道路施工安全标准大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇道路施工安全标准范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

Abstract: In recent years, with the development of the national economic construction and road traffic increased demand, highway development, large building has become an important task and goal to improve the national infrastructure construction and improve people's livelihood. Currently, in order to better the livelihood projects, development in highway construction, around constantly establish and improve the safety management system, promoting safety standardization, effectively halted the construction safety and frequent accidents, but also for better regulate on-site safety management, advocate a civilized construction, provided a guarantee "safe site" construction and building a harmonious society. This review focuses on the standardization of the management of the Highway Safety to explore.Keywords: highway; safety standardization; management

中图分类号： U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

前言：

高速公路安全标准化是交通运输部近几年来随着公路工程建设发展需要，保障施工安全，规范现场管理，结合交通运输管理部门在“平安工地”创建活动中总结经验、吸取教训后的成果。推行安全标准化是进一步加强公路工程施工安全管理，规范施工安全行为，保障工程建设顺利进行的管理依据。近几年来，各省的高速公路建设中，交通重点工程标准化建设破题上路，钢筋集中加工，混凝土集中拌和、构件集中预制“三集中”已成为广大高速公路建设者提升质量、保障安全的共识。积极推行标准化施工、标准化管理使高速公路建设施工安全管理取得了巨大成效。

一、安全标准化管理存在以下问题：

（一）安全管理体系不健全，主体责任难落实。

自安全标准化管理推行近三年，大多施工单位因普遍采取的是项目管理体制，对工程施工管理多以项目进度与产值最大化为前提，对安全管理存在侥幸心理，项目主管领导重视度不够，只流于形式，事事迎合，在安全管理上不注重实效，安全生产主体责任落实不强。

安全管理体系与项目管理不协调，各部门各自为政，缺少相互沟通和配合，对各部门安全管理职责分工不明确，形成区域性的管理脱钩。

管理上未形成量化考核机制，对职责、权利及义务的划分不明确，未建立完善的安全管理量化标准及考核细则，不能实质性地对安全管理进行数据化统计。

安全管理人员大多一岗多职，工作强度大，管理范围广，造成安全管理职责履行不到位，安全标准化执行不力。

（二）安全教育培训制度落实不到位，施工人员安全意识低下。

作业人员是工程施工的主体，良好素质的作业团队是确保施工安全的生力军。目前，我国的公路建设的施工人员大多是文化素质较低的农民工，安全意识薄弱。要提高施工作业人员的安全意识就必须加强安全教育培训工作。但是在施工现场，施工单位往往忽视对作业人员的安全意识管理，很少专门对作业人员进行安全教育培训，这样就为施工过程埋下了安全隐患。

（三）现场安全管理措施不到位，安全防护未能及时跟进。

在施工过程中，施工单位大多把安全防护不便于施工、影响施工作业作为托词不去严格落实，如人工挖孔桩孔口临边不设防护围栏、高处作业不系安全带、高空作业不做临边护拦、高墩施工不设置作业人员上下爬梯等现象普遍存在，导致安全隐患经常存在，不能有效遏制安全事故的发生。

（四）安全经费投入不足，安全保障措施不到位。

施工单位在安全投入上，大多存在“需要用则少用，能不用就不用”的侥幸心理。安全生产经费是国家在确保安全生产的前提下要求施工单位无条件提取和使用的生产费之一，是有力保障所有作业人员安全生产必须专款专用的款项。而大多施工单位大吹节约，紧缩投入，导致现场安全防护和安全保障措施不能有效落实，安全事故时有发生。

（五）安全隐患排查和整改力度不够。

在施工安全管理中，各施工单位在安全隐患的排查和治理上得过且过，特别是临时用电管理，电线私接乱拉，配电箱与开关箱混用，用电设备不能做到“一机一闸一漏保”，配电箱内无有效接地接零等；特种设备新装、移装未检先用、带病工作等；施工机具设备传动部分无防护罩；危险区域无安全防护棚、防护网、安全警示等；基坑临边无防护拦，高空作业及高处作业无安全防护网等等。这些安全隐患的长期存在，如得不到有效治理和消除，必然导致安全事故。

（六）安全专项方案的编制针对性、适用性不强，措施和管理方法执行不到位。

首先施工单位在安全专项方案编制的过程中未针对工程实际情况进行编制，造成在执行中与实际施工形成两个极端，方案的适用性不强，措施和管理方法不能得到有效落实，致使施工中安全技术措施背离施工实际，现场管理呈现混乱局面。其次是方案过于呈条化，不能适应施工过程中施工工艺的变化，措施和管理方法更新缓慢，严重滞后施工进度，导致方案不能执行。再次，方案虽然满足施工要求，由于安全措施的执行与完善需要大量人力和物力的投入，不能有效配合施工进程，为保进度就擅自取消，不严格执行。

二、高速公路施工安全标准化管理措施

（一）建立健全安全生产责任主体考核机制。

安全责任主体考核机制就是将项目管理主体责任人纳入到安全管理的各个环节，建立安全生产责任追究制度，制定相应的考核内容和考核办法，大力推行“安全生产一票否决制”，对施工管理实行安全生产情况量化考核，与主体工程施工管理挂钩，与职工绩效奖励挂钩。把施工每个方面的安全管理采取分值法进行数字化统计，综合分析，系统化、科学化、标准化管理。

（二）增强“六种能力”，促进现场安全管理。

“六种能力”就是主管领导安全管理的监督协调能力、各部门安全管理的沟通能力、专职安全员的管理能力、现场安全管理人员的执行能力、班组长安全隐患排查能力、施工作业人员自我保护能力。只有增强了这些方面的能力，才能在施工过程中形成一个完整的安全生产责任体系，才能有效把握安全生产各个方面的管理。

（三）完善高风险区域安全防控预警机制。

在高速公路建设中，特别是山区高速的建设日益增多，高边坡、深基坑、特大及高墩桥梁、长隧道施工风险比重日益增大，这就得切实做好高风险区域施工安全风险评估，在施工安全风险控制上进一步完善防控措施，如高边坡监控监测、深基坑防护、特大桥或高墩柱施工以及隧道工程安全风险预警机制和安保监控系统。加强重大风险源的统筹监管和安全专项方案的编制，做到施工前有组织有计划，施工中管理有措施有方法，突发事件处置有预警有保障。

提高现场安全管理标准化建设质量。

提高安全管理，重要的是提高标准化建设质量，落实标准。标准是什么，就是尺度、量化、规范。安全管理引入标准化，就是将原有没有规范的行为和没有量化管理的施工环境进行一系列的规范，实行科学管理，以达到安全、高效地施工，就是将“安全生产、预防为主、综合治理”这一安全生产方针引向深入，就是将可能发生的安全生产事故所造成的损失降到最低。因此，在施工中就需要把安全管理的质量从根本上抓实抓好，以国家相关法律、法规、行业规范及标准和地方性安全管理办法为依据，加强现场安全管理，提高标准化建设，为安全生产奠定坚实的基础和良好的施工环境。

（五）大力倡导“以人为本”教育机制，构建和谐文明的施工氛围。

“以人为本”是工程施工的根本。人的行为决定了施工的安全与否。只有提升人的安全意识，使之自我保护意识加强，才能减少不安全行为，安全施工才能有保障。我们也只有认清这一点，加大职工的安全教育，结合工程实际采取多种方式进行安全知识教育和安全知识宣传，（如开办农民工夜校、安全知识讲座、安全知识问卷、安全劳动竞赛等，开展各类安全生产专项活动，把安全知识送达到每一位员工手上、心中和脑内。）才可使每位施工人员真正知安全、懂安全、管安全。

（六）完善安全经费的使用管理，保障安全防护措施到位。

安全生产，重在防控；安全经费，重在使用。在项目施工中，要严格审查安全生产经费的使用情况，制定相应的管理办法和明确使用范围，对现场安全防护设施要进一步完善相应的现场检查验收制度。对不符合国家标准、不满足安全生产要求的，要杜绝使用。对安全经费的提取和支出经常性地进行检查监督使用。严禁挪作他用或不使用。对不属于安全生产费用的支出要坚决不予支付。

大力推进安全管理信息化建设。

随着安全管理标准化建设的不断深入，安全管理信息化平台建设也成为标准化管理的重要组成部分。即运用科技手段采用网络化管理模式加强高风险区域和重大风险源进行实时监控。如对特大桥、高墩施工、隧道施工进行全程视频监控，特别是隧道施工人员安保系统的运用，为进一步加强隧道施工人员应急救援体系的立体式管理奠定了基础。

结束语：

高速公路安全标准化建设，任重而道远，特别是正值我国高速公路飞速发展的时期，高速公路施工安全管理没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，形势严峻，任务更是艰巨。这就需要我们认清形势，加大管理力度，强化责任落实，搞好职工培训，提高安全意识，完善安全防护，确保经费投入，切实落实安全隐患排查制度，把安全标准化建设落到实处。

参考文献：

【1】夏环环,汪华刚.高速公路施工安全管理问题探析[J].中国高新技术企业,2010,(13)

【2】朱彦军.关于高速公路施工安全管理的研究[J].交通世界（建养机械）,2011,(7)

篇（2）

随着我国经济的快速发展，我国交通事业有了快速的发展，桥梁施工建设在公路建设中占有重要的地位。做好道路桥梁施工中的安全管理工作，对于保证桥梁质量，促进社会经济建设有重要的作用。然而目前我国的桥梁施工建设中仍然村在很多问题，如人员、技术和管理等问题，所以加强对施工过程中的安全管理有重要的现实和经济意义。

