农村电子商务发展的现状大全11篇

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关键词：

电子商务；农村；问题；对策

目前，电子商务在中国进入了高速发展阶段，经济发展带动电子商务发展的同时将其带入了农村地区。国家一定要重视电子商务在农村的发展，进行一系列电子信息基础设施建设，利用创建青年示范基地的方式，向农村人民传播有关电子商务发展的知识，普及电子商务意识，提升中国整体电子商务经济发展水平。

一、农村电子商务发展现状

农村电子商务发展不仅仅反映在农产品领域，同样在普通消费品如家电、服饰及其他物品领域也有反映。现在来看不仅是地方、中央在加快农村电子商务的发展，随着城市需求的逐渐饱，各大知名企业将未来发展重点放在了农村地区，谁占领了农村地区就占据了优势。近年来，由于市场规模的不断扩大，企业经营方式继续创新，出现了实体经济和网络经济结合发展的现象。其中，2015年国内农村消费品零售额突破30000亿元，以2014年增长16.6%。农村市场的扩大对提升中国整体国民经济水平快速增长发挥了举足轻重的作用，但是尽管如此城乡网上消费金额差距仍然非常大。以阿里巴巴淘宝网为例，其中农村地区占整体消费的比例从2014年的8.89%提升到2015年的9.56%，站在绝对数额上估计，农村电子商务发展速度在未来5a会更快，所占比例将会提升到10%以上。

二、农村电子商务发展存在问题

（一）电子信息发展基础薄弱

目前，我国农村电子商务发展存在信息发展基础薄弱的问题。为了能够使农村电子商务更好的发展，必须在农村范围内建设完整高效的电子信息基础设施，以此作为提升农村地区经济发展水平的前提。因为农村地区有关设施相对城市落后，电子商务发展基础薄弱，甚至某些更为偏僻的地区还未普及网络，造成电子商务发展无法有效进行。有些地区虽然发展了电子商务，但是由于种种问题无法深入基层建设，信息传播速度较慢，不能跟上城市的发展节奏。

（二）对电子商务概念认识不到位

我国农村电子商务发展存在对电子商务概念认识不到位的问题。电子商务进入农村后，因为这些相对落后的居民对网络及电子商务都比较陌生，无法对电子商务进行准确理解，造成农村地区电子商务发展迟缓。从长期角度考虑，因为农村地区普遍有人口众多且教育水平偏低，人们对新鲜知识及事物的接受能力相对偏低，对计算机网络技术了解很少。同时，农村居民因为原本消费习惯及以往消费观念的制约，在网上购物及电子商务推广中会受到一定阻碍。并且因为对网络的不了解，农村人民网络购物会面临安全隐患，存在不安全现象，造成农村居民网络消费质量下降，对电子商务存在一定抵触心理，不利于农村地区电子商务的开展。

（三）缺乏电子商务人才

我国农村电子商务发展存在人才缺乏的问题。目前由于人才问题，农村经济水平提升速度已经受到了制约，因为在经济发展中农村地区对来自社会的影响较为敏感，又因为农村生活条件较差，受过高等教育生活在城市的人才都不愿意来到基层工作，造成农村电子商务开展缺乏技术性及专业性指导。并且农村居民对电子商务技术掌握能力较差无法较快速度得真正了解有关知识，因此农村地区电子商务缺乏商务人才问题急需被社会各界关注。

三、农村电子商务发展对策建议

（一）增强农村电子信息基础设施建设

想要推进农村电子商务大发展，首先要增强农村电子信息基础设施建设。与企业合作，尽快对电子信息基础设施加大投资力度，保证农村人民计算机使用量，教会人们正确使用电脑，保证电子商务在农村开展的基础，为电子商务开展提供基础平台，提升居民对计算机及网络的利用水平。同时，当地政府必须与有关基层部门进行合作，解决农村居民上网问题，促使更多的人们投身网络购物的潮流，促进农村经济更好更快发展。

（二）构建电子商务服务平台

国内农村地区普遍存在网络销售系统不完善的问题，想要加快农村产品销售速度，务必要在农村地区建设电子商务利用平台，这样不仅有利于促使农产品的销售，拓宽销售渠道，还有利于当地政府的统一管理。此外，建设规范统一的电子商务平台，还能够帮助解决农户之间矛盾，增进农产品及日用品的销售，促使农村经济快速跟上城市脚步。

（三）培养电子商务人才

政府首先要制定有关优惠政策及补贴政策，吸引刚就业的大学生及专业性人才到农村指导电子商务的开展；针对农村网络销售现状进行系统分析，确定人才培训重点及所需要人才专业方向。需要明确的是，人才培训的重点是农村较大企业及农村养殖大户，对这类群体进行培训能够在培训初期较大地提升农村经济水平，之后再逐个对农村居民进行电子商务有关知识的普及，促使农村地区人民以最快的速度接受网络购物技巧。培养电子商务人才是电子商务走进农村的关键。

四、结语

电子商务在国内如火如荼的开展，应扩大电子商务在农村地区的普及。该文首先研究了农村地区电子商务开展现状，然后找到所面临的问题，认为想要在农村成功开展网络销售就必须增强农村电子信息基础设施、吸引专业人才以及建立统一的电子商务平台。

参考文献：

[1]冯琪，苏德军.当前勃利县农村电子商务发展现状、问题及对策[J].时代金融，2015（33）：376-377.

[2]罗子轩，刘涛，周锋.农村电子商务发展现状及对策研究——以浙江省青田县为例[J].学理论，2016（2）：106-107，117.

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一、农村电子商务的定义

农村电子商务指的是主要参与者为农民、农村及涉农产业利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现电子化、数字化和网络化进行与农业领域相关的整个商务过程。

二、当前我国农村电子商务的发展现状及存在的问题

1、 起步晚，发展不平衡。我国农村电子商务起步于90年代中后期，大致与城镇电子商务同步，相比欧美发达国家，我国明显过后了很多。并且我国农村电子商务发展不平衡，东部发展程度明显要高于中西部地区。我国农村电子商务大致可以分为四个梯队：第一梯队为长三角地区（以杭州、上海、宁波、金华、南京为主）；第二梯队为珠三角地区（以深圳、广州、香港为主）；第三梯队为渤海湾地区（包括北京、大连、天津等）；第四梯队为中西部地区（包括成都、西安、重庆、长沙等）。

2、基础设施落后，发展瓶颈问题突出。电子商务的发展依赖物流及电信行业的发展，目前我国农村还没有形成高效，畅通的公路网络，加之公路制度性的问题，如高速公路收费，执法人员乱收费乱罚款是造成物流成本高居不下的主要原因。其次，农村电信基础设施建设明显滞后，这对依赖电信网络的电子商务发展来说是一个很严重的问题。以云南省为例，据中国互联网中心2009年的《中国互联网发展状况统计报告》，云南互联网发展水平较为滞后，网络普及率低于全国的平均水平，云南网民有844万人，普及率为18.6%，在全国31个省份中排名27位；云南省有域名71979个占全国的0.4%，有网站13700个占全国的0.4%，云南的IP地址数也只占全国的0.85%，除去城市网民和非涉农电子商务外，云南农村电子商务发展规模很小。在物流方面，西部地区物流基础设施只占全国的16%，并且地形以山地为主，交通方式仍以汽车为主。

3、电子商务人才缺乏，发展动力不足。我国农村网络普及率低，广大农民对互联网的认知程度较低，专业的电子商务人才稀缺，而在城镇接受电子商务教育的农村人才受到各种各样的原因，并不能返回农村。人才的缺乏已经成为了阻碍农村电子商务发展的重要原因。我国对电子商务人才的需求每年约20万人，而目前高校和各类培训机构每年输出的人才数量不到5万人。而且，愿意返回农村发展电子商务事业的人才数量很小，人才远远满足不了农村发展电子商务事业发展的需要，所以专业电子商务人才的缺乏成为妨碍中小企业应用电子商务的主要因素。

