采购管理的问题及对策大全11篇

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[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）18-0098-02

1加强国有企业采购管理的重要性

随着市场经济改革的不断深入，我国逐步放宽了物资价格的控制，从而使物资供求关系发生了前所未有的变化。例如，买卖市场逐渐倾向于向买方市场方向发展，为买方对比物资的价格、质量等提供了便利。不过该市场中存在的恶性竞争往往给国有企业的物资采购带来不利影响，大大增加国有企业采购时问题出现概率，因此为避免采购问题给国有财产造成损失，国家相关部门应重视国有企业采购管理，并将其当做工作的重要内容加以落实。

国家相关部门切实做好国有企业采购管理应熟悉物资采购各个环节，进而分析不同采购环节可能存在的问题，通过制定针对性措施加以约束和控制，为国有企业物资采购的正常进行奠定坚实的基础。国有企业物资采购包括物资采购计划的制订、寻找贸易合作伙伴、价格协商、签订采购合同、物资验收等环节。其中制订物资采购计划时应立足企业物资需求具体情况，在认真审查现有物资储备量的基础上，明确物资采购种类、数量等。在该环节中尤其应保证库存物资平衡；寻找采购合作伙伴时应考虑对比不同供货商物资价格，明确物资性能指标等问题。合作伙伴确定后需和供货商共同协商物资价格，最终确定双方均能接受的价格。当采购物资价格达成一致后和供货商签订物资采购合同。物资验收是整个采购工作极其重要的内容，因此要求国有企业组织专业人员对物资的各项性能指标进行检查，无误后才能确认收货；收货后接下来应重点考虑货款的支付，在该环节中尤其应明确支付方式，支付数目等。考虑货款的支付受企业经营状况、市场行情、采购合同等诸多因素的影响极易出现问题，因此在该过程中加强管理具有重要的现实意义。

2国有企业采购管理现状

2.1采购管理统一性差

国有企业虽制定了较多采购管理制度，但将重点放在了具体操作上，导致整体上采购管理体系的缺失。例如采购管理仅注重分公司、子公司与集团内部工作的协调上，而忽略了分公司、子公司间的协调。生产部对市场行情、采购环节了解不够充分，但是对采购部门的态度比较强硬。同时采购部缺乏合作热情，导致其与其他部门间的关系紧张等。

2.2采购管理规范性差

当前用于规范国有企业采购行为的制度不够完善，尤其针对制度和采购流程制定的专门管理办法更为缺少，导致采购管理的规范性差。同时制定的制度内容比较泛泛，不够量化和细化给一些采购行为的评定带来较大难度。另外，目前国有企业的采购多借助信息手段，但是真正实施采购时未对相关信息进行详细认真的分析，进而给采购管理制度的信息化带来阻碍。

2.3缺乏采购考核办法

国有企业虽通过相关制度对采购活动进行限定，但是有关采购人员的考核标准缺乏，导致采购活动很大程度上依赖领导的决定。同时缺乏对领导决策行为的监督，导致领导决策的盲目性和随意性较大。有时进行的集中招标采购制度，只是走走过场，限制了招标采购制度作用的发挥。

3加强国有企业采购管理对策

针对当前国有企业采购管理存在的问题，国家相关部门应认真分析问题出现的原因，进而采取针对性策略加以控制，以有效避免国有资产的流失。具体可参考采取以下措施。

3.1加强采购计划的监督

监督采购计划属于事先监督，即国有企业在认真分析内部基建和生产需要的基础上，制订详细的采购计划。采购计划制订后提交综合计划部门申报。此时作为综合计划部门在遵守国有企业总体发展原则上，严格审查采购计划各项内容，一旦发现问题禁止批复。如未发现问题则进行汇总平衡，将采购计划下发给采购部门。采购部门接到采购计划后相关领导应准确把握采购物资日期、种类、数量等，同时分析采购过程中可能存在的风险，并对相关内容进行二次确认。准确无误后交付采购业务员按照采购计划执行采购操作。

3.2注重申报价格的审查

当前市场在国家宏观调控、供需关系影响下瞬息万变，因此企业物资计划确定之前，采购部门应认真调查市场物资情况，明确物资市场价格并建立专门的数据库。而后根据调查结果制作成“采购物资审价表”，并将其提交给采购监督审计部门。此时采购监督审计部门应依据市场物资价格实际情况，逐一审核采购物资审价表的相关条目，并对其进行客观、公正的评价，提出相关修改建议。

3.3加强采购合同的审查

审查采购合同是国有企业采购管理的重要内容之一，为此国有企业应结合企业发展实际情况建设完善的采购合同控制机制，即通过采购监督审计部门严格审核后，采购部门进行采购行为时必须签订采购合同。如出现未签订采购合同的现象，财务部门应严格把关，禁止采购款项的拨付。通过审查采购合同能有效控制某些不法行为的发生，规范国有企业采购行为，为此国家相关部门应引起足够的重视，保证该项工作的切实落实。

3.4注重采购物资质量检查

检查采购物资质量指对国有企业采购来的物资进行性能的检测，以验证其是否符合采购计划要求。通过采购物资质量检查，一方面能及时发现物资问题，为国有企业基建建设的顺利进行做好铺垫，另一方面对出现问题的物资可进行退货、换货处理，避免了采购资金的浪费。为此，质检部门应充分发挥相关职能，及时并严格按照国家制定的国有企业物资采购规范标准对国有企业采购的物资进行检验，并以“检验报告单”的形式出具物资性能检验结果，及时地传达给采购部门和物资供应商。另外，对采购物资质量进行检查，还能防止因低价采购无法保证物资质量的情况发生，切实地维护国有企业利益。

3.5注重采购票据的审查

国有企业采购行为发生后会产生一些票据，这些票据是物资采购活动的有效凭证，为此国家相关部门不能忽略采购票据的审查。一般采购票据包括入库单、运费单据、检验报告单以及购货发票等，审查时应重点把握以下内容：采购物资价格是否在企业规定的价格范围内，采购数量、金额等是否有出错现象等。通过票据审查能及时发现采购过程中出现的不良问题，进而对整个采购行为进行综合的评估，以评价采购行为的合理与否，为后期的物资采购提供有效的数据参考。

3.6认真审计会计信息

会计信息是国有企业物资采购在资金上的反映，因此加强会计信息审计也是国有企业采购管理的重要一环。一般通过复式计账或会计凭证的方式对会计信息进行控制。国有企业会计信息审计具有重要意义，首先，通过对会计信息的内容分析检查能够总结采购的经验教训，从而为领导作出正确的决策提供依据；其次，通过对会计信息的审计能及时发现会计信息存在的问题，并进行及时更正有助于国有企业的长远发展。

3.7建立采购人员岗位轮换制

国有企业通过制定采购人员岗位轮换制，即针对不同的项目派遣不同的人员进行物资采购，能有效防止供应商行贿采购人员情况的发生概率，从而实现供应商和国有企业之间的合作。这样一来为保持长期的供需关系，供货商会通过降低价格、提高售后服务水平、提高产品质量等手段赢得国有企业的信任。事实证明，采用采购人员岗位轮换制能有效防止腐败的发生，进而有助于营造良好的市场环境。

3.8建立供应商认证制度

国有企业采购部门应加强与监督审计部门的合作，积极建立供应商认证制度，从而使采购部门准确掌握不同供应商的市场信誉、管理水平以及生产能力等。国有企业采购部门采购物资时可选择优秀的供应商，以有效防止供货过程中不良问题的发生。另外，供应商通过认证后其美誉度大大提高。这对供应商的长远发展具有价值进而会更加珍惜。因此，实行供应商认证制度能很好地控制物资采购腐败现象的发生。

3.9加强国有企业廉洁文化建设

为有效防止国有企业采购过程中腐败现象出现应加强廉洁文化建设，首先，加强物资采购部门人员的思想道德教育，大力倡导廉洁从业的思想观念，使采购部门员工逐步树立廉洁的价值观，从而在采购活动中自觉规范自身行为，在国有企业中营造廉洁的工作氛围；其次，国有企业物资采购人员应树立正确的荣辱观，即“以贪为耻，以廉为荣”，在工作中尽职尽责，严格按照国有企业内部制度和国家法律规定做好本职工作；最后，国有企业的相关领导应以身作则，树立良好的榜样，肩负起物资采购的责任，并通过自我教育自觉抵制贪污乱纪行为。

4结论

当前国有企业采购过程中因利益的影响仍存在舍好求次、舍贱求贵的不良现象，给国有资产造成较大损失。因此，国家相关部门应在准确把握国有企业物资采购环节的基础上，从市场和国有企业自身出发寻找物资采购过程中存在的不良问题，进而采取有效策略加以应对，逐步提高国有企业采购管理水平，为物资采购工作的正常开展创造良好的环境。

参考文献：

[1]陈子辉，李华军.中国企业采购管理中存在的问题及对策分析[J].市场周刊（理论研究），2009（6）：30-31.

