公共管理的要素大全11篇

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篇（1）

    (1)管理是靠人来管理的,所以首先要建立完善的质量管理体系。根据工程的分项情况,对工程管理层进行分工负责;每个岗位有具体负责人管,责、权、利都很具体,管理体系要有人员分工体系图,有责任制度,奖罚措施等,做到职责明确,责任到人,实施到事不仅要有人管理,还要管的细。不能管的时候一窝蜂,乱糟糟的,给操作人员的印象是管理的要求不一致,不知道服从谁的好,出现难以解决的事情的时候又相互路踢皮球,这样又会造成操作人员说不知道找哪个领导能解决问题,甚至说没有人能解决问题。所完善的质量管理体系的建立是相当重要的因素之一。

    (2)每一个分项工程操作都有自身的特殊要求,并且由于工程都是相对独立的,即使是同样的工程也具有不同的工程环境,不同工期要求,不同的工程质量目标,不同的管理体系等。所以要建立完善的质量保证体系,做到事不但有人管,还有具体的措施和管理办法。我们要根据实际情况,建立切合实际的质量保证体系:将工程的各专业进行分解,每个专业的质量都指定负责人监督,每个专业(岗位)制订质量保证措施(施工工序管理、原材料进出场检验、半成品管理、成品管理等)。 

    2. 加强制度的贯彻执行和责任落实的管理

    (1)建筑工程领域的质量管理制度基本上都有相差不大的模式,都可以借鉴,甚至有些工程的制度略作一下修改就可以作为要实施工程的管理制度,又由于政府监督部门,企业监督部门和各相关部门对制度建设都很重视,所以建立完善的制度现在基本上都能做到。但是在贯彻执行时,很多时候由于眼前的经济利益,操作工人往往不愿意接受管理,管理者感觉到执行难度大,显得犹豫不决,错失机会,倒至质量问题的累加,执行难度进一步加大,操作者和管理者相互埋怨的现象。这就要求管理者必须切实负起责任,调动起操作者对充分认识到质量的重要性的积极性,在落实责任时要严格按照管理制度进行管理,不能仅凭经验管理,要做到奖罚分明,使操作工人真正体味到只有严格按照质量管理的要求进行操作,才能达到事半功倍的效果,才能获得最大的效益。

    (2)管理制度的制定者,也是监督者。加层管理层的执行力,很多企业强调执行力,但管理层,尤其是中高层管理往往都带头违反制度,不去执行公司一些相关政策或要求,而导致员工产生不满情绪;要解决这方面的问题,需要加强对管理层的培训与引导,切实加强责任的落实,不能一有问题都是执行者的责任不到位,还要强调一下监督者的责任。

    (3)一个制度要得到很好的执行,还有一个重要的重要条件,那就是制度本身的合理性,这个是需要制定者做深入了解与调查以及在实际执行过程中操作者的反馈情况来确定。通过大会或者培训活动,来引导操作者的思想行为,加强对执行力的宣传工作。很多制度执行力不强,就是因为管理层没有明确要求,仍至是“视而不见”的管理态度,才会导致执行力出问题。

    3. 落实样板管理

    样板是一种标准楷模,建筑工程的样板在施工中能起到指导施工的作用。样板要体现设计要求,达到指定的质量等级,把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化,使全体施工人员,尤其是操作工人看得见、摸得着,便于对照。因而,推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施,。样板管理是一项细致的工作,必须抓好以下五项工作:

    (1)体现设计意图。满足设计要求是做好样板的前提。

    (2)选用合格的材料。合格的建材是“样板”质量的根本保证,“样板”选用的材料,不仅要材质合格,而且还要注意规格、色泽及形体完整洁净等要求,尤其是装饰材料。

    (3)选择合适的技术工人施工,这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作,这样容易把样板做好,在全面推广时也容易做到。若用一般技术工人操作,做出的“样板”水平低,无推广价值;但是用技术水平上等的技术工人,虽能做出高水平的样板,但在全面推广时困难,无现实意义。

    (4)在施工前向操作者进行技术、质量交底。样板施工前向操作者进行详细的技术、质量交底,是做好样板的重要环节,其包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等,务必使操作者做到情况明,要求清。

    (5)组织质量专检人员评定质量等级。“样板”施工完毕后,现场施工项目部必须及时组织有关人员对“样板”质量进行评定,一般在操作者自检合格后分别由项目质量监督部有关质量监督人员,项目总工程师、监理工程师、建设单位现场负责人鉴定通过,有些外饰面、油漆、装饰等要求较高的分项工程,应请设计单位派代表参加鉴定。

    4. 严抓施工过程监控管理

    4.1施工过程质量监控的作用与目的。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节,有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,有利于降低工程成本。

    4.2施工过程质量监控的范围及重点。

    在施工过程中质量监控的范围较广,从设计图纸、原材料到分部分项工程施工,每一个环节都不能被忽视,熟悉和掌握监控的范围及重点,有利于事前采取措施,使质量处于预控状态,在一般情况下质量监控的范围及重点为:

    (1)会审设计图纸是质量监控的首要环节,图纸是施工的主要依据,因此,在施工前必须认真阅读,了解设计意图,因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而,我们按图施工是建立在学习与会审的基础上,要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错,还要考虑是否有利于施工。在有些场合下,虽然设计是符合规范的,但由于施工较困难,为保证施工质量,需对设计进行适当的优化,以保证工程质量符合规范的要求。

    (2)对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节。

    原材料、半成品、成品的质量是工程质量直接前提,因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物,还要检查质保书,检查型号、规格、性能等是否符合设计要求,对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品,在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。

    (3)按照规范规程施工是质量监控的主要环节

    分部、分项工程质量是单位工程质量的基础,因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重点应放在抓是否按照规范、规程、规定施工,在施工过程中是否按工序进行控制,出现违反的应立即纠正,把事故苗子消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护,也是一项不容忽视的监控目标。

    (4)关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。

    单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的,如框架结构中的梁、柱是关键部位,混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位,在装饰工程中,如大面积水磨石地坪,外墙大面积贴面砖,或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有二种含义,一是新技术、新工艺,因是第一次施工,质量无把握,因此要重点控制;二是易发生问题的部位,如轴线位移、钢筋位移、梁柱轴线偏差、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板端嵌缝,以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制,只要对头、措施得力,往往能起到事半功倍的效果。

    5. 注重施工过程监控手段

    5.1质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行,这样能更好地实现事先控制。

    5.2对于在施工中容易产生的质量问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成,但离整体交工尚有一段时间,在这段时间内对产品若不注意保护,则产品的质量得不到保证,因此在这种情况下还应实行监控,直到交工为此,如地面面层、油漆、表糊等等,这些属于分项完成后的监控。

    5.3质量监控的方法与手段,随着保证体系的建立与施工工艺的改进必然会越来越完善,逐步走向系列化、科学化。然而当前我们应充分发挥传统的和现有技术、质量管理方法,把它们有机地结合起来,使工程质量处于受控状态,达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作:

    5.3.1技术复核。

    重点应放在定位、引测标高、轴线、各楼层标高、成品、半成品的选用等方面的技术复核。

    5.3.2隐蔽工程验收。

    隐蔽工程验收是监控的主要手段,凡属隐蔽项目,必须进行全数监控,如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。

