新一代信息技术大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇新一代信息技术范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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关键词:新兴产业；物联网；发展

2010年10月18日，国务院下发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，《决定》中明确指出将在财税金融等方面出台一系列政策用于扶持和加快我国的新兴产业的发展。

2008年的国际金融危机，给世界的经济的带来了严重的冲击，但它在客观上推动了世界经济向着新兴的产业前行。物联网产业就是在这样的世界背景和政策的支持下得到了空前的关注和研究。2009年，美国曾把新能源的研发和物联网列为振兴经济发展的两大重点。在我国，温总理提出了“感知中国”号召，物联网被正式列为国家五大新兴战略产业之一。随着世界经济的高速发展，物联网将成为推动世界发展的主力军。

1 物联网概念

英文名： Internet of Things（IOT），也称为Web of Things。

物联网，就是“物物相连的互联网”，具体的是指把所有的物品通过射频识别技术（RFID）,红外感应传感器以及全球定位系统（GPS）、激光扫描器等信息设施和设备与互联网联系起来，进行信息的交换和通讯，实现智能化识别、智能化定位、跟踪、监控、管理。简而言之，就是在这个网络中，以前是两个独立工作的设备，现在可以彼此进行“通讯”了。比如现在的智能家居、云电视就是物联网的产物。

2 物联网是新兴信息产业发展的核心

2.1 信息网络产业是最具前途的产业之一。随着世界经济结构的发展，信息被认为是现代社会中最重要的资源之一。信息网络产业已逐步取代了传统产业如钢铁、石油、纺织、化工等的统治地位，成为世界经济的“领头羊”，推动着经济的快速发展。许多国家纷纷制定各种政策以推动信息网络产业的蓬勃发展。日本就曾制定“科技立国”的方针，对信息产业的发展给予支持。印度也倡导要让信息和教育带动印度进入21世纪。无论是发达国家还是发展中国家，都非常重视信息网络产业的发展，并把它作为了推动本国经济迅猛发展的支柱。

社会生活中的各个领域都受到信息技术的影响，无论是过去的工业、商业、物流、教育等等都发生着翻天覆地的变化。如信息网络的发展很大程度上改变了人们过去的消费的方式。只需要轻轻点击鼠标，就可以在大量的供应商“货比三家”，大大的减少了我们逛超市的劳动力，而且可以消费者可以更加理性的选择。

2.2 物联网是信息网络产业发展的重心。温总理在《让科技引领中国可持续发展》中明确指出了要以突破物联网、传感技术为着力点，推动信息网络技术的发展。IBM公司提出的“智慧的地球” 的最新策略，吸引了全世界的目光，掀起了继Internet之后的又一次信息的浪潮。2009年10月，西安成功开发的“唐芯一号”，是我国第一颗物联网核心芯片，意义重大。这些技术方面经验的积累，为全世界信息技术的发展奠定了坚实的基础。

2.3 物联网的开发符合中国经济发展的需求。随着国内物质文化水平的提高，劳动力市场需求的井喷，物价上涨，各地劳动力紧缺，劳动力成本不断上升，而过去为了一味追求GDP的增长，所采用的高投资带来的高排放、高污染也急需国内经济向低排放低污染的低碳增长方式转变。而物联网的发展正好满足了这种经济发展的需求。通过物联网的开发，将提高整个社会的自动化和智能化、信息化和现代化的水平，有效地降低劳动力成本上升，有效的实现低排放、低污染、高效率的生产，实现中国经济的有序、健康的发展。

3 物联网产业的发展现状和展望

3.1 我国物联网发展的现状。经过了近年来科学技术的发展和市场的培育，物联网已经形成了初步的阶段，虽然我国与世界还仅仅处于物联网的起步阶段，但我国在技术、产业和应用基础已具有一定的基础，物联网的发展势不可挡，成为了引领未来科技发展的新趋势。并且随着科技的进步，物联网不再具有神秘的面纱，开始在全国进行各种试点。

如2010年11月，普陀区政府携手上海移动建立了物联网智能停车系统。该系统使人们可以随时随地用手机查看附近有无空的停车位，用手机可以在“中环百联”中逛商场，买东西。上海移动还推出了“宝宝在线”的服务，通过平台的支持和幼儿园的视频终端系统，孩子的一颦一笑可以尽收眼底，深受家长们的欢迎和好评。

3.2 我国物联网发展的展望。经过多年的发展，我国的物联网势头良好，具有较好的产业基础和很大的发展空间，物联网技术的研发和标准化工作正在进行中，各种示范也正在试点。全国90%的省都都把物联网的开发作为了发展当地经济的支柱。

2011年3月14日，41家物联网相关企业与重庆南岸签订了协议，入驻茶园物联网产业示范基地，推动重庆的物联网的发展。2012年3月23日重庆与英国贸易投资总署签订了长期合作协议，带来了包括英国电信、索尼爱立信等30多家企业， 推动重庆的物联网发展走向了国际合作。

4 中国如何利用国际资源发展物联网

物联网的发展前景很好，但由于是新兴产业，具有成本矛盾、安全性和隐私权的保护等问题的存在，致使很多企业都在“等米下锅”，但“锅”还没支好。硬伤无法解决，物联网被构造的再美好，也只是海市蜃楼。因此，一方面要求政府制定各项政策辅助物联网的推进；另一方面，物联网的构建耗资庞大，需要由政府解决好新兴产业发展的资金问题。

在世界经济全球化的大发展下，新兴产业必须走开放合作开发的道路。优势资源互补，加快海外科研资源与我国物联网资源的合作，鼓励我国更多的企业积极地与国际资源分工与合作，为我们更快地实现“智慧地球”而努力！

参考文献

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国家发展与改革委员会副主任张晓强在解读《规划》时表示，《规划》把体制改革放到了同技术创新同样的高度，这难能可贵。他说：“要解决我们现在还存在的科技和经济相脱节的问题必须通过深化科技管理体制改革，促进科技成果更有效地转化为应用技术和生产力。”此外，《规划》中还包含了一系列配套措施，比如要设立战略性新兴产业专项发展基金、完善税收、金融、人才政策等。这些细节性的内容我们从《规划》中关于新一代信息技术的相关内容中也可见一斑。

国家对于新一代信息技术在7大战略性新兴产业的定位是“重点推进”，《规划》指出，把握信息技术升级换代和产业融合发展机遇，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、物联网、云计算、数字虚拟、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，推进信息技术创新、新兴应用拓展和网络建设的互动结合，创新产业组织模式，提高新型装备保障水平，培育新兴服务业态，增强国际竞争能力，带动我国信息产业实现由大到强的转变。

其中，关于下一代信息网络产业的发展目标是：2015年，城市和农村家庭分别实现平均20兆和4兆以上宽带接入能力，部分发达城市网络接入能力达到100兆；基于国际互联网协议第6版（IPv6）的下一代互联网实现规模商用；三网融合全面推广，电视数字化转换基本完成。网络装备产业整体迈入国际前列，掌握关键核心技术；信息智能终端创新和产业化取得重大进展。2020年，建成具有国际先进水平的宽带、融合、安全、泛在的信息基础设施，并覆盖城乡。系统掌握新一代移动通信、数字电视、下一代互联网、网络与信息安全及智能终端等领域的核心关键技术，形成卫星移动通信服务系统，产业发展能力达到国际领先水平。

具体措施包括：实施宽带中国工程，加快发展宽带光纤接入和无线移动通信，调整、优化频率规划，加快实施新一代宽带无线移动通信网科技重大专项，开展TD-LTE研发、产业化及商用示范，实施下一代互联网商用推广计划，推进农村宽带网络建设，统筹绿色数据中心布局，推进地面和有线数字电视网络建设；实施物联网与云计算创新发展工程，加快IPv4/IPv6网络互通设备，以及支持IPv6的高速、高性能网络和终端设备、支撑系统、网络安全设备、测试设备及相关芯片的研发和产业化，加强TD-SCDMA、TD-LTE及第四代移动通信设备和终端研发，加快高性能计算机、高端服务器、智能终端、网络存储、信息安全等信息化关键设备的研发和产业化；推进数字电视下一代传输演进技术、接收终端、核心芯片、光通信、高性能宽带网等研发和产业化，推进三网融合智能终端的产业化和应用，建立广播影视数字版权技术体系。同时，进行创新能力建设，完善云计算、移动互联网、信息安全等新兴领域工程实验室和工程（技术）研究中心建设，推动建立产业联盟和创新联盟，建设新兴信息技术领域的产品和技术可靠（控）验证实验室，提升数字电视、移动通信和下一代互联网等工程中心、实验室创新能力。

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说到具体的应用，从大的方面看，我建议无论是教师、研究生还是企业家，能够脚踏实地干自己的工作，也要了解中国科技发展的动向。在过去500年的时间里，全球大概发生了五次革命，五次革命有两次是科学革命。现在，人类正处在第五次革命，叫电子和信息革命，可以将其分成三个阶段。现在这个阶段是智能化，中国目前是发展中国家，国民生产总值达到世界第二位，还没有完全完成信息化建设。前面五次革命没有一次是中国人发起的，互联网是中国发明的吗？五次革命里都没有中国的份。没有科学就没有技术革命，没有科技就没有产业革命，技术革命是产业革命的先导，一次技术革命对应一次产业革命。

