工程管理问题大全11篇

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中图分类号： TL372+.3文献标识码：A文章编号：

0 引言

对于任何一个工程项目来讲，需要进行合理有效的工程管理，通过各项管理功能的发挥，能够积极调动工作人员，提高工作效率和对资源的利用效率，从而顺利实现整个项目的最终目标。整个管理过程离不开沟通，所谓的沟通管理是指人、组织之间进行思想和信息的及时交换，同时进行情感和交流的共享。有效的沟通能够有机联系组织中的所有成员，为实现共同的目标而奋斗。对于建筑企业来说，要想在新的形势下稳固发展，建立良好的工程管理体系是必不可少的，相应沟通体系的建立也非常关键。本文针对工程管理中的沟通管理问题进行研究和探讨，首先对其基本特征和作用进行了总结，重点探讨了实现有效沟通的方法，为建筑企业的可持续发展奠定坚实的基础。

1 工程管理中沟通管理的基本特征

当今，各个行业的工程项目呈现出的共同特点有：参加的单位众多、项目组织复杂、各个单位的分工不同、因此也会产生出不同的项目目标和利益，他们在操作过程中总是企图能够指导和干预项目的实施过程，这样就会形成项目组织的利益冲突，这种冲突一旦到达了不可调和的地步，就需要管理者进行多方协调，进行及时合理的沟通。对工程项目中的沟通管理特点进行分析，主要包括以下两点：1）复杂性。建立一个工程项目，难免要涉及到很多的机构和人群，比如：大大小小性质不同的公司和企业、居住的居民以及各个政府机构等等，同时，很多的项目建立都具有临时性，这就增加了整个系统的复杂程度，需要进行各个部门内部的合理调节和及时沟通，保证项目的顺利实施；2）系统性。整个工程项目具有开放性，涉及面较为广泛，包括有：政治、经济以及文化等诸多方面，它也会在一定程度上对生态环境和能源带来影响，对此，必须纵观全局，从整体的利益出发来进行项目的沟通管理[1]。

2 沟通管理的具体作用

纵观整个工程项目发现，有效的沟通才能使得知识和信息得到及时的流动，使得想法和决策得到更好的传递。在项目初期，良好的沟通能够使大家迸发出来的灵感迅速聚集，有利于共识的达成；在项目的执行过程中，及时的根据实际情况进行沟通和上报相关项目的进展情况，能够帮助企业采取正确合理的措施，顺利完成管理决策；在项目完成后期，进行必要的沟通和交流能够共同分享项目成功的经验，在今后的工程中扬长避短。1）沟通有利于决策的制定和实施。在进行决策的制定时，需要清楚的是干什么事情、通过什么样的方式来完成这一事件以及什么时候开始实施方案等等。在这些环节中，管理者需要从各种渠道了解信息，此时，广泛的沟通会让他们得到更多更全面的情报，有利于合理决策的制定；对于非管理者来说，他们也可以通过适当的沟通方式与上级领导进行交流，提出自己的建议和见解，帮助决策做出合理的判断。在进行项目目标的讨论过程中，通过沟通的方式能够广纳各方意见，最终促使大家达成共识；2）沟通有利于成本的降低。工程管理是否达到了预期的效果，很大程度上决定于工程管理的沟通成本，如何将沟通成本降低到最少是值得关注的，在工程管理的组织设计中，要求进行合理的协作，项目的各个成员要具备良好的沟通能力[2]。

3工程项目沟通管理方法

上文已经分析出有效及时的沟通对于工程项目来说是至关重要的，要想达到较好的沟通效果，应该从以下几个方面着手努力。

（1）良好心理契约的建立

实现良好沟通的第一要务是建立适当的心理契约。要想项目组织能够合法正常的运作，其前提是参与其中的各个成员能够从内心对权利系统给予支持。这种发自内心的支持就需要心理契约来支撑。所谓的心里契约是指各个组织之间形成的良好的沟通关系，他们在对观点的认识上能够达成一致。心理契约能够表现出工作者对目标的关心程度，对项目的信心，可以激励工作人员保持对工作的热情。众所周知，在社会生活中，道德和法律是约束人们行为的主要武器，但有一些行为无法用道德和法律来约束，比如：管理过程中职业行为、工作人员的工作态度等等，这些就需要通过心理契约的途径来弥补缺陷，按照平等的原则，建立平衡的相互关系，激发工作的积极性。

（2）良好沟通氛围的创造

良好的沟通环境在工程管理中显得十分重要，这是一种双向互动式的外部环境，它不仅是指能够自由沟通的环境，也包含建立有信赖和开明的气氛。实践证明，创造良好的沟通氛围能够在一定程度上决定工作者的业绩以及他们的工作态度和工作热情。

（3）扁平模糊型结构的建立

要把握好沟通的具体含义，它不仅仅是一种技巧，更应该被定义为一种制度，需要有合理的组织结构。组织结构对于沟通管理来说至关重要，它能够对沟通体系起到适当的约束作用。如果沟通出现了障碍，它将会导致信息的流通不畅，造成管理决策的失误。将组织结构进行扁平化管理，能够有效模糊各个部门之间的界限，使整个组织形成一个团体，内部的各个成员之间具有更强的依赖性。整个团体功能的增强能够加强信息的流动，积极发挥参与者的能动性[3]。

4 工程管理中的沟通体系的建立

建立合理的沟通体系，要从以下三个方面着手：

（1）建立完整的沟通管理体系

功能完善的沟通管理体系包括有以下几个部分：沟通计划的合理编制、信息的及时、绩效的公平报告以及管理的完成收尾。其中，制定沟通计划主要是为了确定项目中各相关人员的信息沟通顺畅，也就是哪个人在什么时候需要通过什么样的方式来获取什么信息；信息的及时能够保证相关信息及时的到所需人员手中；绩效的公平报告包括有：项目状况的报告、项目的进度报告以及项目的预测报告等；最后，在进行项目收尾时，需要完成的工作是收集项目的各项记录，分析项目达成的效果并将这些信息进行及时存档。

（2）选择合适的沟通载体和形式

在具体的沟通过程中，涉及到沟通载体和形式的问题，通常情况下，口头、书面以及肢体语言是主要的载体；在形式上，有：书面、口头以及电子媒介等途径。书面沟通比较正式，具有持续有形以及可以查证等特点，主要的不足是耗时较多，反馈也较慢；口头沟通具有快速的特点，但是在传递中容易失去原有的意思，引起误解；当下，电子媒介已经成为人们沟通的主要手段，兼具廉价和快速的特点，被越来越多的人青睐。

（3）主动沟通

主动沟通在工程管理中是值得提倡的。当工程项目的负责经理需要和用户或者是上级进行联络，或者是工作者与项目经理进行联络时，主动沟通不仅能够为他们建立紧密的关系，而且能够让上级看出相关工作人员对此项工作的重视度，极大地提高他们的满意度，有利于整个项目的顺利开展。为了保证沟通渠道的畅通，还应该注意对相关过滤技术和障碍进行消除，要明确沟通的双方可以接受和认可的沟通方式，比如：通过报告的方式来实现企业与用户之间的沟通；通过电子邮件的方式来实现项目成员之间的沟通等。

5 结语

沟通，能够加强人与人之间的信息传递。对于工程项目来说，沟通管理是必不可少的。合理创新管理制度，增长财富都离不开有效的沟通环境，一个舒适良好的沟通环境能够让知识和信息得到充分的交流，并发挥他们的最大功效，提高企业的竞争力。总之，在涉及面广、事务琐碎的工程项目管理中，通过有效地沟通管理来实现项目目标是有效的途径之一，应该得到人们的重视。

参考文献：

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关键词：

农业水利工程；农业的发展；工程项目的实施

在农业生产的过程中，市场经济和相关的单位对农业水利建设，造成了很多不良的影响，导致农民对农业水利建设的盲目，工程建设得不到落实，很多工程也没有达到规范的标准。水利工程项目没能有效的实施和发展这些阻碍因素占了绝大部分因素，从而也没能给农民的生产生活解决用水困难的问题，因此造成了我国农业产出效率降低，农民生活的水平也没能有太大的提高。为此，在本文中着重探讨了有关农业水利工程建设中遇到的一系列问题及关于这些问题的解决办法和建议，从而提高我国农业在国家经济生产中占据的比例。

1强化农村水利工程建设以及管理的意义

水源是农业生产的必须条件，水利工程的各种设施如果没有完好，自然灾害一旦发生，有可能使我国的农业发展受到严重的威胁，水利工程的建设，可以在雨季里雨水比较多的地方起到防洪、泄洪、灌溉等作用，使农业和农村减少洪水带来的冲击；如果把余下的水存放起来，还可以用它们在旱季的时候对农田进行有效的灌溉，使农村的农业生产得到了非常大的改善[1]。此外，对农村进行水利工程建设，农村周边的环境和面貌也得到了改善，农民的生活环境将变得很好。所以，这就是新农村的发展方向。在此可以看到，农村水利工程的建设势在必行。

