社会治理方针大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇社会治理方针范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

    放射性小肠炎是妇科恶性肿瘤、直肠癌、男性前列腺恶性肿瘤等盆腔疾患行放疗后常见的并发症。其治疗很难通过保守治疗而愈，而应在纠正全身情况的同时选择手术治疗。我院自2001-2009年共收治直肠癌、宫颈癌等放疗后致肠梗阻21例，均经手术及病理证实，现报告如下。

    1  临床资料

    1.1 一般资料

    本组男8例，女13例；年龄24-70岁，平均年龄46.5岁。原发疾病：直肠癌15例，宫颈癌4例，乙状结肠癌1例，前列腺癌1例。病理诊断：腺癌13例，粘液腺癌2例，腺瘤恶变2例，鳞状细胞癌4例。本组病例有12例术前、后1月均进行了放疗，9例术后1月进行放疗。放疗结束后2-8个月（平均3.7月）均出现持续性腹痛，阵发性加剧，呕吐，腹胀，（或人工）停止排气排便等肠梗阻症状。腹部X线透视见有阶梯状气液平面。其中11例在梗阻前有不同程度的腹泻，4例腹泻严重，日9-13次，为稀便或稀水样变。有14例在术前经过2-5次的保守治疗，最终手术解除梗阻。

    1.2 方法

    腹部或盆腔恶性肿瘤经过放射治疗后出现肠梗阻，其发展有一个过程，早期为不完全性梗阻，可先保守治疗，保守治疗无效后再手术。手术方式：本组21例梗阻均在回肠末端，距蛔盲部约5-85cm之回肠粘连成团，手术应行粘连成团块状的小肠袢切除吻合术或短路手术。其中6例行回肠端端吻合术，11例行回肠升结肠（或结肠肝曲）端侧吻合术，4例行短路手术。

    1.3 结果

    本组病例切除标本组织学检查均诊断为放射性小肠炎，16例为单纯性放射性小肠炎，3例合并肿瘤复发，2例淋巴结转移。本组手术6例行回肠端端吻合术，术后1例出现吻合口瘘，占16.7%，经保守治疗治愈，1例术后48小时死于中毒性休克，多脏器功能衰竭，死亡率为4.76%，余20例恢复良好，治愈率95.2%。

    2  讨论

篇（2）

1 资料和方法

1.1一般资料 2例房阵发颤患者均为经药物治疗效果欠佳的老年女性患者，入院后完善术前检查，包括协助患者做好血液检查，如血常规、出凝血时间、肝肾功能、电解质、输血前五项等；做经食管心脏超声及心脏CT等检查以了解左心耳及左心房是否有血栓；皮肤准备，即穿刺部位备皮，左右颈胸部和双侧腹股沟；做青霉素皮试；左上肢置静脉留置针；手术治疗前禁食8h，按需给予静脉补液。为避免抗心律失常药物作用影响射频消融术中不能诱发房颤，影响手术判断，术前2w停用抗心律失常药；手术治疗前使用华法令抗凝治疗者，于治疗前3d改用低分子肝素5000U皮下注射，于手术前12h停用。在抗凝治疗期间严密监测INR，同时观察有无出血倾向，如牙龈出血、皮肤瘀斑、血尿及血便等现象，根据INR及时调整华法林用量。

1.2方法 患者平卧在台，皮肤安尔碘消毒，放置背部电极（位于脊柱左侧肩甲角下方），连接CARTO系统，1%利多卡因局部麻醉，穿刺左锁骨下静脉成功，置入冠状窦电极。穿刺右侧股静脉（两点）成功，一根放入右室电极。从另一根股静脉行房间隔穿刺成功后，将SWARTZ鞘放入左心房，分别在左前倾30°以及右前倾30°造影。从鞒管放入磁导航大头消融导管，固定在推送器上。行左肺静脉前庭电隔离术。每点功率35～40W，温度48°，消融约30～60s，或A波振幅下降约80%，确认左肺静脉电隔离后，再行右肺静脉点隔离术，行右前壁、下壁、后壁消融后，发现右后上肺静脉电位消失，手术结束。

2 结果

本组14例患者经MNS系统指导下射频消融房颤均获成功，其中有2例并发血胸。

3 术后常规护理

3.1一般护理 术后患者入进行监护，密切观察患者神志、生命体征情况，每小时测量P、R、BP，直至平稳。持续心电监护，严密观察患者心率、心律变化，观察有无房颤、房扑等心律失常发生。

3.2穿刺部位的护理 术后绝对卧床休息24h，双侧腹股沟穿刺处于弹力绷带加压包扎，肢体制动12h[3]，密切观察穿刺肢体足背动脉搏动、皮肤温度、颜色及感觉变化[4]，发现异常，及时处理。

3.3饮食护理 房颤射频消融术部位与食管接近，为防止出现心房-食管瘘并发症，术后第1d给予凉流质饮食，术后2w予凉软食，避免刺激性的食物；嘱患者少食多餐，增加营养，保证各类营养素摄入。1月后无异常可恢复正常饮食。

3.4用药指导 据国内外临床资料显示： 房颤射频消融术术后血栓栓塞率0%～7% ，多发生在术后24h内，甚至到术后2w均为血栓栓塞多发期。房颤射频消融术后当日开始口服华法林进行抗凝治疗，皮下注射低分子肝素3～5d后停用，术后患者均应服用华法林至少2个月，服药期间监测INR，使之维持在2.0～3.0。如果患者的心律成功维持窦性心律，则在术后3个月左右左房功能恢复后可以终止抗凝治疗。

3.5并发症的观察及护理

3.5.1栓塞 栓塞是房颤射频消融术的并发症之一，术后严密观察患者的神志、呼吸的变化，观察足背动脉搏动情况及术肢皮肤温度、颜色变化，以及早发现栓塞的发生。术后24h ，患者生命征平稳后，鼓励患者下床活动，防止下肢血栓形成。本组患者术前均充分抗凝无1例发生栓塞。

3.5.2心脏压塞 为最严重和凶险的并发症。术中术后应密切观察血压、心电图变化，发现患者出现烦躁不安、出冷汗、呼吸困难、意识模糊、静脉压升高、血压下降时应及时报告医生，及早处理。

3.5.3血胸较为少见 应仔细观察呼吸、脉搏、血压、血氧饱和度，有无胸闭、缺氧、缺血表现，血红蛋白及红细胞计数持续降低，如有异常及时汇报医生，配合医生惊醒抢救。两例并发血胸患者经内科治疗后均好转。

