风险与应急管理大全11篇

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Abstract: this paper mainly divided into three types of strategic risk from the point of view of a real estate enterprise strategic risk of research. And therefore, it will be the real estate enterprise strategic risk is divided into three types, and the real estate enterprise strategic risk and real estate enterprise's emergency management and strategic risk preventive measures are put forward effective emergency measures.

Keywords: strategic risk; Emergency management; Real estate enterprise

中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：

一、房地产企业战略风险的分类

战略风险这一概念在管理领域最早由Kenneth．R． Andrews 在1971 年提出。它包括战略自身的风险( Risk of the Strategy) 和战略性风险( StrategicRisk) 。战略自身的风险是指战略活动自身的风险，是指制定、实施和控制的整个过程中战略偏离实际目标而造成损失的可能性或几率; 战略性的风险是指影响整个企业的发展方向、企业文化、信息和生存能力或公司业绩的因素。根据以上观点，周阳敏将企业的战略风险分为三种类型。第一类是指企业战略管理部门的管理风险; 第二类是指企业其他职能管理部门因风险应对不当而引发并上升为企业的战略风险; 第三类则是指企业整体的、全局的、重大突发性事件引起的风险。

本文主要以战略风险三种类型划分的观点来研究房地产企业的战略风险。因此，也将房地产企业的战略风险划分为三种类型，第一类是指房地产企业战略管理部门的管理风险，包括战略管理行为人失误的风险和战略管理部门失误的风险; 第二类是指房地产企业其他职能管理部门因风险应对不当而引发并上升为企业的战略风险，也即战略管理配套管理失误的风险，包括财务风险、销售风险等; 第三类则是指房地产企业突发事件引起的战略风险。

二、房地产企业一般战略风险的防范与对策

房地产企业一般战略风险预警管理的流程如下:

1． 环境分析

环境分析包括外部环境分析和企业内部条件评价。外部环境主要指企业外部的经济、政治、文化以及法律环境等; 企业内部条件主要指企业的资源情况、管理能力以及组织结构和竞争能力等。通过环境分析，企业便可以清楚地了解到外部环境的状况和企业自身的情况，从而为下一步战略风险的识别奠定了基础。

2． 战略风险识别

对风险正确地识别是有效管理风险的基础。目前战略风险的识别方法有很多，主要是定性的识别。如头脑风暴法、事故树法以及环境扫描等，这些方法都可有效地识别出企业的战略风险。

3． 构建预警指标体系

识别出战略风险后，我们便可以通过预警指标来对其进行监测。构建预警指标体系的目标为了使信息定量化，条理化和易操作化。不同类型的企业，预警指标体系是不同的，其中最重要的是选择重点预警指标和敏感性较高的指标，以便预警指标体系能真正地，全面地反映企业所面临战略风险的真实情况。

4． 战略风险评价

战略风险评价是战略管理中的重要步骤，它是指在战略风险识别和战略风险衡量的基础上，把损失频率、损失程度以及其他因素综合起来考虑，分析战略风险的影响，并对战略风险的状况进行综合评价。通过战略风险评价，企业可以得出战略风险的损害程度和发生频率，然后便可以采取相应的战略风险管理措施来降低风险甚至消除风险。

5． 建立战略风险预警管理对策库

最后一步是建立企业的战略风险预警管理对策库，俗话说: “凡事预则立，不预则废。”许多战略风险的出现且应对不当就是由于企业缺乏战略风险预警管理的对策所致。无论是前期的预警方法、预警手段以及预警原则等，还是企业实施预警管理后的成功经验和失败教训，都需要企业认真收集、制定和总结，从而建立起自己的战略风险预警管理对策库。通过战略风险预警管理的实施，房地产企业便可以在其经营管理过程中的早期对战略风险进行监测和预控，减少和控制引发战略风险的诱因，例如通过培训提高战略管理行为人的素质和能力、制定科学合理的决策机制以及积极应对企业的管理周期等; 而且，在战略风险发生后，房地产企业也可以根据战略风险预警管理对策库中相应的对策对战略风险进行有效的管理，而不至于手忙脚乱。

三、房地产企业的应急管理

引起的战略风险与一般的战略风险都有着根本的不同。首先，在其表现特征上，所引起的战略风险有着突发性和不可预见性，而对于一般的战略风险，如果采用科学的预警方法，一般是可以事先发现的; 其次，在其损害程度上，引起的战略风险的损害程度比较大，甚至可能危及企业的生存，而一般的战略风险则可能只是企业某一职能管理部门因管理不善引起的战略风险，损害程度比较小。基于此，本文对房地产企业的两类战略风险的管理分别进行了研究。首先，对房地产企业突发事件的定义进行界定。目前，学术界对突发事件的定义有很多种，如赵伟鹏等( 2001) 认为，突发事件是指超常规的、突然发生的、需要立即处理的事件。秦启文等( 2004) 认为，突发事件是指某种必然因素支配下出人意料地发生，给社会造成严重危害、损失或影响且需要立即处理的负面事件。综上所述，本文对房地产企业突发事件的定义是，房地产企业的突发事件是指从房地产的开发开始到房屋的销售，再到最后的物业管理的过程中，由某种必然因素支配下出人意料地发生，给企业造成严重危害、损失或影响且需要立即处理的负面事件。

其次，对房地产企业的突发事件进行分类。从房地产企业突发事件的定义中可知，房地产企业的经营管理大致可以分为三个过程: 房地产的开发过程，房屋的销售过程和物业管理过程。因此，我们可以把房地产企业的突发事件归为三大类: 第一类是房地产开发过程中出现的突发事件，如购买土地时政府政策突然改变、建筑过程中突然发现断层、开发过程中资金链突然断裂等; 第二类是房屋销售过程中出现的突发事件，如因房屋质量不合格出现的大规模退件等; 第三类是物业管理过程出现的突发事件，如房屋发生大面积的火灾、业主贵重物品被盗等。

最后，对房地产企业突发事件的应急管理。在突发事件情景下，有效的应急管理可以充分利用一切可能的力量，迅速控制危机的发展，使损失降低到最低程度。因此房地产企业可以建立一套科学合理的应急管理体系来应对不同阶段、不同类别的突发事件，从而能够使突发事件给企业带来的损失降至最低，如果处理得当，甚至还有可能转“危”为“机”。

四、结语

房地产是一个高投入、高收益和高风险的行业。房地产企业在其经营管理过程中会面临各种各样的战略风险，如果稍有不慎，企业便会损失惨重，甚至破产。因此，在竞争激烈的情况下和处于极度变化和不确定性的市场环境中，房地产企业要想保证长期稳定的发展，并获得可观的经济效益，就必须加强对战略风险的管理，提高战略风险管理和应急管理的能力。

参考文献

［1］Kenneth． R． Andrews［M］． 公司战略的概念，1971．

［2］李杰群，赵庆． 企业战略风险研究综述［J］． 生产力研究，2010．

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中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0165-01

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，我国的电力消费市场越来越大。电力营销关系着供电企业的经济效益和社会效益。在实际的工作中电力营销业务存在着较多的风险，而营销稽查是降低电力营销风险的一项有效措施。做好电力营销稽查工作，提升供电公司的营销稽查管理水平，能较好地提高客户服务质量，降低营销作业风险事故，规范营销业务，加强内部控制，有效降低电力营销风险，促进企业经济和社会效益。

1 电力营销风险

电力营销风险是指在电能产品销售情况、供电服务等各个环节所面临或潜在存在的风险。随着经济水平的不断提升和科技的不断进步，以及管理制度跟不上等等因素，使得电力营销风险逐年增加。如何防范并降低营销风险成为当前电力销售部门的中心和重点工作之一。电力营销风险主要有以下几个方面：

（1） 缺乏完善的营销风险管理体系

供电企业在“以客户为中心”理念的基础上，千方百计地满足客户需求，对营销策略的研究呈现百花齐放、层出不穷的状况，但往往忽视了以风险管控为核心的营销风险管理。随着电力市场的逐步完善，电力营销工作面临着营销风险加大这一紧迫、严峻的问题。例如：用电缴费欠费产生的经营性风险、客户服务中的法律风险、供电可靠性降低造成的企业信用风险、以及作业活动和客户用电等产生的人身风险等。