[2]刘敏.我国中小企业采购管理中存在的问题及对策研究[J].物流工程与管理，2010（10）：145-146.

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（1）学校宣传力度不足，供应商选择少

当前大部分高校对设备的采购招标还没有完全进入市场化阶段，在招标的过程中，由于宣传力度不足，来参加竞标的商家相对较少，这样就使得学校在设备的购买方面处于别动地位，没有更多的选择与比较的机会，从而使得购置的设备无论是质量上还是服务上都不能得到更好的保障。更有甚者，在学校的招标会上竟然都没有商家来竞标，使得学校不得不推迟或者取消招标，这样不仅造成了人力、物力的浪费，更使得学校的科研、教学因为设备的缺乏而无法正常的进行，严重影响了学校正常的运行秩序。

（2）高校采购人员整体素质不高，结构不合理

高校物资采购是一项面向市场、涉及范围广、专业化水平要求高的工作，因此对采购人员的素质有较高的要求。但是当前大部分学校其采购人员都来自后勤和其他管理岗位，他们的学历不高，与采购相关的业务培训有很少，这样就会严重影响我国高校设备采购的质量。比如在采购的过程中，采购人员由于专业知识的缺乏制定了不合理的采购方案，出具了不规范的标书；在设备的验收阶段，由于受到专业水平的限制而验收了不合规格的设备等等。

（3）数据处理功能低

目前管理人员大多使用传统的Excel工具来进行数据的录入、汇总及统计，但是随着数据的不断增多，Excel工具表现出关联性差，不易于查询、更新、维护等缺陷，使数据的统计、共享、对比、检索、输出等有一定困难，使计划制订、领导决策等具有一定难度。信息化采购覆盖范围窄，没有实现所有类型设备的信息化采购。

二、改善高校物资采购管理水平的策略

1.加强采购队伍建设

要做好高校设备采购工作，必须要有一支素质过硬、专业技术强的队伍。设备采购管理部门的工作人员是属于教学辅助部门，为教学和科研活动提供技术保障的技术人员，除了具备专业方面的知识，如计算机、机械、光电、材料等学科，掌握相关仪器设备的使用和功能用途外，由于岗位的特殊性，更需要在廉洁自律等方面提升个人的道德修养水平。购队伍素质。培训主要包括：思想道德教育，廉洁自律，警钟长鸣，无私奉献，爱岗敬业；专业知识学习，掌握最新设备动向，性能、参数、指标；定期学习采购方面相关的法律法规；锻炼个人的商务能力，培养沟通和谈判能力。如果学校想要在设备采购管理工作中作出出色的成绩，必须在岗位中配置具有多类专业技能的“全才”。

2.加强采购立项管理

在采购大型设备的过程中，首先应该开展设备采购立项审核工作，这是设备采购的基础。各个院系要加强联系，通过讨论商榷，制定统一的采购计划。在制定大型设备采购计划时，可以跨年度、跨院系分类立项，从而提高采购部门的工作效率，提高设备的使用率。形成整体规模，力争批量采购在采购过程中，学校采购部门可以不受院系的限制，通过整合，力争做到批量采购。例如，对于通用设备如计算机、打印机、投影仪等，学校采购部门可以把购置设备计划中包含的通用设备分类打包合并成1一2个项目，进行统一批量购买，这样会节省一定的资金和效率，也会提高资源的利用率。

3.构建高校采购流程管理系统，用流程改善的视角去审视高校采购的一些问题

比如针对某些关键流程对症下药，可以迅速见效。ERP（企业资源计划）是将一个企业的很多不同部门所使用的信息统一在一个整体的计算机系统当中，这使得企业内部的不同部门不再使用不同的数据库来管理信息，而是依赖于同一个数据库来管理信息。企业内部不同部门的员工获得相同的信息的结果就能够减少错误的发生、改进速度和效率；而协作产品商务（couabo-rative product commerce，CPC）是一种以产品或服务为中心，以企业间协作为手段，以Internet为基础平台的面向产品全生命周期的全新的电子商务模式。它通过CPC平台将企业内的应用与数据集成在一起，并通过统一的界面提供给授权的企业内外用户透明访问。

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一、前言

物资采购管理包括物资从计划开始到进场及应用等全过程。为保证所有进入工程项目的物资都是合格品，保证工程施工质量，项目必须及时准确地做好工程物资供应的计划、采购、订货、运输、检验、保管和发放工作。采购业务在工程项目总支出中占有60%以上的份额，采购质量直接影响工程的质量和安全，采购作为工程项目实施的重要环节，其工作效率对工程进度和项目成本具有关键性的作用，采购还是廉政建设的重点环节。文章从甲方单位的角度，分析甲供物资在石油工程建设领域的一些问题及对策。

二、采购管理在石化工程项目中的要点分析

1.设备和材料采购资金占用量大。其采购费用占项目总投资的比例一般在5～70%；

2.采购工作时间跨度大。从初步设计到项目最终全部交付投用，一般都在3～5年；

3.采购供货周期长。其关键设备的供货周期常常会超过12个，甚至达到18个月；

4.采购管理的制约因素多。涉及人员素质、技术标准、地域空间、宏观经济走势、企业微观发展状况等诸多因素。

三、石化工程项目采购应重视的几方面工作

石化工程项目采购是一个十分复杂的工作，要做好石化工程项目采购管理至少应当重视以下四个方面的工作：

1.采购工作流程的合理化

石化工程项目采购与所有的工程项目采购工作一样，按照工作开展次序可以划分三个阶段：即准备阶段、实施阶段和收尾阶段。但在各个阶段应根据石化行业的特点对工作流程进行再确定。在准备阶段应该包括：构建组织、调研市场（材料供应市场、设备供应市场）、分析需求、确立采购策略和编制采购计划。在实施阶段应该包括：接收请购书、分类整理请购书、确定合格供应商名单（分类整理汇总）、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签订采购合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等。收尾阶段应该包括：设备、材料现场交接，采购合同资料的归档和采购总结。项目开工之前，就要制定切实可行的采购策划和采购流程，来指导整个项目的采购工作。具体采购工作流程如下：

构建组织调研市场和分析需求确定采购策略编制采购计划接收请购文件分类整理请购书确定合格供应商名单（分类整理汇总）招标或询价报价评审或评标定标召开供应商协调会签订采购合同调整采购计划催交、检验、包装及现场交接资料归档采购总结。

2.做好采购工作流程中各阶段的工作

在采购工作流程中，采购工作的每一个阶段都有重要的环节需要关注。在准备阶段，建立组织和调研市场是最为关键的。只有搭建高效的组织构架，配置合适的采购人员，才能发挥组织个体的能动性，提高组织的整体效能。在实施阶段，建立合格供应商的评审机制，在评审中重视实地调研和行业经营业绩十分重要。只有把拥有真实业绩的供应商列入合格供应商序列中，才能保证后续的招标或询价工作有落脚点。在收尾阶段，设备、材料现场交接时关键，严格的交接程序可以及早发现问题，为工作整改保留有合适的时间。

