会计信息质量监管大全11篇

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随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，实现国民经济又好又快发展在客观上对企业会计信息质量提出了越来越高的要求。近年来，国家以财政部的名义向社会公布的企业会计信息质量抽查结果，曝光了一些企业会计信息失真问题，有的问题甚至很严重，在很大程度上影响了政府宏观调控质量和市场经济秩序。按照党的十七大提出的"健全现代企业制度"的有关要求，加强企业内部管理，强化企业会计信息质量监督，已经到了迫在眉睫、刻不容缓的程度。

一、企业会计信息失真的表现形式及原因

（一）企业会计信息失真的具体表现形式

企业会计信息失真是企业会计信息质量问题的集中表现，其具体形式五花八门、错综复杂，主要可以归纳为：

1.资产不实。主要有人为随意虚增资产；资产损失未进行及时处理，如期末不进行盘点，该处理的存货损失不处理，虚增资产；资产应摊未摊，如待摊费用、低值易耗品等不摊销或少摊销，虚增资产；少提折旧以虚增（减）资产。

2.所有者权益不实。一些企业为了扩大影响和提高企业信誉，注册资金很大，而实收资本长期不到位，甚至有的企业随意抽逃资金，形成资本空壳；有的任意高估无形资产价值，虚增资本公积。

3.利润不实，主要有多计收入。一些企业为了完成上级下达的任务、追求政绩，采取多结转收入的办法；另一些企业领导为了逃税，采取隐瞒转移收入、多列支费用、多转成本，企业为了达到少缴所得税等各项税金的目的，挤占虚列成本费用。

4.会计基础工作不规范。一些企业会计基础工作不规范，也造成了会计信息失真。

（二）企业会计信息失真的原因分析

1.企业领导和财务人员学习相关法律法规不够，《会计法》贯彻落实得不到位。虽然新《会计法》颁布以后，普遍对企业领导和财务人员进行了《会计法》的培训，但应该看到，有相当一部分人学习不认真。同时，《会计法》的贯彻落实是一个过程，致使企业没有真正按照《会计法》等法律法规的要求规范会计工作。

2."委托-"制的固有缺陷。企业所有者将经营管理企业的权利委托给经营者，是一种典型的"委托-"制。由于委托人和人之间存在效用不一致、信息不对称和契约不完备等特性，从而形成了企业会计信息失真的内在原因。

3.财务人员素质偏低。市场经济条件下，会计主体行为日益多样化，会计程序和技术方法不断科学化，对财务人员的素质提出了更高的要求。然而，企业中的财务人员多数对会计理论缺乏系统地学习，对会计的核算原则、方法认识不全，理解不透，在实际操作中经常出现这样或那样的错误，必然导致会计信息失真。

二、对加强企业会计信息质量监管的建议

针对企业会计信息质量失真的问题，作者建议要千方百计采取措施加强对企业会计信息质量的监督。其目的是通过惩治违纪、纠正失误、治理失真、严肃法纪来促进企业强化财务核算，加强会计基础工作管理，不断提高会计信息质量，确保企业会计信息的真实性。

（一）加大对企业会计信息质量的政府监管力度

在我国，国有企业在国民经济中始终占有主导地位，即使是在实现公司制改造的上市公司或非上市公司中，国家控股企业也占多数。在国有控股企业中，国有股的比例一般都在70%以上。因此，政府作为投资者和所有者，理所当然地是企业会计信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和调整完善政策的需要，要获取充分依据；另一方面，要了解和监控企业执行财会、财政、税收政策情况，以维护所有者合法权益，使国有资产良性运行，发挥最佳经济效益。另外，我国证券市场虽然已经发展多年，但与西方发达国家相比，差距还很大，机构投资者相对较少。上市公司中，国家股和国有法人股占的比重相对较大，分散的投资者力量不突出，他们对企业会计信息的影响和牵制力不是很大。因此，作为政府部门的证券管理机构，在证券市场既是上市公司会计信息的主要使用者，也是对会计信息进行规范、监管的职能机构。

因此，最关心企业会计信息的是政府及其有关部门，他们最能对企业会计信息施加影响，同时也是企业会计信息质量监督的主体。财政部门是政府的经济综合职能部门，是会计工作的主管部门，也是企业会计信息质量的监管者，这在新《会计法》及有关规章制度中已有明确规定。因此，对企业会计信息及其质量的规范、监督和管理，是财政部门义不容辞的工作职责。各级政府要建立监督检查制度，财政等会计监管部门要定期对企业开展会计信息质量检查和其他财务专项检查，实现会计检查制度化、规范化和法制化。

（二）加强注册会计师行业诚信建设和执业监管

以质量求信誉、以信誉求发展是注册会计师行业赖以生存的基础。近年来，国内外一批知名会计师事务所由兴到衰、直至消亡的例证，往往是毁于注册会计师失信问题，这也为我们敲响了警钟。加强对注册会计师行业的自律诚信体系建设，提高其执业水准，是提高企业会计信息质量的重要途径之一。

1.逐步完善注册会计师职业道德教育和业务培训体系。从会计职业道德建设入手，着力解决好注册会计师行业抓业务和抓职业道德"一手硬"、"一手软"的问题，通过开展多种形式的职业道德规范教育和业务培训，使广大从业人员增强职业道德修养和职业自律意识，使之能规范执业，正确披露企业的会计信息，更好地行使社会监督职责。

2.加强行业监管体系建设。会计行政管理部门和行业协会要按照分工，认真履行职责。会计行政管理部门侧重严把审批会计师事务所入门关口，对不符合规定条件的坚决不予审批；行业协会侧重严把注册会计师入门关口，严肃考试制度，严肃查处弄虚作假骗取注册会计师资格的行为，对年检不合格的执业注册会计师，要撤销注册。

3.建立会计师事务所综合评价体系。制定会计师事务所考核评价指标，并据此定期对会计师事务所进行综合评价。评价结果通过新闻媒体向社会公布，为政府部门、企业选用会计师事务所提供信息平台，促进会计师事务所依法经营，诚信执业，使当前存在的出具虚假审计验资报告、卖牌子卖章子卖签字、滥设分支机构、挂名兼职、跨所执业、抵毁同行、以个人名义挂牌为他人举办会计师事务所等有损行业形象的行为得到有效遏制。

（三）多措并举，完善企业会计监督管理机制

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自1985年《会计法》颁布以来，以《会计法》为核心的法治实践取得了阶段性成果，尤其是近年来在政府主导下加大了会计法律、规章、制度的建设，会计信息得到了一定程度的改善。但在会计信息质量的改善中，会计信息质量监管的主体和会计信息质量监管的模式是我国理论界争论的一个问题，尤其是随着我国法律法规体系的逐步完善政府依法执政的问题显得尤为突出。政府对会计信息的管理应当如何定位、应当采用怎样的管理手段和管理方式，已经成为理论界和政府管理部门必须回答的一个重要问题。

一、会计信息质量监管存在的主要问题

我国会计信息质量的监管主要是政府通过实施会计法、企业会计准则和财务报告条例等法规制度对企业的会计信息进行的管制，是政府依据相关会计法律对企业和个人的会计活动施加的直接行政干预。在管制中存在的问题主要表现在：

