发展农业经济的措施大全11篇

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随着我国进入了“新常态”的经济发展新时期，农业产业发展中一些不合理现象也将更加凸显。对新常态下农业经济发展面临的挑战，要适应新常态，树立全新的发展理念，积极转变农业发展方式，将新常态的阶段性特征融入到农业经济发展之中，实现农业经济的跨越式发展。

一、新常态下农业经济发展的特点

1.对农产品质量和安全更加注重，突出差异化发展

新常态下，人们更加关注农产品质量和安全，市场对农产品需求呈现出多元化、高质量和品牌化趋势，主流消费者开始追求多样、个性化的消费。农产品消M方式正在悄然发生变化，从过去的吃饱、吃好，向着营养、健康转变，更加注重农产品品质和健康。电子商务对农产品消费、生产引领作用越来越大，成为农产品流通新业态并迅速发展。农产品市场开始细化，产品品质受到重视，市场竞争的关键因素变成了差异化和质量本身。

2.科技创新逐渐成为农业发展的主要驱动力

农业新常态下，在生产要素投入方面，传统要素的规模驱动力减弱，生产要素土地、劳动力投入依赖程度呈现出递减趋势，科技创新将成为农业经济发展新引擎。农业经济发展对资本、科学技术、企业家才能、现代信息技术等生产要素的依赖程度却呈现出递增趋势。科技创新和科技进步将成为农业和农村经济发展的主要推动力，成为稳定粮食生产、促进农业增效和农民持续增收的根本动力。

3.发展方式由粗放型转向集约型转变，更加注重质量效益

以往的发展模式依赖于高消费和高投入，新的发展形势下，生产组织方式向着专业化、规模化转变。新的经营主体随之出现，即农业企业、家庭农场、种养大户、合作社，农业社会化服务组织发展将进一步加快。农业经济发展生产手段方式更注重标准化、设施化、智能化。生产过程更注重资源循环利用和生态化，发展资源节约、环境友好农业，实现可持续发展成为普遍追求。

4.农业产业结构将更加优化，呈现多样化、特色化

新常态下，农业产品结构将逐步得到优化，农业生产活动主体演变为现代农业园区、粮食生产功能区，农业休闲观光业发展良好，农产品加工业持续深入，二者占比稳步提高，农业发展大趋势表现为差异化、区域化。农业产业链将加快向纵向延伸和横向联接，全产业链基础上的价值链将进一步拓展。

二、新常态下农业经济发展存在的问题

1.农业产业链不完整，农业经营模式单一

在新时期，重视种植环节，轻视农产品生产加工、销售环节的观念没有发生变化，农业经济产业链有待完善。忽略了加工生产和营销环节。整体农业产品结构中多是未经加工生产的农产品直接进行销售，缺少特色产品、高附加值产品，导致农业增长慢且品质不高。农业生产经营模式较为分散，在面对市场变化和资源调配时，难以保持竞争力。新型农业经营组织的出现，极大地推动了规模生产的进程，然而受制于耕地的分散特点，不同生产方式的差异度很大，要想做到统一管理，并非易事，这在很大程度上阻碍了农业规模化、集约化、现代化、市场化的进程。

2.农业生产者素质有待提高，劳动力不足

农民长期依靠种地谋生，主要生活来源靠劳动力，在整个生产过程中所从事的劳动机械而单调，难以掌握先进的生产技能，很难适应新常态下农业经济发展的要求。农民总体的知识水平比较低，掌握的关于经济发展、科学技术等方面的知识很有限，难以适应农业发展方式的转变和现代化农业建设需要。在劳动力数量上，目前农村大量的青壮年劳动力涌入城市，农村劳动力老龄化状况严重，农村土地撂荒问题非常突出，农业劳动力严重不足，将成为新常态下农业经济发展的一个制约因素。

3.波动的农产品价格加大了农业生产的风险

在新的经济形势下，市场经济主导经济的发展，市场经济变化的快速性极易引起农产品价格波动，这增加了农业生产的市场风险。近年来，农产品贸易呈现出国际自由化趋势，这使得国内市场不得不面临来自海外市场的挑战。新常态下，政府不再对大多数农产品实行指导定价机制，农产品直接面对竞争充分的自由市场，这在一定程度上限制了农业生产规模的扩大，给农业生产的布局工作增加了难度。

4.农业发展缺乏科技创新

农业发展依赖于农业科技水平的进步，它直接影响着发展的步伐与质量。面对经济新常态的到来，我国农业经济发展还面临着农业科技创新人才缺乏，农业科技的发展缺乏创新力，这限制了农业科研水平的提高。同时大量的农业科技创新成果未能应用到实际生产中，仅仅停留在纸面报告中，这阻碍了高新农业技术的推广应用工作。转化速度过慢，未能在农业实际操作中得到很好转化，未能将农业技术落到实处。多数农业科技创新不具备实践操作性，过于注重总量和规模的扩大，没有将精力真正投入到高新技术、应用技术的开发和推广工作中。

三、新常态下促进农业经济发展的措施

1.新常态下，发展农业经济，做好农业保障政策的调整和完善工作

切实做好农业支持保护政策的落实工作，稳定农业生产，同时加大支持力度。提高对农业经济发展的财政支出数量、比例和增速。扩大农业支持保护领域，不局限于传统的粮食安全，肉蛋奶、水果、蔬菜、水产品等都应该在该领域内。持续优化农业支持保护生态格局，加强对农业生态补偿和资源养护投入力度，加大对生产领域及生产者农民的支持保护，做好生产方式的引导工作，实现优质、安全、绿色、生态的可持续化发展。持续细化、优化农业支持保护办法，增强其可实施性，确保支农政策的针对性、有效性。

2.调整农业产业结构，注重农业质量效益

新常态下，农业经济的发展要坚持以市场经济为导向，充分发挥市场机制在资源配置上的主导性和决定性的作用，将经济利益的提高摆在中心位置，依照价值规律推动农业产业结构优化升级，符合多层次的市场需求。新的经济形势下，深化农业产业结构调整内容，一方面调整产品结构，另一方面拓展农业生态产业链，打造农产品生产与加工、营销、仓储的一体化产业经营平台，培育农业旅游、文化生态圈。各地政府应依据各地特点发展具有区域优势的农业产业，推动农业合理健康发展。市场供求关系决定着农产品的价格，调控应遵循市场机制，依据市场变化，预测市场动向，以此为基础，制定农业产业结构调整的方向及内容。

3.加强农业技术创新，坚持科技引领农业

新常态下，科技引领创新驱动将为经济新常态下农业发展方式转变的重要途径，必须坚持农业技术的创新和农业科技发展，发挥农业技术创新带领作用，坚持科技引领农业。积极探索研究生物技术、信息技术、新能源和新材料技术等高新技术与现代农业发展的结合，促进农业发展步入高质、高量、高效益阶段。做好农业技术服务和指导工作，发挥农业技术对生产的推动作用。落实新型农业技术的推广工作，确保高效种植、养殖等创新成果转化成生产力、经济效益。

4.加强农业生产者培训，培养新型职业农民

新常态下，农业发展方式的转变和现代化建设依赖于农业生产者培训水平的提高和业务能力的提升。结合各地区的优势农业产业，确定培训人选、培训目标和内容，增加农业生产实践环节的占比，培育新型职业农民。

要加强农民技能培训，邀请有资质的农业技师定期对农民进行专业的技术指导。规划并落实农业科技推广应用体系建设工作，让更多的科研教育机构参与进来。

在促进农业经济发展中要调整好农业产业结构，更加注重农业的效益，提升农业的增值增效空间。将传统的农业发展方式转变到依靠科技引领上来，降低农业生产成本，提高农副产品附加值和品质。创新农业支持政策和财政支持，培养新型农民，在推动农业现代化发展的同时，注重对自然环境的保护和改善，适应经济发展新常态。