（2） 电能产品销售环节薄弱

电能产品销售是电力经营中的重要工作环节，是供电企业经营、发展的基础和业绩的体现。

电费管理上存在的风险包括是否制订有效的电费回收内部管控制度，管控措施是否全面；电力销售报表中的应收、实收、未收电费的准确性有无监控措施；营销部门是否随时掌握电费欠费情况，对欠费是否实施定期催缴并收到成效；电费是否进入专用账户；超期欠费、违约用电等是否按规定收取滞纳金及违约金；电费发票管理制度是否健全等。

线损管理中存在的风险分为营业管理损失风险、计量技术管理损失风险等。

电价监管风险包括是否有效正确识别电力客户的用电类别，是否按核准的电价计收电费，电价执行过程中是否有有效监督和考核办法等。

供电企业必须认真分析电能产品销售过程的薄弱环节，制订行之有效的风险管控措施，降低电力营销风险，提高企业经济效益。

（3） 服务机制不健全

供电服务风险的关键点在服务规范、服务质量、服务安全。服务规范化风险包括电力营销各类业务是否在规定时限内办结，是否按规范程序办理，有无违规收费行为，是否存在违反服务承诺行为等法律规章的行为。服务质量风险是指对各类投诉、举报的处理及答复程序是否合理、是否有服务改进的举措等。服务安全风险是指供用电合同是否明确供用电双方的安全责任、是否有用电安全服务制度措施、对安全隐患督导是否到位、是否制订事故应急服务措施等。

作为供电企业，如在服务规范、质量、安方面缺乏风险防范意识、服务机制不健全，其带来的经济风险、社会形象风险是随时可能发生的。

2 以营销稽查促营销风险防控

营销稽查是指供电企业为了堵塞管理漏洞，防止经营损失，进一步健全和完善自我约束机制，促进营销工作规范化、制度化、标准化，对电力营销工作实施全过程监督、检查的行为。通过营销稽查可以有效防控、降低电力营销工作中存在的风险问题。

（1） 营销稽查可以有效识别风险的存在

风险的识别主要是依据大量的统计数据分析。通过对数据的深入研究分析可以得到最精确的风险预警。电力营销业务的范围较广，因此其涉及到的管理范围也较大。这要求管理人员对每一个业务关键点进行监控，并有效识别这些风险。在营销稽查过程中，对业扩报装、抄核收管理、计量管理等各个环节的关键业务开展全面检查，掌握各项业务在哪些环节存在问题、挖掘管理漏洞，从而能有效识别出营销风险，同时为营销风险分析提供详实的数据信息

（2） 营销稽查可以对风险进行准确估测

风险估测是在风险识别的基础上估计和预测风险发生的概率、损害程度。营销稽查可以有效识别出营销风险，同时通过分析每类风险事项发生的可能性、周期、频率等要素以及对电力营销和客户服务工作的损害程度，确定风险处理的优先级别，从而实现对营销风险的准确估测。稽查结果记录了检查过程中发现的异常问题，即对应的风险事项。通过对检查记录的风险事项按月度、季度、年度等进行周期整理分析，有针对性、入地分析风险存在的原因，评估衡量风险影响的程度和后果，确定风险事项是否需要处理以及处理的程序，提出整改意见、制订整改措施和防范措施。

（3） 营销稽查可以对风险进行有效处理

加强对风险进行有效处理。首先，可以通过营销稽查树立风险管理意识，高度重视风险管控工作，提升全员的风险管理水平与抵御风险能力。其次，通过制订营销稽查整改意见和措施，督促责任单位落实整改、非责任单位对照自查，监督整改落实情况，检查防范措施的执行效果，实现风险事项的闭环管理，及时防范、化解和控制各类营销风险。另外，通过营销稽查可以加强制度建设与落实，形成责任明确、有效约束的业务处理机制。最后，营销稽查可以协助企业实施全面风险管理，降低营销风险。

（4） 营销稽查可以促进风险管理体系的建立和完善

建立营销业务风险管理体系是供电企业加强风险管理和防范的前提。通过在营销业务领域引入全面风险管理理念，设计营销业务风险管理目标、管理标准，辨析营销风险因素，制订科学的营销风险防范和管控措施，构建完善的营销系统风险管理体系，从而提高客户服务质量，降低营销风险事故，规范营销业务，加强内部控制，树立良好的品牌形象。营销稽查能为营销业务风险管理体系的建立提供有效的支持。通过营销稽查有效识别风险，为风险库的建立提供素材，从而建立完整的营销业务管理体系标准和评价模型。营销稽查过程也是对营销业务风险监控、风险评估的过程，营销稽查的实施可以进一步完善风险预警及应急响应机制。通过开展营销稽查相关工作，协助供电公司建立营销业务系统的、科学的风险管理体系，消除和降低目前营销领域中潜在的经营风险、法律风险、社会风险以及人身风险，达到风险可控、在控、预控的目标。

参考文献

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前言：营销稽查是降低电力营销风险的一项有效措施。做好电力营销稽查工作，提升供电公司的营销稽查管理水平，能较好地提高客户服务质量，降低营销作业风险事故，规范营销业务，加强内部控制，有效降低电力营销风险，促进企业经济和社会效益。

一、电力营销风险

电力营销风险主要有以下几个方面：

1.缺乏完善的营销风险管理体系

供电企业在“以客户为中心”理念的基础上，千方百计地满足客户需求，对营销策略的研究呈现百花齐放、层出不穷的状况，但往往忽视了以风险管控为核心的营销风险管理。随着电力市场的逐步完善，电力营销工作面临着营销风险加大这一紧迫、严峻的问题。例如：用电缴费欠费产生的经营性风险、客户服务中的法律风险、供电可靠性降低造成的企业信用风险、以及作业活动和客户用电等产生的人身风险等。

2.电能产品销售环节薄弱

电能产品销售是电力经营中的重要工作环节，是供电企业经营、发展的基础和业绩的体现。

电费管理上存在的风险包括是否制订有效的电费回收内部管控制度，管控措施是否全面;电力销售报表中的应收、实收、未收电费的准确性有无监控措施;营销部门是否随时掌握电费欠费情况，对欠费是否实施定期催缴并收到成效;电费是否进入专用账户;超期欠费、违约用电等是否按规定收取滞纳金及违约金;电费发票管理制度是否健全等。

线损管理中存在的风险分为营业管理损失风险、计量技术管理损失风险等。

电价监管风险包括是否有效正确识别电力客户的用电类别，是否按核准的电价计收电费，电价执行过程中是否有有效监督和考核办法等。

供电企业必须认真分析电能产品销售过程的薄弱环节，制订行之有效的风险管控措施，降低电力营销风险，提高企业经济效益。

3.服务机制不健全

供电服务风险的关键点在服务规范、服务质量、服务安全。服务规范化风险包括电力营销各类业务是否在规定时限内办结，是否按规范程序办理，有无违规收费行为，是否存在违反服务承诺行为等法律规章的行为。服务质量风险是指对各类投诉、举报的处理及答复程序是否合理、是否有服务改进的举措等。服务安全风险是指供用电合同是否明确供用电双方的安全责任、是否有用电安全服务制度措施、对安全隐患督导是否到位、是否制订事故应急服务措施等。

作为供电企业，如在服务规范、质量、安方面缺乏风险防范意识、服务机制不健全，其带来的经济风险、社会形象风险是随时可能发生的。

二、以营销稽查促营销风险防控

营销稽查是指供电企业为了堵塞管理漏洞，防止经营损失，进一步健全和完善自我约束机制，促进营销工作规范化、制度化、标准化，对电力营销工作实施全过程监督、检查的行为。通过营销稽查可以有效防控、降低电力营销工作中存在的风险问题。

1.营销稽查可以有效识别风险的存在

风险的识别主要是依据大量的统计数据分析。通过对数据的深入研究分析可以得到最精确的风险预警。电力营销业务的范围较广，因此其涉及到的管理范围也较大。这要求管理人员对每一个业务关键点进行监控，并有效识别这些风险。在营销稽查过程中，对业扩报装、抄核收管理、计量管理等各个环节的关键业务开展全面检查，掌握各项业务在哪些环节存在问题、挖掘管理漏洞，从而能有效识别出营销风险，同时为营销风险分析提供详实的数据信息。