全世界有很多发达国家，美国、英国、葡萄牙、西班牙，现在在发达国家里，五大常任理事国，除了美国之外，英国、德国是强国，是先导者，而葡萄牙、西班牙这些老牌帝国主义都没落了。现在理论界和产业界普遍认为世界处于新一轮技术创新的浪潮引发新一轮工业革命的开端。现在是“大众创业、万众创新”的时期，我们研究院也在搞创业中心，可以说全民都在搞创新。三五年之后，全民的创造性都会被激发出来，会产生巨大的创造力、竞争力和产值。

第五次科技革命的挑战与机遇

我们正处于第五次科技革命，同时也处于第五次世界革命中，面对未来的革命中国应该怎么做？中华民族复兴面临三个机遇，第一个是第五次科技革命的创新机会，第二个是第六次科技革命和第四次产业革命创造的领先机会，第三个是世界现代化和文明转型的赶超机会。在能源、信息网络、先进材料和制造、农业、人口健康、基本科学问题等六大领域都有机会。第五次科技革命也是第三次产业革命，经历了三个阶段，一是自动化与高技术阶段，二是信息化与全球化阶段，三是智能化与绿色化、网络化阶段。

第五次科技革命和第三次产业革命的第三个阶段蕴涵很多创新机会，包括互联网、“互联网+”、物联网、移动无线网、大数据、云计算以及量子通信在内的新一代信息技术。物联网、互联网、云计算、大数据是手段，我们用新一代信息技术为智慧城市服务，建设智慧城市必须借助新一代信息技术，新一代信息技术必须为智慧城市服务，由此延伸到很多社会领域，包括农业、制造业、交通和能源的渗透，包括智能化和绿色化的先进制造、机器人、智慧城市、智能电网、可再生能源等。中国的机遇来了，这个机遇对每一个人都是一样的，机会来了，不等于就抓住了这个机会。

美国麦肯锡了一个报告，提出颠覆性技术及其潜在的经济影响程度，第一个是移动互联网，它对经济影响最大，第二个是物联网，第三个是云计算。移动互联网、云计算、大数据、机器人在未来几年内会占主要地位，我建议小一点的公司可以在这些方面进行探索，如果有可能进入这些领域，这个蛋糕很大，不能说这个蛋糕被阿里巴巴、腾讯吃光了。

德国、法国、日本、英国、美国和韩国这几个国家的科技创新战略，包括技术、大数据和高能效计算、合成生物学、再生医学、农业科技、能源及储能、先进材料及纳米技术、机器人及自治系统、卫星及航天技术应用。另外还有人才培养、科研投资等，它特别强调科学研究全球化和互相合作，提出了对无政府空间的科学研究，包括海洋、北极、大气层、网络空间，这些均不是由单个国家所统治，是科学家的研究领域。从公海、北极到太空和网络世界，英国已经就无政府空间提出了战略重点，并将推向前进。最后一个是大数据，大数据因为各行各业都可以用，如果有些公司喜欢用大数据来经营，小公司做好大数据也可以赚钱。从世界各个国家的最新发展趋向以及美国等发达国家提出的发展方向来看，我们都要思考怎么抓住这个机遇，迎接挑战，不断创新。

做好智慧城市建设需要诸多技术

现在已经进入到了新千年，有一个现象就是城市化。有一个国家叫墨西哥，他们非常有意思，墨西哥城有3000万人口，首都是墨西哥城，这个城市在城市化进程中就带来了一些问题，交通拥堵、能源缺乏。大城市消耗了75%的能源，60%的水资源，排放出了80%的温室气体。有人打了一个比方，生活在超大城市里面没有安全感，担心地铁的突然停运。有人说在城市里生活就像坐了一个板凳，板凳在火山顶上。

智慧城市建设是人类社会要把自己的城市建设好，智慧城市加上智慧农村就是智慧中国，智慧化、网络化、可控化，要做好城市建设需要物联网、互联网、大数据、云计算等技术。网络这么发达，有物联网、互联网、移动通信等，网络世界以前是被人们忽视的，其实是不能小看的。

智慧城市的概念，有狭义，有广义，我就说一个概念。智慧城市结构、评价指标。智慧城市是指在新一代信息技术与知识经济加速发展的背景下，以互联网、电信网、广电网、无线宽带网组合为基础，以物联网技术为核心。智慧城市应该做到六个方面：安全、高效、有序、和谐、绿色、智慧。城市的安全、家庭的安全、铁路的安全、飞机的安全等都非常重要，没有安全什么都没有。

物联网产业发展模式探索

在物联网产业发展模式中，运转模式非常重要。住建部也做了很多的工作，在政府政策比较明确，并且非常支持的情况下，这个问题在中层和下层如何实施，企业应该怎么做，有没有一个比较好的模式。

一个大型企业集团，带着钱带着技术到某一个城市去落户，去进行某个项目，这个做法是所有项目里面最可行的办法，也最容易被人接受。企业带着钱和技术来了，政府提供政策和房子就可以了。老百姓得到了实惠，问题也得到了解决。

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信息技术是当今创新最活跃、渗透性最强、影响面最广的领域，以新一代信息技术为代表的科技成果正以前所未有的速度转化为现实生产力，深刻地改变世界科技和经济发展形态。新一代信息技术产业是以不断创新的知识为基础，是知识密集型和智慧型产业。在未来的新一代信息技术发展中，拥有人才的数量特别是知识创新型和技术创新型人才的数量，将决定一个国家和民族在国际新一代信息技术竞争中的成败。

一、新一代信息技术的内涵及特点

1.新一代信息技术的内涵

新一代信息技术分为六个方面，分别是下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件（摘自《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》）。其主要内容是：“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展”。（摘自《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》）

2.新一代信息技术特点

在国家的战略性新兴产业“七大产业”中，新一代信息技术产业是唯一一个指向“国际竞争力”的产业。它是随着信息技术的纵深发展和对人类生产和生活方式的深刻改变，在以往微电子产业、通信产业、计算机网络技术和软件产业的基础上发展而来，是我国产业结构优化升级的最核心技术之一。一方面，具有传统信息产业应有特征；另一方面，又具有时代赋予的新特点。新一代信息技术具有如下特点：面向个人和家庭、宽带和移动、网络化、融合、安全、绿色、商务模式创新、应用和服务的引领作用、核心基础产业的重要性明显提升。

二、当前创新型人才培养存在的主要问题

1.教育观念的更新流于浅表

在新形势下，尽管教育者的教育观念在不断更新，但由于观念的更新并不是朝夕之间一蹴而就的事，并且教育观念实施于实践还有一大段距离，所以当前的创新型人才培养的教育观仍落后于时展的需要，主要体现在：（1）“学生主体观教师主导观”未能真正树立，不利于教师由单纯的知识传授者转变为学生学习的促进者、组织者和指导者，从课堂专制式转变为平等、讨论式，从注入式、填鸭式转变为启发式、诱导式，从单向传播式转变为双向感应式；（2）民主型的师生关系难以体现，不利于师生情感的交流与沟通，不利于学生良好个性的健康发展，不利于学生全面发展；（3）个性化发展未得到尊重，不利于学生好学、乐学意识的形成，不利于学生主动求知意识的形成，不利于学生由学会变会学的转变；不利于学生自主发展、良好人格的形成。

2.教育目标与时代要求脱节

新时代，教育的目标不但是要传授给年轻一代学科知识和技能，更要传授给年轻一代存在发展的知识，培养其生存发展所需要的基本素养和能力，使受教育者在发展学科知识、技能外，发展健全个性，培养健全人格，提升创造和创新能力。而当前现行的创新型人才培养的教育目标却存在与时代要求脱节的现象，主要体现在：（1）现行教育目标过分注重知识和技能的传授，过分强调以知识和技能为教学中心，强化知识获得与技能训练，忽视智力、情感、态度、价值观的培养，导致学生人格缺失。只重课本知识，不关心知识的应用和现实背影，不求广博的知识面，导致学生自主学习能力和创新能力的缺乏；（2）现行教育目标过分强化专业教育，学生只接受一种固定的职业训练，仅局限于职业入门要求的具体技能，而不是多科性、综合性的教育，不能关注到行业的或职业的各个方面，导致培养出来的学生知识面较窄，文化素质偏低，适应能力和创新能力差。

3.应试教育影响痕迹颇深

传统应试教育存在着重理论、轻实践，重知识、轻能力，重灌输、轻启发，重记忆、轻思考，重共性、轻个性，重接受、轻创造等问题，严重扼杀了学生的创造能力、自我思维与学习能力。在该教育模式下培养出来的人才，创新意识不强，难以适应时展的需要。主要在于传统应试教育存在以下弊端：（1）唯智育为上，把向学生传授系统的文化科学知识和技能放在第一重要位置上，大多采用过度学习和强化训练方式达到强调知识和技术的传授、强调技能的熟练程度的目的。把学习局限在课本范围内，忽视引导学生对全面知识的掌握和对学习能力的培养，从而出现知识面狭窄，高分低能的局面；（2）教学方法守旧，只注重知识的传授，教师是知识的传授者而不是学生学习的指导者，以传统的灌输式思维方式培养学生。教学方法单一且守旧，过分重视课堂教学，以教书为中心，以教授灌输知识和实用技术为主，缺乏老师与学生的互动，缺乏科学的指导，忽视课堂学生创造意识和创造思维的培养。把教学过程简单理解为知识的学习积累过程，对学生的评价仅限于掌握知识的多少，忽视了学生创新能力的培养，造成学生社会适应能力的缺乏；（3）忽视个体差异，采用同样的教育目标、教学方法、教学要求和教学模式进行教学，教学目标单一，组织形式死板，强制灌输，缺少交流合作，学生处于被动接收状态，忽视学生个体差异，学生丧失学习兴趣，不利于学生创造思维和想象能力的发展；（4）评价体系单一，评价学生学习效果时采取传统的、封闭的、标准化的评价方式，其参考的主要依据就是学校对学生表现的统一量化考核和教师对学生成绩的单一主观评价，忽视了学生的自主性、个体性和差异性，这对当今要求能客观地、科学地、系统地评价学生的学习效果，培养学生的完美个性极为不利，也显得极不合适宜。