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中图分类号：F302.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0238-01

当前我国农业采用了农业产业化的方式，这对于实现农业的现代化起到了十分重要的促进作用，农业产业化的主要核心则是将农产品的出产、供给、销售结合到一起，做成一条龙的全套式服务，并且在经营方面，要保证农业、工业、商业进行一体化，通过公司于农民签订合作协定的方式进行互利双赢的合作，这也能够将公司与农民的利益牢牢地绑在一起。这种农业产业化使得近年来农业发展十分迅速，加速了农业生产结构的良性调整，并且也大大的提高了农民自身的收入水平。然而，凡事有利也会有弊，农业产业化使农业发展十分迅速，却也出现了一些新的问题，而正是这些问题限制了农业的进一步发展，使得农业产业化的发展出现了瓶颈，没有达到预期应达到的市场目标。

一、导致我国农业产业化发展出现瓶颈的因素

要想了解一家公司是否成功的完成了农业的产业化经营，主要从四个方面对其进行观察，首先，要考察该公司在生产、供给以及销售方面是否真正的实现了一体化的经营方式；第二，则是要了解公司在进行一体化经营时是否有着相对固定、诚信的合作经营伙伴，即农业产品是否有着经营的载体，并且在经营的过程中，是采用何种方式维持着双方的合作关系；第三，进行农业产业化多方合作的公司在利益问题上是否已经达成了有效的协议；最后，则是农民在进行农产品出售的环节中是否能够得到合理的利益。当前我国的农业产业化发展尚未完全达到以上四点的要求，因此，也就在不断的发展前进中出现了瓶颈。

（一）农业经营公司在与农民进行合作时的协议并不十分持久稳定

当前，我国农业企业在经营发展上与农民是处于分离的，这就导致了双方的合作仅仅是暂时性的，因此，要想更加持久的发展下去，就应要求公司应农民之间签订长期的、有效的各项合作合同，帮助农民提高农业生产技术，保证农民的利益，农民则应按照各项合作合同中的要求去做，按时的交给公司规定量的农作物，保证公司不会因这方面而造成巨大的损失，这也能够加深农民与公司之间的友谊并加强双方之间的沟通。

我国地大物博，南方与北方在气候、热量、水分方面均有着差异，因此，农业生产不同于工业政策，农作物有着特殊的地域性与季节性，并且，农民均可以之间单方面的进行农作物的生产而不联系农业公司，而公司也无法强制农民为自身服务，因此，为了双方的和谐发展，就应拟定出一整套的、小型的、短期的合约带替代不合理的一次性长期合约，然而，虽然解决了一个问题，却也导致了农业企业投资也主要以短期性为主，短期合约在交易费用方面的单价也要远远高于长期合约，农民自身无法得到更大的收益，而农业公司方面在进行农产品采购时也因成本的提高而花费更多的资金，两方均没有得到更大的利益且很可能因短期的合同而出现一些小矛盾，下次在进行谈判时也将会变得更加困难。

（二）当前农业方面日益严苛的国内、国际市场

农业是国家的根本，因此，国内、国际农业方面的公司有很多，相互之间的市场竞争也十分激烈，导致了农业公司在产品的各方面均要做到最好才能够获得更大的市场，这也就造成了农业公司在要求农民在原材料的质量上做到最好，这无疑是提高了农业产业化经营的难度。

而在我国农产品进入国际市场时，出于政治目的或对自己国家农业经济的保护，在我国农产民出口到该国时，许多国家均设置了严苛的贸易壁垒，对自己国家进行贸易保护，这也就使得当前社会，农业产业化在国内外严苛的市场上生存发展更加艰难。

二、农业标准化对农业产业化所产生的作用

（一）农业标准化能够消除合同短期性所产生的弊端

农业产业化的理想情况时将农民与公司紧密的结合在一起，使得农民与农业公司实现双赢。然而，根据我国当前农业产业化发展的情况来看，产业化的理想情况还无法完全实现，只有根据现实情况双方签订短期的合同。而在使用农业标准化操作后，公司可以通过建设完整的标准立法以及标准体系，提高公司信息的透明度，这也能够有效地提高农民对于公司的信任程度，避免合同因短期而使得农业公司与农民之间出现各种各样不必要的矛盾，在客观上也就能够提高双方合作的效率，这可以为公司在市场上进行激烈竞争时夺得先机。

农业标准化之所以能够起到明显的效果，主要是其具有权威性，而想要够获得农业公司与农民双方的信任，只有政府出面实行农业标准化，减少双方的矛盾。

（二）推动农业产业化的组织建设

农业进行标准化经营生产，这就可以使得农民能够逐步的了解市场，提高自身的素质，了解当前农业生产所需要的知识等，大大提高自身各方面的能力，丰富自己的阅历，在与农业公司签订合同的过程中，能够使自身掌握更大的主动权，为自己谋取更大的利益，而从农业公司的方面来说，农民农业知识的提升，也能够减少不必要的麻烦，减少公司在运营方面的成本。

总结：

当前农业的现代化出现瓶颈，限制了农业的进一步发展，经过调查研究分析，笔者认为，农业标准化对于解决现今农业现代化所出现的各项问题均有着较大的帮助，认真的贯彻实行农业标准化，不但可以消除农业产业化所造成合同短期性所产生的弊端，还能够推动农业产业化的组织建设不断发展与提高，在农业发展领域有着重要的作用，值得对其进行深入研究并优化。

参考文献：

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一是农村经济结构正处于重大调整的关键时期。农业比重越小，表明以工哺农、以城带乡的实力越强。农业功能也发生明显变化，由原来的保障农产品供给、增加农民收入、扩大农民就业转为既要兼顾生产，又要兼顾生态；既要满足数量，又要保证质量；既要抓好生产，更要提高竞争力，农业的多功能性日益突出。同时，农业比重降低，但农业所承载的劳力比重仍居高不下，高达48%，农业承受的压力更大。

二是农业产业正处于优化提升的关键时期。发展现代农业必先实现产业升级，促进农业生产向规模化、专业化、产业化方向发展。但农村的社会保障制度不完善，保障水平低，土地对农民的保障功能在短期内难以替代，农民的兼业现象不会有根本转变，土地流转速度也不能加快推进。这种兼业化的小规模生产与农业产业升级所要求的规模化、专业化形成矛盾。

三是农村社会结构正处于加速变动的关键时期。人均GDP达到3000美元，既是经济发展的黄金时期，也是矛盾的凸现期。从农村来看，劳动力大量转移到二三产业，人口向城镇加速聚集，务农劳动力呈现低文化、老龄化、女性化特点。这种现象将会持续较长时间，它有利于农民增收，扩大内需。但务农劳动力素质下降与现代农业发展的要求发生矛盾。

四是农村公共服务水平正处于加速提升的关键时期。新农村建设促进了农村基础设施、社保网络、人居环境、社会事业的发展，城市文明正向农村延伸普及，缩小城乡差别、实现城乡经济社会一体化已成为基本趋势。但城乡一体化推进过程中的一些深层次矛盾并没有得到解决，农村生产要素严重弱化。凡是农业发展的重镇，都是财政穷镇。农民信贷渠道单一，筹资困难，又通过到城市就医、就业、买房、上学，使得农村土地、资金、人才等要素流向城市，失血严重，造血功能严重不足。