2目前农村水利工程建设以及管理的不足

2.1工程建设的质量方面

工程质量是水利工程建设重要的条件，盲目建设是农村水利工程建设中出现的问题。农业生产能否安全顺利的进行，与水利工程建设的质量密不可分。因此，只要农业水利建设工程的质量得到了保证，才能使农业得到迅速的发展。农业水利建设的资金很庞大，很多水利工程部门为了得到资金，还没有进行科学、全面的考察、分析和计划，就开始对项目进行立项。没有全面的进行可行性计划的研究。同时，施工队伍管理不善，将使得人力和物力资源产生浪费，造成了不必要的损失，这在一定的程度上增加了工程建设的资金，大大降低了工程的质量。有的建筑工程队将工程转给其他的工程建设部门，这样就很难保证农村水利工程的质量。

2.2工程建设无法满足实际的需求

目前，水利工程建设的标准普遍偏低，国内的很多农业水利工程建成时间较长。基于以往的建设标准偏低功能不完善，就使得很难满足先进农业的需求。目前我市（什邡市）已建成小（一）型水库，泉堰311处，山坪塘39座，蓄水池682口，灌排渠道（斗农渠)1874公里，提灌站16座，这些小型水利工程大多是国家、集体投资建成的，为我市农业发展事业发挥了重要作用。由于农村水利体制落后于农村经济体制改革，加之取消农村“两工”取消后，致使很多水利工程设施处于建、管、用脱节的状态。有的排水系统长年没有维修，雨季时就难以将雨水排出，或者旱季时，没有预存的水对农田进行灌溉，导致农业产量下降，如果农业水利工程的作用较差，就很难满足农业农作物的需求，严重的影响我国农业的发展。所以农业水利工程的加强已经是一件迫在眉睫的事情，要加强农业水利工程的建设[2]。

2.3资金投入不足

基于第三产业和工业企业发展较为迅速，而我国的农业生产却日渐下降。由于地方政府的主要考核内容不是农业，致使水利工程建设发展的就很慢，地方政府没有较强的积极性，所以资金投入的少。农民外出打工的收入和农业生产收入，两者的比例在不断的下降。同时，随着生活和生产所需用品价格的不断上升，农业生产所需的成本也在不断的上升。农民的积极性受这些条件的影响是非常巨大的，从而导致了资金投入不足。资金的缺乏使农村水利建设工程，难以按照要求施工，施工的单位也就会对项目进行相对的缩小开支，从而很大程度上降低了农业水利建设工程的质量。

2.4工程管理从业人员专业水平偏低

由于专业水平高的人的工资和专业水平低的工资有较大的差距，所以有些水利建设部门为了节约开支，宁愿用一些廉价的劳动力，所以导致从业人员专业水平偏低的状况。水利工程建设具有公益性质与开发经营的综合性质，其实对管理人员的要求不是特别的高，但是管理人员在建设过程中的管理素质不合格，仍然会多少影响到工程建设的进度和质量[3]。

3改善农村水利工程建设以及管理的策略

3.1培养综合型的人才，多级指导

由于新时代对水利工程建设的新观点，新思路，新措施，因此，一定要对综合型管理人才的培训进行加强，满足和适应新时代的水利工程建设工作应该是新型综合型人才应具备的。明确我市水利工程分级管理权限，即小型水利工程由工程所在的镇人民政府（街道办事处）和村集体、农民用水户协会管理，水行政管理部门负责技术指导。应该说明晰小型水利工程的产权和管理主体。

3.2加强对农业水利建设的监管

农业水利工程建设的监管要从两个方面入手，其一是，工程建设的资金方面的管理和建设成本进行有效的控制，其二是，工程建设的设备、材料和人员需要进行合理的安排和控制，避免在施工队伍中的管理人员计划不周、管理不善、分工不明等问题的发生，减少在施工过程中出现不必要的麻烦，如果仍在施工过程中发现这些问题，应该及时对问题采取有效的弥补措施，将损失尽量降到最低。同时，提高员工的素质也有助于对农业水利工程建设的监管，日常的巡查工作要做到位，日常检查时，很多员工都不能做好自己的本职工作，也不能规范完整的填写相关记录，导致工程施工没办法反应真实性，从而严重影响工程水平的提升，所以一定要加强平时的日常检查工作。

3.3合理投入建设资金

为了实现可持续发展，资金必须做到合理利用。农业水利工程建设的质量需要对资金的合理利用，需要在各个阶段把资金进行合理的投入，在保证工程质量的前提下做好预算。同时还要对人员进行合理的调配，并对工程施工资金进行有效的管理，进而确保农业水利工程建设能够稳健顺利的进行。农村小型农田水利工程通过采取民办公助政策，充分发挥了农民在建设过程中的主体地位。确保项目的地方财政配套和农民筹资投劳比例合理。此外，还可以建立维护的费用，不定期的对已完成的工程进行保护和维修，保证之后的工程能够顺利的进行，也保证之前的工程的质量。

3.4健全水利工程的管理体系

牢固树立“民生规划”意识，坚持规划顺应民意，促进水利工程建设由面上建设，由分散投入到集投、由单项突破到整体推进。明确建设主体为村集体和农民用水户协会，节省了工程投资，提高建设质量，激发群众“当家做主”的情怀。政府要对农业水利工程不断完善进行改革制度，并会给与指导和意见，这回从根本上解决工程上遇到的各类问题[4]。有一个完善的水利工程管理体系才能提高工程的质量，同业也能减少不必要的资金浪费。

4结束语

本文对农业水利工程建设和管理问题的探讨，对农村农业水利工程管理的现状和策略进行了分析，不仅分析了农业水利工程管理中经常发现需要解决的一些现状，同时也以这些为基础提出了相应得一些措施。通过上文的分析，笔者提出了改善农村农业水利工程管理的一些措施：主要有培养综合型的人才、加强对农业水利建设的监管、合理投入建设资金、健全水利工程的管理体系等。各农村农业水利工程管理部门也同样可以参考这些措施对当地采用农业水利工程进行更完善的管理，促进中国新农村的发展进程。

作者：朱琪 单位：什邡市水务局

参考文献：

[1]程玉彬，王庆芳，胡传志，等.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].河南水利与南水北调，2010(3)：20-21.

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0引言

建筑工程管理对建筑工程建设来说至关重要，涉及到规划、施工、监理等多个层面的工作。在我国建筑行业持续发展过程中，对建筑工程管理提出了更高的要求，也逐渐暴露出现今建筑工程管理过程中存在的很大问题。如何强化工程管理，保证建筑质量，是所有建筑工程管理人员必须考虑的问题。基于此，加强对建筑工程管理中存在问题的研究具有十分重要的现实意义。

1建筑工程管理特点

建筑工程管理具有持续性、责任性以及复杂性的特点，具体体现在:第一，建筑工程涉及方方面面的内容，规模较大，包含了诸多的施工环节，施工工期较长，同时在施工过程中运用各种施工技术，这对施工工期、施工质量造成影响的因素较大。这种情况增加了工程管理的难度和复杂性。第二，建筑工程管理和整体工期、安全以及质量有密切的关联，有效的工程管理工作能够为建筑工程、施工人员提供安全保障。在具体管理过程中，必须落实各方责任，让各个部门人员都能够各司其职，了解各方责任范围。第三，建筑工程施工过程中，各个施工环节都离不开有效的管理工作。因此，工程管理具有持续性的特点,必须贯穿于整个工程建设阶段,为工程建设提供质量保障。

2建筑工程管理中存在的不足

2.1缺少完善的管理机制

现阶段,我国建筑工程管理机制还不够完善,对我国建筑工程管理整体水平的提升造成极大的制约，无法为建筑工程管理提供依据。我国自改革开放以后，经济发展速度不断加快，而管理体制建设却跟不上经济建设速度，也导致一系列问题的发生。同时，由于工程管理机制不够完善，导致在具体实施管理中，很多管理人员无从下手，也会导致出现相互推诿的问题，影响管理工作成效。

2.2建筑工程管理模式缺乏科学性

创新管理模式是时代对建筑工程管理工作提出的新要求，但是在现阶段建筑工程管理中，很多企业仍然在沿用传统的管理理念，存在较多强制性的管理条令，缺少弹性的管理模式。管理理念的滞后性，导致与工程管理实际需求相违背，无法保证有效发挥工程管理的作用。

2.3工程管理人员素质偏低

从目前我国建筑工程管理工作整体情况来说，相关管理人员素质问题制约整体管理水平的提升。很多建筑工程管理人员没有经过系统的培训，往往凭借经验工作，工程管理方式较为粗放，很多管理制度流于形式，不能落到实处。另外，管理人员综合素质偏低,很难及时察觉工程管理及施工中的问题，给工程施工埋下质量和安全隐患。

3强化建筑工程管理的有效措施

现阶段建筑工程管理中存在的相关问题必须引起重视，笔者在此根据相关经验提出以下几点建议:

