水利水电工程评定标准大全11篇

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言：水利水电施工项目的质量控制和管理是整个项目建设的核心，水利水电工程施工质量的控制关系到整个工程的投资效益,因此有必要对施工质量评价的方法展开探讨分析, 综合考虑整个施工过程中的各种因素,结合进度和成本进行全方位的思考，最大限度的利用各种有效资源,同时还要考虑到投资方以及其他项目相关人员对项目实施的相关信息的掌握问题，以保证项目在施工阶段的质量控制和施工结束后的质量评估都能顺利的进行。

1 水利水电工程质量评价

1.1 水利水电工程质量评价的主体

水利水电工程质量评价主体是评价活动中的行为者，评价活动通常是为其决策或必要的决策管理程序提供信息依据的重要手段。对于同一个评价对象，评价主体并不是唯一的。评价主体不同，其所对应的评价目的、评价标准、评价原则也不尽相同。本文所研究的水利水电工程质量评价活动是在不干涉、不介入企业合法经营活动的前提下，对水利水电工程质量状况进行评价，向工程质量管理部门的质量管理工作提供水利水电工程质量相关数据和信息的过程，因而其评价主体为政府工程质量管理部门，必须根据政府工程质量部门的实际需要来确定评价的目标、内容和原则。在实际评价时，既可能是政府工程质量管理部门委托水利水电工程质量监督机构或具有一定资格的其他机构或专家执行评价职能，也可能是政府工程质量管理部门依托自己的力量和资源独立进行评价，无论由谁来执行评价，水利水电工程质量评价的服务对象都是最终利用评价结果的政府工程质量管理部门，水利水电工程质量评价的目标和原则不因具体实施评价的主体而有所改变。

1.2 水利水电工程质量评价的目标

水利水电工程质量评价的目标首先是反映水利水电工程质量的客观现状，从而为建设行政管理部门的质量监督管理工作提供信息和决策依据，以此为基础提高政府部门决策和行政的科学性，使其质量管理工作能够适应质量状况的变化和发展，并促使水利水电工程质量水平的进一步提高。

水利水电质量评价的内容结合了管理部门的工作和职能，主要是通过根据政府管理部门的职能来对工程的类型进行区分，在根据不同类型进行可和和评估，得出相应的结果进行汇总，项目的质量评价重点主要是政府部门投资的项目，然后再针对其他各方投资项目进行评价。

1.3 水利水电工程质量评价的原则

水利水电工程质量评价的目标是为政府工程主管部门的质量管理工作提供现实依据和参考。因此，水利水电工程质量评价应遵循以下原则：

(1)标准原则随着水利水电工程的发展和进步，工程质量范畴越来越广，人们对水利水电工程质量提出了更高的要求，政府部门的质量管理工作也越来越复杂，涉及的内容越来越多!所以水利水电工程质量评价应该遵循标准原则。

(2)规范性原则。水利水电工程质量评价必须依据相对规定的体系和方法、根据设定的方案或程序进行，原始评价结果的表达以及汇总等都必须符合固定的格式或要求。

(3)预测性原则。政府工程管理部门对建设工程质量状况的历史和现状进行评价，是为了更全面、更深刻的认识和预见水利水电工程质量状况的未来发展，从而确定宏观质量管理的政策思路和目标。

(4) 综合性原则。随着社会经济的发展和科学技术的不断进步，水利水电工程质量的概念与内涵日趋复杂，社会和人民群众对于水利水电工程质量的要求和期望日益提高，政府部门的质量管理工作范围也日益复杂化和综合化，因此，水利水电工程质量评价必须符合综合性原则。

(5) 导向性原则。这一原则可从两个方面进行理解：一方面，政府工程管理部门的宏观质量管理以水利水电工程质量评价所确认的宏观质量状况为基础和前提，质量状况对政府部门的管理决策和措施具有导向性；另一方面，政府部门的政策和措施对建设工程质量水平的发展具有引导作用，具体通过在质量评价指标、标准及权重的设定来实现。

(6) 系统性原则。水利水电工程质量内涵存在多维性和综合性的特点，只有遵循系统综合原则，才能正确反映质量的整体性评价结果，这就要求评价指标及标准在层次和时序上形成一个有机的体系。

(7) 客观性原则。水利水电工程质量评价必须客观反映实际，为此，数据和资料应尽量全面可靠，评价人员和评价标准应保持最大限度的客观公正

(8) 动态发展原则。只有不断完善、改进、更新评价标准和观念，使评价更着眼于未来的发展和预测，才能使水利水电工程质量评价更具有实际意义。

2 水利评价方法及注意事项

2.1 水利水电工程质量的评价方法

(1)水利水电工程质量的评价等级。现行水利水电工程按单元工程、分部工程、单位工程及工程项目的顺序依此评定,工程质量分为“合格”和“优良”两个等级。

(2)单元工程质量评定标准。单元工程质量评定的主要内容包括:主要项目与一般项目。按照现行评定标准分为“合格”和“优良”两个等级。在基本要求(检测目)合格的前提下,主要检测项目的全部测点全部符合上述标准；每个一般检项目的测点中，有70%以上符合上述标准,其它测点基本符合上述标准,且不响安全和使用即评定为合格;在合格的基础上,一般检测项目的测点总数中,90%以上的测点符合上述标准,即评定为优良。

(3)工程质量评定标准

①优良标准。单元工程质量全部合格,有50%以上达到优良,主要单元工程质量优良,未发生过质量事故;中间产品质量全部合格,

②合格标准。单元工程质量全部合格;中间产品质量及原材料质量全部合格,启闭机制与机电产品质量合格。

2.2 质量评价指标的优选

工程项目质量是项目各阶段相互制约、相互影响而形成的一个复杂系统,而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。

根据水利水电工程施工质量的全生命周期,水利水电工程分为三个阶段实施即：项目准备阶段、项目施工阶段、项目结束阶段,各阶段的评价指标分析如下：

(1) 项目准备阶段

①程前期规划。工程设计和规划主要是根据人员配备、工程材料、施工机械设备、水工建筑物以及水机电气设计作为衡量的标准进行评价。②工程环境。工程环境主要是从工程管理环境、施工环境、工程技术环境以及劳动环境作为衡量标准进行评价。

(2)项目施工阶段

①工程项目参与人。工程项目参与人主要需要明确项目法人、设计单位、承包人、监理单位、质量监督单位等。②工程实体质量。工程实体质量主要从水工建筑工程单元工程施工质量、金属结构及启闭机、水轮发电机组安装工程单元工程质量、水力机械辅助设备安装工程单元工程质量、升压变电电气设备安装工程单元工程质量、发电电气设备安装工程单元工程质量以及碾压式混凝土坝工程单元工程质量等。③工程外观质量。工程外观质量主要从水工建筑物外观质量、堤防工程外观质量和房屋建筑安装工程观感质量等三个方面进行衡量。

(3)项目结束阶段。

①工程质量检查。工程质量检查主要包括工程外观质量检查和工程实体质量检查。②工程资料验收。工程资料验收主要包括工程设计资料、平面坐标及高程测量资料、工程施工组织设计、原材料检验资料、机电设备、闸门、启闭机安装和试运行资料、地基处理等隐蔽工程记录、建筑物形体测量资料、质量事故处理报告、工程项目划分及各种质量评定资料等几个方面。

3 结束语

总而言之，水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。而水利水电工程项目质量评价是水电工程项目管理中一项重要的内容，由于水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。这就要求监理工程师除了具备良好的专业知识外及专业操作，还需要完善的质量评价系统对项目质量进行监督和管理，拥有准确完善的质量评价方法有利于提高水利水电工程的施工质量。

参考文献

[1] 盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友.2010(16)

[2]江习武.水利水电工程质量评价阐述[J].黑龙江科技信息.2011(07)

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中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：

1.水利水电工程施工质量特点及其评价

水利水电工程是一个施工周期长，资金投入大，施工项目分项多，施工过程复杂性强的工程，因此，对于其施工质量的要求非常的严格。因此，水利水电工程的施工质量具有独到的特点：1）工程的施工质量受到很多要素的影响。因为水利水电工程施工的周期非常长，施工的环境一般也比较复杂，因为施工方在施工时要受到诸多因素的影响，比如气候季节的变化，地质地貌特点，原材料的供给，施工方法，工人的技术水平等，这些因素对于施工质量都有着非常大的影响。2）施工质量的形成环节比较多。水利水电工程是一个复杂性非常高的施工项目，其项目包括项目决策，项目设计，项目施工和项目验收等诸多环节，这些环节都会影响施工质量的形成，因此，施工质量的评价过程中需要牵涉到的面非常广。3）施工质量水平波动比较大。水利水电工程的施工周期长，施工牵涉面广，施工的环境和条件变动多，因此其施工过程非常难以控制，施工活动很容易受到各种多变因素的影响，使得施工质量水平的波动比较大。