三、我国农村电子商务发展的对策

1、政府要加大宽带的投入力度，建立高效率，运行速度快的互联网 ，提高我国城乡的网络普及率。电子商务的展开需要齐全的网络配套设施、较高的网络普及率的支撑。因此要搞好农村网络基础设施的规划和建设，提高电话、有线电视的普及率，提高宽带服务水平，并降低成本，减少费用，为开展电子商务创造有利的基础条件。同时建立大型的综合性的农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网站，引导农民积极进入市场，多层次、多渠道地参与电子商务，使其真正体会到电子商务的优越性。

2、政府加大对农村公路、铁路、高速公路网的建设力度，构建高效的交通运输网络，促进农村物流行业的发展。物流是电子商务实现所有环节中的终结者，电子商务的成功运行离不开物流行业的支撑。建立高效的，低成本的农村物流系统是发展农村电子商务不可或缺的重要步骤，具体措施如控制油价过快上涨、完善行政透明机制，杜绝乱罚款、乱收费的现象、取消高速公路收费制度等措施。

3、建立完善的农村金融支付体系，鼓励引导农民使用电子银行用于电子支付。支付是电子商务成功完成的核心步骤，传统的现金在电子商务活动中变得不切实际，回款也不是理想的支付手段。我国农村金融体系不健全，银行网点稀少。当前，我国金融系统网上银行的支付手段已经日趋成熟，如建设银行推出的“一路护航”和农业银行推出的“K宝”，都具有安全可靠性较好，支付效率高的特点，因此，在农村电子商务支付环节中，引导鼓励农民办理网上银行是值得推广的。

4、政府及时出台农村电子商务发展的行政法律法规，使农村电子商务事业发展有法可依、有理可循。任何一个行业的良好和长远健康的发展少不了法律的保障，完善农村电子商务发展的法律法规，能够明确各方参与者依法办事，履行责任和义务，减少纠纷，保护各方的利益，从而保证了这个行业的健康发展。

5、大力培养农村电子商务人才，为发展注入原动力。农村电子商务是一个涉及多部门、多领域的系统性工程，一支质量高、结构合理、优秀的农村电子商务人才队伍是农村电子商务发展的基础。首先，必须加大对现有农村电子商务人员的培训力度，让他们在管理和组织农村电子商务建设的同时，进一步学习各种先进的农业信息技术、农业生产管理等知识，在农村电子商务具体实践中起好带头作用；其次，加大和各高校的交流沟通，建立专家咨询系统，为农民提供具体指导；最后，建立激励机制，鼓励涉农专业大学毕业生和高级人才到基层农村为广大农民提高农村电子商务运用指导，培养新一代农村电子商务建设的主力军。

四、结束语

我国农村电子商务可以发展建设成为以信息咨询为主要业务的农村信息平台和面向网络交易的农村电子商务平台的两类农业电子商务。农村信息平台可以进行贸易信息传递，农村信息网络，以及农村专业知识推广和专家在线咨询；农村电子商务平台以农业生产相关的产品、材料和服务为中心，提供网络贸易平台，促进农村网络贸易的进行。

参考文献：

[1]樊鹏.对农村电子商务的几点思考[J].农业网络信息，2007，（9）：123-124.

[2]CNNIC.2009年中国农村互联网发展状况调查报告[EB/OL].

[3]张健.河北省农村电子商务发展现状与对策研究[J].商场现代化，2009，（4）：147-148.

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一、勃利县农村电子商务发展现状

（一）农村电子商务加快发展

2015年以来，在县委书记、县长的主要领导下，勃利县委、县政府出台了《勃利县加快农村电子商务发展实施方案》和《勃利县促进电子商务发展扶持政策》，并设立500万元专项扶持资金全力扶持县域电商企业发展。同时，积极开展电子商务进农村发展论坛，创办青年创业示范基地，引导农村青年、妇女发展农村电商;加快农村电商扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式;推进村级电子商务与农村电商融合发展;鼓励农民专业合作社、招募电商合伙人开设农村电商网店，积极发展“电子商务特色农业”，推动电子商务与生态农业、休闲旅游、工艺制品等产业融合发展。

（二）首家农村电商服务站落户大四站

在人民银行“互联网+普惠金融”行动计划的推动下，大四站镇率先成立勃利县首个镇级电子商务服务站，邮储银行对大四站农村电子商务服务站进行了信贷支持，县农村信用社也有信贷投放意向，目前双方正在积极洽谈中。大四站电子商务服务站中国电信、中国移动、2688商城、邮储银行、苏宁易购、悠乐生活网等各大网络平台的多个项目，用一站式服务的方法向区域内的村民提供日常购物、农特产品销售、代买代卖、金融理财等的系列惠民业务，解决了部分村民不懂电脑、网上销售难等问题。该服务站依托申通、天天、快捷、全峰、中通、百世汇通、国通等七家快递公司解决了大四站镇电子商务发展中物流难题。同时它作为物流仓储，从此网购回来的商品无须亲自前往县城去取，村民们不仅可以购买商品，通过服务站还可以将农产品出售到全国各地，增加农民的收入。

二、农村电子商务发展存在的问题

（一）农村电子商务基础设施薄弱

完善、高效的基础设施和通信设施是勃利县农村电子商务迅速、安全发展的前提。勃利县农村电子商务发展起步较晚，相关的设施建设虽取得一定进步，但许多偏远乡村网络基础设施仍不完善，相关的网络信息服务也未真正深入基层，没有做到真正为农村居民服务，信息传递渠道不通畅。

（二）对发展农村电子商务认识不到位

对发展农村电子商务认识不到位，阻碍了勃利县农村电子商务的发展。长期以来，勃利县农村人口多，基础差，底子薄，农村教育相对落后，造成了农民文化素质偏低，对计算机网络知识缺乏认识，加上受自身的消费行为习惯影响与传统观念束缚，农民对电子商务缺乏足够信心，对网络经济的作用认识模糊。同时农民上网率不高，对网购商品的质量及网络支付安全也缺乏足够信任。

（三）缺乏电子商务人才

勃利县农村电子商务人才建设方面较为滞后，受农村社会经济和文化环境的限制，一些懂得电子商务技术和电子商务管理的人员不愿意到农村基层工作;农民对电子商务技术掌握水平较低，接受新鲜事物方面慢，对于政府部门推行的电子商务平台心存疑虑，农村本身培养电子商务人员存在极大困难，这使得勃利县农村电子商务人才严重缺乏，影响了勃利县农村电子商务的快速健康发展。

三、解决对策

（一）完善电子商务基础设施建设

为使勃利县农村电子商务得以有效开展，需保证农村电子商务基础设施建设的完善。网络是电子商务的传媒和载体，没有高速廉价的信息网络，农村电子商务将无法开展。因此，要加快信息基础设施建设，提高信息体系建设的规模和水平，要建立传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络，推进面向农村居民的信息服务，配备必要的计算机和网络通信设备，提高农业信息基础设施科技含量和使用效率;同时，进行市场细分，推进信息服务网络向乡镇以及产业化龙头企业、农产品批发市场、种养殖专业大户，建立多渠道、多层次、多形式的主体信息窗口;再次，政府应为农村电子商务发展提供良好的环境，包括法制环境、市场环境和政策环境，要按照科学发展观的要求研究制定发展的总体思路和重大战略，落实对农村电子商务发展的各项扶持、补贴政策。认真研究农产品的配送问题，建设现代物流配送体系，利用先进的信息手段和网络技术改造传统的农产品流通模式，优化流通机制和过程，优化资源配置，针对网下物流难以送达勃利县偏远乡镇的问题，政府应注重财政补贴政策的落实，使农村电子商务在宏观调控中得到加强。

（二）注重农民电子商务意识的增强

现阶段，勃利县农民对发展农村电子商务的对认识仍处于概念阶段，当务之急，应转变观念、增强农民对发展农村电子商务的意识。同时，农民也要充分认识到农村电子商务发展的可行性、必要性、时代性、复杂性，对这种大数据时代的新生事物培养兴趣，并且能够正确看待;相关部门可组织懂得专业电子商务技术、电子商务管理的人员到农村进行电子商务发展的宣传推广，引导农民学习使用电子商务信息技术，让农村电子商务从概念阶段向务实阶段转化。