3.1提高对建筑工程管理的力度

建筑施工企业必须加强对工程管理的重视，树立积极的工程管理意识，将工程管理放在与施工同等重要的地位，一丝不苟地落实建筑行业相关规章制度，执行相关的管理制度。只有提升管理人员的工程管理意识，才能逐渐将工程管理意识渗透到每一名员工思想中，提升建筑工程管理的整体水平。

3.2做好建筑进度管理工作

进度管理是建筑工程管理中重要内容，施工进度也是施工合同中规定的要素之一。在建筑工程项目建设之初，应该根据工程实际情况和业主方需要等，确定竣工时期，施工单位需要结合竣工时期、施工人员、材料等，制定切实可行的进度计划，定期对比实际进度与计划进度的差距,找出差距原因，并及时的进行调整，保证在规定工期内顺利完工。

3.3不断提升工程管理人员素质

管理人员素质在很大程度上决定了管理质量，因此,建筑企业必须努力培养优秀的管理人才，对人力资源进行优化配置。一方面，在人员招聘机制中，不能沿用过去那种亲人、熟人管理的办法，应该通过有效的竞争上岗制度，有才者任之。另一方面，加强对工程管理人员的培训，不仅要求其系统地学习相关的管理知识、法律知识、经济知识等，还应该培养其爱岗敬业的思想，让其能够尽职尽责。同时，建筑企业必须根据自身工程施工人员具体情况，对劳动力实施合理调配，发挥劳动优势，提升施工效率。

3.4明确建筑工程项目管理目标

在建筑工程施工前，必须明确工程施工管理目标。为了保证施工项目管理目标的合理性，必须对影响其因素进行分析，并采取有效的应对策略。同时，应该根据工程实际情况，对施工因素进行有效组合，对成本进行合理预算。另外，建筑企业内部必须建立有效的管理机制，落实责任监督，将工程管理责任细化到具体项目中，以便于管理工作有据可依、有章可循。

3.5完善监理工作职责

采用妥善的监理工作，能够促进建筑工程管理水平的提升。建筑工程施工中，必须发挥监理单位的作用，实现监理工作方式的多样化，对实际工程管理进行有效指导和监督。结合相关的监理工作制度，优化监理工作模式、强化监理机构建设、对监理工作人员进行有效的培训，保证监理机制的有效运行，为建筑工程管理提供有力保障。

4总结

通过上述分析可知，建筑工程在城市化建设进程中数量不断增多，同时，人们对建筑功能需求多样化的特点也提高了对建筑工程管理的要求。根据建筑工程管理复杂性、持续性、责任性的特点，必须全面提升工程管理水平,制定有效的管理制度，优化人员培养，明确管理目标，发挥监理单位职责，为建筑工程建设提供双重保障。

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1.招标规范不太合格

工程招标是一项大事，但很多工程招标存在一些问题，材料弄虚作假、招标价格存在不合理问题，让中标企业可能没有利润等问题，招标规范不合格对企业的正常发挥起到阻碍作用。在建筑行业要规范招标条件，让一些有资历企业脱颖而出，让一些不合格建筑企业淘汰出局，清理出建筑行业。

2.合同管理问题

合同管理不规范也是土木工程管理中比较常见的问题，主要表现在以下方面，合同在制定过程中经常会出现甲方认为合同内容不公平和不合理的情况，同时，自身的经济效益也无法得到保证。近年来，建筑行业在合同制定方面严格按照国家相关规范来执行，但是，执行标准中就存在着不公平的问题，导致在管理中经常要面临各种各样的问题。很多的施工招标还存在着与实际情况不相符的问题，导致在施工中出现了项目质量和效果无法得到保证。

3.项目法人制落实不到位

现在一些企业项目法人不规范，落实不到位，不能解决土木工程管理问题，工程管理不能发挥科学的管理，对企业资金运行不能起到有效的监督，有的企业投资人与资金运行人不是一个人，这对法人的落实存在一定难度，促使项目管理出现很多问题，严重影响土木工程质量。

4.设计质量的责任制落实不到位

在土木建设中，设计环节对质量也有较大的影响，在施工设计方面，通常存在着严格的要求，但是，在设计过程中经常会出现变更的问题，一些设计人员不能及时进行调整。设计环节中出现的问题主要表现在对施工地点的地质情况勘察不清，同时，也经常存在着设计不合理的情况，在进行更改时会增加很多的施工成本。在实际施工中，经常会出现偷工减料的情况，导致施工质量无法得到保证，对整个工程的经济效益也将有直接的影响。

5.施工单位要进行合法转包

当前，有一些大公司把土木工程项目承包下来，自己不组织施工人员进行施工，而是把整个项目分包给几个小公司，让其完成项目中的一部分。但是一些小公司没有施工资质，施工质量不好，但在施工验收过程中也能合格。所以为了保证工程的质量，我们要进行合法转包。

6.管理人员整体素质有待提高

在我国建筑行业管理人员整体素质有待提高。我国缺乏专业的建筑技术工人，一些工人都是民工，其自身素质有待提高。一些施工企业为了节约资金，没有给施工人员进行培训，多数工人不懂技术，对工程质量产生一定影响。在施工过程中，分工不明确，权责分不清，管理不科学，导致工程质量下降。只有提高施工人员的技术水平，科学的进行土木工程管理，合理的开发与利用，正确的指导，才能保证土木工程质量合格。

二、土木工程施工管理的措施

1.改善人员管理方式，提高人员综合素质

坚持“以人为本”，重视管理。管理人员只有扎扎实实地提高素质，提高管理水平，注重细节管理，用心管理，才能发现细节问题的实质，同时，要改善决策的方式，加强管理中的集体化和民主化，加强和施工人员的沟通交流，促进人员关系的和谐。因此，要加强对施工员工的培训，提高其操作的熟练程度，严格执行操控标准，提高操作效率，保证整个项目实施中的技术水准。

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我国建筑工程的发展较为明显的特征就是我国建筑工程管理的发展。近些年，我国的建筑工程管理取得了很好的成绩。我国的建筑工程在不断地扩大规模，导致了我国的建筑工程管理也在不断地创新和发展。伴随着我国的建筑工程在主体结构和市场结构不断发生变化，我国的工程管理面临着很多的问题。建筑工程管理面临的问题主要有三个方面。第一个方面是工程质量事故。第二个方面是工程的工期延迟。第三个方面是工程的使用费用超标。上述三个问题在工程管理工作中必须进行有效地处理。保障建筑工程有序地进行，如期地进行，达标的完成。需要注意的是在建筑工程建筑中出现工程质量，就会严重地损害工程的使用质量和使用安全。极端的情况会影响我国的经济发展和人民的人身安全。正因如此我国的建筑工程管理必须要落实到位，提升整个管理水平。

1建筑工程项目的现场管理

关于建筑工程项目的现场管理的阐述和分析，文章主要从两个方面进行分析。第一个方面是建筑工程项目的现场管理综述。第二个方面是建筑工程项目的现场管理的具体措施。下面进行详细地阐述和分析。

1.1建筑工程项目的现场管理综述

建筑工程的现场管理主要是将现场的施工设备和施工空间有效地进行分配和管理，让现场的施工设备和施工人员有效地为建筑工程更好地服务。

1.2建筑工程项目的现场管理的具体措施

关于建筑工程项目的现场管理的具体措施的阐述和分析，文章主要从两个方面进行阐述。第一个方面是建筑工程项目管理要从实际出发制定施工整体纲要文件，纲要一定要符合现场的实际情况。第二个方面是建筑工程项目管理要全面的进行改革，要确定项目经理负责制。下面进行详细的分析和阐述。

1.2.1建筑工程项目管理要从实际出发制定施工整体纲要文件，纲要一定要符合现场的实际情况在编制现场施工纲要在编制的过程中，最主要的是要结合现场的施工实际情况来进行科学、细致、严谨的编制，要有效的将现场的人，事，物进行有效地分配，配合施工的进度，完成施工任务。

1.2.2建筑工程项目管理要全面的进行改革，要确定项目经理负责制我国项目管理部门最核心的改革就是确定了项目经理责任制，这样就强化了现场的施工项目管理权力，将权力管理集中，更好地进行项目的相关决策。

2建筑工程项目管理的进度管理

建筑工程项目的进度管理的具体措施：关于建筑工程项目的进度管理的具体措施的阐述和分析，文章主要从三个方面进行阐述。第一个方面是要制定合理的工程建筑施工计划。第二个方面是要引入项目管理的专业人才进行科学的工程项目管理。第三个方面是要针对现场的施工情况，及时的调整工程地进度计划。下面进行详细地阐述和分析。（1）要制定合理的工程建筑施工计划。工程建筑是否如期完成，一个主要的原因就是建筑进度是否规划合理。因此在项目工程管理中要科学的制定建筑施工进度计划。（2）要引入项目管理地专业人才进行科学的工程项目管理。在项目管理项目部中，我们要有高水平的管理人才，同时要将管理人才有效的分配到擅长的工作岗位中，物尽其才，人尽其用。（3）要针对现场的施工情况，及时地调整工程的进度计划。在整个工程项目中，涉及到的人员有很多，工程监理和工程的业主都会在一定程度上影响工程的建筑进度。工程项目管理部门要有效地联系各个方面的人员共同参与到项目管理中。