2.营销稽查可以对风险进行准确估测

风险估测是在风险识别的基础上估计和预测风险发生的概率、损害程度。营销稽查可以有效识别出营销风险，同时通过分析每类风险事项发生的可能性、周期、频率等要素以及对电力营销和客户服务工作的损害程度，确定风险处理的优先级别，从而实现对营销风险的准确估测。稽查结果记录了检查过程中发现的异常问题，即对应的风险事项。通过对检查记录的风险事项按月度、季度、年度等进行周期整理分析，有针对性、入地分析风险存在的原因，评估衡量风险影响的程度和后果，确定风险事项是否需要处理以及处理的程序，提出整改意见、制订整改措施和防范措施。

3.营销稽查可以对风险进行有效处理

加强对风险进行有效处理。首先，可以通过营销稽查树立风险管理意识，高度重视风险管控工作，提升全员的风险管理水平与抵御风险能力。其次，通过制订营销稽查整改意见和措施，督促责任单位落实整改、非责任单位对照自查，监督整改落实情况，检查防范措施的执行效果，实现风险事项的闭环管理，及时防范、化解和控制各类营销风险。另外，通过营销稽查可以加强制度建设与落实，形成责任明确、有效约束的业务处理机制。最后，营销稽查可以协助企业实施全面风险管理，降低营销风险。

4.营销稽查可以促进风险管理体系的建立和完善

建立营销业务风险管理体系是供电企业加强风险管理和防范的前提。通过在营销业务领域引入全面风险管理理念，设计营销业务风险管理目标、管理标准，辨析营销风险因素，制订科学的营销风险防范和管控措施，构建完善的营销系统风险管理体系，从而提高客户服务质量，降低营销风险事故，规范营销业务，加强内部控制，树立良好的品牌形象。营销稽查能为营销业务风险管理体系的建立提供有效的支持。通过营销稽查有效识别风险，为风险库的建立提供素材，从而建立完整的营销业务管理体系标准和评价模型。营销稽查过程也是对营销业务风险监控、风险评估的过程，营销稽查的实施可以进一步完善风险预警及应急响应机制。通过开展营销稽查相关工作，协助供电公司建立营销业务系统的、科学的风险管理体系，消除和降低目前营销领域中潜在的经营风险、法律风险、社会风险以及人身风险，达到风险可控、在控、预控的目标。

参考文献：

篇（4）

中图分类号：TV698.2+31 文献标识码：A 文章编号：

1 裂缝险情

1.1 裂缝种类

龟状裂缝。龟状裂缝多出现在土坝表面，分布较均匀，缝细而短，对堤坝危害较小。产生的原因主要是粘性土水分蒸发，表面土体收缩，故又称干缩裂缝。填筑土料粘性愈大、含水量愈高，干裂的可能性愈大；横向裂缝。横向裂缝的走向与堤坝轴线垂直或斜交，常出现在堤坝顶部并伸入堤坝内一定深度，严重的可发展到堤坝坡，甚至贯通上下游造成集中渗漏，直接危及堤坝的安全。主要是相邻堤坝段坝基产生较大的不均匀沉陷，常发生于堤坝合拢段，堤坝体与交界部位施工分缝交界段以及坝基压缩变形大的坝段等；纵向裂缝。纵向裂缝的走向与堤坝轴线平行或接行，多出现在堤坝顶部或堤坝坡上部，裂缝逐渐向坝体内部垂直延伸。它一般比横向裂缝长，若不及时处理，雨水入侵后会造成大坝脱坡险情；内部裂缝。产生内部裂缝的原因和可能出现的部位有：如在狭窄山谷压缩性大的地基上修建土坝，在坝体沉降过程中，上部坝体重量通过剪力和拱的作用，被传递到两端山体和基岩中去，而坝体下部沉陷，有可能使坝体在某一平面上被拉开，形成水平裂缝；此外，堤坝坝基或堤坝与建筑物接触处因产生不均匀的沉陷而产生内部裂缝等。

1.2 裂缝的抢护

开挖回填。开挖回填施工简单，裂缝处理较彻底，效果较好，适用于深度在5m以内，并已停止发展的裂缝。开挖前应沿裂口灌注少量石灰水，以掌握开挖的范围。挖槽深宽均应超过裂缝0.3m～0.5m，长度超出缝端1m。梯形台阶。槽坑开挖时顺缝抽槽，保持梯形断面，以利于原堤坝的结合。当裂缝较深时可挖成阶梯形槽坑，台阶高1.5m。槽口附近不宜堆放土料，以利出土和施工安全。槽坑回填前先削去台阶，洒水湿润槽壁并刨毛，再回填与原堤坝体相同的土料，分层夯实。十字形结合槽。适用于贯穿堤坝的横向裂缝。开挖时顺裂缝方向每隔5m～6m，设一道垂直于裂缝的结合槽，回填时要注意新老土的结合。在汛期，抽槽法适用于高出洪水位的裂缝抢护。一般裂缝处理宜在枯水期或降低水位后进行，必要时应在上游堤坝坡加筑临时围堰，以策安全。龟形裂缝一般不作处理，若处理也可采取泥浆封口，或将龟裂土层刨松湿润夯实，面层再铺以砂性土保护。

充填灌浆。对于较深的裂缝，可采用灌浆法，或采取上部开挖回填、下部灌浆的方法处理，以减少抽槽工程量。灌浆部位的顶部必须保持有2m以上的开挖回填层作为阻浆盖，以防止浆液外喷。回填时预埋灌浆管（铁管或竹管）。如条件许可可采用分段、回浆的灌浆方法，效果较好。浆液浓度应先稀后稠，灌浆压力由小到大。

2 渗漏应急抢险的措施

2.1 渗漏险情的分类

渗水险情。在高水位作用下，水流渗入堤坝，将堤坝体分为上干下湿两部分，干湿土的分界线叫浸润线，浸润线以下的坡面和坡脚都可能发生渗水险情。造成渗水险情的直接原因通常是堤身夹有砂土层、堤身不实以及堤坝内有蛇鼠洞、白蚁洞、獾洞、烂树根、废涵管、硬土块、砖石等杂物。堤坝断面单薄、背水坡太陡都会加大渗流速度，抬高浸润线，加速渗水险情的发展；管涌险情。堤坝在高水位时，透水性强的地基渗透坡降大于覆盖层的临界坡降，渗流使土体中细颗粒沿孔隙移动并被带至地面，在渗水出口四周形成沙环。随着流失土粒增多沙环变粗，堤坝内逐渐形成贯穿的通道，从而造成管涌险情；流土险情。渗流的渗透力超过表土的有效压力时，堤坝坡或坡脚土体被破坏，形成沙沸或土体被冲失，造成流土险情；漏洞险情。渗水、管涌或流土险情抢护不及时，继续发展造成渗流集中，土体大量流失，逐渐形成贯穿堤坝或穿透基础的渗流通道，称为漏洞险情，漏洞中流出带沙土浑水的最为危险。

2.2 渗漏险情的抢护

抢护原则、方法：临水坡截渗和背水坡反滤导渗。临水坡截渗：抢护方法主要有：土工膜截渗、抢堵漏洞进水口，散抛粘土截渗等方法；土工膜截渗：当洞口较大或附近洞口较多，可采用大面积土工膜或蓬布，沿堤坝迎水坡坡肩从上往下顺坡铺盖洞口，然后抛压土袋，并抛填粘土，形成前戗截渗；抢堵漏洞进水口：漏洞险情处理最有效的办法是及时准确堵塞进水口；散抛粘土截渗：当堤坝临水坡漏洞口较多较小，范围又较大，进水口难以找准或找不全时，在粘土料充足的地方，可沿临水坡散抛粘土，形成隔渗前戗。

背水坡反滤导渗：反滤导渗沟。在背水坡坡脚渗水处，开挖平行于堤坝轴线的纵沟，并与原有排水沟渠连通，同时在出现渗水的顶部，沿坡面开挖竖沟。

导渗沟内填砂石反滤料，要分层填放，应自坡脚向上分段施工，随挖随填，不得停工待料。反滤料填好后，顶面要铺编织袋、草袋或席片，用块石土方压实。在有条件的地方，可用土工织物做导渗沟，选用有效孔径的土工布铺于沟的周围，中间填透水料，上部压盖草袋、席片、土袋等。在砂石反滤料缺少的地方，可利用麦秸、稻草等细料和柳枝、芦苇等粗料做导渗沟。材料按下细上粗，根向上、梢向下铺好，上部用土袋、块石等压实。所有导渗沟要与坡脚、排水沟连通。

