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安全防范工程立项前,必须有设计任务书。设计任务书是指建设单位根据国家有关部门的规定和管理要求以及本身的需要,将设防目的和技术要求以文字图表形式写出的文件。设计任务书可作为单独文件也可作为招标书中技术部分,是合同书中必须执行的附件。设计任务书由建设单位自行编制,也可请设计单位或咨询机构代编。设计任务书应有编制者签名,主管部门审批(签名)并加盖公章才被视为有效文件。ga/t75-94安全防范工程程序与要求中,可行性研究报告与设计任务的内容本质一致,因此,一级工程的可行性研究报告以设计任务书形式代替通常被认为是允许的。
在对安全防范工程的设计方案进行论证时,甚至在工程验收时,发出有些建设单位没有提供设计任务书,代替的仅是特别简单的某某工程委托谁来作的“委托书”或是“用户需求书”,甚至还有的仅是“双方信任的口头协议”。设计任务书内容的不够完整,是普遍存在的问题。这些作法是不符合ga/t75-94安全防范工程程序与要求中的规定,造成了工程的设计施工中一改再改,滋生出许多矛盾。
设计任务书的内容根据ga/t75-94,应包括:任务来源、政府部门的有关规定和管理要求、工程项目的内容和目的要求、建设工期、工程投资控制数额、建成后应达到的预期效果。
但是,该标准中没有规定设计任务书的编制格式,因此,出现了各式各样的设计任务书。有的设计任务书没有明确风险等级和防护级别,有的设计任务书规定的过分仔细,如规定要使用什么厂家、什么型号的产品,有的设计任务书没有明确入侵报警与电视和/或声音监控的联动等等。这些都给设计、设计评审者增加了不少麻烦。
针对设计任务书出现的问题,结合对银行系统、文博系统、楼宇智能化系统、社区系统、移动目标等的安全工程设计评审的情况,以及参与某些较大工程设计任务书编制过程。这里提出一个重要场所的安全防范工程设计任务书的基本编制格式供大家参考。因为工程的大小、功能要求各不相同,对各个工程项目,为反映具体项目的特色,其内容应当有所增减。设计任务书基本格式按其内容可分为6章:1总则;2应遵循政府部门的有关规定和管理要求;3安全防范工程的内容和目的标;4建设工期;5工程投资控制数额;6建成后应达到的预期效果。现将各章主要内容说明如下:
xxx安全防范工程设计任务书
1总则
1.1根据安全技术防范管理规定[xx省(市)人民政府令第xx号]和/或根据本部门(单位)安全管理需要,在本部门(单位)建立安全技术防范系统,预防和制止入侵盗窃、抢劫、破坏等刑事犯罪,保障人身和财产的安全。
1.2本单位属于x级风险等级和/或按x级防护级别进行设防。(风险等级和防护别通常由行政管理部门确定。对于某些特别要害的场所,如贮存核材料、化学等场所,还应由当地公安部门以文件形式说明可能受到威胁的类型,以作为设计时面对的基准威胁。)
1.3设计任务包括设计、施工、调试、验收、培训和维修服务。
1.4安全技术防范系统工程的设计应遵循可靠、先进、经济、实用的原则。
可靠:在本地大气条件下平均无故障工作时间(mtbf)不小于10000不小于1000小时;对一般的人侵行为报警准确及时、无漏报现象;误报每年不大于2次。
先进:在技术上应有适度超前,便于扩展和升级,在一定时期内具有先进性。
经济:优化设计,造价合理,具有较高的性能价格比和较低的维护开销。
实用:操作简单,显示明了,维修方便,经久耐用。
1.5为确保安全技术防范系统工程的有效性,设计单位可对建设单位的保安管理制度、接处警反应速度等提出要求。
2应遵循政府部门的有关规定和管理要求
中华人民共和国公安部安全技术防范系统工程管理规定(在审批中)。
有关风险等级和安全防护级别的规定。(选用)
ga26-1992 军工产品储存库风险等级和安全防护级别的规定。
ga27-1992文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定。
ga28-1992货币印制企业风险等级和安全防护级别的规定。
ga38-1992银行营业场所风险等级和安全防护级别的规定。
ga/t70-1994安全防范工程费用概预算编制办法。
ga/t74-1994安全防范系统通用图形符号。
ga/t75-1994安全防范工程程序与要求。
有关工程的设计或技术规范(选用);
jgj/t16-1992民用建筑电气设计规范。
gb/t16571-1996文物系统博物馆安全防范工程设计规范。
gb/t16676-1996银行营业场所安全防范工程设计规范。
gb50198-1994民用闭路监视电视系统工程技术规范。
有关安全防范工程验收规则(在报批中)。
3安全防范工程的内容和目的要求
3.1安全防范工程的结构和要求
安全防范工程是由入侵报警子系统、电视和/或声音监控子系统、出入口控制子系统、报警通信子系统、巡更子系统、辅助照明子系统、停车场管理子系统等所组成(建设单位可根据需要任选)。根据建设单位提供的建筑结构图和保护目标以及环境条件,建立多层防卫体系。上述各子系统由一个中心控制和x个分控室进行监控管理,监控管理权限可分级密码设定。
入侵报警子系统和电视和/或声音监控子系统以及和出入口控制子系统应有联动功能,由一台多媒体计算机进行集成智能化监控管理。如果该计算机一旦发生故障,要求各子系统仍能单独进行正常工作。
某子系统出现故障不应影响其它子系统进行正常工作。
系统的应用软件应比较成熟,能在windows nt4.0或windows95以上的操作系统环境下运行,使用中文图形介面,只需简单地按动鼠标或按键,就能完成各种操作,在操作过程中不应出现死机现象。
应用软件的主要功能:(1)保安操作员的管理。设定保安操作员的姓名和操作密码、划分操作级别和控制权限等。(2)系统的状态显示。以声光和/或文字图形显示系统自检、掉电或欠电、出入口控制区人员通行情况(姓名、时间、地点)、设防和撤防的区域、报警和故障的部位。入侵报警时入侵部位的图像和/或声音应自动同时显示并显示可能的对策。(3)系统的控制。视频图像的切换、处理。存储、检索和回放,云台与镜头的预置和遥控,对防卫目标的设防和撤防,门的开关及其它设备的控制。(4)事件的记录与查询。上述保安操作员的管理、系统的状态显示、系统的控制都应有记录,需要时能简单快速检索和回放。(5)报表的生成。可生成和打印各种类型报表。报警时自动打印报警报告(包括报警发生的时间、地点和人数、值班保安员的姓名、接处警情况等)。
3.2中心控制室的要求
中心控制设备应预留10-20%的开放性接口,以便日后扩展和改装。同样应预留开放性通信接口,以便与公安部门接警中心和/或保安服务公司监控中心等联网。
中心控制室设备布局合理,光线适度,接线整洁,便于工作,便于维修。
