防安全素质。
4结束语
总之,建筑施工现场消防安全管理工作责任重大,每一个环节、每一道工序都必须慎之又慎。加强和改进建筑施工现场消防安全管理工作,以便进一步开展好施工现场安全文明施工规范标准化教育,其目的是加强企业自律、促进依法施工,落实各项消防安全管理措施,有效地控制火灾隐患和火险因素,全面实现平安施工,努力营造良好的和谐建设环境,为构建和谐社会作出我们消防监管部门应有的贡献。
参考文献:
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施工安全问题不仅直接关系着建筑工程的建设是否能够预期顺利完工,影响工程建设的整体收益,还关乎施工建设队伍全体人员的安全权益,努力做好施工现场的安全管理是建设单位必须全面有效贯彻的一项工作。近年来,在施工现场的安全事故不断发生的环境中,现场的安全管理吸引了越来越多的民众的关注,国家为了推动建筑工程安全生产的实现,逐步加大了对于建筑单位的安全施工的约束与引导,建筑单位应对当前紧迫的安全管理形势来开展有效的现场安全管理工作势在必行。
一、建筑工程安全管理的重要意义
安全管理是建筑工程管理工作中的至关重要的环节,做好安全管理是每一个施工单位都必须全面贯彻的工作。当前时期,随着建筑工程建设复杂程度的不断提升,以及建筑行业工作人员的自我安全保护意识的逐步增强,强化开展就建筑施工现场的安全管理工作变得愈加重要。本文下面就具体分析一下现场安全管理开展的重要意义:
首先,现场安全管理由建筑工程的本质决定,是施工队伍顺利开展施工工作的必然要求。建筑工程行业存在高空作业、易燃易爆作业、重型起吊作业、露天作业等诸多高位的作业,而且其施工中的人员流动性非常强,各种施工建材可能发生难以预料的坠落,这些特点界定了建筑工程行业的高危性,工程施工队伍在施工现场必须获得全面有效的安全管理,才能够切实地避免安全事故的发生,以保证建设工作顺利实施。
其次,现场安全管理是保障建筑工程各项建设收益的关键措施。建筑工程中的现场施工遭遇安全事故非常容易造成人员的伤亡,从而既会影响到工程施工的正常进度,又会造成施工过程中的间接费用的直线上涨,从而不利于工程获得其预期的收益。同时,工程施工中出现类似火灾、爆炸、材料坠落等问题,还会使工程施工前期工作毁于一旦,从而不得不进行工程修补,为工程增加各个方面的开支。因此,开展必要的施工现场的安全管理工作非常必要。
二、建筑施工现场安全现状
1、安全意识现状
一方面,建筑工程的施工队伍缺乏对于各项安全资料的有效重视,无法按照施工规范要求对各项资料进行搜集、整理与存储,且存在着施工资料造价的问题,非常不利于管理人员对施工资料进行安全管理。同时,施工中针对安全保障制定的各项组织规定措施,在实际执行中存在着严重的形式化的问题,无法被切实地落到实处。而且,施工中的技术交底和安全交底工作都处于较为随意的状态,不能够保障各项目施工人员根据具体的技术规范要求以及安全保护措施,推动施工工作的有效安全开展。
另一方面,施工队伍缺乏必要的施工文明意识,在进行施工的过程中对污水、废气材料、生活垃圾等随意堆放,严重地影响了周围居民的正常生活,对周围的环境造成了破坏,同时也将施工人员置入了不安全的环境中。同时,施工队伍对各种易燃易爆的材料所配备的灭火设备,普遍无法达到标准的技术状态,某些易挥发的存在毒性的材料,也未得到施工人员的有效重视与应对,这些问题都阻碍了建筑工程安全生产的实现。
2、施工操作现状
一方面,施工人员当前在进行操作的过程中,或者由于自身安全意识不足,或者由于对于技术规范要求的认知不清,或者对某些施工工作按照工序进行施工的必要性缺乏认识,致使他们在施工中存在诸多的不规范施工的问题。比如,对脚手架的搭设未按照要求进行牢固处理,脚手架上存在过多的杂物或者重物等,都造成了脚手架施工人员的安全隐患。
另一方面,施工人员对于重点安全施工环节的安全强化措施不足,导致重点安全保护环节处于严重的危险状态。以模板工程为例,施工人员未能对木板制作规范、稳定、结实的支撑系统,或者违反规范要求而进行模板的无序拆卸。再以用电工作为例,施工人员未施工现场架设的线路,或者被错误的搭设于脚手架,或者没有按照要求合理安装符合规格的配电箱,或者没有装载漏电保护措施等,都将施工工作置入了高危状态。
三、强化施工现场安全管理的有效方法
施工现场的安全管理是建筑工程顺利开展的生命线,建筑工程单位必须努力推动各项安全管理工作的全面落实。本文下面就具体谈论几点强化开展工程现场施工的安全管理工作的方法:
1、加强安全教育,注重安全预防
一方面,施工单位强化开展施工现场的安全管理工作必须做到对于全体工作人员的有效安全教育,争取让所有工作人员都达到对于安全施工重要意义的正确认知。具体来讲,要保证施工中安全管理的重要作用与分享目标、各种潜在安全隐患、危险项目触发机制、日常的施工操作错误性的危害、事故应急处理等各个方面内容在教育工作中全面地传递给每一个施工人员,为所有的人员配发清晰、易懂、易执行的安全手册。
另一方面,施工单位必须将预防意识彻底地贯彻到具体施工工作中,以有效的预防措施防患于未然,比如,施工单位可以为施工现场装载安全施工的全过程动态监控机制,以高科技手段监督强制工作人员落实各项安全生产措施。同时,还要积极地做推动安全评价工作的有效落实,将施工中的各项危险因素全面挖掘出来,做到对于施工事故的有效事前预防。