反滤层的做法是：先将地面软泥、草皮、砖石等杂物清除，按反滤层的要求分层填铺砂石、土工织物、梢料等反滤材料。反滤料和块石要适当延伸到坡脚外，对堤身单薄，渗水范围大，又缺少砂石料的地方，可利用麦秸、稻草等细料和柳枝、芦苇等粗料，将反滤层做成滤水后戗，铺梢料要上下细，中间粗，梢料上部填土夯实，铺一层料，填一层土，直到计划后戗高度为止。

3 水利建设中防洪对策

3.1 科学认识洪水，把洪水治理与环境保护结合起来

如何更好地利用水资源，保护好水环境，兴利除害，把我国的江河湖泊治理和防洪减灾工作放在国土整治、改善生态和社会可持续发展的大局中考虑，这是我国21世纪社会发展战略的需要。在防洪治理过程中要掌握好“防”与“避”与“保”的关系，将防洪与长期的生态环境保护有机地结合起来。要用发展的眼光、超前的意识，大力加强河流治理与开发利用规划的基础工作，制订综合治理规划，并按照规划和国民经济不同发展阶段要求，持之以恒地分步实施。

3.2 加大投入力度，搞好工程建设，确保工程质量，加强工程管理，加强工程建设才能保安全是硬道理，国家和地方各级政府应该继续加大投入。在加大工程建设投资力度的同时，要特别加强工程的质量管理。真正认识到质量就是工程的生命，防洪工程建设要强化招标承包制、合同管理制和建设监理制，从根本上保证工程的质量。

3.3 重视非工程措施的建设，坚持工程措施与非工程措施并重的原则。在加强防洪工程建设的同时，应特别注重对水文、通信、交通、集雨器、人工降雨摸拟装置等非工程措施的建设。水文、通信是防汛的耳目和尖兵，要为防洪调度决策及时提供水情、工情等可靠信息。在水文信息的监测预报方面，改变目前雨情、水情一报多发，一个控制站多层单位进行洪水预报，信息不能共享和信息有偿服务的现状，充分发挥信息资源的效能，避免重复工作等浪费现象。进一步加快全国防汛指挥系统建设，提高我国降雨预报和对洪水信息的预报水平和预警能力。

3.4 积极推动洪水风险管理，加大执法力度

篇（5）

中图分类号： TV5 文献标识码： A

众所周知，中国筑坝数量位居世界领先水平，截止目前已超出8.9万座。水库大坝的修建为国家国民经济的可持续发展提供了前提条件，但存在风险隐患的水利水电工程却对沿线生态安全、基础设施安全及下游人民生命财产安全造成严重威胁。此外，水利水电工程风险因素涉及到规划阶段、设计阶段、施工阶段及运行阶段，那么制定的风险措施必须具有针对性，其中工程规划阶段应偏重风险识别与规避；工程可研阶段应偏重风险分析与防范；工程施工阶段应偏重风险监测与控制；工程运行阶段应偏重风险管理与应急。

一、水利水电工程规划选址阶段的风险识别与规避

（一）风险识别

工程规划选址阶段的最大风险主要由巨型滑坡体及自活动断裂所致。工程规划选址一旦出现偏差，后期采取任何弥补措施皆无法转移或规避既定的风险，其中以活断层上方建坝为甚。例如：美国加利福尼亚州北福克河流域的奥本坝，该大坝因误建在活断层上方而被迫全面停工。

（二）风险规避措施

1.工程规划选址阶段必须采取必要的避让措施，此乃最大化规避或降低风险影响程度的必然要求。例如：汶川地震灾区的沙牌水电站及紫坪铺水电站与地表破裂带之间的距离分别为32km、8km，从而把水电站整体震损控制到最小程度。

2.工程规划选址阶段必须识别源自库岸滑坡的超标准洪水及源自库内巨型或大型滑坡的库中坝风险。例如：阿尔卑斯山区瓦伊昂河流域的瓦伊昂拱坝因托克山坡体下滑而全部损毁。

3.坝址尽量避开存有严重地质风险的河段，即工程规划坝址应远离活动断裂带及滑坡体。针对无法避开地质风险地段的坝址，尽量不要设置高坝大库，以免工程受到山体水文地质条件改变的影响，由此把风险损失及地质灾害发生的概率降至最低。例如：汶川地震灾区某两座小型水电站因唐家山堰塞湖而完全损毁。

二、水利水电工程可研阶段的风险分析与防范

（一）风险分析

可研阶段必须对工程存有的一切隐性与显性风险进行分析，同时对一切风险的级别做出评估，由此提高所选坝型及枢纽布置格局的合理性。研究证实，对工程可研阶段风险的分析可防范风险；对建筑物设计的优化可降低风险；对设计标准可靠性的把握可控制风险；对运行调度方式的编制可管理风险。由此可见，加强对工程可研阶段风险的分析可提高工程的整体抗风险能力。

（二）风险防范措施

1.就地质风险防范而言，挡水建筑物的布置必须综合考虑地质条件与地形条件的适应性，其中混凝土拱坝风险防范应偏重坝肩抗滑稳定问题；混凝土重力坝应偏重深层抗滑稳定问题；深厚覆盖层上当地材料坝应偏重地基渗透稳定问题及不均匀变形问题，同时必须重视坝基的防渗设计。

2.就洪水风险防范而言，水利水电工程应尽量选用混凝土坝，即通过坝身泄洪可有效防范工程结构布置风险。如果覆盖层深厚，最好选用当地材料坝，此时必须尽可能增强泄水工程的泄流能力，而工程结构布置必须考虑到泄洪消能区对挡水建筑设施的冲刷作用。

3.就地震等地质灾害风险防范而言，高山峡谷地区最好采用地下厂房布置方案，而进厂与上坝交通最好采用隧洞方案。此外，必须对地面建筑工程上方边坡工程的地质条件进行勘探分析，同时采取一系列防范措施，以免变形岩体及危岩体影响到建筑设施的安全。例如：吉尔吉斯斯坦共和国纳伦河流域的托克古尔水电站，因可研阶段未考虑河流两岸坝肩岩体卸荷对坝体的影响，致使原工程施工方案及总体布置方案无法通过审核，从而对工程施工进度（该工程最终耗时达17年）与工程施工成本的控制造成严重的影响。

三、水利水电工程施工阶段的风险监测与控制

（一）风险监测

工程施工阶段偏重对风险的控制，而一系列控制措施的实施旨在保障工程施工安全与施工质量及控制工程施工进度与施工成本。工程施工阶段通常需全面落实设计阶段指明的一切风险防范措施，由此实现对风险的控制。众所周知，施工质量与施工安全控制是工程施工阶段必须重点把握的风险，但目前多数建设单位皆执行一套“重进度、轻质量与安全”的施工方案，此乃我国多数水利水电工程施工阶段风险由主观意识及客观存在所致的重要原因。

（二）风险控制措施

1.工程开挖施工阶段，往往出现一系列源自可研勘测预测结果与实际地质条件不相符的客观风险及源自参建单位“重开挖、轻支护”的主观风险。由此可见，水利水电工程开挖阶段必须坚持“动态设计”原则，同时结合施工开挖的实际地质条件及安全监测资料，对工程设计方案进行动态调整。

2.大坝填筑或混凝土浇筑阶段，工程风险开始向质量风险、内部风险、隐蔽风险转化，且期间产生的风险具有很强的不可逆性。由此可见，如果大坝填筑阶段（以混凝土浇筑为甚）施工质量风险失控，则后期补强与运行期间处理工作皆难以正常开展。

四、水利水电工程运行阶段的风险管理与应急

（一）风险管理

如果工程施工阶段风险因素未被完全规避或控制，其必然会再次集中出现在水库大坝运行阶段（以大坝运行初期为甚）。据国际调查资料显示，全球接近1/2的溃坝案例发生在工程运行的前5年，接近1/3的溃坝案例发生在工程运行的第一年，其中工程施工阶段及投入运行的第二年也存在溃坝现象。此外，如果工程规划质量、设计质量、施工质量皆非常完美，但工程运行期间的保养与维护亦是必不可少的。

（二）风险应急预案

1.大坝风险管理要求必须明确责任的主体，即建立健全风险责任制。水利枢纽工程风险责任制的核心应为地方政府行政首长负责制，即根据隶属关系，自下而上依次落实水库管理单位、水库主管部门、同级政府的责任人，同时建立健全责任追究制度。

2.大坝风险管理要求事先制定工程常见风险应急预案，同时建立健全风险等级报告制度，由此确保风险损失被降至最低。应急预案通常由运行机制、监督管理、组织体系、应急保障等部分组成。此外，报告制度必须明确事故的程序、主体与时限；阐明工程事故的具体地点、时间、原因、影响；针对事故基本情况制定并实施处理办法。

结束语

综上所述，有效的风险管理往往能为工程质量与安全提供保障性措施；理想的风险管理要求及时发现并处理可能发生的一切风险因素，由此规避原本可能发生的风险因素，及减轻或转移已经发生的风险因素，进而为水利水电工程的顺利开展保驾护航。由此可见，加强对水利水电工程风险管理具有现实意义。

参考文献：

[1]李芬花.水利水电工程系统的风险评估方法研究[D].华北电力大学（北京）,2011.