一、桥梁施工工程概述

桥梁工程是包括桥梁的勘测、设计、施工和维护等过程的科学和技术，桥梁施工是我国交通运输建设中的重要组成部分，对经济发展有决定作用。目前的桥梁建设主要用钢筋水泥或混凝土等材料建设，桥梁工程主要应用于跨河、跨谷公路或铁路等情况的建设中，桥梁规模的跨度也很大，小到一般跨河桥梁建设，大到跨江、跨海大桥的建设。桥梁的规模跨度越大，相应对施工的安全要求也越高。安全控制是桥梁施工过程中必不可少的内容，如果桥梁施工中不注意安全控制，将会严重影响桥梁的质量和使用寿命，甚至发生桥毁人亡的事故。所以在桥梁施工前应认真对施工现场进行勘察，收集当地详细的地质、水文、气候等资料。在施工中做好施工规划，组建相应的测量和施工队伍，确保工程安全顺利的进行。

二、桥梁施工中存在的安全问题

虽然近年来我国桥梁建设的技术有了快速的发展，但在具体施工操作中还存在不少的问题，包括施工前图纸、方案和设备准备工作的不到位，施工中安全评价分析体系的不完善等，以下对影响桥梁施工安全的因素进行了详细分析。

（1）安全管理不到位。在我国，由于施工过程中施工和监理单位安全管理不到位导致的事故屡见不鲜。具体的安全管理问题包括，未按国家施工规范和安全制度进行相关的施工技术安全控制和施工安全管理，或者缺乏管理人员等。为了保证桥梁的安全控制，在桥梁施工过程中，要求各参建单位包括甲方单位、设计和施工单位、监理单位共同管理，相互协调，严格执行安全规章制度，切实保证施工的质量和安全。

（2）施工技术和设备的落后。施工技术是保证桥梁施工顺利进行的关键条件，施工设备是施工进度和质量的重要保证。施工技术和施工设备不配套、施工技术达不到。设备落后老化都为桥梁的施工安全埋下了隐患，这种影响是致命的，要严格杜绝。

（3）施工人员安全意识较低。施工人员直接参与工程建设，对工程的质量有不可忽视的作用。施工的设计和安全标准是否达到要求，很大程度由施工人员的施工安全意识决定。目前我国施工人员的安全意识普遍不高，因为施工队伍的组成主要为农民工和其他非专业操作人员，这些人员虽然可能有着多年的施工经验，但是在施工前都未经过严格的岗前安全培训，或培训后的效果不明显，这都对桥梁的施工安全构成了严重影响。

三、加强桥梁施工安全控制的措施

基于以上对桥梁施工安全影响因素的分析，以下从桥梁建设中的人员、设备和管理方面入手，对加强桥梁施工安全控制的措施进行了探讨。

（1）施工人员安全控制

对施工人员进行全面的岗前培训，执行严格的考核制度，切实提高施工人员的技术水平。加强人员施工过程中的安全防护措施，对桥梁施工人员进行安全教育培训，内容包括桥梁施工建设工程中的相关安全法律、法规及规范性文件，强化施工人员的安全防护意识。规范施工人员的操作，防止设备的损坏和人身安全事故的出现。严格杜绝施工人员的过劳施工现象，合理利用机械化设备机型作业，减少人工劳作，控制施工人员的劳动强度，保证施工人员的休息时间，减少安全事故的发生。

（2）设备的安全控制

桥梁施工中的设备维护对于保证施工安全有不可替代的作用。由于设备的老化或缺少维护，将会影响设备的运行和工程的进度，严重时会危害施工人员和桥梁的安全。施工管理人员要掌握常用的设备保养方法，对设备进行及时的检查和养护，保证机械设备的安全运行。及时淘汰老旧的设备，老旧的设备即会严重影响施工的进度，还有可能对人的生命安全构成严重威胁。及时更新设备可以有效避免安全事故的发生，降低维修成本，提高工程的经济效益。

（3）加强桥梁施工安全监理

由于桥梁施工过程的复杂性，所以在施工中存在许多不确定的安全因素，加强对这些因素的安全监理能够有效降低危险发生的几率，避免安全事故的发生。施工过程中应组织专门的安全检查人员对桥梁作业进行定期巡检，包括对施工现场用电、基础设施、施工保护措施以及地质自然灾害的检查，检查人员要严格按照相关的技术标准检查，及时发现施工现场的安全隐患并制定相关措施进行处理，并做好记录和汇报工作。另外，对于重大的安全隐患要及时上报上级部门进行解决。

（4）建立健全安全管理体系

依据桥梁施工过程的实际情况，按照《筑施工安全标准检查》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等多种要求和规范，施工单位应制定详细的施工安全控制细则并严格执行。为了保证管理方案的顺利实施，要建立相应的安全责任机制，切实提高各单位人员的积极性和责任心，保证施工的质量。由于桥梁建设的复杂性，所以应科学实际地制定安全管理细则，并讨论通过之后再执行。只有严格按照安全控制细则执行，才能保证桥梁施工的质量和安全。

四、总结

桥梁施工建设在公路建设中占有重要的地位。做好道路桥梁施工中的安全管理工作，对于保证桥梁质量，促进社会经济建设有重要的作用。桥梁施工中存在许多的不安全因素，包括人员、设备和管理等因素，本文针对这些因素进行了详细分析，并给出了坚强桥梁施工安全管理的措施，通过对施工过程中的人员安全控制、设备控制，加强桥梁施工安全监理，并建立健全相关的安全监理体系，只有严格按照制度细则进行执行，才能保证桥梁施工的直来那个和安全。

篇（3）

目前我国公路建设的基本特点有：工程量大、科技技术含量高、施工风险大等，安全问题越来越多，如今安全生产问题已从经济问题，上升到社会问题，甚至政治问题，不得不引起重视。安全问题的频发除了科学技术不成熟之外，还有就是因为缺乏安全标准的建设，缺少工程建设的方法。

1.公路工程建设的安全标准

安全标准化工程建设活动是作为一种先进的安全管理方法，是生产标准化管理在施工现场的具体应用。

1.1作业标准化

作业人员必须做到持证上岗，设备操作熟练；安全人员必须持有安全上岗证，其它的进行机械操作的操作员也要具有岗位的上岗证才能进行机械的操作。施工设备必须做到定时、定期、定内容基尼进行维护，保证设备的安全性能得到保证，同时，在进行机械操作的时候要遵循相关的规定，不能进行醉酒操作、疲劳操作以及随意操作等。在对设备进行检修作业的时候，要按照行业的标准对设备进行检修，同时，不同的机械都有不同的检修标准，都要按照相关的标准定期进行检修。

1.2安全警示标志的标准化

在施工现场必须严格按照国家《道路交通标志和标线》的规定进行，并由相关的安全资产部进行统一联系进行制作。如图一：

图一 爆破安全警示牌

警示牌导的制作要按照一定的标准进行制作，警示牌的警示语一定要显得简洁，让人一看就明白，同时可以设置为黄色，字体为红色，也可以为白底红字，使警示牌变得更加醒目，更加突出警示作用。

1.3施工现场标准化

首先施工设备必须确保安全操作性；其次设备应设有相关的防护设施，比如安全罩、安全套、防护围栏等。如果施工现场靠近油罐车或者生活区域等，要保持一定的距离，并且要设置围栏和警示牌等隔离措施，并要设置一定数量的消防器材。

1.4危险区域管理标准化

在施工现在如有油罐区、变电站以及拥有易燃、易爆等物品的危险区域的，应该设有危险提示标语或警牌等。

1.5安全设施布置标准化

现场围挡、封闭等设施布置严格按照《公路养护安全作业规程》操作。

1.6安全管理标准化

（1）建立安全培训、安全教育、安全检查及隐患整改制度。（2）认真做好人员的安全教育及培训，做到带着安全上岗的信念。（3）着标准装。根据施工现场的施工情，合理地选择所需的劳保及防护用品。（4）严格安全生产责任制、安全标准工地建设制、安全教育制、安全技术交底制、安全接班制、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全事故报告制、安全生产奖惩制等。

2.我国安全标准化管理的现状

2.1安全管理体系不健全

首先是公路工程项目是以追求项目的进度和产值最大化为目标的，设置相关的复杂的安全标识和围栏等安全措施会消耗一定量的人工和资源，又会给工期造成影响，所以有些项目负责人在惩处机制不够严厉的情况下存在侥幸心理，敷衍了事，对于安全标准的执行力度不够，只流于形式，不重视安全主体的责任落实。其次，公路工程项目的各部门之间分工不明确，管理出现脱节的现象，各部门之间缺少必要的交流和沟通，各自为政，使安全管理迟迟得不到落实。最后是安全管理人员往往是一岗多职，造成自身的劳动强度十分大，对于安全的管理往往顾此失彼，加上又缺少相对应的有效的考核机制，使安全标准化的执行力度不够。

2.2施工人员安全意识不够

在公路工程建设中，有部分的作业人员为农民工，自身对于安全标准化的意识不够，往往在施工过程中会忽略安全的管理和执行。而施工的单位又不肯下力气去对农民工去进行相应的施工安全培训，在施工时也对作业人员的安全管理不到位，导致安全管理的盲目性，为公路工程建设留下了安全的隐患。

2.3现场安全管理措施不到位

在公路工程施工的过程中，有些施工单位以设置防护栏会拖延施工的进度或者对施工的过程会产生阻碍等借口，不设置相应的防护措施，有些高空作业人员嫌系安全带麻烦就匆忙上阵施工，给施工带来安全的隐患，不能有效地遏制安全事故的发生。

2.4安全管理经费投入不足

有部分的施工单位以“能省则省”的原则为借口，对于安全管理的经费投入较少，为了节约，在设置安全防护措施，如围栏的建造、消防器材的购置以及相关安全人员的配置等，都尽量“节省”，造成安全保护措施成为空架子，没有被很好地贯彻落实。

