关于学校安全管理的建议大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇关于学校安全管理的建议范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

问：《意见》的总体要求是什么？

答：总体要求是：明确和落实各级政府及其相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制；坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加强对校舍的日常管理和定期维护；加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全符合国情的中小学校舍安全保障制度体系。

问：如何建立校舍安全年检制度？如何完善校舍安全预警机制？

答：在建立校舍安全年检制度方面，《意见》指出，对城乡各级各类中小学现有校舍每半年要组织一次安全隐患排查。经排查后需要鉴定的，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时进行相关鉴定。对未达到重点设防类抗震设防标准或达到设计使用年限仍需继续使用的校舍，每年进行一次鉴定；达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次鉴定。校舍排查鉴定结果要及时录入中小学校舍信息管理系统以便查询。

在完善校舍安全预警机制方面，《意见》指出，地方各级政府要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估，指导学校编制相应的应急预案，并组织师生开展应急演练。地方各级教育、公安、国土资源、水利、地震、气象等部门要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置；对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要及时安全预警。

问：在建立校舍安全信息通报公告制度和完善校舍安全隐患排除机制方面，《意见》出台了哪些规定？

答：《意见》规定：（1）教育部将会同统计局、住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、公安部等部门对全国中小学校舍信息数据进行统计分析，向各省级政府通报可能存在安全隐患的校舍信息，并每年定期向社会全国中小学校舍安全信息公告。地方各级政府也要建立相应的信息通报和公告制度。（2）对经鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍，要求及时排除隐患，由省级政府综合考虑行政区域内各市、县面临自然灾害的危险程度以及校舍状况等因素，区分轻重缓急制定相应的年度实施计划；县级政府结合本地实际，分类分步组织实施。优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。

问：如何加强校舍建设项目管理？如何健全校舍安全责任追究制度？

答：《意见》要求严格校舍安全项目管理制度。中小学校舍维修、加固、重建、改扩建项目，必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。项目勘察、设计、施工和工程监理单位必须具有相应资质，严格执行国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准。项目竣工后，应由建设单位按规定组织勘察、设计、施工、监理等单位及项目学校进行竣工验收并备案。位于洪泛区、蓄滞洪区、山区高原等地质灾害易发区的学校，其防险自保设施应通过水利、国土资源等主管部门验收合格，否则不得交付使用。

篇（2）

现今，在我国众多小学校园中安全管理方面的工作一直作为学校工作开展的重要内容，但是学校资源匮乏严重小学校园安全管理工作的顺利开展。由于资源匮乏未给予充分的关注，使得小学安全工作制度未能达到预期的效果。这严重影响着小学生在校的安全，不仅阻碍了学校的长远发展，同时还不利于小学生的健康成长。从一角度分析得知，从学校资源约束的角度，改善小W校园安全管理制度，并创新出合理的发展途径，对于该方面工作顺利的开展具有重大的意义。基于这样的状况，本文从以下几个方面展开相应的论述。

一、资源匮乏对小学校园安全管理的影响

（一）影响对突发事件防范的能力

突发事件的防范，对保障小学生安全具有深远的影响，是小学安全管理工作中的重点内容。现今，在大部分小学校园内对安全管理工作都加以重视，但资源匮乏与能力的不足，对于小学校园安全管理工作的开展带来了约束。目前，在我国只有少数小学校园把安全教育编制进教学大纲，极少数小学具有对于安全管理教育工作的开发能力。对于处置突发事件和安全救援工作，存在着亡羊补牢和被动配合上级机关等问题，根本不具备提前预警和积极救援的能力。换而言之，对于突发性安全事件，小学校园内只能做到开展抚恤和恢复正常教学工作。至于，其他方面学校由于自身资源匮乏，很多工作力所不及。

（二）校园安全管理碎片化

资源的匮乏与能力的不足也给安全管理过程带来碎片化的影响。小学校园内的突发性安全事件的复杂性与多样性，给校园安全管理工作带来极大的难度。资金的不足、组织架构的混乱、资源配置分散，给处置校园安全管理工作带来巨大的阻碍。所以，一套完善安全管理体系至关重要。现今，国内的绝大部分小学校园内对于安全管理存在碎片化和混乱化。随着经济的高速发展，人们对物质生活需求提高，人们的生活压力也随之增加，一些不法分子产生报复社会的心态。近年来，针对校园暴力事件和恐怖袭击频繁发生，给人们生命财产安全带来巨大的威胁。各级党政机关单位积极应对，教育部门开展对于校园内安全管理的检查工作。由于校园资源的匮乏与能力的不足，部分学校也只能疲于应对，根本无法应对各部门对于安全问题提出的要求。安全问题的显现是长久的资源匮乏与能力不足带来的，只有在现有的条件的情况下，整合资源配置，改革创新安全管理防范模式。

二、学校资源约束视角下的小学安全管理创新

（一）校园安全管理组织社会化

社会应急安全管理的组织系统，是集合各方能力的一种体现，对于应急组织的要求，完全体现整套管理系统的水平，小学校园内的应急安全权管理资源的匮乏与组织架构的闭塞性有着很大关系。因此，在实际的工作中，首先，通过应急管理组织的整合，来改善这样的现状，对于政府与社会的资源，应予以充分利用。通过强化学校和政府、社会组织的协作，来增强校园安全管理的有效性。在该种创新的策略中，资源整合只是向社会组织寻求一定的帮助，安全管理组织的社会化，实质性的内容是以小学安全为核心，将全社会能够集结的力量联结在一起，组成一个新的系统，学校与其他应急力量均属于该系统当中。在实际的工作中，可以通不招募的形式，邀请社会中有实力的企业进行，对安全管理设备进行投资，借助社会和政府的力量辅助小学校园安全设施和人力资源的建设。

（二）安全管理资源市场化

安全管理组织的社会化虽然能在一定程度上优化了应急资源配置，但是由于政府、学校和社会组织掌握着应急资源，但并不是资源直接的提供者，通过有效的方式产生这样的资源，其的有效率存在很大差异性。小学安全管理的资源主要分为以下几种：一是产品。这里所指的产品是安防设施设备，校车，所需要的计算机软件等；二是人员。即安保和医疗、心理抚慰的人员；三是服务。即安全规划的编制、应急预案编写、潜在安全风险评估等的。为了有效的保障小学校园安全管理工作的有效性，将安全管理资源予以市场化势在必行。在实际的操作中，对参与安全管理和实际工作的人员与附近邻近小学共同聘请，应急安全规范共同制定和使用等。通过这样市场化的方式，能在一定程度上实现对资源的优化配置，提升小学校园安全管理的水平。

三、结语

通过本文的论述得知，在现今的小学校园中，安全管理方面工作开展的有效性与合理性受学校自身资源匮乏较大的影响，这样的发展状况严重影响着学校的发展，同时未能给学生提供相对安全与健康的环境。基于这样的状况，在此次研究中提出了两种创新的方式，即校园安全管理组织社会化和安全管理资源市场化，通过借助社会和政府力量，完善自身安全系统的构建。另外，通过对人员和安全管理机制的共享以及提升安全服务质量的方式，能在很大程度上解决由于小学资源匮乏而无法支撑安全管理工作顺利开展的困境。本文此次的研究和论述，旨在提升小学校园安全管理水平，望能为现今小学校园安全建设提供可供参考的建议。

参考文献：

[1].浅谈小学安全管理体系的建立[J].新课程（小学），2016，（09）.