（三）加强农村电子商务人才培养

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中图分类号 F49 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0333-02

当今社会，电子商务成为人们生活中的一部分，随着农村改革的深化和发展，农村网络化水平逐步提高，农业将为互联网孕育巨大的市场机会。近年来，三原县农村电子信息设施发展迅速，广电网络乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到80%以上。互联网宽带农村覆盖率达到100%，实现村村通。互联网的日益普及和发展为三原县农产品电子商务提供发展平台，为农业发展、农民增收奠定坚实的基础。

1 发展农产品电子商务的必要性

1.1 有利于实现农业强县，发展现代农业

三原县农业资源丰富，是农业生产大县、国家高效农业示范县、全国粮食生产先进县。农业产业结构调整紧紧围绕“南菜北果全县畜”的产业格局，依托主导产业和区域特色产业的发展，培育了很多特色农产品品牌。要实现“小生产、大市场”的有效对接，破解农产品销售难等问题，发展农产品电子商务是开拓农产品销售渠道、推进三原县农业产业化进程、实现农业强县、发展现代农业的必要途径[1]。

1.2 有利于拓宽农产品销售渠道，增加农民收入

发展农产品电子商务，可以突破地域限制，拓宽农产品销售渠道，降低滞销风险；通过网络，查询农产品供求信息，有针对性地组织生产，降低生产风险；网络交易缩短交易链，减少了中间环节的利益流失，增加农民收入。

1.3 有利于促进产业结构调整，提高农产品竞争力

农产品电子商务的发展能促进农村信息设施的建设，改善农村信息环境，有助于建设高效的物流体系，逐步实现农产品规模化、标准化、品牌化生产，从而促进产业结构调整，提高农产品竞争力。

2 三原县农产品电子商务的现状

2.1 农产品电子商务处在初级发展阶段，发展潜力大

近年来，随着计算机和网络的普及，农产品生产领域涉及电子商务活动，产生了较好的效益。三原县农业、果蔬、林业等涉农部门都建立了自己的信息网站，14个镇（发展服务中心）涉农企业特别是重点龙头企业、部分专业合作社建立了自己的网站，全县各个行政村都建立了村级信息服务站[2]。这些信息机构主要承担信息的收集、，从不同角度宣传农产品，是一个信息服务平台。当前三原县处在电子商务初级发展阶段，有巨大的发展潜力。

2.2 产业化龙头企业电子商务相对领先，起步较早

如陕西正大食品有限公司开通了网站、微信、微博宣传推荐自己的产品，使绿色、安全、健康的正大食品为消费者所认可。三原兴邦油品有限公司利用网络，通过网上下订单、货到付款的方式销售芝麻香油、调味油、芝麻酱等香油产品，产品畅销全国各地。

2.3 农民专业合作社示范社电子商务初具规模

三原县已注册农民专业合作社355家，其中发展较好的国家级优秀示范社和省级百强示范社率先涉足电子商务的应用。玉圆食用菌专业合作社电子商务应用较早，在网上开辟特色产品的展示平台，客户通过微信、qq、手机等方式定购产品，实现电子交易[3]。陕西普华兔业专业合作与西安动力无限网络制作公司合作，在网上开设了门户网站，同时开通了微信、微博、二维码和客服服务系统。通过网络平台，广大消费者全方位了解合作社的产品和文化，提高了合作社的知名度，打造合作社的品牌，推动合作社更好的发展。

2.4 依托主导产业实现网站直销

位于三原县北部塬区马额镇属一乡一业示范镇，该镇新安村某村民在京东商城和淘宝网上开设了自己的网站，销售本地的特色农产品苹果，短短几个月，通过网络销售的苹果达200 t，缓解了销售难的问题，推动了当地果业的发展。

3 三原县电子商务发展存在的主要问题

3.1 对发展电子商务认识不足

三原县农产品电子商务进程迟缓，电子商务的发展缺乏统一的规划和协调，宣传引导力度不够。

3.2 农产品电子商务基础设施薄弱

随着网络化水平的逐步提高，互联网越来越多的为人们所接受，但互联网用户主要集中在城市，而农村覆盖率较低，能真正利用互联网的人较少。对信息技术和电子商务的了解也较少，阻碍着电子商务的发展。

3.3 缺乏农产品电子商务专业人才

农产品电子商务网站的建设和维护、信息采集和、市场行情分析和反馈都需要专业人员。但现在农村缺乏具有电子商务操作能力的专业人才，影响农产品电子商务的发展。

4 发展电子商务的对策

4.1 加强农村电子商务设施与网站建设

三原县农产品电子商务基础设施薄弱，政府相关部门应加大对发展农产品电子商务的整体规划和系统支持，加强网站建设，鼓励各种社会力量参与，构建多层次、开放的网络体系，为实现农产品电子交易奠定基础[4]。

4.2 加强宏观规划和指导

政府应加强统一领导，整合各部门、各乡镇的电子商务网站等信息资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络，建立大型的综合性农村信息化网站，让农民多层次、多渠道参与电子商务，解决当前农产品电子商务发展滞后的问题。

4.3 加强培养农村农产品电子商务人才

一是通过政策倾斜鼓励专业人才到农村就业；二是依托家庭农场、农民专业合作社等新型农村经营主体，通过农校对接，培育一批带头人，通过能人带动，培育农村农产品电子商务人才；三是通过阳光工程，对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民掌握和使用网上交易的方法和技术，提高农民的信息素质和技术水平；四是依托“一乡一业”示范镇和“一村一品“示范村，引导率先发展电子商务，辐射带动周边的发展[5]。

5 参考文献

[1] 郭佩，闫利叶，王颖.我国农业电子商务发展现状及对策研究[J].经济师，2012（2）：71-73.

[2] 姜华.我国农产品电子商务发展现状・问题和对策研究[J].安徽农业科学，2006（19）：5124-5126.

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1 农村电子商务发展现状

据阿里研究院的数字显示，自2012年以来，淘宝农村消费占比不断提升，预计2016年农村网购市场将突破4600亿元。同时，农村生产的产品也将通过淘宝和天猫等平台实现与更大市场的对接。

吉林省在农村电子商务发展方面率先探索实践，作为全国首批农业电子商务试点之一，吉林省在配送中心、乡镇配送站、配送点的县、乡、村三级配送网络建设已经初具规模，破解了困扰农村电子商务发展的流通业瓶颈问题。2015年，吉林省的通榆县、蛟河市、桦甸市、通化县、敦化市、临江市、伊通县、延吉市等8个县（市）被财政部、商务部确认为全国电子商务进农村综合示范县。2016年，吉林省人民政府办公厅了《关于推动农村电子商务加快发展的实施意见》（吉政办发〔2016〕3号），明确提出要“充分发挥电子商务进农村、信息进村入户等政策效应和党员干部现代远程教育网等平台作用，大力推广 ‘互联网+流通+服务 ’的电子商务模式，促进农村一二三产业融合发展”。

目前，吉林省已经逐步显现出农业大省向农业强省转变的农村电子商务路径。不仅实现了农资下乡、日用品到户、农产品进城、大宗农产品贸易四项电子商务服务，还不断加强基础建设。至2015年12月，吉林省农村电商项目已经涉及39个县（市）、覆盖1300多个行政村，合作对象包括阿里、京东、苏宁、一亩田、邮政等电商企业。城乡居民和企业开设的网络店铺总数在40万～50万个。由吉林省农业委员会直属单位主导的“开犁网”年销售额达1.5亿元。在智力支持方面，2015年吉林省农村电商联盟成立，汇集农村电子商务相关领域的科研院校、金融机构、风投、创业者全力推动农村电商的快速发展。

