建筑工程和市政工程的区别大全11篇

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中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

一、前言

市政工程的主要项目是公共、公益类工程，包括城市主、次干道的修建和养护，城市排水系统、电力系统的建设，城市供暖设施的修建等等。这些工程项目的质量直接关系到人们日常的生活水平与公共安全，从某种意义上讲，也体现了城市的现代化水平与形象。随着城市建设的步伐加快，市政工程的数量增多，工程质量问题越来越受到建筑行业内部人士的关注，施工企业、单位在追求利润的同时，要保证施工质量，实现双赢，主要靠的就是现场施工管理，足见现场管理对于工程建设的重要性。

二、市政工程现场管理的特点

市政工程的现场管理具有以下特点：一是管理内容复杂。市政工程的投资巨大，参与人数与相关利益者众多，对环境的影响大，工期紧，任务量大，对于一些紧急工程，常常出现缩减工期的现象，对工程质量的影响巨大，如何通过现场管理，保证工期与质量，同时在复杂的施工环境下进行安全生产，是工程管理人员的一大难题。二是施工过程的影响因素多。由于市政工程的建设关系民生，且一般工程量巨大，工期时间长，在此期间的环境、原材料价格、周边社会关系、甚至市政规划都有可能发生变化，影响工程的正常有序开展，这就构成了对现场管理者的极大考验。三是市政工程有别于一般工程建设。因为它关乎民生与城市形象，政治性强，这也决定了市政工程的目标高，要求严的特点，对施工单位和管理人员、质量监督人员都是考验。

三、市政工程现场管理的主要内容与方法

市政工程相比于一般建筑工程更加繁杂，管理更加困难，但同样是工程建设，管理的方式也可以相互借鉴，通过对一般建筑工程的研究并结合市政工程的特点，归纳出市政工程的一般管理内容有以下几点：

1.现场协调。现场管理人员的一大任务是满足各方需要，提供组织支持和各部分协调工作。因为任务量巨大，再设计完成后，必然会将工程进行分包，将整个工程拆解成多个部分，有一家公司的若干施工队或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配过程中涉及到利益的多寡，施工时分包的工程部分多会产生边界和工程细节的纠纷，这个时候就需要现场管理人员参与协调，明确工程任务与施工责任，将各方利益予以合理分配，保证工程的顺利进行。

2.技术要求。现场管理人员虽然不是施工人员，但对施工技术也要有一定的掌握，至少对图纸、施工流程、安全条例等内容要有所熟悉。拿现场协调为例，必须对工程图纸了解详细才能合理分配工程量，正确处理施工纠纷，同时，掌握一定的施工技术，对于协调现场的人际关系，保证施工的质量与施工的安全都有非常大的好处。

3.材料的处理。原材料的处理是对现场管理人员的一大考验，从订货到进场、验收、对方、生产供应等多个环节的管理要求现场管理人员有一定的材料知识、物流知识，并且与检测单位，监测站等有着良好的沟通，任何细节出现问题都会导致材料的积压或供应不足，严重的还会直接影响工程质量和施工安全。为了进行正确的管理，首先，要熟悉图纸，对施工进度与所需材料进行估算，确定材料的规格、品牌等因素，联系好供货商，及时供货。其次，要把好质量关，对供货商的经销资格进行严格审查，材料进场后要报告质量检测相关单位进行逐项抽样检测。最后，要根据施工现场的材料摆放图纸进行合理摆放，并对各批次的材料进行详细记录、存档。

4.现场施工控制。施工的关键是工期与质量，一般情况下，延长工期有利于质量的提高，所谓慢工出细活，但延长工期会对工程项目的使用造成严重影响，相比于一般工程，市政工程对工期的要求更加严格。因此，如何在保证工程质量的基础上，尽量缩短工期，是现场管理人员的一大目标。在施工开始之初，要设计完善的施工方案，管理人员应对施工流程非常熟悉，施工开始后，要对原材料供应、人员供应、机械设备供应、电力、施工用水等项目进行合理调配，因为工程量巨大，所以这些任务必须提前规划，现场管理的任务是保证规划的顺利展开，而非临时起意的指指点点。另外，对于工程机械和设备要时时检查，尤其安全设备和主要机械，这样可以保证人员安全和施工的顺利进行，很多情况下的施工事故都可以通过事前检查予以避免。最后，要注意例会制度的养成，每天一小会，每周一大会，有宜于解决临时出现的问题，方便协调各方关系。

5.人员管理。施工的管理主要是人的管理，每一项工程细节都是由人来实现的，管理好人才能顺利施工，这其中，奖惩分明是不二之选。首先，要建立高效率的管理团队，里面必须包含多种技术人才，出现问题有专业的处理意见是非常必要的。其次，制定严格的施工流程，管理条例，做到人人有法可依，施工人员在上岗前，除了要学习施工技术、施工流程，更要掌握施工的各项条例、制度，这是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要设立一定的奖惩制度，对认真完成工作的员工予以物质上的奖励和精神上的表扬，对于出现施工问题的员工要予以一定限度的惩罚，这样可以将责任明确到个人，提高工人的工作积极性。

四、小结

市政工程关系重大，现场管理是保证工程质量、工程进度、工程安全的最佳途径。它与普通建筑工程既有联系也有区别，要搞好市政工程的现场管理必须熟悉一般工程的管理办法，从质量与安全入手，结合市政工程自身的特点，加强现场协调与人员管理，保证施工质量。同时，管理人员也要不断提高自身的业务水平，因为管理是一项既需要技术，也需要经验的工作，只有提高自身，才能正确管理。

参考文献：

[1]梁国臣.如何做好工程的施工现场管理[J].黑龙江科技信息,2010(8).

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市政工程的主要项目是公共、公益类工程，包括城市主、次干道的修建和养护，城市排水系统、电力系统的建设，城市供暖设施的修建等等。这些工程项目的质量直接关系到人们日常的生活水平与公共安全，从某种意义上讲，也体现了城市的现代化水平与形象。随着城市建设的步伐加快，市政工程的数量增多，工程质量问题越来越受到建筑行业内部人士的关注，施工企业、单位在追求利润的同时，要保证施工质量，实现双赢，主要靠的就是现场施工管理，足见现场管理对于工程建设的重要性。市政工程相比于一般建筑工程更加繁杂，管理更加困难，但同样是工程建设，管理的方式也可以相互借鉴，通过对一般建筑工程的研究并结合市政工程的特点，归纳出市政工程的一般管理内容有以下几点：

一、现场协调

现场管理人员的一大任务是满足各方需要，提供组织支持和各部分协调工作。因为任务量巨大，再设计完成后，必然会将工程进行分包，将整个工程拆解成多个部分，有一家公司的若干施工队或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配过程中涉及到利益的多寡，施工时分包的工程部分多会产生边界和工程细节的纠纷，这个时候就需要现场管理人员参与协调，明确工程任务与施工责任，将各方利益予以合理分配，保证工程的顺利进行。

二、技术要求

现场管理人员虽然不是施工人员，但对施工技术也要有一定的掌握，至少对图纸、施工流程、安全条例等内容要有所熟悉。拿现场协调为例，必须对工程图纸了解详细才能合理分配工程量，正确处理施工纠纷，同时，掌握一定的施工技术，对于协调现场的人际关系，保证施工的质量与施工的安全都有非常大的好处。

三、材料的处理

原材料的处理是对现场管理人员的一大考验，从订货到进场、验收、对方、生产供应等多个环节的管理要求现场管理人员有一定的材料知识、物流知识，并且与检测单位，监测站等有着良好的沟通，任何细节出现问题都会导致材料的积压或供应不足，严重的还会直接影响工程质量和施工安全。为了进行正确的管理，首先要熟悉图纸，对施工进度与所需材料进行估算，确定材料的规格、品牌等因素，联系好供货商，及时供货。