（一）多头管理，主体不清晰。会计领域存在多个政府管制机构同时进行管制，而且政府对会计信息管制机构的设置及其职责规定并不清晰。如财政部门中有会计管理局、监督局负责对会计信息质量的管理；中国证券监督管理委员会、国家计委、财政部、中国人民银行、地方政府都有相应的行政授权；而地方政府、人民银行等又有其行政管理、金融管理等使命。在这种管制中，政府的公共管理活动往往与其经济事务的监督交织在一起。作为理性的行为主体，政府的管理人员可能会利用职权进行权钱交易；加之我国并未彻底实施对政府行为的可问责机制，腐败的滋生将成为必然。政府这种会计领域的经济行为管制与政府行政管理的交叉将在一定程度上造成我国会计信息宏观监管的低效率，也将使市场自身机制的发挥受到限制。

（二）重复检查，责任不清，执法结果缺少透明度。虽然《会计法》明确了我国政府主导型监管模式，但还没有理顺会计监管权的设定和分配，财政、审计、证券监管机构、税务等政府部门监管的侧重点各不相同，而且没有信息共享的机制，不仅为企业依照自身利益向不同的职能部门提供不同的会计报告的舞弊行为提供了可能，而且产生重复检查，责任不清、会计违法追查非经常化、结果追查不及时、执法力度不强、会计执法的结果不透明、缺乏警戒作用、对企业会计信息缺乏整体评价等问题。由于《会计法》对财政部门监管权力和责任的规定比较笼统和抽象，又没有充足的人力保证财政部门对会计信息质量的全面监督，从而使会计法执法检查流于形式，监管力度很难加强。

由此可见，当前我国会计法律的实施机制和政府各职能部门的关系的理顺问题是影响我国会计信息质量的主要因素。因此，应当从法律实施机制的角度来重新构建我国会计信息质量管理的模式，从制度的角度加强对会计信息质量的管理。

二、会计信息质量监管模式的构建

（一）会计信息质量监管模式的要素

1.会计信息质量监管的主体。《会计法》明确规定财政部为我国会计工作的管理部门，从法律角度确立了各级政府财政部门在会计管理中的主导地位。因此，笔者将政府财政部门作为会计信息质量管理的主体，以此为前提构建会计信息质量监管的模式。

2.会计信息质量监管的客体。会计信息质量监管的客体是会计信息质量监管的对象，是会计信息生成过程中的相关企业、会计人员及其所从事的会计工作。包括：企业对会计准则和制度的执行情况、企业会计基础工作的健全和完善以及企业财务报告的质量等。

3.会计信息质量监管的依据和手段。首先，法律是政府对社会公共事务管理的工具。监管中将以《会计法》、《企业财务会计报告条例》和《企业会计准则》等会计相关的法律、法规为依据，对会计信息生产系统进行约束；其次，政府监管的重点是可控性的会计信息质量，而会计信息生成过程中最具有可控性的是会计基础工作，也是《会计法》规范的主要内容，因此，在对会计信息质量进行监管时将其作为监控的重点，构建“会计基础工作评价指标体系”，并将其作为政府对企业会计基础工作进行评价的手段；最后，会计信息质量监管的网络信息平台是政府会计监管和监管结果的媒介，通过该平台既可以对会计信息质量进行预警，也可以将动态监管循环过程中发现的问题、执法结果及时反馈，并列示问题企业的黑名单。

（二）会计信息质量监管模式

模式构建过程中将要考虑主、客体的合理布局和相互之间的作用方式、依据和手段以实现监管运作的有效性。会计监管模式如图1所示。

1.政府对企业会计信息质量直接监管

直接监管是指政府有关行政部门依据相关法律法规，运用计划、政策、制度等对市场中的经济行为进行直接的干预和管理，以达到行政监管的目的。具体的监管形式有两种：

一是政府会计监管部门以会计法律法规和会计基础工作评价指标体系为依据和手段，对企业会计法律法规的遵守情况以及企业会计基础工作的质量进行监督检查。此项工作由图1中的政府会计监管部门来完成，建议在中央及地方财政部门中专门成立会计信息质量监督检查机构来完成此项工作。

二是政府会计监管部门通过会计信息质量预警机制对企业的财务会计信息进行适时监督。会计信息质量预警机制如图2所示。此项工作由图2中的会计信息质量评价委员会（或工作组）来完成。

前述两个机构隶属于政府会计监管部门，可以成立一个会计信息质量监督评价机构，并分设两个工作组负责不同的职能。检查监督的结果由政府监管部门直接整理并通过网络信息平台进行公示；对于问题企业在企业信誉档案中加以记载，并在黑名单中列示，作为重点监督检查对象。同时对于违反相关法规的企业，政府会计监督管理部门应直接对其处罚，处罚结果也需公示在网络平台中。

2.通过中介组织对企业会计信息质量间接监管

中介机构的监管是指中介组织依据相关法律，受托对市场中的经济行为进行的干预和监督。受托企业对企业会计信息质量的间接监管形式有两种：一是正常的审计业务。受被审单位的委托对其财务会计报告的真实性、合法性进行审计，并出具审计报告，此时会计师事务所既是审计方又是政府会计信息质量监管的对象；二是受政府会计信息质量监管部门的委托，对预警企业的会计信息质量进行审计监督，并将审计结果反馈给政府会计信息质量监管部门，此时，它是政府监管的有益补充。

3.监管模式的运行

企业的会计信息质量根源于企业内部的会计信息生产。因此，会计信息监管可以分为外部监管和内部监管两个层次。内部监管是企业管理当局根据会计基础工作评价体系和相关的会计法律法规对企业自身会计工作和工作成果的监督管理。

外部监管是政府会计工作的管理部门及其它相关方（包括审计、税务等政府职能部门对企业会计信息质量的监管，以及社会中介组织和单位、个人等对企业会计信息质量的监管）对企业会计信息质量的监督管理。外部监管以政府财政部门的监管为核心，并汇集来自其他监管部门、中介组织、个人对企业会计信息质量监管的信息，将企业会计信息质量的监查结果不仅作为即时处罚的依据，而且作为一种对企业进行信息生产能力见证的方式在信息网络平台中予以公示。

在具体的监管中信息流程为监管信息由企业到各个监管主体、监管主体进行监管、信息反馈到企业、无误的监督结果汇集到会计信息质量评价委员会进行企业管理业务评价、评价信息以文档的形式进行社会公示。

三、加强会计信息质量监管应解决的关键问题

（一）完善会计执法环境

执法环境的完善对于严格监管、使会计制度刚性化、实现利益相关者的利益分配合理化有着重要的作用。首先，明确会计公共执法主体及执法方式，应当明确政府财政部门是会计执法的主体和组织协调者，有责任将各执法单位在执法中发现的问题及时反馈和整理，并监督执法结果的处理，同时将执法中存在的问题予以公示，记入企业及相关个人的档案，保证会计执法的透明度和有效性；其次，明确会计私人执法的方式及权利。随着我国法制体系的完善，《会计法》执行概念中的主体也必然会拓展到私人、公司和社会中介等。根据私人执法理论，会计执法权究竟属于国家抑或社会并不重要，关键在于何种执法模式符合最大化原则，能够取得最大的法律效益、达到执法成本与收益的均衡。《会计法》私人执行的基本前提是制定相关的法律法规，使得私人可以参与执法和索取相关收益。因此，有关《会计法》私人执行的程序和制度建设将是今后需要进一步研究和探讨的问题。