五是农村社会矛盾正处于进一步凸显的关键时期。随着改革和发展的深入推进，农村长期积累的矛盾如果处理不好，在某些地区、某些时段将会集中爆发，一些体制、机制方面的潜在问题日益显性化。如土地承包纠纷、征地拆迁补偿等，引发大量矛盾和问题。

二、发展现代农业经济的基本措施

发展现代农业经济是农业工作的主题，是在更高起点上的全面提升，是对传统农业质的跨越。从淄博情况看，今后发展的基本思路和措施是：

1.突出重点，积极构筑现代农业经济发展框架。发展现代农业是包括农业产业、农业装备、农业科技、农产品质量安全、农业市场和现代农业主体等六个方面。这六项内容相互联系，构成一个完整体系。但六个体系不能齐头并进，应分出轻重缓急，突出重点。

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1海原县七营镇农业经济发展面临的问题

1.1特色经济特色不明显，产销结构不完善

在农业经济的发展中，发展出适合当地特色的农产品是促进当地农业经济进步的必要措施。在七营镇的农业发展中，枸杞、葵花、西瓜及养殖业都作为提高当地农户收入的必要手段获得不同程度的发展，但是由于水资源短缺和市场信息的不够通畅和及时获得，农产品销售渠道不够通畅，导致农户在种植、养殖上容易盲目跟风。结果造成生产出的农产品销售困难，难以以商品的形式转化为货币，这样就严重打击了农户生产的积极性。另一方面，由于农户经济条件有限，难以承受农产品积压和低价销售所带来的损失，这样就对农户脱贫致富产生了非常严重的消极作用。

1.2分散的家庭农业土地经营机制

不利于农业产业化的发展的施行，曾经极大的提高了当地农户的生产积极性，在解决温饱问题，实现粮食的的自给自足方面起到了显著的效果，但是随着改革的发展和市场经济的建立，分散的农业土地经营模式就难以适应市场化的农业经济。

1.3分散的土地经营机制，制约了农业的规模化生产

目前七营镇的土地所有制是的分散的土地所有权，全乡镇的土地所有权都分散在广大农户手中，这样分散的土地所有权，使得农户各自经营，盲目种植，种植规模小而全，难以适应市场需求。

1.4分散随意的种植模式，农业生产效益低下

在当前的土地经营机制下，农户在解决基本的温饱之后，难以提高农业经济的发展，这是由于小而全的种植模式无法适应市场经济的发展，而市场经济需要规模性的农业生产，这就大大挫伤了农户生产的积极性，因此，在市场化的农业经济条件下，农户的生产效率低下，农业科技难以推广，都对七营镇的农业生产发展起到了滞后作用。

2推动七营镇农业经济发展，提高农业生产效益的措施

2.1调整农业产业结构，适应农业发展趋势

在当前七营镇农业经济发展中，个别农副产品出现滞销情况，这并不是这些农副产品过剩，而是由于农业生产水平低下，难以适应人们对农产品消费提高的需求，从而产生的相对过剩。要解决这种农副产品过剩现象，就要调整农业产业结构，提高农产品优质高效的水准，积极发展绿色无公害的生态农业，生产出健康的农副产品。还要提高农产品的附加值，加大对农产品的深加工，提供适应市场需要的绿色健康食品。

2.2建立新型农业发展结构

2.2.1建立企业经营模式

在组建龙头企业的过程中，以下几个环节的工作我们必须做好。一是在项目选择上，根据各村不同的资源优势，因地制宜，着眼于群众参与面大、资源支撑面广、受益面宽的品种；二是在产品结构上，把名优产品、新产品作为重点，科技含量要高、市场潜力要大，政府要进行宏观调控，尽量避免小而全，发展“一村一品”、“一乡一业”，建设有一定规模的农产品基地，形成专业批量生产；三是在组织形式上，提倡多种所有制、多种形式并存；四是在利益分配上，引导龙头企业通过预付定金、提供信用贷款、赊销种苗和饲料、对产品实行保护价收购，或采取联营、、反利、股份分红等分红形式，处理好与农户的关系，保护农民生产积极性。

2.2.2加大农业投资

农业产业化具有集约型、高投入、高产出的特征，需要采取一定的配套政策措施加以扶持。特别是搞好产品基地、农业基础设施和科技、信息管理等方面的服务体系的建设。我们还要培养农民的投资意识，充分利用民间闲散资金，组建几个股份合作制龙头企业，在集体与农户、工商企业与村、户之间通过股份合作的关系，扩大资金规模，增强竞争力、分散风险，以达到利益相关、互利双盈的目的，使之成为真正的利益共同体。

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1农业产业结构调整任重道远。对于农业产业结构调整问题，人们已普遍认识到了它的重要性与迫切性，也有中央宏观上的政策作指导，但各地在如何进行调整的具体措施上却产生了问题。有的地方不知从何下手，拿不出切实可行的方案；有的地方盲目仿效别人的做法，致使地区间产业、产品结构产生了新的趋同。这次农业结构调整不同于以往，它不仅涉及农业本身，而且涉及整个国民经济，对其要求更高，因而难度更大。

2农民增收难度加大。要解决农民增收问题，困难不少。一是专业合作社、农民协会、股份合作组织等农村新型合作经济组织和农业产业化发展过慢，农民的组织化、有序化程度太低，新形势下一家一户小规模分散经营与大市场、专业化和集约化经营不相适应的矛盾难以解决。二是现在数量矛盾已缓解，品种与质量的矛盾加大，为此就要调整产业结构，但这需要较长过程。

3农村剩余劳动力“出路”难觅。首先，由于资源约束和农业发展缓慢，农业本身难以吸纳更多劳动力；其次，近些年乡镇企业吸纳劳动力的能力减弱；再次，农民进城的门槛仍然过高。表现为户籍制度等限制政策过多、城市吸纳劳动力能力下降、农民进城成本太高、小城镇建设滞后等。

二、解决的措施

1加强农业科技创新

农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现，其决定于农产品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。发展现代农业要以优质的原材料生产作为生存发展的基本前提和先决条件，而这一前提条件的要素包括：通过组织实施农作物种子工程、畜禽良种工程和水a良种工程，加强良种科技创新能力建设，进而构建政府扶持与市场推进互动的种养业良好体系。通过组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程，扶持科研单位提高创新能力，进而构建高水平的农业科技创新与应用体系。

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【关键词】

土地产出率；劳动生产率；农业科技； 农业信息化

农业是我国经济产业中不可或缺的一项，在我国经济发展中有重要的作用。虽然我国人多地少、水资源短缺、耕地面积有限，但是我国农业生产取得了举世瞩目的成就。然而由于长期受到计划经济体制的影响，我国并没有将农业生产的最高性发挥出来，反而限制了农业生产效率和经济发展水平。所以提高我国土地产出率和劳动率以及运用新时代信息技术恰恰是农业经济发展的关键。从而以高生产率、高水平、高质量作为标准来有效并长远的促进我国农业经济水平的提高。

1 不断提高土地产出率和劳动生产率。

与农业发达国家相比，我国农业经济发展水平之所以缓慢，最重要的一点是我国土地产出率和劳动生产率的低下。从我国发展农业经济以来，从单位产量上看是有所提高，但是与其他农业发达国家相比之下我国农业单位产量低，发展缓慢，导致我国农业经济发展一直处于低速运行的状态。农产总量很高但人均农产品生产量却很少成了我国农业出现的一个普遍的问题，而从劳动生产率上看，我国的人均劳动生产率是美国人均劳动生产率的十分之一。因此要想提高我国农业经济发展水平，就要改变我国农业生产中出现的落后现象。