3.5.4血气胸患者护理 ①临床表现：胸膜腔积血量较少者，可无明显症状。胸膜腔积血较多时，伤侧肺受压蒌陷和纵隔移向健侧使呼吸和循环功能受损，出现缺氧和血容量小足，严重者发生休克。胸膜腔积血可引起低热，如血胸并发感染时，则出现寒战、高热、疲乏、白细胞计数增多等征象。②胸腔闭式引流术后的护理：a.加强引流管管理 引流管应妥善固定，衔接紧密，防止引流管折叠、扭曲、受压和滑脱，水封瓶应放置在低于患者胸腔切口40～60cm的位置或悬吊在床边。保持引流管通畅，保证有效引流，观察引流管水柱的波动幅度为4～6cm[1]，若水柱波动不明显或无波动，应嘱患者深呼吸或轻按患侧胸部，并嘱患者咳嗽，若水柱波动仍不明显，可挤压引流管，定时挤捏引流管，向水封瓶方向挤捏1次/h，防止血凝块阻塞。如引流管不慎脱落，及时用手指挤压伤口皮肤，消毒后以无菌料封闭，报告医生及时处理，切不可将脱出的引流管再插入胸膜腔内，以免造成污染或挫伤。皮肤切口处每日用碘伏棉球消毒并用无菌纱布覆盖，观察固定线是否脱落、有无红肿、渗血、渗液等。翻身搬运过程中用两把止血钳垂直方向夹闭，以免引流管脱落。b.观察引流液的颜色、性质和量 如果经引流管1次排空积血后，仍持续不断有血性液体流出，多于150ml/h，持续3h不减少者，且引流管有温热感，引流液颜色为鲜红色，应考虑胸腔内有活动性出血，应及时报告医生并做好紧急手术准备。如一次引流量过多，1～2h内达300～400mL，则应予夹管，定时开放，引流量每次不超过800ml，以免造成纵隔移位。3.呼吸道护理保持呼吸道通畅，鼓励患者深呼吸、咳嗽排痰，指导患者做有效咳嗽。保持病室内空气流通，消毒2次/d，1h/次。

4 讨论

随着导管射频消融治疗房颤技术的不断成熟和发展，射频消融房颤技术已具有较高的成功率及较低的并发症发生率，越来越多的患者愿意接受介入治疗。但该治疗方法操作繁琐，所用仪器种类繁多，且有一定风险，因此需要高水平的导管技术和高质量的护理配合。这也给导管室的护士提出了更高的要求，护士不仅要不断提高专业理论知识和技能，还要熟练使用各种仪器，掌握与患者的沟通技巧，开展健康教育，细致准确地观察病情，为医生提供及时有效的信息，是该项手术成功的重要保障。

参考文献：

[1]陈新，张澍，胡大一.心房颤动：目前认识和治疗建议[J].中华心律失常学杂志，2001，5（2）：70-81.

篇（3）

参加今天仪式的有市人大常委会副主任XX同志、市慈善总会副会长XX同志、市慈善总会办公室主任XX同志、区人大党组书记、副主任XX同志、区委副书记XX同志、XX镇党政主要领导、XX镇各村党支部书记、村委会主任、全体机关干部、部分捐赠企业代表、受赠人及其家人。

在此，我代表莱山镇党委、政府，对关心、支持和参与莱山镇慈善救助事业的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！向前来参加今天仪式的各位嘉宾表示热烈地欢迎！

慈善救助事业是建设社会主义新农村的一项重要内容，莱山镇党委、政府从保障全镇困难群众基本生活需求入手，在烟台市慈善总会的帮助和指导下，设立了烟台市慈善总会XX镇政府专项慈善救助金，为热心公益事业的各界人士与我镇困难家庭之间搭建起一个“爱心凝聚”的平台。到目前，我镇政府专项慈善救助金已接受社会各界捐款48万余元，其中琴雅集团、海越麦芽、清泉集团、振华木业、隆丰建筑、捷爱斯、又麟合金、东洋三荣、凌宇粉末、新德生、鲁顺食品、合益食品、欧东石材、锶曼斯、龙鑫金属以及河北、西村、朱塂堡、北陈等企业和村踊跃捐款，促成了我镇政府专项慈善救助金的设立。（在此，我建议，让我们再次以热烈的掌声对这些企业和村的善举表示衷心的感谢！）

XX镇政府专项慈善救助金的设立，标志着XX镇慈善救助事业已经迈上了一个新台阶，我们将在烟台市慈善总会的精心指导和帮助下，发扬人道主义精神，发动和依靠社会的力量，筹募善款，赈灾救助，扶贫济困。今天，我们首次对全镇教育系统困难师生代表进行救助，随着我镇慈善救助事业逐步规范化，我们将不断扩大社会救助面，提高慈善救助的质量和水平，把“生活最困难、遭遇最不幸、社会最同情”的人作为重点救助对象，坚持“民主、公开、公正、公平、规范”的原则，把有限的善款用到最需要的地方，让全镇更多的困难群众得到救助，感受温暖。我们希望，通过慈善救助，鼓励救助对象克服困难，拼搏进取，积极参加社会公益事业，回报社会，服务社会。也真诚欢迎社会各界人士为XX镇政府专项慈善救助金添砖加瓦，爱心献社会，真情暖人心。

下面，请市慈善总会副会长XX同志宣布烟台市慈善总会XX镇政府专项救助金设立。

谢谢XX会长。

下面，请市人大常委会副主任XX同志和区人大党组书记、副主任XX同志为烟台市慈善总会XX镇政府专项慈善救助金设立纪念揭牌。

下面，请XX主任、XX主任、XX书记、XX会长、XX主任、XX书记向困难师生代表发放慈善救助金。

下面，请困难师生代表任文娜同学发言。

下面，请捐赠企业代表XX同志发言。

篇（4）

那么，社保基金如何才能有效控制投资运作中的风险呢?本文试图站在投资治理人的角度对此进行简要分析。事实上，在笔者看来，只要社保基金的治理人坚持从受益人的利益出发、以法规为准绳、建立起科学的风险治理机制，投资风险是完全可以控制的。

首先，社保基金必须树立正确的投资理念。

投资理念(InvestmentPhilosophy)其英文本义是投资哲学，哲学是人们的系统化的世界观和方法论，投资理念本质上指的是投资人对投资目的和投资方法的熟悉。投资理念包含两个层面，

一是为什么要投资，

二是怎样投资。

社保基金的性质要求其投资在保证安全性、流动性的前提下实现基金资产的增值。因此，社保基金进入资本市场首先必须确立正确的投资理念，在我们看来，其核心可以归结为十二个字——“安全至上、谨慎投资、长期增值”。

众所周知，收益和风险是一对孪生兄弟。社保基金作为长期性的战略投资者，不可能去“追涨杀跌”，而必须遵循谨慎、分散风险的原则，理性投资，耐得住寂寞，着眼于长远。不能片面地追求高收益，也不能一味地拒绝承受适度风险，社保基金的治理者(受托人)必须根据资金的性质和受益人的偏好确定适度的风险收益目标，在此基础上努力实现收益稳定下的风险最小化或者是风险预算下的收益最大化。

其次，社保基金需要合适的投资方针和产品。

无论是哪一类社保基金，受托人需要根据委托人的要求制定投资方针，投资治理人需要根据投资方针设计产品。在投资方针中，受托人必须为社保基金确立适度的风险收益目标，找到合适的业绩基准和跟踪误差的目标范围。

这里必须注重，以往那种只重视绝对收益率的观念需要改变。社保基金作为资金庞大的机构投资者，必须建立起科学的业绩评价体系，通过与基准比较、与同风格类基金比较、考察风险水平和过往业绩的一贯性等方法发掘优秀的投资治理人，避免误入那种只根据历史回报选择治理人的“业绩陷阱”。