（二）建立完善会计信息质量评价监督体系

企业是契约的集合体，会计是企业管理当局履行契约和解除契约的重要手段。作为内部管理者，内部经理人应当借鉴国家颁布的评价体系构建内部会计信息质量评价体系，使得政府出台评价体系达到规范引导的作用，全面地提高会计信息质量。一个完整的会计信息质量评价监督体系应包括对企业会计法规遵守情况的监督、企业会计基础工作运行各程序的监督、企业财务报告质量的监督等内容。可以建立一种内外结合的会计信息质量监督检查和提高机制。

（三）建立会计信息质量评价的资源共享机制和奖惩机制

为了提高监管效率、降低监管成本，在政府主导的监管中，除应该具有各种合理的方式和手段外还必须进行充分的信息理解与交流。实践中，应该在各种监管主体之间建立一种会计信息的共享机制，使得作为一种“信号”的会计信息引导会计活动中各个主体的行为。这种会计信息共享机制可以通过建立会计信息网络平台来完成。网络平台的建设和维护可以由政府会计信息质量监督管理机构中的会计信息质量预警部门负责，并至少包括以下基本内容：

1.不同种类、不同层次的企业会计信息库。通过建立企业会计信息库，使得同一企业的会计信息能为政府各不同管理部门所共享，限制企业为自身利益而编制不同报表的可能，并形成信息资源的共享优势。对于上市公司而言，应以证监会对上市公司的监管为核心来建立上市公司会计信息库；对于非上市的企业而言，应以财政部门对企业的法定监管为核心来建立会计信息库；同时，考虑到税务、工商部门与企业日常联系的优势，应将工商部门对企业的营业检查信息和税务部门对企业的纳税确认信息加入到会计信息库。

2.企业的信誉档案。无论哪一个执法部门，对于发现的会计信息质量问题和会计造假问题，都应记入企业信誉档案，并在网络平台中予以公示；对于根据法律规定应予处罚的企业，还应将处罚的结果公示，避免不同的执法部门重复检查、重复处罚的现象发生；同时也可以起到对执法部门依法执政公平性和恰当性的监督，并对其他企业起到警示作用。

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1.金融机构监管视角下会计信息质量重要性

基于金融机构来讲，金融业具有市场参与宏观调控主体双重属性，其不仅是整体经济发展基础，同时又发挥了一定水平的支配作用，基于有用性决策定位会计信息质量无法充分满足监管金融机构实施管理职能的客观信息需求，令金融监管单位会计信息总体效用不良下降。在全面提升金融机构应用会计信息整体质量进程中，作为使用信息的监管机构一方会对金融单位会计信息特征质量发挥一定的影响作用。金融监管主体包含四类内容，即对市场金融机构准入实施合理监管、控制其日常经营业务活动、处理危机并监管市场退出、进行非现场或现场稽核。上述监管内容中日常业务与稽核管理均要基于金融机构财会信息核心，确保其拥有稳定职能、并令其经营管理状况清晰化、透明化，确保合理控制金融风险。由主体微观财务数据来看则往往能发现相关问题，因而便要求监管单位对金融机构各项财务会计信息应给予充分的重视。也就是说完整、高效、及时、准确的财务会计信息是金融机构合理监管的有效渠道。由于监管单位同它类相关利益者存在信息诉求中的差异性，监管方可借助调整、管制金融机构财务会计信息实现既定目标。同工商企业相比，基于风险化解与防范目标，监管单位对其管理对象的稳定发展应用了更为谨慎策略，以预防对收益或资产的高估或对费用与负债的低估。在制定相应金融机构经营规律基础上，监管单位对金融机构各类风险状况实施客观评价，进而及时开展风险预警、监测与控制，在这一阶段中充分证明了金融会计、公认会计在信息侧重、认识风险等层面根本存在的差异性。在该类信息需求之上，金融单位客观真实的会计信息更加有利于监管机构充分了解其所监管对象的经营管理状况、流动资产水平与其蕴含的风险状况并及时加以控制管理。

2.提升金融机构会计信息质量科学策略

2.1强化金融机构会计信息质量意识

金融机构要想提升会计信息真实性，首先管理层应科学重视会计信息相关工作，充分意识到会计信息的不真实性所带来的危害，通过认真研究合理解决失真会计信息问题，有效、自觉的对其准确、真实、完整性进行维护，进而为激发会计职能、提升会计信息综合质量创设了良好优质环境。同时我们应强化金融机构会计人员职业道德培养与专业知识教育，提升会计工作人员业务与思想素质。在强化会计人员法规法律意识，令其自觉对各类违法、违规行为自觉抵制、维护真实性会计信息的基础上，我们应对会计人员组织针对新型处理业务流程、新会计准则与核算的教育培训，促进金融创新与会计核算的相适应。另外我们应强化对信贷工作人员分类贷款的科学培训，令其掌握正确的分类标准、参考特征，进而提升分类贷款准确性。

2.2创设合理科学的金融考核机制

金融机构考核机制应科学立足于安全性、效益性、流动性依法进行自主独立的经营，以市场发展为导向，基于效益目标构建自下而上的金融机构考核管理机制，扩充基层自主经营管理权力，准许下级单位在权力范畴中合规依法实施业务经营。在设立经营计划目标阶段我们应综合各项指标实施全盘统筹考量，不仅应观察总量变化，还应核查比率变化，采取层层自下而上方式制定策略，而非层层自上而下的加码与硬性下达，应对各类硬性指标考核进行精简，选择更为合理、科学的指标进行基层单位业绩考核。

2.3优化内控体制建设、合理构建金融机构会计监督体系

内控体制建设阶段我们应继续优化预算控制、强化各项环节综合管理，对实际执行与控制预算进行及时的差异分析，进而严格控制金融机构在预算外的不合理性支出。同时我们应科学完善授权批准体制，明确规定相关会计工作批准授权范畴、程序、权限与责任内容，金融机构内部管理人员应在授权范畴中合理承担责任并行使职权，经办人则应在此权限范畴中进行业务办理。同时我们应科学促进分离职责管理，依据职务不相容分离原则适应性设置会计与他类工作岗位，实现不同岗位、机构间的权责分明、互相监督、互相制约，并构建互相制衡机制。另外我们应科学落实岗位职责体制，令金融机构全员科学明确具体工作责任与职权范畴。对金融机构内部来讲，其可进行会计委派主管体制尝试，由上级面向下级进行逐层的会计主管委派，对下属单位各项经营业务活动与核算财务状况实施直接的监管。委派主管会计待遇隶属上级主管单位，而不必直接同派驻单位发生利益关系，进而强化其超脱性与独立性。从外部监督层面来讲金融监管机构应强化会计综合监督职能，对金融机构各项会计制度科学性、健全性实施检查与监督，充分发挥各类中介机构科学作用，合理引入会计师事务所单位对金融机构数据报表等各类会计信息展开独立审计，并同金融机构内部审计单位构建一种实时沟通联动机制，进而全面实现各类价值化信息资源的共享。