    5.3.3材料试验。

    对钢材、水泥、防水材料,砖等除应检查出厂合格证外,尚须按规定抽样检验。其它材料根据相关规定进行检查。

    5.3.4抽检。

    随机检查灵活,不受时间条件限制,容易发现问题,发现问题早,整改方便,提检频率也不受限制,是监控的一个有力手段。

    (1)试水、通球检验。

    此项检验直接关系到使用功能,必须认真按规程操作严格把关。

    (2)班组自检。

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一、工程造价的合理确定

所谓工程造价的合理确定，就是在基本建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。具体有：（1）在项目建议书阶段，按照有关规定编制的初步投资估算，经上级主管部门批准后，就确定为拟建项目列入国家长期计划和开展前期工作的控制造价。（2）在可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经上级主管部门批准后，就确定为该项目控制造价。（3）在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算。经上级主管部门批准后，就确定为拟建项目工程造价的最高限额。（4）在施工图设计阶段，按照有关规定编制的施工图设计预算，用以确定为核实施工图设计阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算造价。（5）以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价就是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。（6）在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础并考虑因物价上涨而引起工程造价的提高和设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用增加，来合理确定结算价。（7）在竣工验收阶段，全面汇总在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制工程决算，如实确定该建设工程的实际造价。

二、工程造价的有效控制

（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必须重点突出。很明显，工程造价控制的关键在施工前的投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。（2）主动控制，以取得令人满意的结果。传统决策理论是建立在绝对的逻辑基础上的一种封闭式决策模式，就是把人看作具有绝对理性的“理性的人”或“经济人”，在决策时，会本能地遵循最优化原则（即取影响目标的各种因素的最有利的值）来选择实施方案。而以美国经济学家西蒙首创的现代决策理论的核心则是“令人满意”准则。他认为，由于人的头脑能够思考和解答问题的容量同问题本身规模相比是渺小的，因此在现实世界里，要采取客观合理的举动，哪怕接近客观合理性，也是很困难的。因此，对决策人来说，最优化决策几乎是不可能的。西蒙提出了用“令人满意”这个词来代替“最优化”，他认为决策人在决策时，可先对各种客观因素、执行人据以采取的可能行动以及这些行动的可能后果加以综合研究，并确定一套切合实际的衡量准则。（3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值。在此，还应指出：工程造价的确定和控制之间，存在相互依存、相互制约的辩证关系。首先，工程造价的确定是工程造价控制的基础和载体。其次，造价的控制寓于工程造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价的控制过程。最后，确定造价和控制造价的最终目的是同一的。

三、工程造价管理的工作要素

（1）可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算，考虑风险，打足投资。（2）从优选择建设项目的承建单位、设备制造及材料供应、咨询（监理）单位、设计单位，搞好相应的招标投标。（3）合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻国家的建设方针。（4）按估算对初步设计（含应有的施工组织设计）推行量财设计，积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料、优化设计方案，编好、定好概算，打足投资，不得突破。（5）对设备、主材进行择优采购，能实行招标采购的就尽量实行招标。（6）择优选定建筑安装施工单位、调试单位。抓好相应的招标工作。（7）认真控制建筑安装施工单位、推行“限额设计”。（8）协调好与各有关方面的关系，合理处理配套工作（包括征地、拆迁、城建等）中的经济关系。（9）严格按概算列造价实行静态控制、动态管理。（10）用好、管好建设资金，保证资金合理、有效地使用，减少资金利息支出率和损失。（11）严格合同管理，作好二程索赔价款结算。（12）强化项目法人责任制，落实项日法人对工程造价管理的主体地位，在法人组织内建立与造价密结合的经济责任制。（13）社会咨询（监理）机构以要为项目法人积极开展工程造价提供全过程、全方位的咨询服务，遵守职业道德，确保服务质量。（14）各造价管理部门要强化服务意识，强化基础工作（定额、指标、价格、工程量、造价等信息资料）的建设，为建设工程造价的合理确定提供动态的可靠依据。（15）技经人员必须持证上岗。

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Abstract: based on the highway construction the importance of the management, the paper discusses the preparatory work before from construction and construction stages are two aspects, this paper expounds the highway construction management points and quality control measures, and proposes that we should strengthen personnel, construction technology, the change of the design and material management, in order to ensure that the highway construction quality. Highway construction management of the main contents and the basic principle of how to improve the management of highway construction strategies and methods are discussed.

Keywords: highway, construction management, and quality control

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

1 高速公路施工管理的主要内容

公路施工现场管理实质上是企业各项专业管理和基础管理工作在生产现场的深化和体现。加强施工现场管理，就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合，实现施工企业整体优化。施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。具体优化措施有：第一，均衡地组织施工生产，实现施工标准化制度化管理。在不影响生产任务的前提下，结合市场供求，为用户提供经济环保的建筑材料，确保安全生产和文明作业。第二，科学合理的组织施工，从根本上杜绝施工生产中的浪费现象，现场协调作业，发挥其综合管理效益，尽可能地用最小的投入换取最大的产出，真正实现生产经营的经济效益和社会效益。第三，优化人力资源，组建高素质的施工团队。第四，加强定额管理，加强工程造价管理，物耗及能耗降到最低，减少物料积压占用资金。

2 高速公路施工管理的基本原则

一是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化，现场资源高效合理利用，现场设备布局科学安全。

二是经济性原则。采用先进技术，有效地使用各种资源。降低建筑运行费用，使建筑造价得到节约。也就是说，要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料，尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况，力求回收利用。变废为宝，产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本，从而形成单纯的生产观和进度观。

三 是标准化规范化原则。没有规矩不成方圆。旅工现场涉及的人员多，部门杂，标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动，规范工作人员的行为，充分发挥施工人员的聪明才智，克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。

3 提高公路施工管理的策略

3．1高度重视，积极配合．认真做好相关准备工作

1．加强对勘测设计工作的管理，把好审图关。勘测设计阶段是公路施工的龙头，设计是加强公路工程施工管理的依据和标准，委托设计时，施工单位要组织各专业主要设计人和设计代表及时向监理和施工单位进行详细的技术交底。设计单位必须严格执行有关法律、法规和公路工程建设强制性标准，针对可能存在的薄弱环节和死角，采取切实有效的措施，全面、深入地对公路施工进行现场调查，在设计阶段必须保证设计的充分性，同时注意设计数据的覆盖范围，有些可以同步进行的布线工作，最好能在设计图中体现出来，通过优化设计，促进精心设计，使技术与经济紧密结合，从而提高设计概算科学性、准确性和公正性。

2．加强工程招投标监管。要严格按照《公路工程招标投标管理办法》实行公开招标投标，保证公平、公正、公开、严格进行资质预审工作。既要考基投标方的资质资信，又要充分考虑标价的可行性、科学性、合理性。对投标位的报价计算时，要反复进行审核，保证报价的基础工程总造价的正确无误。既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。在评标定标中，要把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。这样既避免了高价中标，又阻挠了最低价中标，有效地预防了恶性竞争，这也都是在项目质量控制需要遵照和采用的方法。