根据我国国情，制定出符合我国农村现有形式的有效政策，以乐观的心态，从容的面对，控制现有耕地的减少，合理的分配劳动力，使农业中劳动占有耕地数量相对增加。提高土地产出率和劳动生产率。增加单位面积产出率，从根本上解决我国农业劳动率低下的问题，发展高效率农业，增加农业经济作物的产量，在提高土地产出率的基础上提高劳动生产率的同时提高我国农业经济水平。

2 有效提高农业科技水平。

农业科技水平是指农业科技创新所达到的程度（能力的高低），它包括农业科研能力及其成果转化应用水平两个方面。它是反映一个国家或地区农业科技实力强弱的重要指标。就我国当前农业科技水平来看，我国农业的种植业技术水平已基本接近发达国家的水平。在未来一段时期内，我国农业科技进步的主要任务是大力实现我国农业科技创新，努力提高我国农业的科技水平，以不断适应我国农业的发展的需要。而科技水平则包括科技进步管理水平、决策水平、智力水平、制度创新等软科技的水平，如体制改革，组织管理和决策的改进，资源的合理配置等。必须从多方面去解决农业发展中的不足与弊端，才能达到提高我国农业经济发展水平的最终目的。要做好农业科技发展就要做到以下几点：

2.1提高农业基础研究与农业应用基础研究水平

这是一种基础性研究，一旦应用于生产，潜力巨大，是农业技术创新的基础和源泉。可以有效的发展农业，从而提高农业经济发展水平。

2.2提高农业生产、经营、管理技术水平

这是农业技术进步的关键和核心，具体包括技术创新和技术革命，农业生产、经营、管理技术成果一经推广应用，就可直接转化为现实生产力。在原有技术基础上进行的部分改造和革新，而技术革命是指在日积月累的技术创新基础上使整个技术体系发生革命性的变化，如生物技术在农业生产中的广泛应用、信息技术在农业生产、经营、管理中的广泛应用都将会带来农业技术革命。

2.3提高农业技术推广普及程度

推广一项农业科技成果，让技术应用主体普遍接受并应用才能转化为现实生产力。而农业科技推广程度高与低，直接到科技成果在生产实践中发挥作用的大小。再好的技术，如果得不到有效推广，其作用也是十分有限的。

2.4提高农业劳动者素质

农业劳动者素质的高低直接关系着农业技术 应用水平的高低，从而影响着技术效率的高低。如果劳动者素质得不到提高，一方面先进的技术可能不被接受，另一方面即使新技术被接受了，也可能由于使用不当而难以发挥作用。技术的进步与提高，离不开劳动者素质的提高。发挥人才的作用。人才培养要靠，特别是要提高全体农民的文化素质和科技素质，这是现代农业发展的。所以，只有把农业、科技、教育三者结合起来，才能推动农业的现代化。

3 提高农业信息化

随着现代科学技术的发展，各行各业对信息的需求量越来越大，我国农业经济管理中对信息的需求量也越来越高。农业可以依靠信息的时效性及时准确地进行判断种植和销售。解决消息封闭，出产和销售的区域化问题。 由于我国目前尚未构建完善的信息化体系，导致了各项工作长期处于表面层次。难以发挥应有的作用和意义。

根据我国目前农业现状，我国应该加快完善农业信息数据库的建设，综合利用各种资源条件，特别是注意加强信息化技术的研究、开发与应用。农业信息数据库应该以各级行政单位为标准，建立每一级信息数据库机制，积极利用国家调配的各项农业管理专项资金。引入高素质信息化人才，加快农业信息化的建设步伐。利用信息数据库所提供的有效信息，积极开展农业生产工作、农业灾害防止工作与管理工作。在减少因自然原因农产品产出量损耗的同时，提高农产品单位生产量。

完善信息数据并统筹各级农业管理机制共同发展的同时，更应该注意加速信息化技术的应用，实现多角度的农业信息服务。提高现代信息技术的应用对各类农业信息的收集、整理、保存、检索等流程的集成化和一体化具有重要的作用。通过现代信息技术的应用逐步拓展我国各类农业信息的服务手段与空间，能够间接实现农村地区发展的产业化、市场化、信息化和多元化，从而达到现代农业经济发展的基本需求，近而有效地提高我国农业经济发展水平。

4 结语

在提高我国农业经济发展中，减少生产耗费和生产占用是提高农业经济的目标，同时也是推动或制约我国农业经济发展的因素，提高土地产出率与劳动生产率可以有效的提高农业效益。依靠农业科技从容应的对挑战，在一些战略高技术领域和抢占科技制高点方面加大研究力度，以促进农业科技的发展，塑造一批现代农业武装和新型农业劳动者大军。加强信息化平台建设，从而促进各种农业信息快捷、有效地传播、从而实现提高我国农业经济发展水平。

【参考文献】

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近年来，我国社会经济得到了迅速的发展，农业经济作为社会经济发展的一项重要组成部分，需要对当前的发展现状进行分析，然后积极的采取各种有效措施发展农业经济，以不断提升农民的收入水平，促进农村地区经济的快速发展。当前，我国农业经济发展过程中还存在很多问题，制约了农业经济的发展，只有对这些问题进行分析，并采取有效措施进行解决，才能保障农业经济的健康可持续发展。

一、新形势下农业经济发展过程中面临的主要问题

在新形势社会背景下，农业经济在发展的过程中，仍然具有较多的矛盾和问题，主要表现为以下几个方面：

1.农业经济发展基础比较薄弱

农业生产的规模和产量是衡量农业经济发展效果的重要指标。现阶段农业经济发展过程中，大部分农业生产的规模还都较小，并且农业生产的质量和产量还都不高。这主要是因为当前农业生产实践设施通常还处在较为落后的水平之中，很难满足当前农业生产的需求，并且很多农业基础设施不能够正常投入到日常生产应用中，很多都出现了年久失修的问题。

2.农业生产方式比较落后

农业生产方式，是影响到农业经济良好发展的重要因素。现阶段在大多数的农村区域，农业经济生产方式还较为落后，主要是体现在：第一，农业生产过程中使用的技术措施水平不高，很难有效适应不同地区的生产工作，机械化大生产还没有广泛普及到农村的各个地方。在当前的很多农村地区之中，大多还是依靠劳动力开展农业生产工作，不仅效率低下，同时还浪费了大量的劳动力。这种传统的经济发展模式，无法有效促进农业经济的良好发展；第二，农业生产没有形成产业化的链条。农业的生产无法和市场经济发展和工业生产等多方面进行有效联结，市场竞争力较低。

3.缺乏农业资金和技术的投入

高针对于农业经济的良好发展，需要有充分的资金和技术投入作为保障，这样才能够有效促进经济保持较好的发展态势。但是需要注意的是，农业经济虽作为国民经济的重要组成部分，但是其中管理机制的不完善以及资金、技术投入力度的不够大，直接影响到了农业经济的长远发展。

4.农业资源的分布态势不合理

农业资源的分布不够良好，是制约农业经济良好发展的重要原因之一。国内平原山地的分布本就是不均匀的，与此同时，各个地区的经济发展水平也不一致。农业经济长久秉持“粗放型”的经济发展模式，造成了农业资源分配不均的情况，同时这种情况的出现，还影响到了农业经济的持续健康增长。

二、新形势下发展农业经济的有效方法和途径

农业经济的持续健康发展，对于国民经济的又好又快发展，促进社会的发展和进步，具有积极的作用和意义。在发展农业经济的过程中，需要针对农业经济发展中的一些问题，采用切实有效的方法和途径，才能够起到良好的效果。