2、重视高危工作,做好安全保障
一方面,施工单位应当以现场施工的各项高危工作为基点,有针对性地强化其安全保护工作的开展。比如,施工单位要为深基坑打设、吊装、支模、拆模、爆破等具有高危险性的作业配备详细全面的技术安全保障方案,并且在施工人员开展此工作之前检查其安全保护措施是否齐全,在各项安全保障及技术认知全部检验合格之后,再允许他们开展工作。
另一方面,施工单位要树立以施工人员为本的意识,切实地针对各项常见的施工事故,对施工人员进行安全保护。比如,施工单位应当严厉禁止机械设备在故障状态下运行、对于易燃易爆或坑洞等场所要设立鲜明的警示牌及围栏、某些喷漆工作与混凝土搅拌工作应当进行降低毒素的处理。
再一方面,施工队伍要采取完善的奖惩机制,强制施工人员切实地落实各项安全保护措施,比如,对那些从事高危作业的人员但不做安全保护的,进行严厉的处罚,或直接取消其施工资格,而对那些严格按照施工保护规范要求进行施工,甚至是为改进施工安全现状提供良好建议的人员加以物质和精神双方面的奖励。
四、结语:
建筑工程现场的施工安全问题直接地关系着建设单位以及国民的利益,推动现场安全管理各项目标的有效达成,是建筑单位在新时期开展施工建设工作时所必须践行的一项工作任务。因此,建筑单位必须着重针对现场的安全管理工作的各种问题,采取全面有效的措施来推动安全管理各项工作的强化开展。
参考文献:
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[2]刘春霞. 浅谈建筑工程施工现场的安全管理与措施[J]. 科技资讯,201(28)
中图分类号:TU198文献标识码: A
前言:质量安全问题始终是建筑工程中的首要问题,不允许有一丝马虎和松懈,尤其是在竞争日益激烈的市场竞争中,建筑施工企业一定要将广大群众与社会的利益放在首位,抓好建筑工程中出现的每个问题,消除建筑工程中存在的安全隐患。注重政府部门对质量监督的力度、不断健全建筑施工对企业的内部质量安全管理机制、强化建筑施工现场的质量安全管理,促进建筑行业的长远发展。
一、建筑工程在质量安全方面的规范化要求
在现代化社会中,人们对建筑工程项目的质量提出了一定的要求。具体有以下几点:
(1)要有适用性,指建筑工程的实用价值,例如住宅公寓类别的建筑工程项目需要满足人们日常居住方面的标准要求;公共类别的建筑工程项目需要满足人们往来方面的标准要求。
(2) 要有可靠性,这里主要体现在高质量的施工以及工程设计中。
(3)要有耐久性,建筑成品最终使用的寿命会受到外界化学侵蚀、外界自然灾害这些不利因素的影响,一个建筑物的耐久性越高,那么这个建筑物的价值就越高。
(4)要有经济性,建筑工程经济性需要基于耐久性、适用性、可靠性这些基础上,要在建筑工程施工的过程中避免施工材料以及人工的浪费情况,积极地引用新型的设备机械、新式的施工材料,提高施工人员施工的工艺水平。
(5)建筑工程项目要保证人们的人身与财产安全,并且在此基础上更好地服务于社会,带来更多的效益。
二、我国建筑工程质量安全管理存在的问题
当前,我国建筑工程质量安全管理工作面临的形势主要存在“难度大、任务重、要求高”三个方面挑战:
(1)难度进一步加大。
客观地说,当前的工程质量和施工安全状况基本上是处于可以控制的状态。但两大因素制约了工程质量、安全提升,加大了监督管理难度,主要是:第一建筑市场秩序不够规范,挂靠等现象还依然存在;施工企业的整体素质不高,建筑施工企业的基础建设力量是农民工,但目前在众多劳务施工队伍中,普遍存在民工文化水平不高、接受能力差、劳动技能低下、安全意识非常淡薄等等问题。第二监理制度在施工现场执行层次差别较大,甚至在有些现场形同虚设,建设单位、施工企业的质量、安全管理责任落实不到位,而质(安)监站是委托执法单位,对施工现场违法违规行为没有简易的处罚权,这样,整个管理就缺乏落实整改的力度,工程质量安全整改停留在书面、表面,难以真正落实。
(2)任务进一步加重
当前我国总体上正处在城市转型升级、加快推进城镇化的重要时期,全国进入新一轮的“大开发、大建设、大发展”时期,房屋建筑与市政基础设施工程建设规模大幅增加,质量技术难度、安全管理的压力进一步加大。特别是近年来,建设工程项目中跨度大、高层多、结构复杂的工程越来越多,对工程质量、安全管理等工作任务进一步加重。众多建筑工程增多,势必加重管理任务,也为工程质量与安全生产管理带来严峻挑战。
(3)要求进一步提高
建筑与人们的生活息息相关,建筑物的质量安全直接关系到人民群众最根本、最现实、最直接的利益。因此,在当前经济建设中,工程质量、安全的重要性越来越突出,人们对于此的重视程度也比之前上升了很多。此外,进入“十二五”以后,“高、大、难”工程日渐增多,新技术、新工艺的运用也越来越多,这对工程质量安全管理工作提出了更高的要求。
三、加强建筑工程质量安全管理的有效措施
1.注重并加强政府部门对质量监督的力度