3.加强全流程成本控制

成本控制是采购工作的重要任务。但是项目采购不同于日常的采购，项目采购不仅重视单一货物的采购价格，而且更加重视采购整体的采购成本和预期的采购效益，也就是项目采购更加重视设备体系的同一性，重视供应商的实力，重视产品质量控制能力、重视采购货物的交货进度和供应商的售前、售后服务价值，强调所采购货物在生产装置中长期的使用成本最低和可能产生的效益最大。这样，项目采购的成本控制更加强调全流程成本控制。

全流程成本控制的主要措施和方法有：

3.1实施项目预算制

在项目采购开展之前，市场部门通过对所要采购的设备和材料的市场行情进行调研，或者对类似设备的构成成本进行分解分析，形成设备和材料的预计采购价格。由预算部门汇总成设备或材料采购的预算价格。采购部门在实际进行采购时，汇总分析实际进行的招标或询价中收集到的货物的价格。通过相互比较，分析产生偏差的原因，并采取纠正或改进的措施。通过采购价格预测算控制，控制采购成本在合理范围内浮动，有效控制成本的无序增长。

此外，通过对项目资金支付建立预算制度，控制资金的支付进度和总支付金额，可以有效降低资金的占用成本，提高资金的利用效率。

3.2建立市场信息跟踪机制

项目采购因为采购时间跨度大，外部宏观环境和内部微观环境对项目采购工作有重大的影响。建立健全的市场信息汇总分析机制，全面熟悉市场和深入分析市场走势，为相关采购决策提供有益的参考。并通过选择合适的采购时间点来降低采购成本。

3.3加强项目全过程成本控制意识

将成本控制理念贯穿工程项目实施全过程。在项目设计环节，严格控制设备、材料的选型，强化数据符合和选型标准化。通过设计优化控制采购成本的增加。在项目采购实施阶段，密切与供应商的联系，加强对关键设备的制造质量监控，提高产品的内在和外在质量，降低未来的维修成本。在项目收尾阶段，做好设备的现场交接。严格的交接可以及早发现问题，为整改保留有合适的时间。对多余的材料进行及时合理的处理，减少采购浪费。通过全过程的成本控制，有效降低采购的整体成本。

3.4加强供应商制造进度和质量控制

设备的制造进度，特别是关键设备的制造进度通常决定着整体项目的建设和安装进度。而设备的制造质量则决定着未来装置能否连续、稳定和安全运转。定期对所订购设备的制造进度和制造质量控制体系进行督促和检查，可以有效促进供应商改进对产品制造进度和产品质量的全面控制。

4.选择技术实力雄厚和管理规范的供应商

供应商的选择与管理是采购管理过程中至关重要的一环。供应商选择的好坏，直接关系到采购货物的质量、进度，对控制采购成本，保障工程的顺利进行起着关键作用。选择技术实力雄厚和管理规范的供应商并与之建立良好的合作关系，可以拥有良好的产品和服务。因此，选择供应商，应做好以下几点：

4.1做好供应商信息的广泛收集，并分类处理；

4.2实地调研重要供应商，加强前期沟通和交流；

4.3建立合格供应商评审机制；

4.4建立规范的供应商选择程序和标准；

4.5合理确定供应商数量；

4.6建立与供应商长期合作机制。

四、绩效考评机制和激励机制在采购管理中的重要性

有效的采购绩效考评机制主要包括：（1）建立采购绩效测量标准；（2）重视具体采购的业务贡献；（3）关注采购中对供应商管理的绩效；（4）全面评价采购工作在成本控制中的贡献；（5）强化提高采购人员绩效的培训。

在石化工程项目采购管理中，建立有效的采购绩效考评机制，可以全面考核和评价采购绩效，找出需要改进的地方，确定改进的措施。

采购激励机制主要是：建立与采购员的互信，提升采购员工作积极性，降低采购员的职务风险。通过科学公正的评价体系，形成对采购员一致的判断，在对采购员的评价中既要关注结果也要关注过程。此外，对评价优秀的采购人员进行全方位的激励，提升组织内部积极向上的动力。

在石化工程项目采购管理中，通过建立有效的激励机制，既可以全面调动采购人员的工作积极性，主动关注采购成本控制，并能够有效降低采购中的职务犯罪风险。

五、结论

随着经济的快速持续发展和石化工程项目投资规模的不断扩大，通过实施科学理性的项目采购管理，可以极大地保障项目的正常运行，有效提升企业的竞争能力，实现可持续发展的战略目标。

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采购成本对于酒店的总体成本来说占据了半数以上的比重，所以做好采购成本环节上的管理工作，使采购成本管理经过科学的规划可以有效的降低，对酒店提高自身产品竞争力具有重要的意义。

一、酒店采购成本控制的意义

酒店经营的暴利时代已成往事，酒店行业开始步人微利时代，在全球经济增长趋缓的背景之下，无论是政府部门还是公众个体都开始压缩各方面的开支，这些都导致酒店行业深刻体会到经济萧条的威胁，要实现经济的生存与发展并且在激烈的市场竞争中获得长足的发展必须在酒店经营的过程中进行成本管理，采购成本作为酒店成本的重要组成部分，其分量占到酒店成本的一半以上，所以采购环节理所当然成为酒店成本控制的重要模块。事实上，成本控制是酒店管理中始终要重视的一个环节，有一种说法是只要能够管得好厨房就可以实现盈利，成本控制应从原材料采购环节抓起，这是因为原材料采购方面的成本占餐饮成本的比例最高。在餐饮行业中，食品原料成本占食用收入的比例为三分之一到二分之一之间，酒水成本则要占到酒水收入的的四分之一多。作为餐饮成本管理的首要环节也是第一个环节，原材料的采购是成本控制中最具有难度的环境，也是最容易产生管理漏洞的一个部分，虽然管理者对于这一个环节的关注远远超过其他环节。但是对采购成本实施有效管理的效益明显，如果能解决这一个环节上所出现的问题，那么可以使整个成本控制效益提升一倍，所以说采购成本是酒店成本管理的关键也是酒店能否实现经营业绩提升的关键。

二、XGLL酒店简介

XGLL酒店座落于西安市高新技术产业开发区腹地，毗邻市内最具规模的商业区及高级娱乐购物区。诸多著名的旅游名胜，包括秦始皇兵马俑及西安古城墙都可从酒店轻松到达。酒店拥有各类设计独特的豪华客房及套房，客房别具气势的落地式长窗，饱览城市如画的风光和酒店的园林景致。酒店的四间风格迥异的餐厅和酒吧，可享受到来自各地颇富盛名的厨师们亲自烹饪的诱人美食。独具中国特色的“天香阁”，优雅的“暹罗园”，别致的开放式厨房设计“怡咖啡”和轻松典雅的“大堂酒廊”，让顾客流连忘返。酒店西安市设备最优良、完备的会议室及宴会厅，总面积达1824平方米的无廊柱式大宴会厅。

XGLL酒店作为一家集食、住、行、游、购、娱于一体的综合性企业，以住宿、饮食、娱乐业为主业。酒店设施齐全拥有各类套房共280间；餐饮部分设中餐、西餐及酒吧；配套设施包括桑拿、KTV歌舞厅、健身、游泳池、保龄球和美发美容等多种休闲娱乐设施和六个多功能会议厅。酒店现有员7-290人，设有总经理办公室、财务部、营销部、人力资源部4个职能部门和房务部、餐饮部、会展部、康乐部、工程部和保安部6个直线部门，另外，还下设洗涤中心、商务中心和旅行社等2级直线部门。