四、现场施工控制

施工的关键是工期与质量，一般情况下，延长工期有利于质量的提高，所谓慢工出细活，但延长工期会对工程项目的使用造成严重影响，相比于一般工程，市政工程对工期的要求更加严格。因此，如何在保证工程质量的基础上，尽量缩短工期，是现场管理人员的一大目标。在施工开始之初，要设计完善的施工方案，管理人员应对施工流程非常熟悉，施工开始后，要对原材料供应、人员供应、机械设备供应、电力、施工用水等项目进行合理调配，因为工程量巨大，所以这些任务必须提前规划，现场管理的任务是保证规划的顺利展开，而非临时起意的指指点点。

五、人员管理

施工的管理主要是人的管理，每一项工程细节都是由人来实现的，管理好人才能顺利施工，这其中，奖惩分明是不二之选。首先，要建立高效率的管理团队，里面必须包含多种技术人才，出现问题有专业的处理意见是非常必要的。其次，制定严格的施工流程，管理条例，做到人人有法可依，施工人员在上岗前，除了要学习施工技术、施工流程，更要掌握施工的各项条例、制度，这是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要设立一定的奖惩制度，对认真完成工作的员工予以物质上的奖励和精神上的表扬，对于出现施工问题的员工要予以一定限度的惩罚，这样可以将责任明确到个人，提高工人的工作积极性。

六、资料管理与成品保护

施工的技术资料、图纸、文档如：材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等，必须进行整理保存，有利于工程以后的使用和维护，同时，一旦出现严重质量问题，也有责任处理的依据。工程结束后，现场管理人员除了要整理资料以外还要做好现场的保护。在工程的最后验收之前，一定要保证工程的外观优美，这是市政工程需要注意的重点之一。

七、成本管理

现场管理人员要熟悉投标文件、施工合同、清单报价表，进行综合单价分析，做到心中有数，先算后千，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

八、施工安全

这是所有工程都必须严格管理的一环，市政项目尤其如此，为了提高民生的利民项目如果因为施工事故造成人员伤亡将会为市政工程留下难以消除的污点，前文提到了材料的安全和设备的检验都与安全施工息息相关。除此之外，还要注意施工现场的防火、防电，工作人员要培训上岗，制定安全条例并强制遵守，严格检查安全设施如脚手架、安全帽的质量，对高危工作人员的安全设备要一日两查、三查，保证佩戴齐全与工作正常，对于机械设备的防护装置也要时常检查，避免漏电或是缺乏防护罩保护。对于事故多发的环节一定要加强管理力度，尽最大努力确保施工安全。

市政工程关系重大，现场管理是保证工程质量、工程进度、工程安全的最佳途径。它与普通建筑工程既有联系也有区别，要搞好市政工程的现场管理必须熟悉一般工程的管理办法，从质量与安全入手，结合市政工程自身的特点，加强现场协调与人员管理，保证施工质量。同时，管理人员也要不断提高自身的业务水平，因为管理是一项既需要技术，也需要经验的工作，只有提高自身，才能正确管理。最后，希望本文能对市政工程建设起到一定的贡献。

参考文献：

[1]宋兆平.浅谈市政工程施工现场管理存在的问题及解决建议[J].中国科技博览，2011（4）

[2]梁国臣.如何做好工程的施工现场管理[J].黑龙江科技信息，2010（8）

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随着科技的进步，经济的发展，我国市政工程工作也越来越发展迅速。市政工程包括道路建设、桥梁建设等各类建筑建设以及各类工程。在这些工程的施工中，都会涉及大量的施工设备和施工人员，在施工现场，如果稍有不慎，就会发生危及生命的事件，这是不利于市政工程的建设与发展的。所以。安全生产是每一项市政工程必须坚持的生产原则。由于市政工程建设的施工线长。且通常是露天作业，对交通和生活环境的影响都比较多，所以它的安全生产的管理也是格外重要的。下面我们从几个方面进行讨论和分析一下市政工程安全生产的特点，以及风险防范的措施。

一、市政工程安全生产的特点

(一)具有综合性施工的生产特点。市政工程的施工都是具有交叉性的综合性施工。这是指市政工程一旦施工必然不是只有一项工程需要施工。必然牵连到其他工程的施工。比如说地铁施工过程中必然牵动地下管道的改线施工，地面绿化植物搬迁等等；一项工程的施工会影响到人们的用电用水，也同样会给人们的生活带来方方面面的改善，所以，市政工程的安全生产具有综合性施工的特点。

(二)具有局部性施工的特点。由于市政工程基本上都是在城市内进行施工的，而城市内的交通问题以及原有建筑和设施的限制问题，导致市政工程在施工中基本上都是采取局部施工的方式，不能大面积的长期施工。要选择不影响正常交通等问题的情况下。选择合适的施工时间，进行连续性的局部施工，而且在施工中还要将局部施工的部位用封闭打围的方式进行维护，确保施工人员的安全，也不影响正常的交通等问题。

(三)具有流动性的安全生产特点。由于市政工程在施工过程中是通过不断的进行局部施工完成的，也就是说在施工过程中是需要施工人员不断的更换施工地址，也就需要施工人员不断的去接受新的施工环境，面临新的安全风险问题。所以说，市政工程施工具有流动性的安全生产特点。

(四)临时设施工防护的生产特点。由于市政工程在施工中频繁的更换地点，对于施工防护也是无法进行固定的，不固定的施工防护大多数都采用的临时防护的方法。临时防护就很难引起施工人员的额重视，忽略防护的重要性，从而带来安全生产的隐患，这是十分不利的。

(五)具有环境影响较大的生产特点。由于市政工程大多数都是在露天的环境下进行施工生产的，所以天气的变化，环境的影响对于工程施工的影响是很大的。比如阴雨天气不利于施工。而炎热的天气也不利于某些工程的施工，比如沥青铺设路面的工程，由于高温的环境会让沥青也极度提升温度，很容易引起施工人员的中暑，所以，应该注意天气环境对工程施工的影响，尽量在合适的天气进行合适的工序，保证施工的安全。

二、市政工程安全生产的风险防范

(一)建立完善安全生产的管理制度。制定安全生产的管理制度，依照安全生产制度进行工程施工，确保市政工程的所有操作员工都能按照相关生产规定进行科学合理的操作。并对施工人员的操作过程进行监督，减少因不正常操作而引发的施工事故。

(二)提高安全生产的意识。由于市政工程与建筑工程等其他作业有一定的区别，施工中的安全防护一般都是临时的，所以，会有对临时防护的设置不重视的现象。对于高空作业，市政工程建设很少安装平面安全网，一方面觉得没必要，一方面觉得投入过高，其实这种思想是及其不正确的，这种思想十分容易造成施工中的高空坠落的危险。所以，应该提高安全生产的意识，加强安全防护的安装。

(三)提高施工设备和机械的检测力度。由于市政工程的生产特点，其施工设备和机械都会有经常性的调动和放置过程。长时间的停止使用后，施工设备很有可能会被周围的环境影响出现故障，也可能由于长距离的调动，造成施工设备的损坏，在再次投入使用前必须经过严格的检测，发现问题或故障及时修理，确保没有故障和问题后方可投入使用。所以，必须加强施工设备的检测力度，确保施工的正常运行。