中心控制室应有有线无线报警通信设备。
3.3各子系统的要求
3.3.1入侵报警子系统的要求
针对防护目标,建立防范区域,在可能的入侵路径上设置多层次自动报警,在重要部位设置手动报警。报警响应时间不大于1秒。报警发生后自动调出对应报警点的现场图像和/或声音,图像和/或声音调出时间不大于2秒。
3.3.2电视和/或声音监控子系统的要求
除了对所有报警点有联动的现场图像和/或声音复核外,重要工作区、公共场所和通道也应有图像监控。所有摄像机的图像应能同时显示(包括有一部分是多画面分割显示)。图像分辨率不低于25万象素,图像质量按5级损伤制评分标准或按5级质量制评分标准达到4分以上。记录图像回放应达到可用图像要求。声音复核要求声音清晰可懂(灵敏度1.5v/(bar信噪比≥60db,通频带200-800hz±3db,失真度≤5%)。
3.3.3出入口控制子系统的要求
设防区域中的重要出入口,设置出入口控制。有效地管理门的开启和关闭,保证授权人员方便出入,限制未授权人员进入,对强行进入行为发出报警(与电视联动)。对出入人员、出入时段和出入区域分类管制并有登录和存储。
3.3.4其它子系统的要求
(建设单位根据自身管理要求提出)
4建设工期
自合同签字日起x个月内全部完成,要求设计单位订出阶段性进度计划。
5工程投资控制数额
工程投资控制数额大约为x万元。要求设计单位分门别类提供计算清单。
一、工艺流程
电石法聚氯乙烯生产工艺中,合成工段混合脱水系统工艺流程图见图1。
从乙炔装置送来的精乙炔气,经乙炔预冷器预冷和砂封后,与氯化氢装置送来的干燥氯化氢气体通过流量计调节配比,在混合器充分混合后,进入串联的石墨冷凝器,用盐水间接冷却。混合气中水分一部分以盐酸形式排出,部分则夹带于气体中进入串联的酸雾过滤器,由氟硅油玻璃棉捕集分离。然后该气体经预热器预热,再进入转化系统。
二、典型事故案例
2005年5月26日凌晨7:04分,树脂分厂聚氯乙烯混合器因系统急剧升温,紧急切断阀未动作,混合器发生爆炸起火,造成多人受伤。此次事故由于离子膜电解槽冷却水循环水池排污阀被人打开,致使离子膜电解槽无冷却水,部分电解槽工艺连锁跳闸后氯气系统波动,从而使氯化氢气体中含有大量的游离氯,在氯乙烯车间混合器与乙炔发生剧烈反应后造成混合器爆炸着火。
三、易燃易爆物质性质分析
合成工段混合脱水系统存在易燃易爆物质乙炔,还可能存在氯乙炔等物质(还可能含有极少量的氢气,其对系统影响不大)。
乙炔:乙炔性质活泼,在高温、高压下具有强烈的爆炸能力。乙炔与空气能在很宽的范围内,即2.3~81%(其中7~13%最易爆炸,最适宜的混合比为13%)形成爆炸混合物。它属于快速爆炸混合物,其爆炸延滞时间只有0.017s。
氯乙炔:氯化氢与乙炔反应生成氯乙炔,此物质很不稳定,遇光、振动等就能发生爆炸。
四、爆炸事故原因分析
PVC电石法工艺路线已经趋于成熟,导致混合脱水系统发生爆炸的原因,可能有两个:
1.超负荷生产导致混合气体在管道流速过大,以至产生大量的静电荷,在静电接地装置失灵的情况下,当气体流经管道截面积突变较大的部位时,有可能产生静电火花,从而点燃了易燃易爆的乙炔气体,在密闭的管道或容器内就有爆炸的可能。
2.氯化氢合成中的氢气和氯气如配比不当或压力波动时,会使氯化氢气中含有过量的游离氯,它与乙炔气在混合器中进行混合即产生剧烈反应生成氯乙炔,并放出大量热量,促使混合气体瞬间膨胀,从而在混合脱水系统的混合器、石墨冷凝器、酸雾过滤器等薄弱环节处爆炸。
五、 安全技术防范措施
针对以上导致发生爆炸的2种原因,提出以下安全技术防范措施:
1.在混合器前各设置氢气缓冲罐和氯化氢缓冲罐,并安装自控调节阀门,以控制气体流量和流速,防止由于流速突变且过大时产生过多的静电荷。
2.在氯化氢合成工段采用自动调节氯、氢比例替代看炉内火焰颜色的人工操作法和间歇式化学分析法,准确地控制氯化氢含游离氯量,防止氯化氢含游离氯量过高。
3.在混合器前安装事故阀,当合成工段混合脱水系统发生事故时,事故阀自动关闭,将合成工段混合脱水系统与乙炔系统完全隔离。
4.在氯化氢总管出口处安装游离氯自动测定仪、游离氯自动报警装置,并将游离氯自动测定仪与乙炔气事故阀联锁。当游离氯过高时,乙炔气事故阀自动关闭。
5.在混合器、石墨冷凝器、酸雾过滤器及其之间的管道上安装温度自动测定仪测定管道或容器内的混合气气相温度(还可以安装温度自动报警装置),并将温度自动测定仪与乙炔气事故阀联锁。当气相温度过高时,乙炔气事故阀自动关闭。
6.在混合器、管道的某些部位等安装超压爆破膜和排空等安全装置,当发生爆炸事故时,压力自动排空,防止容器和管道被破坏。
六、结束语
目前、国内乙炔电石法工艺路线生产聚氯乙烯技术比较成熟。据统计,合成工段混合脱水系统发生爆炸事故最为频繁,这主要是由于目前对氯化氢含游离氯量仍采用看炉内火焰颜色的人工操作方法和间歇式化学分析方法,在氯、氢比例突然失调的情况下,操作工难以做到准确、及时地调节,这是发生事故的直接原因。只要保证氯化氢游离氯不过高,一般合成工段混合脱水系统都能避免发生爆炸事故。
参考文献
一、生产企业工程安全技术防范的特点
(一)形成的阶段性。依据工程项目设计阶段不同可将工程安全技术防范划分为设计依据与设计成果两大类,设计依据主要体现为工程项目设计之前,政府部门提出的批文、任务书及设计要求等相关安全技术;设计成果体现为工程项目设计过程中涉及到的方案设计、施工图设计及图纸审查等安全技术。其中设计依据充分反映出工程项目设计的可行性;而设计成果直接反映出工程项目施工的可行性。
(二)内容的专业性。工程项目设计过程中,各阶段中所形成的设计安全技术均与相应专业紧密相联,可以说设计安全技术是各专业活动有关特点共同组合而成,以工程项目结构设计为例,结构是整个工程项目的骨架,结构好坏直接关系到工程项目施工质量,所以要求生产企业必须依据结构相关知识,结合工程项目施工特点科学合理设计工程项目结构。
(三)组成的成套性。工程项目设计流程:提出工程项目建议书――设计招标――方案设计――初步设计――施工图设计――修改设计――竣工图设计。由此可见,一个完整的工程安全技术防范由七部分构成,上述每个过程均在不同程度上影响着工程安全技术防范的完整性、有效性。
二、生产企业工程安全技术防范分类的现状
(一)生产、经营、质量等管理安全技术分类不清晰。目前,国内多数生产企业传统机关安全技术管理模式的束缚,仍将各种管理安全技术列入文书安全技术管理范畴。如生产企业将工程项目设计任务书与初步设计的审批安全技术列入文书安全技术中予以保存,以致工程安全技术防范缺失,无法保证其完整性,从而导致工程设计的高效性应用价值未能充分发挥。