1.加强农业基础设施建设

在发展农业经济的过程中，基础设施不够完善，是制约经济良好运行的重要因素，因而需要积极采用多种方式和手段，强化农业基础设施的建设工作，增强农业发展的整体基础。首先，需要从农村地区的实际情况出发，加强当地基础设施的配备工作，针对农业生产过程中需要的各项机器和设备，积极加大投入力度，同时还需要加强定期的维修和养护工作；其次，需要积极推进农业经济体制改革工作的顺利进行，提升农业生产的产量和质量，这主要是针对于农业生产过程中的规模采用相应措施。积极倡导当地企业投入到农业经济建设工作之中，促进企业和农民之间的交流和合作，提升农业的生产效率；再者，政府可以发挥积极的指导作用，引导农民和企业积极参与到合作之中，提升农业经济的发展效益，促进社会效益的不断提升。

2.积极转变农业经济发展模式

农业经济的发展，需要积极转变落后的经济发展模式，促进农业经济朝着集约型的方向发展。粗放型经济发展模式，对于农业经济的整体发展造成了十分不利的影响，需要从市场经济的实际发展状况出发，采用有效的方式和手段，减少经济发展模式转变过程中失误问题的出现，减少资金和资源浪费，保证和提升农业经济的实际发展效果。在转变农业经济发展模式的过程中，可以采用一些积极有效的方式和手段，主要集中在以下几个方面：第一，注重农业经济多元化的发展。提升农业经济发展的竞争力，需要积极采用有效的方式和手段，提升农业经济的多方面发展效果，转变农业经济的发展模式，促进其能朝着多种经济增长方向发展；第二，需要积极促进农业经济效益和社会效益以及生态效益取得良好的统一，从而促进农业经济朝着更好的方向发展；第三，农业经济的发展，需要有效提升农业生产发展的生态功能，促进其的生态经济发展模式取得良好的成果，形成更加健康、优质、具有竞争力的新农业经济。

3.加大农业发展资金和技术的投入力度

针对农业经济的发展，需要不断加强资金和技术的投入力度，为农业经济、农业生产工作提供良好的保障。第一，需要完善农业经济发展体制，有效改善农村的经济发展环境，促进各项惠农和利农政策有效实施；第二，还需要积极开发先进的农业生产技术，给农业生产工作的顺利进行提供重要的技术支持；第三，积极开展多方筹资工作，促进农业生产过程有充足的资金作为保障。这些资金主要是用于培养优秀的农业技术人才，提高农民现代科技知识水平，要建立多种形式的农民文化知识教育体系，积极引进先进的农业生产技术，并组织农民学习现代科技知识，调动广大农民朋友学知识、用科技的热情，并使其尽快掌握市场经营本领；第四，针对农业发展过程中各项资金和技术投入工作，需要采用相应的监督工作，保证其能够落到实处，发挥积极作用。

4.改善农业资源的紧张态势

农业资源发展的进展态势，是影响到农业经济良好增长的重要因素。可持续发展是当今社会的重要发展策略，尤其是社会经济发展过程中，需要将资源的可持续应用，作为重要的方式和手段，针对农业资源的紧张态势进行有效改善。首先，需要充分应用现有的各项农业资源，增强农业经济的发展效果；其次，需要对农业资源进行合理性的划分，促进资源优化配置的效果，促进农业资源能够得到更加合理充分的应用；最后，还需要将农业资源进行调配发展，使其朝着资源节约的方向发展，缓解当前农业资源紧缺的社会现实。

5.开展适合当地发展的农业产业

我国由于各个地区的情况有所不同，各级政府应结合当地的实际情况。在产业方面，要优先发展适合当地的产业，以利于促进与带动其他农业产业的发展。同时，在开展产业时要把产销相结合，以保障产有所销，保证农民的切身利益，为农民创收着想，才可真正调动农民开展生产的积极性。

三、结语

农业经济发展是一项长期复杂的工程，当前我国农业经济发展过程中面临的主要问题比较多，极大的限制了农业经济的发展。在这种情况下，需要对这些问题进行充分的分析，然后积极的采取各种有效措施进行应对，通过加强农业基础设施建设、转变农业经济发展模式、加强农业资金和技术的投入力度，转变农业资源的紧张态势等，推动农业经济的快速发展。

参考文献:

[1]韦献斌.新形势下发展农业经济的途径选择及思考[J].经贸实践,2016,(07):34.

篇（8）

一、新时期促进农业经济发展的重要性

在新时期，农业是国家经济发展的一个重要组成部分，促进农业的发展可以提升国家经济的进一步发展。同时，促进农业经济发展还可以提高农村居民的满意感和获得感，使农村的环境和各方面建设都更好，进一步缩小城乡差距。总之，促进农业经济发展对促进国家的整体经济发展至关重要。党的五中全会指出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。为满足人民群众日益增长的美好生活需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾，如今，我们圆满完成了脱贫攻坚任务，在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，这不是终点，而是一个新的历史起点。站在新的历史起点，我们要举全社会之力实现乡村振兴，要实现乡村振兴，核心就是产业兴旺，由此可见促进农业经济发展的重要性。

二、新时期农业农村经济发展过程中存在的问题

（一）促进农业经济发展的资金投入不充足

没有充足的资金，想要促进农业经济发展就是十分困难的。当缺乏资金时，便没有资本去研究改善农业产业升级发展的方法，也无法很好地促进农村地区基础设施的建设，这会大大制约农业经济的发展。而对于农村地区来说，想要获得足够的资金支持又是十分困难的。首先，农村地区针对一些投资人来说，利润转化率极其低下，投资人更加关注利益，而从某种程度上来看，投资农村地区所获得的利润又不如投资企业或者城市建设高，因此农村地区想要发展农业经济，只能依靠政府的资金支持，而想要获得社会资金是十分困难的。由此可见，农村地区在发展农业经济的过程中，资金支持不充足是制约农业经济发展的一大问题。

（二）农民的整体素质有待提升

首先，农村居民缺少一定的知识和技能为农业经济发展做出贡献；其次，农村居民缺少对最新国家经济政策的理解，这就导致了居民不能很好采用合理的方法促进农业经济的发展。因此，农村居民的综合素质低，这在一定程度上极大地制约了农业经济的发展。

三、新时期促进农业经济发展的具体措施

（一）进一步调整农村产业结构，促进农村产业结构健康有效发展

传统的农业产业结构中，往往是第一产业占据至关重要的位置，而第三产业的发展往往得不到政府和农民的重视。因此，对于传统的农村经济而言，第一产业的经济支撑往往十分重要。在新时期，为了顺应经济产业结构的变化，政府必须要寻求有效的方式进一步调整农业产业结构。政府可以引导农村居民在维持第一产业的基础上，大力发展第三产业，从而促进农村经济的整体发展，优化产业结构。对于风景秀丽的农村来说，可以大力发展农家乐、乡村旅游等。政府可以投入对农村基础设施的建设，多建设一些风景优美的设施，加大宣传力度，发展当地特色旅游业。由此可见，在新时期想要促进农业经济的发展，就必须进一步调整农村产业结构，这样就可以实现农业经济高效发展[1]。

（二）加强对农村基础设施的建设力度

提起农村，在很多人的眼中，依旧是生活环境不佳、基础设施不完善的印象。因此，要加强农村基础设施的建设。在这个问题上，政府必须投入足够的资金，才能支持农村开展一系列的基础设施的建设。基础设施建设是一个非常广阔的概念，包括对农村厕所建设，还有对农村居民的生活设施的建设，例如可以投入资金建设一些休闲娱乐设施，以供农村居民闲暇时进行消遣。在政府投入了足够的资金之后，就是真正的落实环节。在落实建设基础设施时，政府必须选择合适的建设方、施工方等，要对各个环节进行综合考量，选择最佳的施工方案。在落实完施工建设之后，还要进行对基础设施的质量监控，要从各个方面对基础设施进行考察，发现在建设中存在的问题，并进行调整和改进[2]。通过前期的资金支持、完善的施工过程、最后的质量检测环节，就可以做好农村基础设施建设，进一步促进农业经济的发展。

