经济发展因素大全11篇

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篇（1）

中图分类号：F276 文献标识码：A

收录时间：2014年4月29日

企业的经济发展影响着国民经济的发展，财政税收影响着企业的经济发展，要应对财政税收的改革以实现企业更好的经济发展。在市场经济体制下，只有发挥企业的作用，才能实现国民经济的持续增长。

一、影响企业经济发展的因素

（一）税收影响企业财务管理政策。财政税收政策内容存在缺陷，在市场经济下，我国的社会与经济都得到了前所未有的进步与发展，财政税收政策也在不断的改革与进步，但其内容还是存在问题，在一定方面上限制了企业的经济发展。在税收政策上，对不同的企业有不同的制度，造成纳税额存在一定的差距。企业所得税的基准税率也给企业造成了一定的经济负担，阻碍了企业的经济发展，减弱了投资的兴趣。

企业在不断的发展，其法律制度也在随之变化发展，但依旧存在不符合企业发展的制度。在增值税值方面，对于规模小的企业来说，是一种经济负担。

1、税收影响企业融资管理政策。税收存在差异会影响到企业的资本机构选择，在企业的融资决策中，企业的资本结构决策是其重要的组成部分。公司的资本结构受到企业所得税税率、股利与利息的个人所得税的影响。

2、税收影响企业投资管理政策。企业是依靠资金在运行，要保证企业的可持续发展就要有资金的保障，所以及时的进行资金的筹集是非常重要的，筹资政策从属于企业的投资管理。对于不同筹集资金方式，税收都有其特定的规定，直接影响了企业的资金成本。

3、税收影响企业股利管理政策。在企业经济发展中，股利的分配会直接影响到企业的效益。企业有着不同的发展阶段，依据企业的实际发展状况和市场经济发展状况来制定不同的股利政策，以保护投资者利益与保证企业的经济发展目标。

（二）企业自身发展存在的问题

1、企业管理模式存在问题。社会与经济在不断的发展，企业的管理模式也应该与时俱进，以适应企业的发展需求。企业的发展中，普遍存在管理水平低下，管理者执行度不够的状况。我国的企业管理模式单一，在遇到资金问题时没有完善的资金融资制度，管理者专业程度不高，影响企业的进步。

2、企业的信息技术发展落后。当今社会是信息化高度发展的社会，企业只有很好的利用信息化技术才有助于企业的经济发展。但企业的发展现状却是由于资金不足，无法引进高科技技术，对设备的投资也不足，由于设备落后，对能源的利用率也就低下，影响企业的可持续发展，从而直接影响了企业的经济发展。

二、完善企业经济发展对策

（一）创新财政税收制度，保证企业经济发展

1、建立完善的财政税收法律。完善的财政税收法律有利于企业的经济发展，对企业融资方面的税收制度进行一定的改革，以帮助企业更好的进行融资，在纳税标准上，要有利于企业的发展，不对企业融资造成负担；保证财政税收工作的稳定开展，依据且得具体发展规模制定税收政策，既要完善财政税收政策又要实现企业经济发展，在公平公正的基础上，实现不同类型企业的共同进步与发展。

2、建立专业化财政税收管理团队。对财政税收实行改革就要有专业的管理团队来执行，如果缺少领导者，那所有的法律法规就会失去其存在意义，得不到有效的发展，所以要着力培养一个专业化水平比较高的管理团队，保证政策的实行，保证财政税收的稳定、加强对管理人员的培训，重视其专业的管理技能与自身的职业道德，以保证企业的健康发展；

3、完善权、责、利三者关系。权，权利；责，责任；利，利益。在企业的发展中，三者主导和影响着企业的发展方向，实现三者的统一，才有利与企业的发展。财政管理部门的工作人员要明确自己的权力与责任，做好自己的本分工作，制定相应的管理制度，防止出现和不履行责任的行为，提高工作效率与工作质量，维护企业的利益与发展；

4、减轻企业负担，灵活调整税率。财政税收制度的改革其主要目标在于减少企业的纳税负担，保障企业的经济发展，在全球化经济的大潮中，发挥最大的作用。对于纳税税率要灵活运用，依据企业的规模与发展状况实施适合企业的税收税率，降低一定的纳税标准，政府可以给予一定的优惠政策，在企业进行融资或者扩大发展规模时，给予鼓励和扶持，以实现企业更好的发展。

（二）完善企业自身的发展

1、创新管理模式，适应企业经济发展。建立新型的管理模式，引进专业水平高的管理人员，对现有员工进行培训，提高其知识素养与专业能力，转变管理者管理理念，使其了解市场经济发展情况，制定有助于企业经济发展的规定。完善监督机制，对员工的行为进行一定的监督，减少成本的浪费，提高工作效率，保证工作质量。运用科学管理方式，完善管理的规章制度，制定考核机制，确保企业实现可持续发展。

2、加大企业信息化技术投资，实现企业信息化发展。对企业的设备进行一定的更新换代，依据企业的发展状况适当的引进高科技技术，保证产品的质量，加大对能源的利用率，实现可持续发展。

企业的经济发展影响着国民经济的发展，面对企业的不断发展与进步，要对财政税收政策进行创新，以适应企业的发展需要。企业自身也要加强管理，培养专业人才，提高融资能力，在获得经济利益之时更要保证产品质量，为实现可持续发展奠定基础。

主要参考文献：

[1]吴敬琏.经济走势与政策选择[N].经济观察报，2002.8.

[2]金优.浅谈我国中小企业的发展现状、存在问题及对策[J].经营管理者，2012.9.

[3]葛柳燕，汤泉.税收制度改革对中小企业的影响[J].纳税与筹划，2010.1.

篇（2）

经济发展，一个永恒的话题，经济学作为一门社会学科，从一开始就被赋予了重大的社会责任。1776年，亚当斯密的《国富论》的出版标志着经济学的诞生，正如书名所言，经济学研究的是如何让一个国家更加富裕，让国民的生活过得更好。而1936年，约翰凯恩斯的《就业、利息和货币通论》更是掀起了经济学的一场凯恩斯革命，经济学理论开始对各国经济政策产生巨大影响。随着二战的结束，大批的原殖民地半殖民地国家取得了政治上的独立，各国都有着强烈的发展本国经济的愿望，但是如何才能发展本国经济，特别是在缺少资本技术，甚至缺少合适和制度安排的情况下发展经济，就更加急需理论的指导。因此，发展经济学作为经济学与国家经济政策联系最为紧密的分支，就应运而生了。但是很可惜的是，虽然二战结束已经有60余年，世界上很多国家，特别是原本经济落后的亚非拉国家，大多数在独立之后的经济并没有如大家所希望的那样迅速发展，摆脱贫穷落后。世界各国之间的收入水平仍旧是天差地别。下表是我从世界各国中挑选出的一些有代表性国家的去年的人均GDP，数据来源是IMF在2012年3月的世界人均GDP统计。

数据来源：IMF

如上表所显示的那样，世界各国的GDP仍旧天差地别，人均GDP最高的卢森堡甚至是最低的刚果的近500倍！原先同为英国殖民地的新加坡和印度为什么现在人均GDP差别数十倍？同样位于非洲的赤道，几内亚为什么人均GDP如此之高，甚至高于希腊？那么到底是什么原因造成了这种巨大的差别呢？本文将从分析上表出发，讨论各国的人口，国土资源情况，资本水平，经济制度和科技发展水平等方面对该国经济发展的影响。

一.人口和国土面积

国家，归根到底是由国民和领土所组成，所以我们先从人口和国土情况出发。目前，全世界人口过亿的国家有12个国家，分别是中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西、巴基斯坦、尼日利亚、孟加拉国、俄罗斯、日本、墨西哥和菲律宾。

世界人口最多的12个国家，经济发展水平也是相差巨大，除了发达国家中的美国和日本之外，俄罗斯、巴西和墨西哥的经济发展水平相对较高，人均GDP超过10000美元；而我国因为最近20多年经济的飞速发展，人均GDP开始进入中等收入国家的水平：而其它6个国家的经济发展情况则相对落后，人均GDP皆排在百位开外，特别是孟加拉国，人均GDP仅有817美元，经济发展水平令人担忧。从人口密度上来看，孟加拉国是12国中人口密度最大的国家，每平方公里超过1100人，从某种程度上来看，人口的过于稠密可能是孟加拉国经济发展水平低下的重要原因之一；但是日本，菲律宾和印度的人口密度类似，特别是日本和菲律宾不仅人口总量和面积皆相差不大，而且都是太平洋岛国，但其经济发展水平却相差十数倍，可见人口密度并不是现今经济发展水平的决定性因素。（数据来源：人均GDP来源IMF，人口和国土面积来源WIKI）

但是，如果换一个角度说，人口众多、幅员辽阔的国家却拥有相当大的经济潜力，特别是大家所熟知的金砖四国（中、印、俄、巴），正是由于其国土幅员辽阔，资源丰富，并且人口众多，拥有巨大的市场潜力，所以成为世界经济中最被看好的四个新兴经济体国家，而"金砖四国"一词的提出者高盛集团首席经济学家吉姆奥尼尔更是认为上述四国将在2050年前超越西欧发达国家，与美、日一起成为世界六大经济体，而我国的经济的飞速发展也印证了这一点。

从要素禀赋论的角度来看，人口众多但经济发展水平还不够高的国家，在劳动力方面具有相当强的比较优势，我国的经济发展就是个明显的例子，通过发展具有比较优势的劳动力密集型产业，我国的经济在最近20年实现了腾飞，中国制造的商品以其物美价廉的优势席卷世界市场。但是随着我国经济的不断发展，人均收入的不断提高，单纯的依靠劳动力优势出口拉动经济增长的方式，已经开始显现出疲态。各地层出不穷的用工荒以及人口老龄化的到来预示着我国人口红利效应的减弱；随着我国劳动力成本的不断上升，大量的跨国企业开始将制造业向成本更低，更具比较优势的东南亚和非洲转移，我国的经济发展方式的转变已经刻不容缓，这也是我国避免陷入"中等收入陷阱"的唯一方式。

二、资源

资源本来是应该算作是国土的一部分，之所以把资源单独提出来，是因为资源对一个国家的经济发展有着极其巨大的影响。特别是最近10年，能源价格飞涨，以生产石油为主的国家的经济发展速度令人瞠目结舌。卡塔尔的人均GDP接近100000美元，位居世界第二，而中东很多国家都非常富有，不过最具代表性的国家却不是中东的传统产油国家，而是非洲的赤道几内亚。1996年，随着赤道几内亚领海内发现了大量石油，几乎一夜之间，赤道几内亚的经济开始腾飞，其发展速度令人瞠目结舌。赤道几内亚1996年的人均GDP仅为486美元，97年就暴增几乎一倍达到接近900美元，特别是进入21世纪之后，随着全球能源价格的暴涨，赤道几内亚的人均GDP也随之飞速增加，在2008年经济危机爆发之前，赤道几内亚的人均GDP达到了惊人的23000美元以上，甚至超过了很多发达国家。而之后一年由于经济危机的爆发，全球石油价格暴跌，赤道几内亚2009年的人均GDP暴跌至15000美元，而后随着全球经济的回暖，赤道几内亚的GDP开始回升，2012年达到了历史最高的近24000美元。（数据来源：IMF历年人均GDP估计）

可以说赤道几内亚是资源型国家的典型案例，24000美元左右的人均GDP在去年的全球排名中可以排到第32位，也是非洲国家中排名最高的，但是非常遗憾的是，赤道几内亚的人民却没有分享到石油所带来的巨大财富，在最新一期的联合国人类发展指数中，赤道几内亚仅为0.554（2012年），位列136名，使得其32名的人均GDP排名显得尤为刺眼和讽刺。资源可以带来巨额的财富，但发展绝不仅仅是经济的发展，更不仅仅是经济数字的增长。如果利用资源带来的巨大财富使得国民生活水平提高，这才是关键。