三、新一代信息创新型人才培养策略

1.教育观念创新

新一代信息技术产业是摆脱经济危机，抢占后危机时代经济发展制高点的关键产业，而创新型人才培养是占领新一代信息技术产业战略性制高点的关键。在新一代信息技术创新型人才培养中，必须树立起“与时俱进”的教育观念，要从传授知识为中心的传统观念转变到既传授知识又加强培养创新精神和创新能力的教育观念上来，实现传统信息时代的“操作型”的育人观念向新一代信息技术时代的“创新型”的育人观念转变；实现“升学谋职”教育价值观向培养学生创造能力、创新能力教育价值观的转变；实现“师道尊严”向和谐、民主、平等的新型师生关系转变；实现封闭式教育向开放性教育转变；从以教师为中心向以学习者为中心转变，从传授知识的教学观向培养学生学会学习教学观转变；从一次性教育向终身教育转变。

2.教育目标创新

新一代信息时代创新型人才必需具备的技能是：批判性思维和问题解决能力，交流与合作能力，创造性和创新能力。教师必须在核心学科的教学过程中培养出他们必需具备的技能，而在培养他们的必需技能之前，教师必须明确培养他们教育目标。创新型人才培养的教育目标主要包括：（1）注重创新意识的培养，也即推崇创新、追求创新、以创新为荣的观念和意识的培养，教师要善于勘探和开发，给学生自由发展的空间，鼓励学生用质疑的态度，用批判的眼光来学习，构建以学习者为中心，并建立有效的激励机制，激发学生的创新欲望和动机，不断增强创新意识；（2）注重创新思维的培养，创新思维能保证学生顺利解决新问题，并将知识进行广泛迁移，它是整个创新活动智能结构的关键，是创新能力的核心。设计丰富多彩的学生活动，弘扬学生的主体地位，处理好求异思维与求同思维、发散思维与集中思维、具体形象思维直觉思维与抽象思维之间的辩证关系，积极培养创新思维品质；（3）注重创新能力的培养，创新能力的培养处于十分重要的地位，要加强科学训练，使学生在储备丰富的知识、掌握必要的技能、养成多向可变的思维习惯的基础上，还要学会基本的创新方法，教学生“学会创新”；（4）注重创新情感的培养。创新情感是创新活动的原动力，创新过程并不仅仅是纯粹的智力活动过程，它还需要以创新情感为动力。创设轻松的教学氛围，发挥学生的主动性和创造性。营造自由的环境，减少对学生行为和思维的限。营造适宜学生创新精神成长和发展的心理环境；（5）注重创新人格的培养，人格在创新能力的形成和创新活动中起着重要作用。教育必须尽快走出偏重于知识灌输、专业技能训练的误区，转变为对学生兴趣、素质、能力、个性的全面培养。注重立足于学生主体的发展，有意识地培养学生丰富的个性。

3.育人环境创新

创新人才的成长环境应体现宽松、民主、自由、开放、进取的原则。建立以人为本的教学管理理念、，通过创建民主、平等、和谐的管理氛围，激发学生的积极性，发挥学生的主动性，调动学生的创造性，培养学生自主、合作、探究精神；创新民主、科学、平等、高效的校园制度文化，采取人性化的管理，通过积极沟通、民主参与、全程激励等方式培养学生；营造民主、开放、进取的校园文化氛围，努力提升校园文化品位；建立高质量、高品位、高层次的校园文化活动，创新学生成长环境，精心设计校园活动文化，激励学生创新活动，加强创新基地建设，为学生提供硬件支撑；建立理性、诚信、高效的行为文化，培养学生崇尚科学、志存高远、具有强烈责任感和事业心、严于律己、诚实守信的品质；营造尊重知识、尊重人才、尊重学生的包容文化，容忍并鼓励学生质疑和提倡批判精神；营造先进、宽容、创新的精神文化，通过创建开放交流、激励创造、崇尚创新、勇于竞争、宽容失败的宽松环境，培养创新意识和能力；营造绿色、开放、和谐的校园环境文化。

4.教学内容创新

新一代信息技术知识量大，涉及面广，知识爆炸逐步形成，在教学内容选择上要与时俱进，要体现现代化、综合化、过程化和应用化的特点，要站在学科发展的前沿，选择吸纳与新一代信息技术相关的最新的科研成果，关注最新的科研动态。将益于培养学生创新精神、实践能力的现化最新科技成果、新发展、新问题以及现代人文思想等内容纳入到教学内容中，使教学内容体现出现代化的特色，跟上时展的步伐。为此，必须从以下三方面进行改革：（1）加强基础课程，基础课程在创新型人才培养中具有基础性、先导性地位，是综合素质培养的关键，包括通识教育平台课程、相关学科基础课和学科基础课；（2）加重文理融合课程，打破学科知识体系，实现文理融合，以人文精神与科学精神、人文社会科学与自然科学思想和人文社会科学与自然科学方法为主体内容，培养学生从不同的学科角度去探讨问题和综合运用多学科知识去解决问题的能力；（3）设置综合课程，突破学科中心，打破学科间界限，加强学科整合并设置综合课程，创立跨学科、边缘学科课程，以适应新一代信息技术综合化的趋势，培养学生的综合分析能力和创新能力。

5.教学方法创新

由于新一代信息技术的迅速发展和深度应用以及当代大学生精神内涵的丰富性和个性的多样性，针对信息技术创新型人才培养的教学方法必须进行改革和创新，教学方法的创新应做好三个转变：（1）从“以教师为中心”“以讲授为中心”的教学方法转变到“以学生为主体”“以指导为中心”的教学方法上来，突出学生的主体作用，发挥教师的主导作用；（2）从“注入式”“填鸭式”“黑板加粉笔”的教学方法转变到启发式、讨论式、行动研究式的教学方法上来，充分调动学生学习的积极性，充分利用现代化教学手段，提高教学效率和教学效果；（3）从传统封闭、呆板、单调的第一课堂的教学方法向采取第一课堂与第二课堂相结合、显性课程与隐性课程相结合的教学方法转变，同时将科研引入教学过程，激发学生创造精神，训练科研方法，提高研究能力，使学生由学会学习到学会科研，由自学达到治学。

6.评价体系创新

面对新一代信息技术发展人才培养的需求，评价体系也需要改革和创新，创新的评价体系应能对学生进行全方位、立体化、开放式的、个性化的评价。主要体现为：（1）评价内容的全面性和系统性，不仅要注重对学生学习结果的评价，更要强化过程评价，注重评价的激励功能。从知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观几方面进行评价，重视关注学生的思维过程，注重学生的创新能力和实践能力，为每一个学生提供多次展示个性的机会，全面考察学生的素养；（2）评价过程的动态性，评价学生的学习能力，而不仅仅是学习的结果，对学习效果的评价，应注意其提高的速度和幅度，不能简单横向比较。评价不仅关注结果.更注重学生成长发展的过程；（3）评价方式的多样化，采取考试方式考核学生对知识的掌握程度，采取成果性考核试考查学生查阅资料及综合应用所学知识解决实际问题的能力，采用实验或实际的操作方式考核学生的创新能力，最后作出综合评价；（4）评价标准的科学化。对各种考核过程中的评价标准，一定要有章可依，要体现学生的发展特点，要体现科学性。

参考文献：

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当前，中国能源供给及能源消费结构的不平衡，大型煤炭能源基地与能源消费地之间的输送距离越来越远，催生智能电网的发展。《能源发展“十二五”规划》中，我国明确把特高压、智能电网纳入其中，成为国家能源发展战略的重要组成部分。因此，电力行业信息化建设应着眼于“十二五”大型电力央企集约化管控的要求，提升电力集团企业全球竞争力，支撑国家清洁能源战略和智能电网建设的信息化要求，构建涵盖发电、输电、配电、用电等各个环节的智能化管理平台。

智能电网代表了未来电网发展的方向，智能电网的建设不仅仅是传统电网设施、设备的升级和改造，而是更全面、更深入的电网企业业务革新。同时，智能电网业务的变革和创新对新一代信息技术的应用提出了更高的要求，新一代信息技术不仅需要为电网企业发展战略和各业务领域提供支撑，更需要作为企业业务创新的重要引擎，引领电网传统业务向智能化、信息化方向迈进。