3建筑工程项目管理的施工安全管理

关于建筑工程项目管理的施工安全管理的阐述和分析，文章主要从两个方面进行阐述和分析。第一个方面是在建筑工程建设过程中要不断地完善安全生产的责任制度。第二个方面是在建筑工程的项目管理过程中，要将现场的施工安全作为重要工作进行重点监督和落实。下面进行详细地阐述和分析。

3.1在建筑工程建设过程中要不断地完善安全生产的责任制度为全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定。

3.2在建筑工程的项目管理过程中，要将现场的施工安全作为重要工作进行重点监督和落实严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心；加大安全检查力度，对野蛮生产、违章作业的行为严格追究责任。

4建筑工程项目管理的施工质量管理

关于建筑工程项目管理的施工质量管理的阐述，文章主要从两个方面进行阐述。第一个方面是建筑工程项目施工质量管理综述。第二个方面是建筑工程项目的施工质量管理的具体措施。下面进行详细地阐述和分析。

4.1建筑工程项目施工质量管理综述

质量管理是施工项目现场管理中最为重要的部分，其任何一个环节出现任何问题，都会给整个工程带来严重的后果，造成巨大的经济损失。

4.2建筑工程项目的施工质量管理的具体措施

关于建筑工程项目的施工质量管理的具体措施的阐述和分析，文章主要从四个方面进行阐述。第一个方面是在项目工程管理过程中，要不断地建立健全施工质量保障体系为现场的施工质量进行文件指导。第二个方面是在现场的施工过程中，要针对现场的施工人员进行施工质量的培训，不断地强化工作人员的质量管理。第三个方面是在建筑工程的建筑过程中，要选择质量达标的建筑使用材料，保障建筑东风施工质量。第四个方面是在建筑工程的施工结尾，要将整个工程的质量验收作为重要工作进行，为整个建筑工程的质量把关。下面进行详细地阐述和分析。

4.2.1在项目工程管理过程中，要不断地建立健全施工质量保障体系为现场的施工质量进行文件指导。必须建立起质量管理的组织机构，制定各部门的工作标准与质量计划，确定各部门在质量管理体系中的任务、职责与权限。

4.2.2在现场的施工过程中，要针对现场的施工人员进行施工质量的培训，不断地强化工作人员的质量管理。建筑施工企业需要加强技术和管理人员培养，根据激励与约束的原则，充分发挥技术和管理人员的能动性。

4.2.3在建筑工程的建筑过程中，要选择质量达标的建筑使用材料，保障建筑东风施工质量。从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，各个环节必须要进行严格限制和管理，认真执行材料验收、发放、退料、回收制度。

4.2.4在建筑工程的施工结尾，要将整个工程的质量验收作为重要工作进行，为整个建筑工程的质量把关。严格执行工程验收规范工程质量验收是工程建设质量控制的重要环节，它包括建筑工程施工质量的中间验收和竣工验收。工程项目的竣工验收是工程项目建设转入使用或投产的标志。

作者:孙道伦 单位:三茂铁路股份有限公司肇庆房建公寓段

参考文献:

[1]裴国忠.浅析建筑工程施工质量管理[J].山西建筑，2007（19）.

[2]董文营.建筑施工管理的分析[J].城市建设，2009（31）.

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1 装饰工程中存在的主要问题

1.1 建筑装饰施工队伍素质低下

施工队伍是建筑装饰工程的施工主体，施工队伍的整体素质高低决定了建筑装饰工程的优劣。目前，建筑装饰工程的施工队伍普遍存在着素质低下的问题，主要表现在：施工人员素质低，我国建筑装饰市场准入门槛太低、甚至是没有准入门槛。导致刚刚放下镰刀、锄头的农民就直接进入施工现场，他们安全意识淡薄，无知胆大，冒险蛮干，生产技能更无从谈起。管理人员素质低，装饰工程的管理同样有着重要的作用。管理人员的素质决定了装饰工程施工的每一个细节，调整一些质量控制点的力度，同样也就决定了工程本身的优劣。近年来，由于建筑装饰施工单位数量迅速发展，国家对于施工单位的资质又缺少监管和专业培训，造成了施工单位技术力量薄弱，再加上建筑业流动性大，很难长期维持一个高素质、稳定的施工队伍。

1.2 建筑装饰工程结算高估冒算

建筑装饰工程结算是建筑装饰工程管理中一项重要的工作程序，直接影响了工程项目资金的支付，目前，在结算过程中，主要存在着以下几个问题：①高套定额，把一级天棚龙骨套成二级天棚龙骨；零星项目套成台阶定额。②分解定额，把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。③乱换定额，政府造价管理部门颁布的定额标准具有法令性，定额是否允许换算以及如何换算都有明确规定。有些装饰施工单位预算人员随心所欲，有法不依，常毫无科学依据地换算定额，胡乱调整人工及材料用量，从而达到抬高造价的目的。④不套定额，现行装饰定额，由于新材料、新工艺不断出现等原因，装饰定额子目覆盖面显得有些跟不上装饰行业的发展。对于装饰定额缺项部分有些施工单位预算人员利用目前装饰定额不完善或缺项等不足之处借机不套定额，干脆全部采用市场估价的办法完全抛开定额不切实际地高估冒算。

1.3 建筑装饰工程设计深度不够

在建筑工程中，有“设计是龙头”的说法.设计是工程施工的依据，也是保证正常施工秩序和合格质量的前提。但目前相当一部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸，一般只有效果图和几张平面图，常常缺少节点大样图，有的装饰工程甚至连施工大样图都没有，只得边设计边施工，这给设计，施工质量带来了很大的影响，而且往往造成风，水，电专业返工，工程返工影响了装饰工程的工期，导致建设资金的流失和浪费[1]。

1.4 装饰材料鱼龙混杂

随着市场经济的发展，建筑装饰材料品种、规格、品牌日益繁多、价格千差万别，质量参差不齐，如花岗岩、大理石市场上有每平方米几十元、上百元，甚至还有千元以上的，其材质如何呢？有天然的、人造的、也有假冒的、伪造的，是一般材料管理人员难以识别的。这为一些不法施工单位提供了可乘之机，某些施工单位往往竭力强调特殊要求，采用高价材料，实际施工时使用的却是假冒或劣质的同类材料，还有一些施工单位在某些材料品种的规格和厚度上做文章，钢筋直径不规范，钢管、铸铁管、铝合金变得薄不胜薄，造成了建设资金大量流失，降低了工程质量。

2 改进装饰工程管理问题的措施

2.1 强化建筑装饰施工队伍的管理

鉴于目前建筑装饰施工单位素质低下的现状，首先，要严把建筑装饰施工单位的资质审查关，这是提高建筑装饰工程质量和控制工程施工造价的保证。对那些技术力量薄弱、素质差、以及“皮包公司”应坚决予以取缔，对于已取得主管部门批准执业的施工单位，相关管理部门应加大日常监控力度，强化职业技术培训，使建筑装饰施工单位的规模和质量与前建筑装饰市场的需求相适应。

2.2 强化建筑装饰结算管理

建筑装饰结算管理人员针对工程结算中存在的问题，首先，应超前介入施工，深入现场，在建筑装饰工程开工后，结算管理人员应对工程造价影响较大的工程子目、对新的施工工艺，定期到施工现场抽查，查看使用的材料、工人操作的难易程度等，取得与工程有关的第一手资料。这样，即可以掌握隐蔽工程量和新型工艺，有利于审核工程造价；又可为不适用定额标准的工程子目，审核其协商议价时提供客观依据，使审核结果更趋于真实；其次，应严把结算审核关，加大审计监督，主管部门应遵循“控制量、指导价、竞争费”的原则，进一步制定和完善装饰工程预算编制的工程量计算规则，力求在工程量上有章可循，严肃认真，不留或少留“活口”，不允许随意“加量”调整，更不允许随意“调量”，随意调整修改定额含量，增加定额损耗。总之，在审查定额套用时，应按照实质重于形式的原则，在不违背定额及其他相关法规的前提下，尽量做到切合实际[2]。

2.3 强化建筑装饰工程设计管理

建筑装饰工程设计决定了建筑装饰工程造价，有效地解决建筑装饰工程设计中存在的问题，一要强调施工图纸的必要性，对于施工项目，尤其是重要的、有规模的、有较高装饰要求的建筑工程，没有经过相应程序审定的建筑装饰施工图，一律不许招标动工；二要强调施工设计的审核，施工主管部门和建设单位对施工设计要严格把关，主管部门要对从事建筑装饰设计的单位严格审查，评定出相应级别，设计单位领取建筑装饰设计资质证并到工商管理部门办理营业执照，具有相应设计资质等级方可设计，否则应坚决予以取缔；三要强调施工设计的实效性，设计人员要严格遵守“经济、美观、适用”原则，深入实际进行调查研究，对所设计的方案必需进行综合分析，精心计算，精心设计，积极采用新工艺、新材料，杜绝一味追求“高、新、尖”的攀比倾向，注重设计的实际效果。