更进一步说，资源总有一天会枯竭，单纯依靠资源的发展是不可持续的，在这方面，迪拜走在了所有产油国家和地区的前列，相较而言，迪拜的石油储量并不算十分丰富，但是随着几十年的发展，迪拜已经成为中东地区最重要的贸易中心，而包括迪拜塔和世界岛在内的大批建筑，每年吸引了大批游客，现如今，迪拜的石油经济只占整体经济的一小部分，可以说迪拜的转型相当的成功，如今迪拜所在的整个阿联酋的人类发展指数高达0.818（2012），成为极高人类发展指数国家的一员，相较于赤道几内亚而言，可谓是天差地别。资源可以累积财富，财富可以转化为资本，对于经济发展而言，资源当然是多多益善，但是经济的增长只有带来全面的发展才有意义，这一点不仅仅是对资源型国家而言，对所有国家来说都是一个值得深思的问题。

三、资本

根据索洛模型的假设，一国的资本存量，特别是人均资本存量，将会直接决定一国的经济发展水平，一般而言人均资本存量越高，人均产出也就越大。从经济增长的角度来说，没有什么比提高资本存量更好的增长方式了。而提高资本存量的方法，当然就是投资，特别是当一国的资本存量相对较低的时候，高的投资率将会成为经济快速增长的引擎。而索洛模型预言，如果一国将很大比例的收入用于储蓄和投资，那么该国的稳定状态将会有相当高的资本存量和收入水平。除赤道几内亚之外，其它国家的投资率皆采用1960至2010年的平均值，而赤道几内亚由于上文所说的于1996年发现石油的原因，出现GDP的暴涨，所以赤道几内亚的投资率，我选取了从1996年至2010年的数据，事实上，赤道几内亚从1960年至1996年的投资率，仅为5%左右，而人均收入只有400余美元。数据表明，用于投资的产出比例和人均的收入水平存在正相关性，一般而言，投资率很高的国家和地区，如香港，新加坡，日本等国，都有相当高的人均收入，而卢旺达，布隆迪等国则相反。而我国超高的投资率虽然还没有带来很高的人均收入，但是我国经济的飞速发展，这也与索洛模型的预测相符，事实上，根据国家统计局的数据，我国资本对GDP增长的贡献率一直很高，如2011年，资本形成总额对我国GDP增长的贡献率为54.2%。但是虽然投资率与人均产出之间存在相当强的相关性，但是并不是完全相关，刚果和美国的投资率相近，但是人均收入却相差数十倍。而储蓄和投资率，为什么存在如此大的国际差别，也是一个经济学家们争论焦点。首先政治的稳定性可能起到了相当大的作用，很多局势不稳的国家，其投资率相对较低如卢旺达。其次，高收入可能在某种程度上促成了高投资率，赤道几内亚是个最好的例子，在1996年发现石油，收入开始暴增前后，其投资率也有了翻天覆地的变化。赤道几内亚的情况说明，高收入和高投资率，存在相当强的正相关性，至少高收入在某种程度上，促进了高投资率。除此之外，税收政策，如对于存款征收所得税，将会降低人们的储蓄欲望；退休模式，福利制度不够完善的国家，人们有相当强的储蓄养老的欲望，同时退休金本身也可以视为储蓄的一种；金融市场的发展程度，金融市场越不完善，人们就越依赖银行。在东亚文化圈的国家，如中国，日本，新加坡，韩国等，不管是高收入的日本，新加坡，中高收入的韩国，还有中等收入的中国大陆，都有着相当高的储蓄欲望，说明文化传统也会对国民储蓄产生巨大影响。总之，虽然影响一国投资储蓄率的原因有很多，但是高储蓄率对经济的增长有相当强的牵引作用是不争的事实，如果高收入可以带来高储蓄率，那么储蓄和收入之间就存在互相促进的关系，从这个意义上说，发达国家可能已经进入了这种良性循环之中，而很多低储蓄率的国家，则需要尽量提高自己的储蓄投资率；当然除此之外，利用外资也是提高本国资本存量的另一途径。事实上，我国在改革开放后的经济腾飞与开放外资投资有很大关系，而我国的经济腾飞也回报了外国投资人以红利，达成了双赢的局面。

四、经济制度

不同国家有不同的历史，有不同的风俗人情，自然也有不同的经济制度，一个好的制度设计可以促进经济的发展，我国的改革开放就证明了这一点。一般而言，一个国家的经济越自由开放，该国的经济就越有可能繁荣增长。经济自由度指数，由华尔街日报和美国传统基金会，是全球权威的经济自由度的衡量指标之一。经济自由度指数衡量了一个国家经济制度的各个方面，包括贸易政策，政府财政开支，政府对经济的干预，货币政治，资本流和对外投资，银行业和金融业，工资和物价，产权，规制和非正常市场活动，可以说该指数，衡量了一个国家政府对经济的干预程度。当然，一国政府对经济不可能完全放任不加任何干预，所以该指数认为，超过80分以上可以视为经济活动已经完全自由，事实上，2013年全球达到80分以上的国家和地区仅有5个，而达到70分以上基本自由的也仅有30个。在主要发达国家里，澳大利亚是唯一一个达到自由级别的国家，而美、日、德、英四大国的自由度也相当高，卢森堡作为世界上人均GDP最高的国家，经济自由度较高也可谓理所当然。但是同为欧洲大国的法国和意大利的得分却比较低，特别是意大利，得分仅为60.6仅仅略高于有限自由的标准，实际上意大利2012年的得分已经跌破了60分的及格线，而最近舆论的焦点希腊更是只有55.4分。而亚洲四小龙当中，香港和新加坡更是位列全球前两位，而台湾和韩国也相对较高。金砖国家的得分则普遍较低，除了新加入金砖国家行列的南非超过60分之外，其它4国都没有得到及格分，排名皆在百位开外。在其他代表性国家中，同为中东产油国的卡塔尔和沙特差别相当大，得分相差10分以上，而墨西哥由于加入北美自贸区的原因，得分相对不错，而阿根廷，赤道几内亚和刚果则得分极低，位于经济压抑的行列，这里我必须提一下我们的近邻朝鲜，由于众所周知的制度原因，朝鲜的得分仅为1.5分，是全部有评分的177个国家的倒数第一。可以说一个国家的经济制度会对该国的经济发展产生巨大影响，当然不同国家有不同的国情，经济自由度排名只是衡量一个国家经济制度的一个方面，并不能说经济一定是越自由越好，特别是大国，由于面对的情况更加复杂，和小国相比自然经济相对的束缚要多一些。不过总体来说，一个国家的经济自由对该国的经济是有相当的促进作用，并且经济的自由也是一个成熟健康发达的经济体的内在要求，事实上我国的改革开放可以说就是一个不断自由化的过程，而我国今年经济的不断增长也从侧面证明了自由化过程的正确性。从这个意义上来说，对于政府而言，建立一个适合自己国情的经济制度才是重中之重。

五、科技创新

创新已经成为世界经济发展的制高点，几乎所有的经济体，都把创新视作经济发展的不二法宝。从索洛模型来看，创新所代表的索洛余量是对经济增长的拉动作用是最强的。而创新所带来的人民生活水平的迅速提高甚至是经济数字所无法体现的，仅仅是最近几年，高速网络的全球普及，无线技术的发展，智能手机的出现所带来的人民生活方式的巨大改变有目共睹，在计算机行业内部，现在已经开始有越来越多的声音认为现在的世界正在发生的是继以蒸汽技术为代表的第一次工业革命，以电气工业为代表的第二次工业革命，和以计算机技术为代表的第三次革命之后的又一次工业革命DD以网络技术为代表的第四次工业革命，因为我之前是计算机系的本科生，所以对计算机网络技术的发展深有体会，在计算机网络行业，日新月异不再是一个夸张的形容词，而是实实在在的现实，当几十年前，美国的大学教授们为了交换数据而兴建的互联网的时候，估计没有人会想到这种技术会彻彻底底的改变人类社会，而且改变得越来越快，越来越彻底，很多以前无法想象的事，到了今天却变成了大家习以为常的事物。而这种由技术革命所带来的人民生活水平的提升，虽然对经济数字的贡献也许没那么大，但却在真正意义上体现了经济增长的最高目标DD提升国民生活水平和质量。

正因为如此，一国的创新水平将会直接决定一国未来的经济发展前景。所以对各国而言如何提高自身的创新水平是当务之急，而目前全球主要经济体的创新指数如下表，需要指出的是，GII指数目前只包括142个经济体，有些国家或者地区并没有完全被包涵在内，如香港和台湾和一些非洲国家。发达国家一般都有相当高的创新指数，其创新能力皆位列世界前列。而亚洲四小龙里虽然香港和台湾没有具体数据，不过从新加坡和韩国的情况来看，可以推断其创新能力应该也有相当高的水平，而在金砖国家里，印度毫无疑问是最大的亮点，其全球第七的排名甚至高于包括德法日在内的大多数发达国家主要经济体，印度的最大优势在于软件行业，事实上印度已经成为继美国之后世界第二大的软件出口国，其软件开发能力非常之强，从这个角度来说，印度的创新能力很高也就不足为奇了。而我们中国的创新排名也相当不错，我国最近几年在创新方面的成就有目共睹，虽然还有很多问题，不过潜力巨大。而金砖国家的其它三国的排名和得分比较类似，位于全球的中游水平。而欧洲国家中，希腊的得分相对靠后，从某种意义上说，希腊经济的问题也在于其创新能力的不济。而欧洲经济形势相对较好的北欧国家的创新指数排名都非常靠前，如瑞典高居第二仅次于瑞士，芬兰第六，丹麦第九都说明了这一点。而经济落后的大多数非洲国家的创新能力得分很低。但是同位于中东的阿拉伯国家在创新能力上也是天差地别，阿联酋，沙特和卡塔尔都有着不错的创新得分，但是也门，叙利亚却在这个榜单的榜尾，特别是也门更是位于全部142个国家和地区的最后一位。总得来说，发达国家一般都有着不错的创新能力，而欣欣向荣的经济体的创新能力也在提升，虽然目前和发达国家仍有一定差距，不过随着自己的努力，将来能和发达国家在创新方面进行对等竞争也不是不可能的事情，印度的软件业的巨大成功就说明了这一点，相反经济落后的经济体的创新能力则十分让人担忧，从某种意义上来说，经济越发达的国家其在创新方面的投入也就越大，其也越可能拥有更高的创新能力，而经济落后的国家其相当大的精力还是要放在如何满足人民最基本的生活需要上，再加上教育的投入不够，创新能力匮乏也就是情理之中的事情了。而且创新非常需要制度和产权的保护，这一点发达国家对于专利和知识产权的保护已经非常成熟，而发展中国家对知识产权的保护能力却非常有问题，我国层出不穷的盗版和"山寨"会极大得打击创新的积极性，没有完善的制度和法律的保护，创新也就无从谈起，特别是在IT行业，盗版对创新的伤害极大，作为一名计算机系的毕业生对这一点更是感触颇深，事实上我国并不缺乏优秀的软件编程人员，但是我国却缺乏优秀软件的生存环境，以苹果APPSTORE里的应用为例，我曾不止一次见过由我国软件开发商开发的优秀软件却只有英文版没有中文版，原因就是因为盗版使得他们的软件在国内根本卖不出去，所以干脆不出中文版，所造成的结果就是我国互联网内各种垃圾软件充斥，真正优秀的软件开发商被淘汰出局。而我国也已经认识到了这一点，目前不断加大量对知识产权的保护力度，打击盗版，保护创新，可以想见随着知识产权保护制度的不断完善以及我国国民正版意识的不断提高，我国的软件创新能力的爆发也只是时间问题。

六、结语

综上所述，决定一国经济发展水平和前景的因素非常之多，大国自然有大国的优势，比如大国有巨大的市场潜力，有巨大的人口支撑完整的工业体系，也更容易出人才，金砖国家就是其中发展潜力的代表，而美日德法英则是大国已经发展成熟的成功案例；而小国也有小国的好处，这方面欧洲的一些小国如卢森堡，瑞士以及亚洲的香港和新加坡等都是最好的典范，虽然其国家没有大国那样完整的工业体系，但是在某一方面如卢森堡和摩洛哥的旅游，瑞士和香港的金融都拥有巨大的优势，可以带动整体经济的快速发展。而中等大小的经济体中韩国和台湾毫无疑问是最好的样板。而资源型国家中阿联酋和卡塔尔已经走在了全部资源型国家转型的前列，这一点值得其它资源型国家借鉴。不管国家本身的大小如何，资源禀赋如何，都不是经济发展落后根本的原因，不管是国家的国土面积和人口如何，不管是资源丰富还是资源匮乏，不管是种族如何，全世界都有发展成功的案例值得学习，只要能够找准自己的道路，完善自身的经济制度不断积累资本提高创新能力，国家经济水平自然可以不断提高。目前全球的人均GDP已经突破了10000美元大关，但是世界各国中只有60多个能够达到10000美元这个水准，事实上世界上大多数人口都仍然生活在平均水准之下，而一些国家的人均GDP甚至只有200多美元，世界经济发展的不平衡可见一斑，而现在全世界仍有超过10亿人的生活水平处于极端贫困的水准，人类是一个整体，这就更需要各国努力提高自身经济发展水平，提高国民生活水平，包括世界银行在内的国际组织也应抓紧行动起来，世界银行到2030年实现彻底终结极端贫穷的目标也需要全世界各国政府和国民的一起努力。