2.5安全隐患的排查和整改力度不够

有些安全管理人员由于没有相对于的监督机制进行制约，对于许多安全的隐患视而不见。如相关的机械设备没有对应的防护罩进行安全防护，基坑的边缘没有设置相应的围栏防护，高空作业的人员没有安全防护网等，都会导致安全事故的发生，这些问题迟迟得不到解决，就会发生安全事故。

3.公路工程项目的建设安全标准管理的方法

3.1建立健全安全生产责任主体考核机制

这种考核机制就是把安全管理的标准灌注到项目管理的每一个环节，而每一个环节设置相应的考核办法，并设置相关的安全管理责任人，对于安全管理的失误要追究相应责任人的责任，并将责任与职工的绩效挂钩，对于安全生产中出现隐患的操作或者管理，一定要实行“一票否决制”，将安全事故的发生几率减少到最低，将安全隐患扼杀在萌芽中。对施工管理要实施量化考核，将安全标准进行系统化、科学化进行管理。

3.2各部门、各单位分工明确，相互监督

各部门的主管领导要做好安全监督工作，做好各部门之间的安全管理交流和沟通；各个单位的安全专管人员要进行对于出现的安全隐患要定时排查和督促整改；现场的安全管理人员一定要将安全管理的措施有效地贯彻落实下去；现场的施工人员要培养自身的安全意识，并在施工时注意做好自身的防护工作，不能马虎大意。

3.3完善高风险区域安全防控预警机制

在公路工程项目施工中，会遇到，高边坡、深基坑、特大及高墩桥梁、长隧道施工等风险系数比较高的施工，这就要求施工单位在事前要做好风险的评估，对于施工中容易安全隐患的地方要采取对应的防护措施，加大防护的力度，如表一：

3.4提高现场安全管理标准化建设质量

对于现场的安全管理要讲究高质量，引入标准化。以国家的法规、地方的条例办法以及行业的规定的标准等进行现场作业，并对员工进行相关的教育培训，使其施工安全管理的水平达到现场施工的尺度、量化、规范。使用必要的经费购置相应的消防安全器材和相应的防护材料，打造围栏和警示语等进行安全的防护，尽可能将事故的发生率减少到最低程度，为施工创造一个安全稳定的环境。

3.5大力推进安全管理信息化建设

大力推进安全管理信息化建设，是公路建设工程施工安全隐患的一个重要的防治手段，它能对一些人力难以完成的区域和时段进行实时监控，实现安全管理的立体化，减少人工成本，为公路工程施工创造安全的施工环境。

4.结语

公路工程项目的建设安全标准化，在我国公路建设高速发展的今天，值得我们去重视。在公路工程建设中，采取一定的方法，认真地贯彻落实公路建设的标准，才能给公路工程一个良好的施工环境，保证公路建设稳定地进行。

篇（4）

1市政道路施工安全管理的影响要素分析

1.1人为因素

人为因素主要包括管理人员以及施工人员，倘若施工人员在进行施工的过程中出现操作不当，行为不规范等现象时就会很容易引发安全事故，再加上有大部分施工人员对安全知识比较缺乏，在遇到安全事故的时候也不会采取有效的救护措施，从而造成人员伤亡，影响施工的顺利进行。管理人员作为施工的领导者，其管理的好坏也会影响到施工的安全管理。

1.2材料因素

目前，有很多的材料供应商为了获得更多的经济利益而生产的材料都没有达到国家规定的标准，施工企业在进行材料选购的过程中也没有对所购买的材料质量进行检查，再加上对材料的保管措施也不到位，从而影响到市政道路的质量，对施工的安全管理也带来很大的不便。

1.3环境因素

市政道路施工一般都属于露天作业，极其容易受到环境因素的影响，对于施工的安全管理也会带来一些不可预订因素。在对市政道路进行施工的过程中，倘若施工企业没有提前进行天气预测等工作，必定会对施工带来严重的影响，也不利于道路施工的安全管理。

1.4管理因素

施工现场的管理与施工的安全也有着直接的联系，有一些施工企业为了赶进度，而不加强对施工现场的管理，致使道路施工现场混乱，从而引发安全事故。

2城市道路工程施工安全管理存在的问题

2.1城市道路工程施工安全管理体系不完善

施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。

2.2城市道路工程施工安全教育不重视

施工挝晃茨芙立健全的安全教育和管理培训机制，对工作人员的安全教育和培训频次不够，导致一些施工人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定进行操作，影响现场施工安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对施工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发施工人员的学习兴趣，所起到的效果也比较有限。未能从根本上提高施工人员安全意识，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.3城市道路工程施工安全标准化管理没有落实

施工单位未能根据城市道路工程施工的基本情况，严格落实标准化管理制度，难以对工程施工实施全员、全方位、全过程管理。日常工作中，施工单位未能严格遵守相关规定，也没有全面落实安全管理技术规范和要求，对施工中需要注意的安全问题不明确，难以及时发现存在的安全隐患，制约城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.4城市道路工程施工现场安全管理不到位

现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。

3城市道路工程施工安全管理的有效对策

3.1健全安全管理体系

以提高城市道路安全管理水平为目标，构建完善的安全管理体系，明确管理目标、流程，施工中需要注意的问题，更好地规范和引导施工的各项工作。建立并落实安全管理责任制，明确施工人员和管理人员的职责，让他们有效融入工程建设中，严格执行安全管理的各项措施。要重视安全管理水平强的施工队伍引进工作，充实施工队伍，确保安全管理措施落实。另外还要构建施工安全动态管理体系，根据城市道路施工的基本情况，对安全管理制度和措施不断完善，加强施工全过程控制，避免安全事故发生。

3.2开展安全教育工作

明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。

3.3完善安全管理制度

建立健全的安全管理制度，明确安全管理的目标和流程，建立安全管理责任制、安全管理奖惩激励机制，将城市道路施工安全管理的责任落实到相关部门和个人，增强施工人员的责任意识。签订安全施工安全责任书，建立安全事故应急预案，做好演练工作，明确相关人员的任务，让他们有效应对安全事故，尽量降低安全事故给城市道路工程带来的损失。

3.4进行施工技术交底

城市道路施工前要完善方案设计，明确安全管理的目标和任务。组织施工人员开展技术交底，熟悉施工任务和要求，对城市道路施工可能出现的安全事故进行预测和分析，提前采取防范和预控措施，将安全事故消灭在萌芽状态，避免给工程施工带来不必要的损失。

3.5把握关键环节，保证安全生产

城市道路工程施工建设中，路基路面施工、钢筋绑扎与焊接、混凝土浇筑等都是关键内容，对工程质量和施工效果的影响较大。为促进安全管理水平提高，应该结合工程建设需要，有效落实安全管理制度和各项措施。在每个关键施工环节前，加强安全教育和培训，配备安全管理人员，重视现场巡视和检查，保证安全管理的各项措施严格落实到位，进而促进安全管理水平提升，将安全事故消灭在萌芽状态，有效提升城市道路施工关键环节的安全管理水平。

3.6落实标准化管理，加强全过程控制

建立并落实标准化管理措施，对城市道路每个施工环节开展有效管理，实现对工程施工安全的全方位、全过程控制。加强标准化管理制度的学习，明确每个施工人员的职责，进而避免出现安全事故，为城市道路工程建设创造条件，促进城市道路工程综合效益的提升。

结语

总之，在对市政道路施工进行安全管理的过程中，施工企业要根据施工的实际情况来制定详细的安全管理制度，对施工人员也要进行必要的安全知识培训，并对施工现场进行严格的安全监管，从而确保施工的安全。

参考文献：

[1]杨庆.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].价值工程，2012，32：92-93.

篇（5）

【 abstract 】 in traffic construction with the rapid development of our business, a growing number of Bridges, road and bridge construction management for the national infrastructure is the balance of power.

【 keywords 】 road and bridge; Construction management; Problem; Optimization measures

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

前言

道路工程管理是一项长久的工作，一项工程能否顺利进行，很大程度上取决于这个工程的管理是否到位。道路桥梁是国民经济的大动脉，影响到各方面的正常运行。任何一座桥的中断都会阻碍车辆的通行，责任重大。因此每一个工程实施之前，施工单位必须要有自己的合理科学的施工方案。施工方案的合理制定也是施工管理的一个重要组成部分。当然，一份好的施工方案能指导也能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求，获取最大利润。

道路桥梁施工中存在的问题

1、道路桥梁容易出现裂缝问题。

目前，我国建设道路桥梁所使用的主要材料是混凝土，但是，就目前我国道路桥梁建设的技术水平而言，混凝土的裂缝问题本来就是一个很普遍的现象。混凝土本身的物理特性就可能造成裂缝，同时施工人员没有合理使用混凝土也是道路桥梁出现裂缝现象的主要原因。具体表现在：①在施工前，对于混凝土的配合比的比例，仅凭经验办事，没有达到规范标准要求，经常是随意配比；②施工人员在施工过程中对混凝土的搅拌力道过小或者过猛，受力不均匀，造成混凝土不能得到充分混合或者混合不均匀，从而影响混凝土在桥梁道路建设中的使用质量；③在混凝土拆模阶段，没有做好必要的养护工作，使混凝土长期处在暴晒阶段，导致表面出现干裂。

2、道路桥梁铺装层容易出现脱落问题。

在道路桥梁的建设过程中最容易也最容易出现问题的环节是道路桥梁铺装层的脱落问题。就面积而言，铺装层虽然所占体积不大，但是却直接影响了道路交通的顺利运行问题。在施工的过程中，施工管理不严格，道路桥梁的铺装层往往只是面子工程，导致铺装层出现裂缝、脱落的情况。

