班组长安全报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇班组长安全报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（一）班组长是班组生产的直接指挥者，是班组安全生产的第一责任人，对班组的安全生产全面负责。

（二）负责本班组人员的安全教育培训，学习有关的法律法规，政策和安全生产操作规程，指导员工正确使用安全防护设施和劳动保护用品，提高班组人员的安全意识和自护意识。

（三）认真执行“三检”安全工作，做好班组的自检工作，制止违章行为，对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报上级处理，做好记录。

（四）负责组织班组成员进行经常性的安全意识，操作规程等内容的岗位安全教育，杜绝违章指挥和违章作业。

（五）搞好文明生产，保持车辆清洁干净。

（六）协助上级建立健全和落实班组考核制度，做到奖罚分明。

二、班组成员安全生产责任制。

（一）认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律、对本岗位的安全生产责任负全责。

（二）精心操作，严格执行安全操作规程。

（三）正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，发生事故时，果断正确处理，及时如实地向上级报告。

(四)作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，及时处理和报告。

（五）正确维护和操作设备，保持车辆整洁、干净，搞好文明生产。

篇（2）

关键词： 班组管理；预防事故；安全生产

Key words： team management；prevention of accident；safe production

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）06-0187-02

0 引言

班组是企业从事生产活动的基本单位，也是企业员工进行生产活动和日常管理活动的主要场所。企业的设备、工具、原材料、辅料等，都要由班组掌握使用和基本管理控制，企业的生产、技术、经营管理和各项规章制度的贯彻落实，也要通过班组活动来实现。因此，班组是企业生产的基本环节，是企业管理工作的基础和落脚点。

企业在完成了班组安全建设以后，班组的日常管理就显得尤为重要。如果说各项规章制度的建立是“纲”的话，到位的班组管理就是举纲张目。

1 班组管理是预防事故的第一关

企业安全管理的重点是事故的预防，事故的预防不外乎抓好人、机、料、法、环五个要素。这五个要素最终要在班组的日常管理中去落实。因此班组管理是安全管理的第一道关口，是管理网络的基础，基础的好坏直接关系着上层建筑。

推行班组安全生产标准化管理，是企业安全管理最行之有效的班组管理方法。在这一管理方法的实践过程中，可采取以下措施来保证班组管理的成效。

①制定班组安全生产责任制，明确班组长的各项安全生产职责，包括执行各项制度，负责员工生产过程中的安全和对员工的教育，督促特种作业人员接受培训、持证上岗。制止违章，检查本班组设备设施、工具和防护装置完好性，事故的报告、事故现场的保护、并组织班组成员按照四不放过原则进行分析、制定和落实防范措施，执行“五同时”，组织班组安全活动等。

②制定员工生产责任制。明确员工对违章的制止、批评和教育权，拒绝违章指挥权、紧急情况下停止工作、撤离危险区权：规定员工遵章守纪、正确穿戴劳保用品、接受安全教育、班前、班后检查、清理所使用的设备设施、工具和安全附件等义务。

③制定包括安全管理、设备工具、作业环境、遵章守纪等内容的班组安全生产标准化管理考核标准。

④编制班组安全生产标准化管理记录本，设计班组安全检查表、记录表，记录班组标准化的管理过程。

⑤为确保管理落实到实处，可每年制定计划对班组长、工段长进行培训，使他们明确各级人员的责任和义务，掌握安全要求和专业知识，提高班组长、工段长的管理水平。

⑥安全管理人员必须定期检查相关班组活动记录，每年对班组安全生产标准化执行情况进行验收评比，奖励优秀推动班组，鼓励员工积极参与，也鼓舞员工的士气。

2 落实安全生产“五同时”，是班组安全管理的基础

没有规矩不成方圆，规章制度历来是各项管理工作的依据和准则，然而好的规章制度还有赖于好的较强执行力，不被执行的规章制度是废纸一张。安全生产规章制度的执行，关键在于落实安全生产“五同时”。而班前（后）会则是班组落实安全生产“五同时”的一项很重要的管理方式。

班组会要求班组全员参加，在每个生产日都要集中简洁的召开，且最好安排在班前召开。具体要求是：

①总结前一天工作，找出存在的问题进行分析，提出防范措施。

②安排当天工作，进行班前“三交底”，即生产作业内容交底，工艺流程交底，安全注意事项交底。使员工熟悉当天的生产作业活动，避免不必要的伤害。

③重温岗位操作规程，有助于员工养成按章操作的习惯，形成遵章守纪的理念。

好的方法有了，一定要坚持。有的企业在生产任务紧时，为了节约时间抢任务取消了班前会，导致班前会成了与生产不能共溶的一种形式。生产任务一忙，原本员工心中绷紧的安全生产弦也就松了，个别班组甚至形成生产任务多了，故障自然会多这一错误观点。由于没有引起足够的重视，导致事故和故障苗子出现上升势头。

3 落实管理责任，实施责任追究

班组是安全管理基础，充分发挥班组长的管理作用，调动班组长参与安全管理的积极性，是班组安全管理的核心所在。

班组长，作为企业最基层组织的直接领导者，也是生产劳动的参与者和组织者。公司的各项法规、指令靠他们传达，本班组的人员状况、生产状况、设备状况、管理状况他们最清楚，他们肩负着班组员工的安全教育职责、工作过程中的检查职能、人员及设备设施的职责，是安全生产的基层管理者。他们管理工作是否到位，决定着班组各项生产任务的完成情况，也直接关系到企业的安全生产工作。

承担班组的管理工作，难免耗费时间、精力，势必影响到自己的工作。为此，不少人都不愿意当班组长。也因此不少单位都会给班组长一定的津贴，以弥补从事管理工作带来的工时损失。津贴是固定的，未与班组长管理到位与否挂钩。虽然对管理好的班组长，公司会给与一定的奖励，但对于管理不到位的班组长缺少约束，除非发生事故，才会追究班组长和工段长的管理责任，给予一定的处罚，对于班组成员的违章作业却从未追究班组长和工段长的管理责任。由于责、权、利不相一致，有不少班组长认为能安排好生产，顺利的完成任务就不错了，至于班组成员违章作业，都认为是员工自己的事，往往因不愿得罪人，采取“事不关己，高高挂起”的态度，违章作业的发生也不制止。众所周知，违章作业时酝酿事故的温床，姑息了违章现象就等于纵容了事故。

针对这一现象，要加大对违章作业的考核力度，可以实施从董事长到班组长的各级管理人员安全生产风险抵押金制度，对于事故（含苗子）和违章作业，追究从班组长到车间第一责任人的管理责任。制度的实施，使员工对违章作业面临着来自内心的心里压力和来自外界监管者的双重压力，同时进一步明确了班组长安全管理职责。一旦班组长违章，就要追究班组长管理不到位的连带责任。通过宣传教育和责任追究的实施，充分调动班组长和员工参与安全管理的积极性，也帮助员工养成了人人遵章守纪、按章操作的好习惯，形成个人保班组、班组保车间、车间保公司的良性循环的大好局面，使违章作业人次逐年下降。实现了安全管理的“横到边，纵到底”，安全管理才能更上一个台阶。