3．2增强质量意识．提高经济效益

建立健全质量保证体系，完善内部质量管理，大力推广典型设计，改进施工工艺，强化施工监理，才能建成优质、安全、高效、创新、廉洁的公路工程。工程质量的形成是所有参加工程项目施工的经营管理人员、专业技术人员、技能操作人员的共同作用，管理、施工及操作人员素质的高低对工程质量起着决定性的作用。因此，要提高公路施工质量，就必须加强施工人员的岗位培训，对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训，提高质量管理人员、施工人员的综合素质。

1．加强公路施工人员“质量第一”的意识。公路施工管理人员自身的安全素质低，这是最让人为之担忧的问题，同时也是导致公路工程质量和进度偏低的主要因素。例如：某个施工企业，如果拥有一支高素质管理操作人才队伍，那么这个企业的施工质量就有了坚实的后盾基础，并保证了可靠的施工质量。反之一些特种工及施工管理人员由于素质差，存在诸如管理能力缺乏、思想麻木，就会导致公路工程施工中的质量控制得不到合理的保障。这就要求旌工企业加强监管，在提高施工人员的“百年大计，质量第一”的质量意识的同时，可以尽量加快进度。

2．提高材料质量管理。要优选采购人员，提高他们的职业理念和职业素质，使那些有一定的工作经验，并且又爱岗敬业，责任心强的人担任该项工作。采购原材料要多动脑筋，广开门路，多想办法，千方百计，收集的信息必须真实可靠、准确有用，从源头进货，择优选购，面向市场的原则。进场材料要严格把关，所采购的原材料必须有合格证件，技术资料，说明书并对材料供货商进行产品质量评审、考核。

3．3把工程质量从事后检查转向事前预防控制．严把质量关

1．提高所有参与工程施工人员的质量意识。按照全面质量管理的原理并结合建筑施工行业的特点，施工人员必须树立“质量为主、预控第一”的观念，强化质量意识。

2．进一步提高建设施工人员的素质和技术水平。专业技术人员和管理人员都应具有较强的拓展能力、抽象思维能力与项目管理能力，施工组织和技术指导、质量检查的能力，以及质量管理体系审核能力：生产人员则应当具有精湛的技术、精确的操作和精心的服务，打造施工质量过硬的公路工程。

3．4严格质量检验

加强质量管理，严格执行“三检” 制，即：自检、互检和专职质量管理人员的专检。在公路工程施工前期，应及时召开由项目经理、项目技术负责人、企业质量管理负责人、设计单位结构设计人员及有关各工程队组长组成的质量会议，提高质量意识，加强项目管理，要求施工中对每道工序执行旌工质量“三检” 制，坚持旌工班组自检、作业队质检员复检、项目部质检，必要时业主和设计参与验收，验收合格后方可进行下道工序的施工。质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，其关键在于做好下面几点：

1．明确质量检验标准、内容和手段检验标准主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。

2．质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。

3．无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求，还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字：对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工，不能迁就。

3．5制定切实可行的规章制度

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在国际上，建筑工程的业主委托管理公司进行项目管理是一种通行做法，有助于提高管理，保证工作任务的完成。建筑管理在我国广阔外商投资项目大量增加，另一方面由于大量的政府投资工程也引进工程项目管理公司。因此，工程项目管理在我国建筑行业大有发展。监理公司、设计院、招标公司等工程咨询公司要明确施工项目管理公司的定位，明确工程项目管理公司的服务宗旨、工作目标和工作内容，从而指导各类工程项目管理公司更好地开展。

1、我国建筑工程管理工作中存在的问题

建筑工程管理工作是指：从建筑工程项目立项开始， 经过招投标、整体规划、设计、工程造价、施工、竣工验收、房地产及其他建筑专业的管理，最终保证建筑工程项目实现“质量良好、成本低而效益高”的根本建设目标。目前，我国全面实行建筑工程项目管理工作的时间还比较短， 而且相对缺乏系统、专业、深入的理论研究与探讨，导致了我国建筑工程管理工作中存在的问题、弊端、漏洞较多，急需得到有针对性的改进与完善。总体分析，我国建筑工程管理工作中存在的问题，主要表现在以下两个方面：

1.1 管理体制不健全

目前，我国建筑工程管理工作中，管理体制不健全是尤为突出的重点问题之一。健全的建筑工程管理体制要设置功能齐全的项目管理部门和机构，并根据工作的实际需求分别配备数量不等的人员，以满足工程管理中各项具体工作的要求。但是我国大部分建筑工程项目为了节省人员开支，大量削减工程管理部门， 以及工作人员的数量，这就造成管理部门和人员的残缺，甚至引发了管理人员不得不身兼数职的现象。缺乏健全的管理体制，建筑工程的管理工作也就无从谈起了。

1.2 管理制度深入性不足

近年来，我国中央和地方各级建筑行业主管部门逐渐加强了对建筑行业的监督与管理力度，并相继颁布和出台了一系列建筑工程管理文件和相关规定。建筑行业的相关管理制度全部是由国内着名的建筑行业专家、学者、主管部门领导、具备丰富工作经验的工程管理人员共同研究、讨论，经过反复论证最终确定下来的。但是建筑工程管理制度在下发到各建筑工程单位以后，大多变成“一纸空文”，其作用只是为了应付上级的检查，除此之外没有任何实际意义。建筑工程管理制度浮于表面、难以深入，是我国建筑行业管理工作现阶段面临的主要难题之一。

2、建设工程施工中质量管理与控制的影响因素

在建设工程施工中，影响质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此，对这五方面的因素严格予以控制，是保证建设工程施工质量的关键。

2.1人员的影响因素

人，是指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者。人，作为控制的对象，是避免产生失误；作为控制的动力，是充分调动人的积极性，发挥“人的因素第一”的主导作用。工程施工过程中应以人的工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。

2.2材料构配件的影响因素

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。在建设工程施工质量控制中对材料质量控制应着重于以下工作：进行市场调研，掌握材料信息，优选供货厂家；进行合理组织材料供应，确保施工正常进行；加强材料检查验收，严把材料质量关；重视材料的使用、认证，以防错用或使用不合格的材料。

2.3施工机械设备的影响因素

施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，对建设工程施工进度和质量均有直接影响，为此在项目施工阶段，必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的经济效益。

2.4施工工艺的影响因素

施工工艺和方案是进行科学施工的措施和手段，对工程质量影响较大。施工工艺技术包含建筑施工整个周期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段、施工组织设计等的控制。施工方案正确与否，是直接影响建筑施工的进度、质量和投资控制三大目标能否顺利实现的关键。在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

3、加强建筑工程施工管理的具体对策

（一）对于设计图纸的把关

设计图纸直接关系到工程整体质量和工程经济收益，必须严抓工程设计这一重要关口，确保设计方案的可行性、合理性。应该坚持公开、公正的原则，择优选择设计单位。千万要杜绝为了节约经费而聘用不符合资质的设计单位，以防止发生设计的重大质量问题。要严格设计及施工图的送审制度，以防止有些设计单位为了增加设计费用而随意加大材料用量，而引起工程成本的增加。应给予设计单位足够的设计时间，往往仓促的完成设计，设计不够合理、不够完善，造成施工过程中出现较多的设计变更，从而引起工程造价的较大波动，工期的拖延等。