水利水电工程的施工质量评价是一个要求非常高的活动，其主要目的是对施工方的施工行为进行严格的监督和管理，为水利水电工程的施工质量提供保障。水利水电工程在施工质量的评价中，需要遵循预测性原则，客观性原则，规范性原则，系统性原则，动态发展原则等质量评价原则，全面客观的对施工的质量进行评价。目前，我国的水利水电工程施工质量评价方法仍然存在很多的问题，因此，必须不断提高施工质量评价的方法，建立科学的评价体系和模型对施工质量进行评价。

2.水利水电工程施工质量评价方法中存在的问题

2.1缺乏系统的质量评价标准

我国的水利水电工程的施工仍然缺乏一套系统的质量评价标准和依据，目前绝大多数水利水电施工质量评价都是参照水利建设工程的《质量评定标准》来执行的。但是这套标准的使用年限已经非常久，随着现代水利水电工程的发展，对于施工质量的要求和评价标准已经发生了很多大的变化，传统的质量评价标准和依据已经很难适应现代水利水电工程的要求，在质量评价中存在着很大的不合理性。

2.2缺乏全面的质量等级评价

目前我国的水利水电工程的质量评价方法主要是采取各种量化的指标来进行考核和评价，而缺乏对于施工工程质量等级的区分，很难客观公正的对施工质量进行评价，存在着很大的模糊性，使得质量评价不够全面合理。

2.3施工质量评价的对象划分太小

我国对于水利水电工程的质量评价的划分对象一般都是以单元工程或者分部工程为主，对于整体水利水电工程而言，划分的单元过于小，评价结果很难真实的反应水利水电工程整体的质量，很容易发生评定结果出现偏差的问题。例如，现行的质量评定标准是以合格率和优良率为主，在实际的质量评价过程中，由于各个施工分部的差异比较大，经常会出现相同的优良率或者合格率的施工分部实际的施工质量却有较大差异的现象。因此，仅仅从现行评价标准出发，很难客观公正的反应工程真实的质量状况。

3.施工质量评价方法探讨

3.1质量评价指标体系的建立

完善施工质量评价方法，首先要建立科学合理的质量评价体系，使得施工质量能够有一个可以用来评价的标准。质量评价指标体系的建立，要从以下几点入手：1）要对施工的环境进行综合考量。首先，在确定质量标准时，要对于水利水电工程所在地的气候，地址地貌，水利等自然环境进行充分的调查和评估。其次，要对人力资源，原材料的取得，运输状况等影响工程建设的因素进行考量。另外，还要对当地的文化习惯，民俗民风等可能影响水利水电工程施工的人文因素进行评价。2）对工程设计进行科学的评价。工程设计的评价是质量评价的重要组成部分，对于工程的设计是否合理，是否与施工事情情况所吻合，是否有其他更好的设计方案，要进行充分的评估。3）对工程质量外观的评定。对于工程质量的外观要严格依据《水电水利基本建设工程单元工程质量等级体系评定标准》中的有关标准对于水利水电的施工工程进行检查和评价，并确定相应的质量评定等级：若主控项目符合质量标准，且一般项目不小于70%的检查点质量标准，则该工程可以确定为质量合格；若主控项目符合质量标准，且一般项目不小于90%的检查点质量标准，则该工程可以确定为质量优良。

3.2 质量评价指标的具体实施

质量评价标准确定后，要严格按照质量评价标准对施工质量进行综合考量，要在工程的整个阶段和周期内进行评价。水利水电工程主要分为3个阶段：项目准备阶段，项目施工阶段和项目结束阶段。

在项目准备阶段时，要对施工工程的预算，工程设计进行科学的评价。另外，要对于工程施工前的人员配备，原材料采购和储备，运输状况，工程施工机械和设备的装备情况等进行充分的评价。其次，还要对于水利水电工程所在地的人文和自然环境等因素进行充分的调查。

在项目施工阶段时，要对施工工程的各个方面进行质量评价。首先，要对工程的外观质量进行评价，包括房屋建筑安装工程外观质量，水利建筑工程单元工程施工质量，机械设备等使用和安装质量情况进行充分的评估。其次，要对工程的实体质量进行评估。工程实体质量的评估主要要从水利建筑工程单元施工质量，设备构造配备和安装质量，发电机组安装工程单元质量情况等进行综合考量。另外，还要对于工程项目的人员进行质量评估。对于工程施工参与的各个单位，包括项目承包人，设计单位，项目法人，项目质量监督单位等的资质和施工能力等进行综合的评估。

4.总结

水利水电工程的施工质量评价是整个施工过程的重要组成部分，是工程能够得以顺利高质量完工的重要保证。要不断提高和完善水利水电工程施工质量的评价方法，建立科学合理的质量评价体系。

参考文献：

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由于水利水电工程是一项十分复杂的项目，做好质量控制和管理工作是整个工程过程中必须关注的重要方面。在实际施工过程中应该全方位利用可以利用的各种资源，对施工进度以及工程投入都必须进行全面考虑，同时还应该考虑其他工程项目人员对各项工程信息的掌握情况，为施工阶段以及施工竣工阶段的质量检查提供保障。

1 水利水电质量评价的目标和内容

水利水电工程是一项利民工程，所以必须能够保证工程建设的整体质量。作为监管部门有义务有责任对工程质量进行监管，而评价质量的好坏则主要依靠质量评价标准，科学合理的质量评价能够进一步加快政府部门进行工程质量管理的进程，同时也能够进一步提高我国水利水电工程的质量。简而言之，质量评价的主要目标就是为相关部门提供切实可行的科学合理的工程质量参考依据。通过与其他相关的制度相结合，水利部门则能进一步提高质量管理水平。关于质量评价内容主要是结合各个管理部门的职能和工作范围对工程的类型进行分类，并根据不同类型做出不同的评估标准，并对评估结果进行汇总。此外，在进行水利水电工程质量评价的过程中，除了质量以外，还应该考虑到施工安全和对周围环境是否有影响。

2 水利水电工程质量评价相关原则

（1）标准原则。任何工程项目都具有一定的标准。伴随着我国水利水电工程建设事业的不断发展，工程涉及的范围越来越广，难度也越来越大，相关施工单位必须在具体施工过程中严格遵循相关的标准进行，这也是保证质量的基本条件。（2）预测性原则。政府管理部门对水利水电工程不仅具有监管责任，而且还需要能够根据目前的情况预测未来的发展情况，并确定具体的质量管理方法以及工程实践的目标。所以通过这种预测性能够进一步反映出水利水电工程事业的未来发展状况，对于相关部门来说也可以及时作出调整。（3）客观性原则。客观性原则在质量评价中主要体现在能够客观地反映出工程的整体质量，并能够保证和工程有关的各项数据的准确性，同时也应该秉持着公正的原则对工程进行评价，这也是评价人员必须遵守的原则。（4）导向性原则。在进行水利水电管理过程中应该做好宏观质量管理，而这主要是以质量评价的宏观结果作为基础。而对于政府管理部门来说，宏观管理具有导向性。此外，政府部门在遵守导向性原则的基础上制定质量检测的标准，进一步促进我国工程质量评价水平的提高。（5）规范性原则。为了更好地进行质量评价，评价人员必须根据相关的规定并按照固有的评价方法和程序进行评价，查看该工程的施工方法和技术是否符合规范性。（6）系统性原则。由于整个水利水电工程就是一个系统性工程，所以在进行质量评价时需按照系统性原则开展评价工作，这也要求整个质量评价过程能够形成一个体系，这样也能够方便评价人员进行质量评价。（7）动态发展原则。由于外部环境不断变化，科学技术不断进步，水利水电工程的质量得到了很大提高，不过在具体的施工过程中还是应该通过创新思维方法，不断完善质量评价体系，进一步提高相关部门的质量评价能力。

3 工程施工中存在的质量评价问题

3.1 划分单元工程不能过小。过小的单元工程不利于水利工程的客观性评价，容易导致评定结果出现偏差的现象。例如，在实际评价过程中，出现某施工段的的项目较少时，在划分时分部常常出现与工程个数相同的状况，而评价非为优良两个等级，这种情况下，会出现一样的评价结果，这时不符合质量评定标准不相符的。如果单纯的依靠评定数值来看，并不能对于工程的施工质量做出客观公正的评价，科学的评价体系是必不可少的，对于客观公正的评价水利水电工程的施工质量是有十分重要的意义的。

3.2 缺乏系统的质量检验和评定标准。水利水电工程目前还缺乏一套系统的建设工程质量检验和评价标准，只能参照水利建设工程的《质量评定标准》来实行，然而传统的工程质量评定方法以无法适应现代水利水电工程的特点。