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近年来，我国资本正在急速增长，这使得我国上市的公司变得越来越多，对于促进我国经济的增长有着重要的作用。由于上市公司本身所具有的特殊性，应当根据上市公司的具体情况制定相关的监管体系，促使其能够得到更好的发展。但是，在上市公司实际运营过程当中，其在会计信息方面存在较大的质量问题，在一定程度上严重影响了我国社会的发展。所以，应该从我国国情出发制定相应的解决对策，以降低由于会计信息质量问题所带来的损失。

一、我国上市公司会计信息质量监管问题

（一）会计信息内容缺乏时效性

基于我国所具有的特殊情况，使得上市公司在股权改革之前，通常是有非流通股和流通股组成。绝大多数上市公司股份构成中流通股所占的比例较小，股份集中的程度也有所欠缺，所以在一定程度上造成上市公司在会计信息披露方面缺乏重视，所公布的会计信息内容也够规范。例如，在信息报表当中常使用含糊其词语言。此外，由于上市公司在生产和信息披露上之间容易产生矛盾，致使很多上市公司所披露的会计信息都缺乏一定的时效性，无法反映出公司实时的运营状况。

（二）会计监管法律的不完善

虽然当前我国在会计信息监管上实施了很多相关法律，但是这些法律通常都形成于四、五年之前，而且其更新的速度严重滞后于市场发展的速度，在一定程度上会严重影响到这些法律所具有的监管效力。c此同时，这些法律的实施还存在监管处罚力度缺失、震慑力不够等方面的问题。

为了满足证券市场在管理方面的需求，我国成了证券委和证监会两个国家组织结构。其中证券委主要是是对证券市场在宏观上进行统一管理，而证监会则是证券委的监督执法机构，其主要是依靠我国所颁布的相关法律法规对证券市场进行相关监督和管理工作。这两个监管机构都是从宏观上对我国上市公司所披露的信息进行管理。但是，现阶段证监会所具有的职能只是对会计信息披露准则进行制定，而会计准则的制定则是由财政部门所掌握，使会计信息本身所具有的质量形式会受到披露准则的影响。由于缺乏一定的协调性，这使得披露准则不能够对会计准则产生影响或是引导作用。证监会在会计准则制定上权利的丧失，使其在引导资源培养缺乏有效手段，导致证监会的监管不够全面。

此外，在会计信息披露过程当中，注会师是其中一道十分重要的关卡，并起着十分重要的作用。然而，我国在对注会师监管方面还存在着监管力度不够的问题，针对会计事务所披露的会计信息也存在控制不严、发现不力等现象，使得所披露的会计信息具有较差公信力，这些都与注会人员自身素质和行为规范有着紧密联系。

二、我国上市公司会计信息质量监管对策

（一）加大会计信息质量监管力度

首先政府应当构建全面的监管体系，正确处理好自律监管和政府监管两者之间的关系。一方面，相关部门可以通过制定相关的会计准则来强制要求上市公司披露会计信息，以降低会计信息不对称情况的发生；另一方面，利用审计手段来提高对上市公司所进行的外部监管工作。政府部门不仅要对违反法律规定的上市公司实施严厉的处罚，还要追求相关责任人的法律责任或是刑事责任，严厉打击存在于上市公司中的会计信息造假行为，以降低会计信息质量问题给社会和企业所带来的质量问题。政府部门还应当推动会计主体要严格遵守会计相关准则，最大程度反映出上市公司内部的财务情况。

（二）充分发挥注会在会计信息质量上的监管作用

要想充分发挥注会本身的作用，主要在于：注会能否发现企业所存在的违规现象；注会能够披露企业所存在的真实违规情况。政府部门应当加大对会计师事务所和注会个人的惩处力度，提高其违规成本，确保其在上市公司监管上所具有的独立性和其所具有的实施效力。我国注会在提高内部素质上应当借鉴美国在此方面的经验，实施同业复查制度，尤其是针对于那些能够对上市公司进行审计的注册人员和事务所，更应当采取同业复查制度。因此，我国相关部门应当以本国国情为基础，充分借鉴此制度，并将其以法律法规的形式颁布出来，对所有的注会人员进行复查，以保障其在会计信息上所具有的积极作用。

三、结束语

总之，针对上市公司所存在的会计信息质量问题，一直以来都是我国难以解决的重大问题。笔者为了能够促进我国在此方面的改革和进步，对其进行深入探讨。首先笔者先对存在于上市公司中的会计信息质量问题进行了剖析，发现这些问题的关键所在，然后提出有效的监管对策，以解决会计信息质量问题，从提高我国上市公司会计信息质量。

参考文献：

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一、提高会计信息质量的必要性

会计信息通常是指应用会计的理论和准则，通过会计工作程序所获得的与单位价值相关的数据以及资料。会计信息能够帮助报表的使用者，即单位的管理人员、投资者、债权人以及社会的相关部门来判断和评估单位的财务状况，以便帮助管理人员进行有效的财务管理，投资者的投资判断，以及债权人如何有效的防范经营风险等等。会计信息质量的有效性直接关系到市场经济的有效运转，它包括真实性、相关性、重要性、明晰性、可靠性、可比性、完整性以及实质重于形式等原则。会计信息的好坏是从财务报告中体现出来的，如果会计信息出现差错或意思模糊，都会导致使用者决策不当。因此，保证会计信息的真实性在会计运行机制的各个阶段都具有非常重要的意义。

二、会计信息质量不高的原因

1.经济利益的驱动

虚假会计信息的提供者为了牟取不正当的利益而欺骗企业，因为他们所期待获得的这些不正当的利益不能通过各方合作等正常渠道得到满足，所以他们就不得不制造虚假会计信息来获取暴利，通过更改会计数据来改变企业就运营状况。此外，一些公司的管理者为达到某些经济目的或其他目的，刻意杜撰虚假的会计信息欺骗信息的使用者。

2.会计人员素质普遍偏低

由于我国经济迅速发展，会计信息的获得相对容易，在另一方面也增加了会计人员辨别会计信息真假的难度，这就需要会计人员不断更新知识水平和更新传统会计观念，需要国家逐步完善法律法规的建设。目前会计人员的专业技术水平有限、职业素养不高、法制意识淡薄，会计信息错误、虚假、舞弊等现象经常出现，严重影响了会计报表的真实性和可信性。并且，单位为了降低运行成本，不按规定对会计人员进行专业技术和职业道德的继续教育和培训，使会计人员不能适应财务监督工作的需要，对会计信息进行客观、公正的反映也就无从谈起。

3.违法惩戒机制不健全。

由于我国法律法规的建设尚不健全，对会计企业的监督管理存在漏洞，导致一些企业钻了法律的空子，使会计造假的行为不断甚嚣尘上。鉴于此，我国应尽快完善有关会计方面的法律法规，积极制止会计信息造假行为，营造一个健康和谐的会计信息环境。

三、对于加强会计监管职能的若干建议与政策

1.加快建立现代企业制度，不断改善企业经营结构

完善的企业经营结构是建立现代企业制度的基石，改善企业的经营结构对会计监管体系的完善和会计信息的质量非常重要。公司应不断改善企业经营结构，发挥股东大会、董事会、监事会和管理层等的内部协调机制，使之在保证会计信息的真实性和完整性方面发挥重要作用。

2.加快建设企业内部会计控制制度

在企业管理当中，企业应当根据企业既定目标和企业经营管理的要求，不断地改进和完善内部控制制度。完善的内部会计制度，可以从源头上避免会计信息的失真，并提高企业的经营管理效率。