根据相关的法律法规,在建筑工程质量安全管理工作上要以相关的安全体系为重点,不断加强政府部门的监督职能,依法执行。另一方面,建筑工程在质量安全管理要用事实说话,真正到实际中去,并且尽可能将现场实体质量纳入到建筑工程的整个质量监督行为之中。建立并不断完善建筑工程施工现场监督保证体系,并且结合自身的实际情况制定相应的措施,以此保证体系的有序运行,同时在此基础上要进行相应的改进。注重并落实好建筑工程的质量安全管理工作,如果发现存在违法违规行为就需要找到相关人员,然后给予相应的处罚,争取今后避免类似行为的发生。加强宣传工作让建筑工程质量和安全监督的重要性深入人心。对于某些只重视经济效益、忽视工程质量和安全监督的企业应该加强宣传工作,使他们认识到重视安全和质量的重要性,才能让他们自发的重视起来,为法律法规和政策引导扫平障碍。
2.不断健全建筑施工对企业的内部质量安全管理机制
在现代化社会中,建筑施工企业要想在内部质量安全管理中获得更好的发展就需要企业结合自身的实际情况以及时代的发展趋势,实行切合实际的规章制度,也可以在建筑企业的相关资质标准中设置相应的要求,这样就可以对当前存在的不合理行为与安全隐患进行及时、有效的处理。
3.确保施工用料的质量和机械的正常使用
针对施工材料的使用,施工企业应该严格规范材料采购流程,采购人员在采购时,必须严格执行材料的检查验收手续,保证所采购材料合格,进行科学的检测,在材料进场前必须先报验,合格的材料才能进场。同时要对使用机械进行及时的保养和维修,并进行相关的登记,加大建设工程施工机械管理力度,把好人场关,淘汰不符合要求的塔吊等起重机械,对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度.使起重机械的管理逐步规范化,确保施工机械能够发挥最大的使用价值,确保施工按时保质完成。
4.强化建筑施工现场的质量管理
建筑工程现场管理中最为重要的两个方面:首先是材料方面。要保证进场材料的质量,所有的进场的材料必须按照有关规定进行检查、复验,以免材料厂家送检时偷梁换柱、从中作弊,杜绝不合格材料的混入。材料进场后要按照材料的存放要求合理的安排场地,分类堆放,以保证材料不毁坏。对于库存的材料,材料员必须定期按时整理,并对有特殊要求的材料如易燃品、防潮品、采取相应措施进行保护。其次是基层施工人员方面:针对建筑施工企业的基础建设力量是农民工。但目前在多劳务施工队伍中,普遍存在民工文化水平不高、接受能力差、劳动技能低下的问题。加强对一线劳务人员的管理,要对劳务人员进行各方面的岗前培训,以提高他们的基本素质和工作技能,促使他们树立质量第一、安全生产、文明施工的意识。并且员工要将培训内容真正应用到实际工作中,这些员工的培训应该是不同的。①组织多层次、多规格的技能培训。②针对建筑行业流动大,季节性强的特点,坚持内培与外培,集中培训与分散自学相结合的培训方式。③经过了3~5 周理论学习,工人掌握基本专业知识后,进行严格理论考核,而后结合现场实际操作,从而使工人们边学、边练、边提高。
5.强化现场的安全管理
现场的安全管理应该将重点放在预防上面,争取将事故抑制,或者在事发后将损失降到最低。所以做好安全隐患的排查工作很重要。专职安全员必须每日巡查施工现场安全状况,及时发现安全隐患并报工程项目部和监理部进行整该处理。对进入现场的施工人员必须进行严格的安全生产教育,让他们时刻都有安全第一的生产意识和自我保护的意识。
结语:质量安全问题始终是建筑工程中的首要问题,不允许有一丝马虎和松懈,尤其是在竞争日益激烈的市场竞争中,建筑施工企业一定要将广大群众与社会的利益放在首位,抓好建筑工程中出现的每个问题,消除建筑工程中存在的安全隐患。注重政府部门对质量监督的力度、不断健全建筑施工对企业的内部质量安全管理机制、强化建筑施工现场的质量安全管理,促进建筑行业的长远发展。总而言之,建筑工程质量安全的保证,源自各方的认真履行责任。
1引言
随着科学技术的快速发展,大量功能多样化、形态美学化的建筑日益增多,在这种大环境下,加强消防安全管理、改善消防安全环境已成为保障社会经济健康发展和城市现代化战略目标实现的重要途径。在市场经济日趋完善的情势下,现行的消防监督管理模式暴露出的问题,包括消防监督人员素质水平低、相关法律法规不完善、监督工作不到位等,增加了城市火灾事故发生的几率,制约了城市消防安全整体工作的推动,为此,有关部门积极探索出一条适合我国国情的消防监督管理模式是极为必要的。
2消防安全管理现状
现阶段,建筑消防安全问题愈来愈受到社会各界关注,通常情况下,消防安全管理难度会随着建筑高度及使用功能复杂性的增加而逐渐变大。目前来看,我国建筑工程消防安全管理在部分环节上还存在一定缺陷,具体如下:(1)消防设计及施工不够规范。很多建筑消防设计及施工都存在不规范之处,会对高层建筑防火性能产生影响。例如部分帷幕式大楼的各楼层帷幕墙与地板间并未完全密封,存在一些空隙,填充材料并不完全是非燃材料,导致建筑整体防火性能下降;(2)消防安全理责任不够明确。诸多建筑工程完工后由多家单位共同租赁使用,导致产权关系较为复杂,会出现产权、使用权不一致的情况,在消防安全管理方面易出现责任不明的状况,会对消防安全管理工作产生一定阻碍;(3)消防安全检查工作不够到位。消防安全检查制度部分环节还不够细致,有待完善;相关监管部门消防安全检查执行力有待提升;(4)部分建筑管理人员消防意识不强,消防安全工作形式化严重,未能落到实处,尽管一些建筑安装了相当数量的消防设备,但维护、保养工作不到位,在出现火灾险情后,部分设备根本无法发挥作用,导致严重后果;(5)我国部分建筑消防设施急需更新。新制定的消防法律法规对高层建筑防火提出了更高的要求,但部分旧建筑并未安装自动喷淋灭火系统、火灾自动报警系统(图1)等新型设施,无法达到现行法规要求,急需整改;(6)消防安全保障功能未得以合理体现,无法满足当前城市经济建设和现代社会发展的需要,比如虽然部分城市的一些旧建筑物的安全消防升级改造工作已落实到位,但其相应的保障措施和功能却未能进行动态同步升级。