篇（3）

前段时间，各地接连发生的校车安全事故引发公众对学生安全的担忧。校车承载的是花朵般的孩子，校车安全牵动着每个家庭的神经，关系着整个社会的未来。那么我国关于校车安全管理的现状是怎样的？谁应该为校车安全负责？校车资金谁来承担？校车安全谁来监管？乘车安全又怎样保障？又如何解决校车安全的顽疾呢？本文将就此些疑问一一展开讨论，以期望为我国的校车安全管理的发展献出绵薄之力。同时期待《校车安全条例（草案）》早日出台，使我国的校车安全管理早日走上法制化的道路。

一、 我国校车安全管理的现状

校车在我国的历史并不是很长，但是发展速度却很快。本世纪初随着经济发展以及教育资源的不断整合，校车在我国应运而生。其实在校车发展的最初几年，为了保障校车安全，防止和减少校车事故的对广大学生和家庭所造成的伤害，我国各级政府高度重视校车运行中的安全问题，在实际工作中已经采取了多种措施加强校车安全管理工作。山东省公安厅、教育厅、安监局联合了《山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法》，全国其他各省市也在一些立法、地方规章、专门的规范性文件中对校车安全问题做了规范。这一系列举措在现实的校车安全管理中发挥了重要作用，也在一定程度上改善了我国在校车安全管理上的严峻形势。同时也为我国校车安全管理工作走上专业化、规范化、制度化道路奠定了基础。［1］

但是，校车交通安全违法行为以及校车安全事故在全国各地仍时有发生。如2010年，湖南衡南“十二・二七”校车坠河事件，一辆载满20名小学生的三轮车坠入河中，造成14人死亡，多人受伤；2011年8月、9月，海南三亚、海口分别有一幼儿园在学生下车后未清点人数就关闭车门，各至一名幼儿遗留车内窒息死亡；2011年11月，甘肃正宁一幼儿园校车（核载9人、实载64人），在大雾天气下逆向超速行驶，与迎面一辆重型自卸货车发成正面相撞，造成21人死亡、43人受伤；一时间，黑校车、血色校车、山寨校车以及关于校车的安全管理成为了舆论焦点，同时也说明了我国在校车安全管理方面的状况令人担忧。

二、我国校车安全管理中存在的问题

我国校车安全方面存在的一些问题以及实践中我国校车管理所暴露出的弊病，我国当前校车安全管理中存在的问题主要包括以下几个方面：

（一） 校车安全意识薄弱。

虽然各级政府已经颁布了许多关于规范校车安全的管理规章，各级学校也采取了多种措施，但安全漏洞仍然存在。政府、学校、家长的校车安全意识仍然薄弱。

（二）中小学幼儿园分布不合理和教育资源短缺。

一方面，有的地方政府盲目撤并和减缩当地农村中小学校，导致学生距离学校很远被迫选择乘坐校车往返学校。另一方面，由于学校经费不足，校车数量严重短缺且大部分校车存在严重的质量隐患。农村等教育资源缺乏的偏远地区情况更加严峻。［2］

（三）校车性质不明确，经费供给不足。

许多学校由于缺乏必要的经费导致专业校车被非正规车辆代替。谁应该为校车服务买单？首先必须明确校车的性质。校车服务牵涉到众多学生和家庭，具有很强的公益性，同时由于资源的有限性在消费时所具有竞争性，校车服务应该属于准公共物品，很显然政府必须担负起责任，为校车提供资金支持。［3］

（四）缺乏合理高效的校车安全管理体制。

在校车安全管理的整个过程中，政府部门保障乘车安全的责任是毋庸置疑的。然而校车安全管理涉及诸多管理部门，政府、教育、公安、财政、质监、交通运输、安全生产监督管理等等。

（五）缺乏针对校车日常管理的详细制度。

许多中小学幼儿园校车管理制度不完善，大多粗糙简单甚至没有规定。有的校车服务提供者和经营者安全意识淡薄，关于校车驾驶人员和随车照管人员的职责不明确，甚至没有配备合格的驾驶员和随车照顾人员，同时校车驾驶人员对超载、超速甚至逆向行驶习以为常，随车照管人员责任心不足粗心大意。

三、 完善我国校车安全管理的建议

结合《校车安全条例（草案）》的讨论以及我国的具体国情，需要从以下几个方面完善校车安全管理：

（一） 政府、学校、家长、社会必须提高校车安全的意识。

校车安全关系着广大幼儿和中小学生的生命安全，关系着众多家庭的幸福生活，也关系着祖国的未来。为了孩子的生命安全，政府、学校、家长，社会必须提高校车安全意识，拒绝不合格校车、黑校车上路，把校车安全做为重大问题高度重视。同时必须在全社会优化校车行车环境，树立校车优先的行车观念。

（二） 合理布局中小学幼儿园，加大教育资源薄弱地区的投入，政府部门把校车服务纳入财政预算体系。

政府在学校布局调整时必须充分考虑走读学生的乘车需要。在国际上，解决学生上学路途遥远的问题通常有两种办法，一是发展校车，二是寄宿制。［4］政府部门应该把校车纳入农村布局调整的整体框架，实事求是、统筹考虑，合理调整中小学幼儿园布局，尽可能保障学生就近入学或者寄宿学校。通过前文分析可知，校车服务属于政府公共服务的范畴，政府需加大对校车的资金投入、政策扶持力度，需承担校车购买服务的责任。国家可以通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散的接受义务教育的学生提供校车服务。发展校车服务所需的财政资金由中央和地方财政分担。［5］

（三） 建立分工明确、责任清晰的校车安全管理体制和工作机制。

校车安全管理过程中涉及多个职能部门，必须强化政府及有关部门的校车安全管理责任。政府负总责，统一领导、统一组织，教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监督管理等有关部门按照各自的职责，负责校车安全管理的有关工作。同时为加强校车安全管理工作的总体协调，有关部门，建立校车安全管理工作协调机制，统筹协调校车安全管理中的重大事项，共同做好校车安全管理工作。