班组安全管理看似简单，却考验着基层管理人员的责任心，能够把简单的事情长期认真的去做好就是不简单。当我们把“严”“勤”“爱”的安全文化贯穿于安全管理的“四严”理念，我们的班组管理就更趋人性化，也就更易于被人们接收，也更适合企业现代化的管理需要。

当然，现代化企业管理还需要更多更好的管理办法，让我们在今后的工作中勇于探索，为实现企业长期的安全生产而努力。

参考文献：

篇（3）

所谓执行力，就是管理者为实现目标而具有的计划、指挥、跟进、协调能力。那么，该如何提高运行班组的团队执行力呢? 笔者供职于福建水口发电集团公司，自任班组建设主管一职以来，通过对一线班组广泛的调查研究，对提高班组执行力的实践有着深刻的体会。运行班组的管理者――班组长，是一个班组管理系统工程中的灵魂人物，在班组执行力中发挥极大的作用。

福建水口发电集团公司拥有“水口电站运营管理有限公司”、“尤溪流域发电有限公司” 、“水口机电设备安装检修有限公司”和“嵩滩埔发电运营有限公司”四家全资子公司。总装机容量为186.6万千瓦时，公司共有51个运行生产班组，这些班组为公司创下了自机组投产以来连续安全生产记录、发电量、利润、机组连续满发时间、调控洪水场次、通航天数闸次“六大历史新高”；连续安全生产创历史新高，发电量超过历史年度最高纪录；集团公司的资产负债率低，资产结构良好，财务状况良好，经营情况良好等的骄人业绩作出了不可估量的贡献。这与激发广大班组长对企业工作的热情、善于学习、在技术上独当一面、有良好的群众基础，善于做群众工作，有力提高班组执行力实践的成果是分不开的。

福建水口发电集团公司的广大优秀班组长有着普遍的特点：该说的要说到，说到的要做到，做到的要见到。班组长要求员工做到的一切，都形成制度、指令，按照规范的要求来运作；凡是上级主管部门及公司、部门制定形成的制度、规范、流程，一定要不折不扣地执行下去；执行的过程和结果一定要留下记录，以记录作为绩效奖惩的根据。这和公司倡导的“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查” 安全生产管理理念不谋而合。

1 营造班组长及员工认同的执行力文化

福建水口发电集团公司高度重视企业文化建设，坚持以科学发展观为指导，遵循国家电网公司在实践中总结提炼出以“诚信、责任、创新、奉献”为核心的基本价值理念体系，通过多年的企业文化建设和推动，建立起了公司系统员工的文化纽带，使职工认同核心价值观，形成良好的风气。像一只“无形的手”，实现对员工的“软”管理。指导员工按照统一的目标开展工作，提高执行意识和执行能力，做到上下同心，目标同向，行动同步，责任同担。

该公司定期组织举办了班组长管理素质提升培训班活动。培训内容有：《质量管理技术和方法》、如何应用统计技术工具和统计方法来解决产品质量问题，以及《员工绩效管理有关问题》。同时，聘请福州市登山协会的教练在拓展训练基地对受培训的班组长进行拓展训练。通过培训和拓展训练，让班组长认识并挖掘自身的潜能，熔炼团队精神。该公司领导十分重视，亲临培训现场，就班组长加强绩效管理培训的重要性，以及如何提升班组长管理素质来达到提升集团公司整体管理水平做了报告。

该公司还组织年度标杆班组和部分达标班组的班组长代表，参加由全国总工会委托《工人日报》举办的“全国优秀班组长培训和经验交流研讨活动”，组织参加了学习型组织基本理论、班组管理知识、班组常识、时事政治、计算机知识、班组风采展示、案例分析、演讲比赛等内容的全国学习型班组和优秀班组长风采大赛活动。通过一系列研讨培训以及知识竞赛活动，除了向兄弟单位学习许多新的经验，也展示了水口班组长们的风采，激发了广大班组长对企业工作的热情，对提高班组执行力起到促进作用。

2 提升班组长自身的执行力

篇（4）

一、职工思想情况

总体上讲，我队职工的思想是健康、积极向上的，是呈良性发展的。但是，个别职工在安全思想上，仍然存在着“重生产、轻安全”的现象，集中反映在：

1、个别职工心存侥幸的思想没有彻底根治。现实工作中，怕麻烦，图省事的现象偶尔有之。

2、个别职工文化素质偏低对安全工作认识不够。文化素质偏低的负面影响，致使部分职工在接受安全知识教育和技能培训时，不能学以致用，不能从正面了解国家安全生产政策法规的内涵，领悟透煤矿安全生产管理工作的重要性，从而影响正常的安全发展。

3、实际生产过程中，个别职工，甚至于个别班组长，对全面治理“三违”现象仍有错觉，认为“偶尔性违章”是不可避免的，只要不出事就万事大吉，不被逮个正着就不算违章。

二、对职工不良安全思想的应对措施

1、抓管理，强化安全硬性管理。

实施安全硬性管理手段是当前一个时期的安全工作管理法宝，也是今后我们煤矿安全管理者的必要举措。对于那些“习惯性违章”人员，只要发现，就必须严肃处理，对于那些忽视安全的个别管理人员应从重处罚，适时引咎辞职，就地免职。

2、抓基础，开展经常性教育。

一是开展专题课教育。结合本单位安全生产实际和上级要求，在周一的职工大会上讲安全教育专题课，以此来增强全体职工的安全意识。二是开展班组长安全把关教育。每月召开各班的班组长会议，教育各班组长履行安全管理责任、提高安全管理能力，发挥安全把关作用。三是开展正面灌输教育。利用班前会时间，向职工灌输安全理念，组织职工学习上级有关安全生产的会议和文件精神以及三大规程和岗位操作标准，教育职工不断增强安全意识，提高职工安全生产的自觉性。四是开展案例警示教育。重点结合综采队曾经发生过的典型事故案例，采取一人讲解、大家讨论，进行解剖分析，找出事故原因，开展教育活动，不断地敲响安全警钟。五是开展目标导向教育。把我队的安全生产任务目标向职工交底 ，并明确措施，提出要求，组织职工为达到目标开展有效的安全系列活动。六是开展家访谈心教育，做到“五必访”。重点是针对那些因家庭问题精神恍惚，情绪低沉的职工和有高血压、心脏病的高危职工，深入到职工家中，进行家访谈心，带着感情做好职工工作。七是开展座谈教育。组织召开“三违”人员座谈会等形式，进行反思“三违”、查找思想根源，提高“三违”人员的思想认识。八是开展情感教育，为职工算好“四笔帐”即：健康帐、家庭帐、经济帐、政治帐。让职工潜移默化地意识到为了家庭的幸福，亲人的嘱托“遵章守法、关爱生命”是自己义不容辞的责任。