3消防监督管理模式优化的意义
3.1我国火灾形势严峻
随着社会生产力水平的不断提升,火灾损失增加和火灾危害范围扩大的趋势是社会发展的客观规律。大量严峻的事实表明,火灾是全球多发性灾害中发生频率较高的一种灾害,也是时空跨度最大的一种灾害,故需要从建筑消防监督管理入手,降低火灾事故发生的几率,减少火灾危害所造成的损失。
3.2适应社会发展的需要
在进入21世纪以来,随着经济全球化、我国加入WTO、西部大开发等历史机遇的到来,现行消防监督管理模式难以更好的服务于市场经济发展,甚至在一定程度上制约着消防监督工作的顺利实施,故促结合时展要求,对现行消防监督管理模式进行优化。
3.3消防机构职能转变的需要
在经济高速度发展和城市化进程不断推进的形势下,由于发展进程中存在的不确定因素,以及我国消防安全管理规范执行力度不足、火灾事故频发等现状,为城市消防安全工作带来了机遇和挑战。在市场经济发展目标的趋势下,现行消防监督模式未能按照政府职能的要求,来转变消防机构的监督管理职能,使得消防机构难以适应新形势需要。
4消防安全管理与消防监督管理模式优化
4.1完善消防管理规定
消防管理,可分为单位自身的消防管理和消防机构的监督管理两部分。建议完善和修改《机关、团体、企、事业单位消防安全管理规定》,鼓励消防系统建设单位自己开展消防安全管理的相关制度(图2)、要求和措施,包括建设方、使用者的责任义务及后续经营管理人员所应注意的事项、涉及消防系统设计内容的检查测试和定期评估等;消防机构的监督管理应从检查方法、检查手段、隐患查处和整改等各方面全面详细地加以规定,特别是将设计限制条件、人员消防素质要求、火灾荷载等前置条件作为实施消防监督检查的重要依据;明确违反防火性能设计行为的法律责任,从而实现消防设计工程的科学化和规范化管理。
4.2充分落实各级消防安全责任
一方面,要加强消防责任、安全宣传教育工作,让建筑工程所有管理者、经营者及使用者均能够树立消防安全责任意识,让建筑工程消防安全管理能够朝着常态化、社会化、制度化方向发展。同时,要加大建筑消防设施社会化维护保养机制的推行力度,严格控制市场准入,相关部门也要构建协同机制,共同维护建筑工程消防安全。另一方面,要加强消防设施维护监管工作,对于无维修保养资质、无法达到消防技术管理规定要求的行为进行严厉惩戒,保证消防设施维护规范化实施,让各级消防安全职责得到落实。
4.3构建权责利统一的内部监管体系
消防安全管理是一项系统性较强的工作,各级、各部门及各岗位都承担着不同的消防职责,要明确各个部门的职责,将消防安全管理贯穿到市场招租、内部装修、消防设施维护和改造等各个环节,细化各部门、各岗位责任,制订和落实奖惩措施。单位归口管理部门要通过在消防设计区域设置明显警示标记、增加日常检查、巡查频次、定期邀请有资质的评估机构评估等形式确保建筑消防目标的实现。同时,强化消防宣传,教育引导经营人员、管理人员、消费者自觉遵守消防法律法规,形成“消防安全、人人有责”的消防安全管理新格局。
4.4提升硬实力和强化软环境
在建筑的消防监督管理模式优化方案和专家评审意见中大都对项目后续运营的消防管理人员硬实力和单位消防管理软环境有着明确的要求。单位管理人员水平能否达到消防监督管理要求,是消防监督管理模式优化目标能否实现的重要因素,建议聘用一级注册消防工程师担任单位的消防安全管理人。同时,单位应制定依据消防监督管理与限制条件为主要内容的安全管理和自查计划,并严格督促落实,强化单位自身消防管理。对与实现建筑消防监督管理模式优化目标有关的岗位人员进行专门的消防知识培训和技能训练,落实岗前培训制度。
4.5提高消防监督员的业务能力和水平
①要求消防监督员要掌握更加全面的消防专业知识,特别是消防安全工程学领域的新知识,同时提高系统分析问题的能力;②提前了解建筑消防安全管理和监督管理模式的现状,熟悉建筑消防设计报告、专家评审意见和消防设施设置等内容,掌握单位内部管理体系和职责分工;③确定监督检查方案和内容,内容不仅包括消防设施、防火分区、消防通道等基本要求,更要涵盖设计限制条件、人员消防素质要求、消防给水设备安装工艺、火灾荷载等设计条件,综合评价分析建筑消防安全目标能否实现;④消防监督员要增强工作责任心,加大对建筑各场所的监督检查频次,加大违法行为的追究和处理力度。
5结语
就目前我国建筑火灾发生情况来看,我国部分城市建筑工程消防安全管理情况不容乐观,存在诸多安全隐患,通过完善消防管理规定、提高消防监督员的业务能力和水平、构建权责利统一的内部监管体系、充分落实各级消防安全责任等措施来强化建筑工程消防安全管理,做到事前控制。同时,还应调动政府、消防机构及人民群众的相关力量,消除消防安全隐患,从根本上落实建筑消防安全管理工作,降低建筑火灾发生的几率,进而为建筑工程创造一个安全、可靠的消防环境。
参考文献
[1]王伟红.网格化在社会消防安全管理中的作用[J].消防科学与技术,2012,31(8):870~873.