电力行业中两家大型电网公司正向服务转型，强调以客户为中心，提供优质服务。其企业运作和经营管理模式都发生了相应的变化，信息化建设也呈现新的应用变化；建设的重点从调度自动化系统转向了电力营销系统、生产管理系统和资产管理系统。强调系统性和全局性，办公自动化系统和电力营销系统建设走向县级应用。方便了用户缴费，加大了营销管理系统的覆盖范围和丰富缴费手段，这些都对营销管理系统提出了新的要求；通过加大需求侧信息化的进程，给用户提供更好的服务，增加用户的满意度，把生产调度信息融入营销系统中，以便及时地将停电信息利用多种手段通知用户。同时采用集抄系统实现营销数据的自动采集，并实现与财务、电力市场的集成。

当前，信息化应用是推进产业结构优化升级、促进资源整合、促进经济快速发展的一支重要力量。推进信息技术应用已得到中国各行业的高度关注。在电力行业，信息化建设与信息技术应用为电力企业生产、经营、管理提供了有力支撑，成为电力企业运营不可缺少的部分。电力行业生产的产品是电力，电力生产和分配要经历发、输、配、售的环节，在每个环节都有信息技术的应用。信息技术的应用将主要在技术进步和管理优化方面促进电力行业节能减排。

在输电环节，信息技术应用促进电网优化运行，促进网损下降。生产控制系统、调度自动化系统是电网安全、稳定、优化运行的重要支撑，是电力企业应用最广泛，技术发展最成熟的信息平台。生产控制系统的应用有助于正确掌握系统运行状态、加快决策、能帮助快速诊断出系统故障状态等，已经成为电力调度生产不可缺少的工具。它对提高电网运行的可靠性、安全性，降低电网运行损耗，减轻生产运营成本，实现电力调度自动化与现代化，提高调度的效率和水平都有着不可替代的作用。

在配售电环节，信息技术应用支持计量管理，可提高电能计量的准确性。电能计量是电力企业电能供应的度量标准，是电力企业经济效益的重要体现。电能计量管理系统广泛应用信息技术，通过电能计量管理系统对电能计量设备进行全生命周期管理，提高电能计量设备的技术监督和管理水平，对各计量点的电能计量装置进行定期轮换、检验和技术监督，确保设备可靠运行和准确计量，对各关口计量点母线进行电能平衡的在（离）线计算，分析母线电能不平衡率超标原因，提出解决措施和技术改进方案，从面保证电网供电质量和运行效率。

信息化发展趋势

智能电网下，新一代信息技术引领与业务变革促使整个电网业务实现全面融合创新，相应的信息技术体系也需要根据电网业务的重构与创新而转变和发展。

■信息化应用引领智能电网深化业务融合创新 信息化应用已经融入电力行业企业运营管理过程中的各个环节。在电网侧，国家电网公司提出了为智能电网提供信息支撑的“SG-ERP”计划。SG-ERP作为信息化建设工程，将业务融合作为首要出发点，着眼于打破先前电力自动化和电力信息化相对独立、各自发展的局面，将信息技术应用延伸到了电力生产核心业务中。在发电侧，从发电集团层面进行全面规划、全面推广的信息化系统也已深入各个业务环节。可以说，新一代信息技术已经融入电力行业企业运营管理过程中的各个环节。

电力行业信息化与工业化的“两化融合”将会进一步推进。智能电网建设的不断提速会推进信息化与工业化的两化融合，智能电网对电力信息化的整合和集成都提出了更高的要求，极大地推动了电力行业信息化建设的发展。与此同时，信息化与电力工业的深度融合也将随着智能电网的建设体现得更加充分。此外，云计算、物联网等新一代信息通信技术从技术层面也将会推动信息化与电力工业的持续深度融合。

■信息化应用将渗透到电网企业业务价值链的各环节 目前，电网企业信息技术应用主要关注跨区电网管理、营销收费、企业资源管理以及办公自动化等领域，在调度管理、电网优化、生产管理、需求侧管理方面的应用水平相对滞后。智能电网的建设将覆盖从电源、输配电、售电到用电管理的各个环节，信息技术也将成为各业务环节实现智能化的手段，信息化部门需要为更多的业务需求提供支撑和服务，如提供基于智能设备的应用功能、为设备安全交互提供可监测的数字宽带网络等。信息化部门也需要更加深入业务，紧跟电网建设与发展带来的业务变革。

■管理信息化与自动化结合将更紧密 在建设智能电网的环境下，调度自动化与管理信息化的结合将更加紧密。由于大批的智能设备、仪器仪表、传感器等将被置入各级电网以及终端用户侧，届时将有大量的设备状态数据、生产实时数据、负荷数据在各类设备之间、系统之间传递，企业的生产管理和经营决策都需要依赖这些数据来完成，管理决策信息也需要有效地反馈到电网运行中，并进行调节。信息化部门将需要提供自动化与管理信息化交互的平台，为更多实时数据的安全传输、科学管理和分析应用提供环境和工具。

■信息资源的集成仍是未来信息技术应用建设的重点 信息资源的集成仍是未来信息化建设的重点。电力企业信息资源集成建设主要用于开发利用电力系统内部信息资源，整合电力企业现有信息资源，积极搜集各类电力信息，完善全国电力信息资源开发利用的保障体系，形成集中、统一、稳定的信息采集渠道，基本形成覆盖全行业各门类的信息资源共享机制。

在新一代信息技术集成信息资源的基础上，逐步建立多种形式的决策咨询机制和完善的企业辅助决策支持系统；研究典型电力企业的业务流程重组，塑造科学、合理的电力企业业务流程，为顺利实施企业核心信息系统奠定坚实的基础。

基于新一代信息技术的

电力行业信息化架构

基于新一代信息技术的电力行业信息化总体架构可以分为“四层两纵”，四层分别是指数据采集层、基础设施层、信息集成层、应用层，两纵分别是指信息安全体系和标准规范体系。

基于新一代信息技术的电力信息化体系的应用层是基于各类信息高度集成之上，具有非常明显的跨业务、跨专业、跨系统、综合分析决策等特征。信息化应用层将在当前业务应用的基础上，通过对电力行业生产自动化领域与管理信息化领域进行应用集成，开展更多的高级应用。

电力企业的主要应用系统包括工程项目管理、安全生产管理、物资管理、人力资源管理、财务管理、营销管理、综合管理与企业资源管理等；还包括在调度管理专业领域应用的发电自控系统和电压自控系统（AGC/AVG）、调度自动化系统（SCADA/EMS）、配电调度自动化系统（DSCADA/DEMS）、计量系统（TMS）等。信息化应用将基于对基础应用的深度集成，从电源侧、电网侧和用电侧三大领域展现电力行业新的业务应用。此外，电力设备的接入安全防护、模拟仿真、广域测量与电网设备在线监测和故障诊断三大应用，则贯穿各个环节，为其提供模拟仿真分析工具和电网运行实时状态信息。这些应用通过信息展示平台，实现集成的应用和展示，内容可包括基于多项应用基础之上的综合风险控制决策、管理驾驶舱和双向互动营销门户。

在电源侧，核心应用主要包括电源/电网规划管理、大规模储能优化管理、可再生能源与分布式能源并网管理。

在电网侧，核心应用主要体现对电网运行全过程的监测与控制一体化的管理，包括电网风险评估、智能变电站、调度决策支持、综合停电管理等应用。

在用电侧，核心应用基于用户与电网的双向互动需求，提供更精细化、更灵活的需求侧管理与用电服务。主要应用包括用户用电信息的采集与管理、客户智能化用电优化分析、家庭智能用电管理、电动汽车充电站/桩管理等。

智能电网是一种高度自动化的电网，大量接入具有通信功能的电力设备，通过对大量设备实时状态信息的采集、分析与监控，保障电网安全、稳定运行。

模拟仿真主要是为电网自愈提供数学支撑和预测能力，为操作人员在复杂电网环境中提供管理决策支持。

电网集合了大量的电网工程技术、传感和高级量测技术、计算机与通信技术，能够通过对广域电网设备运行状态的采集和分析，实现对电网运行过程实时的监测与控制。

基于新一代信息技术的电力行业信息化体系的信息集成层主要完成对数据信息的分析、处理与集成。

经过多年的发展，电力企业已经建立起众多的自动化系统和管理信息系统，但从业务分类来看，无论是自动化系统、主营业务系统，还是资源管理类系统，基本还处于条形分散状，电网运行环节之间、专业领域之间信息资源共享比较困难，信息流不畅通，难以实现综合应用和分析。电网强调建立高速的信息通道，使数据在业务流引擎的驱动下，在电网设备运行、电网调度以及各业务系统间有序流动，包括电网实时运行数据、电网拓扑结构数据、计量数据、用户数据以及外部应用系统数据等，从而实现信息集成，形成跨部门、跨系统、跨应用的业务协同环境。

信息集成平台建设将从信息集成标准、数据交换与共享、应用集成等方面实现企业信息的高度集成。在信息集成标准方面，接口协议和通信信息模型（CIM）等标准规范必不可少，同时搭建面向服务架构（SOA），实行分散式信息系统和集中式信息系统的兼容。

新一代信息技术的电力行业信息化体系的基础设施层是传输、存储和展示数据的基础环境，其规划的合理性和建设的安全性直接关系到平台的可用性、可靠性和延展性。基础设施层主要包括IT基础设施、软件系统和通信信息平台等部分。