资产配置比例限制也是投资方针中的重要内容。资产配置解决的是资金在股票、债券、现金等不同金融工具上的配置比例问题，国外对收益来源的研究表明，资产配置能够解释90以上的投资收益，全国社保基金投资治理暂行办法、企业年金基金治理试行办法等法规都对社保基金的投资比例进行了严格限制，前者确定的股票投资上限是40，后者是20，事实上，社保基金治理人严格遵守法定的配置比例能够有效规避市场的系统性风险。

投资方针明确后，就需要投资治理人为社保基金“量身定做”投资产品。我们认为，产品设计的前提是社保基金的需求，设计社保产品需要充分考虑两方面的因素，一方面是内部因素，如资金性质、法规合同限制、运行模式、基金收支猜测等;另一方面是外部因素，如投资对象特性、市场情况、投资策略等;在风格特点上，社保产品应该能满足中长期投资需要，风险介于存款(国债)和股票之间;预期收益高于存款(国债)。

篇（5）

(二)行使企业管理者的职能。企业的管理者应该向企业内部员工进行相关法律及法规的宣传工作，让员工了解和熟悉其宣传此类工作的重要性和其中的利害关系，不断的深化企业经济管理的重要方针与决策，在进行相关生产时，要明确企业的经济目标，使企业所有员工围绕企业管理者将企业利益最大化一起努力。企业管理者所制定的企业方针应与企业的基本经济方针应保持高度一致，积极的做好与上下级之间的沟通和协调工作，以顾客的要求为己任，带领企业员工做好企业经济管理相关工作，使顾客满意和满足。使行使企业管理者的职能充分的体现出来，和起到至关重要的作用。

二、企业经济管理模式的现状

(一)企业经济管理制度不完善。很多企业制定了各种各样的经济管理制度，然而所制定出来的制度广而不精，不能实用与企业的经济发展，和脱离了社会的发展要求，严重的缺乏实用价值和可以操作的价值。要么就是制定了，但没有人来对其进行相应的监督和促进实施，显得制度执行中的不严谨性，从而使企业经济管理制度无法有效的进行和起到原本的作用。

(二)企业经济管理模式组织机构死板。企业管理者盲目的追求经济效益最大化的同时，却忽视了企业经济要想稳步的发展，必须将企业经济管理制度时刻跟随着社会的变化而进行变化，从而使企业经济管理制度停滞不前，到最后变为了，企业经济管理制度跟随着企业发展而变动，而不是企业随着所制定的有利企业发展的经济管理制度而稳步向前。

(三)企业人力资源问题过多。企业相对制定的激励机制工作做得不到位，导致员工情绪波动大，人员的普遍流失，使得企业内工作无法顺利的实施和进行，有问题不能得到反馈和解决，使得工作滞后，影响工作效率，从而直接导致企业经济利益受到影响。更使企业形象大打折扣。

(四)企业经济管理模式粗放陈旧。传统的企业经济管理模式粗放陈旧，企业只会一味的利用扩大经营模式来提高经济效率，然而这种经营模式只能局限企业经济的发展脚步，企业经济管理模式无法与时展所衔接，那么企业本身经济管理就会出现漏洞，这种漏洞一旦蔓延开，那么就无法进行控制和弥补，企业最终智能走向灭亡。

三、加强企业经济管理模式的方法

第一，提高企业管理工作者的权限和职责，企业管理工作者在企业经济管理工作中起好带头作用，加大对员工的管理，收到员工反馈及时处理，处理问题及时解决，解决后及时的通报。向有关上级部门提出对企业经济管理好的执行方案，衔接好上下级工作；第二，明确企业经济管理方针和最终想要达到的目标，使其方针和目标符合企业的发展要求和顺应市场发展的要求；第三，优化配置人力资源。员工是企业的主导行为工作者，防止人员流失和浪费使人力资源起到优化配置的作用。切实能占在员工的角度多为员工着想，努力提高员工工作积极性，使员工利益得到保证，才是企业经济得到发展的最好保障；第四，不断完善企业经济管理方针与对策。使其与时展的步调一致，随着市场发展变化而不断的更新变化。

篇（6）

二、工作目标

在“严打”整治专项斗争取得重大胜利的基础上，为巩固“严打”成果,建立适应新形势要求的保障社会治安持续平稳的长效机制,针对我镇当前的治安形势,我们要在全镇实施以建立新型的“打、治、防、控”机制为主要内容,争创社会治安综合治理先进镇活动。实施“争创社会治安综合治理先进镇活动”的主要目的是：通过争创社会治安综合治理先进镇活动,逐步实现“四个转变”,即在工作方针上由以打开路、侧重打击向预防为主、重在治本转变;在工作范围上由单纯解决治安问题向排查消除不稳定因素、全面维护社会稳定转变;在工作方式上由依靠政府、依赖专门机关向防范工作主动化、市场化、有偿化转变；在工作模式上由静态控制为主向动静结合、以动态控制为主转变。全面强化社会治安综合治理基层基础工作,建立适应市场经济要求的[网-找文章，到网]新型的治安防控网络和保障机制,使我镇社会治安进入良性循环轨道。

三、任务要求

争创社会治安综合治理先进镇活动是一项民心工程,是认真实践“三个代表”重要思想的具体体现,是关系我镇经济发展和社会稳定大局的一件大事。要充分认识实施争创社会治安综合治理先进镇活动的重要意义,进一步增强责任感,加大力度,狠抓落实。各行政村、各单位、各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度,切实担负起保一方平安的政治责任,自觉坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把争创社会治安综合治理先进镇活动作为当前的一项重要工作来抓,切实履行职责,认真抓紧抓好。

争创社会治安综合治理先进镇活动,要突出工作重点,全力提高新形势下社会治安综合治理工作的整体水平。

(一)、要坚定不移地深入开展“严打”整治斗争,始终保持对刑事犯罪的高压态势。要坚持以“破大案、追逃犯、打团伙、治乱点”为主攻方向,加大破案追逃的工作力度,争取做到重特大积案破案率达到90以上,现行重特大刑事案件力争发一破一。

(二)、要妥善处理各类人民内部矛盾,大力开展矛盾纠纷排查调处工作。各行政村、各单位、各部门都要把开展矛盾纠纷排查调处工作作为一项基础性工作,抓早、抓小、抓苗头,做到及早发现、及时化解,并通过多项措施的建立和完善使这项工作经常化、制度化。

(三)、要贯彻“预防为主”方针,深入持久地开展基层安全创建活动。安全创建活动要与即将开展的建设工作相结合,进一步加强社区群防群治队伍建设,完善群防群治工作体系和工作机制,开展形式多样,富有成效的创建活动。农村安全创建要通过抓组织、抓制度、抓巡逻防范、抓矛盾纠纷排查调处等工作的开展,全面提高农村创安水平。