(二)忽略了设计装备安全技术的重要性。近年来,国内科学技术水平飞速发展,使得越来越多先进的现代化设备出现在社会市场中,为生产企业构建设计装备安全技术,提高工程项目设计有效性,增强工程项目施工质量提供良好的基础。然而,国内多数生产企业设备装备安全技术意识不足,未能够充分认识到设计装备安全技术的重要性、先进性,以致对待构建设计装备安全技术的主观能动性不高。特别注意的是设计装备安全技术是生产企业购置、验收、安装、管理现代化设备的重要依据。
(三)基本建设安全技术与工程安全技术防范混淆不清。通常情况下,生产企业自行设计本单位办公楼、餐饮楼、宿舍楼等,其中,这些基本建设安全技术从性质、内容、作用等多方面均与工程安全技术防范存在较大区别,不应混同于一类。然而,多数生产企业违反相关规定,将本单位的基本建设安全技术与工程安全技术防范混同于一类予以编号,同时还将相关施工执照、合同、竣工验收有关安全技术分散至各部门,以此给予生产企业保管、利用基本建设安全技术造成严重的负面影响。
(四)工程安全技术防范与技术咨询技术服务安全技术混淆不清。技术咨询与服务是工程设计过程的一项重要环节,该项环节中涉及到工程项目建议书、可行性研究报告、招投标书及报价书等一系列安全技术材料。目前,西方多个国家已形成专业从事技术咨询与服务的机构,而我国大都由生产企业代为承担技术咨询与服务业务,以致工程安全技术防范与技术咨询技术服务安全技术掺杂于一起共同配套整理分类归档。实际上,无论从性质、作用、内容层面看,还是从结果、国家税收标准等层面看,工程安全技术防范与技术咨询技术服务安全技术之间均存在较显著区别,所以将其混淆为同一类安全技术不科学、不合理。
三、生产企业安全技术分类的指导思想及要求
安全技术分类是一项复杂且重要的业务,其复杂性体现在工程项目涉及到的安全技术种类较多,而且各类安全技术之间又存在着紧密的联系;其重要性体现在安全技术分类的有效性、科学合理性直接反映出生产企业安全技术管理水平,从而影响到工程项目施工质量,所以做好工程项目单位安全技术分类工作至关重要。
(一)生产企业安全技术分类指导思想。生产企业以自身性质、特点及管理职能为依据,以各类安全技术为对象,结合各类安全技术的内容及形成过程对全部安全技术予以科学合理分类,以此确保各类安全技术得以充分利用,促使其高效性利用价值得以充分发挥。
(二)生产企业安全技术分类要求。第一,客观性。生产企业严格依照自身专业性质与特点,结合安全技术形成规律,从内容、任务等多个方面对全部安全技术予以分类,以确保分类后的各类安全技术得以准确反映出生产企业职能活动历史全貌;第二,实用性。安全技术分类仅是一种手段,其分类目的在于更为有效的使用安全技术,所以生产企业以保证安全技术实用性为核心目的,以安全技术实际状况为出发点,结合生产企业业务范围及组织机构增减现状对全部安全技术进行分类;第三,合理性。生产企业应针对于不同门类的安全技术采取不同的分类方法,如依据问题对管理类安全技术予以分类、依据专业对设计技术工作安全技术予以分类、依据种类对装备安全技术予以分类等,即保证分类层次的分明性、类与属类概念的清晰性、分类标准的规范性及平行类相互排斥性等。
四、生产企业安全技术防范管理策略
解决风险问题不能单靠纯粹的安全技术系统,还必须进一步演化,从系统思维的视角,使其得到充分的优化。安全技术风险防范系统是“由与社会安全问题有关的相互联系、相互作用、相互制约的若干因素结合成的具有特定功能的有机整体。”从社会系统的角度来看,安全技术风险防范系统是社会系统的子系统;但是,从安全系统的角度来看,社会系统是安全技术风险防范系统的子系统。正因为有了这样的复杂性,因此我们必须对安全技术有充分理解,既要从自身系统内部结构,又要从社会系统的相互关联中来理解系统的优化问题,处理好安全技术风险防范系统的工作,推进安全防范工作的进程。
一般来说,优化安全技术防范系统建立管理上,通过加强管理确保各项规章、制度及措施的执行来达到目标。传统风险管理虽然考虑到了降低风险,但对于风险往管理人员上转移重视得不够,往往“头痛医头”、“脚痛医脚”、“事后诸葛亮”,常常出现“从事故中学习安全”的被动局面。这显然缺乏系统观的视角,因此必须从系统角度出发,而不必局限于具体事故的管理,使管理行为满足促进安全技术风险防范系统结构优化和安全技术风险防范系统运行优化。我国学者刘潜提出的“安全三要素”对安全技术风险防范系统结构的优化,即通过安全人体优化、安全设务优化及安全人机联系优化,使之融为一体成为全新的安全系统结构。
这种系统的优化具有吸纳处理各种安全好处且能有效应用于安全技术风险防范系统、在结构上存在着风险熵减的功能。安全技术风险防范系统运行优化着重于培育和发展人机环境的直辖机制与亲合程度,克服以往降低成本的安全技术风险防范系统的错误倾向,不以以牺牲安全来追求获利最大化而导致风险嫡增,而是以促进安全技术风险防范系统的风险熵减为宗旨,安全技术风险防范系统结构优化与安全技术风险防范系统运行优化的关键是吸纳和注入安全要素并应用于安全技术风险防范系统。从这个意义上讲,管理行为的主要任务是获取、处理与有效利用风险信息,保证有效利用的安全要素增长率始终大于安全技术风险防范系统最大风险的熵增长率,使安全要素的有效利用向系统注入负嫡,从而确立系统风险的通常增嫡过程变成为减嫡过程,充分地体现安全技术风险控制的精髓所在。(作者单位:中国联合网络通信有限公司宝鸡市分公司)
参考文献:
[1] 上海市公安局技术防范办公室关于对进口安全技术防范产品进沪销售实行登记备案制度的通知 沪公技防[2000]009号[J].中国安防产品信息.2000(06)
[2] 西安市安全技术防范管理暂行办法[J].中国安防产品信息.2000(06)
[3] 全国公安厅(局)安全技术防范管理办公室一览[J].中国安防产品信息.2001(04)
第三条本规定所称安全技术防范设施,是指能起到防盗、防劫、防火、防爆作用的有线、无线报警器材和电视监控等技术设备。
第四条市公安局对全市安全技术防范设施建设实行统一管理。
第五条下列场所必须安装安全技术防范设施:
1.枪支、弹药仓库;
2.贮存易燃、易爆、剧毒物品及其他危险性较大物品的库房;
3.各类金融机构及其所属办事处、分理处、营业所、信用社,以及各单位内现金库存量较大的场所;
4.存放机密级以上文件、档案、图表、资料的场所;
5.存放贵重物品、珍贵文物的场所;
6.安放精密、贵重仪器设备的场所;
7.存放价值在二十万元以上物资的商场或库房;
8.出租载客的汽车;
9.公安机关认为应当安装安全技术防范设施的其他场所。
第六条必须安装安全技术防范设施的单位,应在公安机关的指导下,根据风险等级选用安全技术防范设施产品,确定安装部位。