（二）严格原材料的采购质量

建筑原材料的质量和性能直接对工程整体质量产生重大影响，没有合格的、符合标准的原材料，就不会有高质量的工程。因此，必须对原材料的计划、采购、进场及验收等各环节进行严格的控制和管理。对于原材料的购进，要依据采购程序严格执行，要从正规的供应厂家进行产品采购，并认真做好进货的检验记录工作，这样才能合理控制原材料质量。由于建材市场建筑材料的复杂繁多，必须对建材、构配件等进行全面的质量监控。关于项目的材料和设备必须严格依据设计要求选材，要确保有正规的、符合规范的质保书，对进场材料要进行严格的检测，依据材料报审单据认真进行分析和检测，对于检验不合格材料和设备不予使用。

（三）加强建筑项目的质量控制

在建筑工程的施工管理中，建立以项目经理为总负责人的质量责任制，形成层层抓落实、上下齐抓共管、人人参与的质量责任保障体系。实施建筑工程质量终身责任制，对已经交付使用的项目工程定期或不定期进行调查，随即或抽检局部的工程质量，及时发现问题并进行调整和更新，以达到业主的满意。要进行施工全过程的质量控制，使施工人员强调以“质量是企业根本”的质量管理意识，明确质量标准和指标，不断加强施工的事前、事中、事后的质量控制。要始终把质量问题放在首位，强化全员的增效创优意识，同时认真落实各项创优措施，建立质量监督、检查和奖惩机制，依据具体标准实施奖优罚劣制度，切实的抓好保质创优工作。

（四）加强施工队伍的学习和管理培训

加强施工人员牢固树立“质量是企业生命”的责任意识，提高施工人员施工时以质量为根本展开工作，以防止因工作失误而造成重大事故的发生。建立员工激励制度和奖惩机制，定期对员工进行考核和评定，依据评定结果进行奖优罚劣，充分调动员工的积极性和自觉性。建立施工队伍管理体制，定期组织员工进行系统的学习和培训，以全面提升施工队伍的综合素质。做好员工的职业生涯规划，使员工意识到本职工作的重要性，并充分挖掘员工的潜在能力，同时认识到企业的发展前景，以明确自己在企业中的存在价值。

4、结束语

由于市场竞争的加剧建筑工程管理也变得更加专业化，质量和服务水平的要求越来越高。建筑工程是一项量大面广的社会系统工程其管理的优劣直接影响到国家经济建设的发展。应坚持依法建设改善企业内部管理提高工程质量意识加强施工管理力度促进建筑行业的健康发展。

参考文献：

[1]刘占锋. 探讨建筑工程施工管理[J]. 经营管理者， 2011，（12）.

[2]庄静琳. 浅谈建筑电气施工中常见的质量问题及解决对策[J]. 科技资讯， 2011， （23）.

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1 园林工程施工管理的施工项目及其特点

园林工程的施工质量是对施工方施工工程和成果的检验。施工项目则是园林工程施工企业的生产对象，无论是独立完整的建设项目，还是众多施工项目中的一个分支，园林工程的施工项目都具有以下特点：

（1）建设性。园林施工项目可能是一项独立工程，也可能是单位工程中的一项施工任务，但都是具有深远意义的项目。（2）管理主体是园林工程的施工企业。实施工程项目的主体是施工企业，施工企业管理水平的好坏，将直接影响施工项目的质量。（3）园林工程的施工承包合同决定施工范围。开发商的要求直接决定了项目施工的内容，我们在进行园林施工项目建设过程中要严格按照要求实施，不能盲目施工。（4）施工产品具有多样性、固定性、体积庞大、生产周期长等特点。一个施工项目包含了众多方面，要想把项目做好，就要清楚地认清其特点。（5）园林工程的施工管理具有生命周期性，需要进行长时间的养护。

2 园林工程的施工管理

2.1 园林工程施工前期的组织工作管理

2.1.1 技术准备。在确定了园林工程的施工管理任务后，我们要尽早联系项目设计单位，详细了解工程的设计方法，更好地把握设计意图，最好能够到施工现场进行确定和考察，为以后编制园林工程的施工组织设计提供多方面的依据。此外，对施工的原材料和技术，也应该进行详细地调查分析，绘制施工草图及施工工作预算图。根据预算合理地制定施工计划，包括施工进度、部署、施工质量计划等等。

2.1.2 物资准备。工程物资的准备内容，包括物力、人力、财力。园林工程的物资准备内容包括土建材料、绿化材料、构件配件和制品加工，还包括园林施工机具。只有物资准备充分了，才能保证施工项目有条不紊地进行。

2.1.3 劳动力准备。（1）项目管理人员。项目管理人员必须具备实践经验，掌握园林工程的专业知识，有足够的能力在现场进行指导。此外，要有很强的随机应变能力，能够及时解决可能出现的突发事件。（2）熟练技术工。施工质量的保证，离不开各个工种熟练技术工的配合。在技术工进行项目施工前，要对其进行场前教育。（3）劳动力。项目的施工离不开广大的劳动力。在施工过程中，我们要合理地调配劳务，对劳动力的组织要根据实际施工方式和进度以及施工计划。

2.2 施工现场管理

园林工程的施工现场管理是施工企业管理工作的重要组成部分，也是整个企业管理工作的基础和落脚点。长期以来，园林施工企业一直被大家戏谑，大家把园林施工企业称为城市中的农民，这个比喻意味着经营管理一直被园林施工企业所忽视，对施工现场的管理工作就显得尤为不重视。正因为存在这些因素，园林施工企业管理一直都比较落后。在一些园林施工项目中甚至还存在着消耗高、消费大、质量较差、技术不求进步等问题。以施工现场的管理为出发点不难发现，造成这些问题的原因主要是施工组织的计划性不强、操作不规范，执行标准和规章制度犹如摆设。因此，生产率低、生产力难以提高、无法创造高经济效益、工程质量差。这些都严重制约企业的快速发展。

如今，园林工程的竞争日趋激烈，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，想要求生存、求发展，就必须向用户提供质量好、造价和工期都相对合理的新型产品。而生产一个好的易于使用的产品，设计和材料供应是基础，此外还得依靠合理的施工工艺和有效的施工现场管理。总之，施工现场管理水平的高低在一定程度上决定了企业对市场的应变能力和竞争能力。

2.3 施工的成本管理

材料价格的变动、工程设计方案的修改、工期延误等，这些因素都可能影响工程项目的预算。为了更好地控制施工成本，首先要降低原材料的成本，选择质优价廉的产品；提高劳动力的效率；合理减少财务支出。其次，提高机械的使用效率也非常重要，这样可以降低园林工程的施工项目成本，做到开源节流。

3 结语

园林工程的施工管理是一门关于实践、技术、艺术的学科。在实际的施工过程中我们既要掌握园林工程的原理，也要具备一些专业知识，这样就能够在施工现场出现问题时及时解决，让园林施工工作顺利进行。