(四)加强施工人员的现场管理和指挥。由于施工人员在现场施工中会遇到一些专业的施工问题，也会碰到一些临时的突发状况，一般的施工人员是无法解决这些问题的，所以需要有专业的技术人员在施工现场进行指挥和指导，避免操作人员在施工过程中的操作误差，减少由于施工操作的不正确带来的麻烦和问题。现场的施工人员大多数是专业技能和专业素质都不高的工作人员，他们也需要具有专业技能的人员的现场培训和监督，保证他们在正确的操作指导下工作，保证市政工程的顺利进行。

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一、 前言

市政工程的主要项目是公共、公益类工程，包括城市主、次干道的修建和养护，城市排水系统、电力系统的建设，城市供暖设施的修建等等。这些工程项目的质量直接关系到人们日常的生活水平与公共安全，从某种意义上讲，也体现了城市的现代化水平与形象。随着城市建设的步伐加快，市政工程的数量增多，工程质量问题越来越受到建筑行业内部人士的关注，施工企业、单位在追求利润的同时，要保证施工质量，实现双赢，主要靠的就是现场施工管理，足见现场管理对于工程建设的重要性。

二、 市政工程现场管理的特点

市政工程的现场管理具有以下特点：一、管理内容复杂。市政工程的投资巨大，参与人数与相关利益者众多，对环境的影响大，工期紧，任务量大，对于一些献礼工程，常常出现缩减工期的现象，对工程质量的影响巨大，如何通过现场管理，保证工期与质量，同时在复杂的施工环境下进行安全生产，是工程管理人员的一大难题。二、施工过程的影响因素多。由于市政工程的建设关系民生，且一般工程量巨大，工期时间长，在此期间的环境、原材料价格、周边社会关系、甚至市政规划都有可能发生变化，影响工程的正常有序开展，这就构成了对现场管理者的极大考验。三、市政工程有别于一般工程建设。因为它关乎民生与城市形象，政治性强，这也决定了市政工程的目标高，要求严的特点，对施工单位和管理人员、质量监督人员都是考验。

三、 市政工程现场管理的主要内容与方法

市政工程相比于一般建筑工程更加繁杂，管理更加困难，但同样是工程建设，管理的方式也可以相互借鉴，通过对一般建筑工程的研究并结合市政工程的特点，归纳出市政工程的一般管理内容有以下几点：

1. 现场协调

现场管理人员的一大任务是满足各方需要，提供组织支持和各部分协调工作。因为任务量巨大，再设计完成后，必然会将工程进行分包，将整个工程拆解成多个部分，有一家公司的若干施工队或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配过程中涉及到利益的多寡，施工时分包的工程部分多会产生边界和工程细节的纠纷，这个时候就需要现场管理人员参与协调，明确工程任务与施工责任，将各方利益予以合理分配，保证工程的顺利进行。

2. 技术要求

现场管理人员虽然不是施工人员，但对施工技术也要有一定的掌握，至少对图纸、施工流程、安全条例等内容要有所熟悉。拿现场协调为例，必须对工程图纸了解详细才能合理分配工程量，正确处理施工纠纷，同时，掌握一定的施工技术，对于协调现场的人际关系，保证施工的质量与施工的安全都有非常大的好处。

3. 材料的处理

原材料的处理是对现场管理人员的一大考验，从订货到进场、验收、对方、生产供应等多个环节的管理要求现场管理人员有一定的材料知识、物流知识，并且与检测单位，监测站等有着良好的沟通，任何细节出现问题都会导致材料的积压或供应不足，严重的还会直接影响工程质量和施工安全。为了进行正确的管理，首先要熟悉图纸，对施工进度与所需材料进行估算，确定材料的规格、品牌等因素，联系好供货商，及时供货。其次，要把好质量关，对供货商的经销资格进行严格审查，材料进场后要报告质量检测相关单位进行逐项抽样检测。最后，要根据施工现场的材料摆放图纸进行合理摆放，并对各批次的材料进行详细记录、存档。

4. 现场施工控制

施工的关键是工期与质量，一般情况下，延长工期有利于质量的提高，所谓慢工出细活，但延长工期会对工程项目的使用造成严重影响，相比于一般工程，市政工程对工期的要求更加严格。因此，如何在保证工程质量的基础上，尽量缩短工期，是现场管理人员的一大目标。在施工开始之初，要设计完善的施工方案，管理人员应对施工流程非常熟悉，施工开始后，要对原材料供应、人员供应、机械设备供应、电力、施工用水等项目进行合理调配，因为工程量巨大，所以这些任务必须提前规划，现场管理的任务是保证规划的顺利展开，而非临时起意的指指点点。另外，对于工程机械和设备要时时检查，尤其安全设备和主要机械，这样可以保证人员安全和施工的顺利进行，很多情况下的施工事故都可以通过事前检查予以避免。最后，要注意例会制度的养成，每天一小会，每周一大会，有宜于解决临时出现的问题，方便协调各方关系。

5. 人员管理

施工的管理主要是人的管理，每一项工程细节都是由人来实现的，管理好人才能顺利施工，这其中，奖惩分明是不二之选。首先，要建立高效率的管理团队，里面必须包含多种技术人才，出现问题有专业的处理意见是非常必要的。其次，制定严格的施工流程，管理条例，做到人人有法可依，施工人员在上岗前，除了要学习施工技术、施工流程，更要掌握施工的各项条例、制度，这是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要设立一定的奖惩制度，对认真完成工作的员工予以物质上的奖励和精神上的表扬，对于出现施工问题的员工要予以一定限度的惩罚，这样可以将责任明确到个人，提高工人的工作积极性。

6. 资料管理与成品保护

施工的技术资料、图纸、文档如：材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等，必须进行整理保存，有利于工程以后的使用和维护，同时，一旦出现严重质量问题，也有责任处理的依据。工程结束后，现场管理人员除了要整理资料以外还要做好现场的保护。在工程的最后验收之前，一定要保证工程的外观优美，这是市政工程需要注意的重点之一。

7. 成本管理

现场管理人员要熟悉投标文件、施工合同、清单报价表，进行综合单价分析，做到心中有数，先算后千，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

8. 施工安全

这是所有工程都必须严格管理的一环，市政项目尤其如此，为了提高民生的利民项目如果因为施工事故造成人员伤亡将会为市政工程留下难以消除的污点，前文提到了材料的安全和设备的检验都与安全施工息息相关。除此之外，还要注意施工现场的防火、防电，工作人员要培训上岗，制定安全条例并强制遵守，严格检查安全设施如脚手架、安全帽的质量，对高危工作人员的安全设备要一日两查、三查，保证佩戴齐全与工作正常，对于机械设备的防护装置也要时常检查，避免漏电或是缺乏防护罩保护。对于事故多发的环节一定要加强管理力度，尽最大努力确保施工安全。

总结：

市政工程关系重大，现场管理是保证工程质量、工程进度、工程安全的最佳途径。它与普通建筑工程既有联系也有区别，要搞好市政工程的现场管理必须熟悉一般工程的管理办法，从质量与安全入手，结合市政工程自身的特点，加强现场协调与人员管理，保证施工质量。同时，管理人员也要不断提高自身的业务水平，因为管理是一项既需要技术，也需要经验的工作，只有提高自身，才能正确管理。最后，希望本文能对市政工程建设起到一定的贡献。