第七条设计、施工单位不得选用并安装未经检测或经检测不合格的安全技术防范设施产品。其中安装大型防盗防火警报系统、监控设备等系统工程,其设计方案和选用的产品,应事先报经市公安局审核批准,方可动工。
第八条从事安装、维修安全技术防范设施业务的单位和个人,必须持市或县(市)公安局核发的许可证。
第九条生产、销售(包括兼营生产和兼营销售)各种安全技术防范设施产品的单位,须经市公安局审核批准,发给许可证,并向工商行政管理部门申领营业执照,方可开业经营,其中从事生产的,还必须经市标准计量局技术审查认可加盖签证。
第十条任何单位研制、生产安全技术防范设施的产品,必须报请市公安局会同法定检测部门进行检测、鉴定。鉴定不合格的,不得投入生产和销售。
第十一条外地来本市推销、安装安全技术防范设施产品的单位、个人,必须向市公安局提出申请,并提供器材的样机、图纸资料等,经审验或复测符合国家规定标准的,才能在本市推销。
第十二条生产、销售、安装安全技术防范设施的单位,应严格遵守国家有关标准质量管理的规定,保证质量性能安全可靠。凡属系统工程应由安装单位负责到底,单件产品应有一定的保修期。
第十三条严禁任何单位和个人私自安装和使用可能伤害人身、损害财物的安全技术防范装置。
第十四条已安装安全技术防范设施的单位,必须建立科学使用和管理的规章制度,指定专人负责日常管理,并将知密面控制在最小范围。公安机关应对各单位进行监督、检查,并加强业务指导和技术培训。
第十五条违反本规定,有下列情形之一的,由公安机关对直接责任人员或主要负责人处以二百元以下罚款,吊销有关证照,情节严重的,追究其刑事责任:
1.应当安装安全技术防范设施,并经公安机关限期安装而不安装的;
2.对安全技术防范设施疏于管理,造成不良后果的;
3.未经批准,擅自生产、销售、安装、维修安全技术防范设施的;
4.擅自使用未经检测、监制的安全技术防范设施的。
一、施工安全技术交底的建立
1.1安全技术交底是施工作业过程的指导文件,实施过程中应进行检查、分析和评价,并使人员、机械、材料、方法、环境等到因素处于受控状态。
1.2送变电建筑工程施工各有关单位应组织开展分级、分层次的安全技术交底活动,并明确参与的施工人员。
1.3施工安全技术交底在施工阶段从性质上可分为施工设计交底、施工方案交底、岗位交底、工艺标准交底,从形式上可分会议交底、书面交底和样板交底。安全技术交底应有书面记录,交底与被交底双方应履行签字确认手续。
二、施工安全技术交底的编制原则
2.1规范性
施工安全技术交底必须符合规程规范、技术操作规范、质量验评标准的相应规定,执行国家、电力、建筑行业各项技术标准和国家电网公司内部企业标准。施工安全技术交底应符合实施施工方案的各项要求,包括技术措施和施工进度的要求,对不同层次的施工人员,其施工安全技术交底的深度与内容的详细程度不同,施工安全技术交底的内容、深度和说明方式要有针对性。
2.2针对性
施工安全技术交底要根据送变电建筑工程具体情况(工程状况、地质条件、气候情况、周边环境、场地实况、施工方法)和施工队伍素质等方面有针对性地提出操作要点与控制措施。施工安全技术交底应与施工任务下达的同时进行。
2.3完整性
施工安全技术交底编制者应认真熟悉施工图纸,掌握所建设的送变电建筑工程详细特点、具体设计要求、施工组织设计部署及调整、工程细部工艺标准、操作规程及验收规范。施工安全技术交底内容要全面、具体、明确,重点突出。具体怎么做、执行什么标准、有什么技术要求、施工工艺质量标准和安全注意事项应分项具体说明。
2.4可行性
施工安全技术交底内容必须详实可靠,能解决施工的实际问题,不能笼统和模棱两可。对送变电建筑分部工程细部做法切实可行,关键部位及操作要求明确具体,结构重要部位、易出现质量通病的部位、施工难度大的部位、对送变电工程总体进度起决定作用的部位及新设备、新材料、新工艺、新技术项目要进行详细交底。
三、安全技术交底是重要的质量管控技术手段
安全技术交底是做好送变电建筑工程质量管控、保证施工方案顺利实施与施工质量目标实现的重要技术手段。
3.1安全技术交底应根据国家、电力、建筑行业各项技术标准和国家电网公司内部企业标准、工程设计文件、送变电工程施工组织设计、安全技术规划、专项施工方案和安全技术措施的要求进行。
3.2送变电工程施工企业应建立分级、分层次的安全技术交底制度。送变电建筑工程安全技术交底可分为总包项目部、分包项目部、施工作业班组三个层次。安全技术交底落实的最终对象是具体施工操作人员。
3.3安全技术交底是保证安全技术措施、施工方案能够有效实施的重要事前控制技术手段。安全技术交底应根据施工现场的人员执业资格、技术工人操作技能熟练程度、机械设备及设施运转状况、施工方法与工艺、所需建筑材料的质量及施工环境的制约六个方面进行分析。
3.4安全技术交底是分清安全技术责任的重要标志。
四、安全技术交底内容
4.1安全交底内容
送变电建筑工程施工过程中分部分项工程的危险部位和施工环节及可能导致生产安全事故的因素,针对危险因素采取的具体预防措施、作业中应遵守的安全操作规程安全注意事项、作业人员发现安全事故隐患应采取的措施、发生事故后应及时采取避险和救援措施等。
4.2技术交底内容
4.2.1送变电建筑工程施工过程中分部分项工程、施工环节、施工流程可能导致产生施工质量通病的因素,针对施工质量通病采取的具体预防措施、操作过程中应遵循的施工操作规程规范及施工质量注意事项、操作人员发现质量事故或隐患应采取的措施、发生质量事故应及时采取的补救措施等。
4.2.2送变电建筑工程施工技术交底重点关注内容:工艺是否合理、流程是否正确、操作是规范、施工荷载控制是否到位、机械设备运转是否正常、监控预警是否到位、各道工序的衔接是否合理、上道工序是否合格。
五、施工安全技术交底分类
5.1设计施工图技术交底
在业主的主持下,监理、设计、施工单位及专业分包单位参加设计施工图技术交底会议。由设计单位向施工单位的交底,主要交待送变电工程建筑分部工程的功能与特点、设计意图与要求、工程施工重难点等。设计施工图技术交底通常在图纸会审时进行,变电站扩建施工图设计交底时,从变电站安全运行的角度出发,通常邀请运行单位参加会议。
建设、施工、监理单位主要工程技术人员要认真审核施工设计图。施工、监理单位要仔细审核施工图设计图纸,检查地质勘察资料是否齐全、设计图纸之间有无矛盾、标注有无遗漏、数据是否正确等。项目业主单位负责将建设、施工、监理单位的图纸审核意见汇总后,以书面形式反馈设计单位。
5.2合同交底
合同交底就是合同管理人员向项目部全体成员介绍合同意图、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约定和要求等内容,它包括合同分析、合同交底、交底的对象提出问题、再分析、再交底的过程。因此,它有利于项目部成员领会意图,集思广益,思考并发现合同中的问题,如合同中可能隐藏着的各类风险、合同中的矛盾条款、用词含糊及界限不清条款等。合同交底可以避免因在工作过程中才发现问题带来的措手不及和失控,同时也有利于调动全体项目成员完善合同风险防范措施,提高他们合同风险防范意识。