基础设施层是信息大规模传输和处理的基础环境，其建设水平影响着应用系统的高可靠性和高可用性，因此基础设施层的建设旨在为应用系统创造一个良好的软、硬件支撑环境。基础设施层一般包括系统硬件平台、系统软件、信息通信网络三部分。其中，硬件平台包括服务器、存储设备、IDC机房和容灾中心等，软件平台包括GIS平台、云计算平台、电力商务平台、操作系统、中间件、实时数据库等。信息通信平台则由光纤通信网、无线通信网、卫星通信网、电力载波通信等复合通信平台所构成。

基于新一代信息技术的电力行业信息化体系的数据采集层是数据采集的基础环境。数据采集层主要包括各种传感器、智能电表和相关视频监控设备等。

数据采集层是通过传感设备、射频设备、全球定位系统等各种信息采集与传输设备，按约定的协议，对电力系统资源层的设备状态和运行信息进行采集、交换，为对电力系统资源状态进行更加智能的识别、定位、跟踪、监控和管理提供支持。

随着物联网的发展，基于物联网技术的智能传感器技术、MEMS技术、二维码技术、射频技术、智能电表等技术可以对电网数据、用电信息等进行更为科学与全面的采集；物联网技术信息汇聚层的传感网自组网技术也能帮助实现终端之间的数据交换，从而利用建立数据预评判体系来消除坏值，优化数据采集工作。高性能集成电路设计技术的进步推进了数字信号处理芯片的更新速度，提高了数据采集设备的自动化和智能化程度。同时，高水平的封装技术可以使终端设备体积更小，散热性更好，自身能耗水平降低，在实现自身数据智能采集的同时，更为数据采集层稳定地工作。

随着信息技术的不断发展和应用，未来电力数据采集的触角延伸范围将更加广泛，数据种类将更加多元化，数据规模将呈海量增长。

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一、信息技术对审计工作的影响

（一）审计范围影响

随着信息技术不断发展，计算机处理范围逐渐扩大。审计职业肩负重任，基于信息可靠性基础上开展审计工作。一些被审计的信息不仅是一些纸质类型的信息，还包含磁性介质为载体的信息。审计人员需要对信息系统进行审计，把握信息完整性、可靠性以及安全性。审计内容也逐渐扩大，从最初的处理报表转化为对审计信息有形处理。这对信息安全性要求比较高，审计环境应该得到保障。

（二）审计证据影响

信息技术影响还表现在审计证据影响上，在过去审计证据是一些可见的、有形的证据。随着社会不断发展，这些审计证据逐渐转向无形模式，这些看不见、摸不着的信息基于磁盘介质上传播。在信息技术环境下，大多审计证据都以数据形式存留下来。计算机在一瞬间内产生记忆，方便审计人员进行操作。一般都是由符号、代码组成，这些数据的获取应该有专门的计算技术进行取证才能实现。

（三）审计方式影响

过去，审计方式主要是手工查账，在处理一些数据时，会出现失误。数据可靠性和时效性得不到保障，导致审计工作效率低下。随着社会不断发展，计算机处理系统被应用在审计工作中，审计人员借助系统处理日常工作，工作效率逐渐提升。随着社会经济不断发展，审计范围和对象逐渐扩大，审计内容越来越复杂，传统的方式已经不能满足工作需求，应该基于计算机基础上开展工作，才能提升审计效率，保障工作质量。

（四）审计程序影响

电子证据具有特殊性，它的存储、获取、数据传输以及分析都应该基于特殊手段上开展，根据一定的程序执行。如果没有相关程序规定，将很难保障数据客观性以及合法性。审计内容和形式比较复杂，传统的审计工作应该得到改变，这才能实现审计目标。信息技术在该背景环境下，它能够实现内部控制，对内容和传统功能的融合速度比较高，审计人员应该采用不同的调查方式对内部控制进行了解，才能正确的评价审计程序运行效率。

二、信息技术应用

（一）探索现代审计技术和方法

当前，大部分审计工作只是简单停留在手工账到电子账单层面上，和计算机审计还寻在一定距离。审计系统内部一些信息得不到传递，信息流畅度低。主要表现在审计机关和审计部门之间、审计部门和派出机构之间、审计组和审计机关之间等。这些机构信息流畅度低，没有现成网络链，不能及时收集有效信息，进而影响审计职责开展。因此，需要建立起一个全新的审计体系，在那些重点单位安置上通讯方式，形成审计网络系统。

（二）开发审计信息化软件

当前，我国审计软件树数目比较少，不能完全适应电算化发展需求。这种状态应该得到改变，而最佳改变模式便是培养出大量的软件开发人才。企业要不断鼓励审计人员进入软件开发各个环节，参与环节开发整个过程。众所周知，审计软件可以规范工作开展，可以提升审计工作效率，有可以提升审计质量，实现规范化管理目的。进行电算化管理过程中，那些高效率的信息系统开发应该被应用到审计程序中，该程序发挥出监督作用。可以跟踪一些重点文件，记录下符合执行要求的审计事项以及高效率处理一些审计信息。这些工作方式能够帮助审计人员开展追查工作，进而解决审计电算化滞后问题。

（三）建立信息资源库

各级审计部门应该将工作重点放置于审计数据库中，重视建立完善的数据库资料。一些审计对象和审计内容，应该得到全面开展和执行、需要注意的是这些数据获取应该保障全面性、完整性以及系统性，应该同被录入的信息相关。这才能合理的开展审计工作，为审计提供精准的依据。审计资源数据库应该包含几个方面内容，应该包含被审计单位资料库、审计队伍资料库以及相关法律法规资料文件库等。这些资料应该得到处置，一些宝贵审计信息应该使用相关文献进行保护，保障这些信息时效性。还有一些地方部署文件应该得到更新，其中包含政府信息、中央法规库等，这些数据库中的信息应该得到录入和更新。在该发展基础上，还应该对数据进行分门别类处理，使用专门的数据库进行应对。例如，进行预算执行工作时，可以使用审计数据库，这些数据库资料都比较完整，而且定时得到更新。在进行管理时，应该集合审计案例以及审计技巧等，不断总结经验，积累有效的审计处理方法。面对突发审计问题时，可以轻松应对，提升审计质量和效益。

（四）审计人员素质有待提高

基于信息化系统中，审计程序发生改变，相应的审计线索、审计技术以及审计内容等都发生了改变，这能够决定审计工作效率。从当前审计人员素质结构上看，他们大多都属于会计专业以及工程专业人员，他们比较熟悉计算机使用，但是对审计系统掌握能力有待提高。审计部门应该对审计人员开展培训，使得审计人员计算机能力提高，掌握更多计算机技术，在开展审计工作时，他们能够提升工作效率。想要实现审计信息化，只拥有一批具备基础能力的审计人员还不足够，还应该建设出一批具懂得审计业务、又能够掌握审计系统应用人员。这些是骨干队伍，需要审计部门加强审计工作开展，不断提升队伍工作能力。另外，审计部门还需一组具备计算机系统设计队伍，他们能够应对审计问题，能够高效率的解决问题，提升工作效率。

三、结束语

信息技术发展和应用，影响审计工作开展，它不断改变信息产生方式和处理方式。而且信息使用者对信息使用也发生了改变，这些变化影响审计工作开展。审计工作范围、方式、内容以及方法都应该发生相应变动，这才能不断推动实践不断发展。

参考文献

[1]郭旭.营造环境创新升级为持续科学发展保驾护航——中国航天科工集团公司四院内部审计工作纪实中国[J].内部审计，2013年4期.

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中图分类号：C35文献标识码： A

引言

国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，规划明确要求要推进智慧城市建设，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用。智慧城市的建设加快和促进了新型城镇化与信息化的融合，带动智慧城市相关产业发展和技术创新，推动产业结构调整和发展方式转变具有重要意义。

一、我国智慧城市产业链发展状况

随着智慧城市在全球范围内的兴起，智慧城市建设在我国已掀起了新一轮热潮，自北京2012年《智慧北京行动纲要》以来，目前全国已有超过300个城市提出要建设智慧城市,预计2015年底我国将有95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市提出建设智慧城市，超过80%的城市在“十二五”期间将智慧城市作为加快经济发展转型的战略导向，十二五”期间计划投资规模超过万亿元。

智慧产业已经引起中国政府的重视，工信部等各大部委纷纷制定了一些相关产业政策助力智慧城市的建设。同时也成立智慧城市相关的产业联盟。陆续开展智慧城市规划、投资建设方面的合作。在新一代信息技术带动下，智慧城市产业链逐渐形成与完善，基本涵盖了产业链条上的大部分领域及上下游相关企业，从而为建立完整的智慧城市产业链奠定了坚实的基础。

二、新一代信息技术助力智慧城市产业链

智慧城市的产业链的本质在于它把一定地域或空间内的因产业相关性互相集聚，形成智慧城市产业相互联系的上下游企业集群。我国以“智慧城市新型需求为中心”的产业链正在逐步形成和完善。

1、物联网产业链发展

智慧城市的建设为物联网等新一代信息技术产业提供了重要的发展契机和应用的载体，物联网技术和应用是智慧城市“智慧”能力的重要组成部分，在信息数据采集、城市精细化管理、生态环境保护、低碳节能运行、智能交通、远程医疗、产业效率提升、公共服务等领域作用显著。中国科学院院士姚建铨认为，物联网的发展必须落脚智慧城市，而智慧城市的建立又必须借助物联网。