3、道路桥梁钢筋容易被腐蚀。

钢筋是支撑道路桥梁的核心。一旦道路桥梁的钢筋出现锈蚀状况后，就会严重减少桥梁的使用寿命，从而威胁到人们的生命财产安全。诱发钢筋锈蚀的原因有很多种，比如材料的选择、环境的因素以及施工的过程不够严谨。因此，道路桥梁施工是一项复杂的工程，需要多方面的综合整治。

4、桥梁施工中发生的事故问题。

在桥梁施工过程中，必然要进行高空作业，这样就容易出现坠落事故，风险较大，比如在进行攀高时出现坠落事故以及脚手架失效发生的事故等。桥梁施工过程中由于各种原因会导致火灾事故和由于电而产生的事故，这种事故也不可轻视。在桥梁施工阶段所使用的各种施工设备，通常也带来很大的风险。同时，设备操作人员由于使用不当也可能产生很大的危险。

道路桥梁施工管理的问题

1、施工进度管理容易出现顾此失彼的问题。

每一个工程的实施都有一个时间进度，所以进度管理问题尤为重要。如何在计划的时间内建设出符合质量安全标准的道路桥梁，本身就是值得所有工作人员去思考的问题。进度管理必须要全面综合的进行的，不能因为任何一个环节的忽略造成其他环节的问题，道路桥梁工程坚决不允许有顾此失彼的情况。

2、施工质量不过关

质量是任何一个工程的核心问题所在，也是其得以生存的基础。质量不到位不过关的桥梁工程不仅会浪费人力、物力和财力，而且会直接危害人们的生命财产安全,甚至会让一个国家在基础设施建设中失去公信力。因此，施工单位一定要严格执行国家相关部门颁布的法律法规，严抓质量问题，对那些经常出现的路面问题严加控制。

3、施工安全管理存在麻痹心理

我国一直秉承“以人为本”的执政理念，注意施工安全贯穿于整个施工过程中。在施工过程中，保证每一个施工人员的安全，是至关重要的。在目前的施工过程中，有些工程为了节省成本，严重忽视人员的安全问题，造成了种种不可挽回的悲剧。一旦施工人员的安全受到威胁的时候，整个施工队伍的凝聚力将受到影响，最终将影响整个工程质量。

加强道路桥梁管理及养护的措施

1、建立健全完善的桥梁档案。桥梁档案反应的是整个桥梁的历史足迹。工程竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料，还要与建设单位的设计人员，对桥梁进行详细的检查，并将检查结果交由管理部门留存。

2、建设桥梁养护工程师队伍和养护队伍。公路交通的迅猛发展，必须强化组织管理。在桥梁养护方面，要根据养护的距离和养护的桥梁的数量设立专门的养护工程师，并保证其工作性质的相对稳定。从目前的养护队伍的状况来看，养护工人素质参差不齐，很难做到专业性质的养护。对于这种情况，要求各级部门高度重视，要逐步培养桥梁养护的专业人员，成立专业的养护队伍。随时掌握桥梁的使用状况，处治各种危机突发事件，并逐步从日常养护过渡到具备进行桥梁中小甚至大修的能力。

3、合理确定混凝土等级，优化混凝土的施工技术。对于公路桥梁出现裂缝的问题，可以采取以下集中措施：①根据混凝土所处的具体结构位置，选择合理的混凝土强度等级，使水泥与水灰的比例达到更为准确的程度。②优化混凝土的搅拌与挣捣技术，使混凝土的融合更为充分，从而延长混凝土的使用周期。③计算好公路桥梁拆模时间，保证拆模周期的合理规范化。④采取相应的隔热设计，合理计算温度裂缝，并添加一定数量的外加剂和掺和剂，防治混凝土出现过硬的问题。

篇（6）

道路桥梁建设中的施工管理是指对道路桥梁工程生产活动进行科学的指挥， 监督和调节，最有效地利用人力、物力和财力，取得最大的经济效益。在这个过程中，道路桥梁施工管理的严谨有序，节能降耗，安全可靠，劳资双方的和谐对于基础性建设成功与否有重大的作用，这对施工单位管理者是一项重要的课题，那么如今我国在道路桥梁施工管理方面存在哪些问题？又有哪些解决措施呢？我们来具体探讨一下：

一、道路桥梁施工管理存在问题

道路桥梁施工管理是对道路桥梁施工组织、施工计划、施工过程包括施工结果的管理，主要涉及工程项目管理、施工质量管理与控制和施工安全管理。施工管理的好坏直接决定道路桥梁建设的成败。把握好项目建设的质量、进度以及施工的安全是道路桥梁施工管理中重中之重。近些年，我国的道路桥梁建设取得了飞速的发展，但同时由于发展过快等因素导致很多问题也逐渐暴露出来，本文总结了我国现今在道路桥梁管理方面存在的问题，具体如下：

（一）、施工管理认识不足

道路桥梁管理是一项非常重要且复杂的工作，对施工企业的管理制度和手段有着重要的要求，但目前，很多施工企业的管理者由于思想觉悟不高、业务不精等原因导致其并没有认识到这一重要性，在工作中疏于管理甚至直接将管理流于形式之中，从总承包商至分承包商层层疏忽，周而复始导致道路桥梁的施工管理工作出现严重的不足，这势必会影响到道路桥梁的施工建设工作。

（二）、施工管理组织混乱

目前我国的建筑施工单位众多，可谓遍地都是，良莠参差不齐，很多建筑施工企业由于规模不足或者管理不规范等原因导致其内部的部门组织结构非常混乱，在机构设置和职责划分方面不明晰，没有专职的管理负责人，工作人员也对工程的施工进度以及现场情况没有充分的认识和了解，只靠工程自然发展，采取“兵来将挡水来土掩”的策略，这种管理的混乱导致道路桥梁工程中管理指挥与实际建设严重脱节，也就难以保证工程的进度和质量，这不仅会影响到企业的经济效益，同时也对道路桥梁带来了严重的安全隐患。

（三）、施工质量监控不严

质量是道路桥梁的核心部分，也是道路桥梁赖以生存的基础。桥梁质量如果出现问题不仅仅会带来更多的成本投入，更会严重威胁到人们的生命安全，但在实际建设中，部分施工单位缺乏相应的意识，没有重视起来质量问题，缺乏对施工质量的控制和监督，导致出现“豆腐渣工程”，这几年频频发生的桥梁事故就是最好的证明，因此，施工单位管理部门必须严抓质量问题。

（四）、施工进度把控不足

每一个施工项目的实施都会有着相应的进度管理，如果进度编排和掌控的不合理，盲目追求速成，这都会对工程的建设产生不良的影响，但如今很多施工单位就存在着这样的问题，进度管理未全面综合的进行，编制不详细、执行不力、变通不足等现象屡见不鲜，这就使得工程在实际运作之中状况频出，因此，应该加强对桥梁道路建设施工进度的把控，以减少意外事情的发生。

（五）、施工安全管理重视不足

我们常说安全无小事，在现实的建设中应该把施工安全放在重要位置，这不仅仅是指保证工程的安全，更是要保证人的生命安全。桥梁建设施工中存在着很多只喊口号不落实行动，对安全保障重视不足、执行不力，细节忽视等等问题，有些工程在施工过程中由于想节省成本或管理漏洞，没有对建立完善的施工安全保障，此外，大部分的工作人员文化素质都比较低，对很多重要的观念认识不足，这些都使得我们的施工安全出现了重大的隐患，任何一个环节出现问题都会对企业的工程进度和人员造成损失，因此，我们应该消除这些麻痹心理，认认真真对待安全问题。

二、道路桥梁施工管理优化措施

在道路桥梁施工管理过程中，质量、安全、进度等等无论哪个环节都是施工管理中的重要环节，因此，在实际运作中，施工单位应该加强对施工的管理力度，树立正确的施工管理态度和观念、重视施工管理工作，做好施工管理工作中的每一个细节，保质保量的建设好我国道路桥梁动脉，具体主要有以下几点优化措施：

（一）健全道路桥梁施工的质量责任体系

质量管理可以说是工程管理中的重要环节之一，一个桥梁的质量是否达标关乎到很多方面能否正常运作，因此，我们在施工过程中应该建立并完善一套系统的质量管理体系，制定科学规范的质量管理制度一方面，在企业内部的组织中选定一个质量监督负责部门和责任人，对工程中所涉及关乎质量的工作作出详细的规则和标准，比如工程所使用的原材料、公共设施等等，加强对其监督力度，对道路桥梁工程中，施工人员不规范的施工操作、在材料等方面的弄虚作假、员工不认真工作甚至擅离职守以致于造成整个工程出现质量问题的情况等等给予坚决的处罚；另一方面，加强企业内部至施工现场所有工作人员的工程质量意识，从根本上提高员工对工程管理质量的认识水平，针对平时积极而认真工作、能有效预防重大安全隐患事故发生的人员或者团队给予相应的奖励；只有切实抓好道路桥梁施工的质量，才能为企业赢得稳定的市场和竞争优势，才能为企业的发展带来长远的经济和社会效益。

（二）加强道路桥梁施工的安全责任意识

安全问题历来是各个企业施工单位中应该做好的重头戏之一，它对企业能否取得长久发展有着重要的影响，我们应该加强道路桥梁施工的安全管理工作，全面加强企业内外部的安全保障工作，制定一套行之有效的安全措施，时刻把安全摆在第一位，并在实际操作中严格按照桥梁施工的安全标准进行施工。

（1）、建立安全责任制度

建立以项目经理为中心、安全负责人为主的安全监管领导机构。监管领导机构时刻提醒施工人员始终应把安全摆在第一位，并在实际操作中严格按照桥梁施工的质量安全标准进行施工。施工方可以创设一些针对平时积极而认真工作、能有效预防重大安全隐患事故发生的人员或者团队等设立奖励制度。针对道路桥梁工程中，施工人员不规范的施工操作、在材料等方面的弄虚作假、员工不认真工作甚至擅离职守以致于造成整个工程出现质量问题的情况设立惩罚制度。