3、抓现场，围绕问题抓整改。

积极组织班组长、党员、技术骨干以现场为阵地，发扬“严、细、实、”作风，使各项安全工作做到有目标、有安排、有落实、有考核，着力抓好各岗位工的规范操作、工程质量、设备检修等关键工序和重点工作的管理，改变安全检查方式，实施突击检查、动态检查，全面推行质量标准化工作动态达标，有效改善作业环境，消除隐患、扼制违章。

4、抓典型，开展以点带面教育

以落实安全责任，杜绝违章行为，创造一流业绩为主要内容，在全体党员中开展以创建党员安全责任区和党员规范操作示范岗等形式的“党员示范”行动，引导全体党员在创先争优活动中担当重任、展开作为，确保党员在岗位上“亮”起来，在行动上“干”起来，从而把职工“带”起来，引导党员树立宗旨意识，增强重任感和荣誉感，在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用，使党员真正成为安全生产的旗帜。

篇（5）

1、生产部长安全责任制

2、生产组长安全责任制

3、生产工人安全责任制

二、安全生产管理制度

1、安全教育制度

2、安全环保设备、设备管理制度

生产部长安全生产责任制

1、对本部门的安全生产负全面责任，做好本部门的消防和安全工作，减少疾病和工伤事故，有责任使本部门人员充分理解环境、职业健康方针并使之贯彻执行。

2、结合本公司安全生产情况，制订保证安全生产的具体方案，并组织实施不断改善劳动条件和工作环境，防止职业中毒和职业病的发生。

3、负责相应业务范围内的外部信息和本部门的信息交流，并配合其他部门做好安全的信息的交流、传递和处理工作，督促有关部门合理发放劳动保护用品和合理使用劳动保护用品，并及时做好防暑、防寒工作

4、对所属职工负责经常性的安全教育，做好新上岗的工人安全技术把关，未经考核合格者，不得上岗。

5、对特种设备、特殊工种、特殊作业场所严加管理，定岗定责，做好防范措施，以免发生重大事故。

6、对事故发生后，及时组织调查分析，上报，不得隐瞒，并做好处理工作。

班组长安全生产责任制

1、认真执行上级安全生产的各项规章制度，对本班组的安全生产负责。

2、并负责对新员工或换岗员工人及时进行安全教育。

3、对本班组使用的危险品，必须指定专人管理，严格控制，正确使用。

4、随时检查、督促本班组职工严格遵守安全操作规程，(规章制度　)对有危险的临时任务，必须有可靠的安全措施，并制定专人进行监护。

生产工人安全职责

1、自觉执行安全生产的方针，政策和各项规章制度，对他人违章作业有责任劝阻，对违章指挥有权拒绝执行，并及时报告。

2、自觉遵守安全操作规程，正确使用和维护保养好机械设备、安全附件等，不乱开乱动非本人操作的设备和电器装置。

3、积极参加各种安全教育活动，服从车间和班组领导的指挥

4、正确穿戴，爱护和合理使用劳保用品。

5、及时清除废料，经常保持工作场所的清洁卫生，做到在制品堆放整齐，保持通道畅通。

6、班前后认真进行安全检查，

7、发生事故或重大未遂事故，或事故隐患时，必须及时性向领导汇报，并保护现场，积极参加并开好分析会。

安全教育制度

1、经常对职工进行安全思想和安全知识的教育，提高职工安全意识和自觉性。

2、经常对职工进行安全规章制度的教育，掌握本岗位安全操作规程，养成执行制度的自觉性。

3、新员工或换岗员工考核合格后方能上岗操作。

4、新工艺、新设备、新技术、新产品投入生产前，由技术人员负责对操作人员进行安全培训和学习。

设备安全管理制度

篇（6）

中图分类号：K928文献标识码： A 文章编号：

1、 工程概况

马马崖一级水电站位于北盘江干流的中上游，左岸为贵州省关岭县，右岸为贵州省兴仁县。大桥位于电站坝址下游约1.0km，是电站对外交通专用公路的重点工程，主要承担电站两岸交通及施工期间的设备物质运输。大桥采用对称拱桥设计，分为主桥及引桥，引桥共3孔，孔径13m，桥面板为13m预应力空心预制板；桥台为U型重力式桥台，左岸桥台面长4.6m，右岸桥台面长6.3m；主桥为钢筋混凝土箱型拱桥，净跨80m，拱上结构为排架式简支腹孔，共14孔，孔径5.95m，桥面板为5.95m简支实心预制板。桥面高程EL555.0m，左右岸拱座底部高程均为EL525.893m,桥面从中部向两侧找2%的横向坡，无纵坡。大桥设计荷载：公路-Ⅰ级，人群3.0KN/m2；验算荷载：挂-300级。大桥两侧设人行道，桥面宽度为7+2×0.75m，全宽9.0m，全长133.2m。

2、更改设计工艺、提高施工安全系数

下游交通桥原设计为主拱圈预制吊装，主拱圈分段分箱预制后缆索吊装合龙成拱。根据作业场地实际考虑，主拱圈预制吊装施工难度较大，安全、质量、进度都不便控制，而且施工效率差，施工安全性低，工期紧。出于上述原因及综合多方因素考虑，项目部决定调整原施工方案，将主拱圈预制吊装改为钢拱架整体现浇成拱，并经设计、业主、监理等多方审核通过，确保施工方案的科学性、合理性及可操作性，从工艺上，保证施工安全、质量、进度处于可控状态，缩短了施工工期。

3、组建一流的安全生产监督队伍

建立健全安全生产保证体系，构建项目部安全工作横向到边、纵向到底的安全监督管理网络。运用有效机制，充分发挥安全管理机构的作用。安全管理机构及群众监督系统相辅相成，层层落实安全责任，使人人参与安全监督，围绕项目部生产经营活动开展工作。

3.1、成立安全生产领导小组

成立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，各职能部门为成员的安全生产领导小组，构成项目部安全工作的决策层。其主要职责是组织、监督施工协作队严格执行、落实国家有关安全生产法律法规，方针政策和上级有关安全文件要求及安全管理规章制度及操作规程；负责对各施工协作队伍的安全工作的协调、监督、检查、考核工作，定期召开安全工作会议和安全检查，对查出的安全隐患提出整改意见，限期整改；对施工人员进行安全教育、明确工程施工期间安全管理目标、使目标具体化、可操作性强，便于操作；组织事故救援，负责事故调查处理工作；严格监督、执行劳保用品发放、使用制度；保证安全资金的有效投入。