（四） 细化校车安全日常管理的内容。

首先学校和校车服务提供单位要肩负起保障校车安全的责任。校车是流动的校舍，为学校提供校车服务的单位是保证校车安全的主体，因此学校和校车服务单位应当对校车的安全负责。［6］其次，要明确校车驾驶人员及随车照顾人员的职责。包括驾驶人员及照顾人员的资格准入、工作细则、心理素质、责任心等方面的要求。最后，优化校车运行环境。借鉴发达国家的经验相关法律必须明确规定“校车特权”，如优先通行权、专用车道权、校车停车上下学生时后方车辆等待、禁止超越等权利。

结语

本文认为，完善我国校车安全管理，需要：

（1） 全社会都要树立校车安全大于天的观念，学校、政府及其相关部门更要把校车安全做为工作的重中之重。明确校车的性质属于公共物品的范畴，政府必须将其纳入财政预算，保证校车供给的合理充足。同时合理布局中小学校幼儿园，倡导就近入学，优先发展公交事业。

（2） 完善校车安全管理的体制机制，采取多种措施、多管齐下，形成政府主导，教育、公安、交通、安监等多部门各司其职、齐抓共管、多方联动的工作体制和机制。面对校车安全管理工作，应当做到有法必依、执法必严、违法必究。对于由于，疏于管理而造成损害的部门及工作人员，必须严肃处理绝不手软，唯有此，才能把安全责任落到实处。

（3） 完备校车日常管理的内容，使校车管理逐渐系统化。学校、校车服务提供单位、驾驶人员、随车照顾人员的责任都应当清晰。校车运行环境也应当优化。

［参考文献］

［1］丁芝华.我国校车安全管理的现状、问题与完善对策［j］.中国安全公共政策（学术版），2010年，（4 ）.

［2］张宪民.市政府五项措施治理校车安全［N］.重庆商报，2011年11月22日（3）.

［3］廖清林.论校车安全管理中的政府职责［N］.海南日报，2012年2月17日（6）.

［4］张春铭.确保校车安全政府应履责［N］.中国教育报，2011年11月20日（2）.

篇（4）

高校实验室是高等学校的重要组成部分,主要包括教学实验室、科学研究实验室和学生自主创新实验室3大类,是高校开展实验教学、科学研究、服务社会和文化传承的重要场所和窗口[1],更是开展“双一流”建设的重要内容及培养学生创新创业素质的重要场所.实验室安全是高校保持正常教学科研秩序、维护师生人身和财产安全的前提和保障．但近年来,随着高等教育事业的快速发展,高校实验室安全事故时有发生[2],影响到高校的安全与稳定.高校实验室安全管理体系是实验室安全管理的前提和基础,国外高校也很重视实验室安全管理体系的建设,英国牛津大学[3]、美国麻省理工学院[4]及日本高校[5]都建立了各具特色的高校实验室安全管理体系.全面了解现行的实验室安全管理体系,分析其存在的问题和不足,建立一套适合本校校情、运行高效的实验室安全管理体系,对建设平安校园、和谐校园具有十分重要的意义.

1开展调查的总体情况

本次采用问卷调查的形式,对湖南省15所高校进行了调查,其中“985工程”高校3所,“211工1),其中“985工程”高校3所,“211工程”高校1所,军队院校1所,部属院校2所,省属院校12所,省会高校7所,其他城市高校8所.问卷全部收回有效,基本能够反映湖南省高校实验室安全管理体系的现状与水平.

1．1管理体系系统化

15所高校都十分重视实验室安全管理工作,建立了学校实验室安全管理体系,形成了多部门齐抓共管,相关制度配套,专项经费保障,日常管理与专项检查相结合,安全课程教育与专项培训互补的管理系统,为学校的实验室安全提供了有力保障,使湖南高校实验室安全事故发生率处于较低水平.

1．2管理机构多元化

高校参与实验室安全管理的部门比较多,如保卫处、安验室管理处、后勤基建处、资产处、教务处、科技处等职能部门及学院、实验中心、系、实验室等都参与到实验室安全管理工作,有的高校还成立了实验室技术安全科.

1．3管理制度齐备化

具有“大学实验室管理规定”“大学实验室安全管理规定”“大学危险化学品管理规定”“大学实验废弃物处理管理规定”等涉及实验室安全主要制度的高校达11所,占73．3％,有的高校还制定了“实验室安全准入制度”“实验动物管理办法”“特种设备安全管理规定”及“放射性安全管理规定”等具有较强针对性的制度;安全管理制度最为全面的是中南大学,涉及实验室安全的制度共13项.制订了校、院两级实验室安全事故应急预案的14所,占93．3％.涉及实验室安全的制度建设得到了较快发展,实验室安全管理制度呈现系统化、齐备化的特点.

1．4管理体系多样化

15所高校的实验室安全管理体系形式呈现出多样化的特点.以构建较为简单的校院二级管理体系和较为复杂的校、院、实验中心、实验室四级管理体系的较多,分别为5所和4所,占33．3％和26􀆰7％;校、院、系三级管理体系最少,仅一所高校,占6􀆰7％;校、院、系、实验室四级管理和校、院、实验中心三级管理的分别为2所和3所,占13．3％和20％.

2实验室安全管理体系中存在的不足

本次调查的湖南高校办学层次、学校类型和学科门类较多,实验室安全管理体系的建设也各具特色,但总体看来还存在以下不足.

2．1顶层管理存在多头管理,管理责任不明晰

在体系结构的顶层,参与管理的部门较多,但各部门之间的责任不明确,学校实验室安全管理的一级部门是保卫处的有5所,是实验室管理处的有6所,是教务处的有2所,有2个部门及以上的有2所.这些部门与校内其他部门之间责任不明晰,如与资产管理部门、后勤管理部门如何分清管控药品的供应与管理、实验室危险废弃物的处理等工作职责.

2．2基层管理者和使用者安全意识不强

在体系结构的基层,对实验室安全管理重视不够,管理实验室的是基层教师,学校对教师的考核指标一般体现在教学科研上,教师对实验室的管理在一定的程度上存在侥幸心理,认为应该不会发生安全事故.另外,从事实验的学生的安全意识不强,违规操作实验者较多,而实验室管理者有时意识不到安全的隐患,不能严格督促学生按章操作.制订了具体实验室安全事故应急预案的学校仅2所,只占13．3％.

2．3中层管理职能弱化

学院是实验室安全的中层管理部门,管理工作的重心都放在了学院的教学科研方面,对实验室安全的管理主动性不够,对实验室基层的监督力不强.制定院级实验室安全管理制度的仅有3所高校,占20％,主动开展学院实验室安全检查的仅1所高校,仅占6．7％.

2．4安全教育体系不健全

安全教育可以提高人们的认识和安全素质,是防止各类事故发生的最重要因素,是落实“安全第一,预防为主”的安全管理方针的具体体现[3].涵盖从新生的入学教育、开设安全教育综合课程、开设专门的实验室安全课程、进入具体实验室前的安全培训全系统安全教育的只有1所高校,建立了实验室安全准入制度的也只有1所高校.