参考文献

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2加强高速公路施工质量管理的具体措施

2．1增强施工人员的质量意识

保证施工质量，要从施工人员这方面入手，从根本上提高施工人员的质量意识。高速公路施工管理人员，管理过程主要把人做为管理的中心，提高人员的质量意识，让他们在施工的过程中把施工质量放在第一位。很多工程在开工的时候，都要对工程项目中的内容进行严格的考核，明确工程项目在设计和施工规范这方面的内容，按照这些内容对建筑公司的员工进行考核，一些需要特殊岗位都需要持证上岗，这样能够从根本上保证施工的质量。另外，对于一些工程项目的法律文件，要求按照一定的方式进行全面的考核，建立施工管理制度。相关的项目经理部、工程部、专业施工队三级质量管理体系都要采用专人管理的形式。各级机构均设立专人、实施专项质量管理，分级管理、层层负责。

在项目的工程，把部长做为负责整体质量的第一责任人，把施工对的队长做为施工质量管理的第一责任人。在施工管理的各个环节制定质量管理体系，明确各个管理人员的职责，落实施工质量管理责任制，一旦在施工的某个部位出现问题，可以一层一层的找到最高管理者，追究其管理的疏忽。在施工的队伍中，要完善全员的岗位责任制，制定严格的质量管理制度。采用层层签定质量管理责任状的方式，把这种责任都落实到相关人员的身上。此外，为能够保证公路的施工质量，还需要采用一些懂技术和有承担力度的人员去负责管理，企业的高层管理人员在管理过程中，要不断的创新，增加施工企业创新方面的投入，加强技术人才的培养，引进国外一些先进的管理方式。采用创新的思维对建筑企业进行管理。除此之外，高速公路建设项目的项目经理，在工程的进度、工程质量、工程成本、工程的建设安全方面都要负责，把公路建设的成本控制放在公路建设的第一位，建设机构要精简直接，施工人员要精干高效，避免因人员不足造成的管理漏洞而引发安全质量事故，不断增强市场竞争能力，牢牢占有市场、开拓市场。

2．2完善的质量控制体系

在高速公路建设中，需要建设完整的施工质量控制体系，施工质量控制是保证工程的基础。完善的质量控制体系是高速公路施工质量控制的基础，是保障高速公路施工质量控制工作科学开展的基础。现代高速公路施工企业要认识到完善的质量控制体系对施工质量控制工作开展的重要影响，按照施工项目建设单位的需要，把施工机构组织架构与管理流程等方面进行全面的质量控制。在工程开工前，根据工程实际情况考察建设地点的地气候条件、地质情况、采用材料与工艺等方面，这是对质量控制体系进行完善的一个重要的方式。同时不要照搬一些以往施工管理的程序，这样影响施工的展开。

3施工现场的质量控制的方式

施工现场的质量控制，同样也是保证施工质量的根本，需要做到以下几点。

3．1工程测量工作

做好高速工程测量部分的测量工作，高速公路在施工的过程中，有很多地方都要进行测量，是施工现场质量控制的主要项目。工程开工之前，相关的项目建设管理人员和技术人员要对公路的导线点、中桩和高程等地方要进行反复的测量，直到能够达到闭合的要求，在测量的过程中要保证中线和高程误差都要在要求的范围内。在施工过程中，要重点对高速公路的公路基中线和各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，这些项目的测量同样要在要求的范围内。

3．2原材料质量控制

加强对原材料的质量控制，原材料也是保证施工质量的重要因素，在项目进入施工场地之前要最好材料的抽检工作，要有专门的人员对这些材料进行抽检，发现不合格不允许材料进入工地。另外实验人员完成实验以后，要形成实验报告上交到上一级部门。

3．3施工质量环节抽查

在施工过程中要采用跟踪抽样形式进行检查，高速公路施工中的很多质量问题能够在施工过程中抽查出来，相关的质量管理人员不要怕辛苦，要及时的进行观察，最好记录。例如，在施工材料的配比中就会存在一定的质量隐患。例如:钢筋、水泥、混凝土的称量是否准确，比例是否协调，材料与材料之间的相互连接方面是否按照要求进行。如果在施工的过程中遇到问题，需要质量管理人员和施工人员进行协调解决，这样才能偶有效的保证施工质量。

4高速公路工程竣工验收

高速公路施工完成以后，要进行工程的验收，首先要求工程建设单位进行质量验收评定，形成书面报告上交到相关的管理部门。其次相关的管理部门要进行质量监督检查，对工程的质量进行鉴定，同时，工程的设计、监理、建设等单位要进行施工现场的验收签字，避免出现一些事后的纠纷。按照这些内容，都完成之后，进行工程项目资料的收集整理工作，其中其中工程竣工图、各种签证、单价等都属于竣工材料。竣工图如果和设计图有不同，需要在图纸上进行标明。如果变化很大，要重新绘制工程的竣工图，相关人员进行盖章之后才能够保存。另外，市场上的建筑材料价格差别太大，尤其是一些高级材料，一定要最好这方面的验收，保存好这些验收资料。

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建筑工程管理不同于一般的企业管理，企业管理最重要的管理对象是人员管理，而建筑业的管理内容不仅包括人员管理，还包括施工设备、施工规划、施工材料等综合性问题的管理，在建筑工程管理过程中，不仅要发挥工程项目负责人的管理作用，同时也要发挥建筑工程各个基层的管理人员的管理作用。因为建筑工程项目是一个施工量大、施工范围广、涉及内容宽泛的工程，所以管理是并不是一个简单的问题。下面，我们从建筑工程的管理的重要性、管理关键要素方面进行简要的分析和探讨。

一?建筑工程管理的意义以及重要性

（一）建筑工程管理的意义

1．建筑工程管理可以有效控制工程进度

如果建筑工程没有科学合理的规划管理，那么建筑工程项目什么时候开工，什么时候结束就没有严格的标准，就会导致施工进度变慢，从而增加工程成本，影响工程经济效益。增加建筑工程管理，可以对工程建设进度进行有效地控制，既保证工程的质量，又节约时间，减少投入，增加经济利润。

2．建筑工程管理可以提高工程建设质量

如果工程建设中缺乏质量管理的约束，就会出现偷工减料、以次充好的现象，必将严重影响建筑工程的施工质量，带来严重的质量隐患。所以，加强建筑工程的质量管理，可以有效的控制质量问题，保证工程的质量，也就避免的返工的现象，避免了危及施工工人生命安全和用户生命安全的现象发生，提高工程的信誉，提高建筑企业的长远利益。

（二）建筑工程管理的重要性

1．管理问题影响建筑工程的最终效益

建筑工程如果没有相应的管理制度，就会让工程建设变得杂乱无章，在没有秩序和要求下进行建设，必然造成严重的浪费、严重的违规现象。建筑工程的最终目的也是为了通过劳动获得一定的可观的经济收入，只有通过有效的管理制度进行合理的规范和约束，才能保证建筑工程获得比较丰厚的经济利润。

2．管理问题影响建筑企业的未来发展

一个没有秩序，没有规范管理的企业是不会长远发展的，尤其是庞大的建筑工程企业。建筑工程企业涉及的管理内容复杂，管理的范围广阔，在各个环节缺失管理的约束都会造成严重的后果。建筑工程由于管理不到位造成一次事故发生，就会严重影响建筑企业的名誉，给企业的未来发展带来严重的影响。