三、XGLL酒店采购成本控制与管理存在的问题

（一）XGLL酒店对财务管理在成本控制中所占的重要地位认识不够

没有设置相应的管理机构，财务管理在成本控制管理过程中起很大作有，但在当前，多数酒店对财务管理在成本控制管理中的地位认识不够，一些酒店根本就没有设财务总监，有些有财务总监，但没有领导权限，只是作为部门经理，这失去了财务总监（或者部门经理）对各部门费用支出的监督协调作用，无法有效控制各部门费用支出的成本控制。另外，多数酒店也没有设置专门的采购部门或者财务总监（或者财务部）对其没有监管权力，无法及时了解和掌握市场行情并迅速做出反应，不能对酒店的成本进行有效控制和监督。

（二）采购成本控制体系不完善

控制采购成本对酒店的经营业绩很重要，但目前，我国许多国内XGLL酒店从申请采购、入库到付款以及领料使用的整个体系过程中缺乏完善的采购成本控制体系，在整个采购体系的经营过程中存在很多漏洞，由于没有完善的采购管理制度，滋长了酒店采购人员不良的贪污行为，无法杜绝采购人员的暗箱操作，增加企业的采购成本。

（三）没有制定科学合理的采购成本预算

许多国内的XGLL酒店在制定成本预算指标时，不能结合企业的实际情况，只是走形式，为了编而编，完全跟实际脱节，使得成本预算不科学、不合理。

（四）财务监督力度不够

XGLL酒店财务部门对采购人员审查力度不够，或收受了采购人员的好处，通常对采购成本的高低不会过问，只要符合手续，照单付款。

（五）采购人员素质不高

XGLL酒店的采购人员素质不高，缺乏严格的市场调查，采购信息渠道不畅，缺乏责任心，不能严格执行采购制度，采购时不能做到货比三家，对季节上的差价、时令上的差价不能准确掌握，加大了采购成本。四、XGLL酒店采购成本控制与管理的对策

（一）制定严格的采购制度和程序

1.采购制度必须严格规范

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对于企业管理机构而言，在其日常运行过程之中，其财务活动的开展往往会受到许多方面因素的影响，而在这些因素的影响之下，就有可能导致财务风险的产生，而财务风险不仅仅会使得其正常运营受到阻碍，还会对于其经济利益造成影响。所以对于企业管理机构而言，财务风险就是指的使其遭受经济损失的一种可能性，它是一种潜在的影响因素，在一定条件下就会转变成为经济损失。所以在企业管理机构的运营过程中，必须要有效对于这些财务风险进行管理和控制，避免自身的经济利益受到影响。企业管理机构之所以要对于财务风险进行有效地管理，主要就是因为在企业管理机构开展财务风险管理活动的过程中，首先可以通过财务风险管理来对于自身筹资所遇到的问题加以了解，从而有助于其完善自身的筹资渠道和方式;其次，通过有效地进行财务风险管理，还能够使其进一步明确了自身进行财务风险管理的目标。

二、企业管理机构所面临的主要财务风险及其原因

(一)资金错配的财务风险及其成因分析

资金错配主要是来自于现金流方面的财务风险，主要指的就是由于现金流不畅或者是现金流断裂而产生的财务风险，具体情况包括以下几个方面：第一是因为股权无法及时退出而造成的风险，而之所以会造成这一风险，主要就是因为当前在我国的市场之中，产权的流动性相对较差，因此就导致了长期投资一般都有着很长的变现周期，而且诸如企业管理机构这一类的投资公司总部目前的退出机制还不是十分完善，所以就使其投资资金回笼变得非常困难;第二是分红不均而产生的财务风险，对于企业管理机构来说，其主要的收入都是依赖于分红，但是如果在分红的过程中出现了分配不均的情况，就有可能会导致企业管理机构的利润以及现金流出现一定程度的波动，进而导致资金错配风险的产生;第三就是企业管理机构在日常经营的过程中如果无法对于债权及时地加以回收，也可能会导致了资金错配风险的产生。

(二)投资链条方面的风险

对于企业管理机构而言，首先，控股和参股企业的分红是其最为主要的收入来源，所以其利润的增长就需要依赖于自身的投资链条，而如果在其对于投资链条进行管理的过程中，存在管理不善的情况，又或者是其投资所涉足的领域较广，而自身在技能以及知识方面难以满足项目管理过程中的风险控制要求，从而就使得自身面临投资链条方面的风险。对于许多企业管理机构而言，其往往都是通过控股或者是参股于各个项目企业之中的方式来获得利润，所以其次，其为所投资企业担保的数额往往十分巨大，而这些担保项目企业的经营风险就有可能被转嫁到企业管理机构身上，所以说一旦项目企业在其经营过程中资金链出现了问题，最终将会使得企业管理机构的财务风险高度膨胀。再次，如果企业管理机构投资链条越长，那么信息失真的可能性也就越大，而一旦信息失真，就有可能由于自身的决策失误而造成财务风险。投资链条的长度越长，企业管理机构要想对于每一个控股和参股企业的情况更加深入地进行了解往往就变得更加困难，因此也就使得企业管理机构难以掌握自己控股和参股企业的发展状况以及其负债及负债的偿还能力，而这些都是会导致风险出现的潜在因素，如果企业管理机构不能够对于这些信息有效地加以掌握，往往就有可能使得自身面临财务风险。

(三)筹资风险

对于任何一个企业管理机构而言，其资本往往都是有限的，所以如果其要想对于投资的规模加以扩张，就必须要依赖于银行的贷款，通过债务融资的手段来谋取用于投资的资金，所以说企业管理机构的财务杠杆往往都是非常高的，在这种情况下，如果出现了一些突发事件或者是不可控制的意外因素，都会引起一系列的连锁反应，进而使得企业管理机构陷入财务困境之中，使其面临财务风险。所以说筹资风险也是企业管理机构所面临的一个重要财务风险。

三、企业管理机构应对财务风险的对策

(一)加强投资风险管理

投资是企业管理机构获得利润的直接方式，但是同时投资也有可能使其面临较多的财务风险，所以要想使得企业管理机构能够更好地应对财务风险，首先就必须要加强自身对于投资风险的管理。在对于投资风险进行管理的过程中，首先在投资之前必须要对于自己即将参股或者控股的企业进行投资价值评估，对其投资价值加以评估是规避风险投资的一个关键，所以说在投资之前必须要科学地对于企业的投资价值进行评估，然后再作出投资决策。其次，还应该分阶段地进行投资，通过分阶段投资来对于投资风险加以有效地规避，而且采取分阶段投资的方式也能够更好地对于控股和参股企业进行监督，促使其加强对于自身的管理，保证自身持续盈利的能力。企业管理机构也可以安排专门的工作人员对于控股和参股企业进行监督，使其参与到企业的日常经营之中，从而对于投资风险加以有效地控制。只有加强投资风险管理，企业管理机构才能够更好地规避财务风险。

(二)进一步拓展筹资渠道

企业管理机构的筹资渠道往往较为单一，而这十分容易引发筹资风险，所以要想使得企业管理机构更好地对于财务风险加以规避，还必须要进一步地拓展自身的融资渠道，对于资本结构加以优化，从而使得自身的财务杠杆得以降低，更加有利于对于财务风险的管理。企业管理机构必须要合理地对于自身的投资规模加以管理，使得自身的投资规模能够和当前自身经营情况相匹配，不能够盲目地进行投资扩张，一味地向银行贷款，使得自身面临较大的财务风险。同时在其筹资的过程中，也应该不仅仅局限于银行，还可以通过其他的方式来进行资金的筹集，从而更好地对于财务风险进行控制。

(三)建立完善的财务风险管控体系

要想使得企业管理机构的财务风险管控能力得到有效地提升，还必须要建立起完善的财务风险管控体系，首先在组织结构方面，建立起优秀的财务风险管理班子，创建起有效的财务风险管理平台，从而使得财务风险管理工作能够更加有效地得以开展。其次，还应该制定专门的财务风险管控条例，从而使得财务风险管理工作能够更加有效地得以开展。所以只有建立起完善的财务风险管控体系，才能够更好地规避财务风险。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.002