篇（6）

护理风险管理是针对病人、工作人员、探视者可能产生伤害的潜在风险进行识别与评估，并采取正确行动的过程[1]。护理应急预案是在国家卫生部、医院整体应对突发事件预案的基础上，针对护理工作的专业性、特殊性所造成的风险而制定的有效措施和处理流程。我院实施护理应急预案演练旨在通过模拟现场实地训练，培训及提高护士面对风险的应对能力，帮助护理人员增强责任感，掌握相关急救知识，提高其自我安全保护能力及应对突发事件的处理能力。现将做法介绍如下：

1资料

1.1一般资料:我科为全军创伤骨科中心，分4个病区，现有病床265张；护士92人，学历:本科10人，大专68人，中专14人；职称:主任护师1人，主管护师1人，护师15人，护士65人。科室建立护理风险管理组织小组，由总护士长担任组长，病区护士长担任组员。

2方法

2.1培训方法

2.2.1以往由病区护士长或高年资护师进行授课来巩固理论知识护士往往专科护理知识累积量不够，因此，要求护士在掌握急救流程的同时，必须结合学习专业理论知识，知其所以然，这样才能提高护士的主观能动性。

2.2.2改变惯有护理晨会学习模式:在既往科室晨会中，常用学习方法是：提问作答总结方式，我科在原有晨会提问基础上，计划性指派高年资护师进行急救护理应急预案的演示，力求将语言记忆上升到形象记忆，突破了在理论学习中的局限性。

2.2.3情景模拟式培训:通过设置一种逼真的工作场景或管理系统，让被训练者按一定的工作要求，完成一个或一系列任务，较好地模拟了现场的紧迫感，使训练者感到紧张、急迫甚至忙乱[2]。在每月的业务培训中，由高年资护师做指导老师扮演患者角色，进行应急病例病情描述，要求培训对象不仅要正确评估，并要立刻应用预案程序采取相应措施，结束后指导老师对急救护理措施的实施进行讲评。

2.2.4情景模拟式考核:由护理风险管理小组确定考核时间、地点、形式及内容，原则上演练时间选择在下午，此时是治疗护理相对较少的时段；选择风险隐患易发的患者，每周针对本病区1例危重患者组织1次应急预案为主题的情景考核。考核开始后，让家属按铃告知护士患者突发的风险情况，由专人记录演练过程及所用时间，观察护士对患者突发病情的处理能力与速度。通过考核，使护士加深对培训内容的理解，由此所获得的知识是在思考、观察、分析、归纳的基础上得来，记忆牢固。

3效果

3.1构筑主动护理平台，提高护士综合素质。巩固了护士的专科急救理论知识。通过不断的模拟演练，提高了急救过程中的主观能动性。在突遇病情变化，医生未到达之前的宝贵时间内能积极做出反应，给予急救措施。全体护士参与应急预案的演练，使得护理人员在有关护理理论和技术、风险意识、自我保护意识、呈报制度的相关内容及国家重大法律、法规等方面在很大程度上得到提升。

3.2增强了护士面对应激源时的心理承受能力。护士在需要急救的应急事件中多数表现为紧张、恐惧、惊慌，甚至不知所措，定期的情景模拟式培训可为今后类似的情景处理积累经验，把突如其来的急救变成一定的操作流程，并在演练中逐步锻炼了在应激状态下的心理适应力，保证了在实际抢救患者的紧张环境中技术的稳定性发挥[3]。

3.3保证医疗环境安全，降低突发事件发生率 随着全民法制意识的增强，护理人员在做好护理安全工作以外，对住院期间影响患者人身安全的突发事件做到心中有数，处理得当。

参考文献

篇（7）

公私合营项目的全过程涉及项目发起与确立、项目资金的筹措、项目设计、建造、运营管理等诸多方面和环节。整个过程中涉及到的参与方均有政府(为项目公司提供特许权，最终可能拥有项目)、投资者(项目公司的主要股东)、项目公司(负责项目的建设、运营)、债权人(主要是贷款银行和财团)、最终用户(产品购买者)。此外还有为项目公司提供保险的保险公司，和大大小小的建筑承包商、供应商、运营商。以上这些参与者，均承担一定的项目风险，同时享有项目的利益，所以他们就是PPP项目的利益相关者。项目利益相关者之间的关系是通过相互之间一系列的契约和合同联系在一起的，如图1所示。

二、利益相关者分配风险的原则

对利益相关者分配风险的原则进行一下假设:

1.假设公私合营项目的利益相关者共有n个，分别为1,2,…,n;再设共有m种风险，分别为1,2,…,m。我们以rij(1≤i≤n,1≤j≤m)表示第i个项目的利益相关者所承担的第j种风险。

2.风险与收益正相关，收益越大，风险也越高。

3.项目各利益主体的收益与风险的代价均为各种风险的线性函数。

4.项目已经采取了所有的风险防范措施，所需解决的只是那些不能避免的风险分配问题。这样项目各利益主体为承担风险而要求的得到的收益以及因此而付出的成本只与其所承担的风险有关，即：

第i方的收益yi=yi(ri1,ri2,…,rim) i=1,2,…,n

第i方的成本ci=ci(ri1,ri2,…,rim) i=1,2,…,n

项目各利益主体之所以愿意承担风险，付出代价，是因为项目能为他们带来收益，而且这种收益大于他们为承担风险而付出的代价。所以项目第i利益主体的偏好pi=yi-ci

通过以上假设，就可以建立分险分配的目标：在项目风险一定的情况下，使项目各利益相关者对风险分配方案的整体满意度达到做大。即

式中，分别代表第i方因承担第j种风险所应得到的收益和成本权重。

将式（2），（3）代入式（1）中得到项目各利益主体风险最优分配的目标函数：

由于项目的各项风险是一定的，即总的风险是一个常数，因此，存在以下的约束条件：

由式（4），（5）组成了如下的线性规划模型：

解上述模型可得

由于各利益相关者对风险的态度和承受能力不同，因此对于任何风险，不同利益相关者的风险偏好也是不一样的。由项目目标函数的最优值可以看出，项目的任一风险完全由对该风险偏好P1系数最大的利益相关者承担时，项目的整体满意度最大。所以风险分配的原则是将所有风险都分配给最适合承担它的一方。

三、基于利益相关者的风险评价和管理

按照风险分配的原则，下面分别列出政府、投资者、项目公司及债权人这四个主要利益相关者所面临的主要风险，并提出相应的管理措施。

1.政府的风险评价及管理

参与公私合营项目的政府可能遇到的风险主要有政治风险。由于东道国政府最有能力承担，因此该风险最好东道国政府来承担。管理此类风险的主要办法包括:由政府出面担保或出具“安慰信”，保证对项目不实行强制收购，或者如果国家收购不可避免，政府机构会以市场价格对项目公司予以补偿，或促使国际多边机构参与项目融资，降低东道国的强制收购风险;为政治风险投保。此外，项目公司可与东道国政府签署一系列相互担保协议，将法律变更风险转让给东道国政府。