2．5基层管理制度体系不健全

以法治校已深入人心,实验室安全管理制度是实验室安全管理的依据和基础.在调查中发现,在学校层面上的实验室管理制度比较齐备,但在学院,尤其是在具体的实验室(实验中心)层面上的制度不齐,而校级制度覆盖面广,比较笼统,对具体实验室的安全管理指导性不强.

3实验室安全管理体系建设的建议

实验室安全管理体系建设涉及面广,影响因素多,高校应根据本校的实际情况,结合实验室安全的要求开展建设.多数学者认为应从加强硬件和软件设施管理开展建设,尤其是在信息化平台建设方面应引起高度重视[6G8].笔者认为实验室安全管理体系建设应从以下几个方面加强.

3．1顶层设计实验室安全管理体系

实验室安全是校园安全的重要组成部分,影响实验室安全的因素也多种多样[9],因此,应从校园安全的角度顶层设计实验室安全工作,成立校级安全管理委员会,其组成包括学校高层领导、技术专家、财务主管人员、工程师、医师等,领导和协调机构实验室安全工作,处理重大实验室安全危机和事故.保卫部门是学校实验室安全的一级管理部门.二级管理应分类设计,研究型大学和教学研究型大学可成立实验室管理机构,对实验室进行统一管理,包括实验室的安全管理工作,教学型大学可由教务管理部门管理实验室安全工作.三级管理应落实在学院,学院是办学和管理的中层组织,对学院人财物具有全面的支配权,只有学院重视了实验室安全管理工作,各项工作才能落到实处.最基层的管理组织和管理者是实验室(中心)和具体教师。

3．2加强实验室安全管理制度体系

根据国家在环保、安全生产等方面的新要求,在进一步完善校、院级层面关于实验室安全管理的制度外,特别要根据具体实验室的情况,加强实验室安全管理制度建设,同时开展对制度的宣传学习.

3．3完善实验室安全教育体系

要建立实验室安全教育的长效机制,从新生入学教育开展的安全教育、安全教育的综合课程,到进入实验室前的安全准入制度学习,构建实验室安全教育与实验教学、实验研究紧密联系的长效机制.

3．4落实实验室安全管理保障体系

实验室安全管理工作需要学校在人财物等方面给予保障,建立保障体系至关重要,学校要明确实验室安全管理的责任人,同时每年预算安排一定经费,对相关人员开展专业培训,培训学习相关法规、标准及技术规范体系[10],购置相关安全管理设备,为实验室安全管理提供人财物保障.

参考文献(References)

[1]吕长平,周凤莺,何喜．高校实验室安全管理存在的问题与对策[J]．高教学刊,2016,38(14):150G153．

[2]陈家胜,贾丽霞,解成喜．借鉴他山之石,构建高校实验室安全管理体系[J]．实验技术与管理,2013,30(10):8G10．

[3]刘浴辉,向东,陈少才．牛津大学实验室安全管理体系[J]．实验技术与管理,2011,28(2):168G171．

[4]戴芳,何江,赵治华．实验室安全管理体系建立的思考[J]．实验室研究与探索,2012,31(4):199G202．

[5]龚守健．高校实验室安全管理体系构建途径探索[J]．太原城市职业技术学院学报,2016(1):90G91．

[6]李颖．改革实验室安全管理体系,适应创新型实验教学需要[J]．实验室研究与探索,2015,34(11):280G283．

[7]刘春元,邢小萍,程月琴．浅谈农业院校实验室安全管理体系的建立[J]．实验科学与技术,2012,10(2):188G190．

[8]潘蕾．实验室安全管理体系的构建与实践[J]．实验室研究与探索,2010,29(12):188G190．

篇（5）

全面落实《学校安全工作管理规定》，积极开展“安全文明校园”、“交通安全学校”和“等级食堂”的创建工作，不断提高学校安全管理水平。做到无重大火灾、爆炸、重大交通安全、集体急性中毒、踩踏、坍塌等各类学校安全事故。

二、主要工作

1、加强安全教育和培训，努力提高安全意识和自我防范能力

深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里，懂得哪些行为是安全的，哪些行为是不安全的，达到他们行为的规范化。任课教师，不管是什么课（包括室内室外课），都要对学生的安全负责，要坚守岗位，保护学生的人生安全。若需要做实验，教师实验要规范，把安全问题考虑周全。

经常利用集中学习时间，认真组织全体教师、职工，特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训，提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。

2、不断完善学校安全管理规章制度，全面落实安全管理工作责任制。

学校领导全面抓，分管领导具体抓，发现安全隐患，要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。

牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人，对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题，定期研究、分析安全工作形势，及时处理安全工作中存在的突出问题，落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书，不断完善安全工作目标管理办法，加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核，落实奖惩措施。今年，教育局将安全管理工作列入学校办学质量综合评估的考核内容。

制定和完善突发事故应急预案。严格执行“市教育系统重大问题报告制度”和责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故，认真做好事故善后处理工作。对每一起事故，都要按照“四不放过”（即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的要求处理。

经常开展安全检查和隐患排查活动，认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度，及时消除各类不安全因素。全面排大危险源，落实重大危险源监控措施，并登记建档，定期进行检测、检验、安全评价，制定并实施应急预案，消除各类安全隐患。

3、注重设施设备的投入，确保安全管理的各项活动和措施落实到位

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【关键词】

大学校园;安全管理;平安工程建设

近年来，各种与大学校园有关的违法犯罪案件时有发生，还有大学生自杀事件、火灾事故、交通事故等不稳定因素严重威胁着高校的稳定秩序与和谐发展。要改变高校学生安全管理的现状，真正实现高校的“长治久安”，应围绕营造“和谐社会，平安校园”这一主题，结合高校后勤保障工作的特点，开展和提升校园安全管理，切实预防、控制和降低各类安全事故和隐患的发生率，以达到安全管理由传统的事后追踪转变为事前预防控制，建立与现代教育相适应的高校校园安全管理体系。

1加强组织领导，在思想与认识上高度统一

要求领导从高校的自身实际情况出发，探索解决校园安全问题的方法，成立专门的校园安全环境综合治理小组，分管不同的安全问题，落实责任制度，实行“责任到人”制度。坚持贯彻“谁主管、谁负责”的原则，坚持实行考核奖惩目标管理制度，坚持逐级签订责任书，做到横向到边，纵向到底，创造安全保卫工作群防群治的新局面，使安全责任落实到人。针对大学生校园安全管理工作社会化的新特点，各级领导要结合实际自觉落实各级政府、教育行政部门关于高校安全稳定工作的有关文件规定要求，采取科学的对策，提高认识转变观念，以人为本，加强校园安全管理。