[中图分类号]F810.6 [文献标识码]A [文章编号1673-0194（2015）18-000-01

1 农业科研机构财务管理存在问题

1.1 制度不健全，人员素质低

从财务管理执行情况看，部分农业科研单位没有完善的财务管理规章制度，制定的管理办法流于形式，得不到良好执行。财务管理混乱，机构资金的使用、管理，农业项目建设以及对外投资和担保缺乏有约束力的管理制度进行规范。事业单位的财务人员整体素质水平不高，对内部财务管理制度认识不深，忽视制度和纪律，工作态度不积极，财务管理理念落后，仍停留在会计核算和成本控制的基本概念上，资金的充分管理应用环节非常薄弱。

1.2 科研经费使用随意性大

单位负责人不认真履行职责，疏于管理本单位的财务工作，不重视单位财务预决算和财务报表，造成上报材料反映不实，项目经费开支真实度低。项目实施过程缺乏有效监管，项目经费经常发生相互挤占和挪用现象，不能严格按照项目预算要求和进度合理安排使用资金，资金使用随意性较大，没能充分发挥项目资金用途，造成资金浪费。有些人在不同部门重复申报同一项目，有的人设法将科研经费变为支出经费，改变科研项目经费用途，相互挤占挪用。个别人在项目批准后，不按规定履行报批手续，项目发票报账存在重复报账的现象，采取非法手段隐瞒资金去向，有时同一张发票在不同项目中重复使用，套取国家财政资金。项目验收缺乏专项资金的绩效评价体系，使项目验收流于形式，导致国家财政资金严重浪费。

1.3 资产使用率低

资产的购买、使用等管理属于财务管理的组成部分。有些农业科研单位存在资产管理不善、权限不明确、资产利用率低以及闲置等问题，同样使资金没有充分发挥其真正用途。科研单位的项目经费使用权由课题主持人掌握，设备均是自行采购、使用和保管，各部门有时重复购置，导致固定资产利用率极低。部分单位缺乏设备购置成本分析，尤其是一些高精尖的大型仪器，使用次数少、使用时间短，采购前没有对市场进行考察和合理预算，造成仪器长期闲置。

2 农业科研机构财务管理的对策

2.1 完善财务管理制度

建立健全财务管理制度，对财会人员进行科学分工，严肃财经纪律，提高财务人员的岗位胜任能力，提高资金使用效益和管理水平。进一步完善财务及资产管理制度，强化对各项财务收支和经济活动的监督，对科研及其他活动进行全程管理，制定相应制度，规范单位资金使用流程，层层落实，严格审批。

2.2 加强人员素质

一方面，部分单位的领导法制观念淡薄，有法不依，有章不循，凭借自身掌握的权力，恣意妄为，甚至串通财会人员一起作假账等。为遏制这种违法违纪现象，单位领导和财会人员必须学法、守法，明确自身的权利和义务，以法规为准绳，规范和约束自己的行为。重点学好会计法，依法理财、依法核算，学会运用法律武器，维护本单位的财产和利益不受损失，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。另一方面，部分领导来自科研一线，缺乏专业的财务管理知识，因此，加强对领导干部的业务培训，明确他们的经济责任十分重要。此外，部分会计人员业务不精，观念陈旧，不能适应当前不断深入的会计形势的需要。为使农业科研财务管理适应新时代的要求，必须提高财务人员的专业知识水平，加强会计人员的后续教育。

2.3 加强科研经费管理

农业科研单位肩负促进农民增收的重任，其科研成果的产生和转化是科研单位的灵魂。国家这几年对农业科研的投入和重视程度日益加大，科研项目资金也不断增多，经费使用是否合理，直接影响科研成果，关乎科研单位的生存和发展。为此，应建立科研项目的实施绩效、项目管理、评价结果运用机制，以加强和完善预算监管，提高透明度。农业科研单位要严格遵照科研项目申报书和合同要求，做好项目申报、报告审批、资金使用及项目验收等各项项目活动，严格按照项目预算要求和规定用途报销各项开支，杜绝项目经费相互挪用和挤占现象，严肃处理资金使用过程中的违法乱纪行为。

2.4 提高资产使用率

目前，国家对国有资产管理非常重视，国有资产管理也逐渐成为各级国有资产监督管理机构以及各单位一项非常重要的工作。国有资产是农业科研单位进行科学研究、开展经济活动的基础和保障。农业科研单位对国有资产的使用包括出租、出借以及报废处置等，要建立健全相关管理制度，落实专人负责制，定期开展资产清查，不明原因的财产损失要追究相关人员责任。单位内部各科研项目小组之间要统筹规划资产购置，合理配备科研资产，避免资产重复购置现象，杜绝项目资金浪费。

3 结 语

篇（7）

1 我国科教仪器设备市场主要特点

普通高等院校作为事业单位，属国家财政预算管理体系范畴。高校仪器采购所需资金大部分来源于政府财政拨款及事业性收费，因此，高校采购应该划入政

府采购体系的管理范围。在政府采购实践中，“央采”（中央政府采购）和“政采”（政府采购）是性质类似，级别不同的采购过程。做好仪器设备政府采购管理工作，不但是提高高校采购管理水平的需要，也是搞好政府采购的必然要求。

我国国产科教设备行业的特点和趋势是：

（1）设备门类齐全，有一定行业基础，但与发达国家差距明显；

（2）受体制、机制、经济及科技综合水平、管理、人才等条件的制约，我国企业多、散、弱，科研开发能力不强，产品稳定性、可靠性有差距，所以市场高中档产品以三资企业生产和进口的为主，中低档产品以中资企业的产品为主；

（3）三资企业高速发展、国企处境艰难、民企发展迅猛，亮点集中在已有一定规模和实力的民企、改革已见成效的少数国企和由大学及科研机构创建的高科技企业。

2 当前高校仪器设备采购中存在的几个问题

在采购实践中，以下几个问题一直困扰着高校仪器设备采购部门。

2.1 采购主体分散

高校通常是以院、系、实验室为单位申报和采购仪器设备的。在采购管理实践中，我们发现很多院、系、实验室采购的仪器设备相同或者相似。名义上，采购行为应该由学校职能部门（如设备处）负责统一、集中实施，但实际上，仪器设备的采购基本是以实验室和教师为主体完成。

造成这种现象的主要原因有三：

（1）学校内各个部门之间的分割。近10年来，高校的专业发展方向越来越细，科研实验室分室越来越多，各院、系都有一套独立的系统，都需要独自的一套设备。因此，各单位均从本部门的需求出发，提出采购要求，都希望建立自己的科研实验体系。如果从院、系的角度看，这种要求无可厚非，但是，从学校整体工作的角度看，就存在问题了。

（2）部门之间合作少，存在本位主义思想。随着社会的发展，高校和各种社会实体的合作越来越多，社会中各行各业的行为，都会影响高校教学科研设备的采购行为。比如：企业之间的竞争、特别项目的等情况，就会导致高校内部的竞争。各个科研小组都不愿意其他人涉足自身的研究项目，因此，校内每一个单位均有可能采购一些平时使用率不高的设备，但即使是使用率不高，也不愿意与其他单位共享。

（3）教师、科研人员都希望拥有一套专为自己“享用”实验仪器设备，这样用起来方便。这种问题造成的后果，一是重复购买的结果必然是资金浪费、仪器设备闲置和利用率低下；二是众多的仪器设备需要大量的人员来维护、管理，重复购置又会浪费人力资源；三是每台仪器都需要摆放在实验室，实验室的面积有限，这会影响其他实验仪器设备的使用。