2.投资者的风险评价及管理

投资省对PPP项目的预期结果主要是他们在项目上的投资能得到足够的回报。投资者所面临的风险主要有市场风险、技术风险、政治风险和金融风险。

市场萧条、产品价格下降或意外强劲对手的出现，都会造成项目的收入减少，偿还贷款的能力下降，不能取得满意的投资回报，这对投资者的损失是巨大的。减少市场需求风险的主要手段，是与政府签署产品购买协议或长期的产品销售协议，长期产品销售协议的期限要求与融资期限一致，销售数量也应为这一时期项目所生产的全部产品或至少大部分产品。在项目建设和运营过程中，签订建立在固定价格基础上的长期原材料及燃料供应协议和无货亦付款的产品出售协议，也可以减少市场不确定因素对项目的影响。为预防竞争风险，投资者一般要求政府保证在特许期内、在项目周围一定空间范围内不建设类似的项目。对于产品价格下降的风险，投资者为求项目收入的确定性，希望收费与有关的成本相关并且通过有关合同中的公式加以定义，这些有关成本包括当地的通货膨胀、汇率、投入价格。这使投资者相信项目的收入是有保证的。

技术风险主要体现在合作者出现技术问题或项目进行过程中出现技术问题，所以技术的选择很重要。据有关统计，技术选择失败发生的可能性很高，而且技术选择失败将给投资者带来巨大的损失。关于技术风险管理措施，投资者一般要求项目中所使用的技术是经过市场证实的成熟生产技术，是成功合理并有成功先例的。对于任何采用新技术的项目，如果不能获得投资者强有力的技术保证和资金支持，是不可能得到项目融资的。投资者承认，应当选择具备普遍经验的T程顾问。不恰当的设计可能带来建设和运营期的技术风险。

金融风险包括汇率风险、利率风险、通货膨胀风险，这些风险将直接影响投资者的收益。规避汇率风险的最有效办法，是从东道国的中央银行得到自由兑换硬通货的承诺协议。一般来说，为吸引境外资金，东道国政府都不会拒绝境外投资者将收入兑换后汇出。对于汇率风险的消除，可以通过金融衍生工具(如汇率期权、掉期等)来对冲风险，但如果东道国货币不是国际硬通货，则无法使用上述方法，而只能采取一些经营管理手段来降低汇率风险。如项目公司通过与东道国政府签订“浮动价格购买协议”，将汇率变化所带来的影响部分或全部地转移到合同价格中，从而以浮动价格来消化汇率风险。对于利率风险，在PPP项目融资模式中，由于政府以特许权或特许合约的形式介入，项目的未来市场状况相对比较清晰，项目现金流量具有比较稳定和预测比较准确的特点，因而，项目公司可以根据对未来现金流量的预测，采用利率掉期、期权等工具将浮动利率转换成固定利率，或者采用带有一系列逐步递增的利率上限的利率期权来降低利率风险。在发展中国家的PPP项目中，项目的贷款者和股本投资者通常要求东道国政府提供某种机制来规避货币贬值带来的风险。国际上规避通货膨胀风险的通行做法是，在PPP项目的长期承购合同中，规定项目公司可以根据某种有关当地通货膨胀的指数定期调整项目产品或服务的价格。

3.项目公司的风险评价及管理

项目公司主要面临的风险是市场风险、供应风险和完工风险。

市场风险存在于产、供、销三个阶段，因此产、供、销三方均应承担市场风险。在产品销售环节，PPP项目公司通常与政府签署“或取或付”的产品购买协议，将市场需求量和需求价格风险有效地转移给政府。在原材料供应环节，项目公司也是通过签订长期的原材料供应协议，将原材料市场所有未来价格上涨风险转嫁给供应商，从而固定项目的生产成本。当然，项目公司也要承担市场风险，这主要是在制定价格方案时，要求项目公司进行充分的市场分析和预测，确保产品价格能满足公司预期的投资回报率，实现稳定的项目收益。

在项目原材料及燃料的供应中，如果在项目投产后原材料和燃料价格的涨幅超过了项目产品价格的增长，那么项目的收益势必会受到不利影响。而且供应风险发生可能性高。供应风险管理措施是通过一系列的融资文件的信用与担保协议来实施的。对于能源和原材料风险，可以通过签订长期的能源和原材料供应合同，加以预防和消除。在一些情况下，可以进一步将供应协议设计成“供货或付款”类型的合同，这样项目的经济强度就能够得到更强有力的支持。

完工风险对项目公司而言意味着利息支出的增加、贷款偿还期限的延长和市场机会的错过。控制它们的方法通常由项目公司利用不同形式的“项目建设承包合同”和贷款银行利用“完工担保合同”或“商业完工标准”来进行。项目建设承包合同有固定价格固定工期的“交钥匙”合同和“实报实销”合同，以及介于两者之间的其它多种形式的合同。通过不同形式的工程建设合同有可能相应的影响项目建设期风险，将部分风险转移给工程承包公司。项目公司和项目承建商签订的合同中通常明确地提出完工计划以及误工和质量不符合要求的各种赔偿条件。有时，根据建设工程的复杂程度，可以在项目的不同阶段或不同部分应用不同的合同方式。此外，项目公司也可以通过投保，从承建商以外的第二方来寻求完工的保证。

4.债权人的风险评价及管理

PPP项目融资的最大特点是贷款方对项目发起方没有追索权或仅有有限追索权，贷款的偿还主要依靠项目未来的收益。PPP项目融资的这种性质决定了项目融资中的贷款方要比其他投资方式面对更多的风险，它们对项目的获益能力及项目各参与方的信用也自然会投入更多的关注。债权人面临的主要风险是信用风险。因为对方无力履行承诺或合同;或对方拒绝履行承诺或合同，这些信用风险都给债权人带来直接的经济损失。

信用风险的管理措施主要是放出贷款之前严格考察PPP项目其他利益相关者的资信状况。包括:在项目的建设和运营阶段，一旦出现资金不足，项目借款方及其担保人是否有办法筹集到应急资金以度过难关;在建设失败的情况下，承建商是否有担保银行赔偿它的损失;项目发起方是否积极介入项目的管理，权益投资是否已经到位，是否还有别的资余来源；是否与产品买主签订长期售货合同;原材料供应商是否提供协议或其他长期供应合同来保证稳定的原材料供应；项目经营者是否具备项目所需要的技术水平和先进的经营管理方法;担保机构和保险经纪人是否有能力按照保险协议中的有关条款支付保险赔偿。

上面对政府、投资者、项目公司和债权人四个主要的利益相关者的风险及管理进行了分析，表对公私合作模式公共项目的风险及承担者进行了汇总。

四、总结

总之，在公私合营项目中，各利益相关者面临的风险是不一样的。我们应按照风险分配的原则分担风险，通过有效的风险分担和管理，提升PPP项目的运作效率和成功率，实现各利益相关者的利益最大化。

参考文献：

[1]邓中美任宏:代建单位的利益相关者管理探析[J].建筑经济,2006，(6)

[2]方芳:工程项目投资与融资[M].上海：上海财经大学出版社,2003

[3]雷胜强:国际工程风险管理与保险[M].北京:中国建筑工业出版社,1996

[4]朱东恺:投资项目利益相关者管理探析[J].经济论坛,2004, (1)

篇（8）

【中图分类号】R47 【文献标识码】A 【文章编号】1008-6455(2010)08-0308-01

护理风险管理是针对病人、工作人员、探视者可能产生伤害的潜在风险进行识别与评估,并采取正确行动的过程[1]。护理应急预案是在国家卫生部、医院整体应对突发事件预案的基础上,针对护理工作的专业性、特殊性所造成的风险而制定的有效措施和处理流程。我院实施护理应急预案演练旨在通过模拟现场实地训练,培训及提高护士面对风险的应对能力,帮助护理人员增强责任感,掌握相关急救知识,提高其自我安全保护能力及应对突发事件的处理能力。现将做法介绍如下:

1 资料

1.1 一般资料:我科为全军创伤骨科中心,分4个病区,现有病床265张;护士92人,学历:本科10人,大专68人,中专14人;职称:主任护师1人,主管护师1人,护师15人,护士65人。科室建立护理风险管理组织小组,由总护士长担任组长,病区护士长担任组员。

2 方法

2.1 培训方法

2.2.1 以往由病区护士长或高年资护师进行授课来巩固理论知识护士往往专科护理知识累积量不够,因此,要求护士在掌握急救流程的同时,必须结合学习专业理论知识,知其所以然,这样才能提高护士的主观能动性。

2.2.2 改变惯有护理晨会学习模式:在既往科室晨会中,常用学习方法是:提问作答总结方式,我科在原有晨会提问基础上,计划性指派高年资护师进行急救护理应急预案的演示,力求将语言记忆上升到形象记忆,突破了在理论学习中的局限性。