参考文献：

[1] 宋兆平.浅谈市政工程施工现场管理存在的问题及解决建议[J].中国科技博览，2011（4）

[2] 梁国臣.如何做好工程的施工现场管理[J].黑龙江科技信息，2010（8）

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市政工程的现场管理具有以下特点：一、管理内容复杂。市政工程的投资巨大，参与人数与相关利益者众多，对环境的影响大，工期紧，任务量大，对于一些献礼工程，常常出现缩减工期的现象，对工程质量的影响巨大，如何通过现场管理，保证工期与质量，同时在复杂的施工环境下进行安全生产，是工程管理人员的一大难题。二、施工过程的影响因素多。由于市政工程的建设关系民生，且一般工程量巨大，工期时间长，在此期间的环境、原材料价格、周边社会关系、甚至市政规划都有可能发生变化，影响工程的正常有序开展，这就构成了对现场管理者的极大考验。三、市政工程有别于一般工程建设。因为它关乎民生与城市形象，政治性强，这也决定了市政工程的目标高，要求严的特点，对施工单位和管理人员、质量监督人员都是考验。

二、市政工程现场管理的主要内容与方法1、现场协调

现场管理人员的一大任务是满足各方需要，提供组织支持和各部分协调工作。因为任务量巨大，再设计完成后，必然会将工程进行分包，将整个工程拆解成多个部分，有一家公司的若干施工队或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配过程中涉及到利益的多寡，施工时分包的工程部分多会产生边界和工程细节的纠纷，这个时候就需要现场管理人员参与协调，明确工程任务与施工责任，将各方利益予以合理分配，保证工程的顺利进行。

2、技术要求

现场管理人员虽然不是施工人员，但对施工技术也要有一定的掌握，至少对图纸、施工流程、安全条例等内容要有所熟悉。拿现场协调为例，必须对工程图纸了解详细才能合理分配工程量，正确处理施工纠纷，同时，掌握一定的施工技术，对于协调现场的人际关系，保证施工的质量与施工的安全都有非常大的好处。

3、材料的处理

为了进行正确的管理，首先要熟悉图纸，对施工进度与所需材料进行估算，确定材料的规格、品牌等因素，联系好供货商，及时供货。其次，要把好质量关，对供货商的经销资格进行严格审查，材料进场后要报告质量检测相关单位进行逐项抽样检测。最后，要根据施工现场的材料摆放图纸进行合理摆放，并对各批次的材料进行详细记录、存档。

4、现场施工控制

在施工开始之初，要设计完善的施工方案，管理人员应对施工流程非常熟悉，施工开始后，要对原材料供应、人员供应、机械设备供应、电力、施工用水等项目进行合理调配，因为工程量巨大，所以这些任务必须提前规划，现场管理的任务是保证规划的顺利展开，而非临时起意的指指点点。另外，对于工程机械和设备要时时检查，尤其安全设备和主要机械，这样可以保证人员安全和施工的顺利进行，很多情况下的施工事故都可以通过事前检查予以避免。最后，要注意例会制度的养成，每天一小会，每周一大会，有宜于解决临时出现的问题，方便协调各方关系。

5、人员管理

施工的管理主要是人的管理，每一项工程细节都是由人来实现的，管理好人才能顺利施工，这其中，奖惩分明是不二之选。首先，要建立高效率的管理团队，里面必须包含多种技术人才，出现问题有专业的处理意见是非常必要的。其次，制定严格的施工流程，管理条例，做到人人有法可依，施工人员在上岗前，除了要学习施工技术、施工流程，更要掌握施工的各项条例、制度，这是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要设立一定的奖惩制度，对认真完成工作的员工予以物质上的奖励和精神上的表扬，对于出现施工问题的员工要予以一定限度的惩罚，这样可以将责任明确到个人，提高工人的工作积极性。

6、资料管理与成品保护

施工的技术资料、图纸、文档如：材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等，必须进行整理保存，有利于工程以后的使用和维护，同时，一旦出现严重质量问题，也有责任处理的依据。工程结束后，现场管理人员除了要整理资料以外还要做好现场的保护。在工程的最后验收之前，一定要保证工程的外观优美，这是市政工程需要注意的重点之一。

7、成本管理

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市政工程力学与结构是依据“市政工程技术专业工作任务与职业能力分析表”中的市政工程技术工作项目设置的。其总体设计思路是，打破以知识传授为主要特征的传统学科课程模式，转变为以工作任务为中心组织课程内容，并让学生在完成具体项目的过程中学会完成相应工作任务，并构建相关理论知识，发展职业能力。

市政工程技术专业培养掌握市政工程技术专业知识及技能，具有良好职业道德，既能满足施工员岗位综合技能要求，又能胜任资料员、安全员、预算员、质检员、测量员等岗位工作的人才。依据上述进行项目化教学设计。

一、建筑力学基础

建筑力学基础需要训练的工作项目有力的基本概念、静力学公理、约束类型及其约束反力，其中结构计算简图简化、静力学公理的应用、常见的约束以及物体的受力分析和受力图作为教学重点。结构计算简图可以按照实际工程中模板支架简化计算作为载体进行教学。

二、杆件变形

把轴向拉伸、横力弯曲、纯弯曲及组合变形整合成一个教学项目。需要训练的项目为内力及内力图、应力及应变、变形及位移，这部分内容可以按照钢管支架验算的项目进行。教学的重点为静定结构的内力求解及内力图绘制，刚架的内力计算以及内力图绘制、平面桁架的内力计算，模拟斜弯曲梁、拉压与弯曲及弯曲与扭转构件的受力及约束条件，要求学生计算出其应力分布及数值。

三、平面体系的几何组成分析

这部分内容结合钢管支架的构造措施尤其是剪刀撑部分进行项目设计，需要训练的工作项目有平面体系的几何组成规则及分析方法、静定结构和超静定结构概念。让学生能够进行简单超静定问题的求解，了解变形协调条件的应用。具体的数值求解可以利用有关的计算软件进行。

四、压杆稳定性分析

由于实际工程中钢管支架的破坏多为失稳破坏，所以，此部分教学应作为重点内容进行讲解。相应的教学项目设计也必须做得更为细致。需要训练的工作项目有失稳破坏与构件平衡时材料破坏的区别、长细比的概念以及在支架设计中的重要性、临界荷载的计算、提高受压构件稳定性的措施以及局部失稳的概念。

其中把失稳的概念、长细比及提高受压构件稳定性的措施作为教学的重点。

五、影响线

把绘制影响线及利用影响线求荷载不利位置及量值的计算作为此项目的工作任务，相应的知识点为影响线的概念、静力法作简支梁的内力影响线以及简支梁、连续梁的内力包络图。把“了解影响线的概念”“静力法作简支梁的内力影响线”以及“理解简支梁、连续梁的内力包络图”作为训练的工作项目。教学情境与教学设计为模拟简支梁或连续梁的受力及约束条件，要求学生绘制其影响线。

六、桥梁结构基础

把钢筋混凝土受弯构件的正截面承载力分析作为工作项目，相应的知识点为受弯构件的正截面破坏形态、单筋矩形截面梁正截面承载力分析、单筋T形截面梁正截面承载力分析、双筋矩形截面梁正截面承载力分析、材料的力学常数、极限状态设计的基本概念、钢筋混凝土受压构件的构造要求。

训练的工作项目有“确定某钢筋混凝土矩形截面简支梁跨中截面纵向受力钢筋的数量”和“确定某钢筋混凝土T型简支梁跨中截面的纵向钢筋截面面积”“轴心受压构件的破坏特征”“普通箍筋柱的正截面承载力分析”。

把“受弯构件的正截面破坏形态”“单筋矩形截面梁正截面承载力分析”“钢筋混凝土轴心受压柱的截面尺寸及纵向钢筋面积计算”“受压构件的配筋要求”“受压构件钢筋的弯钩、锚固和连接要