2.2 采购技术指标复杂

当前，许多高校在采购工作中施行招投标或类似的管理办法，其目的是为了保证仪器设备采购的公平、公正，这能反映一个高校的社会形象。在招投标管理

的实践中，我们经常会发现院系或教师提供的标书或类似文件中，关键的技术指标总是有些不标准，总是有一些独特的指标很难在市场上找到参照。对后续的评

标或谈判造成许多困难。造成这种现象的原因是：

（1）科学技术的进步。随着中国经济的发展，国家对高校的投入不断增加，高等学校的科研工作越来越重要，科研水平越来越高，研究的课题越来越前沿。

因此，一些标准是以前没有的，是原创性的，所以在市场没有现成的设备。

（2）企业竞争的结果。现在企业之间的竞争越来越激烈，企业已经从生产同质产品（最终的结果是只能拼价格，使利润越来越少，从而两败俱伤），转而生产各具特色的产品，并且总是有一些企业能走在整个行业的前面，作为行业的领导者，在满足行业标准的技术指标外，会有一些独特的技术指标（技术专利），以防止对手的进入或模仿，从而取得高利润。

2.3 后续服务参差不齐

高校仪器设备采购是一个系统工程，其工作不但包括采购，还包括送货、安装调试、培训等服务，特别是售后服务更是采购工作的一个重要组成部分。在实际的管理过程中，经常出现供应商在投标时承诺的优惠条件不能兑现的情况，后续服务跟不上或者根本没有后续服务。

造成这种现象的原因是：

（1）供应商只追求商业利润，缺失商业道德，为利润而不择手段地欺骗用户。

（2）恶性竞争的结果，直接体现在价格极低，甚至大大低于行业合理的价格水平。每种仪器设备都有自己合理的价格，低于这个价格，要么企业有明显资源或技术优势，要么企业就没有利润，而任何企业要想生存就必须创造利润，否则就难以为继。遇到这种情况，一旦这些供应商中标，我们后续的服务需求往往难以得到满足。

3 对策建议

3.1 在高校内建立综合性开放实验室

建立学校一级的采购管理大平台，打破以教研室为主体的采购体系，满足相关教学和科研单位共同的需求，降低采购成本，提高设备使用效率。所谓开放实验室，就是打破高校依托院（系、所）的学科组织结构模式，依托一个或若干个相关的重点学科建设的具有开放、交流、联合与竞争特征的实验室，灵活建立跨院（系、所）、跨学科的资源共享、开放有序的开放实验室科技创新平台。

开放实验室的建立是学科建设的深化与提高。开放实验室与重点学科相互依存，相互促进，是共生与发展的关系，既是培养创新人才和高级专门人才的重要

基地，也是科学研究的重要平台，是形成高等学校科研优势、提升科技创新能力的重要堡垒。由于建立综合性开放实验室，打破了学科界限、提高跨学科的学术交流，必然打破各院、系实验室的单独建立，打破目前实际存在的以教研室为主体的采购体系，这样就能建立基于学校一级的采购管理大平台。

3.2 坚持公开招标制度，建立专家论证制度

科学研究不是一朝一夕的事情，任何一项研究都是一个系统工程，需要有计划、有步骤地进行。因此，研究用的仪器设备也应该有计划地采购，这样有利于掌握采购的时间。对技术指标独特、非标准化仪器设备的采购，应当组织有关专家进行论证，以保证技术指标的合理。当前可以采取的办法是尽快建立专家咨询队伍，通过随机选择的专家来论证是否需要采购非标准化的设备，后续招标时这些专家还可以作为评委。

3.3 优化“产品+服务”采购评价体系

篇（8）

国有企业相对于其它一些企业来说必然具备着一定的特殊性，这些特殊性的存在导致国有企业在采购管理中面临着更多的困难，进而导致了当前我国国有企业采购管理中存在着很多的问题影响着采购管理的质量，其中主要表现在统一性、规范性和考核等三个方面。

1.1统一性差

虽然我国国有企业都具备自身的管理制度，其中对于采购管理来说也具备相关的管理制度和管理办法，但是这些制度具体来说都指向了具体的采购操作层次，在一些较高层次的统一性管理上还存在着一些欠缺，其中具体表现在两个方面：（1）对于国有企业来说一般都是一些较为大型的集团企业，其涉及到了很多的分公司，对于这些子公司之间的采购统一性的规定并不是十分完善，没有做好相应的协调工作，进而影响了国有企业采购管理的质量；（2）另外一方面则是在分公司或者子公司内部各个部门之间也存在着协调性不足的问题，尤其是在生产部和采购部之间存在着交流不畅等问题影响着采购的合理性，进而导致了采购工作可能出现一些失误影响着企业的采购管理。

1.2规范性差

针对现有的我国国有企业的采购管理制度来说因为其制定和实施的经验较少，所以其中仍然存在着很多的问题，尤其是在规范性上还需要我们进一步的完善，其中最为明显的一个问题就是当前我国国有企业采购管理中对于相关采购过程的具体操作规定不够详尽，而仅仅是对于采购办法进行了泛泛规定，这就导致了具体采购人员在采购过程中面临着更多的问题和困难，导致我国国有企业在采购管理的执行中出现一些问题，此外，在当前国有企业信息化规范管理中也存在着一些问题影响着采购管理的效果，不仅不能够很好地利用信息化的优势，还对于我国国有企业采购管理的效果产生较大影响。

1.3考核办法问题

当前我国国有企业在采购管理中存在的另一份问题就是考核过程没有一个统一的标准，大多数国有企业当前对于采购人员进行考核都是采用领导决定制度，一切都是由领导对于采购人员进行评价考核，决定采购人员的工作质量，这在很大程度上来看是不合理的，甚至会因为对于领导缺少必要的监督导致出现徇私舞弊现象，进而影响考核的公平性，最终影响到国有企业采购人员的工作积极性，导致采购管理质量低下，所以说，考核办法问题也是当前困扰国有企业采购管理质量的一个主要问题。

2.提高国有企业采购管理水平的对策

针对当前我国国有企业采购管理现状，我们必须进行详尽的分析，然后制定出对应的政策，采取有效的办法来提高我国国有企业采购管理的质量，促进国有企业的健康发展，具体来说，我们可以采取的措施有以下几点。

2.1加强监督。一般说来，国有企业进行采购都是事先制定好相应的采购计划，然后再按照相应的采购计划进行实施，在这一过程中要想切实保障采购的有效性和质量，我们就必须加强整个环节的监督工作，不仅仅要在采购计划的制定过程中加强对于计划制定的监督和控制，确保采购计划的合理性，避免采购过程中的浪费，还应该加强在具体采购过程中对于具体采购人员的监督，对于采购计划中的物品数量、种类等进行详细监管，避免采购人员的失误，加强采购质量。

2.2审查申报价格。在我国国有企业采购管理中最为主要的就是针对采购价格进行管理和控制，所以我们也必须加强对于采购物品申报价格的审查力度，尤其是针对当前瞬息万变的市场环境来说，更应该加强对于市场中采购物品的报价审查力度，确保申报价格的合理性，减少国有企业的损失，具体来说，可以针对市场具体状况进行详细的调查，了解采购物品的具体价格，然后汇总成采购物资审价表以供采购监察部门进行监督和管理。

2.3审查采购合同。合同的签订是国有企业采购过程中必不可少的一部分，所以，为了确保国有企业采购管理的质量，我们应该加强对于采购合同的监管和审查，加强对于采购合同的管理和审查能够有效地避免一些徇私舞弊问题的出现，并且能够明确采购资金的去向，确保国有企业的采购工作能够有据可查，进而提高了采购管理的质量和水平。

2.4检查采购物资质量。国有企业的采购管理针对整个的采购过程进行管理和监督，所以，我们还应该加强对于具体采购物资质量的监督和审查，确保采购物资的可用性。具体来说，加强采购物资质量的审查不仅仅能够有效地避免国有企业的一些不必要的损失，减少因为物资质量问题产生的浪费现象，还能够有效的对于整个的采购过程进行监督，避免采购人员在采购过程中出现一些失误，甚至是徇私舞弊的现象。