（2）做好安全保障

企业在施工之前，应该对整个工程中涉及到危险事故的环节做好保障工作，对可能存在的危险指数进行有效的评估，做好施工安全管理细节工作，将一切危险因素排除，保障企业的财产，同时，加强对员工人身安全的保护，对工程中危险系数较高的操作步骤一定要做好相关保护措施，切实保障员工的人身安全。

（3）加强安全意识

施工企业要做好安全宣传工作，全面加强工作人员的安全意识，并对其进行相应的安全技能培训，设定施工安全突发事件应急预案，以最大程度减少因安全问题带来的损失，将施工安全监督责任具体到个人，将企业整体人员安全意识提升上去。

（三）完善道路桥梁施工过程管理

首先，在工程施工之前，结合项目要求以及施工环境等要素制定总体的施工进度方案，并对每一阶段的具体情况作出相应的规划和实施步骤，确定整个工程的重点和难点工作，并将其具体量化到每一个重要的操作步骤，然后在合理的条件下首先解决这些关键线路和工序，逐个进行突破。

其次，设立检验和控制桥梁施工的实验室并配备检验控制的相关机械设备以及专业知识检验人员，用专业的数据来监理整个施工工程实际状况。验收监理部门应当充分细致及时的发挥职能，做好工程验收工作，确保每一部分都能按时完工，以保证总工期的准时完工。同时要制定一份突发事件应急预案，以保证突发事件发生后能够有条不紊的安排好工程工作，减少最小损失。

（四）、健全施工管理中的激励机制

在整个道路桥梁施工管理中，施工人员作为具体操作人员在整个工程中扮演着重要的角色，因此，应该针对施工人员的工作情况建立相应的激励机制。

（1）、工作环境管理

我们都知道工程的施工环境一般都比较恶劣，这在一定程度上是无法避免的，这就要求施工单位应该做好其他方面的保障安排，如合理安排工作时间，避免疲劳上岗、高强度作业等行为，可以依据具体施工时间安排轮流上岗，同时，为缓解施工人员的疲劳感可以组织一些娱乐活动，放松员工的身心。

（2）、建立奖惩制度

这是激发员工工作积极性的重要手段，对平时工作认真负责，态度积极的员工给予一定的奖励和表彰，营造良好积极的工作氛围；而对违规操作、不坚守岗位的人员给予一定的惩处，强化其对工作的质量安全意识，提升工作效率。

（3）、定期进行培训

大量的实践证明，对员工进行定期的培训不仅能够增强其工作积极性和效率，还能够快速提升企业的整体效率，在施工过程中，对操作不规范等员工应该对其进行相应的技术指导，帮助其快速掌握工作要领，更好的完成施工工作。

（五）、做好施工现场环境管理

由于整个道路桥梁的施工全程都是在露天环境下进行，因此，我们应该在实际情况中加强对现场的把控，依据现实状况随时做好调整，尽力营造良好的施工环境，一方面要综合考量施工地区的地质条件和气候环境，做好相应的准备工作，对环境所需要的技术支持以及设备等要做到心中有数，从而有效应对其带来的技术问题；另一方面，应做好采光照明管控，配备优质照明设备，设置显著色彩提示标识，确保工程在夜间进行之时的施工安全，同时，要做好对现场温度和环境的测试以及调控，确保施工安全，如在低温天气以及高温季节，均不宜大范围施工，这种天气下过度劳累会使人的身体产生不适，进而容易引发错误判断、配合失调、施工失控、效能不强等问题的发生，在整个施工阶段，很难保障不会有突发状况发生，因此一定要加强对现场的管理和把控，将风险降到最低程度。

（六）加强施工操作技术管理

道路桥梁整个施工过程中，会涉及到大量的机械和设备，这些都是工程中必不可少的操作工具，因此我们应该加强对整个工程的操作和技术管理。一是最好设备的检查和维修工作，设备的管理人员应该定期对设备进行检查和检测，防止其因带病作业带来安全隐患和降低机械使用寿命；二是做好技术服务，在工程中会有很多的重点和难点工作需要大量的技术支持，需要引入高精专技术工艺，如主桥箱梁施工、墩基础布设、墩身设计等环节，因此应该加强对技术的管理，引进先进的设备和机械，切实攻克技术难题，提升道路桥梁施工设备机械综合应用能效。

（七）做好施工资金和成本管理

一个企业的正常经营和运行是离不开资金和成本这两方面的内容的，它也对整个工程产生直接硬性，因此，我们在实际运作中一定要做好资金和成本管理，主要可以从两方面入手，一方面要做好道路桥梁建设施工之前的一切成本预算，包括材料费用工程造价、员工工资等等方面的费用，通过对成本进行预算来做好合理的安排；另一方面加强资金支持，我们在生活中经常能够看到某些工程由于资金周转等问题最后半途而废，浪费了大量的人力物力不说，还没有取得任何的经济效益，因此我们应该做好资金的管理安排，尤其是针对施工现场所需要的资金投入，一定要尽快解决，避免施工进度被迫推迟或是工程出现安全事故等意外事情的发生，尽量保证工程能够平稳的进行和按时完成。

此外，除以上几点，我们还应该加强对施工中实际操作步骤进行规范的管理，诚然，在道路桥梁的整个施工阶段，工作内容不仅复杂而且十分繁琐，但越是这样我们越是要做好管理工作，从根本上杜绝隐患发生，确保工程正常进行。

总结：

我国的现代化建设离不开道路桥梁工程，它与我们的日常生活息息相关，因此，我们在实际的工程施工过程中，一定要重视和做好施工管理工作，完善质量管理机制，制定符合实际的管理方案，这样才能保证道路桥梁建设的顺利实施和工程的质量，也才能发挥道路桥梁应有的价值。

参考文献：

[1]刘义雄，周海霞，刘胜玺.计算机技术在公路施工管理中的应用[J]. 辽宁省交通高等专科学校学报，2004（02）.

[2]周雨超.道路桥梁施工管理中的问题控制及解决方法[J]. 科技创业月刊，2010（12）.

[3]浅议道路桥梁施工中存在的问题与方法[J].城市建设理论研究，2011.

篇（7）

当下，随着改革开放的快速发展，我国的城市建设也取得一定的成果，从而带动了市政工程投资的发展，尤其是在一些重要的道路建设、桥梁建设、排水工程、燃气供应等过程中，市政工程起到了主导作用。因此，市政工程中施工安全问题值得社会广泛关注。随着我国城市建设的不断发展，对市政工程的施工安全管理就变得越来越困难了。所以，现阶段最大的挑战就是避免在市政建设的过程中出现严重的安全事故，弥补当下市政工程在施工安全方面的缺陷。

以下是对我国现阶段的市政工程施工安全状况的分析：

一、施工人员的综合素质水平低，安全意识薄弱

当下，在市政工程的建设过程中，各个工作岗位的施工人员对于施工的技术安全标准以及施工安全的规范性缺乏了解，同时在对市政工程建设进行安全管理的人员，对于施工的技术安全标准也没有进行深刻的了解，从而导致了管理人员对施工现场管理出现不严格的现象，不利于施工过程中对安全问题的发现与解决，进而导致了一系列的安全事故。与此同时，我国的市政工程在施工安全的管理机制上缺乏合理的规划。企业都是以盈利为目的的，因此，一些施工单位在施工的过程中依旧局限于原先的工作观念，盲目的节约施工成本，从而忽视了对组织机构的人员进行合理的分配生产，并没有通过对专业的安全管理人员进行设置，也没有采取任何措施来为安全管理人员提供合理的财力以及物力上的支持，从而使得安全管理部门形同虚设。在市政工程建设中，存在招收临时工的现象，这样一来就不利于对员工进行长期的、持续的安全教育，进而导致了施工人员综合素质水平低，安全意识薄弱的问题。

二、管理人员缺乏对施工安全的管理意识

1）、专业的安全管理人员是建立安全的施工现场不可缺少的保证。但就目前的情况来看，我国的一些施工单位所招收的管理人员并非是专业的，大多数都没有上岗证，并且在专业的安全技能方面缺乏科学指导，在工作中只是凭借原先的工作经验来对施工现场进行管理，所以在施工的安全隐患问题上不能及时的发现并解决。

2）、在施工过程中对施工的车辆以及机械设备的管理上缺乏科学性，甚至出现违章使用的现象，这样就会对安全施工产生很大的影响。同时，车辆在运输的过程中存在超载的现象，这样一来，超载的车辆不仅不利于道路的保养，同时也不利于交通安全的维护。还有，一些施工单位在机械设备的管理上缺乏综合性的安全验收意识，甚至一些单位为了节省资金，仍继续使用那些不符合安全标准、已经老化了的机械，这样一来就会导致安全事故的频繁发生。

三、对于施工人员的安全教育缺乏创新性

在市政工程的实施过程中，虽然安全管理部门进一步强化了对施工人员的安全教育，但当下各个单位的教育方式仍受到传统教育方式的影响，没有针对性、缺乏创新性，并且不管是在教育的主要内容还是教育的方式以及对象上都仅仅是走过场。

四、施工单位的安全生产责任制没有健全，施工水平不高

一些施工单位在安全生产责任制的设置上缺乏科学性，在签订责任合同时不够用心，导致漏签和错签现象的发生，从而没能有效的为公司建立起安全生产责任制。现阶段，我国的市政工程在施工过程中存在不文明的施工现象，导致施工的便道出现坑洼、脏乱的现象，这不仅造成了严重的污染，还造成了对附近居民正常生活的困扰。针对这一现象，一些施工单位不仅不找自身的原因，反而推卸自身的责任，只是一味的追求利益，但这样长久下去，就会导致市政工程的不文明施工，进而导致施工水平的下降。