2要加大隐患排查力度，确定整治重点

许多矛盾若能提早预见、及时做工作可以在早期化解一些纠纷，若能妥善处理也不至于使事态扩大。因此，对各类影响高校稳定的问题要做到提前发现，提前处置，使问题控制在初始阶段，这对于建设平安校园是十分重要的。要以维护师生合法权益和发展稳定大局为目标，从加强体制、机制和法制建学校，在落实社会治安综合治理工作时，应加大隐患排查力度，重点从“人防”与“物防”两个方面做好排查工作。在人防方面，应该建立相应的专兼职巡逻队伍，严格执行门卫制度，保证学校24小时重点部位有人巡逻，加大校园巡逻的覆盖面，真正做到不留死角。

在物防方面，应该根据实际情况，增加投入，加装防盗门窗与监控设施，不断提高学校自身的防范能力。同时，还要以校园及周边治安环境明显改观，师生的安全感明显增强，建立维护学校治安安全的长效机制为目标，提出开展集中整治的指导思想、方法步骤的相关要求，对校园和周边环境存在的治安隐患，进行摸底排查工作。

3要强化高校安全保卫制度建设，构建学校治安长效机制

3.1完善预警应急机制。庄子日：“安危相易，福祸相生。”预防为主，就是要居安思危，警钟长鸣。因此，应建立预警机制和应急处置机制，并将预防工作放在前面，树立预防为主的安全观，认真分析学校存在的不安定因素，加强信息的搜集、筛选、核实、汇总等工作，并在工作中不断予以修改和完善。高校安全工作面临很多新情况、新问题，必须适时拓展保卫队工作的新思路，创新保卫队工作的新模式，使得预警应急机制逐步适应新形势下高校安全保卫工作的需要。

3.2定期巡逻制度。如果应急机制主要集中处理突发性校园事件，那么，定期巡逻制度则属于推动平安校园建设的常规制度形式。应该按照重点部位和实际情况制定巡逻时间、路线，明确巡逻职责，重点部位半小时巡逻一次，这样保证遇到紧急情况可以用最快的时间赶到现场，要实现校园“110”与校园家属社区“110”实行24小时巡逻制度，确保平安建设的顺利开展。同时，还应该采用电子巡更系统及监视系统，对巡逻状况进行实时监控，保证巡逻到位，不留死角与巡逻盲区。

3.3强化校卫队的管理制度。一方面，实行双签查岗制度，督促值班干警每天不定时到学校各个执勤点检查执勤人员的值班情况，每天两次的双签对查，确保值班质量以及各个岗位执勤在任何时间内均保持良好的精神状态。另一方面，定期实行治安大检查制度，及时排查校园内存在的安全隐患，并不断提高校卫队的危机处理与防范技能。

3.4推进竞争机制、奖惩机制建设。要讲地位平等、讲优胜劣汰，充分地调动每个能动个体，参与工作研讨、民主决策，采取量化考核的方式评优选贤。将竞争机制与奖惩机制挂钩，对于表现突出的，及时给予物质鼓励或精神鼓励，并要明德慎罚。

3.5采取调查走访制度。深入各个单位各部门进行调研，请师生们对学校安保工作提出意见与建议，广泛收集师生在学习生活中发现的治安隐患，力争将各类矛盾消灭在萌芽状态。通过加强学校内部各项规章制度建设，确保学校整治工作落到实处，确保学生能够健康成长，进而推动平安校友活动取得全面的胜利。

4做好法制与心理教育，全面提高师生员工依法办事的能力

4.1应该健全和完善学校领导与教师法律法规的学习制度与检查制度，提高学校领导与教师的依法行政与管理的水平。另一方面，要坚持法律进课堂的教学设计，确保学校教育成为青少年法制教育的主课堂。将预防青少年违法犯罪工作落到实处，做到依法建制，依法管理，全面提高师生依法办事的能力。

4.2充实大学生心理老师队伍，聘请心理医生、心理咨询专家等定期来高校进行心理咨询，及时了解大学生心理动态，对他们答疑解惑，使其释放压力、倾吐衷肠，协助解决学习中、生活中、与人交往中等各方面的实际问题。进而帮助和引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观、道德观，遇到各类困难，能够自行排解或解决，预防可能发生的各类问题、事故、甚至是自杀或犯罪行为。

5加强高校的信息网络建设

传统意义上的“人防”和“物防”举措已不能满足学校日益发展的需要，高校平安校园建设应当走信息化道路，提高安全防范措施的科技含量。

篇（7）

专业校车引入我县已经X年多了，目前共有专业校车X台，共开通校车线路X条。惠及全县X个乡镇的X所学校（幼儿园），乘车学生（幼儿）达到XXX多人。校车是一个新生事物，对它的管理我们也是摸着石头过河，在慢慢摸索，同时也不断向兄弟县市学习与沟通。通过几年的努力，校车安全管理模式日渐成熟，并取得了X年来无一例校车伤亡事故发生的可喜成绩。更重要的是在县人民政府和教育局的正确领导及相关职能部门大力支持、配合下，我县校车管理的方法得到不断改进，管理的水平在不断提升。

二、校车管理模式。

通过几年的不断摸索、不断创新，我县已基本形成“1＋n”的管理模式，“1”指校车公司是校车安全管理的主体方，是企业管理的主体责任；“n”指监管方是相关职能部门、乡镇、学校等多方对校车安全监管，实现分工合作、明确职责、纵横监管、层层落实。一是全县校车安全管理工作纳入绩效年度考核评估。二是实行了属地管理原则，各乡镇长是辖区内校车安全管理第一责任人。三是层层签订了责任制，年初校车办与各乡镇、学校、校车公司层层签订了《校车安全管理目标责任书》，明确了管理职责。四是确定了相关职能部门校车安全管理的职能职责，建立了标准化校车安全监管体系。五是办内明确了分工，实行横向、纵向管理方式，横向与各相关职能部门对接相关工作，联合办公，联合执法；纵向对校车公司、乡镇、学校的校车安全管理工作实行监督管理、督查指导和月报制度，对校车相关信息进行了定期收集、统计、反馈、汇报和整改。

三、校车监管举措

1、宣传培训教育全面铺开。每年至少四次校车安全知识宣传培训教育活动，逐步提高公司全体员工交通安全意识。开学初，我办联合相关职能部门开展了校车驾驶员、照管员安全培训会议暨年度表彰会议。每期要求学校上好交通安全第一课，要求乡镇对村组进行宣传，做到家喻户晓。我办每年向乘坐校车学生发放传单XXX余份、安全乘车手册XXX余本，张贴交通安全标语20余幅、悬挂交通安全横幅20余幅、租宣传车1–2次等形式，强化了社会各界、家长、学生的交通安全意识。继续安装学生上下学停靠点标牌和校车安全运行宣传标语，逐步完善线路安防设施，规范校车安全运行。