(四)、要强化动态控制,建立“打、治、防、控”一体化的防控快速反应体系,做到“反应快速、打击有力、防范严密、控制有效”。要建立完善“四个体系”,即以专门机关为依托的打击犯罪体系,解决“打得狠”的问题;以公安部门为依托的动态防范体系,解决“控得住”的问题;以社区为依托的基层防范体系,解决“防得牢”的问题;以有关部门为依托的重点管理体系,解决“管得严”的问题。

四、方法步骤

争创社会治安综合治理先进镇活动分三步实施,即一年打基础,力争有进步;二年抓规范,整体见成效;三年抓巩固,全面上台阶。

年为基础年。工作上要强力实施四个突破,即城镇在健全“打、治、防、控”网络建设上有新的突破；广大乡村在安全创建,抓好群防群治网络建设上有新的突破；城乡结合部,交通干线在整治治安乱点上有新的突破；“严打”斗争在打击乡村流氓恶势力和盗、抢等侵财型案件上有新的突破。

年为规范年。要按照县委、县政府的要求,在推广典型,总结经验的基础上全面铺开,全面达标,不留死角,使争创社会治安综合治理先进镇活动的各项目标基本得到实现。

年为总结评比、巩固提高年。要在总结,评比,完善,提高,巩固,创新的基础上,构建社会治安综合治理工作的长效机制。

五、保障措施

建立完善以下保障措施,确保争创社会治安综合治理先进镇活动顺利实施。

篇（7）

今天，市委、市政府在这里召开全市情形呵护责任查核暨污染减排查核工作会议，总结和部署情形呵护责任查核和污染减排查核工作（下称“两考”），进一步推进全市情形呵护工作。市委、市政府十分正视此次会议，市委*书记、市政府魏*市长亲自出席了今天的会议。等一下，*市长将代表市政府与各县（市、区）政府、市直

有关单元签定查核工作责任书，*书记还要作主要讲话。但愿各地、各部门当真抓好贯彻落实。此刻，我先讲两点定见。

一、2009年“两考”工作情形

一年来，在市委、市政府的高度正视和正确率领下，各地、各部门树立和落实科学成长不美观，以改善情形质量、维护群众情形权益为根柢起点，以呵护水资本为重点，坚持污染预防，注重情形监管，强化生态呵护，推进污染减排，全市环保工作取得精采成效。在经济社会快速成长的同时，情形质量总体连结精采水平，局部还有所改善，为培植“协调*”、“绿色*”供给了坚实的情形保障。在2009年度全省环保责任查核中，我市查核总分达到86.79分，持续第五年获得优异品级（全省仅有珠海、*、*三个市）。在2009年首要污染物总量减排查核中，cod、so2排放量为2.29、2.01万吨，完成了省下达的年度减排方针，是全省完成首要污染物年度减排方针的9个地级市之一，受到上级的赞誉。具体默示在“七个增强”：

（一）增强组织率领，周全落实“两考”工作。市委、市政府高度正视“两考”工作，拟定了《*市2009年情形呵护责任查核工作方案》、《*市“十一五”首要污染排放总量节制打算》和《关于增强我市首要污染物排放总量节制工作的实施定见》等一系列文件；成立了节能减排率领小组，切实增强对“两考”工作的率领；健全两考看管打点轨制，由市委、市政府督查室牵头的督查小组不按期对各责任单元的工作使命完成情形进行跟踪搜检；专门召开了全市情形呵护工作会议，市委首要率领讲话，市政府首要率领签定责任书，会议进一步明晰责任查核方案，细化量化查核指标，明晰工作方针、使命、法子和职责，全市健全了“统一率领，分工负责，人人介入，统一监管”的打点系统体例和“拟定例划，分化落实，看管搜检，查核评选”的运行机制，促进了全市两考工作的顺遂开展；此外，市委、市政府首要率领还多次对情形呵护工作中重点难点问题深切查询拜访研究，提出具体的措置定见，有力地推进了全市情形呵护工作。

（二）增强环保规划，周全树立和落实科学成长不美观。情形规划是环保工作龙头，是有序成长的保障。一是编制完成了《*市情形呵护规划（2006-2020）》和《*市情形呵护“十一五”规划》，并将情形呵护的方针、使命纳入全市国平易近经济与社会成长规划。各县（市、区）情形呵护规划编制进展顺遂，进一步细化了*市环保规划提出的分区节制要求。二是在拟定全市国平易近经济与社会成长“十一五”规划等年夜政方针时，将环保方针使命纳入国平易近经济与社会成长规划，实施情形与成长综合抉择妄想，做到统筹兼顾。三是积极推进财富转移园区培植，鼎力开展电镀、皮革等重污染行业统一规划、统必然点工作，做到合理结构。今朝，全市共有中山火炬（*）财富转移园区、中山石岐（高新区）财富转移园区等4个财富转移园区和江城埠场电镀定点基地经由过程省环保局的审批，成为全省获批财富转移园区最多的地级市。

（三）增强综合治理，周全实施治污保洁平易近心工程。鼎力推进“江、湖、厂、场、中心”五年夜重点工程，不竭加年夜情形呵护投入力度，加速城市情形综合行动措施培植，出力解决人平易近群众关心的重年夜污染问题，周全改善情形质量，为加速成长缔造精采情形。一是继续推进漠*（春城-江城）综合整治工程。在上级和社会各界的撑持下，经由过程清淤、清障、截污、治污、绿化、美化及培植污水措置厂等法子进行整治，有用改善了漠*水质。我市饮用水源地水质达标率达到100%，重点河段水质达标。二是严酷呵护东湖水库、年夜河水库、连环水库等4个水源涵养区，鼎力整治市区河系及鸳鸯湖。三是加速培植城市污水措置厂。市第一清水厂扩建工程进展顺遂，*县城、*县城、海陵区闸坡糊口污水措置厂都接踵启动，跟着污水措置厂建成投入使用，对改善和呵护漠*水质将起到积极的浸染。四是加速糊口垃圾无害化措置场培植。市奕垌垃圾填埋场二期、阳春糊口垃圾无害化综合措置厂等一批项目已先后动工培植。五是健全医疗废料收集、焚烧措置系统。进一步完美了医疗废料收集、运输系统，确保全市医疗废料获得无害化措置，解决了我市医疗废料的污染问题。

（四）增强环保功令，周全开展环保整治步履。一是严酷环保准入，从泉源防止污染发生。当真执行《情形影响评价法》、《培植项目情形呵护打点条例》，把好新建项目的审批关和验收关，节制污染型项目在饮用水源呵护区、漠*上游、居平易近室第区等情形敏感区域上马。二是促进工业园区的健康成长。工业园区培植项目环评执行率和“三同时”执行率分袂达91%和90%。各工业园区内的排污单元根基都按环保要求进行排污申报并依法缴交排污费、领取排污许可证，做到依法排污

。三是健全看管打点机制，实施污染源长效打点。推进重点污染源周全达标工作，整治污染源排放口及安装在线监控行动措施，责令违反环保法令律例的企业期限治理，确保污染治理行动措施正常运转，污染物不变达标排放。四是以工业园区情形违法问题、威胁漠*饮用水源平安的污染隐患及培植项目情形违法问题等三方面为重点，鼎力开展严厉查处情形违法行为保障群众身体健康的环保专项步履。据统计，一年来全市各级环保部门共出动7000多人次，搜检各类工业园区8个、集中式饮用水源4处、各类污染企业2100多家，涉及造纸、钢铁、电镀、水泥等8个行业，立案查处违法排污企业127家，罚没金额100多万元，关停企业59家，期限治理43家，期限整改400多家，取得了较着的成效。