3.加强对会计人员的培养和管理，不断提高会计工作的质量

对于加强对会计人员的培养和管理，首先应要加强对财务会计人员、监人员的在职培训培训和定期考核，通过培训和考核来提高其对业务的熟练程度，从而提高会计信息质量。其次，要将高新技术快速发展的成果运用到会计人员的培养和管理当中。如通过将财息系统与单位管理信息系统的有效对接提高会计信息传递的时效性来强化监管，利用现代视频技术对关键岗位、关键人物进行监控的方式来进行监管，以此提高会计信息质量。总之，会计人员素质的不断提高需要其自觉意识到会计人员对企业发展的重要性，更依赖于完善的会计人员管理制度。

结束语

无论是从企业发展的长远角度，还是从国家会计事业的健康发展角度来看，提高会计信息的质量都是刻不容缓的问题。要想做到这点，对财务会计的监管工作就尤为重要，只有加强对财务会计的监管，使会计人员行正品端，并且使会计信息真实准确，才能有利于企业自身的健康发展，才能有利于我国会计事业的长远发展。

参考文献：

[1]吴建薇.明确财务监控目标确保会计信息质量[J]，商业会计，2007，（4），156-158

[2]苗慧娟.如何提高会计信息质量[J]，会计之友，2005，（10），35-37

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（二）良好的会计信息有利于会计监管的针对性客观、真实、可靠的会计信息，能够给会计报告使用者提供企业财务状况、经营成果、现金流量情况的相关信息，以便政府、股东、其他利益相关者作出合乎自身利益、科学的决策，同时有利于企业自身健康的发展，有利于企业在市场经济中进行能动地调整以更好地适应社会竞争、市场发展。会计信息质量也给会计监管指明了方向。譬如，在债务重组业务中，会计信息能够反映出企业重组后，资产的变动，收益或利得的增加（减少），在市场经济不完善的情况下，如果利益重组来调节利润，此时会计信息的相关性就会下降，因此在会计准则相应将该部分调整为“资本公积”，不再确认为收益。

（三）科学的会计监管有利于提高会计信息质量会计信息质量与会计监管是相辅相成的关系。会计监管在一定程度上引导了会计信息质量水平。改革开放以前，我国会计监管不到位，会计信息质量较差，会计报表反映出来的内容几乎给决策者没有任何帮助。改革开放后，为了适应经济发展，与世界接轨，会计准则、会计制度、内控规范等会计监管体系文件陆续出台、完善，极大地提升了我国会计信息质量，也推动了我国会计事业的发展。

二、强化会计监管，提升会计信息质量的措施

（一）规范会计基础工作是提升会计信息质量的前提会计基础工作是会计信息提升质量的前提。一般来说，会计基础工作同时也是企业的基础性管理工作之一。做好会计基础工作，是各会计主体要按国家会计工作基本规范、会计准则或类似规范性文件，从人员配置、业务办理、授权审批等进行会计基础工作。很明显，只有严谨的会计基础工作，得到的会计信息质量起码才是真实可靠的。

（二）加强行政性监管，按相关准则与制度衡量会计信息当前，我国会计工作是由财政部主管，其他相关部门根据业务要求进行管理的。当前，我国会计行政主管部门的重点工作在于人员监管、制度完善等角度来进行管理的，而对于企业会计信息实质性的监管不强，这方面应引起相关部门重视。财政部门应定期对企业会计人员配置情况进行检查，要求持证上岗，对于账务处理、内部控制情况要结合实际情况进行管理，增强在具体会计业务处理中的话语权，辅之其他监管部门的行政性要求，这样才能切实提升会计信息质量水平。

（三）完善自发性监管，满足会计信息质量使用者的要求会计处理过程中包含大量的不确定性因素，很多参数需要估计和预测，如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等，这种预计带有很大的主观成分，预计的结果是否与实际情况吻合，在很大程度上会影响会计信息的真实性。从这个角度上说，良好的会计职业判断是会计自发性监管的基础。事实上，会计人员在从业过程中，就是一个不断地纠偏过程。企业除会计人员在业务中进行自我监管外，其他手段也很重要。如内部审计、内部控制等，对于会计行为的规范化，会计信息质量的提升都有着重要的现实意义与实践价值。

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第二，人为因素造成会计信息失真。一些企业负责人出于种种目的指使会计人员造假，或虚增利润骗取贷款，或隐瞒利润偷税逃税，甚至虚列数据来掩盖其贪污受贿行为。

第三，会计法规、会计准则和会计制度自身的缺陷导致会计信息失真。个别企业利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理，造成企业经济交易失真，从而导致会计信息失真。

第四，社会审计监督不力导致会计信息失真。注册会计师的职责在于以客观公正的立场对企业财务报表提供鉴证服务，保证会计信息的真实性。但是，在注册会计师水平参差不齐，一部分从业者缺乏职业道德和管理部门监督不力等因素影响下，并没有真正发挥其“经济警察”的作用，有些注册会计师甚至与企业共同造假。

第五，采用计算机记账带来的一些问题。将计算机引入会计工作是一种进步，也是一种趋势。但是，由于会计人员计算机水平普遍不高，加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷，使得使用计算机的单位在内部控制方面存在许多漏洞，影响了会计信息的真实性。

基于以上分析，笔者认为提高会计信息质量需要从以下方面人手： 第一，不断完善会计准则和会计核算制度。在认真总结现行会计准则实施情况的基础上，根据市场经济和证券市场发展要求，进一步提高会计信息质量和透明度，规范会计信息披露。同时，鉴于会计核算制度将在较长时期与会计准则并行的实际情况，应重点提高会计核算制度的灵敏性，及时反映多变的、日趋复杂的经济业务。

第二，提高注册会计师队伍素质，用法制手段规范社会审计监督。注册会计师作为维护经济秩序、公正鉴证财务报告的“经济警察”，理应成为提高会计信息质量的重要力量。一方面需要通过各种培训提高注册会计师队伍的业务素质，另一方面需要通过法律手段严厉打击违反职业道德、提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所，保证注册会计师行业的公正性，从而规范社会审计监督。

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会计信息的可靠性是指会计信息必须是客观的和可验证的，可靠性是会计信息的重要的质量特征。会计信息如果不可靠，不仅对企业的经营决策无帮助，而且会造成决策失误。会计信息是否可靠，需要具备真实性、可核性和中立性三个因素。

二、会计信息的相关性特征

所谓的相关性是指将会计信息与会计信息使用者所要解决的问题相关联，即与使用者的决策有关，并具有影响决策的能力。相关性的核心对决策有用，会计信息是否具有相关性取决于它的预测价值和反馈价值。

三、会计信息质量的可理解性特征

会计信息的可理解性是指会计信息必须能够被使用者理解，即会计信息必须清晰易懂。会计信息若不能被使用者所理解，即使会计信息质量再好，也没有任何用途。会计信息能否被使用者所理解，取决于信息本身是否易懂，也取决于使用者理解信息的能力。会计信息可理解性是决策者与决策有用性的联结点。如果会计信息不能被决策者理解，那么这种会计信息对决策者来说毫无用处。因此，可理解性不仅是衡量会计信息的一个质量标准，也是一个与使用者有关的质量标准。因此，会计人员在做会计信息时，尽可能地传递和表达易被人理解的会计信息，而使用者也应设法提高理解会计信息的能力。