2.4 强化装饰材料的价格和质量管理

建筑装饰材料是工程项目施工的物质基础，针对目前建筑装饰材料市场的混乱现状，强化材料的价格和质量管理尤为重要。建筑装饰材料价格是构成装饰工程造价的重要组成部分，一般约占工程造价的80%以上，在社会主义市场经济体制下，建筑材料价格完全放开，建筑装饰材料品种多、更新快，产地不同，经营的层次环节多，导致了建筑装饰材料价格不统一，有的价格可上下浮动30%左右，甚至相差几倍到几十倍。在材料价格及质量管理方面，首先要建立建筑装饰材料价格及质量信息互联网络使建设单位、施工企业和预结算审核部门与装饰材料市场之间融为一体，增强装饰材料市场价格及质量的透明度，材料管理部门应定期公布的材料信息价格及材料质量情况，便于建设单位及施工单位根据工程项目的实际情况，选择使用适宜的装饰材料，对于信息范围以外的装饰材料应由供应方提供实际采购价格、运杂费、质量保证书等有关凭据，经调查分析确认属实后可予以采用。其次要建立健全建筑装饰工程的合同管理制度，施工双方应规范合同管理，在合同中应明确标明各装修部位的设计标准、使用材料的名称、品质、数量、规格及质量要求等内容。便于在施工中和结算时据实调整价格，减少活口，避免扯皮。特别是采用固定单价合同的工程，更应事前明确固定单价所对应的施工工艺、主要材料详细情况等等，便于施工中进行监理核实及审核结算时按实调整单价。

随着我国经济建设的持续发展，随着人们的物质及精神生活的日益提高，建筑装饰工程将会不断出现新变化、新问题，对此，我们应超前准备，创新管理，确保建筑装饰工程的健康发展。

参考文献：

[1]王喜梅.装饰工程造价的控制探讨.产业与科技论坛.2010.08

[2]董大.装饰装修工程施工安全的规范管理与标准化.建筑.2010.23

作者简介：

篇（7）

前言

随着我国城市化进程的不断加快，我国基础设施建设的项目不断增多，项目规模不断扩大，公路工程质量问题也层出不穷。工程质量问题的背后隐藏的原因使得人们不得不认真对待，其中公路工程管理存在的问题是我们不可回避的。我国公路工程管理中存在着诸多问题，导致我国公路工程质量水平受到很大影响。笔者作为一名公路工程相关工作人员，深知公路工程管理的重要性，也对公路工程管理缺失导致的公路质量问题深有体会。因此，笔者在认真分析我国公路工程管理的发展现状基础上，仔细分析了公路工程管理中存在的问题，并结合自身专业知识提出了相应的改善对策。

1、我国公路工程管理中存在的问题

1.1工程管理人员的管理水平有待提高

公路工程管理作为一项专业的工作，要求工作者必须具备足够的专业知识和专业技能，还要有一定的工程管理经验。根据笔者对我国工程管理工作人员的调查发现，我国公路工程管理中的专业技术管理人员相对缺乏，甚至有些项目都没有专业的技术管理人员。有些具备专业技术管理人员的工程，其专业技术管理人员的专业管理知识水平不高，公路工程管理经验相对缺乏，这就使得整个工程项目的专业管理水平难以得到有效保障，工程管理水平处于比较低的层次。工程管理人员的管理水平不足，常常会导致工程项目存在的问题难以及时发现和及时整治，结果可能会导致工程存在质量隐患。工程管理人员的水平不足还会使得工程难以采用先进的管理理念和先进的技术设备，难以提高公路工程的效率，往往造成资源的浪费，增加工程的各项成本。

1.2公路施工单位的工作缺失

施工单位也即承包商作为整个公路项目参与的重要主体之一，负责整个公路工程的建设，现阶段我国的很多公路施工单位往往存在工作上的缺失。笔者调查发现很多施工单位并不注重自身的职责和权限，在施工过程中往往为了降低整个成本，提高利润，尽量不采用比较先进的设备开展工作，这就使得有些公路工程在缺少先进设备的情况下质量难以保障。另外，施工单位通常没有建立完善的施工管理相关机制，也没有科学合理的管理方法，先进的管理理念很缺乏，这也影响到整个公路工程质量水平的提高。再者，施工单位对施工材料的采购管理也没有完善的管理机制，甚至有些施工单位为了降低成本选择购买劣质施工材料，或者是在施工过程中偷工减料。这些问题都或多或少存在的，也在很大程度上影响了我国管理工程质量水平的提高，影响了我国公路工程管理水平的发展。

1.3公路工程后期管理中存在的问题

公路工程并不单一是公路的建设施工过程，它还包括工程建设施工完毕之后公路的养护管理工作。现阶段我国的公路工程管理往往只注重公路施工阶段的管理，而缺少了对公路竣工之后的养护管理工作。笔者认为我国的公路工程养护管理不仅没有得到应有的重视，而且其养护管理水平相对于其他发达国家比较滞后。我国公路工程管理的滞后现象不仅影响了我国公路质量水平的长期有效性，而且也导致我国公路工程管理水平难以提高。在我国公路工程建设不断扩大的情况下，管理养护工作必将成为我国公路工程管理中的一个核心内容，所以公路工程管理有待进一步改善。

1.4公路工程管理体制有待改善

我国公路工程管理的起步时间较晚，工程管理的发展时间不长，工程管理体制与先进国家相比还不够完善。现阶段我国的公路工程管理大部分还是采用传统的管理体制，传统管理体制中对于工程文书管理的分类不够科学和明确，导致很多工程管理的文书有漏洞或者是缺失，使得很多工程管理资源的浪费。另外还有一些工程文书管理工作人员对文书缺乏有效管理，导致工程相关文书档案和资料与工程项目建设之间存在差距，影响到工程施工的进度。

2、解决我国公路工程管理问题的对策

笔者在前文中根据自身的调查和对相关文献的分析，论述了我国公路工程管理中存在的主要问题，这些问题涉及到工程管理的相关工作人员和工程施工单位以及工程后期养护工作和工程管理体制，都对我国公路工程管理水平的发展产生了严重的影响作用。所以笔者在分析这些问题的基础上，结合自身专业知识和我国的具体国情，提出解决公路工程管理中存在问题的对策。

2.1提高我国公路工程管理工作人员的管理水平

前文中笔者论述了我国公路工程管理中的一个重要问题就是工程管理工作人员缺乏专业的管理水平，所以提高工程管理工作人员的专业水平势在必行。首先，注重工程管理人员的培养。现阶段我国比较缺乏完善的公路工程管理人员培养机制，这大大影响了我国公路工程管理专业人才的培养和输送。因此，要建立完善我国公路工程管理专业人员培养的机制，让工程管理人员接受到专业的管理知识培训，促进管理工作人员之间的互相学习等，总之，要完善我国公路工程管理人员的培养机制，提高我国公路工程管理人员的专业水平。其次，强化公路工程管理工作人员的责任意识。公路工程管理不仅是管理工作人员的工作，也应该是他们的一项责任。公路工程管理工作的好坏不仅关系到工程管理工作人员的工作完成情况，更加关系到整个公路质量的好坏，也关系到我国公路工程管理水平的发展。因此，应该注重公路工程管理人员责任意识的提高，让他们清楚意识到做好工程管理工作的重要性，这样才能促进他们不断完善自身管理水平，做好公路工程管理工作，实现我国公路工程管理水平的提高。

2.2强化施工单位的职责，提高其管理工作水平

施工单位的职责意识和社会责任感会直接影响到公路工程项目的质量，其管理水平更是对整个工程质量水平产生重大影响，因此，必须强化施工单位的职责，提高其管理水平。首先，应该对施工单位的资质进行严格审查，对存在施工不良记录或者是缺乏责任意识和社会责任心的施工单位尽量不予批准，这样才能提高施工单位对于自身社会责任的重视。具备了足够的责任意识才能指导施工单位在施工期间严格按照国家各项规定和相关技术指标进行施工，尽量减少为了节约成本而偷工减料或者以次充好的行为。其次，赏罚严格。对于比较具有社会责任心的施工单位要加以鼓励和支持，积极促进其发展，以扩大社会责任心在施工单位中的影响力。对于缺乏社会责任心导致国家工程质量低劣，浪费国家和人民的财产资源的施工单位要严加处罚，以对其他施工单位起到警示的作用，进而强化其社会责任意识。再次，多加鼓励施工单位提高其管理水平。以政策引导或者国家部分资金支持施工单位引进先进的公路工程管理理念和管理专业人才。由于考虑到成本的问题，所以很多施工单位都没有选择引进先进的管理理念和管理设备，引进和培养专业管理人员的资金也比较缺乏，这些都在很大程度上制约了我国公路工程管理水平的提高。所以笔者认为国家可以在这些方面给予施工单位积极的引导或者是资金的部分支持，使其得以引进比较先进的公路工程管理理念和管理设备以及管理人才，促进我国公路工程管理水平的提高，进而保障我国公路工程质量有所进步。