（五）增强生态呵护，周全培植“绿色*”。一是以呵护漠*饮用水源为重点，增强水资本呵护。组织省人年夜代表对漠*水资本呵护进行专题考察，对漠*上游的水污染企业出格是钢铁、造纸等行业进行了周全整治，果断冲击违法排放废水行为，确保漠*母亲河碧水长流。二是启动农村小康环保步履，开展生态示范建树勾当。周全开展生态示范村（镇、场、园）建树，切实抓好农村饮用水源呵护，节制畜禽养殖业污染和化肥、农药等农业面源污染，削减农业污水污物排放，推进农村改水、改厕工作，积极成长农村沼气，切实改善乡镇和农村的情形质量。据统计，全市建树各级生态示范村74个，其中省级生态示范村24个。经由过程开展生态示范村（镇、场、园）建树勾当，周全推进了农村情形呵护工作。

（六）增强污染减排，周全实现总量节制方针。一是率领责任到位。为完成污染减排使命，实现首要污染物总量节制方针，市政府专门成立了节能减排工作率领小组，拟定和印发了《*市“十一五”首要污染物排放总量节制打算》、《关于增强我市首要污染物排放总量节制工作的实施定见》和《*市“十一五”首要污染物排放总量减排工作方案》，并与各县（市、区）政府签定了责任书，将节制方针和减排使命分化落实到各县（市、区）。市环保局还专门成立了总量办，充实了工作人员，明晰了工作职责，确保率领到位、人员到位、责任到位。二是减排法子到位。积极落实三年夜减排法子，实现污染减排。以污水措置厂培植为重点，鼎力削减污染存量，实现工程减排；加速裁减落伍产能，推进财富结构调整，敦促经济增添体例改变，实现结构减排；加速重点污染源在线监控系统培植，督促重点源落实污染减排法子和行动措施，实现打点减排。经由过程污染减排工作，为全市经济成长腾出了情形容量。

（七）增强能力培植，周全提高情形打点能力。市委、市政府高度正视环保机构培植，设立了情形监测、监察、信息、手艺、宣教、固废、核应急与辐射等机构，所有工作人员的经费都纳入本级财政预算，保证了人员经费来历。为提高情形监测能力，我市坚持多方筹措资金，不竭加年夜监测投入，购置情形监测用车和一批前进前辈监测仪器设备等，各县（市）监测站也增强了能力培植，周全开展常规监测工作，进一步完美了情形监测收集。建成环保局域网、环保互联网网站和重点污染源在线监控系统，实现了情形质量、重点污染源及情形打点等信息共享。同时，按照“政治强、作风正、营业精、会打点”的要求，增强了队伍的营业培训和作风培植，打点水平不竭提高。

在必定成就的同时，我们也清楚地看到，我市“两考”工作仍存在不少问题：一是污染减排形势相当严重。省下达我市2008年二氧化硫总量节制方针为2.11万吨，比2009年增添1千吨；化学需氧量2.29万吨，与2009年持平。跟着我市经济社会、城镇生齿的快速成长，二氧化硫、化学需氧量的新增量年夜幅增添，给减排工作带来繁重压力。同时，我市污染减排缺乏重年夜项目，没有有用的减排规模，污染减排形势十分严重；二是环保监管能力差。情形监管能力滞后于经济成长水平，尤其县级监管能力亏弱；三是污水措置厂、垃圾填埋场等城市情形基本行动措施相对滞后，糊口污水措置率较低。*县城、*县城和海陵区闸坡污水措置厂培植进展迟缓；四是国控重点源在线监控工作进展迟缓。全市4家国控重点源中虽有3家安装了在线监控设备，但未能实现与省联网；五是污染减排机构不健全，必然水平上影响了减排工作的顺遂开展。此外，个体地域和部门率领仍存在“重经济成长、轻呵护情形”的成长理念，部门群众情形呵护意识还斗劲稀薄，部门企业偷排漏排等现象时有发生。对这些问题和不足，我们必需高度正视并加以解决。

二、2008年“两考”工作定见

污染减排是国家的年夜政方针。省政府公布的污染减排考查法子划定，对没有完成污染减排的地域，省政府将采纳暂停培植项审批，撤销省授予呵护方面的声誉称号，究查该地域有关责任人员责任等六年夜法子加以惩处。这样峻厉的法子是以往环保责任查核所没有的。新公布的《广东省市厅级党政率领班子和率领干部落实科学成长不美观评价指标系统》也把“首要污染物减排完成率”作为查核的主要内容之一。按照省的部署，我省从2008年起正式实施污染减排责任考查法子，进行中期和年关查核，实施一票否决和问责制，并在媒体各地污染减排情形。由此可见，国家和省对污染减排工作是高度正视的，污染减排是极端主要的。为此，各地各部门必需周全落实环保责任查核轨制，当真按照市政府印发的《*市2008年情形呵护责任查核工作方案》、《*市“十一五”首要污染物总量减排查核实施方案》以及市政府与各县（市、区）政府、各有关单元签定的情形呵护责任书的要求，以污染物排放总量节制为焦点，加年夜情形整治力度，严酷环保准入，强化情形看管功令，全力改善情形质量，确保全市环保责任查核使命顺遂完成，为全市经济社会又好又快成长供给情形保障。重点要抓好四方面工作：

（一）严酷污染物排放总量节制，全力削减污染负荷。一是严酷实施首要污染物排放总量方针责任查核。各地和市直各有关部门要严酷执行《*市“十一五”首要污染物总量减排考查法子实施细则》，将总量节制指标纳入政府政绩查核系统，成立污染物总量节制问责轨制。二是严酷环保准入，节制污染物增量。把好培植项目环保准入关和“三同时”验收关，把总量指标作为环评审批的前置前提，无总量指标的项目一律不予审批。三是加速污水措置行动措施培植。坚持管网先行的原则，加年夜污水管网培植力度，提高污水措置率。市第一清水厂扩建工程、*县、*县城污水措置厂须于今年尾建成并进水试运行。四是加年夜重点污染源污染治理和在线监控行动措施培植力度。市第一清水厂、阳春市水质净化有限公司、阳春市宏壮钢铁有限公司、阳春市新春潭水泥有限公司金同水泥厂等4家国控重点源须在2008年尾前安装在线监控行动措施，与省环保局联网并经由过程国家环保部验收。五是加年夜环保功令力度。对超总量的排污单元实施期限治理；过时未完成治理使命的，责令停产整治；整治仍不达标的，应予以封锁。增强污水措置厂、重点污染源和污染减排项目的看管打点，确保污染治理行动措施正常运转，污染物浓度、总量达标排放。