四、会计信息质量的可比性特征

可比性是指企业的会计信息与其企业的同类会计信息尽可能做到口径一致、相互可比，不同企业的会计信息或同一企业不同时期的会计信息如能够相互可比，这样就会大大增强会计信息的有用性。企业的会计信息若能与其他企业的会计信息相比较，能与本企业前年度同时期或其他时点的会计信息相比较，就不难发现它们之间相似、相异之处，发现当前本企业在生产经营管理上存在的问题。

为了保证企业的会计信息的可比性，就必须有统一的会计准则和会计制度来保证不同企业的会计信息有可比性，这就是会计信息的统一性。若没有这样的统一性，就无法保证会计指标口径一致，相互可比，为了使同一企业不同时期的会计信息具有可比性，会计人员在处理会计事项时，所采取的会计方法和会计程序前后各期应具有连贯性，前后一致。这要求企业选用会计方法或原则的时候应谨慎，一旦选用除非有其他正当理由，不得任意变动，以确保会计信息的可比性。统一性和一惯性是构成可比性的两个因素。

五、会计信息质量的实质重于形式特征

实质重于形式的原则要求是指在会计确认、计量的过程中，可能会碰到一些经济实质与法律形式不相符的业务或事项。会计人员在处理会计业务时，不能拘泥于法律形式的要求，要实事求是，按经济业务的实质去处理会计事项。例如，企业融资租入资产（厂房或设备），在租赁期未满之前，从法律形式上讲，与该项资产相关收益和风险转移给承租人，承租人实际上也能行使对该项资产的控制权。因此，承租人应将其视为自己的资产，一并提取折旧和大修理费用。遵循实质重于形式的原则，体现对经济实质的尊重，能够保证会计确认、计量的信息与客观经济事项相符。

六、会计信息质量的重要性特征

重要性原则是指要求企业“在会计确认、计量的过程中对交易或事项应当区别其重要程度，采用不同的会计核算方式，对资产、负债、损益等有较大的影响，进而影响财务会计报告使用者据以做出合理判断的重要会计事项。必须按照规定的会计方法和程序予以处理，并在财务报告中予以充分、准确地披露；对次要的会计事项，在不影响会计信息真实性和不至于财务会计报告使用者做出错误判断的前提下，可适当简化处理”。

坚持会计处理重要性的原则，在很大程度上是考虑会计信息的效用和核算成本之间的比较。企业的经济业务多种多样，要将所有的零星、零散的经济业务数据全部转化为会计报告中的详细指标，不但没有必要，而且会冲淡重点，有损会计信息的使用价值，甚至影响企业的决策。

强调重要性的原则，一方面，可以提高会计核算效率，减少不必要的工作量；另一方面，可以使会计信息分清主次，突出重点。对某一会计事项判断其重要性，在很大程度上取决于会计人员的职业判断。一般来说，重要性可以从质与量的两个方面进行判断。从性质方面讲，只要该会计事项发生额达到总资产的一定比例（如5%）时，一般认为其有重要性。判断某一会计事项重要与否，更重要的是考虑经济业务的性质。如果特定的经济决策确实需要某一方面的会计资料，即使相应的会计核算成本很高，在总资产所占的比例很小，也应作为重要的会计事项来核算。

在实际工作中，会计人员要利用自己的业务知识和经验，准确地判断平时的会计业务，分清主次，不能胡子眉毛一把抓。如果不分轻重缓急，就会做不出好的、有用的会计信息，这样对企业来说很不利。

七、会计信息质量的谨慎性特征

谨慎性原则要求企业在会计确认、计量时不得“多计资产或收益，少计负债或费用，不得计提秘密准备。”通常处理原则是，应预计可能产生的损失，但不预提可能产生的收益和过高估计资产的价值。遵循这一原则，可使本期可能产生的损失不至于递延到下期反映，增加下期的负担，从而使各期的经营成果报告更加真实。谨慎性的原则要求体现于会计确认、计量的全过程，包括会计确认、计量、报告等会计确认、计量的各个方面。

八、会计信息质量的及时性特征

所谓的及时性是指会计信息在对使用者失效之前就提供给使用者，要求企业在对已发生的交易或事项，应当及时进行确认、计量和报告，不得提前或延后。

会计信息的价值在于帮助会计信息使用者做出争取的经济决策，因此，它具有时效性。任何会计信息如果要影响经济决策就必须在决策之前提供，如果不能及时提供相关信息，那么相关信息就变成不相关的信息，成了过时的、无用的会计信息。如果提供的会计信息不相关，也是无用的会计信息。

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长期以来，受财政管理体制以及行政事业单位预算会计制度和基建会计制度等的制约，高等学校分别设置财务会计和基建会计两套账，前者执行《高等学校会计制度》，核算高等学校开展日常业务过程中收入、支出的发生情况以及资产、负债、净资产的增减变动和结存情况，定期向主管部门报送资产负债表、收入明细表、支出明细表等；后者执行《国有建设单位会计制度》，核算高等学校基本建设过程中投资的取得、使用和完成情况，定期向主管部门报送资金平衡表、基建投资表等。

在计划经济体制下，高校投资主体单一，经济业务简单，会计信息主要是为了满足国家宏观经济管理和高校自身内部管理的需要，财务会计和基建会计分离，提供的会计信息能够满足信息使用者的需要。但在市场经济条件下，高校投资主体多元化，经济业务日益复杂和多样，财务会计和基建会计两账分设，导致会计信息割裂，不能适应现实经济环境下相关信息使用者的信息需要。随着高等教育改革和发展的深入，尤其是部门预算改革及其相关配套改革的逐步推进，两账分设，高校会计管理和会计核算中的问题更加突出。

一、高校财务会计与基建会计分离存在的问题

1.两账分设，提供的会计信息不全面、不充分，不能满足相关信息使用者的需要。随着高等教育的快速发展，高校自上世纪九十年代末大规模扩招以来，基本建设进入了高峰期。高校的基建资金主要来源于学校自筹、银行贷款和国家拨款。高校不同渠道取得的基建资金进入基本建设领域后，在基本建设过程中使用，形成相应的投资支出，这些投资支出构成高校未完工基建产品即在产品的实际成本，是高校资产的一部分。但由于两账分离，投资支出只在基建会计中反映，不在财务会计中反映。只有当工程项目完工交付使用后，财务会计才将完工基建产品的成本即交付使用的固定资产、流动资产等的成本登记入账。因此，高校提供的会计信息不能全面、完整、充分地反映其收支情况和财务状况。即使按规定，高校在编制年度财务决算报表时合并基建报表中来源于财政性资金的基建拨款及其形成的基建投资和基建结余资金，但对于基建资金来源于银行贷款或其他非财政性资金的高校来说，合并基建报表后的年度财务决算报表仍然不能全面、完整、充分地反映其收支情况和财务状况。