求”作为教学重点。可以采用标准图库中8 m简支梁的配筋作为教学案例让学生进行承载能力验算。

市政工程力学与结构是高职市政工程技术专业一门核心的课程，传统的教学偏向于理论，学生对授课内容不易掌握，也无法将所学内容与工程实际结合起来，教学效果不甚理想。与传统的教学方法相比，采用项目化教学设计后，教学内容更贴合施工现场，学生更易掌握。

参考文献：

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0前言

市政道路工程和公路工程可以通过对工程施工产生的间接费用、直接费用和利润进行综合分析，以此对这两者预算编制的不同进行有效区分，这两者之间只有对其费用的差别进行有效区分之后才能对道路工程建设进行良好指导。这两者的预算编制在从本质上来说差别不大，主要在有关法律体系、计算细节、规范制度等方面存在差别。市政道路工程和公路工程之间预算差别的存在，但是预算费用所包含的部分却大致相同，区别在于不同的划分归类方式，公路工程预算费用本身就包含三项，而市政工程的则为两项。设备购置费用和建筑安装工程费组成了工程费用的第一部分。

1关于建筑安装工程费用

1.1针对直接工程费

在市政工程预算中较为常用的就是预算单价法，将定额基价在取得工程量之后进行套用，对工料进行分析，并对材料、人员以及机械设备依据各个地区的信息或者市场行情进行相应调整。而实用法就是公路工程较为常用的方法，将定额消耗量在对工程量进行计算后予以套用，将材料、人员以及机械设备直接运用当地市场的实际单价，不用调整价格。措施费和其他工程费这两者的目的都是完成工程，却别在于发生于施工中或者施工前，在工程中直接运用却不会产生实体消耗费用，使得他们的名称并不相同。这两者的名称不同，但费用差不多都相同，指挥长名称、计算方法以及组成内容等方面存在差别。（1）针对计算方法公路工程其他工程本身的人工费用、特殊费用以及机械使用费用所组成的技术取外费用，取数基数则为各类工程的直接工程费用。专业项目和通用项目组成了市政工程措施费用，例如安全施工费、夜晚施工费、保护环境费、临时设备费、排水降水施工费、没有完工设备保护费等项目人工费用都属于通用项目取费基数；施工现场围栏、水平运输筑岛围堰、驳岸块石清理以及便道便桥项目在专业项目中的计算则离不开施工组织。（2）针对费用的构成材料在较小的公路工程场地中出现涵盖在定额中的二次搬运等其他工程费用，这类费用需要进行再次计算。而这些费用的计算在市政工程中需要有效结合实际情况进行。市政工程定额中并没有涵盖各类操作脚手脚架，而相应定额中已经包含了公路工程的合计。不管是市政工程还是公路工程都有着属于自己单独定额施工排水降水项目、水平运输筑岛围堰、洞内施工通风供水电，通信设施等项目也主要用于对施工组织费用的计算。但是却没有将这些费用归入到公路工程的其他工程费用中，而是体现到临时工程或者其他子目列项中。

1.2关于间接费

企业管理费和规费则是间接费的主要组成。而公路工程和市政工程这两者的不同则是企业管理费用在公路工程中包含了工程排污费，而社会保障费也就是四险一金、工程排污费工程组成工程规费。

1.3关于利润规费

间接费加上直接费减去所得出的值则是公路工程的计算技术费用，也就是利润，通常情况下费率为7%；利润在市政道路工程中却仅仅只是清单综合单价的字部分，清单综合单价也就是定额，即定额基价部分环节。

1.4税金

建筑安装工程的造价营业税需要依据国家的相关法律规定进行计入，而税金则是教育费和城市维护费。通常情况下税金计算在市政道路工程和公路工程中并不存在差别。

2关于工程建设其他费用

市政道路工程需要涉及多学科专业，其需要消耗费用项目的项目性质有着明显差别，与此同时地域的不同也会加大其产生的差别。市政道路工程包含的众多费用项目也不是每一项都能产生费用，一旦产生的费用项目不仅仅由上述几种类型所限制，就需要对其进行判定时有效结合工程项目的实际情况来进行，对于没有产生费用的则不需要进行计取。但是通过大量实践研究可以得知，较为相似的费用项目却也存在一定的差别。

2.1建设单位管理费在公路工程中的基数计取费用为建安费总额，在计算建安单位管理费时需要运用累进方法，但是工程建安费在计算固定费率时通常会依据公路的不同等级来进行。

2.2建设项目前期工作在市政道路工程的前期工作工费同时也是前期工作的勘察设计费和咨询费；除此之外，勘察费在市政道路工程中通常会依据0.8%-1.1%的部分工程费用进行有效计算，而公路工程的计算则需要结合二零零二年被修订版的工程勘察设计收费的相关标准规范来进行。

2.3市政道路工程中的可能发生的水土保持评价、环节影响咨询费以及地震安全评价费用则是归入专项评估中的公路工程项目，这些项目费用的计算方式在市政道路工程和公路工程中并无不同。

2.4公路工程中在其他费用里的购置办公和生活家具费、生产人员培训费、生产家具和工器具购置费在市政工程中的开办费和生产准备费中的购置办公和生活家具费、生产准备费、生产家具和工器具购置费相互对应，但是公路工程的计算方式和市政道路工程并不相同，他们各有各的相关规定和准则。

2.5公路工程中的工程保险费并不会单独出现，主要是包含在预备费用里，但是工程保险费在市政道路工程中的计算则是0.3%-0.6%的工程费用。

2.6市政道路工程和公路工程中的固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息并不具备相同的划分位置，市政道路工程的建设项目总投资涵盖了这两者，而公路工程中能够的建设项目总投资中却并不包括这两者，则是在工程建设其他费用中计入了这两者。

3关于预备费

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中图分类号： U448.14 文献标识码： A 文章编号：

1 市政和公路道路桥梁工程概述

随着经济的快速发展，我国的城市化进程不断加速，根据相关统计数据，我国的市政和公路桥梁工程施工项目投资数目都较为庞大。社会的快速发展致使原有按照公路道路桥梁进行设计的项目已经不适合城市建设的需求。部分公路桥梁承担了市政道路桥梁的功能。但由于管理体制的不同，道路桥梁工程分为市政和公路两种类型。在道路桥梁的施工中形成了市政计价模式和公路工程计价模式，其在工程造价的管理中有不同的规定。对同一项目，采用不同的计价模式，与工程造价相关的管理文件和工程清单都会有很大的差别。市政工程与公路工程对项目计价和定额都有较大的区别，及时项目采用同样的人工和设备、材料进行施工，但最后项目的工程估算和概预算得到的造价结果绝不相同。

2 不同计价模式下道路桥梁工程的造价对比探析

2.1 公路桥梁工程造价探析

公路基本建设是公路建筑业新增固定资产的一项综合性的经济活动，是有固定资产的建筑、购置、安装及与其相关的其它工作，是公路交通运输业为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。具体来讲，即把一定的建筑材料、半成品、设备等，通过购置、建造和安装等活动，转化为固定资产的活动。公路桥梁工程投资费用是指公路桥梁建设项目从立项到建成交付使用前的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。它包括建筑工程、安装工程、设备工器具购置费及其他相关费用。建筑工程费包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、其他工程及沿线设施以及管理、养护、服务房屋工程等费用；安装工程费包括高等级公路中的管理设施的安装，如收费站的收费设施，通讯系统的设施，监控系统的设施，供电系统的设备，以及某些隧道的通风设备、供电设备的安装等费用。设备原价指国产设备或进口设备的原价；设备运杂费指除设备原价之外的关于设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总和工程建设其他费用是指从工程筹建到工程交付使用为止的整个建设期间，除桥梁建筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用。它不属于建设项目中的任何一个工程项目，而是属于建设项目范围内的工程费用。工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工水平、常用施工方法以及地方工程建设特点，编制适用于该地区或该部门的桥梁建筑安装工程消耗定额；根据当地的人工、材料、机械台班资源要素的市场价格水平，综合测算后，制定出在某一时期内适用于当地的人工、材料、机械台班（又称三要素）预算价格；同时测算典型企业的典型工程的费用消耗情况，并考虑整个地区的费用消耗水平，制定出适用于该地区的费用项目和费用标准，即取费定额。这些计价依据在应用或长或短的一段时间后，往往与工程实践情况相去较远，相对比较稳定的工程消耗定额也会因新工艺、新材料等的应用需要更新补充；三要素的预算价格会慢慢脱离市场价格水平；相应地费用标准也往往脱离实际，因此当市场价格发生较大变化，与预算价格有较大差异时，工程造价管理部门则随时跟踪市场变化，制定出有关价格、费用标准的调整方法、调整系数或重新编制出适用于新时期的消耗定额、预算价格和费用标准。