物联网的产业链条很长，我国已初步建立了基本齐全的物联网产业体系，包括传感器、芯片业、感知端设备和网络设备为代表的物联网制造业，以网络服务、软件与集成服务、应用服务为代表的物联网服务业。将拉动集成电路市场需求的增长，也将推动芯片与传感器、芯片与系统的融合，带动全产业链的发展。物联网大数据处理和公共平台服务处于起步阶段，物联网相关的终端制造和应用服务仍处在成长培育阶段。在我国基础芯片设计、高端传感器制造、智能信息处理等产业环节还比较薄弱。

2、云计算产业链发展

云计算作为一种基于互联网的新型服务模式和计算模式，具有虚拟化、伸缩性等特点，云计算是智慧城市发展重要支撑手段，为解决智慧城市建设中大规模分布式数据管理、面向服务应用集成、快速资源部署等问题提供了有力的支撑手段。智慧城市各类智慧应用的承载和实现，需要云计算的数据计算与处理综合平台的有力支撑。

云计算产业链包括云计算服务业、云计算制造业、基础设施服务业以及支持产业等组成。云计算服务业包括基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）和软件即服务（SaaS）。云计算制造业涵盖云计算相关的硬件、软件和系统集成领域。软件厂商包括基础软件、中间件和应用软件的提供商，主要提供云计算操作系统和云计算解决方案；硬件厂商包含网络设备、终端设备、存储设备、元器件、服务器等的制造商。基础设施服务业主要包括为云计算提供承载服务的数据中心和网络。我国云计算产业链处于低总量，高增长的产业初期阶段。

3、移动互联网产业链发展

移动互联网是互联网与移动通信融合形成的新兴产业形态，是互联网技术与移动网技术发展的必然趋势，也是互联网的重要应用与移动网重要应用的自然延伸。

移动互联网产业链主要包括移动终端、移动软件与业务应用三个层面。移动终端主要由部件和整机两大部分构成。在移动互联网时代，以智能手机为代表的终端多样化成为移动互联网发展的一个重要趋势；移动互联网软件主要包括智能终端操作系统、移动数据库、移动安全软件、移动中间件；移动应用层按类别分可以分为语音增值类、效率工具类、应用分发类、生活休闲类、位置服务类和商务财经类共六大类业务。与其相伴的，则是移动互联网产业主体如运营商、移动终端企业、移动应用企业的变革与发展。移动互联网的快速发展，催生了全新的应用服务体系，并重建了商业模式。当前APP是移动互联网应用服务的主导形态。移动数据流量与OTT 业务已经成为整个移动行业最主要的收入增长动力，并将彻底改变产业链价值走向。我国移动互联网应用服务形成巨大规模，主要领域都占据了主导地位，构建了本土的移动互联网应用体系，已初步实现从“无芯”到“有芯”的跨越，技术和市场实现双突破。

4、大数据产业链的发展

大数据是智慧城市各个领域都能够实现“智慧化”的关键性支撑技术，大数据是智慧城市的智慧引擎。智慧城市的建设离不开大数据。大数据将遍布智慧城市的方方面面，从政府决策与服务，到人们衣食住行的生活方式，再到城市的产业布局和规划，直到城市的运营和管理方式，都将在大数据支撑下走向“智慧化”，大数据成为智慧城市的智慧引擎。

随着大数据技术不断演进和应用持续深化，以数据为核心的大数据产业生态正在加速构建。大数据产业生态中主要包括大数据解决方案提供商、大数据处理服务提供商和数据资源提供商三个角色，分别向大数据的应用者提供大数据服务、解决方案和数据资源。当前我国大数据产业还处于构建的初期，呈现规模很小、增速快的特点。

三、目前智慧城市产业链发展面临的问题

智慧城市产业链已经逐渐成为一个新兴的战略性产业，它的形成和发展与智慧城市的建设和发展密切相关，目前正处于起步发展阶段，技术、制度、观念等方面都需要改变。智慧城市产业链目前还缺乏完整的产业标准体系，法律法规不完善、关键技术、商业模式以及配套政策等还不成熟。产业发展及布局不均衡，部分环节的产业受到一些条件的制约，发展严重滞后，由于地域经济原因，东部沿海地区城市明显领先于内地及西部地区城市；在整个智慧城市产业链中，还没有主导企业起到龙头带动作用，整体竞争力较弱。

四、智慧城市产业链发展建议

1. 建立健全标准体系。智慧城市产业链的发展和完善是一个系统工程，要从国家层面制定智慧城市产业发展纲要，制定智慧城市建设管理制度与标准体系，完善法律法规，实现信息化与信息安全协调发展。

2、建立统筹协调联席机制。建立健全跨部门、跨行业、区域、军地之间的发展统筹协调机制，充分发挥统筹协调联席会议制度的作用，研究重大问题，协调制定产业政策，加强技术研发、标准制定、产业链构建，形成资源共享、协同推进的产业发展格局。

3、合理布局培育主导企业。根据各区域产业发展基础、生态环境承载能力和基础设施配套条件等，加快产业布局调整，优化产业结构，完善各项配套功能，发挥集聚效应。加大对龙头主导企业的创新能力和产业规模的培育。

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我国对数字矿山的研究始于20世纪末，主要科研资助机构和相关行业相继立项支持了一批数字矿山课题。国内多所高等院校、科研院所、企事业单位相继设立了与数字矿山有关的研究所、研究中心、实验室或工程中心。山东新汶矿业集团泰山能源股份有限公司翟镇煤矿是我国第一座数字矿山，在国内开了数字化矿井技术应用先河。翟镇煤矿数字技术的成功研制，为我国矿山的数字化和信息化管理起到了示范作用。在数字矿山建设中，广泛应用各种先进的信息技术、有效提升了矿山企业的生产效率和管理水平。

冶金矿山行业信息化发展趋势

从规模、内容、作用、地位来看，我国冶金企业的信息化已经发展到了需要进一步深化的阶段。这个深化阶段的特征就是信息化与工业化相互融合，相辅相成，相互促进。通过提升冶金企业的信息化水平，进一步提升冶金企业的生产经营水平；通过冶金企业信息化技术的创新，促进冶金工业企业管理水平的创新。促进管理创新，提升企业竞争力的方法很多，信息化是创新提升的基础性、长效性方法。在矿山领域，随着数字矿山应用技术的不断发展和创新，矿山行业的生产和组织方式将会变得越来越“安全、绿色、智能、高效”。冶金矿山行业信息化应用系统的建设将呈现出以下主要趋势。

在多年的信息化建设过程中，冶金企业的领导慢慢意识到企业信息化要与企业的改革与发展相结合。在提高企业管理水平的基础上，规划信息系统的建设。目前，一些信息化程度较好的冶金企业在信息化的过程中已经意识到了管理理念的重要性，并以企业信息化为契机大力改革企业机制，为信息化铺平道路。

目前对于信息化基础比较完善的企业，信息化建设逐渐向企业间协同的方向发展。由于市场竞争环境的变化，企业越来越强调相互之间的协同，因此，企业越来越强调信息系统与价值链和企业内其他系统的集成能力。

经过十几年的信息化建设，我国的冶金企业信息化建设正在朝一个新的高度迈进。一个显著的特征就是冶金企业对企业信息化的内涵与意义有了新的认识，明显感觉到信息资源一体化趋势日益加强。

通过运用各种感知技术，能够更加全面、准确、实时地感知人、物和环境的信息。例如，在数据采集方面，将会从手工录入项自动采集，并且实现一次录入，全员共享方向发展；在装备方面，将会更加可靠、更加智能，故障修复将会从人工经验诊断、人工修复向自我诊断、系统自愈方向发展。

运用网络、通信、交互、集成等技术，实现人与人、人与物、物与物间的信息交互，以及系统间的横向集成和纵向互通。例如，在通信与网络技术方面，将会从有限的互联网互通向泛在的互联互通方向发展，带宽将会越来越宽，网络将会越来越稳定、可靠；在系统人机界面方面，将会从二维平面向三维立体方向转变，并且支持多种终端界面，例如，PDA、iPad、手机等；在信息系统方面，将会从烟囱式、孤岛式信息系统向集成统一平台方向发展，支持开发的协议，支持SOA架构。

运用数据挖掘、知识发现、专家系统等人工智能技术，实现生产调度指挥、资源预测、安全警示、突发事件处理等决策支持功能，实现矿山的智能化。例如，在控制技术方面，将会从手动干预、有人值守向自动控制、无人值守方向发展，从局部的、有限的控制向全局的、泛在的控制方向发展；在安全管理方面，将会由被动的、事后响应式管理向主动的、事先预警、预控方向发展；在决策支持方面，将会从经验决策向智能化决策方向发展。

冶金矿山行业信息化构架

基于新一代信息技术的冶金矿山信息化总体架构分为三个层次：感知层、网络层和应用层。感知层主要是基于物联网技术的应用，网络层主要是基于云计算技术的应用，应用层主要是涵盖冶金矿山行业勘探、开采、冶炼、加工等整个产业链的信息系统应用。

基于新一代信息技术的冶金矿山行业信息化架构中应用层是涵盖勘探、采选、冶炼、加工等整个产业链的信息系统，主要用来支撑企业的生产、经营和管控，这些系统包括生产综合监控系统、生产执行系统、经营管理系统和决策支持系统。