3.2 设置安全管理机构，加强日常安全管理

项目虽小，但五脏俱全，为确保施工安全，项目部设立了安全管理部门，配备专职安全员，负责日常安全管理工作，监督、检查、协调各施工协作队伍安全文明施工工作，组织开展“安全生产月”等安全活动，定期召开安全会议；组织对安委会决议的贯彻落实，检查，考核各协作队伍安全目标、计划实施情况，并向安委会报告。组织安全宣传、培训教育、安全检查、先进表彰等安全活动。组织伤亡事故调查、统计，建立各类事故统计、报告制度，建立安全生产台账、掌握各类事故发生情况，定期分析、研究、通报安全生产情况。

3.3 明确协作队伍安全责任人，签订安全生产责任书

项目部与施工协作队伍签订合同时，签订安全生产责任书，划分责任区域，明确安全责任，将安全责任落实到人，使施工协作队伍自觉参与安全工作，加强过程安全监控。

3.4、落实班组安全教育制度，明确班组长安全责任。

班组是项目生产经营活动的基本单元，项目上的一切施工决策，最终都有班组来执行。班组建设的好坏直接关系到项目建设的成败，因此，组建一支良好班组队伍是项目生产经营成败的关键。而一支良好的班组队伍，不仅在施工技术上有过硬的技术水平，亦必须在安全管理上有较高安全素质的管理人员，加强班组安全教育，提高班组成员的安全素质，从思想源头灌输安全知识及技能，使作业人员由“要我安全”的被动安全思想向“我要安全”转变。班组长作为班组的组织者，肩负着班组生产活动顺利进行的重任，承担着班组安全教育的责任。因此，班组长必须有较高安全素质的人员担任，明确其安全责任，并定期加强对班组长安全知识及技能培训、教育。

4、落实安全管理制度，加强现场安全过程控制。

桥梁施工的最大特点之一就是高处作业的工作量大、工种多，且作业条件复杂、危险性大，发生事故频率高，所以高处作业作为桥梁施工安全管理的重要组成部分，本工程将其作为重点防控对象，运用安全管理3E原则，防范高处坠落事故的发生。

4.1 制定、落实各工序施工方案及工种操作规程，做好作业人员安全技术交底工作。

① 制定、落实各工序施工方案及工种操作规程，做好安全技术交底，使作业人员对施工方案及操作规程了然于胸，熟悉掌握，确保安全生产；严格执行施工安全规范，施工人员在施工时要严格执行现行的施工安全规范，包括、、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等。

②强化对高空作业人员的岗前安全技术交底和培训工作，对防护设施经常进行检查，确保安全网、安全护栏规范有效。

③满堂支架经过安全计算，必须安全、经济、合理；支架基础必须牢固结实，确保支架安全可靠；混凝土浇筑时必须均匀浇筑，并指定专人检查支架的状态；泵车输送混凝土时，杜绝将输送管道与排架接触；排架拆除前对作业者做好安全技术交底，并派专人在现场监护。

④施工用电严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》要求，各种用电设备均按要求接零和接地保护。电工每天必须对线路和用电设备进行定期检查，发现问题马上处理，并做好检查和事故处理记录。

4.2 加强桥梁施工高处临边、临空面安全防护

严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》，加强桥梁施工高处临边、临空面安全防护，在下游交通桥钢拱架上下游面设置安全防护栏、临时安全通道，挂设密目式安全网，形成有效的临边密闭防护措施，通道上不放置材料、杂物，保证临时安全通道畅通，确保人员通行无阻；作业面上设置防护栏、操作平台，进一步完善高处临边防护系统，双层防护，为施工人员创造一个良好的作业环境，确保工程建设顺利向前迈进。

4.3 加强现场安全巡视，及时消除人为危险隐患

项目安全员现场全程跟踪，加强安全监管，及时发现并纠正作业人员的不安全行为，消除不安全动作。高处作业最直接的安全防护就是正确系挂安全带，高挂抵用，但作业人员有时嫌麻烦，操作不方便，故而，背而不挂，或者索性也不背了，这是严重的违章行为。这时，我们的安全员就是他们的父母，不断地在其面前唠叨，纠正其错误行为，使其深刻认识到安全带的重要性，呵护宝贵的生命。

4.4树立以人为本理念，合理调整作息时间

篇（7）

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，积极推进全区煤炭工业转方式调结构，深入开展“安全生产基层基础工作深化年”活动，严格落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，加大安全隐患排查治理力度，积极推进煤矿机械装备水平提高，加强应急管理工作，强化安全教育培训，提高行业管理和安全监管水平，努力构建煤矿安全生产长效机制，为加快建设殷实和谐经济文化强市创造良好环境。

工作目标：

全区煤矿杜绝较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，实现安全生产年；

推进安全质量标准化建设，确保生产矿井均达到省二级以上标准；

加强煤炭供给协调，保持全区煤炭供需平衡，提高煤炭能源供应保障能力；

推进煤炭工业转方式调结构，加快绿色开采，强化节能减排，壮大非煤产业，实现煤炭工业可持续发展；

加强党建工作和精神文明建设，深入开展创先争优活动，创建学习型机关，争创文明机关称号。

一、牢固树立安全发展理念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，充分认识煤矿安全生产工作的极端重要性，始终把安全工作摆在首要位置。务必保持清醒头脑，辩证分析，认清煤矿安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和松懈麻痹思想，增强责任意识和忧患意识，做到居安思危、警示高悬，言危求进、常抓不懈。

二、严格落实“两个主体”责任。在明确“两个主体”责任的基础上，进一步细化、分解安全工作领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，强化责任意识，严格分级管理，层层落实安全生产责任制。认真落实企业主要负责人第一责任和总工程师技术责任，定期分析研究安全生产形势，着力解决安全工作中存在的突出矛盾和问题，强化预防安全事故各项保障措施落实。做好对重大安全隐患及违法生产行为的检查和查处，落实对煤矿的安全目标责任考核。完善“三级监管体系”，充实驻矿督查员专职队伍，强化驻矿督查员的现场监管责任。

三、加强安全质量标准化建设。严格执行《省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和《省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》，深入开展达标创建活动。区局每季度、煤矿每月进行一次安全质量标准化验收。区局将每季度召开一次安全质量标准化现场会，发挥示范引领作用，全面促进煤矿安全质量标准化工作上台阶。

四、加大安全隐患排查治理力度。煤矿要健全隐患排查、治理和报告制度，强化配套治理措施，严格执行安全隐患治理措施、责任、资金、期限、应急预案和监控“六落实”。煤矿隐患排查治理情况向区县煤炭管理部门备案。完善安全隐患建档立案制度，实行分级管理，挂牌督办。深化专家查隐患制度落实；受老空水、高吊水威胁的矿井，要制定可行的疏排水方案，经区局审查把关，督促煤矿加大投入进行疏放排水，坚决消除水害隐患。全力推进区局和驻矿督查站跟进抓整改，完善隐患排查治理闭合工作机制。