2.2 市政道路桥梁工程造价探析

在市政道路桥梁的建设中，需要严格根据施工方案进行土石方的核算和控制。定额的土、石方体积均以天然密实体积计算，回填土按碾压后的体积计算。土方工程量按图纸尺寸计算，修建机械上下坡的便道土方量并入土方工程量内。石方工程量按图纸尺寸加允许超挖量。开挖坡面每侧允许超挖量；松、次坚石20cm，普、特坚石15cm。夯实土堤按设计断面计算。清理土堤基础按设计规定以水平投影面积计算，清理厚度为30cm内，废土运距按30m计算。人工挖土堤台阶工程量，按挖前的堤坡斜面积计算，运土应另行计算。道路桥梁绿化中人工铺草皮工程量以实际铺设的面积计算，花格铺草皮中的空格部分不扣除。花格铺草皮，设计草皮面积与定额不符时可以调整草皮数量，人工按草皮增加比例增加，其余不调整。管道接口作业坑和沿线各种井室所需增加开挖的土石方工程量按沟槽全部土、石方量2.5%计算。管沟回填土应扣除管径在200mm以上的管道、基础、垫层和各种构筑物所的体积。 道路桥梁水泥混凝土路面以平口为准，如设计为企时，其用工量按本定额相应项目乘系数1.01。木材摊销量按本定额相应项目摊销量乘以系数1.051。道路工程沥青混凝土、水泥混凝土及其他类型路面工程量以设计长乘以设计宽计算不扣除各类井所占面积，伸缩缝以面积为计量单位。此面积为缝的断面积，即设计宽×设计厚。桥梁道路面层按设计图所示面积（带平石的面层应扣除平石面积）以平方米计算。在市政道路桥梁的建设中各种角度的混凝土基础、混凝土管、缸瓦管铺设井中至井中的中心扣除检查井长度，以延长米计算工程量。管道接口区分管径和作法，以实际按口个数计算工程量。管道闭水试验，以实际闭水长度计算，不扣各种井所占长度。管道出水口区分型式、材质及管径，以处为单位计算。根据分项工程量和定额基价计算出分项工程定额直接工程费、定额人工费和定额机械费；将各分项工程的各项费用汇总成单位工程定额直接工程费、单位工程定额人工费、单位工程定额机械费。

2.3 不同计价模式下道路桥梁工程造价对比分析

市政和公路道路桥梁的施工中其工程造价会有较大的区别，主要表现在以下几个方面:(1)造价管理体制和从业资格制度对比。我国道路桥梁建设工程是建设工程的重要组成部分，因此在不同计价模式下工程建设的基本流程和管理程序较为一致。但市政道路桥梁工程主要由住建部进行管理和投资，公路桥梁建设主要由交通部进行管理和投资。目前我国市政道路桥梁工程主要执行注册造价工程师执业资格制度。公路工程根据交通部的相关规定执行公路甲或乙级造价师职业资格制度。（2）工程造价计价依据对比。在当前市政道路桥梁的建设中其造价依据是住建部和各个地区主管部门制定的相关制度。公路道路桥梁计价依据主要是交通部颁布的相关制度和规范。市政工程项目一般不需要编制工程的概算定额， 各地方执行的是不一样的定额和计价依据。公路工程在全国范围内计价依据较为统一，都为交通部出台的标准和制度。公路工程在全国的计价程序较为一致。（3）不同计价模式下计价程序的对比。市政和公路道路桥梁工程中对施工中的各种费用计算基数和计算方法不同。市政工程总大型设备的施工和搬运费以及钢筋混凝土等其他费用都会单独开列并计算，公路工程中包含在直接工程费用中，不再进行计算。

结语:

我国的城市化进程不断加速，道路桥梁的建设速度和规模亦不断增加。在不同的计价模式下道路桥梁工程的工程造价会有较大的区别。市政和公路工程的主管部门、管理体制和投资渠道不同，其工程造价的程序和计价依据会有明显的不同，本文对其进行了对比和分析。

参考文献

[1]文小峰;浅论工程造价管理[J];山西建筑;2010年02期

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中图分类号： TU99文献标识码： A

市政基础设施一般建设在城市内部，工程建设进度，工序，施工方法等等都与野外作业有很大的区别，相比之下市政工程建设具有更高的要求。市政工程施工复杂程度高，对人们的日常起居密切相关，而且它事关群众生活和城市形象，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大。市政工程建设项目复杂程度高，影响市政工程施工质量的因素甚多。 在质量控制过程中，影响工程质量的“五要素”包括人、机械、材料、方法、环境。下面主要从天气状况、材料选择和施工组织管理三个方面分别阐述它们对施工质量的影响。

一、影响市政工程质量的五要素

（一）“人”的因素对市政工程质量的影响

在市政工程建设中，施工管理更重要的作用。在建筑材料，施工工艺的变化，天气变化，建筑设备磨损等等，都会影响施工质量，都会产生质量变异，造成质量事故。这些都是导致工程质量问题的原因。再加上市政设施一般在城市内部建设，社会环境的影响很大。施工时间选择在白天，影响道路通畅人们出行不便；选择在晚上，又会产生噪音污染，影响人们的休息。铺设下水管网时需要开挖路面，影响通行。所以必须充分协调交通条件与施工工期、施工时间的关系。

（二）“机械”的因素对市政工程质量的影响

随着社会的飞速发展，科学技术的不断提高，市政工程机械化程度也相应增加。机械化程度是好还是坏，是否有效地利用，对工程质量的影响是不可忽视的。所以，在工程施工方案的确定中，选用先进 ，可靠，适用，符合技术标准要求的设备，对提高工程质量有着重要的作用，同时也要保证各种机械设备进行定期的维护保养和检修，使其保证稳定的性能，达到施工工程质量的需要。

（三）“材料”的因素对市政工程质量的影响

工程材料属于机械和材料对市政工程施工质量的影响。工程材料泛指构成工程实体的各类建筑材料、构件配件、半成品等它是工程建设的物质条件，没有材料就无法施工，是施工质量的基础。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量，必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求。工程材料的选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管是否得当等等，都是工程结构刚度和强度，工程外表及观感，工程的使用功能以及工程的使用安全的影响因素。

（四）“方法”因素对市政工程质量的影响

“方法”是项目建设中，在整个施工期间采取的技术，施工方案，施工工艺和组织设计等。影响建设工程质量和进度取决于施工方案正确与否，也是工程施工能否顺利进行的关键。所以，工程施工方案的制定，要进行全面的分析和考量，争取做到提高质量，技术可行，经济合理，技术先进。加快施工进度，把施工成本降到合理的最低水平，在工程施工方法上所遇到的问题，同样需要预先制定好防御措施，不要到出现问题时才去找解决方案，要防患于未然。