二?建筑工程管理中的几个关键要素分析

本人在总结多年的建筑工程管理经验发现，在建筑生产过程中，影响建设单位工程管理的要素有很多，其关键要素大致分为质量管理要素、进度管理要素、安全管理要素和造价管理要素四个方面。

（一）质量管理要素

对于建设单位来讲，建筑工程管理过程中，质量管理要素是最重要的一环，因为一个建筑工程的好坏，全部集中体现在质量方面。质量管理要素主要包括以下几个方面：

1．施工前明确工程质量目标。对于建设单位来讲，施工前必须要和承建单位签订合同，明确建筑工程质量标准，建设单位可以根据该质量标准对建筑工程进行质量检测和验收，保证建筑工程质量。严格控制建筑工程设比建设单位在进行工程设计时，必须多方调研探讨，查漏补缺，对工程进行严格的设计，以保证工程的质量隐患在设计时减少到最兜施工中严把建筑材料质量。在施工开始之后，建设单位负责建筑材料的购买，所使用的材料必须是建筑工程设计时确定的，按国家的规范和设计要求进行建筑材料的购买，严格执行材料验收制度。

2．施工过程中抓好关键部位施工。建设单位在工程施工过程中，要对关键部位的施工进行质量检测，因为这些地方比较隐蔽，人们不常去的地方最容易发生质量问题，因此关键部位是施工的难点和重点，必须要引起建设单位的高度重视，必须严格管理，抓好关键部位施工。

（二）进度管理要素

进度管理也是建设单位在进行工程管理时的一个重要的因素，在项目实施之前，建设单位要组织相关设计单位、施工单位等人员按照相关事务和制度编制工程进度计划，事先制定一个科学的切实可行的进度计划。建设单位在制定建筑工程进度计划时，必须严格执行项目管理制度，确保工程按期完成的同时还要使进度计划具有一定的前瞻性和预见性，使进度计划尽量符合工程实施中的动态变化过程。制定进度计划时，为了制定一个高质量有效的工程进度计划表，还要根据工程具体的情况，邀请专业的技术人员参与进来，比如请设计师以便熟悉1=程设计图纸的基础上，请施工人员以便搞清土建和安装工程需要的详细时间等，根据合同工期安排工程进度。制定的进度计划在确保总的工期按时完成的同时，还要制定各阶段的详细计划安排，比如月计划、周计划以及季度计划等，根据进度计划配置施工人数、建筑材料和机械设备，使投入的人力物力达到最优的配置。

（三）安全管理要素

安全是建筑工程施工过程中必须考虑和注意的问题，因为安全问题是直接危及人们的生命安全的问题，同时也是直接影响着企业经济效益的问题。做好安全管理工作，可以避免工作人员受到生命的威胁，也可以减少企业在安全问题上的赔偿现象，从而有效保证建筑工程的经济利益。

建筑工程管理过程中，必须组织专门的人员建立完善的安全管理制度，建设单位必须对建筑工程安全管理进行监督，这样爿+能保证安全管理制度得到落实和执行。一般来讲，建设单位要和项目部签订安全管理责任书，项目经理是安全生产的第一责任人，如果发生安全管理事故，必须要把责任落实到人，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。在施工过程中，要杜绝安全事故的发生，因为一旦发生安全事故，造成的损失是无法弥补的，不但拖延工期，有时候还会付出生命代价，降低工程质量。

（四）造价管理要素

建筑工程的造价管理包括建筑工程的成本预算、成本投入、意外投入、非生产性投入等内容。具体的涉及到建筑工程的设计阶段的造价控制，设计方案的合理以及设计方案中对技术和应用材料、应用设备的要求，都会直接影响工程造价。加强造价管理可以减少不必要的开支，对资金投入进行科学合理的规划，从而提高建筑企业的最终经济效益。

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一、建筑施工现场安全监督手续核发办事规程：

（一）设定行政审批的法律依据

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第42条《省(自治区)建筑施工现场安全监督检查暂行办法》

（二）行政审批数量及方式

无审批数量限制；申请方式为直接向工程所在地建设主管部门安全监督机构办理

（三）行政审批条件

施工单位应当具备下列条件：

1、已办理建设工程安全监督备案手续；2、已通过建设工程施工安全生产条件现场勘验。

（四）申请材料

1、建设单位已按要求与施工单位签定安全文明施工费用协议；2、施工单位已制定建设工程施工现场施工安全责任制度、施工安全教育培训制度、施工安全规章制度和操作规程、已签订文明施工责任书；3、施工单位已结合工程结构特点编制了有针对性的、保证施工安全的施工组织设计和专项施工方案；4、施工单位已编制建设工程安全事故应急预案；5、施工单位已依法为从业人员办理意外伤害保险；6、施工现场临时用电符合规范要求；7、建设工程施工现场环境与卫生符合规范要求。

二、高层建筑引入“装修施工前消防安全检查”程序

对于具有一定规模的高层建筑土建施工阶段验收合格之后，要进行装修施工前的消防安全检查。虽然新修订的消防法没有设定此项许可，但可以暂时认定为消防监督检查工作的一个部分，通过逐步修订法规，使之变为“具有开业前消防安全检查”同等法律效力的行政许可。根据火灾危险性的大小，限定所需进行装修施工前消防安全检查的场所类别范围后，再规定此类场所装修施工前的安全检查内容。检查的内容应围绕以下几方面：①所装修部分的土建工程应验收合格；②与周边建筑或同一建筑的未使用部分应采取了可靠的防火分隔措施；③装修部分的室内消火栓系统应能独立启动，或通过消防水泵接合器等设施能满足火灾延续时间内的供水需要，若装修部分的火灾荷载不大也可只设临时消防供水立管，外接消防水泵接合器即可；④消防电梯安装完毕，消防电梯前室设置完毕，具备运送消防员的能力和部分防烟功能；⑤防烟楼梯间、消防电梯间及其前室、合用前室的自动关闭的乙级防火门安装完毕；⑥建筑消防供电满足此时装修工地内可以使用的消防设施（如水泵、消防电梯等）的供电要求；⑦建筑周边设有满足消防扑救要求的消防车作业场地，尤其是要满足登高消防车扑救要求；⑧制订好灭火及疏散应急预案，建立健全施工过程中的消防安全制度，配置符合数量和类别要求的灭火器。对于具有一定规模的高层建筑装修施工前的消防安全检查的限定范围和检查内容，各地区可根据本地的实际情况具体规定。

三、施工现场的安全生产监督检查

（一）实行建设工程安全施工措施审查验收制度

各建设项目必须在取得施工许可证的三个工作日内到建设局安监站领取安全监督任务通知书，并根据下达的任务通知书认真落实各项安全生产任务，且必须在规定的时间内申请对该工程进行安全施工条件的验收，未通过验收的项目不得进行下步施工。

（二）强化安全生产动态监管力度

实行建设施工企业安全生产风险抵押担保办法，利用经济处罚的手段来进一步督促建设施工企业真正落实安全生产企业负责制。

（三）加强工程现场监理单位的安全监督责任心

制定并执行《市建设监理单位安全监督行为考核管理办法》，经考核不合格的监理单位将被清出市管理区划内建设市场。

（四）加强企业管理人员的安全责任心

做好建筑施工企业主要负责人、项目经理、专职安全员生产行为的考核工作，保证建设施工安全生产。严格按照《市建筑施工企业管理人员安全生产行为考核记分管理办法》对企业管理人员进行记分与考核。