2 农村电子商务发展存在的主要问题

一是农村信息化基础设施薄弱。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的《2014年农村互联网发展状况研究报告》显示，截至2014年12月，中国农村网民规模达1.78亿，网民中农村网民占比27.5%，较上一年下降了1.1个百分点。该报告同时指出，商务类应用成为农村网民发展最快的应用。由此可见，农村信息化发展仍然较为缓慢，农村互联网基础设施建设仍然薄弱，不利于农村电子商务的发展，但发展电子商务已经具有一定的农民基础。

二是农民对电子商务的了解不够。虽然电子商务已经进入了发展阶段，但仍然有大量的农民没接触过互联网，或不了解电子商务，尤其是对这种“不见面”的交易方式感到不可信。

三是物流业体系不健全。整体上看，和农村电子商务发展的一大瓶颈就是物流业体系不健全，很多物流公司在县级都有营业部，但一涉及进村入户则望而却步，阻碍了农村电商的发展。

此外，缺乏专业的电子商务人才、农村电子商务网站建设不完善、售后服务缺失、质量监督困难等因素也制约着农村电子商务的快速发展。

3农村电子商务的发展对策

一是加强政府引导和政策扶持。农村电子商务的发展，离不开政府的引导，更离不开政策的扶持，政府应从完善公共服务配套、加大资金支持和金融支持力度、为企业与农民提供指导服务等方面，促进农村电子商务发展。

二是加强基础设施建设。农村电子商务的发展需要健全的互联网基础设施以及仓储、物流体系的全面提升，才能破解网络、交通、产品质量安全等方面的制约。

三是加强农业产业调整和产业升级。农产品的标准与安全问题始终是消费者顾虑最多的问题，因此，应以农业信息化为基础，鼓励农民调整种植结构，发展以市场为导向的种植业，提高产品质量。适应网络销售模式，对产品进行适当包装营销。建立农产品可追溯制度，使消费者放心购买农产品。

四是加强品牌建设。目前农村电子商务严重缺乏自有品牌。政府应引导农民合作社、家庭农场等新型经营主体以及广大参与电商的农民，坚持特色产品、优质产品、品牌产品的发展思路，规范市场竞争，打造个体品牌和集体品牌，实施品牌战略。

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[中图分类号]G203 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）06 ― 0069 ― 02

一、引言

电子商务作为现代信息技术与现代物流业发展下产生的全新商业模式，改变了传统的经济空间布局，让广大农村、落后地区有机会以较低的成本，参与到大型的协同价值网络中来。特别是近年来出现的新型农村电子商务业态，借助淘宝网、天猫、微信等免费公共互联网电商平台和现代物流的辐射周转，让农户直接与市场对接，省掉了中间的流通环节，改变了农户的市场弱势地位，农民赚取的利润可以更多，成为农村经济发展的新路径，同时也为实现新型城镇化提供了新的路径和突破口。

河南省作为我国农村人口第一大省和农业大省，农村电子商务对于促进河南省新型城镇化建设、实现“四化”协调发展、乃至解决“三农”问题意义重大。本文运用SWOT分析法，全面探讨河南省农村电子商务发展的内外部影响因素，并据此提出促进河南省农村电子商务发展的对策建议。

二、河南省农村电子商务发展的优势与劣势

1.河南省发展农村电子商务的优势因素分析

（1）区位优势

河南省地处我国中部，承东启西、连接南北，京广、陇海两大铁路干线交于郑州。作为我国中部核心区，欧亚大陆桥陇海线、南北大动脉京广线、京九线等铁路主动脉穿省而过，连霍、京深两大高速纵横穿越，加之郑州航空港区建设和位居全国第一的省内高速路网密度等，使得河南省具备得天独厚的地理区位优势和物流中心条件，这些都将成为促进发展农村电子商务的独一无二的区位优势。

（2）资源优势

作为农业、农村人口大省和具有深厚华夏农业文明积累的大省，河南省特色资源非常丰富，在全国范围内已经具有一定知名度的特色农产品资源如信阳茶叶、新郑大枣、焦作怀山药、洛阳牡丹、开封、灵宝苹果、原阳大米、鄢陵花木、卢氏山货系列等；河南地方特色品如开封汴绣、朱仙镇木板年画、南阳独山玉、驻马店麦秆瓶、民权虎画、博爱县月山竹制品等等。这些丰富的特色资源构成河南农村电子商务发展的资源优势。

2.河南省发展农村电子商务的劣势因素分析

劣势（Weakness）是指河南省自身具有的影响农村电子商务发展的不利因素，综合河南省情来看主要有以下的不利因素：

（1）人才劣势

众所周知，由于历史原因河南本省高等教育水平落后，作为农村人口第一、总人口第三大省，由于高教水平落后造成电商人才极其缺乏，尤其是河南农村地区，懂得并能有熟练操作技能的电子商务人才更奇缺。目前农村电商主要是以家庭或个人为主的形态，他们往往知识水平偏低，学习条件缺乏，缺乏运营能力，店铺等级偏低。虽然一些专业合作社对电子商务兴趣很大，但他们只会简单的上网，对电子商务了解较少、认识不到位、操作技术不易掌握。人才缺乏将是影响电子商务在河南农村推广的一个重要劣势。

（2）电子商务相关服务产业水平落后

目前河南农村地区与电子商务相关的服务业，如物流、金融、培训、广告营销等，发展水平严重落后，无法跟上电子商务发展的需求。物流网点最多到县城，在乡镇的也只有中国邮政系统的邮电所，只有极少数大城市郊县的乡镇有少部分现代物流企业入驻。相比起物流来，农村地区金融网点更少、金融服务跟不上：电子商务发展的以及基本条件就是金融支持，基本的如电子银行、网络支付、提现存款等，而农村地区金融网点更少，基本到乡镇一级也只有农村信用社，而国有银行网点一般只有县城才有而且网点很少，大多数股份制银行在县城也很少设立网点。另外，电子商务发展的过程中也离不开培训业如网络技术、电脑应用等方面培训以及网络营销、网络广告业的支持。而这些在河南省农村地区几乎是空白。

三、河南省农村电子商务发展的外部机遇与挑战

1.河南省发展农村电子商务的机遇因素分析

机遇（Opportunity）是指农村电子商务在河南发展所面临的外部环境中的有利机会和因素，从目前来看，河南省正面临发展农村电子商务模式的最佳时机：

（1）政策机遇

2014年11月19日国务院总理实地考察了“淘宝第一村”青岩刘村，随后2015年1月20日，国务院副总理参观了四大“中国淘宝村”之一的浙江临安白牛村，使得农村电子商务成为全国乃至世界关注的焦点。这也引起政府、学术界、产业界等各方面的极大关注，中央政府以及各部委也相继出台了一系列相关政策措施鼓励、扶持电子商务的发展。这为河南省推广农村电子商务带来了最佳的外部政策机遇。

（2）第三方电商平台纷纷介入农村电子商务的机遇

其实自从电子商务兴起之时，农村电子商务就已经应运而生，但是由于初期需要自建电商平台且需要投入大量的成本、技术，这成为农村电子商务一直徘徊不前的根本因素。近年来，随着以淘宝、天猫为首的第三方电商的兴起，京东、亚马逊、当当网、1号店等越来越多的垂直电商纷纷开放平台，加入到农村电子商务中。如阿里集团2014年提出涉及农村电商的“千县万村”计划、京东于2014年上线各省特色馆与“京东帮扶店”进农村计划等等。这些极大地降低了农村居民开展电子商务的技术、资金要求，为发展农村电商提供了关键的动力因素。

（3）市场对农产品、农村特色品的需求增加

近年来，随着我国社会经济发展，对农产品、农村特色品的需求逐年增加，如有机、绿色农产品、地方特色品等，为农村电商的发展带来市场需求支持。

对于河南省来说，作为农业大省，河南拥有众多的农产品资源，同时作为人口大省，农村地方特色品也非常多，而电子商务为这些特产品提供了销路的同时又进一步推动了农村电子商务的发展。