五、积极推进煤矿装备水平提高。坚决淘汰国家明令禁止使用的设备，加快矿井装备升级改造进度，积极推广应用新技术、新工艺、新装备。认真落实国家四部委《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》和省局《关于加强全省煤矿安全生产工作的意见》文件要求，以采煤、掘进、运输机械化为重点，强力推进煤矿机械化。区局将按照“分类指导、突出重点、先易后难”的原则，组织专家对推行机械化的条件进行分析论证，逐矿研究制定推行机械化改造的方案。煤矿要加强调研论证，因矿制宜，细化分解目标，落实工作责任，积极筹措资金，加大安全投入，能上综采的上综采，不能上综采的上普采，严格控制炮采，逐步提升矿井安全保障能力。2011年底前，所有矿井实现机械运送人员上下井和远距离平巷人员运输。

六、加强应急管理工作。抓好应急预案修订完善和评审备案工作，继续加强与气象、防汛等部门联系，健全防范自然灾害预报预警预防处置机制。煤矿应急预案要与本地政府预案保持衔接，并定期进行演练。配齐配强调度人员，落实24小时值班制度。突出抓好“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”规定落实。严格执行灾害性天气停产撤人规定，落实停产撤人情况逐级上报制度。加强相邻矿井的区域联防，定期交换图纸，及时互通生产情况，建立完善预警信息快速传递和共享机制。建立健全全区煤矿基本矿情、应急管理、矿井图纸等档案库，分级管理，定期更新，为紧急情况下应急决策提供必要的信息支持。

七、强化安全教育培训。深入学习贯彻国务院23号、省煤炭局162号、《市煤炭管理办法》等法规文件。加强从业人员任职资格管理，新提拔任用矿长、总工程师等重要岗位人员，应征求区局意见，报市煤炭局备案。继续抓好“三项岗位人员”和班组长安全培训，着力抓好新工人的安全培训。加大对安全教育培训工作和培训机构的监管、考核，逐步推进教考分离。三级培训机构要安装视频监控并与市煤炭局联网，实现同步监控。强化实践教学，组织开展全方位、多层次的全员安全教育培训和技术比武、岗位练兵活动。加强人才队伍建设，加大煤矿专业人才储备，采取脱产培训、函授学习等方式，加快煤矿专业技术人才和生产一线急需技能型人才培养。

八、加强区队班组建设。健全完善以安全为核心的区队班组管理制度，充实班组安全建设内容，把精细化管理落实到区队班组，提高职工的安全操作技能和安全保障程度。规范班组长任职资格，严格选拔任用程序，选好配强区队长、班组长，将班组长纳入后备干部管理。按照权责对等的原则，明确班组长现场安全管理职责，坚持“正职抓安全、副职抓生产”。强化安全绩效考核，鼓励区队班组自主抓安全培训、自主抓现场管理、自主查处隐患和“三违”，提高班组自主管理能力。扎实开展金牌班组及班组长、优秀班组及班组长的评选表彰活动。

九、加大煤矿技术改造力度。通过矿井技术改造，优化生产环节，更新必要的配套装备，完善安全生产系统，改革采煤工艺和方法，加速机械化进程，提高煤矿技术装备水平和安全保障程度。根据资源赋存条件积极进行煤炭资源整合，提高生产能力和服务年限，增强煤矿的可持续发展能力。技术改造项目要严格执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，严禁违法违规组织生产。技术改造矿井要积极加大资金投入，在确保工程质量的基础上，加快技改进度，保证技术改造项目按期完成。技术改造矿井竣工验收与安全质量标准化验收同时进行，验收时必须达到安全质量标准化煤矿二级及以上标准。拟技改矿井必须加快手续办理进度，提高工作效率，专人靠上、盯上，尽快完成技改手续。

十、严格执行矿领导带班下井制度。依据《市煤炭管理办法》，制定市煤矿企业领导带班下井制度，严格落实煤矿主要负责人（包括实际控制人）和领导班子成员带班下井制度，切实加强生产过程管理的领导责任。严格执行领导带班下井交接班制度，加强领导带班下井档案管理。实行领导干部下井挂牌制度，在矿井井口和调度室显著位置公示。每班公布矿领导下井情况，接受群众监督。

十一、加大煤矿安全执法稽查力度。严格监管，从严执法，将安全隐患排查治理、矿领导带班下井、从业人员安全教育培训和技术改造煤矿等作为执法检查的重点。加大对重点时段、重点区域和重点部位的执法稽查力度。加强执法机构和执法队伍建设，严格落实执法责任制，建立行政执法责任追究制度，对于执法督查不力、工作走过场的，严肃追究有关人员责任。

十二、积极推进煤炭工业转方式调结构。探索建立资源枯竭煤矿正常退出机制，加快由井下向地面转变的进程。加快推进绿色开采，减少煤矸石等废弃物的排放，有效保护和改善矿区生态环境，实现煤炭开采与生态环境协调发展。积极加强节能减排，鼓励对废弃物进行资源化利用，积极发展煤矸石、矿井水综合利用项目，提高煤炭资源综合利用水平。

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二、公司内部生产管理：

1、合作协议：

1.1各公司和集团的合作协议经多次协商，基本都签定，其中铜业公司因生产未正常未签，租赁公司开元仪表已谈好管理费总额待签，上半年的管理费用清单已交财务中心办理。

1.22010年大江集团下属控股公司、成员企业主要生产产品类别统计：见附表

2、年度产值、产量与去年同期相比的增长率；

集团1-12月产值总计：32881.42万元。

在集团董事长、总裁和副总裁的正确领导和大力支持下，通过全体员工的努力，2008年1~12月，共完成工业总产值34827.9万元，同比2009年1~12月工业总产值18899.6万元，增加15928.3万元，上升84.3%，幅度较大。具体各公司1-12月产值见下图表：

（大江控股集团09~10年1-12月总产值图）

公司名称大江电气成套大江电线电缆大江中策电器大江四方大江低压开关大江刀开关大江低压电器大江达特利大江仪器仪表大江铜业1-12月总计

其中电气成套公司完成工业总产值为22437.9万元同比2007年11999.1万元增加10438.8万元，上升87.0%，电线电缆公司共计完成工业总产值3716.1万元同比2007年4284.1万元下降13.3%，中策电器08年完成了工业总产值912.5万元同比2007年675.2上升了35.2%，四方完成工业总产值854.0万元，同比2007年515.0上升65.8%，伊顿完成工业总产值1250.2万元，同比2007年347.9万元上升259.4%，大江铜业自2008年成立以来完成工业总产值为4533万元，其中大江低压开关（伊顿）公司增长最为显著。

3、安全生产管理

3.1签订安全生产目标责任书

集团公司和旗下各公司前签订了《安全生产目标责任书》，建立健全目标责任制，层层落实“谁主管、谁负责”的原则，定期（每月）总结及时向主管领导通报安全生产情况，监督各公司的安全生产、不安全状态，确保安全生产。