2、部门联席会和季度督查的开展，促进校车安全管理工作落地开花。每年至少召开四次联席会议和开展四次季度督查，每次督查后碰头反馈问题，发表建议，如何整改，如何落实，如何推动下一轮工作开展。开学初，由县校车办主任、教育局局长组织，县人民政府主管教育的副县长参与相关职能部门负责人关于校车安全管理工作联席会议，进一步明确了部门工作职责，理顺了工作思路，并对校车安全督查暨“打非治违”行动做出了安排，提出了要求。

3、日常督查执法工作“动静”结合。“动”是指我办联合交警对校车日常运行坚持每周至少2次日常动态督查与现场执法，逐步规范校车运行行为，形成了强管态势。“静”是指充分利用校车监控平台查看校车运行实时影像画面，发现有校车运行违规违法行为，通过警告、通报、整改、处罚等形式，规范校车驾驶员的操作行为，有效扼制校车超员、超速等违规违纪现象。这样有力形成全方位监管、监控，不留死角，确保校车安全运行。

四、保障财政，规范奖补。

严格按照校车公司与县人民政府签订的《协议》办理补贴手续，对合法营运校车手续齐全、考核合格后方可实施补贴发放。每季度末校车办联合相关职能部门根据季度督查和日常督查情况对校车公司实施考核，其考核结论作为发放补贴依据。购车补贴按裸车价（购车发票为准）的XXXX%/年奖补，补三年，营运补贴按XXXX万元/XX座*座位数/年，分季度进行补贴。今年县财政投入预算XXX余万元，对校车公司XXX台校车补贴所需。

篇（8）

一、关于加强学校食堂卫生管理的问题

(一)、我局历来高度重视学校食堂卫生安全管理工作，把学校食堂卫生安全管理问题列入议事日程，专门成立了学校食品卫生安全领导小组，由局长任组长，分管安全工作的副局长任副组长，相关科室人员为组员,指导和管理全市学校的食品卫生安全工作。同时,各级各类学校也成立了学校食品卫生安全工作领导小组，明确了校长为本校食品卫生安全管理第一责任人,一名副校长主管食品卫生安全工作,层层落实安全责任制。

在加强机构建设的同时,不断建立、健全各项安全规章制度，以制度管理人，先后制定了《学校食堂与学生集体用餐管理办法》、《__市中小学、幼儿园食堂、课间餐卫生管理办法》、《学校食堂与卫生安全管理责任书》、《__市学校食品安全重大事故应急处理工作预案》、《__市中小学食品卫生安全工作预案》等一系列规章制度，使学校食品卫生安全工作制度化、规范化。

近年来,随着教育改革的不断深入,学校后勤产业服务也出现了新的管理模式,有小部分学校食堂由私人承包，但这种承包是在学校管理下的对内饮食服务经营，经营者直接对学校负责,接受学校和卫生部门的监督和检查。各级教育行政部门与各学校均签订了《学校食堂与学生集体用餐卫生安全管理责任书》，层层落实管理责任，切实加强了对学生食品卫生安全工作的管理,得到了上级教育和卫生监督部门的充分肯定

（二）、重视学校的食品卫生安全知识的培训工作，把对学校食堂管理人员和从业人员的培训纳入继续教育培训计划。每年都由市教育局和市卫生监督所联合对学校食堂管理人员和从业人员进行食品卫生安全知识和营养学知识的培训，进一步提高了学校食堂管理人员和从业人员食品安全意识、食品卫生专业知识和营养配餐知识，有效构筑了食品卫生安全预防体系。据检查，目前大部分学校学生食堂的食谱搭配比较科学，省一级学校食堂每天供应的菜谱都有18至20个，一般面上学校食堂的菜谱有10个左右，鱼肉蛋豆及各种蔬菜可算丰富，学生可根据自己的需要及经济状况选择合适的菜式。因此，只要学生经济允许，懂得营养搭配，在学校食堂就餐不会营养失衡，不会对学生身体造成不利影响。

（三）、密切联系，加强合作。我局经常与食品监管部门联系，自觉接受卫生监督部门的监督，共同加强对学校的食品卫生安全工作的管理，严把食品安全关。严格执行卫生部的《食品卫生许可证管理办法》,要求各学校食堂必须具备卫生许可证方可进行经营，杜绝无证经营和超范围经营。把好餐饮从业人员的入口关，凡进入学校食堂工作的人员必须经过每年一次的健康检查、持有健康证和进行相关卫生知识培训后方可上岗。食堂食品的加工和操作严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求进行。建立各岗位规章制度，落实岗位责任制和责任追究制。实行定点采购和索证制度，建立食品验收检查登记制度，设立台账薄，严格把好食品采购关、储存关和操作关。加强防潮、防虫、防鼠等三防设施的建设。食品盛用具和餐具按规定严格清洗和消毒，确保食品卫生安全。

每学期开学，我局都把学校食品卫生安全检查工作列入开学教学督导检查内容之中，把学校食品卫生安全纳入学校的目标管理范畴，作为领导年度考核的内容和学校评级的考核目标。每年都联合卫生局有针对性地对全市学校食堂进行了两次大检查，使我市学校食堂管理规范化、效果好，实现了学生安全、家长放心、社会满意的目标。

目前，学校食堂的硬件建设不够完善，在今后的发展中，要不断加大对食堂硬件建设的投入，严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》进行管理，进一步做好食堂管理人员和从业人员的培训，搞好食品卫生安全工作的日常管理，密切与卫生部门的合作，切实加强学校食堂卫生安全工作的管理，确保学生的身体健康。

篇（9）

《教育部办公厅关于做好2013年学校安全工作的通知》要求：“各地各校要始终高度重视学校安全工作，牢固树立安全重于泰山的意识，坚持以人为本，预防为主，着力在“强基础、抓规范、提水平、增实效”上下功夫”，高等学校安全工作面临学生多、难度大、困难多的现实状况，辅导员进驻公寓办公是一种全新的学生管理模式，加大了思想政治教育和公寓管理的力度，对新时期全面构建高校学生安全工作体系起到了强有力的推动作用。

一、学生公寓安全管理的重要性

《教育部关于加强高等学校学生公寓安全管理的若干意见》（教社政[2002]9号）明确指出：“学生公寓安全管理事关学生人身安全和财产安全，学生公寓安全状况关系到学校正常的教学、生活秩序，关系到学校和社会的稳定，也关系到我国高等教育的改革和发展”。学生公寓是学生一天中在校滞留时间最长的场所，由于人数众多，所存在的各类安全隐患也特别多，防火和防盗是学生公寓最为主要的两大安全任务，从学校相关职能部门到具体公寓管理人员以及入住学生都必须加强警觉意识。以往学生公寓安全管理机构主要以后勤部门、保卫部门、学生工作部门等组成，随着学生公寓功能的不断完善，学生公寓内其他安全隐患也相继出现，如网络安全，公共卫生安全等，因此，网络管理部门以及学校医疗等部门也应纳入安全管理部门。各安全管理部门应实行层层责任制，明确职责以及工作内容。