2.河南省发展农村电子商务的威胁因素分析

T（Threat）代表研究对象所面临的各种威胁或者挑战，包括来自外部的竞争等。对于河南省来说，发展农村电商面临的挑战主要有：

（1）国内外经济形势波动因素

国内外经济环境是河南省农村电子商务发展的外部大环境，将影响整个农村电子商务发展的市场需求。而自2008年以来全球蔓延的金融危机，目前世界经济仍处于复苏阶段，我国经济发展也受到显著影响。

（2）来自全国其他省区特别是周边省区的竞争因素

近年来，全国乃至各省都意识到电子商务产业对区域社会经济发展的巨大推动作用，纷纷制定相应的促进电子商务发展的政策，这样各省相互之间也就出现竞争。如对各大电商企业投资区域的争夺、某些改革试点的争夺以及人才资源的竞争。对河南省来说，周边各省尤其是河北、山东、湖北等省将是主要的竞争对手，来自周边各省的竞争可能会导致河南省农村电子商务发展所需的资源外流，影响河南农村电子商务的推广。

四、促进河南农村电子发展的对策建议

综合前面对河南省发展农村电子商务的SWOT分析以及河南省情，我们认为，应采取以下措施推进河南农村电子商务的发展：

1.统一认识，将农村电子商务发展放在战略优先地位

认识决定行动，要推动河南农村电子商务的发展，首先要求全省上下认识到农村电子商务发展的重大意义，从发展战略上重视以“淘宝村”为代表的农村新型电子商务，将加快农村电子商务作为河南省农村经济发展的战略支撑。

2.成立专门机构促进农村电子商务的发展

在各省辖市成立专门的促进农村电子商务发展的机构，以统一协调各地农村电子商务发展中的问题，促进农村电子商务发展。具体的，要求由政府牵头组织，通过成立专门的机构引导、协调新型农村电子商务产生、发展中的问题。

3.以县为单位、以地方特色品为突破口培育以“淘宝村”为代表的新型农村电子商务产业

根据阿里研究院对淘宝村的研究，淘宝村的产生可以分为基于原有产业基础的和不依赖于原有产业“从无到有”发展起来的两类。对比河南省情，我们认为基于原有产业基础、以地方特色品为突破口培育淘宝村最适于河南省。具体到淘宝村的选择上，建议以县为单位，可以首先在各县范围内开展特色品调查统计，筛选出最具地方特色的产品品类，然后各县建立类似创业孵化器形式的机构，投入一定创业基金，配合相关的税收优惠政策，通过引导、鼓励方式，组织特色品所在地农村居民，特别是外出打工者或大学毕业生，支持他们开展网络创业，形成带动示范效应。

4.培养农村信息人才，提高农民电子商务素质

如前所述，人才劣势是我省农村电子商务发展的主要劣势和瓶颈因素，不仅仅体现在河南省高等教育相关专业人才培养不足，更重要体现在河南农村居民受教育水平整体落后，因此，加快农村信息人才的培养、提高农民电子商务素质显得至关重要。

5.鼓励发展农村电子商务中介组织

根据各地的农村电商发展情况，政府应鼓励发展电商联盟、行业协会或者经济合作组织等中介机构，为农民提供相应的信息服务，可以对当地的农产品标准化生产、质量检验与认证、技术培训等各方面发挥协调管理作用和信息中介的作用，为农村电商的健康发展提供必要的支持。

6.加强农村地区的交通、物流、金融、电信等电商服务设施建设

基础设施水平是电子商务发展的必要条件，特别是对淘宝村这样的前期以C2C为主的新型农村电子商务业态，对互联网络带宽速度、物流系统、金融服务、交通条件等基础设施要求较高。工欲善其事必先利其器，要推广农村电子商务就必须加强农村地区基础设水平建设。

〔参 考 文 献〕

〔1〕赵安顺.利用电子商务发展农村经济的对策分析〔J〕.农村经济，2001，（07）.

〔2〕王景河.实施电子商务对加快农村经济建设的思考〔J〕.农村经济， 2004，（02）.

篇（7）

一、电子商务概念界定

《电子商务发展“十一五”规划》中指出，电子商务是网络化的新型经济活动。其通常指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式（张巍巍，2011：P2）。

二、电子商务在冀家村乡的发展现状

（一）发展现状

冀家村乡下辖18个行政村，2016年6月前后，各村按规模在原有的便利商店或便民超市为载体建立1～2个电子商务服务站，与县政府签约的移联网信公司也在冀家村旭光学校旧址建立园区。这些显性的现象表明，电子商务在冀家村乡的推广已初步开展并取得一定效果。但其中依然存在许多隐性的现实问题。

（1）电子商务在冀家村乡的宣传力度不足。电子商务服务站就在身边，仍有超过半数的村民未曾听闻，还有近1/3的村民虽然见过这个招牌，却并不了解其具体职能。电子商务全覆盖对冀家村乡地区发展的影响还有待扩大。

（2）电子商务应用系统不完善。部分冀家村电子商务服务站店主表示，由于系统操作不便，故障频发，他们不愿费时费力料理相应事务。系统用户体验差、功能不齐等问题已经给电子商务全覆盖的推广带来障碍。

（3）缺乏专业电子商务技术人才。调查发现，仅2.9%受访者有从事电子商务行业意向，仅3.6%的村民在从事与电子商务相关的工作。这一定程度上反映出目前冀家村乡电子商务发展的阻滞形势，专业技术人员的缺乏使电子商务在该地区的发展缺乏长足而有效的动力和血液。

（4）物流交通等配套体系发展滞后。冀家村乡位于邢台县西部山区，距其最近的物流点位于其东约5.4公里处的将军墓镇，物流尚不能直接通至乡里。超过90%的村民认为当地的物流状况不能满足自己的需求。

（二）问题出现的原因

（1）村民文化水平整体偏低，电子商务意识不足。冀家村乡三分之二以上的村民仅有初中及以下学历，村民整体上缺乏电子商务知识和对其发展带动起来的新兴行业的全面认识，无法真正参与到电子商务全覆盖的推进工作中来。

（2）村民思想对电子商务缺乏信任。87.2%的村民只有必要时才会选择网购，部分村民甚至从未有网购经历，其原因多出于对网购的安全性和对商品质量的疑虑。村民们对于电子商务这一新兴事物的接受尚需一定时间。

（3）农产品流通渠道狭窄固化，村民对利用电子商务的积极性不高。村民们更愿意选择将自家农产品直接卖给收购商。过半村民认为现有产销模式可以满足自己的需要，没有必要“创新”；一部分村民则认为自己的文化水平不够，无法独立操作电子商务平台；另外一小部分村民认为虽然互联网扩大了销售范围，但同类商品的竞争也更加激烈，考虑到农产品保质期短的特性，一旦滞销损失更大，也不愿做出改变。

（3）电商全覆盖初步推进，农村电商基础设施建设尚不完善。冀家村乡尚未接通宽带的家庭比例近75%，这从侧面反映出当地的电子商务发展与普及仍不理想。

（4）电子商务服务站运营缺乏必要的监管和指导。冀家村乡的电子商务服务站虽然已经按要求普遍建立，但是并没有相应的政策措施对其运营进行监管，对服务站内服务人员的培训力度亦不足。服务人员缺乏必要的专业技术知识，村民对电子商务的需求和意识不足，监管和指导的缺失，使电子商务服务站难以摆脱成为“空招牌”的命运。

三、农村电子商务发展的对策

（一）政府：加强监管，规范运行

完善法律法规，加强政府监管。政府应及时出台相应的法律法规保障电子商务在农村地区的发展，完善监督体系，保证电子商务能在农村地区得到及时迅速的推广普及。

加强农村基A设施建设，完善配套服务体系。农村地区网络覆盖率相对偏低，智能手机普及率也相对较低。提高农村网络覆盖度，需要政府的牵头支持和通讯企业的大力投入（徐芳，2013：P32）。此外，交通运输条件亟待改善。农村道路狭窄、路面缺乏维护，不利于通行。政府应加大人力和物力支持，改善农村地区的交通运输条件，为农村铺路就是为电子商务全覆盖铺路。

引进和鼓励专业技术人才，增开培训课程。农村地区人才流失情况严重，年轻人大多不愿选择待在农村发展。因此，政府应加强引导，通过出台优惠政策、招募专业人才等，保证对电子商务发展的人才支持。此外，有关部门可与电商平台合作，开展培训，为当地农民提升科学文化素养、树立电子商务意识提供机会和平台，吸引农民参与到农村电子商务全覆盖的推进过程中来。

（二）企业：注重宣传，扩大影响

电商企业应加强宣传，推出更多惠民项目，加强村民对电商企业的了解，引导村民自发扩大对电子商务的需求。

（三）村民：提高自身，开阔视野

村民们应努力提高自己的科学文化素养，积极参加政府和企业组织的电子商务培训，树立起合理运用电子商务的意识，正确认识互联网和电子商务，通过进一步接触和学习互联网和电子商务的使用，逐渐消除偏见，提高电子商务利用率。

参考文献：

[1]韩倩.河北省农产品电子商务发展对策研究[D].河北农业大学， 2006.