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)12(a)-0154-01
1 建筑施工消防安全管理问题分析
城市化进程让我国越来越多的建筑施工现场的消防安全管理工作更加严峻。建筑施工现场的火灾安全隐患如果不能得到有效的监督管理,很容易造成人员伤亡和财产损失,严重威胁着人民的生命安全和社会公共安全。当前,我国不少建筑施工现场存在着消防安全问题。主要表现在以下几个方面。
1.1 建筑施工现场存在消防安全隐患
建筑施工场所一直以来都存在着一些消防安全上的盲点,施工现场临近休息室、仓库等地方,地方狭小,如果出现了火灾就难以疏散事故现场的人员。一些施工人员在建筑工地临时搭建帐篷,更加增添了火灾隐患。缺少消防安全设施是很多建筑施工场所普遍存在的一个问题,施工现场存在着很多易燃易爆的物品,极大的威胁着施工人员的人身安全。
1.2 施工单位的现场施工人员没有科学的消防知识
不少建筑施工现场都雇的是农民工,他们缺乏专业的技能,更没有较高的消防安全意识。一些农民工经常在工地上生火做饭,让火灾隐患更加突出了。另外,因为建筑施工现场的工作人员没有稳定的工作场所,人员流动频繁,一般建筑单位都不想对他们进行太多的培训。
1.3 建筑施工场所没有做好消防安全管理
一些施工单位受工期影响不断赶工程进度,而忽视了消防安全管理工作。例如电气电线线路违规接拉,用火违章,没有及时开展防火防灾监督工作。还有一些单位没有根据消防部门的要求做好防火防灾措施。明火的使用很容易导致火灾发生,就像2009年央视文化中心(在建)大火一样,施工单位因为违法燃放烟火导致火灾发生,造成了重大的财产损失。并且,部分施工单位的现场管理很不完善,一些被雇佣的人员没有相关的专业技术上岗证,比如电气焊工种,对于危险已经易燃易爆的物品的管理存在漏洞。这些问题都是为消防事故埋下了大量的隐患。还有一个值得我们重视的就是工程施工不按照设计标准执行,少部分建筑工程在施工阶段擅自更改设计图纸,有的甚至没有经过相关部门的审批就开始动工,在施工中偷工减料,也没有设计科学的火灾逃生通道。
2 如何做好建筑施工消防安全管理工作
2.1 落实建筑施工现场工作人员的消防安全意识和责任
消防安全管理工作首先应该从消防部门做起,应该把正在施工的建筑工地上的负责人召集起来,集中布置消防安全管理工作,监督好施工中各个环节的防火防灾措施。与此同时,加强施工现场工作人员的消防安全意识,进一步提高他们的消防技术水平。对于建筑单位来说,要和施工单位达成消防管理协议,将消防安全责任落实到相关责任单位,细化到工程项目上。不管是总承包单位,还是个别项目承包单位,都应该对负责的工程或者项目的消防管理有直接责任。在施工过程中,严格做到防止火灾事故发生,切实保障施工现场工作人员的施工安全。
2.2 做好防火监督工作,配备消防设施设备
一般来说,消防通道、灭火器材、消防水源、施工现场的用火情况、施工人员的消防安全知识、易燃易爆的危险品存放、防火措施等等是消防安全管理的几个重要方面。相关负责人应该随时监督检查现场的消防工作是否落实到位,是否存在违法用火情况,根据现场具体情况巡查,及时整改火灾隐患。另外,在施工现场的每个防火角落都必须有消防栓以及灭火器材,要正确的布置灭火设施,同时注明警示字样。施工现场应该安装消防水管,以防发生火灾时不能提供足够的水源。要在建筑工地的楼梯火灾出入口的醒目地方设立防火标志,这样做的目的是为了防止出现火灾时给消防人员以及逃生人员造成不必要的阻碍。
2.3 健全消防安全管理制度,制定合格的消防安全技术
对于施工单位来说,在动工之前要落实消防安全协议,强化所有参与施工的人员的消防安全意识,并认真将管理制度落实到施工队伍中,比如不能私拉乱接电线、电器实施设备科学安装。当地消防部门应该认真监督审核施工单位的消防备案及消防安全管理工作的落实情况。公安部门、消防部门、建委应该联合执法检查施工单位真实的消防安全管理工作,从源头上控制火灾事故的发生,对于不符合规定的不予施工,并下达限期整改通知书,直到符合相关消防规定才能施工。当前,由于施工单位的工程项目施工变得更加复杂,随时随地都有可能发生火灾施工,因此在施工设计过程中一定要考虑周全整个工程项目的消防安全措施,科学分析施工中可能存在的安全隐患,并制定相应的解决措施。对于施工人员的现场操作流程要有明确的、符合规定的要求,让他们做到安全施工,提高施工现场消防安全问题的处理能力,从而保障施工人员的人身安全。
3 结语
总而言之,建筑施工现场的消防安全问题总是存在着,多数施工人员没有科学是消防意识,不懂得怎样处理消防安全隐患问题。没有经过消防安全培训的施工人员对于发生的火灾不能有效处理,不但会造成财产损失,更会造成人员伤亡的悲剧。所以,建筑施工单位及相关消防安全管理部门应该高度重视消防安全管理问题,监督好建筑施工现场的消防安全工作,尽量不必要的火灾事故发生,做到安全施工。
参考文献
[1] 马玮玮.浅谈建筑工地消防安全管理探讨[J].中国新技术新产品.2011(18).