篇（8）

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01

当今社会随着世界的大发展和大变革，中国的社会经济体制也开式出现变革，利益结构的调整，思想观念的变化使得企业内新情况和新矛盾在不断涌现。面对此时的国情和党情，企业要想在激烈的市场竞争中利于不败之地，就必须着眼于企业政治思想工作和安全保卫工作的变革，以做好企业的综合治理。响应国家“齐抓共管、标本兼治、重在治本”的企业治理原则，认真将“维护稳定、平安和谐、安全发展”的根本职责贯穿在企业的治理各个环节中，从根本上推动企业的综合治理与发展。

一、企业综合治理工作的重要性

企业作为市场经济的主体，肩负着全国国民经济发展的重要责任，同时也直接关系着我国的安定与和谐。企业的综合治理工作要求必须将一切不可控因素全部消灭，将企业的整体整治做到实处，从而做到防患于未然。

（一）企业对我国整体经济的发展有重要影响

随着我国改革开放的深入发展，企业内的安全治理工作出现新的挑战和要求，在这种条件下，只有切实地加强企业和社会治安的管理，创造一种良好社会氛围，才能够将企业的综合治理落实到实处。

（二）企业的综合治理工作维系着员工的切身利益

企业综合的治理工作是解决全国性矛盾和冲突的根本手段（1），新时期的条件下，企业的员工思想上开始出现多元化的影响（2），如果不能够与时共进的进行企业变革，就容易产生企业内部矛盾。因此，企业需要以员工利益和国家的利益为根本，通过全方位整治来实现企业的长足发展。

（三）做好企业的综合治理是人民群众安全、稳定、发展的前提条件

企业的综合治理关系着企业经营目标能否实现，也是人民是否能够安全、稳定、发展的重要前提，因此，在进行企业综合管理的时候，一定要充分将基层组织的力量调动起来，形成企业和群众结合的强大力量，从而解决企业的发展难题。

二、做好企业综合治理工作的具体措施

（一）以中央关于企业治理的方针政策为导向

要想对企业的综合治理做出有效措施，就必须将中央关于企业治理的方针为导向，将重点放在企业领导政治思想和政策的治理上，响应国家“齐抓共管、标本兼治、重在治本”的企业治理原则，认真将“维护稳定、平安和谐、安全发展”的根本职责贯穿在企业的治理各个环节中。

（二）加强企业员工的精神管理

企业管理者通过提高对综合治理的重要认识，真正的将关心员工这件事情当做一件重要大事来做，深入到企业内部员工的工作上去，积极的排查企业内部隐患，增强员工对企业的归属感。企业的管理者要清楚认识综合治理的复杂性，提高防范的意R，向企业所有员工灌输中央的有关企业治理方针，加强企业治理的精神管理工作。

（三）加强综合治理工作的相关制度建设

企业要充分的落实责任制的管理措施，认真并全方位的将“领导责任制”“目标管理责任制”等贯彻到企业实际的治理工作中来，维护企业内部的稳定以及相关工作任务指标，建立一种横向到边、纵向到底的企业治理领导体系。除此之外，要清华企业内部责任制度，以领导责任制为主要领导思想，并围绕目标管理等措施进行综合治理，将企业责任制落实到方方面面中去，做到真正的管好人、办好事，促进企业长足发展。

（四）构建健全的社会治安防控体系

企业的治安管理工作是一项复杂的系统工程，要求企业管理者利用多种方式来建立健全社会治安防控体系。保证企业杜绝和消除犯罪行为，有利于保证企业职工在生产中的积极性和稳定性。只有职工的生命安全和财产安全得到真实有效的保障，才能够让企业得到稳定发展。

（五）组建一支专业保卫队伍，切实保障企业安全

在进行企业的综合治理工作中，免不了会遭受和面临许多不稳定、不和谐的因素。因此，招聘和培训一支专业的保安队伍是必不可少的一环节。在企业中建立一支由安保人员和职工人员相结合的保安队伍，在企业面临大型突发灾害面前，由专业的保安队伍做出快速有效的救治和保护工作，保证企业的财产安全和职工的人身安全。强化企业内部的突发事件处理能力，依法并迅速的处理相关违法犯罪活动，为企业的生产经营和发展工作打好坚实的基础。

三、结语

企业的综合治理工作是我国中国特色社会主义重要组成部分，做好企业内部思想政治工作和安全保卫工作对企业的综合治理有着决定性意义，直接关系着企业的经营建设全局。因此，企业的综合治理必须向规范化、系统化方向发展，企业管理者应当从大局出发，通过国家方针政策的指导，实现企业的长足发展。

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随着社会发展，思想观念日趋多样化，如何提高党校政治理论教育效率十分重要。当前，党校教育的主要目的是帮助学习者树立正确的价值观、人生观，从而提高其思想素质。并且，在提高思想的同时把思想与实践结合，使思想上升到另一个层面，进而使学习者的思想适应时展趋势，以增强教育效果，为社会主义建设事业提供具有一定思想素质水准的人才。

一、党校政治理论教育的特点

当前党校教育主要针对于对学习者开展理论教育，易使学习者感到十分枯燥，从而没有正确的树立人生观和价值观，导致对社会缺少责任感。作为一名党校教员，必须要不断了解它的基本特点才能保证教育效果，为此进行了以下分析。

1、有很强的理论性

其实政治理论课与其它课程一样，由于其本身的性质和要求，因此，它就与其它课程显得与众不同。要讲授好党校政治理论课，政治理论课的主要任务就是向学员传授的理论、党的基本知识及路线方针政策，因此政治理论课就要突出其政治特点。根据这个特点，就要求教员不断加强学习理论知识，巩固自己的理论知识功底，这样才能在学习的课堂上既纵横驰骋，又收缰自如。

2、有很高的艺术性

要想教好一堂政治理论课，不应该是教员在讲台上捧着书本照本宣科或是板着脸的说教。它应该是教与学之间学术或理论的交流。这就要求教员有丰富的知识和教学经验，在教学中艺术地调动学员的学习气氛。这就需要教员时而用生动活泼的语言去描述具体的事物来丰富基本原理，时而用严谨的逻辑推理描述原理的性质，指导实践。这就显现了一个艺术授课的问题，关于这个艺术的提高，就需要教员不断的提高自己的教学经验和自身的综合素质。

3、有一定的时效性

政治课的内容主要是向学员宣传党的基本知识及路线方针政策，而党的路线方针政策在不同发展阶段是不同的，这就是政治理论的时效性特点。在这个特点的基础上，就要求教员们经常不断的学习和了解党的路线方针和政策，了解新形势下的发展走向。否则，将跟不上政治发展走向，成为讲台上的笑话。

二、提升党校政治理论教学的有效途径

1、在教育中要注重个性化教育，让它更好的和社会教育结合

在当今社会发展的中，越来越多的个性化教育层出不穷，它让人们不断的创新、独立思考问题，提升了自己的竞争力。个性教育成为了时展的需求，只有把个性教育与社会教育相结合，思想政治教育才能发挥它的效率。