参考文献：

[1]WIKI百科IMF人均GDP排名

[2]Alan Heston， Robert Summers and Bettina Aten， Penn World Table Version 7.1， Center for International Comparisons of Production， Income and Prices at the University of Pennsylvania， July 2012

[3]世界银行网站 有关条目

[4]Global Innovation Index 2013 （Cornell University， INSEAD and WIPO）

[5]"2013 Index of Economic Freedom Country Ranking"， Highlights of the 2013 Index of Economic Freedom， Terry Miller， Kim R. Holmes， Edwin J. Feulner， The Heritage Foundation in partnership with The Wall Street Journal， 24 January 2013

[6]Countries of the World： 20 Years of World Facts. .[2008-08-17]

篇（3）

纵观我国经济的发展历程，我国经济始终处在飞速上升的阶段，而我国经济的飞速上升，不可否认的是，与我国环境的不断恶化以及与资源的不断短缺有密不可分的关系，也就是说，在某一程度上，我国经济的飞速发展是以环境为代价而得来的。当然，以环境为代价发展经济的弊端已经在近几年来爆发式的凸现出来，并且已经引起了全球人民的共同关注，而为了尽量减少经济发展给环境造成的恶劣影响，为了给后代留下一个良好的生存环境，我国经济发展必须转变现有的发展理念并走上低碳发展的经济发展道路。当然，由于近几年中人们的环境保护意识的不断增强，我国正在实现经济发展的转型，但是根据大量的研究可以得知，我国低碳经济的发展道路受到了来自多个方面因素的制约，而这些制约使得我国低碳经济的发展工作事倍功半。

一、制约我国低碳经济发展的若干因素

（一）低碳经济发展制约因素之能源消费结构

根据对我国经济发展多年的研究可以得知，我国在过去几十年的经济发展历程中，与几乎所有国家经济发展初期的选择一样，都选择的是工业化的发展道路，这是因为工业化的经济发展道路可以帮助我国经济在短时间内有效复苏，并且帮助我国积累大量的经济财富。与此同时，工业经济发展对技术的要求相对较低，但对煤矿等资源的需求却相对较高，而我国最为煤矿大国之一，走工业发展道路无疑是那个时代下我国的最佳选择。但是，以煤矿等能耗作为经济发展的主要对象，虽然可以帮助我国经济快速发展，但同时也给我国环境带来极为严重的影响。这是因为煤矿等资源的使用不仅会排放出大量的二氧化碳，加剧温室效应，还会排放出大量的污染气体与其他污染物质，从而使得我国愈发被雾霾等恶劣天气所笼罩。更为重要的是，煤矿是一种不可再生资源，我国在短期内对煤矿等资源进行大量的无节制开采，这无疑是在遏制我国未来的发展道路。因此，综上所述，我国以煤矿等能耗为主的能源消耗结构就是制约我国低碳经济发展的主要因素之一。

（二）低碳经济发展制约因素之经济发展水平

与全球经济发展以及与发达国家经济水平相比，我国经济发展水平仍旧较低，这与我国生产技术水平等多方面因素都有极为密切的关系。当然，我国经济发展水平的低下与环境之间的关系主要体现在二氧化碳的排放方面，根据国外相关研究数据显示，国家经济发展水平与国家二氧化碳的排放量呈正相关的关系，也就是说，如果一个国家的经济发展水平较为低下，那么其经济发展过程中对环境的影响也会相对较大，那么这个国家走低碳经济发展道路的过程也会更加的艰巨。

（三）低碳经济发展制约因素之绿色技术研发

除了以上几点之外，制约低碳经济发展的主要因素之一还有绿色科技的研发。这是因为绿色技术的研发可以替代一些高能耗生产技术的使用，从而使得经济生产能够更加的低碳、绿色、环保。而目前我国绿色技术研发相对较为落后的主要原因有以下几点，主要包括绿色技术研发激励制度较不完善、绿色技术研发资金投入相对较少、技术研发资金使用较不科学以及对绿色技术研发意识相对较弱等几点，这几点都是制约我国绿色技术研发进度并影响我国低碳经济发展的主要原因。

二、中国低碳道路的选择

（一）调整经济产业结构与能源消费结构

根据上文的分析可以得知，我国低碳经济发展相对落后的主要原因就包括了经济产业结构以及能源消费结构较不科学这一点，因此，在我国低碳道路选择上，相关人员就需要对经济产业结构以及能源消费结构进行调整。比如说，我国在能源消费方面就应该加大对清洁能源（天然气等）、可再生资源（地热能等）的利用，从而减少经济发展过程中对污染气体以及对温室气体的排放，使得我国目前的环境不至于恶化下去。除此之外，我国在调整经济产业结构方面，应该在不过分阻止工业经济发展的前提下加大对第三产业开发。这是因为工业经济仍旧是目前我国经济的主要支柱，如果在短时间内阻止工业经济的发展必然会使得我国经济受到强烈的冲击，而在不过分阻止工业经济发展的前提下发展第三产业，反而可以在相对环保的基础上对我国国民经济起到推动的作用。

（二）加大绿色技术研发的资金投入

想要使得我国低碳经济得到较好的发展，那么必然不可缺少绿色技术的支持，因此，我国政府应该加大对绿色技术研发的支持与激励，通过制定一系列的政策来不断的扶持并鼓励绿色技术的研发。当然，相关部分还应该加大对绿色技术研发资金的投入以及加大对研发资金使用的控制，从而使得我国内部能够营造出良好的绿色科技研发环境，使得我国绿色科技的研发得到实质性的进展。

三、结语

走低碳经济发展道路是我国未来较长时间内的奋斗目标，我国只有充分认识到制约低碳经济发展的因素，并选择合适的低碳经济发展道路，才可能使得我国低碳经济发展越走越远，使得我国环境得到较好的改善。

作者:王嘉 单位:辽宁行政学院

参考文献：

篇（4）

一、引言

农业是我国国民经济的基础，农业的发展关系到国家和社会的稳定发展。我国作为农业大国，历来就非常重视农业经济和农民的发展。国家先后制定和颁布一系列扶持农业发展的制度和政策，随着惠农方针政策的不断深入，我国农业经济得到了飞速发展，农民的生活水平日益提高。但是由于我国经济发展起步较晚，农业经济制度和管理方式等方面还存在许多需要改进的地方。首先对影响农业经济发展因素还需进一步深入研究分析，更好地推动我国农业经济的发展。我国幅员辽阔，耕地面积大，农业受气象灾害的影响非常大，因此需要加强自然灾害的预测和控制，最大限度的降低农业自然灾害的危害。对于显著影响我国农业经济发展的自然灾害种类，要重点进行预防和整治。通过现阶段影响农业经济发展因素的分析，可以为制定农业方针政策提供依据，进一步提升农业资源的利用效率。我国各个省份的农业经济发展不平均，各个省份农业发展速度差别较大，需要进行各个省农业经济发展影响因素分析，不断促进我国农业经济的均衡稳定发展。

二、影响农业经济发展的因素分析

通过对农业经济发展影响因素分析，根据实际条件，有针对性的改进，不断提高农业经济发展速度。首先农村劳动人员年末的数量是影响农业经济发展的因素之一。经济发展相关理论表面，劳动力等因素增加后，能够促进经济的不断发展。劳动力的数量主要通过工作时间确定，但是具体的农业工作时间是很难确定的。因此通常利用劳动人员的数量来进行劳动力的确定。在农业经济发展影响因素的分析时，可以将从农业生产年末的数量作为劳动力的参数。农业机械的总动力也是农业经济发展的重要影响因素，通过采用先进的技术、方法可以有效的提升农业的生产效率，促进农业经济的发展。科学技术的发展程度可以作为农业发展的重要衡量标准。我国传统的农业人工操作的比例较大，农业生产效率较低。通过利用先进的农业机械，可以大大提高效率，增加农业的产出，所以选用农业机械总动力作为科技发展的代表因素。

农作物的总播种面积也是影响农业发展的因素。土地是农业经济发展的基础，直接关系到粮食生产的产量和质量。我国许多地方都存在大量的空闲土地，这些空闲土地影响到农业的总产值。农业播种面积表明农业种植用地的总数量，包括没有利用的闲置土地，该影响因素表示土地资源的种植潜力大小。化肥已经成为农作物生长必不可少的投入要素，农业生产过程中，化肥的成本要占到总成本很大一部分。通过使用恰当的化肥种类和使用量，可以有效地增加农作物的产量，增加农业经济效益。农业产业结构类型、组成结构和农业经济的发展息息相关，建立合理的农业产业结构，可以充分利用现有的农业资源，促进农业经济发展。农业投入的数量会影响到农业产出的数量，现阶段我国农业的投资主要来自政府投资、贷款、农户自身三个方面。政府投资是指政府依靠财政支出，对农业生产设施、技术更新的支出的费用。贷款主要是应用到农业生产发展中贷款资金，农户的投入是指农户根据自身发展需要而对农业进行的投入。

国家政府补贴和惠农的力度也会影响到农业经济的发展，通过政府对农业的财政补贴及各种惠农政策，可以有效地提高农民生产的积极性，减轻农民负担，更好地促进农业经济的发展。政府的惠农政策包括对农业的价格补贴、农村种植土地的资金补贴，农业生产资料的补贴等方面。农业从业人员的文化程度高低是影响农业经济发展的重要因素。随着科学技术的不断进步，人力资源已经成为各个行业发展的重要资源，从业人员的知识水平和业务素质，直接关系到行业的发展潜力。通过提高农业从业人员的知识水平，可以有效地推动农业的技术创新，充分利用先进的农业设备和技术，推动农业经济健康稳定发展。大量的理论和实践已经表明，人力资源素质直接影响经济发展。对于行业人才衡量标准难以把握，要实现定量分析人力资源水平非常困难。通常根据从业人员的学历水平来确定从业人员的整体人力资源质量。例如在农业从业人员素质分析中，选择每百个农村从业人员中专科以上学历的人数，这个人数可以基本上反映农业从业人员的知识水平。气象灾害是影响到农业经济发展的重要因素。我国耕地面积辽阔，受到的自然灾害的类型众多，灾害的面积较大。农业气象灾害可以导致农业产量降低，严重的自然灾害，将会导致农作物的绝产，因此自然灾害直接影响到我国农业经济发展。在确定农业自然灾害大小时，通常选用农作物受到自然灾害的面积，作为衡量农业自然灾害大小的重要参数。

影响我国农业经济发展的因素很多，农业经济的发展并不是单因素或者某些因素的影响，农业经济的发展是各个因素共同相互影响的结果。通过对各个因素对农业经济影响的实际分析，得到科技投入、政府支持、气候环境、金融状况等对农村经济的发展具有较大的影响作用。劳动力的整体数量等因素对农村经济发展的影响较小。通过利用经济增长理论，对农业经济发展分析得出，农业经济中投入的资金和劳动力是可以改变的，随着科技不断的进步，农业机械设备的运行效率和效益得到了较大的提高。随着农业机械等先进科学技术的不断应用，我国农业的富余劳动力逐渐的增多，劳动力投入的总量在不断下降，富余的劳动力逐渐投入到非农业生产中。通过不断的调整我国农业的结构，可以促进我国农业经济更好更快的发展，保证农业经济健康持久发展。首先要做好农业结构的调整，在保证我国粮食供应充足的基础上，大力发展畜牧业等行业，保证我国农业结构的合理稳定。同时要结合当地优势，充分发挥自身的特色产业，利用当地的资源优势，保证特色产业优中更优。随着农业产业结构不断调整，农村富余劳动力的不断增多，通过大力发生非农业经济，可以充分利用农村富余劳动力，促进农民增收，实现农村经济的繁荣发展。