（五）“环境”因素对市政工程质量的影响

影响市政工程质量的因素是多方面的，如地质，气候，环境。这里的环境因素可细分为工程管理环境，劳动环境和人文环境。环境因素复杂多变，因此，要根据具体的工程特点和施工条件，制定相应的措施，紧密结合施工技术和方案。对影响质量的环境因素，采取有效的措施，以确保建设工程的施工质量。

二、市政工程施工质量控制措施

4． 1 材料质量控制

工程材料是影响工程质量的根本，为确保工程质量，对进入施工现场的材料要严格把关。要选择正规厂家的有质量合格证的材料，进场前进行抽样检测，检测合格的材料方可进场。

4． 2 施工测量控制

在施工现场设置足够数量的高程、坐标控制点，根据设计图测放沟槽开挖的边线和深度，施工期间随时检查管线、检查井沟槽的轴线、标高和坡度。

2． 3 沟槽开挖施工

沟槽施工前，采用砂袋沿开挖线外侧 100 cm 处做高 45 cm 的截水带，避免雨水进入槽内。按照放好的开挖边线和设计沟槽断面，分段采用挖掘机进行管沟开挖，挖至接近基底标高 20 cm 时，采用人工开挖和表面整平、夯实。雨季施工时，在槽内每隔 25 m挖一个集水坑，以便及时抽出槽内积水。遇边坡土质不稳定的情况，及时采取支护措施。

2． 4 管道敷设

管道垫层完成后，用白灰线在垫层上标注管道的位置，人工配合机械用非金属绳索将管下至槽内，分层按设计坡度安装管道，严格按照承插口安装，将插口顺水流方向，承口逆水流方向，保证橡胶圈安放位置及插口的插入深度，确保连接紧密。

2． 5 沟槽回填

为保证管道不被破坏，其两侧及管顶上部100 cm 以内回填材料全部用过筛土，人工分层、两侧对称回填，每层厚度不大于20 cm，管顶上部 100 cm 以上可用机械回填，回填材料不必过筛，每层厚度不大于 30 cm。雨后槽内积水须排出、槽底晾晒后方可回填，填土要测定回填土含水量，如超过规定不可用于回填。

2． 6 水稳碎石基层施工

水稳碎石拌和采用电子计量，集中拌合，机械摊铺压实。对于沟槽两侧新铺基层与原基层结合的部位，将原水稳基层两侧加宽铣刨 20 cm，新铺水稳层按照虚铺厚度摊铺后进行碾压。沿路方向施工的两段衔接处采用搭接形式，前一段拌和整型后，留 5 m ～8 m 不进行碾压，后一段施工时，与前段留下未压部分一起再进行拌和碾压。施工完的基层保证 7 d 养生期。施工机械不得在已压实的稳定碎石层上掉头。

结束语：

随着中国综合国力和经济水平的不断发展，市政基础设施工程项目和投资规模都在增加。市政基础设施与广大全市人民的生产和生活密切相关，是城市社会和经济发展的必要的基础条件。如果市政工程质量得不到有效的控制，将会影响整个城市及社会的发展。通过以上对市政工程施工质量的影响因素分析，应当在施工过程中充分考虑各个因素的影响，严格控制市政工程建设的施工质量，让市政基础设施更好的为人们的生活服务。

在整个工程施工过程中，工程质量是市政工程和建设中最为关注也是最重视的问题，同时要把“人、机械、方法、材料、环境”这五大要素合理的组织利用好，按照规定的目标和方案执行，严格操控，严格管理，才能有效地控制好工程施工质量，这样既保证了工程的进度质量，又使这些得到有效的控制，真正做到以人为本，狠抓工程质量，合理地创造出最大的经济利益。

参考文献：

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[5]李春得.施工企业如何确保施工质量[J].山西建筑.2000(03).

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1.引言

伴随着我国国民经济的快速发展，作为城市骨架的市政设施工程一般都是非赢利性的，它的建成直接产生社会效益。市政工程建设资金来源主要来自于政府资金，如何提高资金的使用效益是众多市政建设者必须努力实现的目标。市政工程投资大，任务重，时间紧，工程结算审核人员常要在短时间内查看大量的图纸资料，进行无数的验算，反复查找核对定额，计算汇总大量的数字，这就要求审核人员既要有高度的责任心，又要有熟练的业务素质，否则稍有疏忽，就可能给国家造成不可估量的损失。

2.做好是市政工程结算审核工作的意义所在

目前大多市政工程采用清单计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。

3.市政工程结算审核中常见的问题

3.1虚报工程量

建筑工程量是编制工程结算的基础，工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大。有一些基建工程由于工期长或两个施工单位共同承建，这就存在混淆工程界限，交叉工程重复计费的现象。而有的由于设计变更计算了变更增加的项目，不扣除标函内原有的项目，造成工程量的重复计算。

3.2混淆施工图和竣工图的使用

施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工单位把已取消的施工图项目仍列入结算，计取工程费用。

3.3单方面改变变更联系单及签证单

工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，而工程签证单则

是施工过程中对工程变更、新增零星工作等承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明，是工程结算的重要依据。在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系及签证办理不及时，时间一长就模糊不清或不齐全，有些施工单位单方面做出有利于施工方的解释，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单或签证单的内容，多计取费用。

3.4提高材料价格标准

由于材料价格和定额消耗量对工程造价影响很大，经常会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格和材料用量。由于合同未约定合同外新增乙供材料认质认价问题，施工单位施工时采用低等级材料，结算时却报高等级材料价格。也有实际购买价高于招标时暂定价交与建设单位签证确认，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。

4.如何做好市政工程的结算审核工作

4.1核查工程资料的真实性和完整性

竣工图应根据施工图和设计变更正确绘制，审核时，一方面要核对原施工图和变更资料，检查竣工图是否正确，注意竣工图与原施工图的差异，如哪些部位取消了，哪些部位为新增内容，这些差异都有可能是结算中的关键所在。另一方面要核对竣工图与实物是否相符，是否完整，要带着竣工图查看现场，只有正确的竣工图才是工程竣工结算的准确依据。资料合格后，应对送审资料（包括招投标文件、施工合同、竣工图纸、送审结算书、现场签证单、会议纪要等）进行深入、细致的研究，以便全面熟悉、了解工程的具体情况，做到心中有数，为结算审核工程打下良好的基础。

4.2注意工程量审核

工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础。工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价的审核的重点首先应放在工程量的审核上。审核人员要在工程结算审核前进行认真的调查和实地勘察，摸清施工情况，并在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸和变更签证及其相关资料，对工程结算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分，以核定工程价款结算内容与建设项目实际完成的工程量是否相符，是否存在多报、虚报问题。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续又要按照混色机要求仔细复查计算工程量，必要时还应查验施工日记，监理记录及相关的会议纪要，审核签证单的合理性和有效性。

4.3施工现场签证单有效性和合理性的审核

结算审核人员往往会注重审核签证单会签手续是否完善，只要建设单位、监理单位、施工单位会签手续完善，审核人员往往都会予以认可。但是，一个有经验的结算审核人员还会进行更深一层的审核，那就是签证单的有效性和合理性。判断签证单有有效性应和招投标文件、施工合同等资料紧密结合起来。例如：招标文件规定，计算变更工程量时，技术措施费工费不进行调整，但有一张签证单内容则是因施工内容的变更，增加脚手架工程量若干平方米，很显然，这张签证单就属于无效签证单，因为即使现场确实增加了签证单所列的脚手架工程量，二方会签手续也完善，但因为它违背了招标文件的规定（技术措施费不进行调整），所以不能予以认可。判断签证单的合理性应和现场施工情况结合起来，这就要求审核人员具备较为丰富的施工管理知识和经验，应根据施工过程中的一些常识，来判断签证内容是否合情合理，如果有疑问，可到现场进行复核。