（三）采用各种措施提高农村居民的综合素质

农村居民对国家政策以及对各种技术的理解程度，他们的动手实践能力和思想观念，都是其素质构成要素。想要促进农业经济发展，政府必须运用各种方式提高农村居民的综合素质。首先，相关部门可以免费开设一些农村小课堂，有需要的农户可以听课学习。这些农村小课堂应包括对新型技术的总体介绍已经熟练掌握新技术的方法，也可对新经济政策进行分析，以便进一步增强农村居民的洞察力和整体素质。同时，在授课人员的选择上，必须符合专业要求，了解现在的农业经济发展情况，并对农业经济的发展有自己独到的理解。除此之外，还可以鼓励和支持大学生返乡创业，大学生知识技能水平高，整体综合素质也过硬，是促进农业经济发展的重要力量。这些措施都可以有效地促进农业经济的发展[3]。

（四）进一步完善并落实惠农政策，提高农业资源利用率

在促进农村农业经济发展的过程中，惠农政策始终是一个非常重要的影响因素。惠农政策即要求政府采取各种措施，真正从农村居民的利益出发，为农村居民谋福利。因此，必须不断完善惠农政策，加强对农村发展的经济投入，采取多元化的发展策略，促进农业经济的转型升级，从而促进农业经济的特色发展。仅仅制定政策是远远不够的，还要将制定的惠农政策真正落实到实际中，从小事出发，真正为农村发展做出贡献。因此，政府必须研究如何才能将资源的利用率提高到最高，在农业经济的发展过程中可以充分利用这些资源，如此才能促进农业经济的进一步发展。

参考文献：

[1]付金兰.新形势下发展农业经济的有效途径[J].中国集体经济,2020(25):13-14.

篇（9）

1、欧盟农业经济发展情况

欧盟作为当今世界最重要区域经济组织之一，其经济发展情况对于世界经济发展有着重要的影响。欧盟在农业经济发展方面有着丰富的经验和完善的体制。欧盟国家有着得天独厚的农业经济发展资源：良好的气候条件、充沛的水资源以及广阔的平原都为欧盟农业经济的发展奠定了坚实的基础。但是农业经济发展因素不仅仅只有自然条件，它还需要充分的社会条件，即农业经济发展政策。欧盟各国为了发展农业，都制定了完善的农业保护和激励政策。这些政策通过财政资助的方式激励从事农业经济发展的农民，使得他们从事农业生产的经济收入达到从事其他行业人员收入的平均水平。例如，德国在保护农业和农民利益的政策中明确规定，从事农业的人员应与从事其他行业人员的收入保持平衡，不得让从事农业的人贫穷。其次，欧盟各国还在全国范围内建立了各级农业经济发展服务组织，即农业协会。农业协会作为非官方的组织，能够在农业生产、市场以及政府三个层面架构沟通和协调的桥梁，以促进农业经济的发展。第三，欧盟农业经济高效发展得益于农业机械化程度高。工业革命首先出现在欧洲，工业发展的历史使得欧盟非常重视农业经济发展中的机械化运作。机械化运作不仅提高了农业生产的效率，而且还一定程度上解放了依附在土地上的农民。最后，欧盟在发展农业经济中注重农业产业化发展。提高农业经济效益的最主要方法就是进行加工、运输和营销，实现农产品的附加值，这就是农业产业化道路。

2、美国农业经济发展情况

美国是世界最大农业出国口，其农业生产效率以及农业经济发展水平是惊人的。作为世界经济第一大国，美国始终非常重视农业的发展。美国发展农业经济主要是从三个方面来进行的。首先是宏观层面的立法，通过法律的形式确立农业发展地位以及保障从事农业生产人员的利益。农业经济发展涉及到土地、税收、信贷以及市场等各方面因素，农业法律能够保证农业生产的有序发展，从而实现更大经济效益。其次，美国高度重视农业生产的环境保护工作，确保农业生产资源的可持续发展。进入20世纪后，国会和政府开始制定了一系列的措施，把水土、环境保护与农产品价格支持政策结合起来，鼓励农场主把停耕的土地用于土壤保护。最后也是最重要的措施就是农业教育，提高农业生产技术以及农业生产者的文化素质是促进农业经济发展的根本措施。自从1862年美国国会颁布《莫雷尔法案》起，农业教育就成为美国农业经济发展重要的动力。

3、日本农业经济发展的情况

日本国土面积小，土地资源极度有限，农业经济发展受制于自然条件。由于农业发展资源有限，日本更多的是通过制定政策和规划来发展本国农业经济。日本在1999年制定并颁布了关于农业经济发展的法律，即《粮食、农业与农村基本法》。法律规定和保证了日本农业生产中的粮食供给稳定性，努力提高粮食的自给性。除了立法保障农业发展外，日本在WTO框架下还实行贸易保护主义。通过贸易保护主义来保护本国缺乏竞争力的农业生产，以促进本国农产品的销售进而保障从事农业生产的农民收入。政府财政支持也是日本发展农业经济的重要举措。日本各级财政用于农业的直接投资，主要是对农业基础设施建设、农业技术开发，农业生产结构调整和扩大经营规模等发放各种补助金。政府财政支持之余还通过金融措施加强对农业经济发展的信贷支持，保障农业经济发展对于资金的需求。除了以上各个举措之外，日本还鼓励和支持农民开展多样性的农业合作经济，建立各级农业合作经济组织，促进农业经济的效益化发展。对于日本来说，日本农业经济发展只能依靠科学合理的政策和先进的技术作为支撑，而他们正是按照这样的方式进行发展。

4、印度农业经济发展的情况

印度作为最大发展中国家之一，同我国一样面临着农业农村发展问题。印度发展农业经济首先也是立足顶层设计，在国家发展计划中确立农业经济发展地位。印度在第十个五年计划中就着重强调了农村发展与农业改革的目标。农业经济发展取决于农产品是否能够被市场“实现”。印度政府重视农产品的销售，采取多种政策促进农产品的出口，其中就包括增加财政支出，取消农产品和海产品出口税，促进出口。促进出口就能够增加农民的收入，从而激发农民从事农业生产的积极性。此外，印度也非常重视农业经济发展对于科技的需求性。印度通过广泛推广复种技术、使用化肥、开发高产品种、提高和普及灌溉技术，使得印度的粮食生产有了大大增长，1978年粮食产量达到1.319亿吨，基本停止了粮食进口，实现了梦寐以求的粮食自给。

二、资本主义国家农业经济发展评价

以欧盟、美国和日本作为发达资本主义国家案例具有较强的代表性，以印度作为发展中国家代表也具有现实比较意义。前文重点介绍了这些国家在农业经济发展方面的政策和措施，可以看出它们具有较大的共性特征。作为主要资本主义国家，它们的农业经济发展政策和措施都不通过程度地促进了本国农业经济的发展。各国政府普遍重视农业经济发展，在国家顶层设计层面制定和完善有利于农业经济发展的法律法规，使得农业经济发展有法可依，充分保障了农业经济发展相关利益主体的基本利益，从而有利于激励农业经济发展的相关主体。其次，政府主导、社会积极参与尤其是农业经济发展主体积极参与的农业经济发展服务组织是资本主义国家发展农业经济的一个特色。这种服务组织可以是官方组织，也可以是半官方或非官方组织。农业发展服务组织的作用是在社会、政府、市场以及农业生产主体之间架构桥梁，以促进社会科学技术用于农业；促进教育资源流向农村以及农业从业者；促进政府政策或资金倾向农业；促进农产品深加工并顺利走向各级市场，从而实现农业经济的全面发展。这种农业发展服务组织具有一定自组织性质，灵活方便，能够充分利用和整合各种资源促进农业经济发展。第三，资本主义国家吸取了工业革命带来巨大物质财富同时产生恶劣自然环境的教训，普遍重视农业生产的可持续性。保护农业生产环境，促进农业生产资源的可持续发展成为当前资本主义国家农业发展的重要方面。最后在WTO既定框架和规则下，资本主义国家都想方设法规避WTO规则以最大程度补贴本国农业生产，以提高农业产量和农产品竞争力。