通过大量的统计数据分析，气象灾害影响农业经济发展较为明显，气象灾害严重的影响到农作物和动物的生长，造成农作物的产量下降，牲畜的死亡等，这些都会严重的影响农业经济的发展。通过以上分析得到，为了不断地发展我国农业经济，需要大力扶持促进我国农业经济发展显著的各个因素，加大科技投入、提高政府的资金和政策支持等，为农业经济的发展保驾护航。同时对影响我国农工经济发展的负面因素，应当尽量的避免和减少。例如在气象灾害方面，大力发展气象灾害的高效、准确预报技术，加大政府的扶持力度，确保在气象灾害发生之前，就进行了相应的防护。重点分析出对于农业经济发展影响较大的气象灾害类型，进行有针对性的预防和治理，将自然灾害对我国农业经济发展的影响降到最低。

三、结论

农业经济是我国的基础经济，通过对农业经济发展的影响因素分析，可以为农业经济发展计划和政策的制定提供依据。通过采用先进的技术、方法可以有效的提升农业的生产效率，促进农业经济的发展。科学技术发展程度可以作为农业发展的重要衡量标准。化肥已经成为农作物生长必不可少的投入要素，通过使用恰当的化肥种类和使用量，可以有效的增加农作物的产量，增加农业经济效益。通过政府对农业的财政补贴，以及各种惠农政策，可以有效提高农民生产的积极性，减轻农民负担，更好的促进农业经济的发展。根据从业人员的学历水平来确定从业人员的整体人力资源质量。例如在农业从业人员素质分析中，选择每百个农村从业人员中专科以上学历的人数，这个人数可以基本上反映农业从业人员的知识水平。科技投入、政府支持、气候环境、金融状况等对农村经济的发展具有较大的影响作用。劳动力的整体数量等因素对农村经济发展的影响较小。通过不断的调整我国农业的结构，可以促进我国农业经济更好更快的发展，保证农业经济健康持久发展。通过研究分析了农业经济发展的影响因素，为更好的提升农业生产效率，促进农业经济的发展具有重要的作用。

参考文献：

[1]张斌.基于主成分回归分析法的新疆农业经济增长影响因素评价[J].新疆财经大学学报，2008（03）.

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林业作为国民经济发展中的重要基础产业，对于人类社会的发展具有重要的影响。森林作为陆地生态系统中的重要组成部分，对于维护大自然的平衡具有极大的促进作用。特别是我国的北部边疆，其更是是三北防护林的重要组成部分，在其境内包含了大量丰富的森林以及其它动植物资源。如何克服林业经济发展中所出现的各种问题，促进林业经济能够得到适度的增长，加快林业技术的进步，成为了林业从业者关注的问题。下面本文就对林业经济发展的影响因素进行分析，并探讨其应对策略。

一、林业经济的影响因素

影响林业经济发展的不利因素主要表现在以下几个方面：

（1）森林资源分布不均衡。林业经济广泛受到自然条件、气候等地域条件的影响，从而导致其发展不均衡。例如是一条狭长的条状，受自然因素的影响，内蒙古森林资源分布非常不均匀。其中内蒙古地区的东北方向是其中主要的林业产业带，主要集中在兴安盟和呼伦贝尔市地区。绝大部分森林面积和森林资源都集中在以上两个地区，而其它地区的森林覆盖率比较低，这在一定程度影响了林业经济的发展。

（2）林业产业结构不合理。林业产业中的一、二、三、产业发展不协调，林业产业中的一产业所占比例比较高，而二、三产业发展比较落后。从而降低了其整体经济实力，对经济效益的拉动力不强。再加上森林资源不足，林业基地建设比较落后。由于森林资源的有限性，其总量存在一定的不足。特别是天然林禁止砍伐之后，人工林资源十分有限。森林资源的投资大而且周期比较长，影响了农民投资的积极性，例如林木长大后是否能够砍伐等，都影响了森林资源的发展。

二、林业经济发展的改善对策

为了有效的提高林业经济的发展，可以考虑采取以下几个方面的措施：

（1）首先要重视保护林业资源的生态效益，在保证其生态效益的前提下努力提高其经济效益和社会效益。在发展林业经济的过程中要遵守自然规律和经济发展的规律，可以优先发展速生商品林和丰产林，灌木原材料、经济林基地和饲料林基地要结合当地的气候条件。不断的推进林业产品深度开发，提升林业产品的利用率和附加值。同时还可以推进现在比较流行的生态旅游和森林观光，以及开发森林产品以及野生动物的驯养繁殖等产业，不断的提高林业资源的利用率，增加发现林业经济新的着力点。同时还要坚决的落实中央和关于林业经济的相关政策，加大对林业产业的扶持和引导力度，培养和发现具有领导力的品牌产品和企业，不断的优化林业相关产业的经营方式，提高林业产业的在全国林业市场中的竞争力和活力。要重视对林业产业从业者的技术工作，提高他们的技术能力。把他们从原始单一的林业生态建设上转移到依靠劳动者素质和科技进步的轨道上，建立起以政府林业管理部门为林业技术推广和培训的主体，以市场经济为导向，以林业教育、组织、科研、企业共同参与的林业经济体系。通过政府、科技和林业从业者的充分结合，在不断完善和提高林业生态效益的基础上提高林业产业的经济效益。要围绕林业生态建设为中心，不断调整和解决林种、树种等问题，解决抗旱保活等技术性问题，提高林业产业的规模和水平。

（2）不断的推进林业产权制度改革。林业产权制度改革成为了我国当前经济改革中的一个热点，各地区可以借鉴我国南方部分省市国有林业产权改革的经验。根据当地特殊的气候条件，在保证生态的前提下，将林业职工作为主要的承包群体。将林业经营者和吃包者之间的积极性充分的发掘和调动起来，保障和提高国有林业资产的保值和升值。要确保改革的过程有序、透明、公开，保证改革和稳定，做好相关的配套措施，不断的提高和解放林业产业的生产力。通过不断的改革相关制度，建立起有效的森林资源保护管理方案，不断的开发森林资源，使其呈现多元化的发展思路，能够满足现阶段多样化的社会需要。这对于提高农民收入，增加就业，促进林业经济的发展和繁荣具有重要的意义。

除外还应当根据林业发展的规律和经济发展的规律，坚持因地制宜，实现一、二、三产业的协调发展。政府要积极的落实中央的相关政策，加强对林业产业的引导和扶持，培育名牌产品。努力实现林业产业化经营，不断提高林业产业的竞争力和在市场中的活力。林业产业经济的发展还需要一系列配套措施，例如引进社会化的服务，提高林业产品在市场中的流通速度，不断的开拓市场。努力建立布局合理，而且经济效益良好，在市场中具有竞争力的现代林业产业体系。

三、结束语

林业经济是我国经济发展中的重要组成部分，因此一定要对林业经济发展中的影响因素进行详细分析，并制定相应的解决对策，以为我国林业经济的发展奠定良好的基础，确保其稳定发展。以上本文就对林业经济发展的影响因素及对策进行了探讨，以对林业经济发展提供一定的参考资料。

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（一）城镇经济贡献大

随着城镇化的加快，我国城镇的数量已经十分庞大，还有继续扩张的趋势。虽然经济发展的水平各不相同，但是对我国的经济发展有巨大的促进作用，不但增加了政府的财政收入，而且吸纳了大量就业人口。

（二）涌现大量经济强镇

我国城镇依靠自身的资源、劳动力等相关优势，涌现出了一大批经济强镇，促进了当地经济的发展。比如说江苏昆山市的玉山镇、广东东莞的虎门镇、上海浦东新区花木镇等，这些城镇利用资源优势，抓住机遇大力发展经济。在中国2014年全国经济强镇的排名中，江苏省玉山镇GDP达到742亿元，虎山镇是776亿元，而广东的狮山镇更是达到803亿元。

（三）靠近大城市，具有区位优势

我国大中城市的发展带动了周围城镇经济的发展。由于我国大中城市经济的辐射作用，周边的城镇经济发展迅速。这些城镇靠近大城市，借助城市的相关优势发展经济，城市便利的交通更是为城镇的发展提供了便利。各个城镇结合自己的优势走个性化的发展道路，有的利用工业优势发展工业经济，有的利用环境优势发展旅游产业，有的则依靠区位优势发展商贸经济。

（四）民营经济发挥推动作用

在城镇化的过程中，民营经济为城镇的发展做出了巨大的贡献，成为城镇经济发展的突破口。城镇发展的过程中仅仅依靠公有制企业和引进外资是不足以解决经济发展的问题的，城镇经济的发展主要依靠的是民营经济的发展。城镇经济的发展离不开民营经济的支持。

（五）区域发展不平衡

与我国沿海城镇相比较，中西部地区城镇经济发展要慢一些，偏远地区的城镇发展最为缓慢。沿海城镇有地域优势和资源优势，靠近我国经济最发达地区的大型城市，交通运输比较方便，与国外企业接触较多，出口便利，还有优惠政策的支持，因此发展得十分迅速。

二、城镇经济发展的影响因素

（一）有利因素

1.国家政策的支持。为了降低收入差距，提高城镇居民的生活水平，国家出台了一系列的优惠政策和保障政策来发展城镇经济。有了国家政策的支持，城镇经济的发展有了保障，发展的速度也提高了。

2.良好的经济环境。一方面国民经济的发展推动了城镇经济的发展，为城镇经济的发展创造了一个稳定的社会经济环境；另一方面我国农村经济的发展推动了城镇经济的发展。近些年来，农村经济结构不断调整，我国农村经济持续稳步增长，为城镇经济的发展提供了基础和机遇。

3.城镇企业的发展带动城镇经济的发展。改革开放以来，我国的城镇企业快速发展，城镇企业带动了城镇第二、第三产业的发展，城镇工业化进程加快，城镇经济结构得以优化，同时推动了就业，城镇企业的发展为城镇经济的发展注入了巨大的活力。

（二）制约因素

1.产业结构与发展模式不合理。长期以来，我国城镇的经济结构存在着不合理的现象。采用着落后的生产模式，投资收益率较低。城镇经济的增长大多依靠增加物质的投入以及扩大规模来实现，这种方式带来的直接后果就是导致了经济增长与资源、环境之间的矛盾，制约了城镇经济的可持续发展。我国城镇经济发展的产业主要是劳动密集型产业，科技含量低，产业链短，经济效益低，难以形成规模经济。无论是在管理方面、技术方面还是设备发面，都与城市企业相差甚大。而且发展能力和自主创新能力都比较低，第三产业发展缓慢，难以满足人们日益增长的物质需求和精神需求，影响了城镇的城市化进程。

2.城镇就业压力大。我国农村实行土地流转制，在城镇化的过程中大量土地和农田被征占，农田的承包使农业的规模化经营加快，产生了大量的剩余劳动力。这些剩余劳动力从农村中转移出来，流入城镇，使城镇的就业压力加大。还有很多难以融入城市的农民工选择回到城镇就业或者创业，进一步加剧了城镇的就业压力。

3.社会保障制度不健全。我国城市的接纳能力有限，城市的农民工并不享有和城市居民同等的社会保障权利。一部分城市农民工流入城镇，而城镇的相关机制不够成熟，没有健全的社会保障制度，居民的相关权益没有很好的保障，这在一定程度上抑制了居民的消费水平，降低了居民的生活质量，阻碍了城镇的进一步发展。

三、促进城镇经济发展的相关措施

（一）调整产业结构，转变发展模式

城镇化的目的是促进经济增长，实现人口聚集和产业聚集，而产业的聚集能带动人口聚集，因此产业聚集是城镇发展的关键。要想实现产业聚集就要改变原有的粗放型的经济增长模式，调整城镇的经济结构，推动城镇经济的可持续发展。促进城镇经济发展，可以从以下几个方面着手：