5.结束语

总之，竣工结算审核是一项技术性、经济性和政策性很强的工作，审核时除了要注意上述问题外，审核人员应不断提高专业理论水平和实际业务操作技能，及时了解地方及国家的有关工程造价方面的法规政策，不断总结本专业结算审核工作的经验，提高自己的执业水平，确保竣工结算审核的公平、公正、合理，为国家、企业、项目投资者节约大量的建设资金。

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中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

随着我国经济的飞速发展，城市化进程不断加快，城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件，例如污水处理、排水、道路、桥涵、防洪及路灯等建设工程。市政设施工程，一般都是非赢利性的，它建成后一般不能直接产生经济效益，而主要产生社会效益，因此市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，在市政设施工程的建设过程中，如何把好经济关，提高市政工程资金的使用效益，便成了市政建设者必须努力和解决的重点课题。据有关经济专家统计，因此本文就市政工程设计概算编制工作谈谈个人体会。

1、设计概算的内涵和意义

市政建设项目设计概算是由设计单位根据初步设计图纸及其说明，以国家或地方制定的概算指标、概算定额、设备材料预算价格等为依据，概略地计算建设项目从筹建到竣工交付使用个过程个部费用支出的造价文件其特点是编制程序简单，计算精度低于施工图预算。按照相关规定，采用两个以上阶段设计的建设项目，在初步设计阶段必须编制设计概算设计概算既是工程建设投资的最高限额，也是编制建设项目投资计划、确定和控制建设资金的依据，还是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的重要标准。经审核批准后的设计概算既是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，又是签订建设工程合同和贷款合同的重要依据，也是工程建设投资的最高限额。初步设计工作的质量影响着 75% 以上的工程造价，故不断完善初步设计、编好相应的设计概算，对整个工程的投资控制起着重要的作用。

2、市政工程概算编制原则

中华人民共和国住房和城乡建设部的《市政工程设计概算编制办法》（也是我们所称的《预规》），是市政工程设计概算编制的纲领性文件。在编制时还应该应依据国家、省、市有关法建、法规标准。概算编制应依据充分、计算准确、全面、合理。

3、设计概算的编制方法

（1）单位工程概算的编制

单位工程概算分为两类：建筑工程概算和设备安装工程概算。一般采用概算定额法进行编制。因为主要工程建筑结构一般比较明确，能够按照初步设计图纸计算出建筑物地面、墙身、门窗等分部工程的工程量。定额法是基于事先编制的部分项工程的单位估价表和与之配套的工程量计算工程造价的方法，它以现行定额为基础，反映了一定时期的科学技术和社会平均劳动生产率，而且定额法简单实用，对编制人员的知识结构要求不高，在实务中运用极为普偏。

（2）单项市政工程概算的编制

单项市政工程概算是单位工程建设费用的综合。一个单项工程概算，一般包括给排水、电气、采暖、通风、空调工程等若干个单位工程概算单项工程。如果作为独立建设项目时，还应当列入其他费用、预备费、主要建筑材料表及编制说明等。

（3）市政工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等概算的编制

工程建设其他费用，包括土地使用费、与项目建设有关的费用，以及未来企业生产和经营活动有关的费用。工程建设其他费用概算的编制以当地主管部门规定的指标以及由建设单位提供的资料为依据。预备费包括基本预备费和工程造价调整预备费，其概算的编制以规定的费率为依据。建设期贷款利息概算的编制则以当时的利率水平为依据。

（4）市政工程总概算的编制

市政工程项目总概算，是全部主要工程项目，非主要工程项目，工程建设其他费用以及预备费、建设期贷款利息等分项概算的汇总，其汇总结果就是整个工程建设项目的总投资。

4、市政工程概算编制中应注意的问题：

（1）收集资料，熟悉初步设计。编制概算要收集相当多的资料，设计图纸自不必说了，前期工作形成的成果如勘察报告、测量报告，特别是涉及到旧有设施保护、拆迁(往往管线迁移就涉及种通信管线、给排水管线、电力、燃气等等管线迁移保护；甚至与铁路有关方面的配合工作)的资料，如果收集不齐就会造成概算缺项，严重影响概算编制质量。在编制概算时应项目工程所在现行定额计算规范为依据编制。应该根据工地现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，比如是否需要考虑拉森钢板桩。

（2）在编制概算时，必须认真细致的计算工程量。计算工程量工作需要编制人员做到耐心细致，一丝不苟，努力把误差减少到最低限度。因为它直接影响概算的准确性。一般而言市政工程土方量大，因此要特别重视土方工程量的计算，如从化市某市政污水处理厂工程填方量 12.36 万立方 ，广州市一市政污水处理厂及厂外泵站挖方量为 27.15 万立方。因此做好土方平衡计算是关键，对于土方外运点的确定、外购土的采点确定，直接关系到土方运距，不同的运距有不同单价，差异很大，而这一点业主及地方有关部门往往没有明确。设计概算土方工程是重点环节，占投资比例大，编制人员在编制时要多方案比较，土方调配要合理， 施工方法、施工机具的选择要切合实际，才能避免导致实际造价大幅度地突破概算。

（3）必须深入的了解定额中的计算规则。在定额的各分部中，都有许多“计算规则”，是计算工程量的“条条框框”，因此必须对定额各分部的“说明”、“工作内容”做到了解与熟悉，以防包括在“工作内容”里的工作重复计算，又要防止不包括在“工作内容“里的项目漏计，如工艺管道及给排水管道对于管件计算的区别。注意建安费用各项取费标准，针对项目具体情况应充分考虑有关措施费用，是否需设置施工便道、便桥、围堰，是否需要进行房屋保护等等。对于费率的选取，应根据规定的费率和相应的取费基础计取，对于一个区间值的费率，一般取上下区间的中间值。

（4）工程建设其他费用。在做初步设计概算时，准确确定初步设计概算中的其他费用是不容忽视的。对一个项目做概算时，一定要慎重考虑哪些费用应该计取，哪些费用国家已经停止征收了，哪些费用是针对这个项目来收的特殊费用。我们不仅要关心国家新的政策，更要关心国家又新废除哪些政策。只有把这些问题都弄清楚了，才能准确地把该由项目本身负担的费用分摊到项目上去。各项费用的计取要求根据相关取费标准，如监理费、招标费应该符收费标准，根据项目具体情况确定是否应该计算环境影响咨询服务费等。

结束语

本文开头就说了设计概算的重要性，然而不少人对建设工程设计概算在认识上依然存在偏差，往往认为概算只是一个参考数，将来还要变化的，难以成为指导资金的合理安排及运用的依据，因而也不重视概算的编制工作，而把控制工程造价的重点放在施工阶段对施工图预算及工程竣工结(决)算的审核上。致使目前许多设计概算流于形式，编制的概算脱离工程实际、预算超概算现象严重，失去了设计概算在项目建设过程中对造价控制的作用，同时也给施工阶段的造价控制带来影响。因此概算编制人员必须更新观念，确立全过程控制投资意识，在设计阶段把概算编制详细到位了、全面了，才能具体地反映了整个工程建设费用，才能使投资者真正做到“心中有数”，才能作为控制投资的重要依据。

参考文献：

[1] 尹贻林.工程造价计价与控制［M］.北京：中国计划出版社，2003

[2] 郭蓉.如何提高市政工程设计概算的编审质量[J].中国西部科技(学术).2007.(10)