针对以上情况，市政工程在施工中要想改变现状就要加强对施工安全的管理与控制：

一、施工单位要切实完善安全组织机构与相对应的规章制度

1）、众所之知，安全组织机构是市政工程进行安全生产的有利保证，因此，施工单位要切实的完成建立健全安全组织机构的任务，通过建立安全组织机构来为企业精选一些具有高效率、有责任心、有渊博的法律知识、有丰富的经验和优良的综合素质的管理人才。

2）、无规矩不成方圆，因此，要加强对施工单位的安全管理，就要健全安全规章制度。在施工单位施工的过程中，要加强企业的管理制度化，并且在安全制度的制定上要严格遵循法律法规，从而建立起全面的、规范的规章制度。

二、加强对施工人员的安全教育

在市政工程施工单位的发展中，对施工人员的安全教育不可少。同时，在对施工人员进行安全教育时要秉承教育的持续性、合理性以及科学性，通过单位的人力资源部，组织实施安全教育与培训计划，从而增强施工人员的安全意识，巩固他们对安全生产知识的了解，进而避免在施工过程中出现安全问题。

三、强化施工人员对危险源的认识与监控

施工生产用电、民用爆破工具的使用、作业现场的特种设备、高空作业、地下管道维护等都是一些出现频率较高的危险源，因此，在市政工程的施工生产中要加强施工人员对危险源的识别能力。

四、通过安全检查与奖惩制度来加大市政工程施工安全生产

篇（8）

对于建筑行业而言，学习安全标准化业务、提升标准化创建能力可谓是任重而道远。在今后的工作中，要不断的统一员工们的思想，是其团结一心，提升自觉意识，增强安全标准化的宣传，积极展开活动、培训，使安全标准化创建活动能够更加的深化、细化；钢铁企业应该不断摸索，积极探索出一条适合的、有效的道路来开展安全标准化工作。我们要坚持奉行企业全标准化，不断地开展相关活动，在日常工作行为中不忘标准化的要求，持续有效地运行管理体系，从而来实现安全标准化，以此来达到降低职业风险，提高企业本质化安全的目的。安全生产监督管理是一项系统工程，是一门边缘学科，随着科学的进步，管理方法的创新，安全生产监督管理的理论、方法也将日趋完善。

一、建筑行业安全标准化管理现状

随着改革开放步伐的不断深入，建筑行业在市场环境中的也占据了越来越重要的位置，相关的企业单位对于安全工作的管理也越来越重视，建筑安全的标准化管理也就顺势而起，迅速发展。后续我国相关的监管部门不断加强其法律法规的颁布，通过法律条例来约束建筑企业的生产活动，并建立一些行政部门以及相关建筑刚也安全生产的监管体系等措施来加强国家对建筑安全的管理和监控。尤其是针对一些危险性比较高的建筑行业，积极开展一系列的安全生产整治工作，让整体的安全形式不断好转，趋于稳定。但是目前我国的建筑行业中还是有很多的安全问题，尤其是近些年来，各个城市的城市建设步伐不断加快，许多企业在生产的过程中更多的注重眼前的短时间利益，在生产过程中对于很多的安全问题进行忽视，加上生产施工人员的安全意识缺乏，经常会有一些伤亡事故发生。

二、建筑安全标准化管理模式的特点

国家制定了许多有关建筑企业和施工安全的法律法规，企业根据自身经验也有属于各公司内部的安全规章，在具体的项目上公司也有各自的安全部门，都拥有自己特制的安全管理办法和安全作业操作流程等。因此，这些安全标准如国家、行业、企业、项目施工规定等标准，组成了一个建筑安全标准化管理的体系。实现建筑安全标准化管理的一体化，不断的完善和更新相应阶段的标准化规定，促使建筑安全管理规范化。建筑施工过程是一种综合性的作业过程，其中涉及到各个部门的沟通、配合与协作。管理者需要沟通多方面的运作，如起重、焊接、脚手架工程、运输、钢筋、木工、混凝土浇筑等。需要对各项工作都进行分析、检查，然后制定出相应的标准，以便施工管理者按照标准对施工人员的操作进行管理，从而降低现场操作失误的风险。建筑项目的施工依靠良好的自然条件和社会条件，而通常这两者经常有很大的变化，因此会对项目产生很大的影响。所以在制定安全保护措施时，需要将季节变换和社会因素先预设在内，以适应这些变化。由于建筑项目的安全标准化管理的内容涉及到多个方面的知识，针对各阶段、各方面的内容都必须做好安全管理的工作，特别是在人员，物品，管理方面的标准化工作。对施工人员，需要满足操作过程符合相关标准和安全规范。对施工现场的工具，如机械、材料、设备以及辅助建筑施工的生活和办公设施（安全防护网和临时宿舍）都要安全标准，符合施工规范。对于建筑管理的各阶段、各层次的安全管理行为，从领导，经理到部门部长，监管者、执行工程师，以及各个工种施工队负责人都需要满足安全管理行为标准。建筑项目施工周期都很长，不同的类型的工作间的流动频繁，造成大量的人员变更。必须对项目的新成员进行安全标准化管理的培训，而这个过程是长期、连续的，应该从项目初始阶段贯彻至项目完全终止。

三、建筑安全标准化管理模式的构建

（一）树立建筑安全化管理的管理理念

建筑安全化管理指的就是在建筑施工过程中，严格按照我国相关部门制定的各级安全生产规程及法规，并且以这些安全规章制度为基础，在工程实施的过程中结合其自身的项目特点，然后制定出项目在安全管理方面的一系列标准，然后通过的专业的工作人员将其工作中的建筑安全标准化管理的管理方案转换成文字的形式，制成文件，经过不断的发展，形成一套具有标准化的安全管理体系。也可以借助其他发达国家的一些先进经验，借鉴建筑安全管理措施中的标准化管理思路，来将自身项目中的各种规章制度制定的更加规范化。构建一个大家都了解清楚，权责分明的管理制度，有益于项目的工作效率的提高，进而增强其企业的经济效益。

（二）对项目的进度、费用以及质量的控制

对于一个建筑项目来说，其质量的好坏与否在于其对项目目标的控制以及项目进度和费用的使用情况。而对于当今社会来说，安全管理越来越受到各界的重视，其不仅关系到建筑的质量还关系到消费者的切身利益，所以对于建筑工程来说，其安全管理也成为决定项目成功与否的关键因素。而标准化又是制度化的一种表现形式，所以在对建筑管理的过程中应该将建筑项目管理工作中的安全管理也标准化，形成一个有效的施工管理方案。在建筑项目的安全管理工作中，其施工项目会涉及到很多的方面，包括施工人员、场地、材料、O计等，而各个部门的繁杂关系也为建筑安全标准化管理带来了更多的挑战。

四、结束语

当前，我们国家的建筑安全事故频繁发生，这不但阻碍着整个建筑行业的进步，还影响到百姓们的生活与安全，这就需要人们能够做出科学的解决方法，保障建筑的安全的施工，加强对建筑行业的安全管理。所以要想对建筑施工项目进行有效的安全控制于管理，各部门间就应该建立一套科学完善的管理体系，来更好的适应未来的发展趋势。

篇（9）

中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：

引言

我国当前市政道路建设还存在施工质量监管不健全、施工单位水平良莠不齐、施工作业不规范等问题，使得市政道路施工存在较严重的安全隐患，给国家和人民的生命财产造成了严重的威胁，因此做好市政道路施工和安全管理工作具有十分重要的意义。

一、市政道路工程的特点

1、工程准备期短，工程进度紧

市政道路工程基本上是在城市人口密集的地方，通常是在城市内的大街小巷内，往往涉及到大量的拆迁改建工程，施工过程严重影响现行的交通以及周边的生活环境，给城市居民的出行和生活带来巨大的不便。因此，为了尽量减少市政道路施工带来的负面影响，通常会对市政道路施工周期进行严密的规划，对工程进度要求十分高，工程一旦施工只能提前，不可推后，为此，许多施工单位不得不倒排施工计划以符合工期要求，这样难免造成工程出现疏漏，缺少足够的周密性。

2、施工环境复杂，工程难度大

市政道路地处城市人口、商业集中区，施工地面下往往是城市电力、电信、燃气、给水管道密集的地区。施工过程中稍有不慎，就有可能给这些基础设施造成重大损害。因此，市政道路建设应当充分重视城市复杂的地下管线分布情况，做好施工准备工作。因此，由于市政道路建设需要面临复杂的施工环境，市政道路建设总体难度偏大，管理比较困难。

二、市政道路施工安全管理

1、市政道路施工中的安全隐患

安全生产规章制度不健全，使市政道路工程在施工过程中安全监管力度不够，甚至可能还存在施工单位不具备施工资质、工程层层扒皮等或大或小的建筑领域的通病。安全管理意识不强，麻痹大意思想，心理惰性及贪多求快，侥幸心理等也是促使事故发生的隐患。另外管理的手段落后，工程监理发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，施工方因工程经济利益或人为轻视等诸多原因未能及时整改。同时，监理人员的专业素养良莠不齐，既懂技术又懂管理、既懂经济又懂法律的综合型人才匮乏，对目前工程建设中的新工艺、新技术、新材料、新设备了解较少，也造成了开展工作比较被动。同时施工人员对安全管理不重视、态度不正确、操作技能或生理状态不佳等因素也容易形成安全与质量事故隐患的诱因。