5.3施工安全技术交底
5.3.1工程总交底
施工企业单位技术负责人(总工程师)对变电、送电、建筑三大子单位工程总施工负责人(项目经理)的交底。主要进行工程总体质量、安全、工期、投资、交叉施工协调的要求等内容的分析解答,包括各子单位工程施工关键分部和交叉施工协调分析、安全技术交底及被交底对象提出问题的解答、分析的过程。因此,它有利于项目部管理人员领会公司的施工意图,集思广益,思考并发现施工过程中质量、安全、工期、投资、交叉施工存在的隐患,避免因在施工过程中才发现问题带来的措手不及和管理失控,有利于调动全体项目成员完善施工风险防范措施,提升施工风险防范意识。
5.3.2总分包交底
总承包单位对分承包单位的安全技术交底,交底人、被交底人为总分包单位相关技术负责人和安全负责人。主要进行专业分包分部工程中的质量、安全、工期、投资的要求等内容的分析解答,包括各分部工程施工关键点与电气安装交叉配合施工分析、安全技术交底及被交底对象提出问题的解答、分析的过程。它有利于分包商项目部管理人员领会总承包商的施工意图,集思广益,思考并发现施工过程中质量、安全、工期、投资、交叉施工存在的隐患,避免因在施工过程中才发现问题带来的措手不及和管理失控,有利于调动全体项目成员完善施工风险防范措施,提升施工风险防范意识。
5.3.3分部分项工程安全技术交底
专业分包商项目部按基础、主体、装饰(有的工程可能涉及其他分部分项的)几个阶段由项目部技术负责人(项目总工程师)、施工负责人对施工人员、安全员、其他现场管理人员进行交底,目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与技术措施等方面有一个较详细的了解,以便于科学地组织施工,避免技术质量等事故的发生。
六、结论
综上所述,在建设工程项目施工管理中安全技术交底与工程项目施工质量的关系是休戚相关的。正确的安全技术交底是工程项目施工质量管理的指南,是工程项目施工质量的重要保证。
中图分类号:TU714文献标识码: A
平安城市就是通过三防系统(技防系统、物防系统、人防系统)建设城市的平安和谐。一个完整的安全技术防范系统,是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统,四个系统相互配合相互作用来完成安全防范的综合体。安全技术防范是以安全防范技术为先导,以人力防范为基础,以技术防范和实体防范为手段,所建立的一种具有探测、延迟、反应有序结合的安全防范服务保障体系。他是以预防损失和预防犯罪为目的的一项公安业务和社会公共事业。
一、安全技术防范的主要内容与特点
1.安全技术防范的主要内容
在近代科学技术中,安全技术防范(最初是电子报警技术)是用于安全防范领域的,然后在独立防范手段的形成过程中产生的一种新型防范概念。随着科学技术的不断发展和广泛应用,技术防范的内容也在不断更新,其概念也越来越被人们所知道,得到了警察执法部门和社会公众的认可和接受。
安全技术防范是应用现代科学技术手段预防和制止违法犯罪、减少治安灾害事故、维护公共安全、保护国家和人民生命财产安全的重要技术手段。作为一项重要的公安业务,在安全技术防范工作中,公安机关实施人防、技防、物防相结合的方针,建立探测、延迟、反应的有效机制,对安防产品与系统的质量技术监督,对安全防范行业的指导与管理等,都是安全防范公安业务的重要内容。我国安全防范事业发展的实践证明,公安机关是安全防范工作的领导者、组织者和推动者,其特殊地位和核心作用是无法替代的。
2.安全技术防范的主要特点
2.1安全技术防范的规范化。随着我国社会的发展和市场经济的推进,安全技术防范的商品属性使其日益被人们所接受,作为公安机关维护社会稳定的手段,它与人民生命和财产安全直接相关。所以,规范安全技术防范极其重要,政府必须从管理和技术上进行规范。
2.2安全技术防范的社会化。主要包括资本投入的社会化、安全技术防范实施的社会化和行业管理的社会化三方面。
2.3安全技术防范的规模化。现阶段,安防行业是在以信息技术为主导的高新技术的支撑下发展的,安全技术防范的需求决定其规模化,安全技术防范的社会化保证其规模化。
2.4安全技术防范的网络化。主要包括安全技术防范社区的网络化,安全防范城区的网络化。安全技术防范网络化的要求是准确实时、要求性高、可靠性高和可扩展性。
二、安全技术防范在平安城市系统中的地位与作用
1.在平安城市系统中,安全技术防范的地位
1.1安全技术防范是建设“平安城市”的必要组成
为了适应新形势、新阶段、新要求,各级政府作出了推进建设“平安城市”重大战略决策。从根本上来说,这是实现社会长治久安、开创维护稳定工作新局面的迫切需要,能够有效保证加快城市发展的步伐。
1.2安全技术防范是平安城市建设的新型安全防范模式
安全技术防范工作是综合人力、物力和技术并以此建立起来的一种新型的防范工作,其是安全防范的重要组成部分。作为“新型防范”,安全技术防范改变了原来人防、物防各自为战的完全被动的防范模式,针对现代犯罪特点,适应现代治安手段,可以说是实体防范和人力防范功能的延伸和加强,使人才防范和实体防范在探测、延迟、反应三个基础要素中不断地增加高科技的含量,不断提高探测能力、延迟能力和反应能力,这种防范能力和水平远远超过单纯的人防或物防。
2.在平安城市系统中,安全技术防范的作用
2.1增强打击力度。 在打击街面犯罪时,治安动态网络监控系统有着独一无二的技术优势。在繁华商业区、风景名胜区等街面案件多发地段,通过安装密集的电子监控设备,这样就可以获得现代的立体监控,并且衔接着网格化警务机制,实现有效的人机结合,使得发现和打击违法犯罪的能力大大提高。
2.2严密防控网络。通过公开安技术防范信息,把预防工作做在前面,使违法犯罪人员明确实施犯罪的成本,起到心理威慑作用,同时增强群众安全感。
2.3提高指挥能力。通过安全技术防范可以直观掌控现场,提高公安机关现场组织指挥协调的能力,尤其是在大型活动安全保卫和处置时,对通过安全防范技术获得的原始资料进行正确的分析判断,及时掌握情况,采取有效措施,使事态的发展得到有效控制。
2.4促进城市管理。在实际工作中,安全技术防范作为参与城市管理的一种辅助手段,是一种社会公共产品,获取的信息是社会公共信息,做到向城市管理、行政执法等职能部门开放,实现资源的充分共享,有利于公安机关依法行政,提高管理和服务的质量。
三、开展平安城市安全技术防范建设的对策