三、资本主义国家农业经济发展对于我国的启示

我国农业经济发展的制约因素众多，农业经济发展起步较晚，整体发展优势不明显。它山之石可以攻玉，借鉴和学习主要资本主义国家的经验有利于我国农业经济的发展。

1、加强政府宏观调整，制定符合我国农业发展实际的政策和措施

我国政府一向高度重视农业经济发展，农业经济发展是建设社会主义新农村的内在要求。政府要将重视转化为实际行动，突出政府宏观调控职能，加强对农业经济发展的引导和支持。政府要制定有利于农业发展的政策，鼓励社会资本投向农业生产。特别是在中国加入世贸组织之后，中国农业经济遭遇到了前所未有的挑战。在世贸组织规则下，政府要努力实现对农业生产的补贴，以提高农民的收入，激励农民从事农业生产。

2、建立农业服务组织，促进农业经济高效、规范、可持续发展

农业服务组织包括农业经济合作社、农业科研服务组织以及农业教育等。资本主义国家农业经济发展都采取农业经济合作社的方式，这种方式能够有效整合农业经济发展的各种资源。农业经济合作社是农业产业化经营的重要载体。而农业产业化经营是农业经济高效发展的重要路径。我国要完善农村合作社制度，不断提高农村合作社在促进农业经济发展中的作用。政府和社会要鼓励和支持农业科研服务组织的建立，建立“高校—企业—农业”三位一体的“产学研”发展模式，提高科学技术对于农业经济发展的贡献。此外，加强农业教育也是农业经济可持续化发展的重要基础。通过农业教育不仅能够提高农业从业者的技术素质，还能促进农村地区文化水平的提高，从而为农业经济的发展营造良好的氛围和环境。

篇（10）

中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：

我国自改革开放以来，农业也随之得到了迅猛发展，然而在短暂的高速增长之后发展速度变开始进入滞缓状态，虽然国家政府出台各种惠农政策，农民的生活水平也有了很大的提高，但目前仍有很多制约农业发展的因素。

1 当前农业经济发展面临的现状

近些年来虽然我国经济总水平得到了很大的提高，但国内的农业经济发展状况不容乐观。这些问题主要表现在农业经济基础薄弱、农业生产方式落后、农业劳动力素质低下、农业资源态势不佳、农业投入严重不足和农情信息网络不健全六个方面，其具体内容如下:

1.1 农业经济基础薄弱

农业经济基础薄弱，是当前农业经济发展的主要问题之一。目前，在农业经济发展过程中，农业经济基础设施还较为落后，我国现有的大部分农业基础设施都还是20世纪60-70年代修建的，这些工程大多已超期服役，无法适应气候变化带来的严重影响，大部分农业基础设施年久失修、功能老化、配套不全，防洪排涝能力减弱，农业抗灾能力明显下降，远远满足不了农业经济发展的需要。

1.2 农业生产方式落后

农业生产方式比较落后，也制约着农业经济的发展。在农业经济发展过程中，农业生产的技术含量总体较低，无法达到规模化标准化水平，相当一部分农业生产方式还沿袭传统的劳动力无限供给式经济，乡镇企业一般是面向农村生产初级工业制品，生产效率极其有限，市场竞争力不强，这种落后的生产方式，致使农村经济效益不强，农业经济发展缓慢。

1.3 农业劳动力素质低下，剩余劳动力转移较难

农村剩余劳动力转移一直是关注的重点问题之一，中国农村人口数量多，所占比重大，二元经济积累了大量农村剩余劳动力，解决农村剩余劳动力是中国农业经济必须面对的问题。近年来，我国农村剩余劳动力市场仍然供过于求，但部分地区却出现用工短缺，而且农村劳动力自身素质普遍偏低，导致就业面狭窄，农村多数强壮劳动力进城务工，致使从事农业的劳动力趋于弱化，由于劳动者素质差，科技成果难以转化为生产力。

1.4 农业资源态势不佳

农业资源态势不佳，使得农业经济的发展陷入困境。长期以来，在农业经济的发展过程中，我国农业经济走的是一条传统的粗放型增长的道路，粗放型的经济增长方式，使得农业资源环境压力越来越大，与此同时，传统的农业生产技术存在着高投入低产出的现象，不但浪费资源，并且给环境带来了严重污染，依靠科技创新和技术进步发展现代农业经济是当前迫切需要解决的问题。

1.5 农业投入严重不足

农业投入严重不足，资金供给短缺是制约农业经济发展的重要因素，使农业经济的发展受到很大的影响，无法确保农业经济的稳定持久发展。就目前而言，我国尚未建立起一个有效的稳定的农业投入机制，各级部门对农业的投入还有很大的随意性，我国农业经济合作组织获取的资金主要来自成员自己的筹措、外部的股金和自有资本的积累，资金问题很严重，这都是农业投入严重不足造成的。

1.6 农情信息网络不健全，农产品滞销

长期以来，我国农村信息化工程建设缓慢，农情信息网络不健全，农村市场信息一直严重闭塞，由于没有相关市场信息的指引，农民跟不上市场发展的步伐，不能及时把握市场变化趋势，只能盲目的进行生产和经营，由于销售不畅而严重影响了经济效益。

2 新形势下发展农业经济的有效途径

为进一步促进农业经济的发展，加快调整农业经济结构，针对当前农业经济发展中出现的问题，我认为可以从以下五个方面入手：

2.1 加强农业经济基础建设

新形势下发展农业经济，加强农业经济基础建设是关键。农村基本设施是农村经济发展的基础，为促进农业经济的发展，加强农业经济基础建设，要对现有农业科技体制进行改革，深化农业科研创新体系，鼓励企业建立农业科技研发中心，推进现代农业产业技术体系建设，与此同时，还要努力改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资，加强农业高新技术研究，实施现代农业高技术产业化项目，以促进农业经济的发展。

2.2 转变农业经济发展方式

转变农业经济发展方式，在农业经济发展中至关重要。新形势下的农业经济，应由粗放型增长向集约型增长转变。在转变农业经济发展方式方面，要把握好以下四个环节，一是农业发展目标的多元化转变，增强农业可持续发展能力;二是向农业经济、社会、生态效益相统一转变，着力提高农产品的质量和档次;三是向农业发展功能的多元化转变，加快农业发展方式转变;四是向农业发展的生态产业转变，发展优质、高产、高效、生态、安全的农业经济。

2.3 改善农业资源紧缺态势，发展绿色农业

提高农业可持续发展能力是农业经济发展的重要环节，改善农业资源紧缺趋势，也是新形势下发展农业经济的有效途径之一。绿色农业是我国农业经济发展的必然选择，因而我们要提高对发展绿色农业的再认识，明确发展绿色农业的主要内容，认真制定绿色农业发展规划，采取更优惠的政策措施重点扶持，切实加强农业基础设施建设，并把发展绿色农业与调整农村经济结构结合起来，加强科技推广，提高农业素质，为绿色农业提供智力支持，从而进一步推动农业可持续发展