2.3提高公路工程后期养护管理水平

由于现阶段我国公路工程后期养护工作没有得到足够的重视，使得我国公路工程质量管理水平发展受到制约，因此，笔者认为要增强对公路工程后期养护工作的重视程度，建立健全我国公路后期养护工作的管理体制，并保障相关管理体制的有效实施。其次，要强化公路工程后期养护管理工作的责任意识，赏罚分明，对养护管理工作完成较好的工作人员要给予相应的奖励，对于缺乏有效管理导致公路后期质量问题严重的管理人员要进行相应的处罚。

参考文献

篇（8）

1引言

目前，我国水资源短缺，并且人均水资源分配较为不均匀。水资源是人类生活以及生产过程当中的重要资源。我国对水利工程不断地进行建造，进而确保水资源满足人类生活生产的基本需求和社会发展需求。除此之外，这也能够更好地对干旱以及洪涝等自然灾害进行预防。水利工程能够更好地对地下水、地表水进行控制和调配。确保水利工程的安全性能以及质量，在我国经济发展过程当中具有重要的作用。所以，需要对水利工程管理以及养护过程中存在的问题进行解决，不断提高我国水利工程养护以及管理的质量和工作效率。

2水利工程管理和养护的基本内容

2.1水库的工程养护

在水利工程中，水库工程发挥着重要的作用。水库具有蓄水拦洪、水流调节的功能。在对水库工程进行日常养护时，要求有关人员可以对水库工程隐患问题及时进行排查，更好地确保水库当中各部分都可以充分发挥自身作用。另外，对含有泄洪闸的水库，还需要关注闸门和机电设备，并且进行养护和维修。不仅如此，还需要定期维护自动化系统以及发电机，及时进行白蚁预防，更好地确保水库的安全性能[1]。

2.2水闸的工程养护

在水利工程中，水利工程中的一项重要建筑物是水闸。水闸工程的养护工作直接影响水利工程防洪排水功能的有效发挥。然而，水闸工程控制设备大都为精密电子设备。这就要求在水利工程管理和养护时，特别注重水闸养护。通常情况下，水闸养护含有对启闭机等有关机电设备的养护等工作。养护人员需要仔细定期检查发电机以及自动控制设施，进而确保水闸的稳定运行。

2.3堤防工程的养护

在水利工程中，堤防工程的安全性以及稳定性直接影响水利工程功能的实现，也关乎着水利工程附近居民的生命和财产安全。在实际养护工作中，养护人员要时刻保持自身的专业态度，确保及时发现堤坝工程内的隐患，进而保证消浪结构等部位及时发挥自身的作用。除此之外，还需要关注护堤林以及防浪林的养护工作，对沉淀区的淤泥需要及时进行清除，预防淤泥堆积。

3水利工程管理和养护过程当中存在的问题

3.1落后的管理观念及管理方式

在实际水利工程的管理和养护中，特别是基层水利工程管理企业，其管理理念以及手段都较为陈旧。在管理的时候，不能根据自身问题来进行解决，工程建设太多依靠上级的命令以及安排。一般情况下，往往使用粗放管理手段，管理企业职工实际收入比较低，并且工作效率比较低等问题也较为普及。

3.2管理体制方面存在问题

现阶段，我国水利工程防洪系统还存有一些问题。许多城乡城乡地区的供水能力还不能实现预期标准，农业用水效率较低，需要修建新的水利工程。除此之外，需要在完成水利工程建设后，提高新型城镇地区以及重要经济区的水利基础设施的保障水平，不断地提高水资源利用率，对生态环境进行改善。水利工程涵盖了水利、工业、交通等领域，涉及经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。这就导致了水利工程管理过程中权限不明确，管理有难度。因此，需要在管理过程中不断完善管理机制，保证充足的管理经费，健全相关运营制度等问题。

3.3运行机制存在问题

现阶段，在我国水利工程管理和养护过程中，还存在很多问题。在实际管理过程中，水利工程管理体制不健全，岗位职责混乱，管理机制还不灵活。在水利工程管理和养护过程中缺乏足够的经费，很多设备已经是超期服役的状态，相关隐患问题也逐渐增多，同时在水利工程管理及养护工作中，许多管理人员的收入较低，进而造成人才流失。因此，在这种状况下，要不断推进水利工程管理体制改革工作，在改革过程中需要根据实际情况，对工程老化严重以及水资源利用率低的水利工程，要采用针对性的解决方式，从而更好地解决工程重复建设、工程进度缓慢等问题[2]。

4水利工程管理和养护工作的强化措施

4.1确保水利工程管理和养护工作资金到位

目前，我国投入大型水利工程方面的资金比较多，其主要作用是确保水利工程管理和养护工作的进一步实施。鉴于一些基础设施逐渐出现老化，已不能和当前现代信息管理相适应。为了更好地满足工程管理信息化的需求，必需应用市场新设备，逐渐更新淘汰落后设备。除此之外，还须不断革新配套设施工程，引进高科技设备，尽量减少养护管理人员的工作量。所以，相关部门必须有充足的水利工程维护资金，不得挪用公款，力求专款专用[3]。

4.2健全和完善规章制度

根据自身实际情况，需要制定科学的法律法规，将水利工程管理和养护过程中存在的问题不断提升到法律层次上，这样就能让相关部门不断对水利工程管理和养护进行重视：（1）健全管理制度，确保相关制度严格执行；（2）在工程管理过程中，详细地对比和分析相关内容，并且健全相关规章制度。

4.3加强水利工程管理和养护队伍建设

在水利工程施工过程中，需要在水利工程养护和管理中投入比较多的资金。传统水利工程管理和养护队伍往往存在消极的态度，并且对监督管理部门不够信服，进而导致水利工程养护管理较为滞后。为了充分做好水利工程管理和养护工作，需要不断强化养护团队建设，提高人员工作水平。一些管理单位需要制定员工激励机制，定期进行岗位培训，这样才能够不断提高工作人员的职业素养。除此之外，在工作过程当中，需要管理单位制定严格的规章制度，不断健全奖惩机制，这样才能激发水利工程养护管理人员的工作积极性，构建健全的工程管理和养护队伍，进而进一步促进水利工程的持续健康发展[4]。

篇（9）

市场经济，使竞争越来越激烈，随着市场竞争的加剧，我国建筑行业也走向成熟发展阶段，人们生活水平的提高，对建筑质量有了更高层次追求，只有具备优势竞争能力的企业，才能保证产品质量，赢得市场竞争主动权，保证企业可持续发展。市场竞争加剧要求建筑企业全面强化管理，通过项目管理拐进企业实力，形成强大的综合竞争力，建筑工程管理对企业未来发展有着重要的意义。

1 建筑工程管理的重要性

建筑工程管理的好坏直接关系到企业的经济，一个良好的管理能够拐进企业健康发展，工程管理对企业来讲至关重要，主要体现如下：

1.1 建筑行业未来发展的需要

经济与科技发展，推动了建筑行业进步，也给建筑行业带来巨大的发展良机，建筑企业迎来了前所未有的发展机遇，机遇与挑战同在，各种问题也随之而来，在实际施工过程中，需要通过现问题，解决问题，推动企业良好发展，建筑工程管理能够保证企业更加高效、稳定发展。施工企业需要站位高远，始终把眼光放在不断发展和变化的环境中，通过引进先进的管理理念，实现科学管理，解决新出现的问题，最终保证管理制度不断完善，推进建筑行业良性循环、健康发展。

1.2 有助于降低建筑企业运行成本

科学有效的建筑工程管理能够推动企业发展，解决企业问题，有助于全面降低建筑企业生产过程出现的成本，使人力、物力资源得到良好分配，实现资源的有效整合与利用，避免出现浪费现象，增强企业竞争能力，保证企业良好生态。可以说，市场的进步与成熟，使各个环节更加紧密联结，任何一项工程建设，均需要经历承包过程，建筑企业积极参与政府项目投标，通过工程合理科学的报价，得到项目，然后与相关投资单位签订施工合同，这时企业则需要根据自身实际情况，全面对工艺、性质、特点、规模等进行掌握，使企业实际与建筑规模相符合，形成技术水平、工艺装备及施工能力的充分组合，最大限度确保企业经济利益。良好的工程管理，能够使企业充分调动现在资源，实现动态调节，不断完善和修改施工计划，使计划更加完美，同时，通过对最佳方案的优选，形成精准施工，合理安排施工每阶段，不断减少环节支出，保证组织合理有效，强化管理流程作用，避免出现材料浪费与返工现象。在所有的建筑工程施工中，材料支出比重大，只有全面对材料成本控制，才能实现成本控制目标，确保材料价格、质量、选购、验收、使用、消耗、回收各个环节的科学管理，使不同环节均能实现节能减支，保证预算成本与施工成本相符。