3.3 缺乏科学的质量体系。按照评价标准的要求，必须达到所有各项要求才能达标，但是在实际操作中，却存在明显的不合理，由于考虑到影响工程质量的因素有很多没有做到全面考虑，评价体系缺乏科学性和合理性。

3.4 缺乏对工程的质量等级区分。目前所普遍使用的主要评定方法仅仅是对指标进行量化，缺乏对工成质量等级上的区分，存在明显的模糊性，导致质量相关评价不够客观公正。

4 探讨水利项目工程施工质量的评价方法

4.1 质量评价相关方法。通过大量的工程实践，现总结出相应的质量评价方法，大致可以分为四个方面。一是评定级别。也就是说根据水利水电工程建设的等级将其划分为优秀、优良、合格等级别。二是分部工程的质量评价。不同阶段以及不同单元的工程质量都符合评价标准；工程材料、中间产品都能够达到标准。具体来说，分部工程其中百分之五十能够满足工程质量评价标准，主要的工程环节达到优良标准，各种原材料符合标准，施工现场的各种机械设备都能够正常运转；混凝土相关工程达到优良。接下来就是针对单元中的主要项目和次要项目进行等级评价，所有的重点项目必须全部符合相关的质量标准，而次要项目也要百分之七十达到相应的标准。这样的工程才能达到合格。如果百分之九十的次要项目都能够符合各项检测标准，则说明该工程达到了优良的标准。

4.2 质量评价指标。由于整个水利水电工程建设包含的施工环节非常多，所以影响工程质量因素也就非常多，而且这些因素之间相互制约，相互作用。当前所使用的工程质量评价方法还存在很多的局限性，并不能完全保证工程施工质量。由于工程建设是一个整体，但是质量评价体系中只是针对某个工程环节或工程阶段显示评价指标，例如设计阶段的质量情况，就算把所有阶段的工程评价指标综合起来也并不代表一个工程整体的质量评价。同时，各个评价部门之间的相互配合不是很融洽，而且没有比较完善的监管制度，作为承包商来说也缺乏自我检测机制，一旦施工方、监理方、业主中任何一方出现问题都无法进行有效的监管，这也就难以保证工程施工质量。作为施工质量评价部门应该不断完善质量评价体系，并能够对工程建设的各个阶段进行全面的实时评价机制，向施工人员客观全面的反映工程建设存在的各种工程问题和质量风险。

5 结束语

综上所述，水利水电工程的质量对于其功能的发挥具有十分重要的作用。做好质量评价工作是我国水利建设事业发展的需要。工程质量的控制工作是十分复杂的，这不仅需要相关施工人员能够重视工程质量控制，做好工程质量评价工作，保证工程质量满足工程实际需要，促进我国水利水电事业实现可持续发展。

参考文献

[1]李重用.水利水电工程施工质量评价方法研究[D].长沙：国防科学技术大学，2009：20.

[2]刘海贤.水利水电工程施工质量评价方法探索[J].科技资讯，2010（4）：51.

[3]郭淦诚.浅析水利水电工程的施工质量评价[J].科技资讯，2011（5）：173.

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引言

保证工程质量是工程设计、管理、施工、监理工作中的重要目标，加强水利水电工程质量管理是适应高强度、大规模水利水电工程建设的迫切要求。对于堤防加固工程施工质量影响因素多，结构复杂的特点，依据我国相关标准，《SL176-2007水利水电工程施工质量检验与评定规程》[1]和《SL634-2012水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准-堤防工程》[2]等的有关规定，对工程质量进行质量评定及检查验收。对于工程施工质量的评定，需依据相关标准、规程，此外还需要有定量的客观评价，需要采取对应的方法来评价工程质量等级。模糊综合评价法由于可以较好的解决综合评估中的模糊性，所以更加适合于评估因素多、层次结构多的对象系统[3]。

然而，对于传统的模糊综合评价方法尚存在缺陷，例如最大隶属度原则选取了部分信息，从而可能导致信息的丢失，从而使结果失真[4]。因此，使用时有必要对评价结果进行有效性检验，并对失效结果进行处理，为此文章结合以往改进的经验，通过质量控制评价模型的应用与改进，并将其应用在堤防加固工程施工质量评价中，以期得到更加科学、合理、全面的评价结果。

1 模糊综合评价指标体系建立

影响工程施工质量的主要因素包括“人（Man）、材料（Material）、机械（Machine）、方法（Method）、环境（Environment）”等五大方面，即4M1E[3]。水利水电工程的施工质量评价是全寿命期内各个阶段的综合评价，即施工准备、施工以及竣工验收三个阶段，通过调查选取各个阶段中影响工程质量评价的指标，其中工程质量评价一级评价指标包括准备阶段、施工阶段以及竣工验收阶段3个方面，每个一级评价指标又进一步分解出二级评价指标若干个。3个一级评价指标共分解为7个二级评价指标。具体见图1水利工程质量评价指标体系。

2 传统模糊综合评价模型的建立

模糊综合评价模型的建立需要经过以下步骤。

步骤1 确定评价指标集。指标集是选取对评价对象的影响比较大的因素的集合G。单因素评价指标gtik（t=1，2…n；i=1，2…n；k=1，

2…n）。

步骤2 确定权重集。由于各个指标对于评价对象的影响程度，重要程度是不尽相同的，因此在进行合成前需要进行权重的确定。权重集W是对各评价指标重要程度的直观反映。

步骤3 确定等级评价集。评价集是各个评价等级的集合。评价集V=（v1，v2…vn），各元素分别代表不同的评价级别。

步骤4 确定单因素评价模糊矩阵。对于指标集中的某一个指标gtik，则对评价集中vj的隶属度为mikj，而对于因素的隶属度可将其组合为单因素评价模糊矩阵。

步骤5 模糊综合评价。由于各个评价指标对于评价对象的影响程度不同，因此需要建立一个以指标集Gti为基础的权重模糊子集Wti。即一级层次权重模糊子集为W21=（w211，w212…w21k），以此类推。然后，需要进行模糊综合评判矩阵A的建立，即A21=W21M21=（a211，a212…a21j），其中aj为模糊综合评价指标。利用最大隶属度原则，选取Max（a211，a212…a21j）作为工程质量评价结果。

3 模糊综合评价模型的改进

3.1 传统的模糊综合评价法存在的问题

传统的模糊综合评价法在运用的过程中存在缺陷。首先，在利用最大隶属度原则选取Max（a211，a212…a21j）作为工程质量评价结果时，对实际情况的反映包含主观因素。

其次，一般根据最大隶属度原则来判断评价对象类别，但是最大隶属度原则可能只选取了部分信息，从而可能导致信息丢失的缺陷，使结果真实性丧失。在模糊综合评价的实例中，最大隶属原则被运用在很多地方，但是此原则并非普遍适用[5]。例如，得到的某一个评价结果为A=（0.4，0.3，0.3），利用最大隶属原则进行直观的分析评价结果，则可以直接评定为优良。理论上可以较客观的反映本身界限的模糊性，但是在上例中运用最大隶属度原则，有效程度不高，损失的信息量较多。而在某些情况下，也存在最大隶属原则完全失效的情况，例如A=（0.3333，0.3333，0.3333），此时根据最大隶属原则无法判断所属类别，即最大隶属原则失效。因此，使用时有必要对评价结果进行有效性检验，并对失效结果进行处理。所以，需要一种改进的方法。

3.2 模糊综合评价法的改进

首先，由于最大隶属度原则反映的评价包含主观因素，所以需要一个确切的分数来客观反映评价的结果。利用相应方法可将质量评价结果Max（a211，a212…a21j）转换为定量的综合评价值[6]。依据《SL17

6-2007水利水电工程施工质量检验与评定规程》和《SL634-2012水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准-堤防工程》将工程质量级别分为三个等级，即优良、及格、不及格，具体划分见表1。

从而可得到参数列向量P=（90，70，0）T，工程最终综合评价结果x=AP。再以工程质量级别评价标准为依据，则可以客观的确定工程的质量等级。

其次，由于对于最大隶属度原则可能出现不适用性，会造成结果失真。因此，改进的模糊综合评价法采用以下步骤判别工程施工质量。

步骤1：采用最大隶属原则的有效度检验公式[7]判定工程施工质量级别的有效度。

4 工程实例

影响水利水电工程施工质量的因素颇多，层次结构复杂，因此需要对其进行多层次、细致的评价分析，以期对工程施工质量有一个科学、合理、严谨的评价。为此，文章以某堤防加固工程[8]为例，运用改进后的模糊综合评价法对工程施工质量进行综合评价。各层次的权重可采用二元比较决策法并综合评审组专家意见确定。

4.1 确定等级评价集

依据《SL176-2007水利水电工程施工质量检验与评定规程》和《SL634-2012水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准-堤防工程》，根据工程实践和经验由专家给出合理科学的评价分数级，本工程将质量等级划分为三个级别，即优良、合格、不合格，具体见表1。