篇（8）

一、承德市农产品电子商务发展现状

（一）农产品种类丰富，交通区位优势显著

承德市物产丰富，主要农作物有玉米、谷物、食用菌、中药材、果蔬、畜牧等，有“中国板栗之乡”、“中国山楂之乡”、“中国马铃薯之乡”等美誉。承德地处河北省东北部，南邻京、津，北接辽、蒙，具有“一市连五省”近邻三大港（天津港、秦皇岛港、天津港）的独特区位优势，随着城市高速公路网的陆续建成通车和京沈客运专线、承德机场的开工建设，承德将进入北京一小时，天津、沈阳两小时交通圈。发达的交通网络、巨大的消费市场、高度聚集的生产要素，为承德市农产品电子商务的发展提供了无限商机。

（二）农产品电子商务基础设施建设情况

随着京津冀一体化战略的实施，承德市政府积极推进“互联网+电子商务”战略，把发展电子商务作为促进产业转型升级的新引擎，全力推进电子商务加快发展，电子商务交易额逐年上升，据《承德市电子商务发展三年行动计划》数据显示，预计今年将突破810亿元。截至2016年底，全市拥有“全国电子商务进农村示范县”2个，“河北省电子商务进农村示范县”6个，农村电子商务平台7个，物流中心7个，农村电子商务公共服务中心8个，农村电子商务服务站点建设1500个，基本实现县域农村电子商务基础设施全覆盖。

二、承德市农产品电子商务发展所面临的问题

（一）交易主体对电子商务的认识程度不深，电子商务应用程度低

农产品电子商务的交易主体以农民和涉农企业为主，其受传统交易方式的影响，对电子商务的认识有限。农民和涉农企业对网络支付的可操作性和安全性存在较大的疑虑，担心上当受骗或者不能及时收到货款，因此对电子商务的应用仅停留在线上查看农产品市场供求信息，了解政府相关政策，线下进行交易的阶段，并未认识到电子商务对农产品产业带来的无限商机。

（二）农产品电子商务人才缺乏

随着电子商务的迅速崛起，国家和学校培养了大批电子商务人才，由于农产品企业大多处于地理位置较大城市偏僻的地区，故鲜有人才会选择在农产品产业中发展，导致农产品知识丰富的电子商务人才的严重缺乏，制约了农产品电子商务市场的发展。

（三）电子商务网站信息不全面，更新缓慢

目前承德市农产品电子商务网站主要有政府主导的农产品网站和企业的专业农产品网站两类，网站建设规模较小，信息量小，信息更新缓慢，信息整合率低，导致网站资源浪费，应用效率较低。

（四）农产品生产规模小，缺乏标准化体系，品牌化程度低

承德市有大量优质农产品以单户生产为主，比如承德县的苹果，丰宁县的小米等产品，这些农产品质量好，口碑好，确未形成规模化生产，并没有形成产业。随着生活水平的提高，消费者购买农产品不仅买的是产品，还有安全、服务和品牌，健全农产品标准化、建立农产品品牌是农产品电子商务发展的需要。承德市农产品在种植、生产、包装、设计、物流、流通等环节缺乏标准化，不同农户、不同企业生产的同一农产品品质参差不齐，导致消费者购买同一农产品时形成认知差异，难以树立品牌，农产品的品牌化程度也较低。

三、承德市农产品电子商务发展的对策建议

（一）多举措加强宣传力度，提升交易主体的电子商务应用程度

借助电视、报纸、宣传单页等宣传手段宣传农产品电子商务的相关知识和应用指南；开展农产品电子商务知识系列讲座，树立优秀典型，鼓励农户和涉农企业参与到电子商务应用中，让他们亲身体验到电子商务带来的支付便利、交易成本低等优势，提高电子商务应用程度。

（二）重视农产品电子商务人才的培养与引进

针对涉农企业，利用校企联合培养对口的农产品电子商务人才；针对农户，应定期组织开展知识青年下乡活动，指导农户如何使用电子商务网站查询信息、信息以及如何在网站进行交易以及帮助农户解决其他电子商务疑难问题。此外，政府应对广大青年、高校毕业生制定相应优惠政策如增加补贴等引进农产品电子商务专业人才，吸引他们到农村地区为农产品电子商务发展提供服务与技术支持。

（三）政府大力投资，建立农产品电子商务综合平台

政府和行业协会投资建设一个信息全面，实时更新，综合性强的农产品电子商务综合网站平台，农户和涉农企业能够在网站上查看、、交易、讨论承德市所有农产品相关的信息，还可以通过该网站平台与各级县网、市直部门网站、省级农业网等多个农产品网络站点连接，形成综合的农产品电子商务平台，提高信息资源的整合力度和利用效率。

（四）加强电子商务聚集区建设，建立农产品标准化体系，提升品牌化程度

政府应该加强电子商务应用集聚区，形成农产品特色鲜明的产业园区，扩大农产品生产规模，对园区内企业进行指导，发挥规模化生产的优势，提升市场竞争力。学习现有农产品标准体系的，完善我市农产品在供、产、销过程中的质量标准化体系，建立农产品电子商务企业质量追溯系统，利用物联网技术实现对农产品的产地、生产企业、包装、物流等信息的全程追溯，保证农产品质量。政府、农产品协会等应该引导涉农企业建立品牌意识，树立品牌形象，增加农产品的附加价值。

参考文献：

[1]王旭旭.河北省承德市农产品电子商务发展研究[J].北京农业,2014(18).

[2]田茹,熊英,汤红娜.河北省农产品电子商务发展研究[J].河北企业,2017(1):71-72.

篇（9）

随着互联网经济的高速发展和消费者购买习惯的转变，电子商务作为县域经济的强大驱动力已日益显现，成为产业结构优化升级，实现经济快速发展的重要推手。陆良县作为云南第一大高原平坝，地处滇中城市经济圈1小时内环经济圈，昆曲绿色经济示范带主轴的中间重要节点，具有良好的交通区位、资源环境、产业基础等优势，大力发展电子商务是助推县域经济转型跨越发展，推进大众创业，万众创新的最好选择和必由之路。

一、电子商务发展现状

近年来，陆良着力加快推进“互联网+农村电子商务”建设，通过政策支持推动，平台坚强拉动，电商企业带动，资源整合互动，初步实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，真正将网上买卖的触角深入到农村，在推动农村经济发展、增加农民收入、刺激农村消费，打通农村电商“最后一公里”等方面取得阶段性成效。自今年6月24日，全县农村淘宝项目正式启动以来，建成1个农村淘宝县级运营服务中心，31个农村淘宝村级服务点，截至10月31日，累计完成网购70990笔，总成交额774万元。日均订单数591笔，日均成交金额6.5万元。日均订单数、成交金额排全省第8位、全市第2位，合伙人平均月收入5000余元，排全省第3位、全市第2位。为村民节省购买开支约100余万元，直接或间接带动100多名农村青壮年创业就业，使老百姓在方方面面享受到了实惠和便利。