1.统筹农业、工业和服务业的协调发展。结合当地的实际情况，加强科技的研发，提高企业的自主创新能力，大力发展第三产业。结合城镇的实际情况，可以着眼于发展农家乐、休闲旅游业和新兴的服务业。同时，加快发展信息服务业、金融业、保险业等第三产业的发展。大力发展第三产业，不仅能带动经济的发展，推动经济结构的转型，还能创造更多的就业岗位，吸收剩余劳动力。

2.合理发展农业加工业。将城镇工业的发展重点放到农业加工2015年第7期下旬刊（总第595期）时代Times业上，进行农产品的深加工和精加工，延长产品的产业链，加强产品的特色经营，发展规模经济，拓展农产品产业链的广度和深度。

3.利用资源优势，发展特色产业。城镇经济的可持续发展要依靠区位优势和资源优势，发展具有当地特色的主导产业，形成产业集群，发挥规模优势，提高市场竞争力。例如，以发展旅游业为导向的城镇，可以将旅游产业发展成一个产业链，不仅要提供观光场地，还应提供配套的餐饮、消费等旅游周边产品等相关服务，让旅游产业带动周边产业的发展，形成完整的产业链。4.健全农产品流通体制，建立农产品贸易市场。为了降低农产品的价格风险，可以建立农产品期货市场，提高农产品的定价权，缩小农产品的价差，保障农民的收入。

（二）转移劳动力

由于经济结构的改变，农民手中的土地被征用。政府应该建立土地补偿机制，解决土地流转的后续问题。要加强政策的扶持力度，给予农民住房安置、就业扶持和社会保障方面的帮助。将城镇作为吸纳农村剩余劳动力的主要阵地，加强教育培训事业的发展，提升劳动力各方面的素质，解决劳动力的供求问题。我国正在探讨关于取消户籍限制的政策，有利于打破户籍障碍。一旦取消户籍限制，将会有利于解决城镇在发展过程中劳动力不足的问题，推动农村劳动力就近转移，增加农民收入，提高购买能力，刺激消费和生产，带动金融inanceNO.7，2015（CumulativetyNO.595）经济发展。同时，可以鼓励居民利用自身优势进行创业，利用政府政策，借助当地优势资源，推动地区经济的发展。

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经济发展不仅包括社会经济活动商品和劳务在量上的增加，更加重要的是它还包括了社会经济结构的重要变化，简单来说这些结构变化可以归纳为：

①传统判断一个国家发达程度的产业结构指标，即作为衡量国家发达程度的第三产业所占比例的高低，和它紧密相关的便是就业结构，每一个产业所吸纳就业人口的比例，就业结构的分布情况更加体现一个国家人口素质的结构变化。

②产品质量结构变化，具体而言，产品是劳动密集型，资本或则技术密集型等，产品的附加值变化结构等等。

③居民消费结构的变化情况，常见的衡量指标“基尼系数”，收入中多少比例由于了生活必须开支。

因此，传统的以“GDP增长论”为衡量经济发展的理念已经不再适应如今中国的发展，作为全球第二大经济体的中国，如何使资源得到更高效率的配置利用，这才是经济发展所要考虑的核心问题。而其中包含两个个方面：一是资源的利用效率，即单位产品的资源耗费数量；二是资源的配置效率，即通过分配资源到到不同领域，实现帕累托最优状态。

首先，总需求结构的调整与优化。构成总需求的投资需求，消费需求和出口需求是拉动经济增长的三大需求，近年来由于国际金融危机的消极影响，以及货币当局的紧缩性货币政策，投资需求和出口需求的贡献率在下降，而反观以前不足的消费需求在如今的中国扮演者越来愈重要的作用。因此，应该调整和优化拉动经济增长的总需求结构，促进经济增长由主要的依靠投资，出口拉动向依靠投资，消费，出口三大需求协调拉动转变。这就要求我们的出口企业更加注重产品的研发和创新，通过自身的产业换代升级来打开国外市场，而非一味的通过产品的价格优势，因为目前的中国人口红利正在逐步消失，土地价格居高不下，所以提高自身产品的品质才是唯一的出路。

其次，产业结构的调整与优化。以农业为主体的第一产业，以工业及制造业为主体的第二产业和以服务业为主体的第三产业，是推动经济发展的三大产业。在中国今年的经济发展过程中，第二产业的发展非常迅速，第三产业发展相对滞后，同时农业的发展方式仍比较落后。从中国的基本国情出发，我国人口基数大，因此农业的地位依然是非常重要，目前国家对于农业的税负已经完全减免，所以未来农业的发展仍然落脚于科技，只有农业设备的改善，务农人员的科技素养提高，这样我国的农业才能得到长足的发展。由于知识产权的保护不够强有力，市场的竞争秩序不够规范，创新体系不够完善，传统制造业的改造升级和先进制造业及新兴产业的发展步伐缓慢，为第一、二产业服务的生产业及现代服务发展仍不够充分，导致经济发展过程中产业结构的不平衡。因此，必须推动传统产业的改造，加快发展新兴产业和大力发展服务业，同时加快农业发展方式的转变，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，通过产业结构的调整来加快经济发展方式。

然后，空间结构的调整与优化。中国经济发展的空间布局结构有两种分类方法：一是按照人口户籍制度分为城市经济发展和农村经济发展：二是通过中国的区域分布情况分为东，中，西地区经济发展。在中国今年的经济发展过程中，由于梯度推进战略的影响和城乡体质二元结构的积弊，城乡差距和区域经济发展不平衡仍然是比较突出的问题。改革开放以来，中国的城市经济得到快速发展，城市的生活水平，基础设施设备，教育水平都远远好于中国的农村发展，但这一切都离不开城市的各种建设者，而其中大部分均来自中国的农村，可以说未来中国经济发展需要的稳定环境能否实现，很大程度上取决于农村和城市发展的一个平衡关系，比如：进城务工人员子女的教育问题，医保问题等，农村的基础设施建设问题，教育问题等，这些问题均长期存在，但在原来追求经济增长量的时期一定程度上被忽视，但是如今中国经济发展走到了严峻的十字路口，所以这些问题亟待解决。同时不同区域的经济发展不平衡问题也是制约中国经济发展的重要因素，如今最大的问题是面对东部地区的产业转移，西部地区有必要以破坏环境，利用耕地等为代价?另外不同区域经济发展战略规划定要必要产业重复的情况，应该联系区域实际，定位自己的优势产业。因此，必须以突破二元经济结构，缩小经济发展中的城乡差距和区域经济发展不平衡为重点，统筹城乡发展和统筹区域发展，加快转变经济发展方式。

最后，要素结构和技术结构的调整与优化。要素结构和技术结构师决定经济发展中供给结构的两个重要方面。要素结构和技术结构的调整是改善供给结构及提高经济效率的重要条件。在中国近年的经济发展过程中，由于市场体系的不完善，技术进步及技术结构的改善进展缓慢。因此，必须大力推进自主创新，促进经济增长，由主要依靠增加物质资源的消耗及生产要素投入数量的扩张向主要依靠科学技术进步，人力资本投入及劳动者素质提高，管理创新增强转变，通过经济增长方式的转变及经济效率的提高来加快经济发展方式。

综上，影响中国未来经济发展的因素是多方面的。其中最核心的是各种经济结构的调整和优化，这一切都离不开科学技术的创新和进步，离不开政府政策的恰当性和适时性，离不开对于国际经济金融形式的准确把握。因此，通过建立和完善社会主义市场经济制度，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，改善经济发展方式转变的制度环境，构造经济发展方式转变的微观基础，建立促进经济发展方式的体制机制来加快经济发展方式的转变，推动经济更快更好地发展。

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世界经济格局调整与国际贸易保护主义抬头

为尽快摆脱国际金融危机的影响，世界各国正在以各种办法进行应对。主要发达国家开始转变消费模式，高储蓄低消费成为调整方向；有些国家准备改变服务业过度超前发展的状况，将“再工业化”纳入今后经济发展规划；有些国家陆续推出提高关税、贸易禁令、出口补贴、非关税贸易壁垒等措施，贸易保护主义重新抬头，贸易摩擦日益增多。

但我国民营企业出口困难，主要还是难在那些以物质资源消耗为主、缺乏核心技术和自主品牌的企业，真正意义上的高新技术企业，在出口方面遇到的阻力要小得多，有的甚至依然能够保持较高的出口增速。所以，国际市场需求的下降以及国际贸易保护主义的重新抬头，在一定程度上对我国民营企业加快转变发展方式，重点提高出口产品的档次、附加价值和竞争力形成了“倒逼”机制。

特别是当前世界经济格局正在出现新的变化，以中国、印度、巴西、俄罗斯“金砖四国”崛起为标志的新兴经济体的不断壮大，意味着发展中国家的经济实力和话语权相对上升。这对我国民营企业加速“走出去”利用两个市场、两种资源发展自己无疑带来重大机遇。民营企业既可着眼于当前发达国家有较好科技资源却一时陷入困境的企业，通过并购来获得它们的新技术，或通过引进它们的科技人才来提升自主创新能力，也可从长远战略出发，积极到海外开拓市场、投资建厂，设立研发机构、建立销售网络、输出品牌产品、获取技术和人才、承包大型工程等，力求实现跨越式发展。

全球气候变化与绿色低碳经济发展趋势

近年来，围绕能源消耗加剧、生态环境恶化、特别是温室气体排放导致的日益严峻的全球气候变化，世界各国政府都在积极寻求对策，发展低碳经济、绿色经济、循环经济业已成为未来趋势。我国也正在积极推进低碳绿色经济发展。这一全球性发展趋势对于我国民营企业，是机遇与挑战并存。

发展低碳绿色经济的核心是要取得关键技术上的突破，因此离不开对相关技术的大规模研发投入。这对于多数民营企业来说，资金问题就很难解决。开发新技术所具有的高风险性就更让民营企业望而却步。而不去抢占未来产业发展的制高点，又势必在经济全球化的大潮中失去竞争力。

当前，民营企业在传统产业节能减排技术改造尚未完成的情况下，又遇到发展清洁能源和低碳经济的新的竞争，挑战和压力无疑是十分巨大的。但同时也要看到，民营经济在这一轮世界范围的新产业、新技术革命中，也迎来飞速发展的重大机遇。国家政策已经把节能减排放在更加突出、更加重要的位置，将依托重大工程项目，加速推广使用节能环保新技术、新工艺和新产品，推进矿产资源、水资源等的循环利用，这就为机制灵活、转型快捷的民营企业发展带来新的机遇。特别是这次新技术革命重新把世界上所有的企业摆到了同一个起跑线上，如果我国具有一定规模实力、科技实力的大中型民营企业能够赶上这次世界科技革命的浪潮，将有可能迅速发展成为国内乃至在国际上都有较强实力和影响力的大企业。

扩大国内需求与转变经济发展方式

这次国际金融危机对我国经济的冲击，表面上看是对经济增长速度的冲击，实际上是对经济发展方式的冲击。同样，对民营企业的冲击，表面上看是偶发的冲击，实际上是对长期以来主要以外延型、粗放型为主的生产经营模式的冲击。

从挑战的角度看，面对世界经济增长乏力、进口动力不足，我国出口型民营企业将不得不面临来自开拓国内市场的压力，原有内销为主的民营企业也不得不面对国内市场更加激烈的竞争。

而从机遇的角度看，民营企业转型升级已经具备了坚实的物质基础，较为充足的人力资源条件。我国外汇储备已达2.4万亿美元，居民储蓄余额已经突破25万亿元，每年大学毕业生已经超过600万，海外回流科技管理人员不断增多。特别是不少民营企业在转型升级方面已经做出示范。如深圳的华为公司，每年研发投入占销售收入的比重都要达到10％以上，2009年研发投入更是高达70亿元，申请国际专利1600多项，在全球企业中排第一位。中兴、腾讯、研祥等公司也都靠不断加大研发投入、努力招揽人才、积极推动创新发展，在国际国内两个市场上都具有很强的竞争力，不仅能够巩固已有市场，而且能够创造新的市场需求。