（五）把好钢管、扣件、安全网与深基坑监测关，未按规定要求进行检测与监测的工程项目一律不得进行建设施工安全条件的验收。

（六）继续执行对建设施工临时用房、场容与场貌、专项施工方案、深基坑施工和“四口”、“五临边”防护等专项整治活动。进一步重申取消水泥预制板活动房和非阻燃彩钢板活动房的搭设，且要求临时用房每六间不得少于一个控制电箱，室内电线要用电工套管隔离。

四、施工资料和成品保护问题。

（一）资料管理的问题

一个项目的管理，除了材料、施工、技术、人员的管理认别，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收，都必须有个竣工资历料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工过程中要一一注意收集归类存档。如有遗漏，将经竣工验收和项目结算带来不必要的损失，有的影响更是无法估量。

（二）成品保护的问题

针对装饰工程的特点，成品保护可谓至关重要，作为最后的一道工序，任何一小点的破坏都会从整体上破坏美感，影响工程验收。对于成品保护，必须采取主动与被动相结合的做法来防护。所谓主动，即采取相应的相关防范强制性的制度，比如不准在成品地面上使用铁梯等规定，所谓被动，即采取相关的防碰撞等手段来保护成品，比如在玻璃等易碎品上遮盖胶合板等措施。总之，必须对成品保护问题天天讲、日日抓，重典治理，加强灌输成品保护的意识，提高工人的认识。

参考文献：

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公共危机管理是一个十分复杂的系统问题。对其进行研究必然会涉及很多方面和很多学科。从国内外的研究情况来看，所研究的具体内容相当庞杂。甚至给人眼花缭乱的感觉，不同学术背景的学者都可以从自己的认识出发，结合自身的学科优势，对公共危机管理的某个侧面或某一具体问题加以研究。虽然涉及的内容庞杂，但归纳起来可以发现。对公共危机管理的研究可以概括为两个方面：对公共危机管理的动态过程中的各个阶段的研究和对公共危机管理的静态系统构成要素研究。

一、公共危机管理的动态过程与静态要素

公共危机管理的动态过程可以根据不同的研究重点作不同的阶段划分，有时被划分得比较细，有时则划分得比较粗，如有三阶段、四阶段、五阶段及六阶段等划分方法。无论哪种划分方法，其共同之处是都以时间序列为基础，从前向后对公共危机管理的动态过程中的各个阶段加以分析。以四阶段划分法为例，可将公共危机管理过程分为减灾、预备、反应和恢复四个阶段。公共危机管理实施中的一些具体操作，如预案及计划的制订、危机信息的、应急决策、媒体管理、危机公关、应急场情景管理等内容，实际上都是整个危机管理动态过程中的某个侧面或片段。

公共危机管理动态过程中的每个阶段都需要以静态系统为基础。所谓“静态系统”是指危机管理系统中相对比较稳定、常设的部分，由各种静态要素构成，如危机管理的组织机构、人员等。公共危机管理中的静态系统与动态过程是同等重要的，也是不可分割的，静态系统为动态过程的运行提供了基础和保障，而动态过程则是控制危机事件的发生、发展和消除不良后果的直接手段。静态系统是为动态过程服务的，动态过程是否能高效率地发挥作用很大程度上取决于静态系统的建设是否科学、合理。用一个可能不很恰当的类比，如果说公共危机管理的静态系统相当于计算机的硬件系统，那么公共危机管理的动态过程则相当于计算机的软件系统。

从以往的研究情况来看，公共危机管理的动态过程的研究相对比较成熟，大多数研究论著都以公共危机管理的动态过程的时间序列为框架展开，对危机管理的风险评估、预案的制订、危机预警、应急决策、媒体管理等具体操作内容的研究都比较深入。相比之下，对危机管理的静态要素的研究则比较薄弱。造成这种情况的原因之一是以往国内外对危机管理的研究中，对企业危机管理的研究起步更早，积累的研究成果更多。相对于公共危机管理，企业危机管理涉及的静态系统的要素要简单得多，因此对企业危机管理的研究中不可避免地会忽视对静态系统的关注。而对公共危机管理则不同，相关的静态系统起到非常关键的作用，如果静态系统的建设不科学、不完善，那么再好的动态管理技术也将无济于事。

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自我管理，就是给自己确立目标，制订行动计划，并保证计划的实施。自我管理，还包括对自我行动的约束、监督、审视、调整，等等。自我管理能力是指人们对自己进行规划设计，保证行为行之有效，创造生命最佳价值的能力。自我管理能力强，就能保证对自身资源和潜能进行有效的开发和利用。并借助外因条件进行自我壮大和完善。

目前，有相当一部分学生，在学习和生活上有着极强的依赖性，缺少恒心和毅力，缺少独立性和创造性，自我意识模糊，无论对自己还是对他人，都缺少应有的责任感。这些表面现象折射出的深层次问题。就是缺乏自我管理的能力。

二、自我管理能力的重要性

1　自我管理能力决定效率。自我管理能力是随着人的意志品质、行为习惯等素质的养成一起逐渐形成的。谁的自我管理能力形成早、强，谁就会处处抓住先机，掌握主动，否则，就会步步落后，被动挨打，失去竞争力。凡是具有良好自我管理能力的人，他们的思维一般都比较清晰，给自己确立的奋斗目标切实可行，为实现目标制订出比较科学的计划，使自己有限的精力集中有效地投入到为实现目标的行动中来。有自我管理能力的人，他们知道自己在每一阶段、每一天应该做什么，必须做什么，什么不能做。什么不该做。也就是说：他的言行是有目的的，是有效劳动。有自我管理能力的人，会做到“吾日三省吾身”，经常检视自己的行为，及时发现错误和不足，并加以纠正和改进，避免“小洞不补，大洞吃苦”的遗憾。

2　自我管理能力决定人生价值取向。自我管理能力“立”则兴。不“立”则废，纵观凡成大器者，无不在青少年时期就显示出超常的自我管理能力。中学读书时就确立“为中华之崛起而读书”的宏伟志向。为培养自己的毅力和定性，在北大图书馆工作期间，专门到闹市读书。现代科学家钱学森、钱伟长等，为了实现报效祖国宏愿。毅然放弃国外的优越条件，冲破重重困难，回到百废待兴的祖国。

凡人生失意者，无不败在缺乏自我管理能力，或自我管理能力低下。他们没有明确的、坚定的人生目标，或者是虽有目标却没有实现目标的具体规划，缺乏自尊、自信、自律。这些人往往生性懒散，学习和工作效率低下，意志不坚强，抵挡不住诱惑。

在人的头脑中，始终有正义和邪恶在较量，它们的胜负就在瞬间，而决定它们胜负的就是自我管理能力。

3　自我管理能力影响其它素质形成的质量。中小学是人的意志品质、行为习惯等素质的养成阶段，自我管理能力是各类素质中最重要的素质。信念、意志、毅力、自律、自控、自强等都体现自我管理能力，认知能力、接受能力、自育能力也反映出自我管理能力。自我管理能力也决定着道德情操、行为习惯养成的质量。如果没有一定的自我管理能力，一切都靠别人监督管理，要提高其它方面的综合素质几乎是不可能的。