3.2安规生产：

现在集团公司主要安规生产类型有85张证书，生产许可证，计量许可证,销售了374.02万元。

3.3安全生产检查

日常工作由集团企管中心生产部、工会牵头，对集团所属各公司的生产安全工作进行检查，发现问题并及时整改，通过公司全员的努力，确保了集团无生产安全事故发生。

5月-6月对集团的控股公司及成员企业仓库进行了检查，检查结果发现各仓库管理程度都有待加强的地方，如仓库内无管理规定，有些对物品的存放要求过于简单等，各公司在限期内对开出的不符合报告积极整改，符合检查人员要求。

10月8日企管中心生产管理部对公司各幢楼层、生产车间进行了安全生产检查，发现问题并开出2项不符合报告，责任部门在限期内投入资金认真整改，整改结果符合检查人员的要求，确保公司安全生产。

3.4培训

根据集团生产需要，对基层生产管理人员如班组长安排外训，共安排两批10余名生产一线班组长，参加市企业班组长岗位培训，并经考试合格获岗位证书。同时集团对生产现场管理进行了多次培训，各部门、公司员工积极参加，认真学习。11月份在集团内部联合成套公司、工会、行政人事中心开展了消防演练活动，现场对事故的应急预案进行了学习、演练。

3.5生产现场管理（6S）

2008年集团开展生产现场管理“6S”活动以来，在董事长、总裁的重视和大力支持下，集团各部门、各控股公司积极配合，全员认真学习“6S”,贯彻“整洁、持续、精细、卓越”的“6S”方针，并采取逐渐深入的方法，先学习前面“3S”，先推行大家容易接收、易于操作的方案，再去推行后面“3S”，进一步加深和巩固学习效果，使得大江集团的现场管理较以往有所提高。与此同时推行“6S”以来，在加强员工素养和安全生产方面做了相关培训，生产现场的管理水平较以往有了全面的提升。“6S”活动开展一段时间后，在推行委员会负责人之一的虞旭东副总裁带队下，对集团各中心、委办、控股进行了相关检查，检查时我们发现各部门、车间的现场管理都有所改善，乱推乱放少了，地上螺丝少了，死角垃圾、灰尘少了，工具、模具摆放整齐了，员工穿戴劳保用品专心作业，检查发现伊顿公司、中策电器公司改观较大、较好，四方电力自动化公司还有待于提高。目前“6S”已经检查了2次，相关评比活动进行了一次，评比采用优先奖励，落后鼓励并罚的方法，使得大家对“6S”活动开展更重视，更有意义。

3.6生产、特种设备管理

（1）作业人员管理（三级教育，上岗证，公司、车间、班组、组员各级签订安全生产目标责任书）

（2）设备的管理（生产、特种设备）

08年生产管理部对主要控股公司和成员公司的生产设备进行了更新和整理，建立了特种设备管理流程，对特种设备进行建档，规范了特种设备的管理。

注：我公司特种设备管理注意事项：

1、起重作业时的注意事项；

2、单梁桥式起重和安全操作注意事项；

3、叉车安全操作管理规定；

4、载货电梯操作工安全操作规程；

5、电梯司机安全操作规程；

6、特种设备操作证；

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严格落实领导干部带班制度，企业领导带班下井必须到达井下掘进工作面现场，监督督促现场工作人员的按章操作，现场排查处理事故隐患，加强对重点部位，关键环节的监控，现场交接班。制定并严格遵守领导干部掘进工作面包保制度。由处领导班子每个成员每人负责一个包保头面，从安全施工进度、质量标准化、队伍稳定等多方面对包保责任人提出任务和要求。在强化领导的责任中不断增进领导干部对基层施工单位的联系，将原本分散的施工地点紧密的联系在一起，有效地消除了边缘死角隐患，安全生产管理方式从听报告到亲自抓，使领导干部对现场情况有了更加直观的认识，决策更加及时准确，更能真正地解决实际问题，为实现安全生产打下坚实地基础。

(二)加强职工的安全培训

企业主要负责人和安全管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗，职工必须经过培训合格后才允许上岗。通过定期专项检查和随机抽查，发现未持证上岗者按严重“三违”处理。

(三)坚持开展安全知识日常学习活动

坚持开好每周的干部职工学习会，认真学习上级有关安全文件、安全法规、安全治理工作要求，坚持每日一题、每周一课、每月一考活动。强化干部职工对作业规程及安全知识的学习，熟练掌握操作技能，从而增强全员的安全自保和互保意识，用强化的学习激励机制调动全员安全知识学习的积极性，使每个员工都成为懂安全、会安全、能安全的合格员工。

(四)提高安全质量标准化达标水平，以达标促安全

质量是安全工作的前提，没有工程质量就谈不上安全生产。提出打造精品工程，树立标杆巷道，提升企业形象促进安全生产。抓好安全质量标准化工作是企业发展生存的命脉，是实现安全生产的基础，是企业核心竞争力的具体体现。

(五)加强检查，落实责任，管理精细，确保安全生产

从干部到员工落实各级安全生产岗位责任制，是实现安全生产的保证。不断加强施工现场的安全检查，督促现场施工人员的按章操作是很有必要的，对不按章操作的行为给予重罚，对责任落实不到位的给予纪律处分和相关的责任追究。全处内部要重点对安全不放心的工程的关键环节、关键部位要制定专人落实责任，做到安全全覆盖，安全不留死角，以实现全方位，全过程，上标准岗，干标准活，形成一级抓一级，一级为一级负责，实行个人包班、班保队、队保部、项目部保全处的安全生产格局。同时实现精细化管理“五化管理模式”即:技术管理超前化、掘进管理现场化、现场管理程序化、辅助服务优质化、全处形成一体化。真正做到管理目标明确，安全思路清晰管理考核追究到位。

(六)强化班组建设是搞好安全工作的重点保证

班组是最前沿、最基层、最关键的群体。安全工作好坏取决于发挥班组在安全生产中最前沿阵地和第一道防线的作用，建立以安全为中心的班组管理，对企业安全生产至关重要。切实发挥班组、班组长安全管理上的主观能动性，不断完善班组长的选拔、培训和使用制度，组织班组长集中学习，树立先进典型，引导班组织从生产任务型向安全生产型、质量标准化型转化，从源头上减少“三违”和事故的发生。关心班组建设，关心班组长的成长、生活。要不断的进行培训专项知识的学习，建立长效的激励约束机制，使每个班组长工作有热情，管理规范化，素质质量型，有较强的安全责任感和事业心，真正做到安全严格要求，工作责任心强，安全生产有保障。

(七)强化技术管理，预防重大事故的发生

技术管理是生产力，强化技术管理能够做到安全可防可控，防止重大事故的发生。随着开采深度的不断增加，对一通三防、防突工作至关重要，只有把技术管理到位，才能在复杂的条件下安全有保障，从措施的制定到现场的执行，都必须遵循一套严密程序，用科学技术来指导工作，用科技创新来解决生产中的安全难题。对揭煤的防突的要求、对探水、探老空，在复杂条件下起着重要的作用。也是对法规和安全有关规定的传承。今年来重特大事故的发生，都是没有按照作业规程的要求，没有按照规程规定认真的执行最终造成重特大安全事故的发生。因此技术措施就像一个人的眼睛来指导观察、约束。只有严格按照技术要求，规范施工，才有安全上的保证。