2.4 加大农业发展投入力度

新形势下发展农业经济，还应加大农业发展投入力度。在农业经济发展过程中，完善农村经济发展的环境，加大农业发展投入力度，政府要做好角色定位，把落实强农惠农政策服务作为根本要求，如实施农业政策性保险，逐步建立财政支持的巨灾风险分散机制。此外，还可以从完善救助制度，探索农村养老保险制度方面采取措施，加大农业发展投入力度，以保障农业经济的发展。

2.5 大力开展农民培训，切实提高农民的综合素质要发展农村经济，必须加强农民教育，提高农民素质．坚持以人为本。我们必须注重对农民以农业科普为主的继续教育，农业科研机构、农村经济组织可根据需要开办各类讲习班、培训班，并以科研机构和农产品改良中心为主，着重普及农民种养技术水平，增强农民应用科研成果的能力，促使农民生产出高品质的农产品，提高农产品市场竞争力。

3 结束语

农业在我国的经济发展中占据着至关重要的地位，关系着国家命脉与亿万人民群众的衣食住行。因此，保障农业的健康可持续发展对我国的国民经济具有很好的作用与效果，对维护社会安定和谐，同样存在不可忽视的作用。国家有关部门及政府应把发展农业重视起来，关注现阶段我国农业存在的问题。

参考文献：

[1] 杜宗义；罗明灿；成清琴；；云南省省级公益林森林生态效益补偿现状及对策探讨[J]；林业资源管理；2011，（03）.

[2] 黎其万；汪禄祥；钱钧祥；刘家富；；云南农产品质量安全监测体系建设的对策探讨[A]；云南省作物学会2004—2006年优秀论文选集[C]；2008.

[3] 李学林，袁媛，谢小惠，李露，陈良正；云南优势特色农业发展与对策探讨[J]；经济问题探索；2012，（05）.

篇（11）

在新形势社会背景下，农业经济在发展的过程中，仍然具有较多的矛盾和问题，主要表现为以下几个方面：

1.农业经济发展基础比较薄弱

农业生产的规模和产量是衡量农业经济发展效果的重要指标。现阶段农业经济发展过程中，大部分农业生产的规模还都较小，并且农业生产的质量和产量还都不高。这主要是因为当前农业生产实践设施通常还处在较为落后的水平之中，很难满足当前农业生产的需求，并且很多农业基础设施不能够正常投入到日常生产应用中，很多都出现了年久失修的问题。

2.农业生产方式比较落后

农业生产方式，是影响到农业经济良好发展的重要因素。现阶段在大多数的农村区域，农业经济生产方式还较为落后，主要是体现在：第一，农业生产过程中使用的技术措施水平不高，很难有效适应不同地区的生产工作，机械化大生产还没有广泛普及到农村的各个地方。在当前的很多农村地区之中，大多还是依靠劳动力开展农业生产工作，不仅效率低下，同时还浪费了大量的劳动力。这种传统的经济发展模式，无法有效促进农业经济的良好发展；第二，农业生产没有形成产业化的链条。农业的生产无法和市场经济发展和工业生产等多方面进行有效联结，市场竞争力较低。

3.缺乏农业资金和技术的投入

高针对于农业经济的良好发展，需要有充分的资金和技术投入作为保障，这样才能够有效促进经济保持较好的发展态势。但是需要注意的是，农业经济虽作为国民经济的重要组成部分，但是其中管理机制的不完善以及资金、技术投入力度的不够大，直接影响到了农业经济的长远发展。

4.农业资源的分布态势不合理

农业资源的分布不够良好，是制约农业经济良好发展的重要原因之一。国内平原山地的分布本就是不均匀的，与此同时，各个地区的经济发展水平也不一致。农业经济长久秉持“粗放型”的经济发展模式，造成了农业资源分配不均的情况，同时这种情况的出现，还影响到了农业经济的持续健康增长。

二、新形势下发展农业经济的有效方法和途??

农业经济的持续健康发展，对于国民经济的又好又快发展，促进社会的发展和进步，具有积极的作用和意义。在发展农业经济的过程中，需要针对农业经济发展中的一些问题，采用切实有效的方法和途径，才能够起到良好的效果。

1.加强农业基础设施建设

在发展农业经济的过程中，基础设施不够完善，是制约经济良好运行的重要因素，因而需要积极采用多种方式和手段，强化农业基础设施的建设工作，增强农业发展的整体基础。首先，需要从农村地区的实际情况出发，加强当地基础设施的配备工作，针对农业生产过程中需要的各项机器和设备，积极加大投入力度，同时还需要加强定期的维修和养护工作；其次，需要积极推进农业经济体制改革工作的顺利进行，提升农业生产的产量和质量，这主要是针对于农业生产过程中的规模采用相应措施。积极倡导当地企业投入到农业经济建设工作之中，促进企业和农民之间的交流和合作，提升农业的生产效率；再者，政府可以发挥积极的指导作用，引导农民和企业积极参与到合作之中，提升农业经济的发展效益，促进社会效益的不断提升。

2.积极转变农业经济发展模式

农业经济的发展，需要积极转变落后的经济发展模式，促进农业经济朝着集约型的方向发展。粗放型经济发展模式，对于农业经济的整体发展造成了十分不利的影响，需要从市场经济的实际发展状况出发，采用有效的方式和手段，减少经济发展模式转变过程中失误问题的出现，减少资金和资源浪费，保证和提升农业经济的实际发展效果。在转变农业经济发展模式的过程中，可以采用一些积极有效的方式和手段，主要集中在以下几个方面：第一，注重农业经济多元化的发展。提升农业经济发展的竞争力，需要积极采用有效的方式和手段，提升农业经济的多方面发展效果，转变农业经济的发展模式，促进其能朝着多种经济增长方向发展；第二，需要积极促进农业经济效益和社会效益以及生态效益取得良好的统一，从而促进农业经济朝着更好的方向发展；第三，农业经济的发展，需要有效提升农业生产发展的生态功能，促进其的生态经济发展模式取得良好的成果，形成更加健康、优质、具有竞争力的新农业经济。

3.加大农业发展资金和技术的投入力度

针对农业经济的发展，需要不断加强资金和技术的投入力度，为农业经济、农业生产工作提供良好的保障。第一，需要完善农业经济发展体制，有效改善农村的经济发展环境，促进各项惠农和利农政策有效实施；第二，还需要积极开发先进的农业生产技术，给农业生产工作的顺利进行提供重要的技术支持；第三，积极开展多方筹资工作，促进农业生产过程有充足的资金作为保障。这些资金主要是用于培养优秀的农业技术人才，提高农民现代科技知识水平，要建立多种形式的农民文化知识教育体系，积极引进先进的农业生产技术，并组织农民学习现代科技知识，调动广大农民朋友学知识、用科技的热情，并使其尽快掌握市场经营本领；第四，针对农业发展过程中各项资金和技术投入工作，需要采用相应的监督工作，保证其能够落到实处，发挥积极作用。

4.改善农业资源的紧张态势

农业资源发展的进展态势，是影响到农业经济良好增长的重要因素。可持续发展是当今社会的重要发展策略，尤其是社会经济发展过程中，需要将资源的可持续应用，作为重要的方式和手段，针对农业资源的紧张态势进行有效改善。首先，需要充分应用现有的各项农业资源，增强农业经济的发展效果；其次，需要对农业资源进行合理性的划分，促进资源优化配置的效果，促进农业资源能够得到更加合理充分的应用；最后，还需要将农业资源进行调配发展，使其朝着资源节约的方向发展，缓解当前农业资源紧缺的社会现实。

5.开展适合当地发展的农业产业