三、自我管理能力的培养

许多中学生，甚至学生家长、老师，对“自我管理”这一概念的意识是模糊的，不能有目的、有计划地进行自我管理能力的培养和提高。当我们把“自我管理能力”作为一个重要教育理念提出来，那就有必要谈一谈如何培养学生的自我管理能力。

1　给孩子提供足够的空间。家长由于对孩子的溺爱或低估孩子的能力，往往会越俎代庖，把孩子该做的事做了，把孩子能做的事也做了，使孩子失去动手的机会。也失去了思考的机会，养成了孩子的依赖心理。比如孩子穿衣、洗漱、吃饭、作息、打扫卫生、洗衣服、上学等，都应该放手让孩子自己去做，孩子的兴趣爱好、理想志向，家长都应给予充分尊重，潜移默化地养成孩子自我管理意识。

有些老师由于要求“标准”太高，往往把学生该完成的事情全安排好了，这样，既剥夺了学生的实践过程，也剥夺了学生的创新过程。比如班级管理，宿舍、生活管理，团队活动，兴趣小组活动，社会实践活动，节日庆祝、纪念，手抄报，升旗仪式等，都应放手让学生自己去规划、组织落实，积极导入学生的自我管理意识。

2　充分信任孩子。充分信任孩子是对孩子人格的尊重，也是对孩子行为的鼓励。处于今天知识爆炸的时代，孩子从各种渠道获取的信息相当丰富，孩子的独立意识强，选择余地大。孩子的人生之路让孩子自己走，家长的义务是看着孩子走，而不是搀着孩子走，不要让孩子生活在自己的影子里。老师是学生的引路者、摆渡者，而不是乘车的驾驶员，老师对学生应多“授之以渔”而少“授之以鱼”。时代的迅猛发展，孩子将来面对的是家长和老师都不曾经历过的严峻挑战。将来复杂的社会要由今天的孩子去管理。如果我们今天能够培养出孩子较强的自我管理能力，那么将来，孩子长大后就会有较强的社会管理能力。

我们不必担心孩子在自我管理中犯错误，他们往往会在错误和挫折中变得更坚强、更成熟。俗话说：“不经一事，不长一智”、“纸上得来总觉浅，绝知此事要躬行。”放开手，让孩子在自我管理中摔打，在自我管理中成长!

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【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）05-0826-01

1 护士长应具备的素质

1.1注重思想素质和创新意识的培养 护士长要有挑战工作的勇气，具备分析和解决问题的能力，敢于应用现代护理的新观念指导临床实践。要不断探索有效的护理管理模式，应用现代管理的理论和方法，调动护理人员工作的积极性，不断提高工作效率。护士长的工作要有计划性和条理性，坚持一切从病人和工作出发的原则，把工作做好。

1.2努力学习，提高自身素质 护士长首先要树立终身学习的观念，不仅要学习专业知识，还要学习非专业知识，既要熟悉护理基本理论知识和技术操作规程，又要掌握专科疾病的护理知识和专科疾病护理常规和要求，还要了解护理专业国内前沿性的新进展，要对科内的业务学习和人员培训统筹计划合理安排，善于发现护理人员的创新性和进取心，培养护理人员的创新性思维，积极开展护理科研，不断探讨护理新知识，克服自身的缺点，逐步提高自身的素质，达到学以致用的目的。只有这样才能适应护理管理的要求，以丰富的知识拓展思路。

1.3准确的语言表达能力 语言是表达人们心理的工具，又是交流思想的工具，这就要求护士长的语言必须是科学性的语言通俗化，严肃性的语言礼貌化。学会与人谈话的语言技巧，通过准确的恰到好处的语言沟通思想，消除对立心理，营造互相尊重的和谐环境，以利于工作开展。

1.4自尊与尊重他人 人人都有被尊重的需要。这种需要的满足，不是凭借权力，而是努力实现自我的社会价值。护理管理者首先应自爱、自尊、自重、同时应尊重他人，信任他人的能力，对下属有能力完成的工作不加以干涉，积极鼓励给与肯定，护士长要多与护士沟通，听取她们的意见，同心同德，培养集体意识，明确自己的社会责任，团结合作努力完成各项工作。

1.5具有判断和处理问题的能力 护士长得分析判断能力越强越能获得护理人员的信服。特别是对危重疑难病例的讨论抢救工作要积极组织参与，遇事沉着冷静应对，对所制定的护理计划要督促实施并检查完成情况，这样才是合格的护理管理者。

1.6心理.身体素质 人的行为必然受其心理因素影响，良好的心态会带来好的举动。在处理问题时，既要做到不卑不亢，还要做好自身的心理调整，使自己有较高的心理健康水平，以愉快稳定的情绪，正确的态度和观念处理好各方面工作。其次护士长必须具备一个健康的体魄，才能顺应高强度高压力的工作和生活环境，提高工作速度，增加工作效率，准确完成工作任务。

1.7端正思想.热爱专业 一个好的护理管理者应热爱护理专业，爱岗敬业，乐于奉献，以身作则，处处起模范带头作用，严于律己、宽以待人，吃苦在前、享受在后。在工作中对自己必须高标准严要求，有强烈的责任感，全心全意为人民服务的思想和勇于克服困难的精神，具有良好的品质和护理道德。

2 要有科学的管理方法和组织协调能力

2.1强化管理的机制 根据本院本科室的工作任务，人员编制等具体情况，制定出一系列的规章制度和措施，结合人员的业务技术水平，工作能力进行搭配，以提高工作效率，保证工作质量，使各班工作紧密衔接，有了规章制度，关键在于落实，护士长要认真检查，发现问题及时纠正，制度应常抓不懈，持之以恒。

2.2要有高度的责任心 护士长要有随时发现和观察病人可能发生的各种问题，力争做到防患于未然，处事冷静沉着，严格执行查对制度，确保病人安全。组织建立护理质控小组定期检查落实。

2.3组织指挥管理能力 护士长的组织指挥能力在任何情况下都要有平衡的心境，满足各部门宽松和谐规范有序的护理范围，抓好科室管理，井然有序的合理安排好班次，使各项护理工作顺利实施，确保工作正常运转。

3 制定切实可行的护理工作计划更具护理部及科室的工作计划

根据护理部及科内的工作计划，制定出本科室的具体护理工作计划并确保实施，制定工作计划时应注意从实际出发，群策群力，制定出合理切实可行的计划，不轻易改变或废止，但可根据情况变化做出必要的修改。计划必须提出明确的要求、方法、程序、注意事项、是执行者知道应该怎么样的去做。

总之，护理管理是一门科学，也是一门艺术，要想成为一名合格的、优秀的护士长，不仅要有明确的信念，坚强的意志和克服困难战胜挫折的勇气，更要善于从工作中吸取失败与成功的经验，不断地完善自己，积极的探索和创新，调动护理人员的积极性，善于创造集体当中的和谐气氛，使每个群体和个体都能发挥出潜能，从而提高护理质量。

参考文献：