随着高校后勤改革的进一步深入，学生宿舍的管理也由传统的管理模式向后勤企业化管理模式转变，高校学生公寓逐渐形成多元化的管理模式，安全管理体系不完善，造成管理上的分化和弱化。后勤企业聘任员工受客观条件制约良莠不齐，且存在人员流动的情况，部分员工往往对公寓安全工作认识不足、重视不够，安全检查不深入、不细致，对存在的安全隐患不能及时发现和清除，许多安全制度得不到落实，或落实不到位。

学生生公寓安全状况好坏关系学生人身和财产安全，对学校的正常教学和生活秩序有较大影响，关系高等教育的改革和发展，关系学校和社会的稳定。学校要加大“三个投入”。一是要投入责任心强的干部管理公寓；二是要投入精力，定期检查公寓安全工作的落实情况；三是要加大经费投入，改善陈旧的消防和防盗安全设施，保证其完备和实用。

二、辅导员进驻学生公寓办公的必要性

加强和改进大学生思想政治教育是辅导员的职责使命，《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》（教发[2002]6号）明确指出：“在推进高等学校后勤社会化改革的过程中，对学生公寓内学生的管理，特别是对学生的思想政治工作和日常行为管理，始终是高等学校的一项主要责任”；《教育部关于切实加强高校学生住宿管理的通知》（教社政[2004]6号）要求：“要坚决落实学生公寓思想政治工作队伍建设的有关要求，切实选派足够数量的政治素质高，思想作风好，具有较强组织管理能力，善于做学生工作的辅导员进驻学生公寓。”

高等教育大众化的实现，高校学生规模迅速膨胀，导致在校学生在能力与素质等方面的分化越来越明显，给公寓区的学生教育管理工作带来了新挑战，现今在校大学生大多为独生子女，他们自理能力较差，各方面承受能力也较低，在学习、生活、情感以及心理等方面出现的问题越来越突出，导致学生公寓区学生教育管理难度明显增大。“独生子女群的出现，给学生公寓思想政治工作添加了新的课题”；学生公寓社会化管理后，一些辅导员、班主任及相关职能部门的管理人员对学生公寓的管理不重视，甚至对学生公寓的管理出现了多人管而无人管的状况，公寓区成为大学生思想政治教育上的“盲点”和管理上的薄弱点，造成学生公寓安全管理出现漏洞；随着学分制等教学改革的推进，“班级的概念正在逐渐淡化，学生公寓化管理的普及使学生宿舍成为大学校园中最基本的‘单位’”，寝室成为有效实施大学生思想政治教育最基层的单元，这给公寓区学生思想政治工作带来了新的情况。上述问题的出现与存在，反映出没有专门从事思想政治教育与管理工作人员的介入已不能满足当前公寓区学生教育管理的需要。因此，辅导员进驻学生公寓已成为新时期大学生思想政治教育与管理工作的迫切需要。

学生公寓是学生自己的家，在家中就应规范自己的行为，才能保证这个家的安全、和谐，因此在公寓内加强对学生自律、自治的管理尤为重要。辅导员日常工作繁杂，高校现有辅导员队伍普遍存在着数量不足、力量薄弱的问题。加强公寓安全管理工作是一项十分紧迫的任务。而让辅导员进驻公寓办公，已成为加强这支队伍建设的客观需要，这不仅有利于弥补和解决公寓区学生教育管理力量不足的问题，同时也将明显改善队伍的素质结构。

三、黑龙江八一农垦大学辅导员进驻学生公寓办公取得的成效

自2007年笔者所在单位所有辅导员进驻公寓办公，各学院学生相对集中住宿，相应学院辅导员办公室设在男生公寓一楼，辅导员工作时间内在公寓办公。为指导辅导员切实开展工作，学生工作处制定了《辅导员寝室巡访制度》，要求辅导员定期对所分管学生居住的所有寝室巡访，与在寝学生进行沟通交流或召开寝室现场会，及时了解和掌握学生的合理要求和相关建议，并按程序向学院和有关职能部门反映；深入学生寝室了解家庭经济困难学生的学习生活情况，关注因上网等原因影响学习和身心健康的学生；检查学生在公寓内学习和生活的情况，督促学生充分利用好课余时间；检查所管理学生的寝室卫生和安全状况；有效控制并及时汇报和处理学生公寓出现的紧急事项和突发事件。

通过辅导员进驻学生公寓办公，有针对性的开展工作，学生公寓文明、安全、卫生综合治理成效显著，对良好学风建设起到了积极推动的作用，在此基础上我校启动了公寓文明建设年活动，并配套出台了《学生公寓日检周查月评比办法》，

切实推进学生寝室管理的精细化，实现了我校学生公寓环境建设的改变，以转变“寝风”促进“学风”建设，提高辅导员在公寓内对学生开展思想政治教育的实效性。通过对学生的考评，强化学生遵章守纪意识，引导学生争先创优，辅导员进驻公寓带动了党团活动、社团活动在公寓内的开展，心理健康教育与咨询、宿舍文化、网络教育工作的开展，使公寓内的文化生活、思想政治教育工作更加贴近学生实际，贴近学生生活。

学生在辅导员的关心、教育、带动、引导下，潜移默化地养成了良好的生活习惯，培养出了与人和谐相处的能力和团队协作精神，在公寓管理中充分发挥学生的主观能动性，从而使服务管理达到一个新的高度。辅导员在公寓内带领学生自我管理组织，引导学生自我教育、自我管理、自我服务，强化了学生自律，形成双向管理的良好格局，提高了学生公寓安全管理的实效性。

在以人为本的理念指导下，通过辅导员进驻学生公寓办公不仅确保了学校安全工作体系建设，而且在学生公寓实现“四全育人”（全员育人、全程育人、全方位育人、全天候育人）示范作用，保障取得最佳的育人成果，实现了优化学校发展环境的愿景。

参考文献：

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【中图分类号】G420 文献标识码: B

Research and Countermeasure of Rural Middle School Campus Safety Issues

CHEN Jia-ting

(xueji middle school laohekou hubei 441808)

Abstract: Campus safety management is of great significance for the protection of the good development of secondary education in rural areas and the healthy growth of young people.In order to reduce the occurrence of accidents in rural secondary schools and ensure the sustainability of the development of education,the paper conducted in-depth research of the safety problems of rural secondary schools used the case management analysis and comparative study.Proposed Countermeasure of rural high school level security Management.