国家十大产业调整振兴规划与发展新兴战略产业

为应对国际金融危机对我国经济的影响，国务院制定并实施了钢铁、汽车、船舶等十大产业调整振兴规划。应该看到，世界近代史中每一次大的经济危机的出现，都会带来全球产业结构的调整，催生新的技术革命。因此，我国在对原有产业进行加速调整的同时，也在大力推动新兴战略产业的发展。这一过程对民营企业既带来挑战，也孕育着机遇。产业调整总的趋势是要将产业、企业做强、做稳、做大，因此在产业调整中，一些规模较小、实力较弱的民营工业企业往往成为被调整的对象，其生存发展受到严峻挑战。但同时，有条件的民营企业会因为参与并购重组而实现产权多元化、管理科学化发展；十大产业的振兴会为众多中小民营企业带来配套发展、集群发展的新机遇。特别是国家为加快发展新兴战略产业，将在新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术等领域出台一系列鼓励、支持性政策，这都将成为民营企业新的增长点。

经济结构调整与企业兼并重组

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一、新常态下河南省低碳经济发展概述

低碳经济是在低能耗、低排放和低污染的前提下，以提高能源的利用效率和清洁能源结构为根本，以创新的技术、创新的制度发展为核心，进而涉及整个经济的生产模式、人们的生活方式以及价值观念等在内的全球性变革。［1］进入21世纪以来，越来越多的国家和地区开始关注并致力于本国低碳经济的发展，低碳经济一度被认为是新一轮的“工业革命”。然而目前，我国正处于“三化”发展的关键时期，经济发展进入新常态，但工业制造业仍占中国经济的主导地位，而工业制造业又是能源消耗的主力，因此，这种高能耗和低效率的结构在短期内很难有效改善。作为我国传统农业大省的河南，目前正处于工业经济发展的关键期，是全国能源、原材料的重要生产基地，同时也是能源消耗大省。伴随着工业化、城市化和现代化进程的发展，以工业为主的第二产业的发展模式在倡导低碳经济时面临巨大的挑战。与此同时，能源供给结构的长期失衡，加之能源的长期低效利用以及严重的资源浪费现象，都直接影响和制约着河南省经济的良性可持续发展。在这样的大背景下，当前河南省的温室气体及污染物排放现状不容乐观。河南省2014年全省化学需氧量排放131．87万吨，氨氮13．904万吨，二氧化硫119．82万吨，氮氧化物142．2万吨，分别比2013年削减了1．5%、3．3%、1%和9%。①然而，河南省低碳经济的发展潜力也是十分巨大的。2014年末全省共有自然保护区32个，面积760．2千公顷，其中国家级自然保护区12个。河南省森林面积达5386万亩，共有森林公园114个，其中国家级森林公园31个，森林覆盖率达到23．3%。根据估算，河南省林业资源年吸收二氧化碳约8700万吨，森林总碳储量已超过1．2亿吨，都比前些年有较快的增长。由于在吸收二氧化碳方面，森林以及湿地一直发挥着非常重要的作用，故而，充分发挥这些资源的优势，能够很好地为河南省发展低碳经济助力。2015年河南省计划化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在129．21万吨、13．5万吨、118．62万吨和135．09万吨，同比削减2%、3%、1%和5%，其中二氧化硫排放量力争控制在116．23万吨，同比削减3%。各大型城市的污水处理能力达到了88%以上的比率，县城的污水处理能力达到80%以上的比率;乡镇的污水污泥无害化处理处置率达到60%以上，再生水回用率达到20%以上;垃圾渗滤液实现达标排放;单位工业增加值化学需氧量和氨氮排放强度2015年比2010年分别下降50%以上;60%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设了固体废物和废水储存设施。对于发展中的河南省来说，发展低碳经济面临着严峻的挑战。首先，河南省正处于工业化快速推进阶段，能源需求量与日俱增，减少碳排放面临着较大的压力;其次是河南省的重化工业结构一直以来都是以资源型为特色，表明河南省节能减排任务艰巨;最后，第三产业发展的相对滞后以及以第二产业为主体的经济结构，加重了经济的高碳特征。河南省的经济发展与区域环境资源承载能力之间呈现出明显的矛盾，这将对省内环境资源的承载能力带来前所未有的挑战。但在新常态视域下河南省发展经济的必然选择是低碳模式，力推低碳经济势在必行。

二、新常态下河南省低碳经济发展的制约因素

1．特定的工业化发展阶段，导致低碳发展压力巨大

不论是发达国家还是发展中国家，工业化是经济发展过程中必经的阶段。工业化经济的发展很大程度上取决于煤炭、石油、天然气等化石能源的大量使用，故工业化是建立在化石能源基础上的并处于高能耗阶段。发达国家大多已完成工业化及城市化的发展任务，大批高耗能、高污染的夕阳产业已成功转移到各个新兴发展中国家。中国工业特别是重化工业的比重大大高于发达国家，低耗能的第三产业则发展滞后，且比重偏低，产业结构不合理的问题较为突出。而河南省是由传统的农业大省发展起来的新型的工业省份，目前正处于工业化发展的全面推进时期。而按照传统的经济理论，在工业化发展的关键阶段，其城镇化率一般维持在50%左右，2014年河南省的城镇化比率是45．2%，由此进一步反映出目前河南省正处于工业化的快速发展时期。在工业化发展的推进阶段，能源需求量迅速增长，这与低碳经济发展模式所倡导的节约能源和减少污染物排放之间有明显的冲突。河南省的工业发展本身就表现出高投入、高能耗、高排放和低效益的特征，以资源型为主的工业发展结构短期内很难从根本上发生改变。支柱产业的相对单一化和初级化，以及比重较大的传统煤炭化工行业，使河南省的经济增长一直受这些传统产业的制约，并体现出较强的依赖性。此外，长期以来河南省经济发展所积存下来的结构性矛盾突出，加上目前落后产能退出主要还是靠产业政策引导和行政调控，更加凸显了河南省欠缺落后产能的退出机制及配套措施，从而导致激励和约束作用不能充分发挥，成为河南省提升整体工业水平、实施节能减排任务和推进低碳经济发展的严重制约因素。

2．重化工业结构，导致节能减排动力不足

河南省的支柱产业一直以来都表现出明显的单一化和初级化，区域内煤炭资源一直处于优势地位，经济增长也明显地受该类传统行业的制约和控制，不能有效地从根本上改变资源依赖性的工业结构。［2］因此，在目前倡导低碳经济发展的经济新常态下，节能降耗的压力与经济稳增长之间的矛盾更加突出。调整产业结构，是河南省谋求低碳经济发展的一大重点和难点。2014年国家下达的河南省淘汰落后产能目标任务是电解铝6．25万吨，制革90万标张，涉及2家企业，和炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜(含再生铜)冶炼、铅(含再生铅)冶炼、水泥(熟料及磨机)、平板玻璃、造纸、制革、印染、化纤、铅蓄电池15个工业行业。②2015年河南省工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单中包括焦炭行业4家、化纤行业1家以及电力行业2家。重化工业的明显特征就是对原材料及燃料的消耗量巨大，与之伴随的是高污染性以及高碳性。河南省的重化工业结构以及短期内难以根本改变的现实，都加重了河南省节能减排的任务，这也成为制约河南省发展低碳经济的核心要素。

3．产业结构不合理，加重了经济的高碳特征

2014年河南省的三次产业结构比例为11．9∶51．2∶36．9，与之前相比，第三产业增长加快，比重明显提升，工业产业结构继续向良性方面发展。然而，三产比重仍然低于全国平均水平，连续多年排名靠后，而河南省的第二产业具有典型的高碳特征，产业结构的不合理性从另一个层面反推了经济的高碳性。2014年河南省高成长性的制造业和高技术产业的增加值增速分别高于河南省规模以上工业增速的2．6和11．4个百分点，占河南省规模以上工业的比重分别为45．0%和7．6%，同比分别提高了2．7和1．2个百分点。③同时，河南省服务业等第三产业发展相对较慢。具体来说，交通运输业、批发零售业以及住宿餐饮等行业占整个第三产业附加值的比重近一半，明显高于全国的平均水平。这一方面反映出河南省第三产业较高的依赖性并受制于传统的服务业，另一方面也反映出河南省第三产业发展的低层次性和低附加值性。比如，省会城市郑州是全国的交通枢纽，具有明显的交通区位优势，然而，郑州市乃至河南省在物流发展方面却没有相应的优势，物流企业规模小、实力弱，且发展相对较慢。此外，在现代服务业的发展上，金融、文化和旅游领域等同样较为落后。作为文化资源显著的河南，其文化产业增加值较小。河南省长期以来经济发展中遗留下来的封闭性及自给自足性，在观念上以及发展方式上都不利于低碳服务业的发展和推进，加上经济发展的重化工业性，又进一步制约了其服务业的发展，进而制约河南省低碳经济的发展。

三、新常态下河南省发展低碳经济的对策

1．促进工业结构优化升级，走新型低碳工业之路

新型工业化是相对于传统的工业而言的，突出工业化发展的高技术含量，低环境污染以及较高的经济效益，强调工业化发展过程中信息化的促进和带动作用，从而使经济效益得到最大提升，充分发挥工业化对于整体经济的带动作用。对于河南省来说，因工业占能源消费的比重偏高，而河南省又处于工业化发展的关键时期，低碳经济的重点是工业的低碳化，因此，要大力推进新型工业化，发挥其在三化协调发展中的主导核心作用。［3］低碳经济发展途径包括:第一，在改善能源消费结构的前提下，优化产业结构，提升第三产业的比率，使整个经济向集约型方向迈进。对于产能过剩的行业进行有效的调控，严格把控高耗能、高污染资源型产业项目的新增和扩建，加大煤炭资源的整合力度，淘汰落后的产能，建立和培育政府、企业和高校的产学研合作的长效机制，并积极培育发展战略型新兴产业，改造和提升传统的高耗能、高污染的落后产业，降低其能耗水平。同时，通过建立新型的高新技术园区，努力推广绿色工业，使低碳型工业成为经济发展的新常态。其次是优化产业的聚集度。集中发展某类低碳型、潜力型产业，使之与上下游产业之间密切配合，进而延长其产业链条，提升经济发展的融合性和相互协调性。同时，加大政府对低碳产业发展的政策及资金等方面的扶持力度，鼓励企业使用清洁能源，研发新技术，从而更好地提升河南省低碳经济水平。最后，充分发挥相关企业的主导作用，引导企业制定符合低碳经济发展目标的公司战略，以清洁生产机制作为指导目标，以低碳型技术研发和创新作为行动方向，加强新成果的扩散和推广力度，最终提升企业乃至产业的低碳核心竞争力。

2．推广农业的绿色化和生态化，走低碳型农业之路

河南是我国传统的农业大省，农业一直是河南省的传统产业和基础产业。为适应低碳经济的发展要求，以及更好地发挥农业在三化协调发展中的关键作用，农业的低碳化发展也是大势所趋。近年来，农业生产过多地依赖化肥、农药以及塑料大棚，这给农业带来了高污染。因此，推广低碳农业，关键在于提升农民的低碳意识，在广泛宣讲的基础上可以推出现代农业示范区，积极引导农民发展低碳种植，把低碳理念贯彻始终，提升农业的绿色生态特征。另一方面，可以充分发挥河南省的地缘优势，在养殖业以及观光农业方面启用低碳理念，养出特色，种出优势，进一步提升河南省农业的整体效益水平。同时，大力发展质优高效的生态农业，在生态农业的发展过程中大力推广节水灌溉工程，并鼓励发展低排放的栽培技术，切切实实提高土地的产出效益，促使粗放型种植向集约型种植转变。要明确农村农机的使用及报废政策，目前，河南省农村还普遍存在着农用机械的低效、高能耗及超标尾气排放等问题。因此，政府需要尽快出台相关的政策和配套措施，及时淘汰落后的农业机械，并采用有效的措施对农用机械进行及时的换代和升级。此外，还要防范“三高”企业向农村转移，加大相应的监督力度，以此来双重保护农村的生态环境。

3．产城融合，走低碳新型城镇化发展之路

经济新常态下，推动以“创新、创业、创客、创意”和“新主体、新业态、新动力、新模式”为发展导向，通过有效聚集产业、居住和休闲等各种要素以及政企共同缔造的方式，引导“产业+生活”融合互动发展，构筑区域转型升级新高地。一方面抓好产业布局和发展，提升“经济容积率”，另一方面抓好生活和居住区支撑，打造“多元共享空间”，进而实现生产端、生活端的有效结合。具体来说，就是发挥城市在产业发展过程中的基础和产业空间的效应，同时利用产业的后备保障力量，达到整个产业和城市的相互融合发展。相关数据显示，河南省的城镇化水平每增加1%，能源消耗量相应提升1．6%，明显地反映出城镇化进程与能源消耗量之间的正比关系。因而，城市的低碳化是低碳经济发展的主战场，影响意义巨大，需要发挥其在“三化”协调发展中的引领带头作用。