4.2 模糊综合评价结果

运用模糊综合评判方法，以工程准备阶段的工程设计为例进行评价。

则该工程施工质量综合评判结果：

A=WM=（0.7104，0.2310，0.0586）0.7104+0.2310+0.0586=1，表明是归一化的评价结果。

运用传统模糊综合评价法，到此依据最大隶属度原则即可判断对于该工程的工程质量优良、合格、不合格的隶属度分别为71.04%，23.10%，5.86%，从而整个项目的最终质量评价等级为优秀。

然而，评价结果包含太多的主观因素，也存在丢失信息的缺陷，因此需要对评价结果的有效度进行检验，并对失效的结果进行处理。

4.3 最大隶属度原则有效度？孜的计算

根据式（1）对评价所确定的最大隶属度原则有效度？孜进行计算，通过计算可以得到整体有效度？孜=1.2242，在[1，+∞）的范围内，属于非常有效，因此工程整体的最大隶属度原则是非常有效的。但是，仍要对三级、二级层次下各个因素进行计算，三级层次的最大隶属度原则有效度见表3，二级层次的最大隶属度原则有效度见表4。

4.4 综合评价

由于经有效度检验，本工程最大隶属度原则有效度？孜=1.2242，属非常有效区间，因而可以采用最大隶属度原则进行工程质量等级评测。工程整体综合评价结果为x=AP=80.1060>80，说明该水利工程施工质量等级为优良。

5 结束语

（3）以传统模糊综合评价法为基础，确立最大隶属度原则有效度和置信度准则有机结合的改进模糊综合评价法，并将其应用于堤防加固工程的施工质量评价，并以定量的结果x=80.1060进行评价，得到评价结果为优良。结果表明这是一种合理、可靠且更全面的工程施工质量评价方法。

参考文献

[1]SL176-2007水利水电工程施工质量检验与评定规程[J].2007.

[2]SL634-2012水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准-堤防工程[J].

[3]李重用.水利水电工程施工质量评价方法研究[D].国防科学技术大学，2009.

[4]徐健，吴玮，黄天寅，等.改进的模糊综合评价法在同里古镇水质评价中的应用[J].河海大学学报（自然科学版），2014（02）：143-149.

[5]陈耀辉，孙春燕.模糊综合评判法中的最大隶属原则有效度[J].重庆师范学院学报（自然科学版），2001，18（1）：45-47.

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水利水电工程作为我国国家建设中的重要工作之一，其施工质量直接影响到工程的使用效率，进而影响到国家建设的进程。因此，在水利水电工程施工过程中，施工质量是控制管理工作的重点。相关工作人员必须提高重视，创新控制管理策略，以避免工程施工的质量通病，有效提高工程施工质量，以促进水利水电工程重要作用的发挥，为国家建设提供有效助力。

一、对水利水电工程施工质量控制中存在问题的思考

在水利水电工程施工过程中，影响其施工质量的因素有很多，如施工材料的质量、施工质量的控制、施工工艺方法的选择、施工质量监管评价方法的使用等，这些因素都直接影响水利水电工程施工质量的提高。因此，笔者将以这些影响因素为出发点，探讨水利水电工程施工过程中质量控制中存在的问题。

第一，施工材料的质量管理中存在的问题。水利水电工程施工中应用最多，也最为广泛的施工材料即是混凝土，因此可以说，混凝土是水利水电工程的基础施工材料，它的质量直接影响到水利水电工程的施工质量。但是，在实际施工过程中，工作人员对混凝土原材料的质量重视度不够，为了降低施工材料采购成本而选择小厂家的产品。这些厂家生产的水泥、添加剂等质量达不到国家标准，致使配置出来的混凝土质量也不高，影响使用效率；同时在工作人员配制混凝土时，也存在配比不合理等问题，施工中更是存在偷工减料、以次充好的问题，严重影响水利水电工程施工质量的提高。

第二，施工质量的控制中存在的问题。由于水利水电工程涉及到多种专业、多项工艺技术等，所以其施工质量控制工作是施工单位应该重点注意的问题。但是，在实际工程施工过程中，部分施工单位为了赶工、降低成本，而忽视对工程施工质量的控制工作，对工程施工现场的管理力度不够、对施工人员的安排不合理等，致使水利水电工程的质量达不到国家的标准，存在安全隐患。有的工程甚至出现大型返工问题，这不仅影响水利水电工程的施工进度，同时也大大提高施工单位与业主的工程成本，造成水利水电工程的经济效益下降。

第三，施工工艺方法的选择中存在的问题。随着我国工程建设事业的不断发展，相关的施工工艺、技术、方法也在不断地发展与创新，在一定程度上促进了工程施工质量的提高。但是，并不是所有的工程都适宜选用最先进的施工工艺，这需要施工单位结合工程施工的实际情况进行选择。但是，在水利水电工程施工过程中，施工单位为了获得更高的经济效益而选择较为落后的施工工艺与设备，或者为了缩短工程施工工期而选择不适宜的先进的施工工艺，致使水利水电工程施工的质量、进度、成本都得不到有效的保障，这些问题的发生都与施工单位没有全面考察工程施工实际情况，选择了不适宜的施工工艺有关。

第四，施工质量监管评价方法的使用中存在的问题。水利水电工程施工过程中，施工单位要对工程的质量负有责任，同样工程质量监管单位同样也富有一定的责任，只有两者建立良好的合作关系，共同将提高水利水电工程质量作为工作重点，才能有效提高工程施工质量。但是，在工程监管单位进行监管工作过程中，一些监管人员对工程质量的评定标准不熟悉，使用了不合理的工程质量评价方法，未对工程进行全面的、多层次的质量评定，致使工程质量监管工作有欠缺、有疏忽，影响水利水电工程质量评定的效率，进而影响水利水电工程施工质量的提高。

二、对提高水利水电工程质量控制管理水平策略的思考

水利水电工程在施工过程中，会涉及到很多高空作业、电气化作业等，这些作业容易受到外界因素的影响，从而出现质量不合格的问题。基于这个原因，水利水电工程施工单位必须提高对施工质量控制的重视，并加强施工质量管理力度，以提高水利水电工程的施工质量，进而为保证我国人民生命财产安全、促进国家建设作出贡献。

第一，加强施工前期质量控制。在施工前期，需要对水利水电工程施工设计图纸、施工材料与施工机械设备等进行严格的审查与管理。对施工设计图纸，设计人员必须附上设计书，以提高施工人员对施工设计图纸的理解；施工单位还需要对相关的技术规范、验收标准等做详细的调查与研究，并以此为根据进行科学施工；同时，对施工材料与施工机械设备等也需要管理人员提高重视，尤其是混凝土的配比必须依照实际需要而定，施工机械设备需要定期的维护与保养，使其达到最佳的运转状态，以为水利水电工程施工质量的提高奠定基础。

第二，加强施工质量的监控力度。施工单位管理人员与工程监理单位工作人员必须积极合作，对影响水利水电工程施工质量的各个因素都进行详细的分析，并针对工程质量通病制定合理的防治方案，以便避免某些质量问题或者在发生质量问题时能够第一时间解决，最大化地降低工程质量问题造成地影响。另外， 工程质量监理单位人员必须全程监管工程，从工程施工的前期准备阶段、施工现场管理阶段到施工后期的竣工验收阶段都进行全方位地监管，以控制分部、单元工程施工质量的方法来提高对水利水电工程整体施工质量的监控，这样可以有效地提高工程施工质量。

第三，创新施工工艺与方法。随着水利水电工程建设的发展，其施工工艺与方法也在不断地发展，施工单位必须选择科学、合理的施工工艺与方法，创造性地使用，以促进施工工艺与方法作用的最大化发挥，进而为水利水电工程施工质量的提高提供技术基础。另外，施工单位还需要有计划地对施工人员进行技术培训，提高施工人员的专业素质与综合素质，促使其能够更好地、创新地使用这些施工工艺与方法，为提高工程施工质量奠定人力资源基础。

第四，建立完善的施工质量监管评价体系。我国在社会主义建设初级阶段，国家对工程，尤其是水利水电工程的施工质量尤为重视，正逐步加强对施工质量控制管理力度，以求促进水利水电工程施工质量的提高。在此形势下，我国必须统一质量监管标准，建立完善的工程施工质量监管评价体系，对水利水电工程施工质量进行严格而有效地评定，这样对工程施工质量进行客观、公平、公正地评价时非常必要的。

结 语：

综上所述，随着水利水电工程施工市场竞争的日益激烈化，施工单位必须坚持“质量即是生命”的原则，严格按照相关规定进行施工，解决工程质量控制管理中存在的问题，并结合实际施工情况，创新施工工艺，在保证施工质量的基础上，有效促进施工进程的加快。这样不仅可以提高施工单位的经济效益与社会效益，同时还保证了水利水电工程使用的安全性与可靠性，为国家建设与经济发展提供保障。

参考文献：

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[2] 周向阳．水利水电工程施工质量控制与管理初探[J]. 中国科技博览，2009，（20）.