2.两账分设，导致高校会计信息失真。按照规定，高等学校作为贷款主体向银行取得的基本建设投资借款，要在财务会计中反映，借记“银行存款”科目，贷记“借入款项”科目。将取得的银行借款拨付基建时，财务会计做借记“应收及暂付款”科目，贷记“银行存款”科目。基建会计在收到拨付的基建资金时，借记“银行存款”科目，贷记“基建拨款一本年自筹资金拨款”科目；这部分资金在基本建设过程中使用时，基建会计做借记“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”等科目，贷记“银行存款”科目。待工程项目完工交付使用时，财务会计才根据交付使用资产的价值做借记“固定资产”等科目，贷记“应收及暂付款”科目。由于工程项目建设期长，往往要跨年度有的甚至跨几个年度，因此，基建资金来源于银行贷款的高校，在较长的时期里，资产负债表中会有大额应收及暂付款。而这部分资产在基建会计报表中又以银行存款、建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资等形式存在。两账分设，既虚增了资产，还不便于报表使用者理解。

根据《基本建设财务管理规定》以及《国有建设单位会计制度》的规定，基建投资借款利息应记入建设成本，但由于两账分设，高校作为借款主体向银行借入的基建投资借款在财务会计中反映，支付的借款利息作为支付当期的事业支出反映在财务会计中，不记入工程项目的建设成本，导致固定资产价值低估。因此，用银行贷款进行项目建设的高校，由于两账分设，会计处理的最终结果是既虚增资产，又低估资产价值，导致会计信息失真。

3.两账分设，增加了管理和核算的中间环节，降低了管理效率，增加了管理风险。由于两账分设，基建资金的划拨、资产的交付，以及实行国库集中支付后国家基本建设拨款的使用等，需要在两套账之间增设相应的管理环节，设计相应的内控程序，同一笔业务，需要在两套账中分别记录，导致重复劳动，也增加了管理难度和管理风险，降低了管理效率。

二、高校财务会计与基建会计融合的对策

1.整合现行行政事业单位预算会计制度，为融合高校财务会计和基建会计提供制度依据。高校作为事业单位，其财务会计与基建会计分离存在的问题，也是我国所有行政单位和事业单位存在的问题。高校会计核算的改革与国家整个行政事业单位预算会计制度体系的改革密不可分。我国现行行政事业单位预算会计制度体系主要由《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则(试行)》、《事业单位会计制度》、《高等学校会计制度》、《医院会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《科学事业单位会计制度》以及与行政事业单位基本建设资金核算有关的《国有建设单位会计制度》组成。由于行政事业单位预算会计制度的改革是一个庞大的系统工程，不可能一步到位，必须分步骤、分阶段实施。现阶段可行的是整合现行行政事业单位预算会计制度，取消《国有建设单位会计制度》，将《国有建设单位会计制度》中的相关内容充实到《高等学校会计制度》中，提高高校会计核算的质量和效率，改进高校会计信息的质量，满足相关信息使用者的管理和决策需要。

2.完善会计科目体系，提高会计核算的质量和效率。在现行高校财务会计科目体系中增设“物资采购”、“工程物资”、“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”等资产类科目，核算高校为工程项目建设储备的材料物资以及发生的各类投资支出；取消原“借入款项”科目，增设“短期借款”和“长期借款”两个负债类科目，分别核算高校向金融机构借入的偿还期限在一年以内(含一年)和超过一年的借款；增设“基建拨款”科目，它属于收入类科目，核算高校国家基本建设拨款的取得和转销情况。

3.完善会计报表体系，提高会计信息质量，满足各相关信息使用者的管理和决策需要。在资产负债表中，资产类增设物资采购、工程物资、在建工程等项目，负债类取消借入款项，增设短期借款和长期借款两个项目；在净资产类未完项目收支差额项下增加基建拨款项目。

在收入表中增加基建拨款项目。

增设基建投资表，反映建设项目自开始建设起到本年末止基本建设资金来源以及基本建设投资支出情况。

增设待摊投资明细表，反映本年实际发生的各项待摊投资数额。

增设现金流量表，使相关信息使用者了解和评价高校的现金流量，并据以预测高校未来的现金流量。

4.规范会计报表附注的内容。随着高校经济活动的日益复杂和多样，现行高校年度财务决算报告中的决算说明部分过于简单，且没有统一的格式和要求，不便于相关信息使用者理解高校会计报表。因此，规范会计报表附注的内容，对会计报表的相关项目作出解释，有助于信息使用者更加深入地理解高校会计报表的内容，全面分析高校的收支情况和财务状况，作为决策参考。

三、会计核算举例

(一)基建拨款的取得及其使用和结转

1.取得基建拨款时，做如下会计分录：

借：零余额账户用款额度

贷：基建拨款

2.支付工程款时，做如下会计分录：

借：建筑安装工程投资等

贷：零余额账户用款额度

以上为财政授权支付方式下的会计处理。财政直接支付方式下，则在支付工程款时，做如下会计分录：

借：建筑安装工程投资等

贷：基建拨款

3.工程竣工交付使用时，做如下会计分录：

借：固定资产

贷：建筑安装工程投资等转贴于

同时：

借：基建拨款

贷：固定基金

(二)基建投资

借款的取得及其使用和结转

1.从金融机构借入款项时，做如下会计分录

借：银行存款

贷：长期借款

2.支付工程款时，做如下会计分录：

借：建筑安装工程投资等

贷：银行存款

3.工程竣工交付使用时，做如下会计分录：

借：固定资产

贷：建筑安装工程投资等

4.用自有资金归还贷款时，做如下会计分录

借：长期借款

贷：银行存款

同时：

借：结转自筹基建支出

贷：固定基金

参考文献：

1.事业单位财务规则.1996年10月22日中华人民共和国财政部令第8号

2.事业单位会计准则（试行）.财预字[1997]286号

3.高等学校财务制度.财文字[1997]280号

4.高等学校会计制度（试行）.财预字[1998]105号

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（一）受中国传统思维的影响，中国的企业经营者对财务方面的信息有不乐意让外界知道的习惯因此很多企业的经营者以及决策管理层对会计信息一般都会有所保留，会计信息质量不高。决策层对提高改革企业会计信息质量的相关政策法令执行不重视，导致企业财务部门政策执行不彻底。甚至默许会计人员提供虚假会计信息。

（二）受利益驱使，一些企业提供虚假会计信息，使会计信息失真在我国，有很多税收是以企业提供的会计信息为缴费依据的，比如营业税、所得税等等，一些企业为了躲避税收，有意降低营业额、增加费用支出、增加亏损等等，使企业会计信息不能如实反映企业经营现状，这种情况在我国的民营私企的会计信息中较为严重。在一些大中型企业、上市公司，为了做好企业业绩，获得政府支持或股民支持，不惜做虚假会计财务报告，也是我国目前现存比较多影响整体会计信息质量的原因。

（三）受我国现存的会计监管制度影响，我国会计信息质量不高会计监管在我国发展历史还是比较短，虽然国家又颁布了相关的会计制度，规范企业的会计管理，但就我国目前的会计制度而言，还是存在许多漏洞和不完善的地方。就目前的会计信息供需方式方面来说，我国现行的监管制度还是存在很多急需解决的问题。首先，现在有很多企业都存在提供虚假会计信息偷税漏税的现象，那么对那些能依法准确提供会计信息的企业来说，面临将承担更重的税负，使竞争失去公平性。其次，就会计制度而言，会计信息也受自身因素影响，会计信息是在会计假设、会计计量的基础上以一定的会计模式统计加工计算出来的，就会计假设、会计计量方面，受人、地区、经济环境等因素影响，也有一定的不确定性。最后，我国经济虽然有了很大发展，但会计监管还有审计方面的发展还是比较慢，主要是我国还缺乏相关的专业人才来保障监管部门对企业的监管。同时，我国目前对审计人员的监管制度还比较欠缺，也是导致会计信息质量不高的原因之一。