4．加大传统服务业的技术创新力度，走低碳型服务业发展之路

研究表明，河南省的碳排放中的主要抑制因子是能源强度因子，这表明目前河南省抑制碳排放的主要切入点在于提高能源的利用效率，提高能源利用技术的水平，这是河南省在抑制碳排放方面最具成效的措施。首先，大力提升传统服务业的减碳技术水平，努力推广清洁能源替代技术。针对河南省的实际情况，煤炭一直是本省工业经济发展的主要资源，处于明显的优势地位，以煤为主的能源消费结构短期内难以改变。因此，为实施低碳化策略，应积极引进煤炭方面的净化技术，有效控制和降低在生产过程中的污染物排放量。因而，清洁高效的能源利用技术是河南省实施低碳经济发展的首选。其次，大力发展去碳方面的技术。目前世界上去碳技术的使用尚处于起步阶段，其使用成本较高，因此我们可以通过与国外合作来进行试点，逐步推广实施。最后还要大力发展零碳技术。零碳技术是碳排放的最理想状态，提高新型能源科技方面的投入并开发零碳能源的应用领域，对于推动河南省低碳经济模式发展至关重要。注释:①③河南省统计年鉴，2014．②河南省淘汰落后产能工作领导小组办公室公告，2014．

作者:胥丽娜 单位:周口师范学院 经济与管理学院

参考文献:

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中图分类号：F124 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0098-04

一、研究背景

实体经济是现代经济的一个重要组成部分，它是一国经济的立身之本和核心内容。实体经济与虚拟经济相互依存，相互作用，构成了现代经济。虚拟经济是源于实体经济的发展需要而产生的，20世纪70年代以来，随着虚拟经济的快速发展，虚拟资产在经济发展过程中越来越居于主导地位。虚拟资产的迅速扩张导致虚拟经济规模远远超过实体经济，虚拟经济与实体经济呈现非协调发展。20世纪90年代，全球或局部地区的金融危机频繁发生，引发对实体经济与虚拟经济的大量探讨。2008年金融危机爆发后，主要发达国家经过深刻反思，提出“再工业化”战略，纷纷将实体经济作为发展方向。我国也很重视实体经济的发展，尤其近年来加大政策扶持力度，为实体经济发展营造良好的环境。北京市已经进入后工业化时期，也处于转型发展的关键时期，发展实体经济有利于为北京市经济发展确定新增长路径和动力。

二、制约北京市实体经济发展的主要因素分析

北京市实体经济发展面临着许多制约因素，归结起来，主要有以下几点。

（一）低利率不利于实体经济健康发展

利率是利息与本金的比率，它在经济系统中是一个重要的金融变量。世界各国频繁运用利率杠杆实行宏观调控，利率政策是各国中央银行调控货币供求，进而调控经济的主要手段。利率作为一种金融市场的分配机制具有两个最基本的功能：一是担当分配金融稀缺资本的标准，通过利率机制能够把稀缺的资本分配到经济效率更高的地方。二是诱导居民将剩余资金用于贷款市场作投资之用，即民众的储蓄增加。只要市场利率为正值（利率高于同期通货膨胀率），利率机制就能正常发挥上述两项基本功能。当通货膨胀率超过相同时期内存贷款利率时，就出现了负利率。在自由市场经济条件下，真实利率几乎不可能出现负值，因为如果利率为负值，居民储蓄就会纷纷流出银行存款体系，另外寻找让个人财富不贬值的地方。长期的负利率会产生两个严重后果：一是财富转移，将储户的财富转移给信贷接受者；二是制造虚假繁荣，大量储蓄存款从金融机构流出投向房地产、贵金属或其他投资投机领域实现资产保值增值。

随着20世纪90年代以来中国人民银行对国内银行存贷款利率的几次调整，我国进入了一个低利率的经济时期。在过去10年里，我国大部分时间实际利率水平都为负值。从历史上看，在1990年9月至2012年4月这248个月中，约有86个月出现了负利率现象，分别是1992年12月至1995年11月、2003年11月至2005年3月（不包括2005年1月）、2006年12月至2008年10月（不包括2007年1月）、2010年2月至2012年1月和2012年3月。事实上，从2000年至今，中国仅出现3次实际利率由负转正现象，分别是在2005年4月、2008年12月和2012年2月。

我国长期的负利率带来了很多消极的后果。负利率最直接的影响就是居民放在银行里的钱会缩水。严重的负利率导致保值性和投机性投资的动机增强，生产性投资的动机减弱。因此，在长期的负利率下，人们把储蓄转移到其他投资品上，尤其是房地产市场，挤压了对实业资本的投资。根据中国社科院金融所尹中立的观察，当2007年出现物价快速上涨、负利率变得较为严重后，中国房地产市场恰好迎来价格猛涨时期。2007年的CPI从7月份超过5%的关键点，在8月份达到6.5%，与之相对应，中国股市在这两个月间分别大涨17%和16.7%，房价也出现飙升。资金充足的大型企业，由于制造业利润的不断下降，面对房地产市场高利润的诱惑，不断涌入房地产业。

负利率另一重大危害在于混淆市场资金价格信号，导致资金使用效率低下、经济系统资源配置的无效率。在一个正常的经济环境下，厂商的投资决策往往是在资本边际效益与市场利率的比较中形成的。如果资本边际效益大于市场利率，那么将促使厂商增加投资，反之则减少投资。而决定资本边际收益的往往是企业项目的技术和管理水平。但是在负利率的环境下，由于资金价格过于低廉，使投资的相对边际效益大幅提高。因此，在生产性投资中，原本不该进行投资的项目也会变得有利可图，导致了很多错误的投资以及资源的浪费。另外，在资源有限和信息不对称的背景下，只有两类企业比较容易获得稀缺的信贷资源：一类是与金融机构维护着良好关系的大型企业，它们往往具备国有背景，而分散的中小企业融资却很困难；另一类就是通过高报价争夺信贷资源的民营企业，但这些企业的投资项目往往存在较高的失败风险。面对高风险企业的高利率报价竞争，那些技术水平好、治理结构完善的企业基于自身强烈的风险控制和财务意识，一般会选择退出信贷市场竞争。由此可见，“负利率”往往在无形中扼杀了那些未来可能引领经济发展潮流的创造性力量。

综上所述，长期的低利率政策，使得投资于实体经济的资本越来越少，充裕的资金大量流动于股市、房地产等虚拟市场；较低的利率也不利于资源的有效配置，导致粗放、低效型的经济增长，不利于实体经济的转型升级。

（二）金融和房地产等高利润行业的吸引，对实体经济形成挤出效应

金融业和房地产业等高利润行业的示范和吸引，吸引了大量资本从实体经济领域流向这些行业，使实体经济部门的投资相对减少，挤压了对实体经济的资本投入，形成挤出效应。同时，实体经济领域资金供应减少，使得实体经济部门融资成本过高，不利于实体经济的发展。

房地产业是全国十大暴利行业之一，高额的利润使得众多资金纷纷投入到房地产业。很多实体资本大量流向房地产等虚拟经济，包括央企在内的很多国有企业，也都把投资的重点放到了房地产产业，甚至对其他投资主体形成了挤兑。

金融业也是高利润的行业。据调查数字显示，2011年商业银行人均年创利润50万元，而实体企业人均年创利不足4万元。①存贷款是中国银行业的主要业务内容。从资产看，存贷款所占比重超过了中国银行业负债的80%和资产的50%；从业务收入看，利差收入占到了中国银行业总收入的75%以上。② 2011年银行业1万多亿元利润中的80%左右来自于存贷款业务中的利差收入。根据马克思的《资本论》分析，银行业利润是产业利润再分配的一部分。在充分竞争的市场经济条件下，银行业与实体经济的利润率最终会趋于平均化，银行业也应该获取平均利润。银行业的利润过高会侵蚀产业利润，影响产业资本的发展，最终会影响银行业的长远发展。我国银行业是一个非充分竞争的市场，非充分竞争的市场会产生高额利润。另外，我国货币政策调控中的利率调控仍然保留着较浓的计划经济色彩。在西方市场经济国家，央行调节的是基准利率，也就是金融机构间同业拆借的基准利率，并不直接规定银行的存贷款利率。而中国，则由人民银行调节银行业的存贷款利率，直接确定了商业银行的成本价和销售价格。我国上市银行净收益增加主要是源于利息净收益和手续费及佣金净收益增加。

银行获得的高利润是建立在拥有垄断性的贷款议价权基础上的，在现有的金融体制下，银行处于强势地位，大多数企业没有议价能力，由此造成企业融资成本过高，大量利润从实体经济进入到银行体系。而与此同时，很多产业资本出于逐利的本性，逐渐逃离利润率低的实体经济，导致实体经济空心化。因此，银行业的高利润对实体经济相当不利：大大提高了企业融资成本，挤压实体经济的利润，还导致营商环境的恶化。

（三）创新能力不强，难以在更高层次上找到实体经济发展的兴奋点

实体经济发展受到人力、资本和技术的影响，技术的创新会引导实体经济实现跨越式发展。因此，创新能力是实体经济发展的核心竞争力。科技创新已经成为北京参与国际竞争的客观需要，转变经济发展方式的重要引擎，建设具有中国特色世界城市的核心要素。北京是我国创新资源的密集区和创新辐射源头，但是科技创新成果转化率较低，产学研结合不够紧密，企业的创新主体地位有待进一步发挥，高端产业的引领作用不够明显，难以在更高层次上找到实体经济发展的兴奋点。具体体现为：

首先，北京市的科技成果较多，但是转化率较低，产学研结合不紧密。目前，高等学校和科研机构是创新的主体，但由于高等学校现行的科研评价机制没有将成果转化作为重要的评价指标，使得高校科研人员缺乏科技成果转化的动力和压力，很多成果没有在生产力中发挥更大的作用。而作为创新成果运用的企业，基于风险和市场化效益的考虑，对科技成果转化的投资意愿不高。企业青睐于投资少、比较成熟，能立杆见效的科技成果，不愿因对风险大、周期长的科技成果进行转化投资。研发机构和企业各自的价值取向，导致了科技成果转化率较低。

其次，企业的自主创新能力不足，还不能对发展提供足够的支撑。企业的创新基础相对比较弱，技术创新的激励机制不够健全，创新的投入成本又比较高，导致企业的自主创新意识不足，对研发的投入不足，企业的技术创新成果少，行业关键共性技术不足，主要制造业技术和关键设备引进比例大。

再次，高端产业的创新引领作用不明显。北京市的高端产业主要是以诺基亚通信有限公司、北京索爱普天移动通信有限公司等为代表的企业，只通过引进国外先进、成熟的生产线进行生产加工。这种“有生产能力，无核心技术”的高技术企业对于提升北京市自主创新能力没有起到引领作用。

（四）实体经济中中小企业发展不足

实体经济发展的基础是企业，而中小（微）企业是经济发展的命脉之所在，是经济发展的基本细胞。中小企业是国民经济增长和协调运行的基础性力量，渗透在生产、分配、交换、消费的各个环节，在吸纳劳动就业、资源配置、提升经济效率、科技创新，创造社会财富等方面发挥着重要作用。

北京市中小企业对首都经济发展、创新驱动、就业带动和和谐稳定的发展做出了重要贡献，但融资难、信息化成效低、人才匮乏、经营成本上升、创新能力不强等问题制约着中小企业的发展。

1.融资难

中小企业融资难是世界性难题。中小企业一般都有规模小、经营灵活的特点，但也有其自身的局限性——生命周期短。普华永道的《2011年中国企业长期激励调研报告》显示，中国中小企业的平均寿命仅2.5年，集团企业的平均寿命仅7—8年，与欧美企业平均寿命40年相比相距甚远。中小企业具有较短的生命周期，市场风险大，预期投资收益不稳定，破产的比率较高。这就使得银行等外部融资的出资者在给其提供贷款时，会采取提高信用风险控制系数的办法，从而导致了贷款的普遍减少。同时，北京中小企业大多为私营企业，在发展中存在内部管理制度落后、财务制度不规范、信用观念淡薄等问题，使得很大一部分中小企业信用等级低、能得到的担保和抵押少，对取得抵押担保贷款造成了很大的困难。