经过十余年的不断发展,安全技术防范在平安城市的建设系统中的地位已逐步显露,全面建设平安城市的时机不断成熟。但是,技术防范工作面临的问题还是比较突出,其在立法、工作运行机制建设等方面的发展仍处于起步阶段,所以必须采取相应对策。
1.加强立法建设,理顺工作机制。目前,在安全技术防范管理方面,我国仅仅出台了一些笼统的条款和比较原则,没有较强的操作性,很难满足发展的需要。没有法律保障,无法可依,势必会影响安全技术防范的健康、有序发展。所以,建立与此相关的一部全国性的、权威的、完善的法律刻不容缓。同时,加强宣传力度,使得部分单位和群众对安全技术防范的只是拥有足够的了解。
2.正确处理人防、物防和技防的关系,互相促进。为了有机地结合人防、物防和技防,通过进一步发展技术防范,形成社会治安防控的完整网路,相互促进、相辅相成。假设人防、物防、技防的防范能力均为1,则安全技术防范系统的防范能力应该达到1+1+1>3的效果,即三种防范手段相互作用,默契配合共同形成立体全时空的防控体系。
3.正确引导,加强监管。现阶段形势下,安全技术防范作为一种特殊的商品,如果没有政策引导只通过市场调节,安全企业就会不顾社会效益,一味关注经济效益,对有利可图的技术防范趋之如骛,而无人问津利润微薄、风险较大的技术防范,导致安全技术防范的发展失衡。同时,如果没有及时对有漏洞和空白的安全产品采取相应对策予以补救,导致这些品随意流入市场,危害社会。公安机关在技术防范工作过程必须正确引导,加强质量监督管理,保证工程质量,保障技术防范工作健康发展。
4.把握关键环节,解决难点问题。安全技术防范的建设涉及政府多个部门和社会各个领域,是一项系统、复杂的工程,在安全技术防范建设的实施中,会出现问题多、矛盾多和难点多的现象。安全技术防范系统的建设应该以质量为前提,以规模为基础,以应用为目的,以管理为关键。因此,我们要站在全局和战略的高度上,把质量、规模、应用和管理四个关键环节统一为重点,缜密把握,全面推进,重点突破,努力实现建设效益最大化、效能最优化。正确认识和把握安全技术防范建设过程出现的问题难点,统筹兼顾,科学规划,从更大的范围、更宽的领域来认识社会稳定问题,从更高的层次来谋划维护社会稳定工作。
结语
在科学技术发展迅猛的当今时代,安全技术防范在平安城市的建设过程中起着日益重要的作用。开展安全技术防范建设,完善平安城市安全技术防范系统,有利于社会和谐稳定,保证人民生命财产安全。在实际工作中,对于我们来说任务艰巨,责任重大。所以我们必须认真践行科学发展观,深入贯彻落实平安城市的安全技术防范理念,用安全技术防范保障和巩固信息化建设成果,相互促进、相得益彰,不断开拓进取,为安全技术防范工作的可持续发展和建立平安城市的崭新局面而努力。
参考文献
第三条本办法所称的公共安全技术防范(以下简称安全防范),是指运用各种科学技术手段,预防、控制违法犯罪行为和治安事件,维护公共安全的行为。
本办法所称的公共安全技术防范产品(以下简称安防产品),是指防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产安全以及人身安全受到侵害的专用产品。安防产品的具体范围和名称依照国家有关规定执行。
本办法所称的公共安全技术防范工程(以下简称安防工程),是指综合运用安防产品,通过科学设计,在特定场所设置的安全防范系统。
第四条县级以上人民政府公安部门是安全防范的行业管理部门,履行下列职责:
(一)指导落实安全防范措施;
(二)会同有关部门对安防产品的生产、销售、安装、使用实行行业监督管理;
(三)会同有关部门对安防工程的设计、施工实行监督管理;
(四)负责安防工程的验收和监督安防工程的使用;
(五)会同有关部门处理违反国家及本省有关安全防范规定的行为。
县级以上人民政府质量技术监督、建设、工商行政管理等部门根据国家有关法律、法规,在各自职权范围内对安全防范工作实施监督管理。
第五条下列场所应当设置和使用安防产品或者安防工程:
(一)非军事单位的枪支弹药库;
(二)国家机关的重要部位;
(三)根据《企业事业单位内部治安保卫条例》确定的治安保卫重点单位的治安保卫重要部位;
(四)法律、法规、规章以及国家公共安全标准规定的其他场所的重要部位。
第六条安防产品生产、销售的监督管理,按照有关法律、法规和国家质量技术监督局、公安部制定的《安全技术防范产品管理办法》的规定执行。安防产品质量不合格的,由有关部门根据产品质量监督管理法律、法规、规章的规定予以查处。
第七条对依照本办法规定应当设置和使用安防产品或者安防工程的场所,建设单位在新建、改建或者扩建工程的总体设计中,应当根据工程设计使用功能的公共安全防范风险等级要求,将安防产品和安防工程的设置纳入设计并列入工程预算,与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
安防工程的设计、施工,应当符合国家公共安全标准的要求。
第八条安防工程应当符合国家公共安全标准,并依法经县级以上人民政府公安部门验收合格。
安防工程未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
第九条安防产品和安防工程的使用单位,应当制定相应的规章制度,确保设施的正常运行,并遵守有关保密规定,将知密人员限制在最小范围。
第十条违反本办法第五条、第八条第二款、第九条规定的,由县级以上人民政府公安部门责令限期改正;逾期不改正,造成公私财产损失或者危及公共安全的,对单位处500元以上2000元以下的罚款,并建议有关主管部门或监察部门对主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分;其中,违反第五条第(三)项规定的,依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的有关规定给予处罚。
第十一条设计、施工单位违反本办法第七条第二款规定的,由县级以上人民政府公安部门责令改正;拒不改正,造成严重损失的,处1000元以上5000元以下的罚款,并对直接责任人员处200元的罚款。
第十二条县级以上人民政府公安部门和其他有关部门应当依法行政,如有违法情形,依法追究有关人员责任。
随着互联网时代的到来,互联网网络开始逐渐向大型化和规模化方向发展,互联网络上的用户信息对于个体或者组织的重要性也越来越凸显,企业和个人正在面临着严峻的信息技术安全问题。连接到网络上的用户在被其他黑客或者用户病毒侵入后,会迅速波及相关用户,甚至是整个网络,如曾经的“熊猫烧香病毒”事件。虽然网络安全问题比较严峻,但是人们对于计算机系统的安全设计能力也在逐渐提升,也提出了或者设计了一系列保护计算机系统的措施。为了保护用户的个人信息安全,相关技术人员和个人用户不仅要对网络安全技术用所了解,还应该增强自身的防范意识,从而更好地对个人计算机系统进行保护。