一是政策支持推动。制定了陆良县电子商务发展实施方案陆良县出台了《电子商务发展实施方案》，成立了电子商务发展领导小组，县财政专门安排300万元资金，专项用于县级运营中心装修、5年内的房租、水费、电费、通信网络费及电商运营、农村淘宝合伙人培训经费的补助。对全县工业、农业和商业企业自建或依托第三方电子商务平台开展网上销售，年度网络销售超过300元以上的，按照销售额的2%给予补助，每户最高补助100万元。

二是平台坚强拉动。县人民政府与阿里巴巴签订《陆良县电子商务发展合作协议》，借助阿里巴巴旗下农村淘宝，接入大平台端口，完善后台服务体系，建设陆良县级电子商务运营平台，同时组建陆良小微企业电子商务孵化园，促使入园企业利用县级综合服务平台资源，推进网上交易。

三是电商企业带动。重点以陆良图腾商城、农产品信息交易中心、蔬菜冷链交易中心、丝绸皮革城为突破口，实现平台对接，打造陆良商城和农产品品牌。截至目前，图腾商城借助腾讯、百度建设百货、电器中心，蔬菜冷链企业自建中国云南蔬菜冷链交易平台，华泰电器借助京东平台，开展电器网络销售。目前，远东水泥、米高化肥、绿缘菇业在农村淘宝开设企业网铺，3家企业年内完成计划完成网络销售3000万元。

二、存在的困难和问题

电子商务作为一种正在迅速兴起的新型商业业态，虽已涵盖各行各业，走入千家万户，渗透到日常生活每个角落，但也存在着诸多困难和问题。

一是思想认识存在误区。目前，就企业而言，大多数企业还只习惯于传统的展示销售模式，对于上网展示来销售企业产品的工作重视不够、力度不大、成效不明显。就广大农村群众而言，传统的购物思想观念根深蒂固，对电子商务或网络购物不同程度存在偏见或误区。

二是基础设施配套滞后。电子商务的发展离不开物流和信息化基础的进步和完善，就陆良而言，物流配送和信息化普及在县城范围内相对完善，但是到镇、村一级，物流网点相对较少、投送力量不足、从业人员素质也参差不齐，难以提供优质服务。

三是服务功能亟待加强。目前，虽已成立了农村淘宝县级服务中心，硬件设施基本能满足运营要求，但是企业上线营运、服务人才招募等软件建设基本没有因而难以有效地组织本县企业开展商务活动，电子商务的优势难以发挥。

四是电子商务人才匮乏。电子商务行业的特殊性决定了其对多领域多层次人才的需求特点，如客服、营销、物流管理、美工、设计、网络技术等计算机及电子商务方面专业人才，就陆良县而言，这方面的人才比较紧缺。因此，人才引进、电子商务相关专业技术培训工作急待加强。

三、发展对策

一是加强宣传引导。要推动陆良电子商务的快速发展、宣传推介尤显重要。我们要利用各种方式、多种渠道对电子商务进行广泛地宣传，全方位地推介。充分发挥电视台、电台、宣传栏等媒体媒介的舆论导向作用，宣传和普及电子商务知识，形成良好的政策导向和创业氛围。

二是加强规划引领。重点以县级服务中心为引领，引进一些知名度高、信誉好、产品质量好的企业入驻县级电子商务创业园区。同时，大力推进工业制造业企业“电商拓市”，鼓励零售、大型超市、百货类企业联合大型农产品生产基地、农民专业合作社运用“网订店提”、“网订店送”等模式平价销售商品。

三是加强资源整合。积极整合物流配送资源，鼓励企业建设适应电子商务发展需要的物流配送体系、传统零售企业、连锁经营企业增加网上售物终端服务功能，打造快捷方便的物流通道，降低物流配送成本，最大限度降低货物在途时间。

四是加强教育培训。要以多种方式开展广泛的电子商务培训，采取专题讲座、洽谈业务、营销技巧、美工包装、专业摄像等方式，对行业主管部门、企业领导和从业人员进行免费培训。通过培训，努力增进企业、个体户和消费者对电子商务经营模式认知，逐步提高他们应用电子商务的水平。

五是加强培育扶持。进一步细化关于鼓励电子商务发展奖励补助优惠政策的支持，积极协调争取电子商务税费优惠，推动建立适应电子商务发展的多元化、多渠道投资机制，为电子商务建设提供信贷支持。

篇（10）

关键词： 新农村；电子商务；EC；网上支付；网上平台

Key words: new countryside；electronic commerce；EC；online payment；online platform

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）25-0152-03

0 引言

21世纪，电子商务已经进入了快速发展的阶段，据国内知名第三方电子商务研究机构中国电子商务研究中心的《2011年度中国电子商务市场数据监测报告》报告显示，截止到2011年12月，中国电子商务市场交易额达6万亿元，同比增长33%，其中，B2B电子商务交易额达到4.9万亿，同比增长29%[1]。专家预计中国电子商务未来将保持年均20%以上增长速度，到2015年电子商务规模将接近13万亿元。

所谓电子商务，单纯地从商品或服务的交易角度定义的电子商务称为electronic commerce(简称EC)，它是指借助包括互联网在内的任何通信网络从事信息、产品和服务的营销、买卖和交换的过程[2]。然而就在人们将目光聚焦于城市电子商务时，却忽视了农村电子商务潜在市场需求的呼声。如今，电子商务在农村的发展日渐壮大，其为农村带来的巨大变化更是不言而喻。有数据显示，中国网民数量达到5.38亿，其中，农村网民规模达到1.46亿，比2011年底增加1464万，占整体网民比例为27.1%。电子商务在新农村建设中对农村经济的发展和农民收入的增长具有积极的作用。伴随着国家推出的“家电下乡”补贴政策，业内人士预言，未来几年，农村电子商务将呈爆发性增长。

六安市位于安徽西部，大别山北麓，俗称“皖西”，是大别山区域中心城市。现辖金寨、舒城、寿县、霍邱、霍山五县和金安、裕安两区，设六安经济技术开发区、叶集改革发展试验区和市承接产业转移集中示范园区。六安历史上是战略要地，全国著名的革命老区，依山襟淮，承东接西，区位优越，资源富集。六安作为皖西革命老区，如何结合地方特色，积极开展有中国特色的新农村电子商务？这些问题显得尤为突出。文章通过对国内外电子商务发展分析和研究，认为应该重视以下几个方面工作。

1 加快农村网络基础设施建设

由于我们城乡经济发展不平衡，农村网络基础设施建设明显落后于城镇，甚至大多数农村还没有网络覆盖，造成我国农村网络通信基础设施、资费水平、通讯速度、安全和保障条件等各个方面都难以适应高速发展的电子商务的要求。然而，完善的基础设施和通信设施是保障电子商务正常运行的重要前提。发展农村的电子商务，需要政府、运营商和农民三者通力合作，政府要通过行政手段和政策引导，给予电子商务发展创造良好环境；运营商的任务是把把农村的网络之路铺好，保证网络能够进入农村各个角落；农民则要加强学习和提高互联网基本知识，能够熟练操作电子商务平台。

篇（11）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615104

随着海南经济水平逐步提高，农民收入稳步上升，消费需求增加，农村市场成为各大电商竞相争抢的又一大目标。同时，海南热带农产品丰富，但农村传统销售模式在新时代背景下受到挑战，部分勇于创新的农民开始涉足电子商务领域，试图借助电子商务打开农产品销售的局限性，迈向更大的市场。2015年10月14日，总理在国务院常务会议上指出要进一步推动农村电商发展，为农村电子商务发展带来新的机遇。海南省政府也将此作为发展重点，全力推进农村电子商务发展。