1.3 工程质量安全的保证

建筑施工存在许多安全问题，为了保证建筑安全，则需要在安全上进行管理，保证施工人员人身安全，保证施工进度安全，实现精品工程需要。建筑工程施工时，一定要严格按国家安全生产行业标准和操作规程科学组织施工，通过严密的管理，保证监督、检查及时到位，对事故隐患、问题要提前预测，有效排除，实现安全生产。

2 建筑工程管理措施

2.1 建立新型建筑工程管理思路体系

我国建筑工程管理还处于起步阶段，一些必要的体系没有完全建立，在各项管理工作中，没有遵循标准。我国建筑工程管理思路体系的不健全，影响因素是缺乏管理理论和经验，并不能把相关理论进行总结分析，形成可利用的学科，在管理中发挥不出重要作用。建筑工程管理思路体系专业性较强，只有具备资深建筑学科的专家和具有丰富工作经验的管理人员才能组织实施，保证体系的形成。在国外行业建设过程中，建筑行业技术理论相对发达，体系较为完善，在行业发展过程中发挥着重要的推动作用，我国要想建立管理体系，则需要充分保证实际发展需要的同时，借鉴国外先进理念，吸取先进建筑工程管理方法，对各学科进行综合运用，使我国建筑工程管理向科学化、现代化方向发展，提升企业管理基本能力与水平，使工程管理有一个良好保障。

2.2 建筑工程项目施工质量管理措施

施工质量关系到国计民生，只有不断强化质量管理，才能实现优质工程，实现质量管理标准要求。各施工企业需要根据行业发展情况，做好质量标准认证，树立质量方针、遵循质量原则，保证施工符合规范，形成人、材料和机械各要素的有效结合。人是质量的推动力，更是管理的核心，只有全面调动人的积极性，才能使工程质量提到保证，建设出精品工程，在施工管理过程中，需要不断树立精品意识，质量意识，树立质量第一的观念。材料是建筑的主体，需要充分发挥材料关键作用，对材料质量进行有效控制与管理，保证材料符合工程需要。工程建设离不开机械的支撑，没的机械作业，是无法完成工程建设的，工程建设体量大、规模大，只有通过合理选择使用机械设备，才能确保工程施工进度，推动质量效益实现。

2.3 建筑工程成本管理措施

成本是决定工程成败的关键，良好的成本管理能够保证企业经济效益。建筑工程成本主要是建筑施工企业在建成一个工程项目施工过程中所耗费的生产资料物化劳动价值和劳动者创造价值，通过货币形式固定下来，形成支出成本。做好成本管理的目标是降低项目、劳务、作业成本。通过费用上的合理控制，保证成本计划合理科学，根据工程实际情况，采取有效措施、手段、方法，对成本进行管理，过程中要有分析、有检查，保证按照计划支出成本，增加利润空间。

2.4 加强对施工人员的管理与培训

建筑施工人员流动性强，管理难度大，为了有效对建筑施工人员技术人员进行管理，则需要制定良好的制度，通过制度形成规章，保证人员发挥应有作用，推动工程建设发展。要对施工人员灌输安全第一、认真负责、遵纪守法的意识，保证思想的统一，同时，根据不同岗位进行职业技能培训，避免出现违规操作，防止出现施工事故。

2.5 建筑工程的安全管理制度

建筑工程安全是管理的重中之重，需要通过安全管理保证施工过程环节安全，施工安全制度制定与执行由两方面构成，一是要全面发挥出政府职能作用，通过职能的发挥保证监督、检查到位落实，发挥政府及建筑主管部门职责是保证安全施工的前提。二是建筑单位自身检查，通过对各项制度落实情况的检查抽查，实现安全生产，把安全生产责任制切实落实到施工各个环节中。

2.6 建筑工程信息化管理

科技发展推动了信息支柱创新，信息技术在施工中实现应用，现代建筑工程需要引进信息化管理系统，通过管理自动化控制，实现工程管理的智能化、标准化，保C工程建设质量与安全，提高施工效率。通过建筑工程管理信息化建设，对工程进度、质量、安全严格把握，能够及时发现问题，解决施工难题，做到良好的流程控制。

3 结束语

建筑工程管理贯穿到工程建设全过程，任何一个环节都涉及到管理内容，只有全面把握好工程流程环节，才能在、质量、安全等方面实现科学管理，建设优质精品工程，满足人们工作生活需求。

参考文献

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中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

0.引言

2002年，我国颁发了《水利工程管理体制改革实施意见》，这是我国水利工程管理上的一个重要里程碑。之后，一些列的文件相继下发，我国的水管体制改革轰轰烈烈的展开。水管体制改革后,我国水利工程管理水平和工程面貌得到极大的改善与提高，但是还存在着一些列的不足需要注意和改进。

1.我国的水行政管理体制

水行政管理体制是指国家各级人民政府依据水行政管理职能设置的行政组织体系和确定的运行机制，与国家的行政管理体制相适应。我国的水行政管理体制从中央到地方具有明显的连续性和对应性。随着国家政治体制和经济体制的不断改革，水行政管理体制也经历了不断发展完善的过程。目前，我国的水行政管理体制的组织体系是按六个层次设置的，即国家水利部、七大流域机构、省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)、地(市)水利(水务)局、县(市)水利(水务)局、乡镇水管站。

在中央一级，水利部为国务院的水行政主管部门，其他如建设部、国土资源部、国家环保总局、国家海洋局、国家气象局等行政管理部门按照国务院授予的职责也承担了部分与其主管业务相关的涉及水资源的行政管理职能。

为了对水资源的开发利用进行更科学、更具效率的管理，我国按照水系把国土划分为长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖七大流域区，对水资源实行流域的综合统一管理。水利部在七大流域派出了管理机构，代表水利部在所在流域内行使水行政主管职责。七大流域机构分别为长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会和太湖流域管理局。在省级政府中主管水行政的职能部门一般为水利(水务)厅(局)，副省级的计划单列市为水利(水务)局，地、县则主要为水利(水务)局，乡一级一般为水利管理站。乡级水利管理站既是县(市)级水行政主管部门在乡镇的延伸，又是服务于农民的具有双重功能的基层水利组织。

2.水利工程管理体制存在问题的分析

通过对水利工程管理情况的调研，反映出现阶段水利工程管理方面存在的问题制约了水利工程效益的有效发挥以及水利工程的良性运行、水管单位的良性发展。结合理论分析，水利工程管理体制方面存在的主要问题归纳如下。

2.1水管单位定位不准、性质不明。水管单位缺乏科学的定位和定性。占水管单位绝大多数的水管单位，资产和经营性资产界定不清，经营性部分不能适应市场的要求，难以实现良性发展。相关统计表明，纯公益性水管单位，自身不具备对外经营创收的条件和能力，但大部分却被定为差额补助事业单位，财政拨款主要用于了人员工资，工程运行经费、单位公用经费严重不足。定位不准、性质不明，既影响了工程管理，又阻碍了管理单位的良性发展，很多管理单位长期处于困境。

2.2管理经费严重不足。椐统计，公益性水管单位中没有财政拨款的占60%。部分水管单位得到了财政拨款，但数量严重不足，难以维持人员工资和机构的正常运转开支，工程的正常维修养护工作难以开展。

2.3机构臃肿、工程技术人员缺乏。水管单位人员超编严重，特别是纯公益性水管单位。椐统计，水管单位职工总数是机构成立时批准编制的2.1倍，纯公益性水管单位、准公益性水管单位职工分别是机构成立时批准编制的2.9倍、2倍，超编严重。而且，管理单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人浮于事，效率低下。在人员总量过剩的同时，管理单位急需的工程技术人员十分缺乏，技术力量薄弱，特别是占绝大多数的中小型水利工程，其管理单位几乎没有专业技术人员。纯公益性水管单位具有中高级技术职称的人员占这类水管单位职工总数的7.9%，具有高级职称的职工人数仅占1.1%；准公益性水管单位具有中高级职称的职工占7.6%。由于缺乏专业技术人员，工程存在的安全隐患难以及时发现，水库洪水难以科学调度，水资源分配难以科学合理，工程维修养护工作缺少技术支撑。

2.4内部管理粗放，运行机制不活。工程管理粗放，管理手段落后，技术含量不高，内部规章制度不健全，规范化管理水平低，导致管理成本高。内部运行机制不活，缺乏有效的激励、约束机制，人事、分配制度沿用计划经济体制下的传统做法，不能充分调动职工的积极性。2.5水价标准低，水费征收困难。水费是准公益性水管单位的主要收入来源，水价能否达到成本和水费征收到位率的高低，直接影响到水管单位生存和发展。目前存在的主要问题是：水价偏低；水费收取率低，农业水费收取环节多，搭车收费、截留现象严重。

2.6现代化管理措施需进一步加强。现行管理队伍从思想观念、技术手段、知识水平、人员综合素质等方面远远不能适应实现工程管理现代化的需要。目前水利工程管理单位，特别是地(市)、县级以下管理单位的管理手段和管理技术落后，结构老化，人员配备不合理，缺乏专业管理人才，直接影响工程管理工作的正常进行。如工程统计报表、工程普查、和建设管理等信息的统计收集还主要依靠人工，不但效率低，而且容易出错和丢失。工程管理最重要决策支持信息的采集，如堤防隐患与变形、河道整治工程的根石走失与工情险情、水闸沉降与渗流等资料数据，也都是依靠原始的工程拉网普查、人工观测来获得。己有历史资料也不能实现快速、准确查询等等。