2.5审查采购票据。对于国有企业采购行为的管理应该重点加强对于资金的审查和监管，这是一个核心内容，对于资金的审查不仅仅表现在对于物资报价的审查上，更应该加强对于采购过程中所有票据的审查，这些票据因为内容过于繁杂，所以一般较难进行管理，具体所来，我们需要审查的票据主要包括检验报告单、运费单据、入库单以及购货发票等，只有把这些所有的票据都进行详细的审查才能够真正的确保国有企业采购资金的有效利用，进而做好采购管理工作。

篇（9）

国有企业相对于其它一些企业来说必然具备着一定的特殊性,这些特殊性的存在导致国有企业在采购管理中面临着更多的困难,进而导致了当前我国国有企业采购管理中存在着很多的问题影响着采购管理的质量,其中主要表现在统一性、规范性和考核等三个方面。

1.1统一性差

虽然我国国有企业都具备自身的管理制度,其中对于采购管理来说也具备相关的管理制度和管理办法,但是这些制度具体来说都指向了具体的采购操作层次,在一些较高层次的统一性管理上还存在着一些欠缺,其中具体表现在两个方面:(1)对于国有企业来说一般都是一些较为大型的集团企业,其涉及到了很多的分公司,对于这些子公司之间的采购统一性的规定并不是十分完善,没有做好相应的协调工作,进而影响了国有企业采购管理的质量;(2)另外一方面则是在分公司或者子公司内部各个部门之间也存在着协调性不足的问题,尤其是在生产部和采购部之间存在着交流不畅等问题影响着采购的合理性,进而导致了采购工作可能出现一些失误影响着企业的采购管理。

1.2规范性差

针对现有的我国国有企业的采购管理制度来说因为其制定和实施的经验较少,所以其中仍然存在着很多的问题,尤其是在规范性上还需要我们进一步的完善,其中最为明显的一个问题就是当前我国国有企业采购管理中对于相关采购过程的具体操作规定不够详尽,而仅仅是对于采购办法进行了泛泛规定,这就导致了具体采购人员在采购过程中面临着更多的问题和困难,导致我国国有企业在采购管理的执行中出现一些问题,此外,在当前国有企业信息化规范管理中也存在着一些问题影响着采购管理的效果,不仅不能够很好地利用信息化的优势,还对于我国国有企业采购管理的效果产生较大影响。

1.3考核办法问题

当前我国国有企业在采购管理中存在的另一份问题就是考核过程没有一个统一的标准,大多数国有企业当前对于采购人员进行考核都是采用领导决定制度,一切都是由领导对于采购人员进行评价考核,决定采购人员的工作质量,这在很大程度上来看是不合理的,甚至会因为对于领导缺少必要的监督导致出现现象,进而影响考核的公平性,最终影响到国有企业采购人员的工作积极性,导致采购管理质量低下,所以说,考核办法问题也是当前困扰国有企业采购管理质量的一个主要问题。

2.提高国有企业采购管理水平的对策

针对当前我国国有企业采购管理现状,我们必须进行详尽的分析,然后制定出对应的政策,采取有效的办法来提高我国国有企业采购管理的质量,促进国有企业的健康发展,具体来说,我们可以采取的措施有以下几点。

2.1加强监督。一般说来,国有企业进行采购都是事先制定好相应的采购计划,然后再按照相应的采购计划进行实施,在这一过程中要想切实保障采购的有效性和质量,我们就必须加强整个环节的监督工作,不仅仅要在采购计划的制定过程中加强对于计划制定的监督和控制,确保采购计划的合理性,避免采购过程中的浪费,还应该加强在具体采购过程中对于具体采购人员的监督,对于采购计划中的物品数量、种类等进行详细监管,避免采购人员的失误,加强采购质量。

2.2审查申报价格。在我国国有企业采购管理中最为主要的就是针对采购价格进行管理和控制,所以我们也必须加强对于采购物品申报价格的审查力度,尤其是针对当前瞬息万变的市场环境来说,更应该加强对于市场中采购物品的报价审查力度,确保申报价格的合理性,减少国有企业的损失,具体来说,可以针对市场具体状况进行详细的调查,了解采购物品的具体价格,然后汇总成采购物资审价表以供采购监察部门进行监督和管理。

2.3审查采购合同。合同的签订是国有企业采购过程中必不可少的一部分,所以,为了确保国有企业采购管理的质量,我们应该加强对于采购合同的监管和审查,加强对于采购合同的管理和审查能够有效地避免一些问题的出现,并且能够明确采购资金的去向,确保国有企业的采购工作能够有据可查,进而提高了采购管理的质量和水平。

2.4检查采购物资质量。国有企业的采购管理针对整个的采购过程进行管理和监督,所以,我们还应该加强对于具体采购物资质量的监督和审查,确保采购物资的可用性。具体来说,加强采购物资质量的审查不仅仅能够有效地避免国有企业的一些不必要的损失,减少因为物资质量问题产生的浪费现象,还能够有效的对于整个的采购过程进行监督,避免采购人员在采购过程中出现一些失误,甚至是的现象。

2.5审查采购票据。对于国有企业采购行为的管理应该重点加强对于资金的审查和监管,这是一个核心内容,对于资金的审查不仅仅表现在对于物资报价的审查上,更应该加强对于采购过程中所有票据的审查,这些票据因为内容过于繁杂,所以一般较难进行管理,具体所来,我们需要审查的票据主要包括检验报告单、运费单据、入库单以及购货发票等,只有把这些所有的票据都进行详细的审查才能够真正的确保国有企业采购资金的有效利用,进而做好采购管理工作。

2.6审查会计信息。对于采购管理中相关资金的审查还应该包括对于会计信息的相关审查,会计师是国有企业采购过程中必不可少的一员,也是和采购资金联系最为紧密的一员,加强对于会计信息的审核就能够在很大程度上确保采购资金的有效性,不仅如此,加强对于会计信息的审查还能够有效规范整个国有企业的资金运转,避免一些相关人员的违规行为出现,保障采购过程总资金使用的合法性。

篇（10）

1.1 钢结构行业财务管理内涵

作为钢结构行业管理的重要组成部分，钢结构行业财务管理实际上包括资金的筹集、分配、使用、清偿等方面决策、计划、组织、执行、控制等工作。如财务管理机构与财务管理制度的建立与健全、财务计划的编制、资金筹集、投放、分配、清偿、结算的管理、财务计划核算分析、财经纪律遵守的监督等。作为钢结构行业财务管理的执行者与实施者，财务部门负责钢结构行业内部、钢结构行业与政府、税务、银行之间的协调与沟通。

1.2 钢结构行业财务管理现状

1.2.1钢结构行业重视度有待提高

钢结构行业财务管理有别于企业，它所涉及的是混合销售行为，与一般的企业核算不同，税法上对其税收管理有单独的规定，在其日常的会计核算及业务处理工作中需要有良好的事前预测，事中控制，事后监测手段，如果会计人员不能站在一定的高度，则很难完成钢结构会计工作，如对税收政策、货币政策、融资等环节知识的欠缺，往往会在钢结构产品销售、重要基建项目、项目分包款支付上，出现不符合财务制度规定案例，长此下去，企业实际财务部门仅仅充当出纳的角色，没有发挥有效的监督职能，钢结构行业宏观控制能力就会失调，对于钢结构行业生存与发展有百害而无一利。

1.2.2资金、财物管理失控

大中型钢结构行业一般员工都有几百人，常年在外工作劳务人员较多，年销售收入达十几个亿，资金流通量巨大，流通渠道较多，从资金的获取资金的使用，几乎涉及各种形式，有现金、票据、信用证等、若财务人员责任心不强、或者是素质低下，很可能出现帐实不符现象，造成资金、财物管理失控。

1.2.3风险意识缺乏

由于我国钢结构行业曾经长期处于激烈的竞争之下，钢结构行业财务管理人员、或者是钢结构行业决策层风险意识虽较强，但由于其员工层次不一，存在较大的管理风险。从目前钢结构行业收益分析，我国目前钢结构行业毛利率约为13%，因此就要求钢结构行业成本核算，控制不合理费用，提高钢结构行业经营水平。