2.2.3 情景模拟式培训:通过设置一种逼真的工作场景或管理系统,让被训练者按一定的工作要求,完成一个或一系列任务,较好地模拟了现场的紧迫感,使训练者感到紧张、急迫甚至忙乱[2]。在每月的业务培训中,由高年资护师做指导老师扮演患者角色,进行应急病例病情描述,要求培训对象不仅要正确评估,并要立刻应用预案程序采取相应措施,结束后指导老师对急救护理措施的实施进行讲评。

2.2.4 情景模拟式考核:由护理风险管理小组确定考核时间、地点、形式及内容,原则上演练时间选择在下午,此时是治疗护理相对较少的时段;选择风险隐患易发的患者,每周针对本病区1例危重患者组织1次应急预案为主题的情景考核。考核开始后,让家属按铃告知护士患者突发的风险情况,由专人记录演练过程及所用时间,观察护士对患者突发病情的处理能力与速度。通过考核,使护士加深对培训内容的理解,由此所获得的知识是在思考、观察、分析、归纳的基础上得来,记忆牢固。

3 效果

3.1 构筑主动护理平台,提高护士综合素质。巩固了护士的专科急救理论知识。通过不断的模拟演练,提高了急救过程中的主观能动性。在突遇病情变化,医生未到达之前的宝贵时间内能积极做出反应,给予急救措施。全体护士参与应急预案的演练,使得护理人员在有关护理理论和技术、风险意识、自我保护意识、呈报制度的相关内容及国家重大法律、法规等方面在很大程度上得到提升。

3.2 增强了护士面对应激源时的心理承受能力。护士在需要急救的应急事件中多数表现为紧张、恐惧、惊慌,甚至不知所措,定期的情景模拟式培训可为今后类似的情景处理积累经验,把突如其来的急救变成一定的操作流程,并在演练中逐步锻炼了在应激状态下的心理适应力,保证了在实际抢救患者的紧张环境中技术的稳定性发挥[3]。

3.3 保证医疗环境安全,降低突发事件发生率 随着全民法制意识的增强,护理人员在做好护理安全工作以外,对住院期间影响患者人身安全的突发事件做到心中有数,处理得当。

参考文献

篇（9）

【文献标志码】

B【文章编号】1005-0019（2018）07-130-01

妇科护理项目繁多且流程复杂，对于护理人员专业技能有着极高要求，在妇科护理工作中出现的细小失误，都极易引发重大风险事故，为患者带来生理损伤[1]。因此，在妇科护理过程中，护理人员需要提高责任意识及工作紧张感，减低护理风险；本次我院为加强风险控制管理工作，特行此研究。

1资料与方法

11一般资料将我院妇科2017年1月～2017年12月治疗的患者124例分为对照组及联合组，对照组62例，年龄216～449岁，平均年龄（3327±324）岁，其中妇科肿瘤患者18例，感染性疾病11例；联合组62例，年龄214～451岁，平均年龄（3439±338）岁，20例妇科肿瘤，12例感染性疾病，对比两组一般资料（p>005）。

12方法两组患者均行常规护理，保证病房内通风、光照舒适，保持病床被套干净整洁；积极与患者交流沟通，解决患者提出疑惑，疏导负面情绪，消除患者心理负担；密切监?y患者生命体征变化，关注其病情变化，定时给予相关检查，根据患者病症特点，给予科学药物治疗，并制定合理饮食方案。

联合组联合实行应急护理方案，包括①：建立专业妇科护理小组及妇科急诊通道，24h监控患者病情变化，并保证急诊通道通畅，提前做好应急抢救预案，以便能及时为妇科患者提供有效治疗及护理。②：加强妇科护理人员专业技能培训工作，要求所有护士均能熟练处理妇科紧急情况，规范操作标准，全面提高妇科护士安全工作意识，避免因操作原因引发并发症的情况出现。③当妇科患者出现紧急情况时，需及时稳定患者及家属情绪，消除患者顾虑，给予患者心理安慰、支持，并严格按照护理流程完成护理工作。④分析过往妇科护理中出现的风险事故，对于常见的风险事故进行重点防预，加强风险管理工作；为产后患者搭建静脉通道，为其补充血容量及吸氧护理工作，防止大出血等并发症出现，并加强病房巡察力度，详细记录患者病情变化情况。

13观察指标观察两组治疗效果（风险发生率及并发症）及满意度。通过护理满意度问卷，调查患者满意度；满意度问卷共100分，分值≥95分为很满意，85～95为满意，≤85为不满意。

14统计学研究数据纳入SPSS170软件分析，（%）表示计数资料，x2检验，P

2结果

21对比两组护理效果联合组护理失误造成风险2例，发生率323%（2/62），3例出现并发症，发生率484%（3/62）；对照组7例出现风险，发生率1129%（7/62），出现并发症8例，发生率1290%（8/62），联合组并发症及风险发生率均小于对照组（x21=4824，p=0028；x22=4018，p=0045，p

22对比两组满意度联合组很满意29例（4677%），满意30例（4839%），不满意3例（484%），满意率9516%（59/62）；对照组20很满意（3226%），33例满意（5323%），9例不满意（1452%），满意率8548%（53/62），联合组满意度明显更高（x2=5359，p=0021，p

3讨论

篇（10）

一、营销稽查与电力营销风险管理

电力营销风险，存在于电力企业的日常经营管理和服务业务等方面，具体来说，就是电力企业在日常的电力产品销售和供电服务等方面过程中，可能遇到的不稳定性和意外事故，而这些意外事故会给自身以及社会人员带来一定的损害，甚至危及生命，因此，伴随着社会经济水平的不断提升，以及社会经济发展速度的加快，电力营销风险已经进入民众的视野，成为人们密切关注的问题。

而营销稽查，则是一种监督机制，是源于强化电力营销服务质量，提升企业业务水平，而逐步产生的，这种监督机制，能够帮助电力企业在日常的经营管理中及时发现问题，并将问题进行及时的纠正，从而促使企业整体的运营能力不断提升，促使整个企业的供电能力和安全性提高，从而减少电力营销风险的存在；所以，在电力行业当中，营销稽查是电力营销风险管理的重要途径之一。

二、营销稽查在电力营销风险管理中的有效应用

在电力企业当中，营销风险的存在主要表现在四个方面，即电力营销业务、服务和风险处理以及风险效果评估，电力营销业务风险，包括电费的收取和电价的管理，以及电量和各种线路的损耗管理；服务风险，则是服务标准的规范化和服务质量以及安全等风险；风险处理则是以上两种风险发生之后，电力企业对于风险所造成损失的赔偿，以及各类电路损坏等问题处理的态度和效率；风险效果评估，则是对风险发生的损失和风险处理的满意度进行总结和分析，找出其中的优点和不足之处。那么，营销稽查作为一种监督机制，可以说，在电力营销风险的四个方面，都会有用武之地。

首先，营销稽查能够促使电力营销风险识别能力的提高。在电力行业当中，营销风险的识别，最主要是通过客户，因此，就需要对客户的资料和意见进行有效的收集和整理，而营销稽查的内容，就包括各类业务的变更、电能计算、电表抄写、合同管理、服务质量审核、故障处理等等的考察和核实，在这个过程中，营销稽查通过随机抽样的稽查方式，对电力企业的日常经营管理业务和服务情况进行检查、评估，那么，为了获得更好更准确的监察和评估结果，营销稽查部门就要全面收集客户的资料，并对各项业务的处理情况进行调查分析，这就让营销稽查能够及时准确发现电力营销过程中可能存在的风险。

其次，营销稽查能够帮助电力营销风险管理快速提出有效的风险应对措施。尽管营销稽查能够帮助电力企业在经营管理过程中，找出其中存在的问题，并给与指导纠正，防止风险的扩大蔓延，但是，在这个过程中，必然会存在不可控的客观因素，那么，由此也会为风险的存在提供可能，那么，在风险发生之后，电力企业就必须要对这些问题及时进行处理，恢复供电的正常，或者恢复企业经营管理的健康运转，在这个时候，营销稽查能够发挥巨大作用，一方面，在日常的经营管理中，营销稽查能够在日常的工作中，及时对电力企业的风险处理部门进行整顿和优化，提升电力企业自身的风险应对能力，另一方面，在风险发生之后，营销稽查部门能够从已经掌握的资料当中，及时找出问题所存在的原因，为电力企业应对风险提供参考