综上所述，水利工程管理长期以来存在的体制不顺、机制不活、投资渠道不畅、经费严重缺乏、人员结构老化、管理手段落后等问题，严重阻碍了工程管理行业的健康发展。以上问题如不解决，不仅现有水利工程运行状况会继续恶化。而且国家近年来投人巨资新建设的大批水利设施将难以发挥社会、经济效益，又会走到老化失修、效益衰减的老路.必将造成新的国有水利资产流失，影响到我国国民经济的发展与和谐社会的构建。随着社会主义市场经济体制的建立，上述问题更加突出，为确保水利工程运行安全、充分发挥工程效益，建立新的工程管理体制和运行机制，实现工程管理的良性运行，推进水管单位体制改革的改革势在必行，刻不容缓。

3.水利工程管理及养护问题的解决措施

3.1提高队伍人员素质建设，积极探索有效的内部分配机制

当前的水利工程管理养护队伍中人员文化水平低、业务素质差，管理不到位的问题普遍存在，因此，急需提高队伍人员素质建设。首先应建立健全岗位培训，加强工程管理养护人员的学习培训,不断提高管理养护人员的自身素质和业务素质；其次，进一步建立健全工程管理养护各项规章制度，建立奖罚机制，激发管理养护人员的积极性，实行竞聘上岗，建立自我维持、自我发展的良性运行机制。

3.2应改变传统观念的方式，积极推行水利工程管养分离

应改变传统的管理观念和管理方式，积极推行管养分离，管养分离就是将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来,即管理单位是管理单位，养护单位是养护单位。独立或联合组建专业化的养护企业,以市场经济为指导，引入市场竞争机制，逐步通过招标方式择优确定维修养护企业，这样可以从根本上解决工作效率低、经济效益不高的问题。为确保水利工程管养分离的顺利实施，上级单位应为养护单位配备完善工程管理养护的设施设备，合理选择、充实管理养护设备,配备运输机械,交通通讯工具等设备,国家尽快制定水利工程维修养护企业的资质标准,各级政府和水行政主管部门及有关部门应当努力创造条件,规范维修养护市场环境，以此来确保管养分离的顺利实施，适应市场经济大环境和工程管理信息化、现代化建设的需要。

3.3大力开展多种经营，解决经费不足问题

水管单位在搞好水利工程运行维护管理工作的同时，应依托自身优势，展开多种经营，比如种植、养殖、旅游、餐饮、施工、技术服务等生产性经营性活动，增加经济效益，不仅解决了经费不足问题，还可以壮大水管单位的经济实力。

4.小结

水利工程管理及养护不是水管单位自身的责任，水政、工程管理单位应通力协作，把《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》落实到工程管理养护工作中去,在政府、广大群众和工程管理养护人员的共同女立下，确保水管工作的顺利展开和长足发展。

参考文献：

[1]刘殿武张彦良.水利工程管理养护工作存在的问题及解决办法.水利科技与经济.2008年第10期

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中图分类号：TV文献标识码： A

我国是水利大国，水利建设任重道远，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事，水利工程管理是一个系统而又复杂的工程，近年来水利工程管理体制中呈现的一些问题，使得水利工程的正常运行和维护受到干扰，导致水利工程老化失修，严重威胁广大民众的生命财产安全，因此水利工程管理体制的改革非常重要和紧迫。水利工程管理有了顺畅的体制才保证水利工程设施功能的充分发挥，才能促进国民经济的发展，实现水利的可持续发展。

一、水利工程管理中的主要问题

1、管理体制的问题

长期以来，我国兴建了一大批水利工程，初步形成了具有防洪、排涝、灌溉、供水、发电、养殖、种植、旅游等功能要素的水利工程体系，为国民经济的高速发展发挥了巨大的基础作用和支撑作用。水利工程的这些不同的功能要素，从总体上可划分为社会公益型和生产经营型两大类水利工程的管理体制; 分为中央管理和地方管理。由于行政主体和业务主体的分离，形成了条块分割、政企不分、政事交叉、职责不清的管理体制; 经常出现对水资源的统一管理权、水政渔政的执法权和管理权、防洪安全的执法权和管理权等工作的错位或缺位; 并在水利工程管理机构和编制、灌区输供水时空分布、灌区水价核定、水费计收体制、供水收益分配等方面也存在诸多矛盾。在水利工程管理单位的发展过程中，体制不顺所带来的影响是长期的，危害是致命的，而理顺管理体制的难度也是最大的。因此，这是水利工程管理体制改革的重点。

2、工程质量监管问题

质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。“安全、美观、运行、经济”一直是水利工程建设的目标，要实现安全就必须保证水利工程的质量，目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。并且水利主管部门对于水利工程质量监督控制不够全面有力，水利部门对质量的管理监督能力的匮乏是水利工程质量达不到标准的重要原因之一，水利工程的质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这些都是水利工程质量管理过程中存在的问题。

3、机械设备流失，老化现象严重

由于缺乏管理，使原有的机械设备有的流失，有的已经老化，还有些零部件已经损坏，无人修理，带病运行。如一些水利工程平时无人管理，导致变压器、输电线路等被盗，加之设备缺乏必要的维修，每到防汛抗旱季节，机器不能运转或带病运行，制约了工农业的发展。

4、 安全问题

现如今，仍有许多水利工程施工项目存在着安全问题，并带来了巨大的安全隐患。 从另一个角度讲，这说明当前水利工程事业亟待提高自身的安全管理水平。 调查研究发现这些安全问题在很大程度上由低效脱节的管理模式所导致。 具体而言，这种低效脱节的管理模式主要体现在以下几个方面：首先，施工企业对安全管理缺乏足够的重视，在思想上产生了不同程度的懈怠；其次，施工安全生产责任制度不够完善，施工安全体系也不够健全；再次，安全管理方面的资金投入严重不足，安全设施或设备紧缺；最后，施工建档不规范，施工安全资料造假，施工现场安全存在较大缺陷。 总之，安全问题是当前水利工程管理中遇到的突出性问题，也是水利工程管理中面临的永恒课题。

5、水利工程建设人员队伍素质偏低

对于工程建设来说，工程施工建设主要还是依靠人员和设备。但是对于目前我国水利工程建设的工作人员来说，其素质都还不是很高，这就导致施工人员在水利工程的建设中对机械设备以及工程的建设规定不一定能够遵从甚至还会出现偷工减料的现象。

三、强化水利工程管理的对策

1、建章立制，落实责任

贯彻查处和预防相结合的方针，全面推行巡查执法责任制。首先从建立健全各项工作规程着手，如制定颁发了有关《水政监察巡查制度》、《加强水工程管理的暂行规定》、《水政监察大队考核办法》等规范性文件，出台《水利局行政执法责任制》和《水利局行政错案追究制度》等一系列文件，分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度，凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责，做到每周巡查两次，巡查时要有记录，发现问题要及时上报，一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证，按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务

2、加强质量管理

要提高水利工程的管理能力，首先既要加强水利工程的质量管理能力。工程质量是保证工程能够按照预期目标实现预期效果的重要保证，也是工程能够长远安全使用的重要保证。要加强水利工程建设的质量管理能力，就要全面加强水利部门的监督和管理能力，要求水利工程的开展要严格按照国家相关水利法律法规的要求进行施工，对施工技和施工材料进行格的监督和把关，施工技术和施工材料是保证工程质量的重要因素，同时也是保证工程施工安全的重要保证，要实现工程项目的质量标准，加强水利管理部门的监督了控制能力是非常有必要的，提高水利部门管理人员的综合监督和管理能力，进行实时监督和跟进，加上上级领导的关注，促进水利工程质量管理能力的全面加强。

3、加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平

对于水利工程的管理来说，由于科学技术不断发展，其工程建设管理也逐渐实现现代化，所以，这对水利工程的管理人员的素质有了一定的要求。因此，应该大力的加强水利工程管理的科学性以及管理人员的素质。所以，首先水利工程管理的企业应该大力培养水利工程管理人才。其次，还应该根据当前我国水利工程管理的需要而去培养出一批农民技术的管理队伍，进而加强对我国的水利工程建设管理。最后，那就是聘请水利员作为水利工程的协管员，而对水利工程管理人员进行工程管理业务的培训讲座以及对水利工程管理人员进行监督，不仅如此，还应该对他们进行考试考察，合格后方能上岗的制度。

4、加强安全管理

加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。 其

次，要切实加强安全教育培训。 安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要加大场地安全检查力度。 场地安全检查是安全管理的重要内容，是影响安全管理水平高低的重要因素。 通常情况下，场地安全检查主要分为综合性安全检查与专项安全检查两部分内容。 在实践中，要综合运用两种检查方式，认真场地安全检查和安全管理工作。