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1.问题的提出

《水利水电工程施工质量检验与评定规程 》（SL176-2007）（以下简称《规程》） 指出：本规程适用于大、中型水利水电工程质量评定，小型水利水电工程可参照执行。在实际工作中，小型水利工程的施工质量检验与评定中往往是做不到“参照执行”，大多仍是“按照执行”，由于小型水利工程规模小，投资小的特点，其参建单位质量管理水平和技术人员素质较低但是却按大中型水利工程进行质量检验与评定，最终出现的问题是资料混乱、失真，反而不利于施工质量控制。

笔者经过多年的水利工程质量监督实践，参与过不少大、中、小型水利工程施工质量的核定核备工作，也积累了对《规程》理解和运用的一些工作经验， 结合小型水利工程的特点，提出以下几点关于小型水利工程在执行《水利水电工程施工质量检验与评定规程 》中的简化运用，希望能在当前小型水利工程建设质量管理办法的制度建设中起抛砖引玉的作用。

2.小型水利工程在执行《规程》中的简化运用

2.1简化项目划分

2.1.1取消分部工程等级

《规程》规定：项目按级划分为单位工程、分部工程、单元（工序）工程等三级。由于小型水利工程建设内容都较单一，不同类型的单元工程数量相对较少，根据《规程》规定， 工程质量评定的基本元素是单元工程的质量评定、质量检测资料核验、外观得分率和中间产品，只要以上4点均满足《单元工程评定标准》（SDJ249.1～6-88）和设计文件的要求，略去分部工程是不影响工程质量的评定的。我们可以把小型水利工程视为1个单位工程，不划分部分工程，略去分部工程质量评定的过程，单元工程在直接对单位工程的质量评定中加入分部工程的评定内容即可。以工程质量合格为例，用《规程》第5.1.3分部工程质量合格评定标准代替第5.1.4 单位工程质量评定标准中4个要件中的（1）即可，其它3个要件不变。如将某小型农田水利工程视为1个单位工程，XX支渠基础开挖，XX支渠浆砌石边墙，XX支渠混凝土底板等为不同类型的单元工程组成整个工程的项目划分，这样，可省去分部工程质量评定与验收等的不少工作，也有利于工程质量的评定。

2.1.2减少单元工程数量

一个工程单元工程数量的多少，特别是重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）数量的多少直接关系到施工质量检验与评定工作量的大小，故对于小型水利工程，单元工程的划分更应该认真按照《单元工程评定标准》的要求好好地“参照执行”，以体现出其与大中型水利水电工程的区别。重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）的划分，要严格执行“工程地质情况良好，无断层、软弱夹层等情况，地基开挖、地下洞室开挖一般不用划分重要隐蔽工程，在主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水工程等才能有重要隐蔽工程，一般建筑物不得划分重要隐蔽工程”的要求。对结构简单、重复的小型工程（如渠道维修加固，农村人饮工程等），在不影响施工质量检验与评定，可取得较完整的技术数据的情况下，提倡按数层（块、段）划分为一个单元工程，合理地减少单元工程的数量。

2.2 简化工程外观质量评定

工程外观质量是水利水电工程质量的重要组成部分，小型水利工程也不应例外，但应作相应的简化。由质量监督单位主持第一次工地质量工作会议，在会上通过技术交底， 讨论该工程的技术标准和外观质量评定标准， 确认工程外观评定的方案。可采取适当删减一些检查检测项目，降低抽检数量的方式进行，如将检查、检测项目 “抽测25%，且各项不少于10点”的要求改为“抽测15%，且各项不少于5点”；也可采取不设检测项目，仅设现场检查项目并结合工程运行情况进行综合评分的方式进行。明确由建设单位组织， 监理、设计、施工和运行管理单位各派1名代表共5人组成的外观质量评定小组，人员的要求可具有助理工程师（原为工程师）以上技术职称或相应执业资格。

2.3减少中间产品检验组数

中间产品的检验属施工承包商的质量检验范畴，是质量把关的关键，其主要作用有2点：一是用于混凝土拌和质量的评定，二是用于指导施工。按《规程》规定，施工方需对砂石骨料、石料、混凝土及砂浆试件及混凝土预制件等中间产品进行检验，并应实行见证取样，由质量检测单位进行检测出具检测报告后，对检测数据进行统计处理，最后再填写混凝土拌和质量评定表。笔者认为混凝土试件质量的好坏对于实体工程质量来说并不具备代表性，因为试件的制件是经过较为规范严谨的取样、拌和、振捣和养护而成的，而实体工程的施工中，特别是在施工技术员相对缺乏的小型水利工程混凝土的施工中，由于各种各样的原因，通常都不能按试件制作成型的条件进行，如不严格按配合比下料，搅拌振捣不均匀，养护不到位等。另外，鉴于当前大多数小型水利工程中混凝土拌和物质量评定表的填写不够规范和严谨，施工中不能严格按照试验报告成果进行的现象，笔者认为在小型水利工程中，应适当减少中间产品检验的组数，建议减少为规范要求值的1/2～2/3。对于混凝土质量的管理，应加强施工过程的技术指导和质量监督力度，努力做好事中控制，对于混凝土质量的检验，可在后期第三方检验中适当增加检测的范围和数量再加以评定。

2.4简化工程质量监督报告

《规程》（SL176-2007）第5.3.7要求“工程质量监督机构应按在关规定在工程竣工验收前提交工程质量监督报告，工程质量监督报告应有工程质量是否合格的明确结论”，对于小型水利工程，建议改为按旧《规程》（SL176-1996）第5.2.6“工程质量监督机构应在工程竣工验收前提出工程质量评定报告，向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议”执行。因为小型水利工程点多、面广、量大，当前的基层水利水电工程质量监督力度远不能满足工程，质量监督机构也无法全面掌握工程的质量情况，要求质量监督机构给出工程质量是否合格的结论，似乎有点勉为其难，真正了解工程质量情况的应该是参建各方，特别是施工和监理单位，他们应该对自评的工程质量等级负更大的责任，而质量监督机构只能对工程质量等级提出建议，这样，才更合理，更符合实际！

将现行的工程质量监督报告简化为工程质量评定报告，既能达到相同样效果，也可合理地减轻质量监督机构的工作和责任。其格式见表1。

3.结语

上述是根据《规程》和《评定标准》， 在不违反国家强制性标准的前提下，参照《规程》的核心内容， 对小型水利工程施工质量检验与评定的一些简化运用。简化后所形成的施工质量检验与评定资料，以及工程质量评定报告， 完全表述了小型水利工程的施工质量情况和质量监督情况， 具有很强的可操作性。上以观点可供从事小型水利工程质量检验与评定的各参建单位和质量监督机构参考。

参考文献：

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水利水电工程在近年来经济发展的促进下无论是在规模上，还是在数量上都有了很大的发展。所以，就当下的水利水电工程的施工建设而言，如果没有一个十分科学的、合理的投标文件中施工组织设计方案，那么对于工程的施工而言，是极为不利的。此外，就当下的水利水电工程的施工承包来说，如果没有一个科学的投标文件中施工组织设计方案作为支撑，是不利于工程的竞争的。所以，一个合理的、科学的投标文件中施工组织设计方案不仅有利于施工单位在投标的过程中占有有利的竞争地位；另一方面，好的投标文件中施工组织设计更有利于实际的施工应用。因而，对于当下的水利水电工程来说，投标文件中施工组织设计方案有着不可忽视的重要性。

2施工组织设计主要内容的编写范本

由上述可知，投标文件中施工组织设计的编写对于水利水电工程的发展有着不可忽视的重要作用。然而，在实际的编写过程中，却存在着很多的问题，并且这些问题的存在直接影响了投标文件中施工组织设计的有效性。所以，加强投标文件中施工组织设计编写的研究是十分有必要的。笔者在此对施工组织设计主要内容的编写范本进行了一定的探索，希望能够为提高投标文件中施工组织设计水平而做出一些贡献。

2.1准备工作

好的开始是成功的一半，对于投标文件中施工组织设计的编写来说，首先就要做好设计编写前的准备。而要做好准备工作，就要对施工的现场进行多个方面的勘察，其勘察的主要目的就是收集比较精确的基本资料，包括施工所在地的地形、气候情况、水文情况等，凡是投标文件中施工组织设计中需要的资料，都要尽可能的进行收集。