最后，营销稽查能够促使电力营销管理的风险预估和评估能力不断提升。在电力企业当中，营销风险管理有一个专业的风险管理部门，在这个部门当中，是针对电力行业的优秀电力企业，他们有着电力风险处理的丰富经验，但是，这些部门的运作机制还不完善，整体来说管理制度也都还都不健全，这也就让整个风险管理部门在人员管理和风险预估等程序方面，存在一定的漏洞，那么，营销稽查就能够通过不定期的抽查和检测，发现其中存在的问题，促使风险管理部门的运作机制不断健全，从而也就能够让整个部门运作的严密度有所提升，从而让风险管理部门在对风险因素等的评估当中，更加严密和准确，并且，营销稽查过程中会调差客户的客观资料，因此，营销稽查也能够为风险管理部门的风险评估提供有效的正确可靠的信息，最终让风险管理部门的风险评估和预测能力逐步稳定提升。

三、在电力营销风险管理中推行营销稽查的有效措施

要发挥营销稽查在电力营销风险管理中的作用，必须要让营销稽查在一个制度规范、权责明确、赏罚分明的一个环境中。

首先，针对营销稽查工作的顺利展开，电力企业必须要针对自己的经营管理业务，做好总体目标的制定和管理，将企业整体的目标进行由上而下的分解，落实到每个部门，每个人员的身上，这样就能够在调动员工参与营销稽查工作主动性的同时，也能够让企业的岗位划分明确，并让每个岗位的工作职责明确到位，那么，在这样的条件下，营销稽查工作就能够做到有理有据并有针对性，也就是说，电力企业将员工岗位职责明确了，营销稽查人员就有了稽查考核评估的依据，这也是营销稽查人员开展工作的基本标准，在稽查的过程中，也能够明确找到可以稽查的人员，任何一个环节出现问题，营销稽查人员都能顾找到对应的负责人，这也就让营销稽查具备了开展的客观条件。

其次，要促使营销稽查工作的顺利展开，还必须要做好必要的绩效考核和奖惩管理；绩效考核，就是为企业每个员工确定基本岗位职责，明确员工在岗位上的日常工作行为，这些标准符合基本的岗位标准，并为员工所接手，通过确定绩效考核，能够让企业的营销稽查工作更加明确而有方向，表现为营销稽查人员能够按照绩效考核的基本标准，对人员进行定量的考核，而确定有效的奖惩制度，能够提高营销稽查的效率和权威性，也能够调动员工配合营销稽查的积极性和自觉性，也能够通过这样的方式，让员工感觉的危急性和严重性，从而能够让电表抄写人员更加认真地抄写电表，让供电人员更加标准地进行电力供应，让服务人员更加热情地为顾客服务。

最后，为了让营销稽查工作能够在电力风险管理中发挥作用，还必须建立有效的内部监督管理控制体制，具体来说，电力企业有营业部门、电力供应部门、风险处理部门等等，其实，在整个电力供应的环节中，这些部门是整个链条上相互牵制的部门，例如，营业部门对外办理业务，他所受理的每个顾客都将由电力供应部门和风险处理部门等，来进行售后的一系列售后供电和维护工作，如果营业部门在办理过程中，没有给客户进行详尽的业务讲解，一旦在售后发生业务上的纠纷，其它部门将代替营业部门承接客户的抱怨，这就让其它部门具备了对营业部门监督的可能性，而内部监督管理控制体制，就是通过部门之间相互独立却又彼此关联的状况，来实现部门之间的相互监督。

四、结语

营销稽查是电力营销风险管理的有效途径之一，因此，在未来的经营管理中，电力企业一定要不断完善营销稽查的企业环境，发挥营销稽查的作用，促使电力营销风险管理的不断提升，减少电力的风险损伤，提升电力供应的安全性，维护社会稳定，提高人们的生活水平。

参考文献：

[1]李晓燕，李勇，毛新，王超，樊军德，曹枝全. 浅议电力营销稽查工作的拓展[J]. 电力需求侧管理. 2010（02）

[2]连华. 电力营销稽查创新与思考[J]. 经营管理者. 2013（10）

[3]叶荣霖. 电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施[J]. 现代营销（学苑版）. 2011（07）

篇（11）

关键词 风险管理 体育类学生社团 社团活动

一、高校体育类学生社团活动背景介绍

（一）《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》政策支持

《意见》中指出：将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持；到2025年，经常参加体育锻炼的人数达到5亿；以足球、篮球、排球三大球为切入点，大力推广校园足球和社会足球；确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时，学校体育场馆课余时间要向学生开放。在这样的政策支持下，高校大学生体育类社团会进一步蓬勃发展，为更多的在校大学生提供体育活动方面的场地和契机，并且有组织地进行活动的开展。

（二）团中央在全国高校范围内全面启动“三走”活动

办公厅、教育部办公厅要求高校学生会组织开展“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性健身活动，积极倡导和组织课外体育锻炼，帮助同学形成健康体魄、培育团队意识和拼搏精神。“三走”活动的开展，要求各高校大学生体育类社团不断创新的同时，设计合理的活动流程，更好地为社团同学提供服务。

二、高校体育类学生社团活动的风险点

在学生社团组织学生开展体育活动时，因体育活动本身的不确定性及外界环境的不确定性，为活动开展增添了一定的难度。活动中的风险点主要涉及到以下几个方面：

（一）社团组织内部人力资源方面

人力资源方面的风险点主要体现在人际关系、自我发展、公平感、团队成员间沟通、组织认同与关心等。举例来讲，如团队成员沟通不畅导致的活动目标不明晰，在活动执行时会出现一定偏差，导致不能按时完成团队工作；又如团队成员的人际关系出现问题，导致团队凝聚力下降，故而无法为参与活动的大学生提供良好的活动体验；以及当团队成员没有足够的公平感或不明晰在团队中的自我发展定位时，没有得到组织认同感，会导致其动力下降。

我们知道的是，项目的成功与否很大程度上取决于团队的执行力，但若是在人力资源方面出现问题，会因执行力导致活动效果下降。所以在学生的社团活动中，社团负责人及指导老师需要及时明确组织架构并合理分配人力。

（二）社团活动过程中的突发事件

因为在体育活动中不可避免的身体接触及竞赛类体育活动的冲撞，社团活动组织方及参加活动的大学生无法提前预知场上的活动，故而会有身体方面的伤害出现，诸如擦伤、跌伤甚至骨折等较为严重的情况。一旦此情况发生，如何及时做出应对便成为了一个极大的考验；同时要考虑的是，如何提前预防将身体伤害程度尽可能降到最低。

（三）社团活动中外部环境的不确定因素

因体育活动对于活动场地的要求，很多活动要求在室外进行，如足球、飞盘等活动，这就要求在进行活动策划的时候要考虑天气因素。又因天气情况的不确定性，及时提前预测，也有可能在活动当天出现因天气情况无法在室外场地开展活动的情况。

或因场地协调问题，如笔者所在学校，体育类社团几十个，但各院系也会在每年的四五月份、十月份十一月份开展篮球、足球相关活动，但场地数量是一定的，这就要求在活动密集期，场馆方合理安排运动场地、社团负责人及时协调场地。

三、风险管理应用于体育类学生社团活动的必要性

学生社团组织和活动的目的是活跃学校的学习氛围，提高学生是自主管理能力，丰富学生的课余生活。所以学生社团的活动应尽可能满足参与学生的需求，更好地为他们服务。因此，面对体育类社团活动中风险的不确定性，有效地对各种风险进行管理并做出正确的决策，有利于保护参与活动者的安全，有利于实现体育类社团的活动目标，对活动组织方、参与活动的大学生来说具有重要的意义。

四、风险管理在体育类学生社团活动中的运用方法

（一）识别风险

风险识别是提前确定何种风险可能会对社团活动产生影响，大学生社团负责人可根据相关经验及指导老师的建议来进行风险识别。

（二）预测风险概率、风险强度

在进行风险识别之后，需要做的是预测风险发生的概率及风险的强度，进行量化统计，形成活动对应表格，由社团组织的团队成员明确，方能进一步完成风险控制。

（三）风险控制

在公司中，一般会通过降低风险损失发生的概率，缩小其损失程度来达到控制目的。同理，这要求社团活动负责人在活动开始前就制定切实可行的应急方案，编制多个备选的方案。以此，可以最大限度地应对可能出现的风险。而在风险发生后，因为有预先的方案，所以可以在能力范围内将损失降到最低。

（四）规避风险