国家统计局北京调查总队对北京市中小企业的问卷调查显示：在目前影响企业生产经营的主要因素中，经营成本上升、资金紧张、税费负担重分别为企业认同率最高的3个因素。其中，经营成本上升的认同率达到69.02%，小型企业对资金紧张的认同率达到46.03%。资金紧张不但制约了中小企业生产经营，同时也是企业在技术创新中所面临的最主要问题，适合中小企业的信贷服务和金融创新产品尚待进一步发展。

2.信息化成效低

目前，中小企业普遍认识到信息化手段的重要性，广泛应用了各种信息化系统，但是普遍存在信息化成本高，成效低等问题。2010年国家统计局北京市调查总队的问卷调查显示，①中小企业通过电子商务实现的销售收入占总销售收入的比重达到40%及以上的仅有5.20%，77.13%的企业没有通过电子商务实现任何销售收入。59.46%的企业认为，企业信息化建设中最主要的问题是信息化技术力量不足，也有40.85%的中小企业认为信息化会增加企业成本。另外，没有统一的标准、安全性不能保障等信息化建设中存在的问题也分别有39.40%及39.09%的认同率。中小企业信息化建设成效低主要是中小企业资金缺乏、内部管理不完善、信息化人才缺乏等诸多原因造成的。

3.人才匮乏，流动性高

北京市中小企业人才匮乏，人员素质整体不高。2010年国家统计局北京调查总队对北京市中小企业的问卷调查显示：仅就经理层的文化素质而言，北京市中小企业中大学本科及硕士以上学历平均3.72人，大专及以下学历平均5.6人。至于普通员工，高学历人才则更少，企业全部职工人数中大专以上学历达到一半的企业仅有46.68%。随着劳动力成本的不断提高，企业招聘合格的技术人员更加困难。由于中小企业发展的不确定性、资金缺乏、报酬较低、培训机会少、工作环境相对较差，使得员工流动频繁，难以留住高层次人才。

4.创新能力不强，缺乏核心竞争优势

创新能力水平对企业进一步的成长发展起决定性作用。北京市中小企业的产品和技术大多属于模仿性质，很多产品的核心技术仍然依靠从国外引进，创新较少，缺乏国际竞争力。目前北京市中小企业出口和投资领域大部分集中在初级产品和劳动密集型产业，附加值和科技含量很低，主要在低端市场上以价格作为竞争手段，严重影响了企业和产品的国际竞争力。

（五）实体经济经营成本较高

经营成本是企业和资本选择投资目的地的重要考量因素，城市经营成本高已成为我国大型城市最基本的特征之一。北京的用地成本、劳动力成本、生产生活成本等持续攀升，实体经济发展的经营成本逐渐提高。从积极方面来看，这将促使城市转型升级发展，但也会挤压企业利润空间，影响产业持续发展，不利于经济的稳定增长。“2011福布斯中国大陆经营成本最高城市”排行榜中，北京市仅次于上海市、杭州市，位列全国最高经营成本城市第三位，②北京市劳动力成本和办公用地租金均居全国第一位，税收成本位列全国第三位。国家统计局北京调查总队对北京市中小企业的问卷调查显示：在目前影响企业生产经营的主要因素中，经营成本上升、为企业认同率最高的三个因素之一。北京市中小企业对经营成本上升的认同率达到69.02%，比2009年上升了4.86个百分点，2009年、2010年连续两年位居认同率第一。不断上升的经营成本加大了中小企业的经营压力，小型企业首当其冲。分单位规模来看，小型企业对资金紧张的认同率高于中型企业，达到46.03%，高出中型企业10.21个百分点。各行业对经营成本上升的认同程度有所不同，交通运输仓储和邮政业企业认同率最高，达到96.55%，房地产业对经营成本上升的认同率是53.33%，为行业内最低。

生产经营成本过高带来的经济环境的变化，特别是体现城市活力、承载大量就业的小微企业经济环境的恶化，可能会对北京市经济增长、社会发展的稳定性产生影响。而北京市投资环境改善不足，也会影响北京市服务经济和总部经济特色的发展，对经济增长的滞后作用或将逐步体现。面对经营成本逐年上升带来的挑战，城市管理者需要将经营成本控制在有利于产业健康发展的合理范围之内，同时通过调整、优化产业结构，提升产业附加值，实现高成本、高增值。

（六）税收负担过重

税费负担过重，是制约实体经济发展的重要因素。目前实体企业除了17%的增值税、25%的企业所得税，还需要缴纳城市建设税、教育费附加、地方教育发展费、价格调节基金、堤防费、房产税、土地税、印花税、房屋租赁税、残疾人基金，再加上各种收费和罚没，企业的实际税负已超过30%，直接影响企业生存和发展。涉税种类多，个别税种设置不合理，部分小微企业缴税总额高于净利润；人力资本、风险投资的税收优惠不足。国家统计局北京调查总队对北京市中小企业的问卷调查显示：在目前影响企业生产经营的主要因素中，税费负担重为企业认同率最高的三个因素之一。

三、促进北京市实体经济发展的政策建议

以上分析表明，北京市实体经济发展存在着很多制约因素，应采取政策措施，促进实体经济的发展。第一，应正确处理实体经济与虚拟经济发展的关系，虚实结合，相互促进，重点防范房地产和金融市场风险。第二，营造实体经济发展的公平环境。政府应着重于建设市场环境、政策环境、投资环境、法治环境和文化环境，为实体经济发展营造有利的发展环境。第三，以创新为原动力，推动实体经济发展。提升北京市实体经济竞争力的关键是增强自主创新能力，提升科技创新水平，培育产业核心竞争力。第四，转型发展是实体经济做强的必由之路。实体经济要以转型发展为载体，努力形成北京市以战略新兴产业、现代服务业和现代制造业为主要支撑的产业经济发展新格局。第五，央企发挥投资导向作用，主辅分离，精干主业，引导实体经济发展。央企应发挥正确的投资导向作用，主辅分离，回归主业，做强做优，精干主业。第六，发展中小企业是做强实体经济的重中之重。突破中小企业、微型企业的融资瓶颈，为中小企业的发展提供融资保障。提高创新能力，促进创新成果产业化。完善政策法规，加大财税扶持力度，培育重点领域的中小企业。加强服务体系建设，营造良好发展环境。

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0.前言

因为国家对“三农”问题的重视，农村经济的发展也越来越得到社会和政府的关注和重视。只有农村经济的发展越发的昌盛，我国社会主义市场经济就能更加和谐的进行，农业的强盛才能使得国力基础够牢固，农民富有则国家繁荣，农村稳定则国家安定，这些年来农业生产发展迅速，农业和农村经济都取得一定的成就，但是在发展的同时也带来了一系列的新情况和新问题，制约着农村经济的发展。

1.影响我国农村经济发展的因素

1.1我国农业基础较薄弱以及农业无法达到现代生产

由于我国是属于自然灾害比较多的国家，尽管这几年来我国对农业生产条件和中低产田的改善和改造的高度重视，但是整体上还是很薄弱，农业在生产中没有强有力的抵御自然灾害的力量，无法有效的控制生产力，导致依旧是大灾就产量也跟着大减，小灾产量也跟着小减，并且这一情况在我国没有从根本上得到解决和扭转。农田水利设施方面也是长年失修，功能退化，所以在农田水利设施方面存在的一系列问题也是制约我国粮食生产达到持续化和稳定化的原因之一。

因为科技的高速发展，农业上也需要现代科技去武装，农业的发展就必须要依靠科技来实现和完成，成为科技进步的一个支撑。毕竟科学技术才是第一生产力。但是我国的实际情况是中西部等地区的农业科技推广不到位，从而制约着农村经济的发展，其也表现在没有将农业的科研结果实际的应用在现实生产中，没有达到科研成果到实际生产力的转化，懂技术的人员少，机构不够完善，科技人员的待遇低，条件差，导致人员流失很大，从而也影响到科技人员的积极性和组织的稳定性。

1.2缺乏延伸性产业链以及发展资金

多种因素的影响，导致农民的收入无法有效得到提升，就农村本身因素来讲，农业劳动生产力低，除农业外的产业发展不足，农民的素质普遍较低等，因为我国的农业劳动力占农民的比例很大，但是实际上需要的农业劳动力接纳不下这么多，并且土地的承载力有限，仅仅靠土地来提高收入，农民的收入在短时期之内很难快速的增长。尽管现在为农民提出了很多制度和政策，但是还是有很多不利于农业富余劳动力的转移的政策和制度，比如在户籍制度下，和其之下的各种权益制度下就很大的程度上影响了农业富余劳动力的转移，给农民的收入增加也设置了难度。

农村生产型投资的资金来源问题，农村经济建设缺乏资金的支持，虽然在近几年来，我国的财政收入增加，支持农村建设的资金投入比重增长，这些资金的投入有助于农业基础设施的建设，技术和流通加工上的服务，与生活相关的基础设施建设以及农村公共服务，为农村集体经济的发展创造了良好的发展条件，但是由于其中涉及的部门偏多，资金的分散使用导致使用率偏低，虽然对农村的资金投入增加，但是比起城市建设来说分配的比重依旧过小。

1.3农民文化素质较低下

农民因为没有很好的文化基础，普遍素质偏低，中小学文化程度，文盲等占了很大的比例，并且农业经济效益偏低，大批具有文化知识，有一定文化素质的农民都选择进城务工，在农村的多半是在城市中缺乏竞争力的人和老弱妇幼等，他们的思想观念比较落后，市场的竞争意识不强，接收信息的能力差，更不会利用农业科技，这种的农民素质和智力结构很难适应农业现代化的转变。农民的素质较低，对自主投资的意识和能力不足，不能及时发现好的投资机会，即使通过外部投资来促进农村经济的发展，那也是相当的缓慢的，效益无法有效提高。所以农民素质低下是制约农村经济发展的关键因素。

2.针对问题提出的相应的解决思路和对策

针对这些制约农村经济发展的问题制定了以下一些大力发展农村经济的对策。

2.1大力调整农业的结构，进行结构升级

调整农村产业的结构并且使其升级，要从以下三个方面着手，第一是将量产变为质产，大力发展优质的农产品，实施精品确保质量，打响名牌的战略，一步步去改变原来的农业结构单纯的从产量上增加农产品的供给，从而忽视农产品的质量和产品效益的局面，通过科技，抓住市场机遇，改良作物品种，达到保质保量的供给。第二是和粮食部门和粮食的加工企业充分合作，发展订单化的农业生产，紧抓利益纽带。和这些部门和企业签订一系列的收购合同，让农民按单安排生产的规模，让农民没有后顾之忧，还促进农产品的深加工，完成农业生产水平的升级。第三是发展二线产业，对产业的结构调整不限于农业内部，只有大量发展二、三线产业才能完成农村剩余劳动力的转移和结构的升级发展。

2.2逐渐加大对农业的投入，达到改善农业基础设施的目的

在对农业的投入一方面要扩大其投入的总量，另一方面要优化其内部投入结构，增加政府对农业的投入的使用率，建立农业结构支持；农业信息服务和市场营销服务体系等。主要对农业基础设施建设和农业科技上的研究、推广应用上。

2.3增加对农村的文化教育，提高农民的文化素质

农村教育代表了一个国家的教育水平，大力发展农村教育，也是促进农村经济发展的一个至关重要的发展策略，同时对农民素质的提高也是帮助科技的推广产生了很大的作用。

3.结束语

农村经济的大力发展也是促进我国经济的发展的重要的基础之一，通过本文中的针对农村经济发展的制约因素和提出的对策的研究表明，只要把握好农业和农村经济结构整体性的战略调整作为主线，把农村农业生产能力的提高作为重要的推动力，全面实施科教兴农的战略，通过高产高效，生态安全的农业生产来增强农产业的竞争能力，提高农工业的整体效益，确保了农民收入稳定的条件我国农村经济才能有效的，持续性的得到发展和提高。　[科]

【参考文献】