2、施工安全管理的策划

根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况来进行施工安全管理策划,采用恰当的方式和手段对施工过程中的重大危险因素进行有效的控制。施工安全管理策划必须依据：必须坚持“安全第一，预防为主”的预防性原则;必须覆盖施工生产的全过程性原则;科学性原则;可操作性和针对性原则；动态控制原则；持续改进原则；实效的最优化原则。同时，对安全防护工程,如机械设备因素是指施工机械、设备在施工过程中是否处于完好正常运转状态，机械设备是否存在故障、机械设备的安全性能是否满足安全施工的要求。技术工艺因素主要是指建筑工程在施工准备阶段所进行的施工组织设计中采用的各种专项施工方案、安全施工方案、安全技术标准等。在施工过程中采用的工艺标准是否成熟，是否存在安全隐患等。

3、强化施工安全管理措施，关爱生命

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，这也是对市政道路、桥梁工程施工企业最根本的要求。安全不但是企业的生命，也是家庭美满的保证，而安全管理工作，不是贴标语、开开会就能解决的问题，关键在于落实。坚持以项目经理制为核心的安全文明施工管理，对工程安全施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理。”市政工程施工安全管理，就是项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。在项目施工开始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人。同时，施工安全管理要始终是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。

三、市政道路工程施工质量控制难点及普遍存在的问题

1、目前，由于城市市政道路工程的施工场地很难实现全交通封闭,因此施工作业场地的狭窄,更容易使得工程质量管理工作比起其他的工程项目来说尤其显得为琐碎零散、工作量大、连续性差。再加上目前我国城市多种公用设施诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等等多种管线均布局在局促的城市路面下，其相互交织、彼此干扰,使得原本狭窄的施工场地显得更为紧张。如果一旦疏忽和大意搞不清楚某些管线的位置，工人施工时就极有可能把其挖断,不但会造成重大的经济损失,还可能会因此而威及到居民们的生命安全健康,后果不堪设想。种种负面影响，不但会使得工程项目的增加额外的资金投入，也会使得工程项目质量管理的难度加大。

2、鉴于当前我国市政发展水平的局限性，市政道路工程在施工中对城市居民的日常生活还存在着不小的影响甚至干扰，为了减少干扰，本着以人为本的精神，体现人文关怀，在确保文明施工、安全第一的前提下，就必须严格要求施工周期。工程周期只能提前不准推后，在实际施工过程中，这样往往就使得施工单位会根据工期倒排进度计划，导致其对质量控制缺乏周密性和严谨性，无形中增加了市政道路工程质量和安全控制的难度。

3、施工环境和地质条件对市政道路工程也有着不小的影响。例如施工现场地下水位高低,土质状况等都需要在施工前详细勘察，然后采取相应措施。如是否需要采取降水措施，是采用开采井点还是深井降水等等，只有待水位降至符合施工条件的要求时，才能组织沟槽的开挖,才能保证正常施工,这也无疑会增加工程质量控制的难度。同时，由于目前市政道路工程施工作业人员绝大部分都是农民工，虽然他们的体力不错,但因为缺乏专业技术和相关专业技能的培训、普遍缺乏质量安全意识、安全保护技能差，市政工程施工工艺的简单和落后，也给市政道路施工质量管理带来了不小的难度。

4、市政道路施工中的质量通病

4.1路基及土方工程：路基及土方工程施工中常见的质量通病有：路基局部沉陷、边坡滑塌、路提失稳、基底压实度不达标、路基弹簧、路床积水。挖方工程中出现土方坍塌、侧移、下陷、超挖、扰动、放坡不到位。回填工程中回填土标高厚度不控制、不密实、表层不平整、不均匀下沉、土的含水率不控制。

4.2混凝土板块裂缝：由于养生不够,表层风干收缩,产生网状、浅而细的发丝裂纹;由于角隅处基层接触面积较小,单位面积所承受的压力大,基层相对沉降就大,造成板下落空,失去支撑,角隅处便产生局部裂纹;切缝时间过迟,造成收缩裂缝和开放交通后路面基层有下沉致使板块折裂;由于施工操作失误或原材料问题产生裂缝。有荷载型裂缝;温度裂缝;反射裂缝;沉降裂缝等。

5、市政道路施工质量控制措施

5.1做好施工设计方案：设计首先要规范,、严谨，符合标准规范的规定、结构方案要合理、计算要准确。设计时要综合考虑到排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。

5.2提高施工人员素质：应健全岗位责任制,改善劳动条件,公平合理地激励工作热情。提高作业人员的工程质量意识和安全意识,形成人人重视、时时重视的良好氛围,培养良好的职业道德和专业素养。加强专业技能培训与考核,进行必要的人员资格、技术水平认证。

结束语

本着安全第一的原则，制定切实可行的安全标准，严格现场安全施工措施，使施工安全管理工作朝制度化、规范化方向发展为最终目的。施工建设质量管理人员，对待现在施工环节所存在的问题，进行不断的汇总与分析，针对其中存在的问题提出具有建设性的意见，集思广益，加强施工质量管理手段，提高施工质量管理力度。

篇（10）

安全质量标准化创建工作推广20余年来，在各行业各领域都取得了长足的进步，各行业主管部门也分别在各自的领域出台了标准、规范及管理办法，我们看到成绩的同时也会对一些长期存在而得不到纠正的阻碍标准化发展进程的突出问题大发牢骚，下面笔者结合自身工作经验，对深化安全质量标准化工作的对策做简要的阐述，整个对策研究将从市场建设方面、信用建设方面、政府监管方面进行。

一、建筑市场方面：

要落实建筑施工安全质量标准化工作，前提是要有个良好的市场环境氛围，只抓现场标准化而不重视建筑市场的源头环境，那建筑施工安全标准化的道路将越走越窄。针对当前建筑市场存在的：工程项目垫资施工已成普遍现象、业主肢解分包工程严重、工程款拖欠严重、建筑市场中介服务机构不规范等问题，严重影响了建筑施工安全质量标准化工作推广，我们要大力治理现存的建筑市场乱象，杜绝业主单位任意肢解分包，在工程建设领域大力推行阳光工程，继续整顿和规范市场秩序，维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序，以保障建筑施工安全质量标准化工作的深入开展。

（一）创新企业资质管理，调整产业结构

当前的建筑市场格局可以描述为：处于强势地位的甲方、处于弱势地位的乙方和处事不公的中介机构。要想解决建筑市场中存在的问题，需要将以上三者为切入点。更应该看到不合理的产业结构是造成这一局面的首要原因。因此有必要及时调整产业结构，进一步改善施工企业在建筑市场中所处地位，通过创新建筑企业的资质管理，坚持扶优扶强的原则，加大对重点企业资质扶持力度，从而形成一批综合实力强、资产规模大、社会信誉好的大型建筑企业或企业集团，提高产业集中度。

1、鼓励和支持骨干建筑企业以资产为纽带，通过改组、联合、兼并、股份合作等多种形式，形成几家实力雄厚、人才密集、市场竞争力强、融资能力强，集科研、设计、开发、施工及多元化经营为一体的大型建筑企业集团，进一步培育发展一批具有综合管理能力的工程总承包企业。

2、引导和支持中小型建筑业企业向专业化、技术型方向发展，培育一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业，重点发展建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等设计与施工一体化，以及钢结构、电子工程、电信工程和环保工程等专业企业，进一步提高专业企业在全行业中的比重。

3、大力发展劳务企业，鼓励无建制的劳务群体向有建制的企业转化，支持房屋建筑总承包三级企业转为劳务企业，积极促进劳务企业与大型总承包企业建立相对稳定的长期合作关系。加快建立劳务人员实名制管理体系，规范企业用工行为，推动劳务企业规范化发展。

通过企业资质管理创新，形成健全、完善的市场准入退出机制，最终形成以总承包企业为龙头，众多专业分包企业为基础，劳务分包企业为依托的大中小企业比例适中的产业组织体系，从源头上减轻建筑企业过度竞争和恶性竞争。

（二）、进一步规范项目法人行为

要抓住工程建设单位，立法明确其安全责任，你投资建设的工程，管你总承包也好，专业分包也好，肢解分包也好，哪怕你一个工程100个单位在施工，只要法律允许，我们不管。但是一旦出了事我就罚你，通报也通报你，你自己再去区分到底是监理单位还是施工单位还是你乱七八糟的分包单位的责任。不管你投资主体是社会还是政府，只要你违反法律法规，不遵行标准规范实施，市场经济，最终的经济制裁权在你手里，你没合理运用制约你找来的单位的安全管理职责，就找你。

（三）、大力推行全面的工程安全保险制度。

目前，中国建筑业在安全生产方面实行的是鼓励施工单位为施工作业人员购买意外伤害保险，而在发达国家，工程施工安全中的保险是全方位的。个人认为，应该推行建设业主单位购买安全保险。例如：某工地承重支模架坍塌导致9人死亡，这时保险公司不仅要对事故中死亡的人员进行赔偿，还要为施工方因事故造成的其他经济损失进行赔付（比如工期延误、材料损失、工程质量影响等），这在西方发达国家十分常见。

保险制度是用来预防安全和控制施工安全伤亡事故的有效手段，保险制度的实施，既有利于分散业主单位的风险，同时也能建立一套激励约束机制让业主单位加强其安全管理。保险公司在接受业主单位的工程投保后，会通过对承包商的安全施工进行监管来控制业主单位和自己公司的风险，而且，由于经济利益和生存的驱动，他们的监管相对政府而言会更为有效。因此，有必要在中国建筑行业引入全面的安全生产保险制度，这对业主单位安全管理水平提高有着非常重要的作用，也必然大幅提高全国工程安全质量标准化工作的整体水平。