2、坚持以“三个代表”为重要思想，坚持多元化和一元化的统一

我国是社会主义国家，实行以公有制为主体，多种经济方式共同发展的制度。随着改革的发展和经济体制的完善，人们的思想也随之发生了变化。只有坚持“三个代表”思想为指导，坚持一元化和多元化的统一才能正确的把握政治思想的教育根本。所以，这是提高党校政治思想教育发展的有效前提。

3、为提高思想教育创造条件，保证教育的先进性

党校应该从教学体制上丰富学生的实践课程，要逐步在思想教育方面职业化、专业化。让思想政治人员施展抱负，让他们有空间去实践、锻炼自己。不断提高思想政治的时效性，从培养中国特色社会主义接班人的角度出发，把培养什么人等作为重要前提，充分认识到提高思想教育工作的意义。

4、心理压力的引导

在今天的社会中，每个人都不免有或大或小的心理压力，在新环境和人际交往中都存在着问题，免不了在实践中也会遇到，这就要求学习者在面对实践的时候积极勇敢面对。作为指导者更应该对其尽到责任，对其要细心、体贴。在实践中对于那些有着心理压力的人，教员应该时时刻刻发现其在实践中的表现，对其表现存在的问题进行帮助，有助于帮助学习者树立更加正确的世界观和人生观。

5、发现需求，变成动机，实现追求

需要是人对社会的需求在人脑中的反映，当有一定条件的基础下就会对其产生动机，从而去达到追求。因此，需要是进行一切实践活动的基础，是人们产生动机的源泉，所以需要在社会实践中起着决定作用。这就要求党校在教育思想理论的同时善于去观察每个学习者的需要，根据每个学习者的需要进行指导实践。只有正确对待学习者的需求，使学习者的积极性有所提高，才是党校政治理论教育的基础。反之，忽视学习者的需求只会使其产生逆反心理，从而偏离了党校教育方向。人们的需求会随着社会的发展不断的变化，从低级向高级进化，我们的思想政治教育也是一样。所以，我们要把学习者的知识需求转化成自身的需求，形成主要动机以调动其学习的积极性。

6、中外交流、融入国际思想

随着社会计算机领域的发展，一个国家的问题已经转变成全球的问题，一个思想感染着大多数人的思想。所以，原有的教育方式已经不再适应社会发展的需求了，如何提升党校政治理论教育的效率已经成为社会关注的主要问题之一。所以应从实际出发，分析当前社会发展的趋势，制定教育方案。就要在政治思想教育的工作中不断的创新，不断地去钻研社会发展所需要的思想，并把它与人们的思想和价值观进行结合，从实际出发，在教育的目标、内容、方式上进行转变，并在教育中讲解一些外国的思想，对其进行比较，这样有助于学生对中西方思想的理解进行区别，这些都对党校开展政治理论教育工作有着重要的价值和意义。

三、结论

总之，提高党校思想教育是一个很难解答的问题，只有坚持理论与实践相结合方式，在此基础上开展相关教育活动，才能更好地学习和应用理论知识。只有人们在实践中的认识提高了，才能提高思想教育工作的有效性。

参考文献：

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森林病虫害的防治是我国林业安全中一项重大工程，森林病虫害的危害程度之大、范围之广，一直以来都是我国林业部门和相关林业安全研究专家重视的问题，如何有效、快速地降低森林病虫害，最大程度地减少林业损失，已成为各省市林业部门的共识[1]。笔者通过对河南省三门峡市的森林病虫害防治策略的研究，总结出防治森林病虫害的相关经验，以为林业地区的病虫害防治工作提供参考。

1森林病虫害防治现状

近年来，随着生态科技的快速发展和我国对外开放的不断深入，森林病虫害的防治工作取得了长足的进步，这与各级林业部门的科学防治和统筹安全是密不可分的。森林病虫害覆盖率降低、无虫害面积大幅度的增加，生态科技和生物科技在防治中发挥的作用也越来越大，这些都是我国在防治森林林业灾害方面取得的成绩[2]。但同时也面临着许多问题和挑战，主要表现为:防治工作中，缺少人工释放的天敌生物种群持续存在和活动的生态学动态证据;生物科技防治的研究者考虑更多的是食物链而不是食物网络的关系;在森林病虫害的生物防治方面现有的办法还不多，与国外的病虫害防治技术和经验上还有较大差距。因此，要做好病虫害防治的工作，就必须加强国际间合作，推广防治经验。

2森林病虫害防治策略

2.1坚持“预防为主，综合治理”的方针

“预防为主，综合治理”的方针是我国森林病虫害防治中的准则，预防是关键，治理是手段[3]。为了最大限度地保护森林资源，维护国土生态安全和生物平衡，三门峡市制定了合理的森林病虫害防治条例和相应的病虫害防治的应急预案，通过贯彻“预防为主，综合治理”的方针，坚持除虫和预防相结合、防治与营造生态林相结合的原则，获得了很好的效果。2009年三门峡市共完成林业有害生物防治面积5 753.33 hm2，挽回各类经济损失逾亿元。为了进一步贯彻落实森林病虫害防治方针，三门峡市林业部门加强了对其区域内的林业安全体系的监测。该市所有林区分片分区进行有效的管理，将责任落实到人。同时，针对不同林区的特点，政府还进行了指导性的区分和政策引导工作，在森林病虫害防治工作中所发挥的主导作用对该区的森林治理工作产生了极为深远的影响。结合三门峡市的防治经验可以看出，只有加强政府组织，群众参与，做到群防群治，分清治理重点，划清防治和治理的责任区域，才能保证林业安全，更好地将预防和治理结合起来，形成可持续发展的生态林业之路，从而最大限度地减少甚至消除森林病虫害的危害。森林病虫害防治工作是一项持久、长期的工作，其政策性强、工作面大，还涉及社会活动的方方面面，是一项集政府行为、社会行为和林业部门行为于一体的复杂的系统工程。因此，要求各个部门协调配合，全社会共同参与，走群防群治的道路。

2.2突出防治重点，做好定点、定时监测

森林病虫害防治的重点是加强实时监测、实地监测[4]。结合三门峡市的防治策略，在防治病虫害的过程中，市林业部门切实做到了重点布控、分布实施、科学监测3项工作。为了切实加强森林危险性病虫害的防范工作，三门峡市及时组织实施疫情监测调查，全市所有林区设立监测点，对松林和旅游林区虫害进行了全面普查和取样分析，同时各级林业部门加强对三门峡市各旅游景点的常年定点监测，根据监测结果提出针对性的防范措施。定点林业监测员在监测中发现林木枯死的情况时，应立即取样送上级林业科技部门检验，发现重大的危险性病害后，要立即组织专业技术人员参加国家林业局、省林业厅组织的调查培训，并立即对全区松林进行危险性病虫害普查。根据松树危险性病害除治与预防方案要求，全面加强危险性病虫的监测普查工作，实行定点监测、定期巡查与全面普查相结合，做到及时发现疫情、及时彻底除治。同时，结合全市的森林病虫害防治的形势，三门峡市林业部门定期举行林业专家进行会商，调整和优化防治方案，通过汇总全市不同监测区域的统计数据，确定防治的区域重点和措施。在森林病虫害防治工作中，把握科学的防治和监测重点，全区森林病虫害覆盖率逐年大幅地下降，有效防治林面积上升，林业生态安全得到了有力的保障。科学的森林病虫害防治体系除了正确和充分发挥主观能动性外，还要充分把握防治重点，掌握生物病虫害防治规律，才能充分解决防治中的各类难题，做好林业安全工作。