生产综合监控系统的内容包括剥离、采装、运输、生产等主要生产流程，也包括供电、供水、排水等辅助生产流程，还包括其他的安全保障系统。

生产执行系统包括从生产计划制定、生产计划执行到生产计划执行跟踪全过程的闭环管理，包含了三维展示、生产管理、生产智能调度管理、生产辅助设计、机电管理、安全管理、煤质管理、节能环保管理及综合分析管理。

经营管理系统建设户主要包括计划与全面预算管理、ERP系统、供应商关系管理系统、制度管理系统、本质安全管理系统、办公自动化系统、审计管理系统、科技管理系统、节能减排管理系统、综合统计系统、档案管理系统、知识管理系统、行政后勤管理系统、党群管理系统、煤炭安全管理系统等。

决策支持系统是基于数据仓库/商业智能技术对信息进行收集、整合、分析和展现，为高层及管理人员提供及时、准确的分析报表和数据，以提升企业整体生产经营决策水平，借此增强企业的核心竞争能力。

在基于新一代信息技术的冶金矿山行业信息化架构中，网络层起到传输、存储和计算的作用。网络层主要包括接入网关、互联网、通信网络、云计算、存储服务、数据仓库等。

在基于新一代信息技术的冶金矿山行业信息化架构中，感知层起到信息采集和信号处理的作用。感知层主要包括各种类型的传感器、控制器、读卡器等设备以及M2M网关、M2M模块等信息处理系统组成，如Sensor、摄像头、读卡器、路由节点和Sink节点等。

信息标准体系大的建设是信息系统开发成功和得以推广应用的关键因素，是信息化建设中的一项基础性的系统工程。在标准体系的建设过程中，应着重关注云计算、物联网等新一代信息技术标准的制定、采集和完善。新一代信息技术在矿山冶金行业的应用必须遵守一定的标准，才能使感知层、网络层和应用层的信息交互，实现本质意义上的信息统一；才能有效利用数据进行分析、决策和使用。

信息安全体系由信息安全组织体系、管理体系和技术体系构成。信息安全组织体系明确信息安全领导、信息安全监管和信息安全执行的岗位和职责，确保公司的信息安全工作能够有效运转。信息安全管理体系从流程和制度上来细化和固化信息安全管理要求，冶金企业和矿山企业需要按照《信息安全等级保护管理办法》对企业在运行和在建的体统进行评级，并根据不同等级设置保护策略。信息安全技术体系是针对信息安全不同层面的防护需求设置多维的技术防御手段，包括物理安全、网络安全、数据安全及备份恢复等方面。

运维管理体系是以ITIL运维架构为知道，以保障和维护信息系统安全稳定运行为基础，以提升用户服务质量为根本，以建成上下贯通、左右协同、资源共享的一体化运维管理体系为核心。实现IT运维管理的自动化、可视化、规范化、高效化、一体化和智能化。

冶金矿山行业的信息化应用

新一代信息技术在冶金行业的应用，推进了冶金企业的研发和设计协同化、生产设备数字化、生产过程智能化和企业管理信息化，加强了集散控制、现场总线控制、柔性制造、敏捷制造和网络化制造等技术的应用，强化了生产过程的在线监测、预警和控制，实现了冶金企业的节能环保、精确管理、安全生产和高效运营。

其中首钢矿业就是很好的行业应用典范。首钢矿业公司以计算机数字技术为中心，以网络通信为手段，以数学模型为基础，形成了基础装备数字化、 生产过程数字化、 生产执行数字化、企业资源计划数字化、办公自动化的数字化矿山，在我国冶金矿山行业实现了历史性突破。

同时，首钢矿业公司注重数字化基础设施建设，为矿山数字化提供硬件平台。广泛采用数字化计量设备和智能化仪器仪表，采、选、球、烧四大主流程和物料运输系统检测、计量数字化仪表达到14800块，为从数据源头自动采集数据，实现各层面系统的数据接口创造了条件。分期搭建网络和硬件平台，共敷设光纤150多公里，形成一个主干带宽1000M、桌面100M的高速企业网，覆盖公司各个单位。建成厂矿级网站45个，车间级网站73个，覆盖300多个班组，联网计算机达到2600多台。

实施矿山生产流程管控数字化，提高自动化水平。建立了覆盖采矿、选矿、烧结、球团、运输等工序的计量检测、设备驱动和生产过程控制的数字化系统，实现生产过程自动化和智能化。采矿应用Surpac矿山工程软件，进行资源评估、矿山规划、开拓设计、决策管理等模拟、仿真和过程分析。自主开发应用矿车自动调度系统，自动进行车流规划、优化派车，合理分配车流。选矿应用球磨自控系统，对球磨机工艺流程运行参数进行检测和监控。自主开发球团流程监控系统实现配料、造球、链篦机、回转窑、环冷机和喷煤等五大区域实现集中监控和预警管理。自主开发烧结流程监控系统。通过对现场工控基础信息的采集和再加工，实现信息、数据不落地和闭环管理，形成全流程800多个点位数据集中监控，为生产决策及操作提供了实时支持。自主开发烧结智能控制系统，实现烧结矿自动配料、混合料自动加水、烧结机点火自动调节、烧结终点自动控制、烧结矿强度与能耗自动控制、烧结异常数据调整六大功能。

首钢矿业公司积极变革矿山管理模式和手段，推进管理信息化。在创建数字化冶金矿山的实践活动中，搭建了纵向四级、横向四块的数字化矿山整体框架。形成以GIS地理信息系统、MES生产执行系统、ERP企业资源管理系统、OA信息系统四块为重点，现场装备数字化、生产过程数字化、生产执行数字化、企业资源计划数字化四级为基础的数字化矿山框架。促进了传统产业与信息化的融合，推进了生产经营的高效化，提高了企业核心竞争力。

智慧矿山建设现状和任务

作为新一代信息技术应用的一个重要领域，“智慧矿山”是通过各种感知、信息传输与处理技术，实现对真实矿山整体及相关现象的可视化、数字化及智慧化。其总体目标是：将矿山地理、地质、矿山建设、矿山生产、安全管理、产品加工与运销、矿山生态等综合信息全面数字化，将感知技术、传输技术、信息处理、智能计算、现代控制技术、现代信息管理等与现代采矿及矿物加工技术紧密结合，构成矿山中人与人、人与物物与物相连的网络，动态、详尽地描述并控制矿山安全生产与运营的全过程。以高效、安全、绿色开采为目标，保证矿山经济的可持续增长，保证矿山自然环境的生态稳定。

智慧矿山大体上经历了初级阶段、衍生阶段和智能遥控阶段。

初级阶段主要是构建基础设施和相应的信息化系统，实现矿山生产、运营等数据的共享和深度应用。衍生阶段主要是虚拟矿山，是通过虚拟空间技术和井下大量传感监控设备，将真实矿山的整体以及和它相关的现象整合起来，以数字的形式表现出来，从而了解整个矿山动态的运作和发展情况。智能遥控阶段，就是矿山地面和井下的、人类从事矿产资源开采的各种动态、静态的信息都能够数字化，而且用计算机网络来管理，同时利用空间技术、自动定位和导航技术实现远程遥控和自动化采矿。

目前我国智慧矿山的建设还处于智慧化阶段的初级阶段。智慧矿山的建设还处在矿山勘察、规划设计、生产监控调度、安全生产检测以及矿山综合管理等各个系统的建设阶段，还不能完全实现各种信息的全面共享和深度应用。

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一、行业特点

（1）产业链建设成为目前新一代信息技术产业竞争的关键。目前，新一代信息产业企业的核心竞争力不再仅仅来自单项优势技术或产品，能否建立完整的产业链，成为新一代信息技术产业企业参与高层次国际竞争的基本要求。

（2）新一代信息技术产业国际化分工进程加快。当前的全球信息电子产业分工以垂直型国际分工为主，这主要表现在，标准和核心技术等主导产业发展方向的部分多被欧美、日本等发达国家企业所掌握；韩国、中国台湾等国家和地区的企业拥有部分关键技术，并在产品设计和制造上有一定的优势；而中国、巴西和东欧的一些国家多被限定在产业链的下游，以加工、组装为主，缺乏核心技术和标准，在产业中缺失话语权。

（3）新一代信息技术产业正向绿色低碳转型。强调产业的环保低碳已成为全球战略新兴产业发展的共识。大力发展绿色节能技术应用，并将其运用于整个新一代信息技术产业链的各个环节，将是今后新一代信息技术产业企业发展的共同趋势。实现产业绿色低碳转型，就必须推行绿色制造技术、制造绿色产品。

（4）新一代信息产业技术创新的发展倾向于产品融合、业务融合。“融合”体现在产业链不同主体的融合，硬件技术的融合发展、硬件技术与软件技术的融合发展、产品和内容的融合发展不同层面，其本质是需求层次不断升级推动技术持续进步，不同程度、不同组合方式、不同应用领域的融合都会催生出新的产品和新的应用，形成新的市场机会。

二、发展存在的问题

（1）技术储备和技术来源不足，大多数新一代信息技术中小企业的核心竞争力不强。信息产业内部各个分支行业之间缺乏互动的协调机制，信息产品或服务仍以劳动密集型为主，出口产品附加价值低，企业综合竞争力不强，科技投入不足，鼓励创新的配套政策还不完善，管理体制和机制还不能满足自主创新的要求。

（2）知识产权很难以得到应有的保护。首先，许多专利申报周期长，而实用新型专利技术往往变化调整的速度非常快，保护周期短，这使得很多中小企业面临的市场风险更高。其次，专利申报与维护费用较高。侵权容易维权难。企业专利产品一经投放市场也难以逃脱被仿制、假冒、伪造的命运，使企业新品开发、技术发明、申报专利的积极性大大遭到挫伤。

（3）企业产业集群效应小，创新乏力。首先，目前还存在不少的信息技术集群是以低成本为基础，这表明企业创新意识和动力不足，专业化层次较低，技术熟练工人缺乏，技术水平不高，产品仍处于低端水平，企业短期行为普遍。企业自助创新能力不足，仿制现象突出。其次，缺乏完善、配套的政策法规体系和健全的社会化服务体系，专业化集群中没有设立相应的机构，没有将集群作为企业政策的重要载体和基本工具，导致科技中介机构与产业的脱节，企业相互协作较少，使得是企业之间、人与人之间交流和互动不足，严重影响了技术创新。

参考文献：

[1]胡丽玲.国外典型信息产业集群发展的成功经验及其对我国的启示[J].华中师范大学， 2009.