(八)强化现场管理，大力推进新装备，减少安全事故

建井处施工几乎都是在岩巷施工，时刻制约着进尺水平，只有加大发展机械化，上新装备，减少人员减少人力消耗，才能提高效率，安全才有保证。例如:井下皮带运输、钻车的使用、岩巷掘进机的使用等新装备，对施工现场的质量、效率、生产条件都有着不同程度的提高，减轻了工人劳动强度，减少了作业人员，降低了人员伤亡事故的发生几率。

(九)建立科学有效的激励约束机制

强化责任追究是促进安全生产强有力的措施。强化人才管理把握好人才的引进、培养和使用三个关键环节。坚持引进和培养并重，要想使企业安全发展，必须要有强有力的梯队作支撑，要坚持大胆使用人才，要制定好切实有效的管理制度，用管理制度约束人，用激励政策鼓励人，充分调动全员的安全生产积极性。坚持对想干事的给机会、能干事的给岗位、干实事的给待遇的原则。同时也要以提高执行力，做到执行任务不找借口，规范制度不打折扣，追究责任不讲情面，对隐患排查不认真、落实不到位的坚决给予严肃追究。用对工作不负责的人以丢帽子，丢面子，丢位子，建立起强有力的激励约束机制来保证安全生产工作。

二、建井施工企业存在的“短板”及对策

建井施工企业多点工作的特点就像一个木桶，把容积比作安全水平，木桶容积的多少不取决于木桶壁最长的木板，而是取决于木桶壁上最短的木板。任何一项“短板”都制约着整个安全水平的提高。对安全生产来说“短板”就是隐患。建井处现有的九个项目部中不能出现一块“短板”，只有都把安全搞好才能不出现“短板”，每个项目部中也不能出现“短板”，才能保证项目部全处的安全无“短板”。目前存在的“短板”现象有:1)职工整体素质低建井施工招收的外来工文化程度低，个人学习能力差，安全培训效果不理想，加之工程变动较快，作业人员流动性大，岗位调动频繁，操作熟练程度提升难，对安全生产带来不利因素。2)职工安全意识差个别职工安全意识淡薄，自我约束能力较弱，认识不到违章的严重性，存在侥幸心理，给安全工作埋下了隐患。3)整体上专业技术人才和技术管理人员仍匮乏新招技术人员缺乏现场经验，不能及时承担重要工作，部分技术人员思想不够稳定等。以上三项因素是安全“短板”需要特别关注，要有针对性的措施进行分阶段、分步骤的不断修补，只有把“短板”修好了才能形成一个完整的“木桶”。企业安全生产水平也会随着稳固提升，这只安全“木桶”的容量也就越来越大。对建井施工企业来讲与生产矿井的管理有一定的差别。但从安全管理的角度上是一致的，必须坚持安全第一，生产第二。树立凡事安全先、万事安全大的理念。对于目前平煤集团来说，不论是千米深井的施工或是深部二期大巷的施工，都存在着各种不安全的“短板”问题，要想解决好“短板”问题，就要做到:1)加强员工安全素质的培养教育。不仅从安全知识理论上的培训，还要从生产过程中的安全培训学校。通过现场措施落实导师带徒的方式来进行实际操作的学习，来提高现场的操作技能。2)建立长效的管理激励制度。通过培养学习提高技能，用激励的方法来调动员工的生产积极性，通过评比技术能手、技术英杰、优秀科技人才是每个员工都养成一个良好的学习习惯。3)建立以人为本的安全监督约束机制。用干部的行为、用完善的管理制度来约束身边人的安全行为，做到自我约束、互相监督约束、制度约束，确保工作岗位安全。4)从全面提高精细化管理的水平上来解决好安全管理的“短板”问题。员工保班组、班组保区队、区队保全处、全处保集团。只有这样才能解决好安全的“短板”问题。

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作为矿山安全生产的管理者，要结合自身实际，坚决贯彻执行矿党委和矿行政的决定，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法；要进一步转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境。

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是现场的班组长、跟班队长，多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员，要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使现场控制在有序、平稳的状态中。现阶段实现安全生产的有效途径。

1.切实提高对安全生产工作重要性的认识。

一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全員工力量，齐抓共管，全力推进。牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。要把保护人的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和落脚点；另一方面，要重视做好人的工作，在提高人的安全文化、技术素质、调动人的积极性上狠下功夫。

2.狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是安全生产综合监督管理部主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是加强对煤矿从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

3.加强建立安全管理机构的设置。

为了更好加强安全生产管理，增设了群监员实现了对安全监察员的双重管理。提高了安全监察队伍的执法水平。矿还配备了专职专业安全监察员：机电安全监察员负责全矿井机电方面的安全监察，在井下为流动作业，哪里有工作重点就盯靠在哪里。还有采掘跟班安全监察员。他们的现场监督从参加班前会开始，掌握当班的工作安排及重点。在现场，安全监察员负责对采掘头面的带班区长的交接班，隐患排查，班评估等。班评估包括当班的全过程，项目较多，包含班中可能出现的问题。通风安全监察员负责全矿井的通风问题监察，同时加强对瓦检员的监督监察，发现问题及时制止处理。

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二、工作目标

1、控制和减少一般伤亡事故，遏制重特大事故。四项指标严格控制在政府下达的指标之内。

2、地下开采矿山全部安装监测监控、人员定位、无限漏泄通讯三大系统并接入市安监局综合监管系统。尾矿库全部安装在线监测系统。

3、70%金属非金属矿山企业达到安全标准化五级以上水平。地下矿山企业100%达到安全标准化五级以上水平，其中，20%达到安全标准化四级水平，10%达到安全标准化三级水平。

4、露天开采矿山中深孔爆破率达到100%，机械铲装率达到90%以上，液压锤二次破碎率达到70%以上。

三、重点工作

（一）全面推进数字化矿山建设

1、安装三大系统。上半年，全市所有地下开采矿山企业要全部安装监测监控、井下人员定位、通讯联络三大系统，并确保三大系统符合相关标准并有效运行，同时要与市安全生产综合监管系统兼容，实现可视化、智能化、信息化管理。监测监控和人员定位系统安装到位后要及时接入市安全生产综合监管系统，已安装运行的企业于5月底前接入，其它企业6月底前接入。有条件的企业还要积极探索安装井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统，进一步提升本质安全生产水平。

2、安装在线检测系统。年内全市所有在用尾矿库全部按要求安装在线检测系统，实现对库区水位、降雨量、泄洪量、浸润线、水平和垂直位移等实时监测，及时发现险情，做到早预报预警、早采取措施，有效防范事故和减少损失。