二、信用建设方面：

在建筑安全管理体制方面，中国偏重于政府安全生产监查部门的作用，而较少应用市场进行约束。西方国家治理建筑安全的成功经验告诉我们，在根除建筑安全方面，来自市场的约束力量较之政府部门的监管更为有效。对于承包商的约束，关键是要求政府设置必要的进入壁垒和退出机制，提高承包商无视安全生产的综合成本，禁止安全投入低，安全管理混乱，存在严重安全隐患的承包商进入市场。对市场中已经存在的该类企业，要建立合理的退出机制，以此来完善市场，提高建筑企业的安全生产能力。同时，由于市场退出机制的存在，建筑企业会无形中感到压力而对安全管理不敢太过轻视。其次，可以建立承包商安全信用记录体系，通过向社会、业主公布承包商的安全生产记录，一方面，有利于解决信息不对称问题，让业主可以选择到安全记录好的承包商，从而完善市场优胜劣汰的淘汰机制。其次，承包商安全记录的公布，有利于约束他们的行为，加强承包商对安全管理的投入。同时，也为安全记录好的企业塑造企业形象，扩大市场份额起到很好的作用。

构建信用体系和提倡诚信经营来杜绝各种不守信用的行为，来强化建筑施工安全质量标准化工作，是切实推进这项工作所必须实施的重要环节，要建立完善的建筑市场信用体系需要在以下几个方面作出努力，从而引导市场主体行为：

（一）、要坚持建筑业主管部门启动、市场运作、权威、信息共享的建筑市场诚信建设基本原则，调动社会各方的积极性，按照守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力的原则，营造良好的建筑市场诚信环境。

（二）、要进一步完善地方建筑市场诚信信息平台，并逐步形成全国性的建筑市场诚信信息平台，实现信息互通、互用和互认。

（三）、要确立、完善并运行对建筑市场主体各方的综合信用评价机制，完善对失信行为的举报管理、跟踪和警示制度。通过信用档案的记载和查阅可以较为便捷地获知企业的信用等级状况。

（四）、要建立起有力的诚信激励和失信惩戒机制，制定建筑市场责任主体诚信标准，实行建筑施工企业信用手册，以法律规范约束建筑市场责任主体（各类企业和执业人员），以促进建筑市场各方主体依法诚信经营，自觉维护信用荣誉。

（五）、要强化对各类市场主体行为的动态信用监管，严肃查处违背诚信原则、扰乱建筑市场秩序的不法行为。重点打击商业贿赂，从源头上建立公平、公正、公开的竞争机制和反腐败机制。

建立了完善的建筑施工安全质量管理信用体系，就能够真实的反映一个企业的主体行为和现场安全质量日常管理业绩是否达到国家法律法规和政府监管部门的要求，通过信用排行奖励先进企业、淘汰落后企业，实行诸如：政府投资工程预选承包商名录等有效措施，促使工程发包方选择有良好信用的企业来承担施工业务，确保建筑施工安全质量标准化工作的有力推进。

三、政府监管方面：

目前，政府建设行政主管部门及各方参建责任主体，认真贯彻执行安全生产法律法规和相关规范，制定了一系列加强安全生产工作的措施和办法，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，有效地消除了安全生产事故隐患，遏制了事故的发生，但我们应清醒地认识到目前仍然与构建和谐社会，体现以人为本安全发展目标要求存在较大差距，亟待我们认真反思存在的问题，提出相应对策，提升建筑安全监督管理水平，并积极采取措施努力实现建筑安全监督管理思路和方式的转变。笔者认为，只有完成了从现有的参与现场安全管理向市场执法管理方向的政府职能转变，才不会使得从事安全生产监督管理的人员人人自危，静不下心来深入研究安全质量标准化的未来发展趋势和推行举措。

1、提升安全管理机构的地位和权限。安全管理机构不应该是某个部委下面受其委托的管理单位，安全管理机构应该是不受部委利益和权利影响，独立实施安全生产综合管理的单位。应该整合各行各业的安全管理机构为全国统一的安全生产综合管理部门，而不是受某个部委委托承担安全管理责任的单位。

2、明确安全生产的责任。近些年来建设工程安全事故处理过程中，对政府部门或受其委托的监督机构工作人员追责现象越来越多，给群众带来一个工地上出了事故最主要的原因是政府监管不力的错觉，甚至出现一个安全事故处理中，工程的建设、施工、监理等责任主体单位的责任人员还没得到应由的处罚，监管机构的安全监督员先被判了刑的怪象。

笔者认为，安全生产的责任谁是实施主体就是谁的，实施主体有资质有资格，他的独立行为，实际的施工安全行为并不是完全靠政府监管出来的，主要还是靠主体自身。在安全生产方面，政府监管机构不应该既做裁判员又做运动员，更不应把自己或者受其委托的监督机构也当做一个责任主体，政府监管部门只需负责制定法律、法规、标准、规范;完善行政许可；理顺企业资质；维护市场环境就可以了。只要你制定的法律、法规、标准、规范没有漏洞，你的市场管理、行政许可不出错，安全的责任就和政府没有直接的关系。权利整合、市场经济为主导才是今后的主流发展形势。

3、明确安全培训教育中的政府职能。由于建筑业危险性高，工作强度大，这一行业的主要从业人员以临时工、农民工为主，农民工和临时工的文化素质普遍不高，安全意识薄弱，兼之没有受过良好的安全培训，因此其安全施工能力不强，这是中国建筑安全事故频发的一个重要原因。

目前，中国的技术人员和管理人员比例偏低，尚没有达到安全生产必要的配置比例。首先应该在各大专院校开办建筑安全专业课程，建立更多的系统性的安全标准化管理课题研究，成为独立的学科，培养更多的高级安全管理人才，充实到各类安全管理岗位中去，这才是解决安全管理人才匮乏的关键所在。

篇（11）

关键词：市政道路；施工；安全；措施

中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：

市政道路工程作为城市经济和社会发展的基础工程，其质量好坏直接关系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常运转。要根据市政道路工程的特点和现状，对其施工过程安全管理中存在问题进行严格地控制。

1安全管理存在的困难和问题

1.1.施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）；不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一， 更是增加施工危险指数的重要因素之一。

1.2市政工程施工过程中涉及管线单位多，有地下预埋的自来水管道、煤气管道、热力管道等地下管道线路，上空线有高压线、通讯线等线缆。好多工程因为拆迁工程不到位，拆迁困难，影响施工。市政工程多数是垫资施工；工程款不到位，安全措施费投入资金少。

1.3.工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。

1.3注重进度工期要求，忽视了安全管理

一个工程施工进场后，进行施工前的准备工作，施工单位首先想到的是立即调运机械、组织人员施工队伍、施工材料等进场，施工机械到场后，热火朝天投入到施工生产中，紧张繁忙的工作同时，谁又会想到安全管理呢？建设单位检查施工工地生产进度或召开生产进度会时，建设单位往往提出的是生产进度缓慢，加快施工进度，缩短工期。施工单位对建设单位提出的问题会全身心投入，想方设法加快施工进度，抢工期，促生产。昼夜施工的同时，

谁又会想到安全管理呢？尤其是市政工程，工期紧、任务重，保证进度生产的同时忽略了安全管理。

1.4缺乏对安全管理认识

现如今，大多数安全管理人员对安全工程的认识只是停留在表面，并没有深入做实做细，没有贯彻落实安全管理制度，与此同时，没有按照安全规程进行施工，这就更谈不上落实安全组织措施了，可以说，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。从总体来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，然而，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。

1.5安全施工知识匮乏。安全施工知识是指在施工过程中，应当熟知的关于安全生产，规范操作，应急措施等一系列知识体系。市政工程的施工中发生安全问题的不良影响比较大，因此，施工人员具备必要的安全施工知识是非常必要的。而当前，我国施工队伍中，大多数是文化程度很低的农民工，他们缺乏市政施工的经验，对于安全施工知识非常陌生，遇到施工过程的的不良行为往往束手无策。而其雇主施工企业为了节省资金，往往不会对他们进行必要的培训，这也就为施工过程中安全事故的出现埋下了伏笔。

1.6对内在因素危险警惕性不高

对内在因素危险警惕性不高主要表现在以下两个方面：

①职工缺乏安全意识；

②与市政道路施工的特点有密切联系。通常情况下，市政道路施工的劳动强度较大，因此，会消耗员工大量的生理机能，有些安全事故的出现并不完全因为缺少较强的安全意识，而是因身体不适导致的，例如：过渡劳累，使警惕心理大大下降。施工现场用工多是农民工，整体素质不高，作业工种随意性强、变化多，安全管理难度大。

1.7其他容易忽视的细节问题

市政工程大多数要求工期紧，速度快，施工过程中往往忽略了一些细节，造成了现场施工便道坑洼不平、影响交通。洒水车不到位或洒水不及时，造成扬尘环境污染，夜间施工在生活区、居民聚集区有扰民现象。市政工程大多数是敞开式施工，文明施工水平低，导致了施工现场脏、乱、差。

2提高市政道路施工安全管理的措施

市政道路工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。

1、安全防用品、现场使用材料因素控制措施

①建立安全防用品、现场使用材料合格供方名录；

②安全防护用品必须符合国家相关质量安全标准。

2、机械设备因素控制措施

现场机械设备必须有出厂合格证，操作人员必须经过岗位培训和考核通过后方可上岗操作 。

①、选用安全性能较高的机械设备；

②、指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；

③、定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3、技术工艺因素控制措施

①、在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、砼管道构配件吊装安全方案。

②、使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

4、环境因素控制措施

①、根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；

②、指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；

③、根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

5、管理因素控制措施

①、加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强管理人员及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

②、建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

③、明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

6、应急管理措施

虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。市政道路施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：

根据市政工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；

落实应急人员，建立应急组织；

储备应急物质，布置应急设备；

④、组织员工进行应急培训和应急演练。

3结语

市政道路施工安全管理是市政工程中最重要的内容，影响安全管理工作的因素有很多，而且各个因素都处于变化中，要不断完善安全管理制度，让安全管理有法可依。在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。

参考文献：