2.3加大科技资金投入，切实做好检疫检查工作

森林病虫害的防治需要充足的资金投入和科技投入，由于病虫害的防治工作密度大，工作要求高，防治工作的复杂性和多样性客观上都对资金和技术提出了要求[5-6]。在深入了解森林病虫害的发生与发展的内在规律基础上，三门峡市通过不断研究，总结出先进的除治、预防手段，这些宝贵的经验正是基于积极引进和推广国内外先进技术的有效整合，科技手段的运用提升了预治水平和成效。三门峡市政府高度重视森林病虫害防治工作，加大对防治体系的投入和防治科技的引进，采取国际先进的防治灭虫措施。2006年在市政府大力支持下，引进飞机进行大片林区的病虫害的防治工作。在资金和科技稳步投入的基础上，林木的检疫检查工作也是防治重点，三门峡市采取有效措施加强了对其辖区范围内所有的松林进行严格封锁，规定不准调运。为了杜绝危险性病虫害人为传入，加强森林植物检疫检查工作，在全市范围内对木材经营、加工单位进行严格的检疫检查，切实加大执法力度，发现问题或可疑问题应及时处理和上报。同时，各级林业部门认真贯彻林业检疫检查条例，加强定期的林木检查，检疫人员到义务植树基地开展造林苗木检疫与复检，截至2009年，全市共检疫、复检苗木20余万株。检疫检查工作是森林病虫害防治的首要环节，三门峡市林业部门对此十分重视，除了落实林区检疫检查各项方针和举措，还致力于加强全市森防检疫队伍建设，切实提高检疫防范能力。坚持措施得力、政策指导相结合的方针，三门峡市的检疫检查工作取得了进步，良好的检疫检查系统确保了森林病虫害防治工作的阶段性成功。

3参考文献

[1] 武强.森林病虫害的防治策略[J].科技资讯，2007(25):145.

[2] 连永喆.谈对森林病虫害的防治措施分析[J].中小企业管理与科技，2008(34):202.

[3] 张淑萍，才奇美.森林病虫害的防治措施分析[J].中国新技术新产品，2008(18):164.

篇（11）

0引言

近年来，江、浙等省在松树上发生了一种毁灭性的国际检疫对象，该松树危险性病害致病力强，寄主死亡速度快，传播扩散迅速。辖区内松林均为该危险性病害的感病寄主。其传播媒介昆虫——松褐天牛分布广泛，气候条件又属于该病害发生的适生区，为其自然传播蔓延提供了有利条件。周边邻省也已发生危险性病虫害。随着对外开放的不断深入，以及同国内各城市商品交流日益频繁，危险性病虫害随松材及其制品、包装材料等人为传入我区机会与日俱增，该松树危险性病害已成为威胁我区林业和生态建设的心腹大患，防范工作形势十分严峻。若不及时采取强有力的措施予以防范，数百万亩松林必将遭受毁灭性的破坏，全市乃至全省的松林也将面临毁灭性的危险，对林业和生态建设以及对外出口贸易将造成不可估量的损失。因此，把危险性病虫害的防范工作列入生态建设的一项重要内容，各级政府和各有关部门高度重视。为了把危险性病虫害的侵入所造成的损失，减少到最低限度，应采取以下除治与预防措施：

1坚持“预防为主。综合治理”的方针

1.1以系统工程和可持续控制为指导，以保护森林资源和维护国土生态安全为目标，贯彻“预防为主，综合治理”的方针，坚持除治与预防并重，坚持防治与营林相结合的原则，加强依法防治，强化政府行为，倡导群防群治，依靠科技进步，加大资金投入，实行分类指导，分区施策，达到有效遏制其扩散蔓延的目的。

1.2具体措施：①坚持除治与预防并重的基本方针，认真扎实抓好预防监测工作。②坚持分类指导，分区施策的基本方针，以预防的总体战略出发，根据有关因素对全区除治与预防工作进行科学区划、实行分类指导，分区施策，对不同类型区的目标任务和对策都要有所区别，分清主次，抓住主要矛盾。③坚持政府组织，全社会参与、群防群治的基本方针。根据《中华人民共和国森林法实施条例》的规定，各级政府是危险性病虫害防范的责任主体，负有首要责任。预防工作政策性强，涉及社会各个方面，是一项集政府行为、社会行为和部门行为于一体的复杂的系统工程，要求各个部门协调配合，全社会共同参与，走群防群治的道路。④坚持法律、行政、经济和技术手段相结合的基本方针。在危险性病虫害防范过程中，认真贯彻《植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》，以法律为武器，坚持依法除治，依法预防，防止人为传播。进一步完善规章制度，强化行业管理。法律、行政、经济、技术手段缺一不可，只有把四者有机结合起来，建立有效的病虫害控灾机制，才能充分发挥作用，取得理想效果。坚持依靠科技进步，全面提高除治与预防水平的基本方针。除治与预防工作技术性强、难度大、要求高，在深入了解病虫害的发生与发展的内在规律基础上，不断研究出先进除治预防手段，积极引进和推广国内外先进技术，不断提升除治预防水平，提高除治预防成效。

2认真开展危险性病虫害疫情监测调查

为了切实加强危险性病虫害的防范工作，要及时组织实施疫情监测调查，对松林进行全面、认真普查，对旅游景点进行常年定点监测，及时了解掌握危险性病虫害的疫情动态，以便提出有效的防范措施。发现极个别松树枯死，立即取样送上级林业科技部门检验，发现重大的危险性病害后，要立即组织专业技术人员参加国家林业局、省林业厅组织的调查培训，并立即对全区松林进行危险性病虫害普查。根据松树危险性病害除治与预防方案要求，全面加强危险性病虫的监测普查工作，实行定点监测，定期巡查与全面普查相结合，做到及时发现疫情及时彻底除治。

3及时对森林虫害进行化学药物除治与预防处理

3.1积极筹集资金、加大投入。积极争取各级财政的资金投入，为彻底除治危险性病虫害奠定基础。

3.2营林措施。要尽快完成工程治理范围内所有枯死木、濒死木清理工作，对林地剩余的其他风折木、砍伐后遗留下来的剩余松树枝桠也一并清除，按有关技术方案要求，全面进行药物除害处理，要求松褐天牛除治死亡率达到100％；完成工程治理范围内的所有枯死侧枝清除和除害处理工作，要求松褐天牛除治死亡率达100％；完成因郁闭度大、需要进行卫生伐的全部作业。将所有松木枝桠和松木药物处理后按方案要求集中指定地点烧毁。

3.3化学药物处理。开始挂设天牛成虫诱捕器：完成林内喷洒16％虫线清乳油，名木古树每木注射16％虫线清乳油等化学防治松褐天牛。

4加强检疫检查执法力度

4.1对本辖区范围内所有的松林进行严格封锁，不准调运。