2.2投标文件中施工组织设计的编制内容

2.2.1编制依据编制依据主要从以下几个方面进行考虑，一是招标文件、预算定额、工程设计图纸、工程承包合同、工程招投标文件、地质勘探报告、施工现场具体情况；二是依据国家现行技术标准，新工艺及施工验收规范，工程质量评定标准及操作规程；三是依据建设部颁发的《建设工程施工现场管理规定》《建筑安全生产监督管理规定》对建筑施工现场有关规定。

2.2.2工程概况与其他建筑等工程一样，水利水电工程的概况也主要是对所要进行的水利水电工程的规模、结构等进行详细的说明。

2.2.3开工前必须完成的准备工作首先，水利水电工程的施工现场必须要保持在三通一平的水平上；然后，水利水电工程中设计的相关技术要做好技术核查以及安全施工教育等工作；最后，对于整个工程中人员、物资以及施工技术中所需要的机械的调动，要做好相应的准备和调节。

2.3施工总体部署

该部分涉及的内容比较多，主要有施工项目管理目标、施工组织、施工规划，每一个部分下还有许多细节需要设计人员进行详细的说明。

2.4施工总进度计划安排

施工中总进度安排在整个投标文件中施工组织设计中属于最为重要的内容，是对水利水电工程其直接作用的一个部分。因此，对这一部分的编写必要要根据水利水电工程自身的具体情况，对所有的施工项目，就时间问题上做出合理的安排。2.5拟投入的劳力和主要施工机械设备计划拟投入劳力和主要施工机械直接关系着施工总进度是否能够顺利开展的一个重要部分。所以，必须就工程的具体情况，以及总进度的安排情况，对劳力以及施工机械做出比较科学的、合理的安排。水利水电工程投标文件中施工组织设计编写的研究涉及的方面是很多的，而以上仅仅在只是笔者对于投标文件中施工组织设计编写的几个主要方面的研究，并且由于笔者对于投标文件中施工组织设计编写研究能力有限，所以上述研究也比较浅显。因而，仅仅凭借这些研究来促进投标文件中施工组织设计编写水平的提高是远远不够的。所以，水利水电领域的相关人士还要共同致力于这一课题的研究和探索。

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中图分类号：TV文献标识码： A

1.加强水利水电工程质量控制的重要性

水利水电工程质量控制的重要性在于：其不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利水电工程施工必须保证施工质量。多年建设工程实践证明，明确水利水电工程参建各方责任、落实质量责任制、加强质量管理、提高建设各方质量控制和质量保证人员的整体素质，是保障国家财产及人民生命财产安全，增强企业信誉，提高经济效益的重要举措。水利水电工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。如使用材料的微小差异、操作的微小变化、管理的疏忽，都会产生质量变异，造成事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，因此工程项目施工过程的质量控制，就显得极其重要。

2．影响水利水电建设施工质量因素

2.1企业自身因素。企业对工程质量的认识跟不上形势需要，许多水利水电施工企业，因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，对工程质量的认识还不够。

2.2施工企业管理制度落后。虽然施工企业积极的推行新的工程管理制度，但是由于各个层次之间没能够分清楚关系，建设人员缺乏必要的服务意识，也就使得他们只会千方百计从项目中捞取好处，而对应做的事漠不关心，从而导致了管理制度应当具有的监督作用，水利水电质量堪忧。

2.3施工环境外界环境条件恶劣。一般水利水电工程的施工作业多为山谷、河道、湖泊及海域等地区，这些地区地势十分复杂险峻，而且条件十分恶劣，还要受到地质条件、水文条件及气象条件的限制，工程质量难以得到很好的保障。

3．影响施工质量因素的控制

3.1人的控制。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人作为控制的对象，要避免产生失误；作为控制的动力，要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。为此，除了要加强政治思想教育、劳动教育、职业健康教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件公平合理地激励劳动热情以外，还需要根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、生理缺陷、人的心里行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。

3.2材料控制。材料控制主要是指原材料、成品、半成品、构配件等的控制。材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。

3.3机械控制。机械控制包括机械设备、工具等控制。施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法，经济合理地选择机械设备和工具，正确使用、管理和保养好机械设备，为此要求项目部要健全“人机固定”制度、“操作证制度”、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度等确保机械设备处于最佳使用状态。

3.4方法控制。方法控制包括施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制，施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

3.5环境控制。影响工程质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境等，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料、工件堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保质量、安全生产创造良好条件。

4.加强水利工程施工质量的措施

4.1加强施工阶段的质量。施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段，它将“蓝图”中的各种意图变为现实，为了达到“预防为主”的目的，必须要加强施工阶段的质量控制。为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，施工阶段质量可分为事前、事中和事后控制三个阶段。

4.1.1事前质量控制。指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作质量控制，并贯穿于施工全过程中：施工准备的内容包括①技术准备包括：熟悉和审查项目的施工图纸；水利工程施工验收规范；编制项目施工组织设计等；②物质准备包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等；③组织准备包括：建立项目组织机构，建立以项目经理为核心、技术负责人为主、专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制；集结施工队伍；对施工队伍进行入场教育等；④施工现场准备，包括：控制网、水准点；“三通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；编制冬雨季施工措施；编制工程质量管理制度等。

4.1.2 事中质量控制。指在施工过程中所进行的质量控制工作。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；施工项目有方案、技术措施有交底，图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；设计变更有手续；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。

4.1.3 事后质量控制。指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体内容有：(1)成立验收小组，组织调试运行。(2)准备验收资料。(3)按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。(4)组织竣工验收。

4.2在材料选择上，要严格质量控制。材料控制是指对半成品、成品、构配件、原材料等的控制。材料是水利水电工程施工的物质条件．材料质量是水利水电工程质量的基础，材料质量不符合要求，水利水电工程质量也就达不到规定标准。因此加强对材料的质量控制．是提高水利水电工程质量的重要保证。对水利水电工程施工材料控制的要点主要是：做好材料的现场管理工作．并且做到使用合理；对进场的材料加强检查验收，严格把好质量关；明确材料进场验收的步骤、职责和依据，做好材料的试验工作；用于水利水电工程的构配件和主要材料一定要具备产品出厂合格证以及其它质量的相关证明材料。材料验收必须要符合国家和地方相关法律法规的规定，并做好材料验收的各项标识和记录，做好台账管理。

4.3在监督机制上，要完善的制定质量监督制度。要专门的安排工作人员来监督检查。使每个人都落实工程质量问题，明确每个岗位的责任。每一项工序都必须严格要求，确保工程的质量。对于不合格的施工内容必须要及时进行休整改善，切不可马虎眼和滥竽充数。落实好“三检制”，尽量保证工程一次合格，一次成型，一次交付完工。

结语：综上所述，加强水利水电工程施工质量控制是一项严谨的系统工程，要对存在的问题认真分析，拿出切实可行的措施，有效提高水利水电工程质量。

参考文献

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水利部的规定和验收及评定的水利规范与原来的内容虽然篇幅变化不大，但有两个明显变化： 一是把原来单独的堤防工程验收和评定规范统一到了新规范中；二是在新的验收规范明确了法人验收和政府验收概念，使工程建设参与各方更好地理解了什么是履行合同职责的验收和政府规定的验收，把合同当事人的合法权益问题与政府强制性规定问题表述得更加清楚。

1、施工质量的含义

“施工”从广义讲包括“安装”；“施工质量”有特别的含义，是通过施工活动形成的工程实体的质量；“工程质量”含义更广泛，除施工活动外，还包括“设计质量”等其他多种因素，SL 176规程也是针对“施工质量”，原标准中“单元工程质量”不确切。

2、施工质量验收标准的理解

2.1 本标准强调的就是“施工质量验收”。这里的“验收”仅指对“施工质量”的验收。

2.2 作为水行政主管部门（政府）应强调验收而不是“等级评定”，等级评定达到合格并通过验收是完成施工合同的基本要求。从国家历来关于工程质量监管政策也强调验收为主。“上道工序不验收，不进行下道工序施工”是质量管理的通用原则。水利工程建设项目具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。

2.3 合格标准是工程验收标准，优良等级是为工程项目质量创优或执行合同约定而设置。不合格工程必须进行处理且达到合格标准后，才能进行后续工程施工或验收。水利水电工程施工质量等级评定的主要依据有： 国家及相关行业技术标准； 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（以下简称《单元工程验收评定标准》）； 经批准的设计文件、施工图纸、金属结构设计图样与技术条件、设计修改通知书、厂家提供的设备安装说明书及有关技术文件； 工程承发包合同中约定的技术标准； 工程施工期及试运行期的试验和观测分析成果。

2.4 《SL 176-2007》的规定

工程质量检验项目和数量应符合《单元工程验收评定标准》规定。工程质量检验方法，应符合《单元工程验收评定标准》和国家及行业现行技术标准的有关规定。工程质量检验数据应真实可靠，检验记录及签证应完整齐全。