二、提高企业会计信息质量的策略

提高企业会计信息质量是一项利在当代、功在千秋的事业。首先，提高企业会计信息质量，是保障企业做出正确经营决策的前提；其次，提高企业会计信息质量，能使政府监管部门及时准确了解企业经营现状，把控经济形势，及时做出经济政策调控，同时指导和支持企业发展；最后，在当今经济社会，信则立，打造企业的诚信知名度不仅能有效促进企业发展，还能为企业赢取更多的商业机会，而企业会计信息质量的高低就是判断企业社会诚信度的一个标准。因此，企业、社会及政府监管部门都应重视提高企业会计信息质量。

（一）思维决定行动作为国家政府监管部门，要做好提高企业会计信息质量重要性的宣传工作。虽然我国教育事业发展迅猛，但现阶段在我国企业的决策管理层中，大部分没有接受很高的正规的专业的企业经营管理学习，由其是在民营私企当中，企业的决策层对提高企业会计信息质量利弊的认识还不够。政府监管部门借助提供培训学习，或典型案例宣传教育等各种方式，教育影响中小企业对提高会计信息质量的认识。大力鼓励支持年轻的企业家创业，以先进的企业管理模式带动老一代企业家对企业经营的认识。

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一、企业会计信息质量概述

（一）企业会计信息质量的含义

现如今，随着市场经济的逐渐完善，企业会计信息质量也逐渐被众多公司所重视。那么，什么叫企业会计信息质量呢？根据大学会计书本上的定义是这样的：企业会计信息质量是指反映一个企业在一定时期内的财务状况和经营成果的财务报告所披露的信息内容质量。从会计学的另一角度来看，企业会计信息质量也可以定义为：企业会计信息满足明确和隐含需要能力的特征总和。那么由此可见，企业会计信息质量的高低可以根据会计信息所具备的质量特征能否满足人们的需要及其满足的程度来衡量，它不仅反映了企业会计人员的会计水平问题，同时也反映了我国的会计法规和会计政策能否适应经济发展的要求。

（二）企业会计信息质量的特征

企业会计信息质量的特征在现如今企业会计工作中有着举足轻重的作用，对于企业会计工作的开展有着原则性的指导作用。企业会计信息质量特征的标准，是财务目标的具体化。总的来说，企业会计信息质量的特征分为基本特征和其他特征。之所以称为基本特征，主要是由于只有企业会计信息具备了这些特征才可能真的有用，基本特征反映了会计信息的实质。基本标准主要有可靠性、相关性、可比性和及时性。其中，可靠性是企业会计信息质量的首要特征。而它的其他特征则是，重要性、谨慎性、可理解性和实质重于形式，其中最为重要的是实质重于形式，要求企业按照交易事项的经济实质进行确认，计量和报告，不仅仅以交易事项的法律形式为依据。

二、企业会计信息质量存在的问题分析

（一）企业会计信息质量存在的问题

近年来，伴随着社会主义市场经济的逐渐发展，企业会计工作也得到了相应的发展。但是在企业会计信息质量方面还是存在一些问题，根据当前的企业环境分析，具体有以下几个问题：一，会计信息不真实，数据不完整；由于一些领导为了追求任务指标的期限内完成，一旦没有达到目标就依靠调整报告蒙混过关，对一些数据加以改造，以及少数会计人员做假账，隐瞒公司真实情况，虚报虚假信息，从中得到不法收益。二，会计信息没有披露完整，不够及时，相关信息也没有得到反映；在一些企业里面，有部分企业领导偷税漏税、为了个人私利以及个人业绩，保留一些真实的会计信息，只是披露一些与会计工作的无关的消息，从而相关的信息得不到充分反映。三，会计信息传递时效过慢，影响信息的发展需求；在一些公司根据自身利益的需要决定何时披露重大事件，从而降低相关会计信息与其他信息的及时性。一般企业会计系统是不定期提供会计信息的，而且企业年度报告要在财政年度数月后才能公布，企业管理机构往往由于了解信息的不及时而难以确定一些重大事件系于何时发生，使得会计实际信息与真实信息传递的速度不一致，从而影响使用者对信息发展的需求。

（二）导致企业会计信息质量问题的原因

由于企业会计信息质量出现了一些问题，从长远的角度讲，虽然暂时赢得了一些公司利益，但是最后终会使企业陷入困境，损害多数使用者的合法利益。为此许多研究者进行市场调查和相关研究，分析后指出主要原因为：一，企业的内部管理机制不够健全；公司的制度没有很好的进行权力分散牵制，导致一些部门权力过度集中，一些部门权力相对分散，这就严重影响会计信息质量。二，企业人员自我约束力不清，没有严格的自律意识；企业的一些内部员工没有严格按照会计准则为标准，自我规律意识不够强。三，外部监管机构监督不力；一些监督机构没有完全的认真监管，导致一些企业虚报会计信息。四，企业会计工作人员职业道德不够完善，需要加强；一些会计工作人员没有高尚的职业道德，一味听任上级安排，不假思索，从而导致企业会计信息质量出现问题。

三、企业会计信息质量优化创新

（一）企业会计信息质量制度的优化

随着经济发展的趋势，一方面我们在企业管理制度方面，要完善企业内部管理机制，进行权力牵制，杜绝权力过度集中。让企业内部人员严格执行企业管理制度，同时建立科学的奖励机制，以调动公司人员的积极性，为维护会计信息质量的真实性，数据完整性做出努力。另一方面，建立健全社会监管体制，由国家加强社会监管，保证不让一些监管部门，从中获取不法利益。严格执行国家监管体制的标准，对违反国家监管体制的监管部门进行严厉的打击和批评。出示相关法律文件，维护监管体制的完善，保证监管体制的实施，为维护企业会计信息质量的健康发展提供法律依据。只有在内部机制和外部机制的共同优化下，我国的企业会计信息质量才会更加良好。

（二）企业会计信息质量管理的创新

同时，在企业会计信息质量管理意识方面也应该进行创新。首先，增强企业人员自律意识和法律意识；培养企业人员的遵纪守法的规范意识，尊重法律法规的相关制度，从而避免虚报虚假会计信息，虚构不真实的会计报告。严格按照自我规律要求，积极主动的配合监管部门的监察，良好的完成自己的本职工作。其次，加强企业会计人员的思想教育，规范职业道德；在企业内部，定期开展会计人员思想教育课程，让会计工作人员更加真实有效的完成企业内部的会计工作。积极提倡会计工作人员的职业道德，弘扬会计职业道德，实事求是，认真谨慎的完成每一笔业务。从而可以提高企业内部人员的思想意识，规范企业内部工作者的职业道德，共同促进会计工作的健康发展。

四、结语

总而言之，当前的企业会计信息质量存在一些列的问题，从长远来看，这将会影响到企业内部的经营管理和经济效益，也会影响到企业文化的发展。而企业会计信息质量是一个企业的核心标志，它对企业的发展有着重大的作用。只有完善企业内部机制，加强外部监管机制，规范企业人员自律意识，弘扬会计职业道德，才能够共同促进企业会计信息质量更加和谐健康的发展。