1建筑施工现场存在的消防安全问题
1.1施工单位消防安全意识淡薄
对建筑施工企业来说,在建筑施工管理中,首要的任务是保进度、保质量,其他的管理事项,如消防安全、环境保护等往往处于次要地位,尤其是那些层层转包的项目,消防安全意识更是淡薄,平时处于“走过场”状态。在一些资质较低的施工单位,由于大量招收的农民工或临时工文化水平普遍较低,消防安全知识匮乏,上岗前施工单位也未进行消防安全培训,故导致施工现场违反消防安全规定、违章进行操作的事件时有发生,甚至引发重大安全事故。
1.2组织管理混乱以及消防安全管理不到位
①对施工现场没有合理划分。有些建筑施工现
场随意堆放建筑材料,堵塞了消防通道;未划分明火作业区,不采取相应保护措施,擅自在易燃、可燃材料堆放场地以及危险品库房等区域实施明火作业,导致火灾发生的概率增大。
②违章进行明火作业。部分电焊、气割等作业人员无证上岗,频繁使用电锯、切割机、电焊等,且缺少防火措施。施工单位对于管理人员和农民工用火用电管理不严,在宿舍内违章使用电磁炉、液化石油气、电热水器等生活用火用电设施较多,存在极大的火灾隐患。
③忽视烟头等火源管理。建筑施工现场作业人员多,易燃、可燃物多,如果在工地随便吸烟,极易引燃其他物品造成火灾。
④工地用电量大,电气线路敷设不规范。随着目前施工机械化水平的提高,施工现场机械化操作和用电量大幅度增加,临时性用电机械设备较多,但是施工机械设备安装不规范,电线私拉乱接现象严重,特别是在工人宿舍和食堂,电线接头随处可见。由于电线移动频繁,致使绝缘层破损较严重,容易发生短路而引起火灾。
1.3建筑物密集、耐火等级低
由于受施工现场场地大小的限制,许多施工现场内的办公室、职工宿舍、农民工宿舍、食堂、仓库等建筑相互毗邻,并且这些建筑大多为临时性建筑,结构简易,耐火等级多为三、四级。另外,有些农民工宿舍与危险品库房相互毗邻,甚至临时建筑物相互间隔仅用三合板等易燃材料进行分隔,加之只设置一个安全出口,一旦失火,人员难以疏散,极易造成火烧连营的局面。
1.4随意降低防火技术标准
有些建筑工程未经消防部门审批,擅自施工;有些虽然经过消防部门审批,但施工单位按照建设单位的意图擅自更改施工图纸和消防设施;还有一些单位为节省成本,选用低价位的可燃材料,严重降低了建筑工程的耐火等级。有些施工单位偷工减料现象严重,选用的电线、吊顶、龙骨、地面铺设材料、墙面、柱子等根本不采取防火措施或者防火等级达不到相关规范要求;有的在进行装修时遮挡消防设施,擅自减少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度,从而遗留下了火灾隐患。
1.5施工现场消防器材配备不足
有些施工现场不能按照GB50720-2011《建筑工程施工现场消防安全技术规范》的要求配备足够的消防器材,一些中、小型工地根本无任何消防器材。施工现场大多采用临时水源,水压严重不足,且未设置消防水池,灭火器压力不足或者已经失效。有些施工单位将一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放,造成消防通道不畅[1]。
2预防和消除建筑施工现场消防安全隐患的措施
2.1严格实行消防安全管理规章制度
①施工单位认真贯彻落实相关消防安全管理规定,确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人,全面负责本单位的消防安全工作。同时对施工现场的消防安全工作全面负责,成立义务消防安全组织,负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理。
②施工单位必须制定灭火和应急疏散预案。
③必须对农民工进行消防安全教育培训,使其熟知基本的消防常识,会报火警,会使用灭火器材,会扑救初期火灾。特别是要加强对电焊、气割作业人员的消防安全培训,使其持证上岗。并且确保施工单位层层落实消防安全责任制,形成纵向到底,横向到边的严密消防工作网络。
2.2严格按照“谁主管、谁负责”的原则层层落实责任制
根据相关消防安全规定,建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程,建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。消防等职能部门要按照各自法定职责,加强督察。
2.3加强消防审核和对建筑施工现场的动态检查
①限制可燃复合材料的使用量,特别是建筑工程内部的装修材料,在审核中一定要按照相关规范对各类建筑工程内部不同部位应采用不同的装修材料。
②建筑工程内部装修是否遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口,又无妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。
③把好建筑装修电气审核关。主要是防止由于电气设备和线路敷设在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内而未穿防火阻燃管保护。
④依法加强建筑施工现场的动态消防检查。在施工过程中,要针对薄弱环节,重点检查施工现场消防安全责任制落实情况,用火用电和危险品的储存情况,职工宿舍的消防安全、消防器材配备情况。
2.4合理规划施工现场的消防安全布局
①要针对施工现场总平面布置的实际情况,合理划分各个作业区,特别是明火作业区,易燃、可燃材料堆场,危险物品库房等区域,设立明显的标志。并且将火灾危险性较大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。工人生活区的设置必须符合消防安全管理规定,宿舍不得设置在正在建设工程内。
②尽量采用难燃性建筑材料,减低施工现场的火灾荷载,提高临时建筑的耐火等级且相互间留有足够的防火间距,宿舍严禁使用可燃材料搭设。
③确保施工现场的消防车道不得少于两处,且宽度不小于3.5m。同时不得堆放建筑材料堵塞消防通道,更不得占用消防通道作业。
2.5加强施工现场的用火管理
①严格落实危险场地动用明火审批制度,氧气瓶、乙炔瓶不能混放,焊接作业时要派一监护人,配齐必要的消防器材,并在焊接作业区域采用非燃材料板遮挡,防止焊珠四处喷溅,同时清理干净其周围可燃物。
②在工人宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志,必要时设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。
2.6加强施工现场的用电及易燃、易爆物品管理
①施工单位要确定一名经过消防安全培训并且
合格的电工,正确合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况。重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。电气设备周围是否有可燃物,尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。
②加强储存氧气、乙炔等易燃易爆物品的管理。
储存氧气、乙炔等易燃易爆物品时要设立专用仓库,要求与其它建筑物保持至少15m的间距,不得超量储存,同时派专人负责收发登记。
3结束语
消防安全管理是建筑工程施工管理的重要方面。建筑工程施工的消防管理在行业内已逐步形成一个特殊的专业,并要求由施工人员严格掌握,严格执行根据建筑工程需要制定出的合理、有效的施工消防管理制度和措施。通过对当前建筑工程施工中消防管理存在的问题进行分析,制定出具体的对策、措施,以提高建筑工地的消防安全水平,防止火灾发生。
参考文献:
[1]孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J].科协论坛,2011(1)(下):117-118.