3、推广应用地压监测监控系统。组织实施地下矿山采空区监测监控安全生产科技示范工程，督促易发生冒顶事故的地下矿山企业在顶板安装岩音报警系统，准确直观反映井下顶板现实动态状况，预防冒顶事故和地压灾害。

市安监局于7月份组织对地下开采矿山三大系统和尾矿库在线检测系统安装运行情况进行专项检查验收，并把数字化矿山建设情况作为对区县年度考核的量化指标。基建矿山在申请安全生产许可证前，生产矿山在安全生产许可证延期前必须安装三大系统并经验收合格，否则不予办理或延期安全生产许可证。

（二）深化安全隐患排查治理

1、严厉打击非法违法开采行为。充分发挥综合监管和专业安委会职能，完善工作机制，加强与国土等部门的配合联动，建立定期通报和联系会议制度等打非治违长效机制，坚决打击超层越界开采、盗采、以建代采等非法违法开采行为。重点打击金岭铁矿周边非法越界开采行为和淄川、博山、沂源等地私采乱挖行为，进一步规范老矿山企业的残采行为，严禁私包滥采，严禁擅自回采保安矿柱。严格落实“四个一律”要求（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），采取对“打非”工作不力的区县予以通报、挂牌督办等方式，推动“打非”工作真正落实到位。

2、认真组织开展专项检查。结合国家、省市开展专项治理工作部署，2月底，对春节后恢复生产的地下非煤矿山企业进行全面检查，确保安全复工。4月份，结合采掘施工队伍备案情况，对采掘施工队资质备案、人员配备、技术力量、教育培训、现场管理等进行检查，对未备案或达不到要求的不予批准在淄从事采掘施工作业。6月份，对汛期来临前防汛物资、防汛设施、防汛措施、应急演练、防排水系统等情况和尾矿库安全运行情况进行检查。9月份，对地下矿山提升系统、通风系统进行专项检查。对通风系统未按规定进行检测、检验、鉴定并合格的，防治水措施不到位的，依法责令停产整顿。9月份，对露天开采矿山企业高陡边坡、伞檐开采，自上而下、分台阶开采情况进行检查治理，对长期存在此类情形的依法吊销安全生产许可证。

3、组织开展专项治理活动。一是开展地下矿山防治水专项治理活动。制定治理方案，明确目标任务和主要内容，严格组织实施。重点开展老空区防突水、铁矿防透水安全隐患整治，严格落实探放水制度，严防第四系水等地下水危害。二是开展地下矿山采空区专项治理活动。明确采空区治理职责，研究制定采空区治理措施，结合安全生产许可证办理及“三同时”审批，强化采空区的治理，督促矿山企业按照要求对采空区进行及时充填，严防冒顶坍塌事故。三是开展通风系统专项治理。按照省安监局《关于进一步加强金属非金属地下矿山通风管理工作的通知》要求，组织开展地下矿山通风管理专项整治。督促矿山企业配齐通风管理、测风、测尘人员，配备必要的测风测尘仪器，严格按照规范要求开展通风系统检测、鉴定，严防中毒窒息事故。

（三）强化安全基层基础工作

1、继续开展安全班组建设。在去年开展学习“白国周班组管理法”试点的基础上，今年在地下矿山企业全面进行推广，80%地下矿山企业安全班组建设要通过验收达标，实现“五化”（安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化）管理，夯实安全基础。5月份召开安全班组建设现场会，从9月份开始按照标准组织专家进行验收，评选优秀安全班组。

2、推进安全标准化建设。按照国务院安委办17号文件要求，确保完成安全标准化三年规划方案确定的阶段目标。今年，70%金属非金属矿山企业达到安全标准化五级以上水平；地下矿山企业100%达到安全标准化五级以上水平，其中，20%达到安全标准化四级水平，10%达到安全标准化三级水平。3月份召开安全标准化创建工作会议进行安排部署，确定达标企业名单和时间，落实达标升级措施，规范考评标准和考评程序，制定申请评级审查办法，树立典型，全面推进。

3、强化安全教育培训。高度重视安全教育培训工作，创新培训方式，不断提高从业人员安全素质。一是开展矿山主要负责人安全警示教育。3月份，结合春节后恢复生产时机，对地下矿山企业、采掘施工队伍主要负责人，露天矿山企业主要负责人开展警示教育，聘请安全管理方面的资深专家讲授事故案例，组织到发生事故的外地矿山企业现身体会，提高主要负责人的安全意识，吸取别人的教训，抓好自身安全，用事故教训推动安全生产。二是抓好班组长安全教育。结合开展安全班组建设活动，5月份，组织开展地下矿山企业班组长安全素质教育，主要围绕班组长如何履行好职责和班组管理的方式方法等进行专题培训教育，提高班组长的整体安全素质。三是开展相关人员的再教育。适时安排地下矿山企业安全矿长、技术矿长、机电矿长和安全专家知识更新教育，确保矿山企业相关人员及时掌握新的法规、标准和上级的规定、要求，不断提高安全管理水平。

4、强化采掘施工企业监管。严格落实《省承包采掘工程施工安全管理规定》和《关于进一步加强规范非煤矿山采掘施工企业安全监管工作的通知》（淄安监字〔2010〕2号）要求，落实矿山企业对采掘施工队伍六统一（统一计划、统一部署、统一培训教育、统一检查、统一考核、统一奖惩）管理措施，切实把采掘施工队伍纳入到企业的统一管理中。研究制定加强采掘施工队伍管理的具体措施，充分发挥经济杠杆作用，明确采掘施工企业安全管理与其承包工程费用直接挂钩，强化对采掘施工队伍的管理力度。3月份，对申请登记备案的采掘施工项目部的法人企业进行实地审核，并到颁发安全生产许可证的管理机关进行核实，对单纯借用资质的项目部坚决不予登记备案。

5、落实矿领导下井带班和“十项授权”制度。严格落实《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安监总局令第34号）、《省金属非金属矿山企业领导下井带班暂行规定》（鲁安监发〔2010〕119号）和《关于授予地下开采非煤矿山调度员（值班员）十项应急处置权的通知》（鲁安监发〔2010〕129号），督促矿山企业认真执行两个规定，坚决防止走形式、变换形式等违反规定的现象。6月份组织一次专项检查，对未按照规定落实领导下井带班和“十项授权”制度的依法给予处罚。区县安监局要研究制定贯彻落实两个规定的具体实施意见，将矿山企业领导下井带班和“十项授权”制度的建立、执行、考核、奖惩等情况纳入日常监管监察的重要内容，加强检查督导，确保制度得到落实。

6、落实安全作业票证制度。今年要把全面推行作业票证制度作为强化非煤矿山企业现场管理的一项重要工作来抓。非煤矿山企业特别是地下开采企业要在严格落实《金属非金属矿山安全操作规程》规定的作业票证管理和安监部门统一制定的八类安全作业票证的前提下，研究确定本矿危险作业种类，全面实施安全作业票证管理，规范危险作业行为。

（四）严格行政许可和市场准入