2.5 质量检验工作归纳

质量检验的定义为： 通过检查、量测、试验等方法，对工程质量特性进行的符合性评价。检验包括： 施工“三检”（施工的记录资料）；监理“巡视检验”。检测有： 施工“试样检测”或“施工自检”； 监理“跟踪检测、平行检测”； 发包人或项目法人“第三方对比检测”。试样检测、跟踪检测和平行检测、第三方对比检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。平行检测和第三方对比检测的费用由发包人或项目法人承担。对比检测的对象包括工程原材料、中间产品、实体质量； 钢筋、水泥、砂石骨料、粉煤灰等主要原材料和砂浆试块、混凝土试块、预制构件等中间产品以及实体质量中的填土、堆石，砌石、砼、地基及基桩质量；对比检测数量应不少于施工单位按规程规范要求自检数量的 15%；《水利工程建设项目施工监理规范》中所规定的监理单位的平行检测可视为对比检测的一部分。

3、单元工程评定标准的主要变化

3.1 统一体例

标准的修订要满足水利部的《水利技术标准编写规定》（SL01 - 2002）的编写要求。修订后的标准正文部分设置总则、术语、技术内容 3 大项内容，同时增加了条文说明。尤其是在体例格式、文本结构、用词等方面，9 本标准尽量一致，相互之间密切联系、衔接协调。2、加强工序控制

增加了工序划分，主要参照现行标准和《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》以及施工的程序，对单元进行了工序划分。通过工序的质量控制来进一步体现“过程控制”的原则。

3.2 统一施工质量检验项目分类

本次修订后将质量检验项目统一规定为“主控项目”和“一般项目”两类。“主控项目”是指在保证单元工程功能或安全、卫生、环保等方面，起决定作用的检验项目； “一般项目”是指主控项目以外的检验项目，允许有少量偏差和小的缺陷。对检查和检测项目在给出明确质量标准的同时，并规定了该项目的抽样频度或样本量，以及检验方法等。

3.3 标准内容的调整

根据水利建设工程实际情况，适当调整和增加标准中的单元工程，并注意修订后的标准条款中对新的工程经验、科技成果的体现情况等。

3.4 统一表现形式

在技术内容部分，以表格形式来表述各检验项目的内容、检验方法、检验数量等质量要求，条理更清晰，也便于施工人员、质量管理人员特别是终检人和监理工程师理解和使用。

4、单元工程验收评定标准修订的原则

4.1 强化施工过程控制

强化施工过程中的质量控制和检测，明确了验收评定的组织、条件、方法和程序，落实质量责任。

4.1.1 强调了工序的划分和验收评定

在工序验收评定的基础上，再进行单元工程的质量评定，尤其是土建工程。

4.1.2 强调了施工过程质量检验记录的真实、完整

强调了各种检测、检查记录必须有相关责任人签字。

4.1.3 强调了“三检制”的落实

要求在验收评定中要提供“三检”的检查记录，而不是将“三检”合并成“一检”。

4.1.4 结合现行的水利工程建设管理体制

增加了有关建设单位、监理单位在单元工程验收中的工作内容，强调了监理单位的平行检测。

4.2 现行标准选取次序

标准编制的主要依据是现行有效的水利标准和国家标准，必要时参考有关行业的相关标准。注意了与相关设计、施工标准的统一与协调。强调每个检验项目的质量要求有依据、有出处。对同一检验项目在不同的标准中有不同的质量标准现象，采取水利行业标准优先的原则。

4.3 强调对单元工程和工序的验收

单元工程是构成工程实体的最小实体，是施工质量考核的基本单位。很多单元工程验收后就被覆盖，没有再次复检的机会，因此应严格进行质量控制，是实体质量控制的源头。按现行的“验收规程”和“评定规程”规定，自单元以上的分部工程、单位工程的验收评定主要是以单元工程质量评定结果的统计计算，对实体工程质量涉及较少，所以强调对构成工程实体的最小单位DDD单元工程的进行验收和评定。明确以验收为主，评定为辅。

5、结语

一个规定、两个规程、九项单元验收评定标准构成的水利建设工程质量验收评定管理体系，需要参建各方充分重视，认真学习和深刻领会，才能使质量管理体系符合新标准的要求。水利工程从对工程最小实体DDD单元（工序）工程施工质量进行验收评定，实际是对参建单位质量管理工作水平的能力测试，最低标准应达到工程质量合格标准。

参考文献：

篇（10）

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0174-01

水利水电工程工作量大、涉及面广，工程质量控制不好将会造成安全事故与工程质量问题，给国家财产与人身安全造成不良影响。电气工程是水利水电工程的一个重要组成部分，对工程总体影响较大，需要重视水利水电工程施工质量控制实施工作。

一、水利水电工程施工特点及施工质量中存在的问题

（一）水利水电工程施工特点

水利水电工程包括多方面的内容如水利堤防、水利大坝工程等等，具有较大的投资规模与长建设周期，使用的工程技术比较复杂，水利水电工程施工过程中会受多种因素影响与制约，在一些偏远山区工程量、地质条件及施工难度都较大较差，该工程施工特点主要有：在偏远山谷地区施工时，交通不便利，而且在河道、湖泊及沿海等水域施工时，容易受自然条件影响如地质、地形及水文等等；水利水电工程也需要承担挡水、泄水等功能，对水工建筑物具有较高的要求，其应具有多种性能如承压、耐磨等，采取针对性措施保证工程质量[1]；地基在水利水电工程中也有重要作用，如果工程处于比较复杂的地质条件、地基处理不科学，就会引发事故隐患。

（二）水利水电工程施工质量中存在的问题

水利水电工程施工过程中也会存在一些问题，主要表现在：没有做好施工前准备，这会影响工程建设的正常施工，从而浪费资源，而且在水利水电工程施工质量管理结构体系中还存在很多漏洞，如人员配置不合理、资金管理不科学等等。此外就是建设程序没有严格执行，没有科学控制水利水电工程，建设管理关系也没有理顺及质量管理目标不明确等等。一些建设企业准备工作没有做好，但是还是争夺项目建设权，以此争取国家建设资金，因此使用项目产品常常无法按期交付，不能保证监督检查深度及及时性。

二、水利水电工程施工质量对电气工程的影响

（一）设计及施工人员影响因素

工程设计师如果对现场勘察及研究不够的话，容易出现设计出的图纸深度不够，出现各种误差等，电气施工工程由此具有较大的质量隐患。人类社会的各项生产活动都受人类作为影响，水利工程电气施工不同对施工人员的要求也不一样，施工人员工作态度、技术水平等都会影响施工质量，如果缺少高水平的施工技术人员，那么即使有先进的施工设备也不能促进施工工程的高效运行与操作[2]。施工技术人员如果缺少相应的技术培训也会直接影响水利水电工程施工质量。

（二）施工设备因素

各种施工设备的可靠性、稳定性等都会影响水利工程电气施工质量，在开展大型水利工程电气实施过程中，更依赖于自动化程度较高、技术先进及结构精密的设备。

（三）环境及电气材料质量因素

水利水电工程电气施工工作通常在室外，一些外界自然条件如温度、湿度及风力等都会影响水利工程电气施工工程质量，电气施工质量由此受到较大影响。电气材料也会影响水利水电工程电气施工质量，插座、开关与导电值不相符时，导电金属片就容易发热、接触不好等，达不到国家规定的相关安全要求，一些塑料产品安全性能差及不耐温等等。使用的电气材料属于非国际产品，也没有检测试验报告及生产许可证等。使用的电缆耐温低、抗腐蚀性差及耐压低。导线温度系数较大、绝缘性能差及尺寸每卷长度不够等等。

三、水利水电工程电气施工质量控制措施

（一）控制设计阶段质量

水利水电工程的各个部门的技术人员应于施工前研究所设计图纸，重点检查其是否符合有关规范要求，分析拟选用施工方案及方法是否合理、材料是否好等，最好在开工前处理好发现的问题，避免在施工前再次修改施工方案，从而延误工期、工程质量及增加工程成本。

（二）选用合格的施工单位

水利水电工程涉及的范围比较广，也非常复杂，将送电、配电及发电融合在一起，具体又分成通信、直流电源及接地系统等等。对此应选择售后服务好、信誉好且管理机制比较完善施工单位，施工单位还应配备齐全的设施设备、选用技术力量雄厚及资质良好的企业。

（三）控制施工前质量

水利水电工程电气工程实施前，应结合不同施工l件及要求编制施工工艺方案，重点编制对应的施工工艺作业指导书，将施工质量检验点、控制点及施工方法等包括在内。还要做好施工人员质量意识培训，进行技术交底工作。选用的施工人员必须有相关证件，制定操作性强的水利工程施工质量监督考核制度。对水利工程电气施工工作人员工作业任务进行重点检查，检查其是否规范等，将水利工程电气施工情况记录下来。施工单位负责人还应提高对该工程施工作业质量重要性认识，坚持对国家与人民财产安全高度负责精神做好水利水电电气工程质量工作[3]。施工设备也会影响水利工程电气质量，因此应结合施工现场条件、施工要求等选用施工设备，坚持“操作方便、满足性能可靠”原则。