随着我国经济实力的不断增强,城镇现代化建设的速度也在不断加快,一座座高楼大厦拔地而起,一个个特色鲜明的建筑成为城市新地标,在表面的光彩背后却因为建筑现场施工存在危险因素而存在着引发消防事故的隐患。从近年来屡屡见诸报端的消防事故可以看出加强建筑施工工地现场的消防安全工作具有十分重要的意义。
一、建筑工程现场生产的基本特点
建筑工程现场在人员管控方面存在诸多不确定性,随着施工阶段的不同,现场的生产岗位也会相应发生改变。对于一些技术含量低的岗位,人员流动性很大,在不同的工种、不同的工作岗位或者工作时间所面临的作业内容都具有明显的差别,工作内容的不固定性容易引发人员和环境的变化,进而使得造成消防危险的不确定因素时时存在。此外建筑工程施工现场运输材料车辆往返不断,车辆的调度和运达材料的存放需要加强管理。施工工地各个工序之间开展连续作业,相互配合需要施工方与建设方沟通协调。分包作业时,各个队伍之间容易出现问题,在特种作业、高空作业、电气操作时涉及用火用电比较多,管理难度比较大。此外,建筑工地施工以露天作业为主,劳动强度比较大,容易受到如风、雨、雪等自然因素的影响。
二、建筑工程现场易出现消防事故的原因
针对建筑工程施工现场的特点,分析近年来发生在建筑工程施工现场的火灾案例,以及本人从事消防工作时遇到的消防事故情况,建筑施工现场出现消防事故的原因主要表现在以下几个方面:
(一)建筑工程现场建筑材料使用和放置不当
施工现场存放的可燃材料数量密集耐火系数比较低,比如许多工地存放油毡、木材、油漆和塑料制品及装修材料等易燃品,有些工地受到场地面积的限制,没有不同的建筑材料之间设置必要的防火间距,有时甚至还将材料堆积在消防通道上。在使用建筑材料时也缺乏必要的防护措施,在施工现场管理方面存在混乱,如2017年2月28日,在江西省南昌市发生的“航海KTV火灾”就是由于装修过程中切割装修材料不当引发的,这场火灾已经造成10人死亡。
(二)工地民工用电管理缺位
一方面建筑工地施工会涉及大量用电,另一方面建筑工地居住条件比较简陋,农民工为了改善生活条件,大量使用火源和热源。工地缺乏对用电、用火和用热方面的有效管理,会大大增加施工现场发生火灾的危险性。在工地上常见的用电和用热情况包括使用电焊、气割、电气火花、吸烟、电热毯等。使用电源和热源不慎产生的火种落入到通风管道的可燃保温材料或同油漆涂料等化学溶剂接触时都容易引发火灾,还有农民共使用炉火做饭或者使用电热毯保暖也都会增加发生火灾的概率。2017年3月2日,位于榆中县定远镇张老营村的兰州国际高原夏菜副食品采购中心建筑工地生活区突发大火,熊熊大火将岩棉板搭建的两层宿舍楼全部烧毁,所幸事发当时工人正在上工,并未发生人员伤亡,但工人们存放于宿舍内的现金财物和生活用品全部付之一炬,初步怀疑引发火灾的原因是有民工在宿舍使用大功率电器引发线路短路。
(三)建筑工地消防设施不全
消防设施是火灾发生时实施灭火作业的必备条件,消防器材的不足不仅无法使火灾在最开始阶段被消灭,还可能无法及时控制火灾的蔓延,失去扑救火灾的最佳时机。在建筑施工现场,由于建筑没有完工所以内部尚未进行防火分隔,楼梯、门窗、电梯井和各类管道联通,空气水平或者垂直流通迅速,烟囱效应明显,会加大灭火的难度。从全国各地进行消防检查的情况来看,虽然国家规定建筑工地应当配备齐全的消防设施,但是仍有不少建筑工地心存侥幸,没有配齐必要的消防设施。2011年2月21日位于乌鲁木齐市钱塘江路27号商贸城通嘉集团b座楼顶屋面发生火灾。最后认定该起火灾事故的灾害成因为搭建的彩钢板办公室内未设置烟感、喷淋等自动消防设施,导致火灾发现不及时,蔓延扩大,采用苯板夹层的彩钢板搭建的办公室耐火等级低,导致火灾发生后蔓延迅速。
(四)工程现场电气线路铺设不符合安全规定
建筑工地机械化程度的提高,需要使用电力的设备相比以往有了较大的增加。使用电力设备的前提是铺设好施工现场电气线路。有些施工工地因为线路铺设人员技术不过硬或者预估不准确,没有正确判断出施工所需要的电量,导致施工过程中设备运行超负荷,容易引起线路短路进而引发火灾。还有部分施工人员不遵守用电管理规定,图省事方便,将设备接入到离自己最近的分配箱,不考虑分配箱负荷的问题。此外在施工过程中,设备损耗比较大特别是连接设备的电线会磨损比较严重,在绝缘层被破坏的情况下,稍有不慎就容易引起线路短路起火。随着建筑工地上用电设备的增多,因电引起的火灾也在不断增多,仅以山东省泰安市为例子,2016年上半年泰安建筑工地火灾一共发生12起,其中8起是因为用电不规范。
(五)消防安全意识薄弱,救生培训缺乏
消防安全意识薄弱的情况不仅体现在建筑企业从业人员身上还体现在企业管理层身上。管理人员消防安全意识的强弱以及对建筑施工工地消防安全的重视程度直接会影响到建筑施工工地的消防安全状况。大部分的管理人员在思想意识上对消防安全还存在着漠视和侥幸的心理。工地的施工人员大都来自农村或比较偏远落后的地区,文化水平较低,消费安全意识薄弱,未经过专门的消防知识和救生知识培训,缺乏安全用火用电的基本常识。在面临突发事故时也缺乏足够的应变能力。工地施工人员个人素质不高,随意吸烟,乱扔烟头,也是引发火灾事故的隐患。
三、加强建筑工程施工现场消防安全管理方面的对策
(一)健全消防管理制度,明确消防安全责任