1 信息安全技术阐述
1.1 安全技术阐述
计算机信息安全是指常见的对计算机信息进行保护的安全措施。在人们通产谈论的网络技术中,信息安全技术一直是一个热门话题。信息技术是信息技术专业的学生的常见课程之一,也是互联网用户应该了解的“课程”。计算机安全技术通常包括操作系统安全技术、软件保护技术、密码应用技术等。
1.2 信息安全技术的必要性阐述
在目前的信息安全技术中,普遍存在着安全技术体系不完善的问题。随着信息技术的发展,重视信息安全已经成为了人们的共识,为此开设信息安全学习非常必要。目前,网络环境十分复杂,信息安全也受到多方面的影响,所以信息安全技术专业学习必然也要向多样化发展,但是从目前的的信息安全技术来看,所设置的课程大都是相关专业的复制和承袭,并不符合信息安全专业特点,对于信息安全实践性内容较少的课程,设置也非常少。这样的课程设置,导致信息安全专业教学的全面性严重缺失,针对性不足非常严重。失去全面性和针对性的课程设置,其教学质量必然存在问题,创新不足也表现的较为突出。
2 信息安全技术实践创新探索
基于前文提到的信息技术安全问题较多,下面对计算机常见的安全技术进行分析。
2.1 操作系统安全
操作系统指的是安装在电脑中的开机前的安全保障软件。常见的操作系统有Window系统、苹果操作系统、IOS系统等。本文主要以微软的Window系统为例。
2.1.1 登录权限
所谓的信息技术安全是指计算机能够控制外部系统对于内部的访问,在经过授权的用户或安全系统下才能对系统的信息和资源进行访问。Window系统可以通过设置不同权限的形式,设置不同的用户访问体系。
2.1.2 密码设置
Window系统会有密码安全设置页面,可以通过对密码定期进行更改,也可以修改密码长度,从而保证密码的安全。
2.1.3 软件防火墙
Window系统会进行不断升级,现在已经由最早的Window95升级到了Windou10。以往的防火墙会对病毒来源进行分析,也会对端口号进行验证。随着软件系统的不断升级,如今的Window防火墙已经能够对恶意的IP进行拦截,此外,Window系统还能够对各种软件病毒进行监测。
2.2 硬件防火墙体系
硬件防火墙主要将防火墙程序设置在芯片当中,计算机通过芯片执行网络安全程序、监测计算机所有端口的硬件设备。私人的硬件防火墙能够通过借助于芯片程序对信息进行过滤,也能够对特洛伊木马和不同的脚本进行过滤,防止计算机系统受到恶意攻击,从而提升计算机系统安全。芯片的体积一般和路由器的体积相当,通常连接在外部网络接口和内部网络接口之间,不需要设置,直接就能够使用。硬件防火墙有体积小、使用简单、携带便捷等特点。
2.3 软件保护
在计算软件防护上,可以通过对计算机系统安装杀毒软件来实现。杀毒软件会维护着病毒库,通过定期的更新以对常见或者新型病毒进行查杀。部分流氓软件和病毒或者木马不同,有着强大的商业体系支持,升级更新也较快,受到这种条件影响,杀毒软件不会对流氓软件进行查杀,因此,需要在计算机上安装反流氓软件工具对流氓软件进行清扫。流氓软件通常是指商家为了商业利益,在客户的浏览器中植入个人的软件,安装后不容易被剔除。流氓软件会强行弹出广告,篡改浏览器界面,威胁计算机性能,导致计算机频繁重启。这是信息时代的计算机系统常见问题。
2.4 密码技术
密码技术能够防止计算机出现信息泄露现象,是计算机信息安全技术中的最基本的安全技术。密码技中通常会涉及到加密、密文、解密等。密码技术的工作原理是通过根据加密算法对明文密钥进行加密,并将密文发到网络当中,对于已经授权的用户来说,将加密算法和密钥通知用户,用户就可以通过对密文进行解密以获取所需信息。
3 结束语
随着网络对人们影响的增强,越来越多的人的生活开始受到网络活动的影响,计算机网络和信息安全技术也变得来越重要。作为互联网经济背景下的个体,也应该掌握基础的信息安全管理技术和防范技术。信息安全技术除了可以通过系统安全技术、密码技术、数据备份技术进行管理外,还可以通过数据库安全技术和数字签名技术等进行保障。此外,计算机个体用户还可以增强自己的信息安全防范意识,对于木马病毒等能够通过软件进行及时的查杀,才能对木马病毒进行拦截处理,从而保障个人信息安全。
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作者简介
针对以往文献对于油田企业安全管理的规定和国家政策的指导内容等方面,可以发现国家和油田企业对于安全技术管理一直进行调查分析,并作出了相关规定,例如中国石油天然气集团对于油田企业制定了6大章规则,对于安全管理具有重要意义。并且经过石油企业经过多年经验总结,也对安全技术管理手段总结出很多经验,比如中国科学报指出对于油田安全技术管理需要从不同阶段的不同问题出发,找到针对性解决办法,主要内容集中在管理机制、管理方式、人员技术、安全技术的预防和安全程度评估等几大方面,这些经验内容对现今油田企业的管理改进有指导意义。
1.2调查访谈法
经过对现今油田企业的整体调查,发现七成的安全事故都是由于违规操作引发的,油田企业对于技术标准要求高,而随着现今技术的革新改良速度加快,工作人员对于技术操作的流程缺乏完善了解,所以容易出现安全事故,那么基于油田企业的HSE,需要对技术安全管理进行完善分析。并且针对专业人员的调查,可以了解多年来油田企业安全技术管理的发展变化,改良措施、历史问题和操作规程等,在经验和实践并行的基础上进行安全技术管理的有效性分析能够得到更加准确的指导意见。
2安全技术管理有效性分析
2.1针对安全意识问题,激发工作人员的防范意识
意识是行动的来源,只有拥有安全的防范意识,才能将工作做到尽善尽美,而油田企业的工作时刻伴随危险,更需要加强安全意识的管理。现今有很多油田工作人员认为如今技术非常发达,很多开采、勘探、生产作业等方面只需要利用电子设备或是高新科技就能完成,不会对人身造成伤害。就是这种不在乎的意识,导致工作人员行为的随意性,安全事故频生。所以,必须提升工作人员的安全意识,可以通过事故模拟和视频模仿等形式,给工作人员讲解工作过程易出现的技术安全问题和后果,并制定相应的安全奖惩制度,从实际经济管理手段上告诉工作人员生产作业的要求的精准完善。从根本提升工作人员的安全防范意识,才能有效的促进企业员工的安全技术管理理念,保障企业机制的正常运行。
2.2针对技术革新问题,加强人员的培训考核手段