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中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）23-0225-03

1 新一代信息技术产业将成为国民经济的支柱产业

新一代信息技术产业是国家7大战略新兴产业之一。未来五到十年，国家将投入更大的力度建设宽带、融合、安全的新一代信息网络基础设施，将新一代移动通信技术、互联网、物联网、三网融合、云计算等作为开发重点。新一代信息技术有利于加快转变我国经济增长方式、经济结构调整，有利于改善人民生活水平。新一代信息技术产业发展是一项系统工程，需从以下几方面努力：

①要想新一代信息技术产业得到长足发展，我们要在顶层设计，信息技术产业专项发展规划的制定上下功夫。要看的长远些，统筹规划。

②突破制约信息技术产业发展的核心技术，使集成电路、软件等核心基础产业更具竞争力。

③大力发展应用信息技术。对那些涉及改造提升传统产业、支撑“两化融合”的信息技术要加大开发力度，以拉动作用强的应用信息技术，如汽车电子、机床电子、传感器等为开发重点，不断发展物联网应用。

④放开市场，鼓励公平竞争，吸收更多的民间资本，使业内企业的竞争压力适度，增强技术创新动力，进而使新一代信息技术和整个产业能够沿着健康的方向发展。

2 创新创业人才培养是占领新一代信息技术产业战略制高点的关键

在工业化、城市化、市场化和信息化进程中，以新一代移动通信技术、互联网、三网融合、物联网、云计算、高端服务器、高端软件和信息服务为代表的新一代信息技术产业能不能以国民经济支柱产业的地位得到长足发展，关键取决于以下几个方面：

2.1 制约新一代信息技术产业发展的关键核心技术是否突破 围绕经济社会发展重大应用需求，结合新一代信息技术产业创新工程的实施，集中力量突破一批支撑新一代信息技术产业发展的关键性技术。这些关键共性技术是否突破，对我国信息技术基础产业的发展具有决定性意义。

2.2 能满足消费者需求，促进新一代信息技术产业发展的商业模式是否发现 苹果公司的运作模式，为不少新兴企业规避低端竞争、开拓高附加值市场提供了借鉴。得到的认同和模仿不断增加，以物联网、移动互联网、云计算为核心派生出的许多新兴应用兴起的速度非常快，是否能得到消费者认可并进一步刺激各类新需求的出现，其关键在于能否发现满足消费者需求，促进新一代信息技术产业发展的商业模式。

2.3 新一代信息技术产业发展的路径是否正确 将技术发明与工商业联系起来，是创新企业不断壮大的基础，对领先新一代信息技术创新企业意义更大。

领先创新企业之所以能迅速成长壮大，一直处于行业领先地位，关键就是新技术发明与工商业的有效结合，并且不断创新。因此，培育技术领先创新企业是实现新一代信息技术产业发展的第一步。之后，新一代信息技术产业发展应沿着促进产业组织变革，激发新一代信息技术信息技术企业间扩散，进行机制创新，促进新一代信息技术在产业内扩散和技术产业外扩散的路径发展。

2.4 促使新一代信息技术产业实现新跨越发展的制度、机制是否合理 加强新一代信息网络基础设施建设以及核心技术、关键装备的研发和产业化等，并提出具体明确的有关研究开发、知识产权等政策措施，让更多的企业、资本和人才流向这一行业，形成新一代信息技术产业的集聚效应。

解决以上问题的关键在于我们是否拥有支撑新一代信息技术和整个产业发展的专业人才与人才培养战略。

我们从信息产业的发展实践中可以看出，信息产业发展的关键是人才，人才就是信息技术创新的推动力。长期以来，IT领域的摩尔定律、吉尔定律、麦特卡尔夫定律和贝尔定律主导了全球信息产业的技术更新和升级换代，使得信息产业发展具有增长速度快、变化周期短、更新频率高的特点。在四大定律的作用下，如今微处理器的速度每 18个月就翻一番，晶体管越做越小，芯片性能越来越高，计算能力呈指数增长；未来25年内，主干网的带宽每6个月将增长一倍；而网络的价值则以网络用户数量平方的比例增长。信息产业知识和技术密集，技术更新迅速的特点，使得信息产业是一个技术依赖型的产业，同时也是一个人才依赖型的产业。

3 我国信息技术产业创新创业人才培养现状与不足

将我国信息技术产业创新创业人才培养现状与不足归纳起来，主要表现在：

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新一代信息技术是“十二五”规划中明确的重点扶植的七大战略性新兴产业之一，排名仅次于“全球头号议题”节能环保，具体主要包括六个方面：下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路以及以云计算为代表的高端软件。各个细分领域技术上互相支撑、互相融合，每一个细分产业都是一项突破性创新，可以颠覆人们的传统生活方式，因此，这个角度来看，市场空间是非常巨大的。

“十二五”规划重点支持的下一代通信网络

下一代网络(NGN)指一个建立在IP技术基础上的新型公共电信网络，它能够容纳各种形式的信息，在统一的管理平台下，实现音频、视频、数据信号的传输和管理，提供各种宽带应用和传统电信业务，是一个真正实现宽带窄带一体化、有线无线一体化、有源无源一体化、传输接入一体化的综合业务网络。光通信网络建设、3G网络以及未来的4G网络建设是其中的关键。

“十二五”期间，中国电信业累计投资将达到2万亿元，较“十一五”期间增长36%。结构上看，“十一五”电信业的投资有40%用于宽带建设，而“十二五”期间，将达到80%。无论是有线宽带还是无线宽带，在技术实现手段上均需要依赖光通信技术。

工信部2012年2月印发的《电子信息制造业“十二五”发展规划》指出，“紧抓新一代通信网络建设和移动互联网快速发展机遇，加大TD-SCDMA终端研发力度，推进长期演进技术及增强型长期演进技术（LTE/LTE-Advanced）研发和产业化”，“推进智能光网络和大容量、高速率、长距离光传输、光纤接入（FTTx）等技术和产品的发展。”可以看到，在“十二五”规划中，对光通信、3G和4G都予以了重点支持。

物联网市场规模达数千亿

物联网是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网的英文名称是“The Internet of things”。顾名思义，“物联网就是物物相连的互联网”。这有两层意思：第一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络；第二，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，进行信息交换和通信。

中国物联网产业发展初具基础。无线射频识别（RFID）产业市场规模超过100亿元，其中低频和高频RFID相对成熟。全国有1600多家企事业单位从事传感器的研制、生产和应用，年产量达24亿只，市场规模超过900亿元，其中, 微机电系统（MEMS）传感器市场规模超过150亿元；通信设备制造业具有较强的国际竞争力。建成全球最大、技术先进的公共通信网和互联网。机器到机器（M2M）终端数量接近1000万，形成了全球最大的M2M市场之一。据不完全统计，中国2010年物联网市场规模接近2000亿元。

《物联网“十二五”发展规划》提出了发展目标：“到2015年，中国要在核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效，初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。”并且实现“技术创新能力显著增强”，“初步完成产业体系构建”，“应用规模与水平显著提升”的目标。

三网融合投资前景无限

“三网融合”意指电信网、有线电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。通俗的讲，就是手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。

基于IPv4(国际互联网协议第4 版)的现有互联网，用于标识全球网络设备和终端设备的网络地址约有40 亿个，目前已基本分配殆尽。基于IPv6(国际互联网协议第6 版)的下一代互联网，地址空间是现有互联网的1029 倍，目前根域名服务器已实现对IPv6 的支持，全球互联网管理机构对IPv6 地址的分配速度日益加快，IPv6 已具备广泛应用的基础。截至2011 年底，中国网民数量达5.13 亿，互联网普及率为38.3%，互联网已深入到国民经济和社会发展各领域。

发改委和工信部2012年3月29日印发的《下一代互联网十二五发展意见》中指出：“十二五”期间，互联网普及率达到45%以上，推动实现三网融合，IPv6宽带接入用户数超过2500万，实现IPv4和IPv6主流业务互通，IPv6地址获取量充分满足用户需求。