1海南省农村电子商务发展现状

海南农村电子商务尚处于起步发展时期，截至2014年年末，海南省农村人口达57129万人，占海南总人口的6234%。而农村网民规模仅有829万人，农村网络普及率不足15%。2015年年初，海南光纤网络农村覆盖率不足20%，全省宽带速率高于8M的用户仅占577%，可想农村宽带速率水平，所以海南农村互联网普及率和农村电子商务的发展还有很大的提升空间。促进海南农村电子商务发展，更主要的是要让农民更多地参与到电子商务中来，对此，海南农村电子商务已取得一定成绩。截至2015年10月底，海南省农产品电子商务企业达3143家，比2014年农产品电子商务企业数翻了近一倍，累计销售额达64亿元。除此之外，海南省与京东、阿里巴巴等大型互联网电子商务平台合作，使电子商务站点深入到农村，实现“网货下乡”，为当地农民网络购物提供便利条件，同时帮助农民通过电子商务促进农产品销售，加速“农产品进城”，促进农民增收。另外，海南农村也积极地融入国际旅游岛的建设中，开发乡村旅游项目，填补农村旅游空白，并开始尝试通过电子商务方式深入市场。

2海南省农村电子商务发展面临的问题

21电子商务人才匮乏，省内电商培训较少

目前，农民（尤其是青年农民）进城务工热对城市发展建设具有巨大的推动作用，但同时造成了农村主要劳动力的缺失及具有学习能力的主体人群不足，极大地制约了农村农业生产和经济发展，使得农村电子商务发展缺少了必要的人才基础，海南省面临同样的问题。并且对于外省高端电子商务人才的引进也不具有足够的吸引力，这使得海南农村电子商务的发展在人才上成为短板。2015年7月，海南省启动“农村青年电商培育工程”，计划用两年时间培育1000名农村青年电商骨干。但是1000名电商骨干对于500多万农民和薄弱的电子商务基础来说，发挥的作用有限，农村电子商务人才缺口仍然很大。同时，省内也没有更多更快速的针对农村的短期电子商务技术培训，使农村电子商务的普及带来一定难度。

22基础设施薄弱，配送时间长、成本高

电子商务的发展依托于网络的建设与物流的畅通。海南省农村互联网建设情况并不理想，光纤覆盖率不足20%，严重影响了电子商务的普及速度。农村的物流建设相对较好，海南省在2015年年初建成2610个村邮站，实现行政村100%全覆盖；12月开通环岛高铁，为省内物流业的发展打下良好基础，但是在与外省和其他国家的物流运输上，仍然存在物流时间长、物流成本高的问题。虽然村邮站建成，方便农民网络购物，就近直接取寄包裹，但村邮站向外的路途中交通依旧不便，仍然需要投递员翻山越岭进行运输，实质上并没有缩短配送时间。而海南农村电子商务经营主要以农产品为主，农产品易变质易腐烂的特点使其对物流的要求特别高，不仅要快速送达，还要保证产品的新鲜，在农村业主向外邮寄时不得不选择最快的航空运输方式，这就造成了物流的高成本，提高了农村电子商务业主经营成本。所以如何缩短物流配送时间及降低物流配送成本是海南发展电子商务的一个重要问题。

23品牌建设不足，系统管理缺失

目前，海南省农村电子商务并没有成熟的自主企业，很多企业自身技术不足，通过借助于国内知名电商平台进行电子商务交易，以平台的知名度，带动企业发展，但是，各企业对平台的利用并不充分。例如，在淘宝平台上，建立有“特色中国海南馆”这一版块，主要针对的是海南特色产品的销售，特别是海南特色农产品，吸引了很多农产品商户入驻海南馆，借此平台进行电子商务交易。但当消费者想要购买农产品时，却很少有消费者知道或寻找海南馆进入购买，进入的过程也较为复杂。在平台的推广上，也很少会看到与其相关的信息，并没有形成品牌影响，其他平台也是如此，品牌建设严重不足。

另外，农村电子商务主要服务于农业，推进农产品的销售。目前，还没有一个农业生产标准化系统，去对农产品相关的生产、运输、质量等环节做标准规定，也缺少质量检验管理，使得市场上农产品质量参差不齐。但电子商务最大的特点是顾客在购买的过程中没有办法真实地感受到所购买产品的质量，这就导致了顾客在购买后获得产品时可能感觉实物与网络图片不符，影响电商信用。所以急需对农业电子商务从生产源头到终期售后建立系统地标准化的管理体系。

3海南省农村电子商务的发展对策

31利用“候鸟”资源，培养农村电子电商人才

要解决农村电子商务人才短缺问题，就要加大引进和培养人才的力度。在引进人才方面，海南省具有得天独厚的气候环境，成为人们过冬的首选之地。在这些来海南过冬的“候鸟”当中，不乏各方面优秀人才，当然也包括电子商务人才，所以海南省可将这种生态优势转换为人才优势。政府相关部门可出台相关政策，优待“候鸟”人才，以提供短期工作机会，住房等条件，吸引更多电子商务人才在过冬期间为农村电子商务发展服务。在培养人才方面，同样可以利用“候鸟”资源，与外省高校联合，利用高校相关人才寒假期间为农民普及电子商务相关知识，增设农村电子商务短期速成培训课程。另外，可鼓励省内高校下乡，将培训直接深入农村内部，农民在不出村的情况下即可接受相关知识培训。

32加快农村基础设施建设，提高物流质量

上文数据显示，海南省农村光纤覆盖率过低，网络带宽普遍低于8M，严重影响农村电子商务的发展，所以应对农村网络建设予以重视，尽快提高网络带宽，增加光纤覆盖率，使农民能够顺畅地进行电子商务活动。

海南特殊的地理位置使其物流发展受到了一定的限制，同时，也正是因为地理位置的特殊，使其农村拥有特有的生态与农业资源，为农村电子商务发展奠定基础，但物流问题仍然是阻碍其电子商务发展的重要因素之一。要想改善目前的物流状况，首先，要优化物流运输路径，选择最短最优的方式进行产品的运输。农村电子商务物流要经过从农村到城市再到其他省份及国家的多阶段运输，首先要改善农村道路环境，虽然村邮站的建设增加了农村物流的覆盖面，但道路不佳依旧没有提升配送效率，道路环境的改善将有助于农村向城市的物流发展。在向岛外的运输阶段，要充分利用海口、三亚两个港口的运输能力，推进琼州海峡跨海大桥建设工程的落实，增加国内外航运航线合作，实现海陆空多方式运输。针对不同的运输产品，规划更为合理的运输时间与运输方式，尽可能地缩短物流时长，尤其是在农产品的运输上，应以冷链物流航空运输为主，以保证在运输过程中农产品的新鲜程度。

33深化平台合作，树立电商品牌

目前，海南省与阿里巴巴、京东等电商平台均有合作，合力打造海南农产品交易平台，很多农村企业选择入驻知名平台的方式开展电子商务业务。平台影响力虽大，平台商户数量亦非常庞大，如何让消费者更精准地找到本省商户是平台电子商务企业需要突破的一点。一是企业要加强营销意识，打造网店特色，与其他商户进行区分，树立自身品牌特点；二是政府要积极加强与各大平台的合作，加大海南农产品电子商务整体的营销力度，以淘宝特色中国海南馆为例，可在农产品成熟期在淘宝主页进行宣传，增加在消费者心中的认知度，使消费者更容易找到海南馆的链接，在需要相关产品时，能够首先选择到海南馆进行购买，而这是整个平台的宣传，不是单独商户可以独立完成的，所以需要政府对此给予重视和支持。

34引入条码溯源技术，建立标准化生产系统

消费者通过电商购买农产品时，往往对质量存有疑虑，所以在农产品质量把控问题上，政府应积极建立农业标准化生产系统，从源头上稳定农产品质量。首先，可发展农业生产合作，开办村镇集体企业，对农户进行统一管理与生产培训，严格要求生产步骤按标准进行，实现农业生产规模化、标准化。其次，可引入条码溯源技术，在每一个生产环节，对农产品进行登记，登记信息通过条码或二维码显示，消费者在购买时通过扫描条码或二维码可以清楚地知道农产品的种植

采摘等信息，大大加大了农产品的质量保障。另外，也要对电子商务中涉及的各环节进行规范，将产品质量标准在产品页进行公示，例如果实的大小、重量、采摘时间等，明确质量信息，使消费者在购买前对获得的产品或服务有统一的、可参照的标准，使消费过程更加透明，减少消费者对产品质量的疑虑。