由于石油开采过程对于技术和科学的要求较高,所以在进行能源生产作业时,需要不断增强技术的革新,但是由于科学技术的不断发展,企业员工对于新技术的学习并不到位,导致工作时易出现问题。所以,在进行油田企业安全技术管理时,应该定期开展油气作业的新技术培训,面对生产作业中新技术的运用和技术问题展开讨论,完善应对措施。并且处于一线工作岗位的职工最容易出现事故,必须加强对其工作内容的考核机制,考核内容应该涉及工作中的建议反馈、实际操作如何预防问题、管理机制的改进手段等。此外,现代油田企业处于国际化交流阶段,各国的联系比较密切,所以,也需要对企业人员不断加强素质和语言的培训,提升员工的文化涵养和技能交流应用程度,通过了解他国的安全技术管理手段,总结借鉴经验,更加促进生产安全管理。
2.3针对勘探开采安全问题,提高科技智能化运用
油田企业的安全问题主要是生产作业管理中的安全技术问题,石油勘探技术、钻井技术、开采中的技术安全等方面是油气产量的根本来源,想要提升油田企业的经济效益,就必须注重生产作业环节的各项安全问题,才能不耽误工程进度和产量,并且浅层油田的开采基本已完成,想要继续深化油田企业的工程进度,必须加强对深层油田和岩气层的开采。针对此问题,通过不断加大科技投入力度,多研发智能化的安全技术可以有效解决,因为深层油田的风险系数人工把握程度不高,但通过科学技术手段,利用智能化的机器下井监测,既能保证人身安全,也能促进生产效率。并且在进行安全技术管理时,最重要的是预防,机器探测具有时间长、全面系统化的特点,而且现今电子设备传导方式可以实现故障警示功能,能够使安全技术管理进行有效管理和修缮。
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安全生产是施工项目重要的控制目标之一,也是衡量施工项目管理水平的重要标志。施工现场安全管理的重点是控制人的不安全行为和物的不安全状态,即除加强职工安全意识和进行安全知识教育外,还应采取以防为主的措施,消除一些潜在的不安全因素。
1.工程概况
厦门未来海岸系·天湖主体I标段工程由地下1层,地上由4栋18~33高层商住楼组成,总建筑面积138231.67M2,其中地上建筑面积为110586.34M2,地下建筑面积为27645.33M2,高层建筑由于自身的特点,在施工过程中存在很多不同于一般建筑施工的危险因素;高层建筑大量施工作业都是在高空进行,一小块石头从百米高空落下都可能会造成严重的安全事故。因此,高层建筑施工的安全管理工作成为所有项目管理工作中的重中之重。
2.建立健全安全生产责任制
为加强安全生产该工程的项目部建立了以项目经理为首的安全领导组织、设立了安全生产管理部门,配备了与工程规模相适应的安全工程师队伍。建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任、抓制度落实、责任落实,定期检查安全责任落实情况。项目部在施工过程的安全管理工作中本着“纵到底、横到边”的原则,形成各个环节有人管,各项安全工作有人抓,各项制度得到全面落实的局面。各岗位的安全职责如下。
2.1项目经理的职责
项目经理是整个工程安全工作的第一责任人,对工程项目的安全生产、文明施工和环境保护负全面领导责任,并对其他安全工作进行考核,落实安全措施及安全资金的投入。
2.2施工现场负责人的职责
施工现场负责人负责管理整个施工过程,在安全工作中负直接责任。其职责包括认真执行各项法律法规、操作规程,不违章指挥、督促、检查安全工作,解决施工过程中存在的安全隐患,并对施工人员开展安全教育工作。
2.3项目安监员的职责
对项目的人身安全、机械设备安全和环境保护工作监督责任。其职责包括督促和监督安全措施计划的编制,参与组织安全人员培训、考核及发放安全合格证,以及一般职工的生产安全、环境保护教育和培训。此外,要经常深入施工现场,检查施工安全情况及各种安全措施的落实情况,督促相关人员消除施工中存在的安全隐患,找出安全文明施工存在的薄弱环节,制定防范措施,防止安全事故的发生。
2.4特殊工种人员的职责
特殊工种的施工安全与否在项目施工过程中有着举足轻重的作用。特殊工种人员必须持证上岗,遵章守法,坚持“谁在岗、谁负责”的原则,加强巡视检查,确保安全生产。此外,应明确个人在应急预案中担负的安全职责和义务,协助现场施工负责人搞好安全施工及应急自救工作。
2.5施工人员的职责
施工人员的安全操作与施工是整个工程施工的关键,加强安全管理,纠正违章行为是实现安全生产的保障。项目部要加强教育与培训工作,抓好最基层施工人员的安全管理工作,让施工人员牢固树立“安全第一”的思想,做到安全文明施工,不违章操作,并积极承担应急预案中的责任与义务,在施工过程中互相监督。
3.安全教育与培训
项目部应对所有进场的员工进行现场安全教育培训。安全教育培训包括知识、技能、意识3个阶段的教育。进行安全教育培训,不仅要使操作者掌控安全生产知识,而且要让其在作业过程中规范施工。所有管理人员、操作人员应具有合法的劳动手续,临时工也应签订正式劳动合同,接受入场培训后,才能进入施工现场。施工人员入场前应完成三级安全教育,教育内容偏重于一般安全知识、生产组织原则及生产纪律等。可以结合安全事故案例对员工进行教育,增强施工人员的安全意识,坚定其掌握安全知识与技能的信心。此外,在采用新技术,使用新设备、新材料,以及推行新工艺之前,应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。
4.施工安全技术措施
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分,它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件,是工程施工安全生产的指令性文件,在施工现场管理中,具有规范安全生产的作用。
4.1安全技术措施的主要内容
4.1.1特殊工程安全技术措施
对于结构复杂、危险性大、施工复杂的特殊工程,例如土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、施工临时用电工程、垂直运输机械安装拆卸工程、拆除和爆破工程及其他危险性较大的工程等,应编制专项安全措施。
4.1.2季节性施工安全技术措施
由于建筑产品在生产过程中会受到地理环境、气候条件的制约,因此在施工过程中要考虑不同季节的气候给施工生产带来的不安全因素及其可能造成的突发性事故,以便从技术、管理方面采取相应的防范措施。
4.2安全技术措施的实施
(1)认真进行安全技术措施交底。工程开工前,由生产、技术负责人将工程概况、施工方案和安全技术措施向参加施工的有关管理人员和施工人员进行安全技术交底。
(2)经批准的安全技术措施具有技术法规的作用,施工中必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时,应由原编制、审批人员办理变更手续。