2 钢结构行业财务管理的对策

新形势下基础建设全面铺开给钢结构行业带来发展机遇的同时，也给钢结构行业财务管理带来挑战。个人认为，加强钢结构行业财务管理应加强预算管理、筹资管理、财产物资管理、税收筹划、以及网络财务管理，共同构筑起预防钢结构行业财务风险的坚强屏障。

预算管理作为钢结构行业管理控制主要方法，以财务部门为核心，通过全面、全员、全过程财务预算控制机制和全面业绩评价，实现各项目年度收支平衡。在预算管理过程中，一定要遵循“量入为出，保障重点，统筹兼顾，留有余地”十六字财政预算编制方针，坚决压缩非合理开支，保障财务预算的有效性与合理性。

现阶段我国钢结构行业筹资主要依靠银行借贷、资本市场融资、以及自我经济效益弥补三种途径，作为钢结构行业筹资管理，应合理配置各种资金的权重，优化资本结构，化解筹资风险。

财产物资管理牵涉面较广，管理难度较大，是钢结构行业财务管理最头痛的环节，实际任何钢结构行业的财产物资管理涵盖方面很多，如财务预算、财务控制、财务分析、财务审查等，而且相互关联。其中财务预算包括固定预算与增量预算。固定预算以一个预算期为基础，增量预算以零基成本费用水平为基础，两种方法共同调整、修订，使预算更接近实际。财务控制通过分析采购量与深化量、生产量、结算量与结算金额、采购量与结算量之间的关系的评估，实现最优化的采购成本与生产成本控制决策；财务分析包括事前、事中、事后分析，通过对财务目标的确定，查找预算与实际脱离的原因；财务检查是最值得关注一个环节，也是钢结构行业廉政建设最重要组成部分，一般由、审计、财务、以及各相关部门共同进行，通过对成本分析、客户满意度调查等，构建财务管理的最后一道防线。

税收筹划涉及到事前、事中、事后所有过程，因钢结构行业属于混合销售行为，既涉及到增值税业务也涉及到营业税业务，事前：在项目合同签订初期应进行测算，将合同价款分为两部分，一部分为产品销售价款，一部分为劳务收入价款；事中：在项目实施阶段应根据期初的测算进行财务核算和成本归集，属于产品部分的归集至增值税业务范畴，属于劳务部分的归集至营业税业务范畴；事后，在项目完工后应根据实际收入、成本发生情况进行调整，如果与合同签订上有偏差则需在项目结算书进行明确调整，最终反映在财务帐面上的需与结算书中划分情况保持一致。只有这样才能保证企业税收合理、合法。

篇（11）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.086

[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01

企业采购管理是指企业为了以最低的总成本获得需要的物料和服务从而开展的对于采购活动的计划、组织、协调和控制的全过程。采购管理是企业控制成本的重要手段，采购成本的控制可以起到财务杠杆的作用，有利于企业利润的创造。通用电气前CEO Jack Welch说：“采购和销售是企业能‘挣钱’的部门，其他任何部门发生的都是管理费用。采购是企业成本控制的重要环节，采购环节节约1%，企业利润将增加5%～10%。”可见，采购对于企业的发展意义重大。特别是在当前国内外经济形势普遍疲软的情况下，企业必须做好采购工作，更要找准效益增长点，以发挥采购效能，促进企业长足发展。

1 企业采购管理中存在的问题

为了探究企业的采购管理问题，笔者对S省T市一些企业进行了调研。通过调研发现，当前，虽然有的企业能够认识到采购的重要性，也在积极展开采购创新，但实际上，当前大部分企业的采购管理仍然不到位，存在一些亟需解决的问题。

1.1 采购观念落后

很多企业并不能站在战略的高度理解采购管理的价值和意义，单纯把采购看作物资的购买，认为采购物资只是对库存的一种补充，有的一味地把低价采购奉为真理，其思维落后、简单导致实际工作中出现了很多弊端，一方面，采购工作上升不到推动企业长远发展的战略位置，失去了更为深层次的效能；另一方面，一味地追求低价，不审时度势地看待问题，导致和供应商关系的不稳定，培育不出稳定的供应链。

1.2 采购模式落后

许多企业在日常采购管理中，模式落后、信息化程度低。一些企业还固守以往的采购模式，利用传统采购人员到相应市场采购，对电子商务采购的重视度和实施度不够，不能利用互联网等新兴技术多渠道地拓展采购途径，这在一定程度上不利于采购成本的控制。此外，从采购决策到采购实施，各个环节采取逐级审批，不能很好地利用互联网办公来提升审批效率，造成手续繁琐、效率低下。

1.3 采购管理制度缺失

行之有效的工作需要制度的支撑。但在现实中，一些企业的采购管理制度并不健全。一些企业从思想上就没有认识到采购管理的意义和价值，就更不用谈制定相关制度了。即使有的企业树立了采购管理新理念，但是在实际操作过程中，也是行动在前、制度在后，并没有把相关做法落实成制度，在遇到难题时没有具体的制度可依。

1.4 采购管理人员素质不高

一方面，有些企业采购管理人员专业知识技能素养不足、水平不硬，在采购管理中对现代化采购体系的理解不透、运用不准；另一方面，面对日益发达的网络电脑等高科技，部分企业采购人员对新技术、新方法掌握理解不到位，直接制约了采购管理的信息化进程，影响了采购管理工作的质量和效率。另外，还有部分企业采购人员的职业操守欠缺，在日常采购管理中，有时不能坚守采购人员的职业道德和操守，造成弄虚作假、损公肥私等现象。

2 做好企业采购管理的对策

2.1 改变观念、提高认识，构建系统的供应链采购理念

各企业必须站在企业长远发展的战略高度来重新审视采购管理工作，进一步转变思想，提高对采购管理的认识，推动采购管理创新，建立健全采购管理体系，可通过对信息流、物流、资金流的控制，建立集供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式，即建立系统的供应链采购模式。另外，在推行供应链采购模式的同时，要对采购形势进行系统分析，加大对采购管理风险的把控。总之，要在彻底转变观念的基础上，制定科学合理的采购管理模式，完善采购风险应对机制，多管齐下，进一步理顺企业采购管理关系，提升采购管理质量，控制采购成本，推动企业利润最大化。

2.2 拓展渠道、创新模式，提高采购管理信息化

针对企业采购管理信息化低的现状，应该从两个方面展开进行补救。一方面，在稳固原有采购渠道的基础上，充分利用当下流行的电子商务，在网上寻找采购源、拓展采购渠道。同时，要利用发展电子商务采购的契机，加大采购物流改革，推行采购物流的外包，从整体上降低采购成本。另一方面，在企业内部推行网络无纸化采购管理办公、精简办公流程，不仅可以实现绿色低碳化办公，有利于环保，还可以提升采购效率。

2.3 完善章程、健全制度，为采购管理提供依据支撑

首先，要形成企业内部遵制守法的氛围；其次，结合本单位实际情况制定一系列适用的采购管理制度，如采购流程管理制度、物资质量标准体系、采购监督制度及采购人员管理规定等，并且要保证各类制度实施畅通无阻；再次，企业采购管理工作要想顺利开展，还需要企业各部门的鼎力配合，对此，企业也应该做好筹划，并制定出相应的有利于工作配合的工作制度，以确保企业采购管理的顺利实现。

2.4 提高素质、建设队伍，为采购管理奠定良好基础

企业采购管理工作离不开采购人员的参与和执行。各企业应该通过招聘、培训、深造等方式不断提升采购人员的职业素养，努力打造素质过硬的采购管理队伍，一是要具备良好的法律理解掌握能力；二是要具备较强的抗压能力和心理素质；三是要具备较强的学习能力和对新事物的接收能力；四是具备过硬的业务技能。只有采购人员素质提升了，企业采购管理工作才能真正发挥出应有的价值。