建章立制,依法管理是强化建筑工程施工现场消防安全管理的制度基础和法律基础,必须将施工现场消防安全管理建立在健全并严格落实消防安全责任制之上。国家有关部门要严格贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》,各地还可以根据本地实际增加本地工程施工现场消防安全管理细则,通过国家其他法律一起贯彻落实。加强施工现场消防管理要明确各个单位即消防部门、住建部门、安监部门各自在施工现场消防安全工作中所承担的责任。明确施工现场的各方即建设方、施工方和监理方的消防安全责任,确保各部门实现无缝对接,不能够出现消防责任真空,同时也要防止各部门之间出现推诿失控状况。施工单位要制定完善施工期间工地的消防安全管理制度,对建筑工地中存在的火源、电源要委派专人负责,现场监护,涉及电气设备使用的,如电焊、切割人员必须经过培训,持证上岗。
(二)加强日常监督抽查管理,合理布置施工现场
制度的生命在于落实,加强日常对施工现场的巡查和抽查,有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律,不过考虑到消防部门工作繁重,人力匮乏加上施工现场数量较多,全部依靠消防部门难以顺利完成日常巡查任务,因此消防部门要从执行者变成管理者,创新管理方法和技术手段,让施工单位自己动起来,做好消防安全管理工作。1、要求施工单位设立施工现场防火巡查队伍这支队伍负责昼夜全方位监督施工现场,施工单位要将人员名单、联系方式、微信号和排班情况定期上报给主管消防部门,消防部门不定时进行抽查,可以借助微信等新媒体工具要求巡查人员将现场状况拍成照片或者视频上传给消防部门,也可以进行现场“直播”,通过巡查人员的手机观测整个施工现场的状况。2、要求施工单位在重点部位安装烟雾探测器和摄像头在宿舍、变配电房、可燃材料库房等重点部门,要求施工单位安装烟雾探测器和摄像头,以便对这些重点部门进行实时监控,同时在有火灾苗头时及早报警,控制火石,减少损失。物资摆放要流出足够的防火距离,存放可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位,加强日常管理和巡查。3、科学设计,合理规划对施工人员进行集中化管理,施工人员集中使用开水供应室、吸烟室、电视室娱乐室,在工人宿舍中仅保留低压照明电,不保留任何可以使用的电源插头,避免公认在宿舍中用电引发火灾的可能,禁止工人随意吸烟和使用明火,从火源上加强管理。
(三)创新管理方法,建立消防安全管理组织网络
为完善施工工地消防管理,要创新管理方法,建立消防安全管理组织机构,将消防安全责任逐级落实,首先建设单位和施工单位要签订施工现场消防安全管理承诺书,切实落实各个单位的主体安全责任。建设单位要把消防责任落实到人,确定施工期间工地消防安全总负责人,全面负责施工期间工地的消防安全工作。施工单位要担负起培训现场施工人员的责任,提高工地工人的消防安全意识。施工单位可以采用分级制消防管理,由施工单位同各分包单位,各分包单位同各个环节的负责人逐级签订防火安全责任书,以各部门负责人作为消防安全的第一责任人。
(四)完善建筑施工工地消防设备
施工单位和建设单位都要克服轻视思想和临时意识,再完善工地消防设施方面不能存在侥幸心理和取巧心态,要按照规定设置消防设施、消防车道等,要保证消防建设比工程建设更快一步,在存有火源、电源等关键部门要增设临时消防给水系统和烟雾报警器,对于超过规定高度的建筑要按照规定安装临时临时消防竖管,在正式消防给水系统投入使用前,不得拆除或者停用,还要在施工现场设置必要的灭火器材以备不测之需。消防器材要放置在显眼位置,方便救火时提取,设置专门人员管理消防器材,定期巡视检查,保证器材质量能够正常使用。施工单位作为消防管理的一线部门要制定施工灭火应急预案,并经常性开展消防演练,对工地工人进行消防培训。
(五)创新消防安全培训形式,提升培训效果
进行消防培训能够提高施工人员的消防知识和灭火技能,有助于提高灭火的成功率,降低灾害带来的损失,因此在建筑施工现场进行消防培训是十分必要的。消防部门、安监部门、住建部门、建设部门、施工部门和监理部门都有保障和义务做好施工现场人员的生命安全和财产安全的保障工作,未免政出多门导致最后各方互相推诿,应当明确进行消防培训的主体部门,其他部门发挥辅助作用,就施工现场的状况来看,以消防部门和施工单位作为培训主体是比较合适的。针对施工单位的管理人员和一线工人要进行有针对性的培训,对管理人员要让其了解消防安全法律法规、消防安全制度和保障消防安全的具体操作流程,要让他们在脑子中始终绷紧消防安全的弦。对施工现场一线工作人员在让其明白消防安全的相关法律法规的基础上,更要增强他们的消防安全知识和消防技能。进行消防培训常规的培训方式可以保留,但是也可以尝试运用新形式进行培训,比如借助多媒体工具变说教式的培训为播放解说火灾案例影片,既增强了场景的生动性也能够有效吸引受培训者的注意力,在培训中还可以借助微信、微信公众号,推送消防培训短片、消防图片等,采用新颖、简洁、大众化的方式来进行消防安全宣传。在加强消防培训的同时还要经常进行消防逃生方面的演练,减少灾害发生时的人员伤亡。
四、结语
加强建筑工程施工现场消防管理任重而道远,随着建筑技术的发展,建筑项目在高度、外形等方面要求的加强,建筑工程施工现场消防管理的难度也会随之加大,近几年高层建筑建设过程中发生的火灾已经给我们敲响了警钟,必须不断加强施工现场消防管理水平,不断提高施工现场所有相关单位和工作人员的消防安全意识,才能将施工现场消防危险降到最低程度。
参考文献
[1]徐鹤生,周广连.消防系统工程[M].北京:高等教育出版社,2014.
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[4]王增长,等.建筑给水排水工程(第五版).北京:中国计划出版社,2005.