（四）严格选用电气材料

水利水电工程电气工程施工现场所需的配件、半成品及原材料在进入之前应提交给总监理工程师如《电气材料报验单》等，同时将技术说明书、检验报告及合格证等技术资料附带提交，水利水电施工单位应结合水利行业质量检验评定标准及相关规定等，复查现场监理人员并在确认质量合格后将其送入场内。

四、结语

水利水电工程电气工程涉及的工序比较多，涉及到多个复杂环节，对施工质量、工作效率等都提出了比较严格的要求，因此在实施工程时应控制好水利工程电气施工质量，以此提升施工合格率，促进水利水电工程安全运行。

参考文献

篇（11）

中图分类号：TV523 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532035

水利水电工程质量监督是为落实国家实行建设工程质量监督管理制度，是指受政府水行政主管部门授权的机构，对水利水电工程建设质量实施监督管理，与工程各参建单位的质量管理工作性质相比，水利工程质量监督工作具有必要性、不可替代性、艰巨性和专业性。水利工程质量管理目的：以尽可能低的成本，按既定的工期完成一定数量的达到质量标准的工程，保护人民群众生命和财产安全。

1 质监机构的设置

1.1 机构健全

平远县水利水电工程质量安全监督站成立于2006年5月，是县水务局下属股级事业单位，属事业编制，县质监站应通过省水利水电工程质量安全监督中心站会同本市水务局和水利水电工程质量安全监督站进行实地考核，经考核合格后，方可开展相关质量监督工作。

1.2 人员配备

平远县质监站经县机构编制委员会定事业编制人数为3名，人员、专业结构配置合理，均取得高级工程师职称，并熟悉相关法律、法规和工程技术标准。

1.3 经费保障

平远县质监站的一切经费由县水务局统筹解决，人员工资由水行政主管向当地县财政部门申请直拨。

2 质监工作的开展

县级水利水电工程质量监督站主要职能是归口管理本县水利工程及其配套、辅助（含住宅与文化卫生设施）和附属工程的质量监督工作。质监工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。水利水电工程质量监督工作主要分为办理质量监督手续、施工初期质量监督、建设实施阶段的质量监督、工程验收阶段的质量监督共4个阶段。

2.1 办理质量监督手续

项目法人（或建设单位）在工程项目开工前必须到属地管理或市级水利水电工程质量监督站签订《水利工程质量监督书》。办理工程质量监督手续是履行水利工程建设程序的一部分，在此阶段，质监站须严格审查项目法人提供的下列附件材料：

经批准的工程项目可行性研究报告、立项批文，初步设计报告和总概算文件复印件；工程设计、监理、施工单位的中标通知书复印件；项目法人与设计、监理、施工（安装）单位签订的合同（或协议）书复印件；施工企业资质证书、施工企业安全生产许可证复印件；监理单位资质等级证书复印件；施工单位项目现场机构文件及人员组成。①分管安全负责人安全考核证书复印件，②施工项目技术负责人职称证书复印件，③项目负责人的建造师注册证书复印件、安全考核证书B证复印件，④专职安全员安全考核证书C证复印件；现场监理机构文件及人员组成，总监理工程师注册岗位证书复印件，现场主要监理工程师及监理员监理资格证书复印件。

2.2 施工初期质量监督

在这一工作阶段中，由于县级水利水电工程规模较小，质量监督工作可适当简化。质监站的主要工作包括编写质量监督实施细则，制定可操作性、适合受监工程的《水利工程质量监督总计划》，并印发给各参建单位。对项目法人（或建设单位）申报工程项目划分表的确认，对申报的工程外观质量评定标准的确认；核查受监工程的监理、设计、施工等相关单位的资质证书和营业范围等；对各参建单位的制度体系等进行严格的监督检查，并完成相关检查表格的填写。在检查过程中，发现不符合有关规定或招投标文件的，及时通知项目法人（或建设单位）督促有关方面及时予以解决，并向水行政主管部门报告。

2.3 建设实施阶段的质量监督

在这个工作阶段中，质量监督机构除了对工程参建单位的质量行为进行监督外，还要对工程施工的实体质量进行监督检查，特别是检查工程参建各方的质量管理体系运行情况。

2.3.1 监督工程实体质量

工程质量安全是监督工作的出发点和归宿点，县质监站对受监工程主要以抽查为主，采用随机抽查、定期抽查与重点检查相结合的方式进行质量监督。特别是对重要隐蔽工程的现场签证进行重点检查，若发现问题则以文件形式通知各参建单位，要求限期落实并将处理结果反馈给质监站。

2.3.2 监督参建单位质量行为

监督受监工程时，对项目法人主要检查工程质量是否做到了定期和不定期检查、监督检查工程质量评定和工程验收、工程质量事故处理及相关人员质量行为；对监理单位主要监督检查派驻现场的监理工程师是否熟悉每道工序的质量控制标准，对施工方的自检是否及时签证；是否及时填写监理日志，是否及时对施工单位的质量检验结果进行了核实，是否及时对单元工程质量评定表进行了复核，监理跟踪及平行检测记录是否真实、齐全，结论是否正确，签字手续是否完备，是否按规定保存1份《工序、单元施工质量验收评定表》和备查资料；是否及时组织了分部工程质量评定与验收工作；信息、档案管理是否规范等；对施工单位的质量监督检查是质量监督活动中的重中之重，因为县管工程规模小、一般业主（特别是私营业主）不请有资质的监理机构，因此特别要对施工单位对工程质量有关的规程、规范、技术标准特别是强制性标准执行情况、单元工程质量评定是否及时、现场人员是否熟悉各项质量标准；施工质量检查的“三检制”（班组初检记录、施工队复检记录、施工单位专职质检员终检记录）是否能认真执行；对设计单位的监督检查主要是检查设计单位设代是否驻在现场、设计变更是否符合有关变更程序，是否及时参加规定设计单位应参加的各类验收，是否按规定参与了质量缺陷及质量事故的调查与分析，是否有指定材料、构配件、设备等生产厂家、供应商的行为。

2.4 工程验收阶段的质量监督

列席受监工程主体建筑物的分部工程、单位工程、竣工验收自查的验收会，参加合同工程完工验收会，并核定主要建筑物的分部工程、单位工程施工质量等级；参加工程项目竣工验收会，并做为竣工验收委员会成员；核定工程项目施工质量等级，并在竣工验收前，提交工程质量监督报告，其中应有工程质量是否合格的明确结论，并向工程竣工验收委员会提出工程项目施工质量等级建议。此外还要参加上级组织的质量检查活动等。

3 质监工作中存在的问题

3.1 参建各方质量责任不清，意识不强

虽然水利水电工程基本确立了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的管理体制，但县级及镇级水利水电工程规模小，项目法人（尤其是私营业主）对工程质量认识不强，在工程建设中为了减少投资，一般工程均不请工程监理，工程质量只依靠施工班组进行质量控制，而施工班组素质不高，缺乏质量安全方面等知识，只凭施工经验进行施工，更无相应的检测措施；政府投资的工程均会请工程监理，但是部分工程监理单位履职不到位，施工过程中未能对工程施工关键部位、关键环节、关键工序实行旁站，对施工单位的单元工程质量评定未进行复核，没有达到控制工程施工质量目的；水利水电工程一般需由有水利水电施工资质的企业进行施工，但在县级水利水电工程中，由于工程投资规模小，达到需要招标工程也进行了招标，并选择了有资质的施工单位，但是在工程实施过程中，工程一般只由当地有施工经验的施工企业（或个人）进行施工，工程转包现象较为普遍，投标书中承诺的工程管理机构有其名无其实，而施工班组往往口头承诺要保证工程施工质量，且施工班组对相关的规程、规范、技术标准特别是强制性标准不熟悉，工程施工质量只能由工人自行控制，工程施工质量无法保证。

3.2 县质监站的设置和监督方式未能体现政府的监督管理

县质监站与一些工程的建设单位往往存在同体现象，导致政府监督工作与建设单位组织的质量管理或质量控制角色混淆不清，就会出现水务部门既当运动员又当裁判员，从而导致建设单位游离于监督范围之外，影响质量监督工作的开展。

3.3 质量监督人员质量管理知识有待进一步的加强

由于水务部门工作需要，从事质量监督的质监人员需借调到其他部门协助工作，这时往往就对相关的质量管理法律法规、工程建设强制性条文及工程质量监督规程规范疏忽学习，就降低了对工程质量监督的把控，未能充分发挥政府监管质量的作用，对具体的工序和实体质量上的问题难以掌握。