Key word：Rural Middle School Campus;Safety Issues;security Management;Countermeasure

引言

学校是教书育人的重要场所，需要周围环境、秩序稳定良好，但是目前在农村中学所存在的安全问题依然十分严重，学生数量较多，老师较少，管理难度较大，这是目前我国农村校园存在的普遍的状况。在我国农村中学频频发生的校园安全事故，对家庭以及社会的稳定具有重要影响[1-3]。因此，加强校园的安全管理，减少事故的发生，对于保障师生的安全以及教育的持续性发展具有重要的意义。

自2006年以来，我国相继颁布了一系列关于中小学校园安全问题的法律法规，在这些法律的指导下，各个地方的学校安全取得了一些成绩，但是随着社会的不断发展和意识形态的改变，目前所存在的问题依然十分严峻。我国学者对此也做了大量的研究，尤其是2008年汶川地震以后，校园安全问题成为社会研究的焦点[4-7]。但是，相对于教学问题的研究而言，校园安全管理方面的文献以及研究报道较少，相关的介绍也只是集中在单一方面，从综合角度看待校园安全问题的报道极其少。基于此，本文从实际问题出发，通过理论和实践相结合，深入分析了当前农村中学校园安全问题的症状，并提出了相关的对策和建议。

1.校园安全管理及其原则

由于从事于校园安全管理多年，本人认为农村中学校园安全管理一般是指县级以下的初中或者高中学校为了维护学校中师生的财产及生命安全，运用有效的管理手段，消除隐患、减少事故的发生，达到校园最佳的安全水平，为学校师生及其他工作人员创造一个良好的工作、生活、学习环境。

1.1校园安全管理原则

在日常的校园安全管理中，做到预防为主，安全第一。学校的各项活动以及教学实验都要在确保安全的情况下。在做计划阶段，要提前考虑好潜在的危险因素。在技术以及管理层面落实计划措施，预防事故的发生。校园安全管理原则可以概括为以下几点。

(1)以预防为主要，落实措施。“凡事预则立，不预则废”，在校园安全管理中，做好预防工作是减少重大损失的关键，预防就是要落实到具体的硬件设施，落实到学校的安全规范，落实到学校的领导、教职工以及学生的安全意识。

(2)结合实际情况，抓好教育。对学生进行安全教育，是学生健康成长、进行自我管理的重要保证，从实际出发，对违反校规的学生及时进行安全思想教育工作，从学生的生活实际需要和安全出发，进行说教，使得安全教育能够更贴近生活，更具有现实意义。

(3)明确事故责任，进行综合治理。校园安全问题需要政府、教育部门、公安、消防、食品监督等相关部门的共同协调参与，综合治理。在日常校园安全管理中，明确相关领导及管理工作人员的具体职责，将安全目标落实到每位教职工和班级。

2.农村中学校园安全管理存在的问题及原因分析

2.1目前存在的主要问题

对某地区的农村中学学校安全问题进行调研，数据统计显示，自2008年以来，校园安全问题频发，深入分析发现，目前对于农村校园安全问题主要为以下几个方面。

(1)学生之间的相互伤害，多次发生的学生之间的斗殴事件，说明要加强学生日常行为规范，进行学生的心理健康教育、思想教育。

(2)师生之间相互纠纷，其它地区曾报道中学存在师生之间由于矛盾产生严重事故，造成自杀事件，说明加强师生的心理健康教育，师德教育，学生的自我保护教育是非常重要的。

(3)学生的人生安全事故，调查发现，在目前的农村中学安全问题中，经常会出现学生由于溺水或者交通事故而造成死亡现象，因此，防止交通事故安全教育和防止溺水教育是学校的重点，防溺水教育重点是男生。

(4)学校财产被盗窃事件，学校财产安全出现问题，说明要对学校的重点区域加大防范力度，确保校园安全。

2.2学校安全问题原因分析

针对目前农村中学安全问题频发的现象，对其问题进行深入剖析，主要原下。

各级领导重视不够。县、乡镇以及学校的领导没有真正的从科学发展观的高度去看待学校安全教育问题，某些领导对校园的安全问题治理力度不大，如校园中的中毒事件、踩踏事件等。某些地方的领导对待学校的安全问题，只是点点而已，并未真正落实到实处，这样学校的安全隐患难以得到实质性的解决。

教学楼等一些设施抗震级别低，维护管理也存在缺陷，使得安全隐患增加。汶川地震，建筑物坍塌，造成师生伤亡极大。在欠发达地区的农村，由于学校办学经费紧张，上级拨款较少，学校的安全隐患整改不到位，使得学校的消防器材不足，专业安全保卫管理人员也有限，使得校园安全隐患大大增加。

同时校园的安全管理制度以及安全教育也存在不足。学校也未建立事故统计制度和安全工作奖惩制度不健全，学校安全工作实行校长负责制，但是有的学校并没有将安全责任逐条化，细致到具体的岗位，具体的人，具体的每个工作环节。在大多数的农村中学中，升学率是学校考虑的较多的元素，对于安全问题却并未给以足够的重视，学生也主要以学习升学为目标，对安全知识所知甚少。当前，严峻的社会现实也告诉我们，危险无处不在，增强适龄儿童的自我保护意识，极其重要。

3.农村校园安全管理的对策

针对农村校园安全管理存在的问题，笔者结合薛集镇学校目前的实际状况和本人多年来安全管理工作的实践，对农村中学安全管理问题的应对措施探探自己的看法。

(1)提高校园安全管理水平

各级领导要增强忧患意识，对校园的安全给予足够的认识和支持，关注学生的生命、健康成长。切实发挥出校园安全组织的作用，转变领导职能作风，改进管理方法，可以借鉴其它发达地区的管理模式，加强科技力量在校园安全管理中的作用。

（2）保证校园安全管理的硬件要求

抓住中央对农村教育资金大力扶持机会，相关地方政府加大对教育资金的划拨，全面落实对农村中学教育硬件要求，按制度依法对资金进行管理和监督。重点对农村中学教学楼、宿舍楼等进行整改，提高防震级别，消除食堂安全卫生、消防安全隐患。合理的应用资金，加大高科技技术在学校安全维护方面的使用，有必要的话，可以适当使用电子监控，以及自动报警等设备，并且设置专项安全管理资金。

（3）实现知识技能心智一体化的安全教育

编制相关教材，全面培养，学生的安全意识，提高学生的自护自救能力。定期的邀请卫生、消防等部门的相关专家，开展防危害知识讲座，帮助学生应对突发危机事件。建立农村中学生心理事件干预机制，通过心理教育来解决某些学生任性、脆弱、抗挫折差等性格弱点，提高他们的心理适应能力，减少心理突发危机事件。教师以及学校管理人员引导学生正确认识和对待心理问题，减少学生的心理困惑。

4.结论

针对频频发生的校园安全问题，本文作者结合自己多年的实际管理经验，从理论和实际状况对农村中学校园安全问题进行了研究和探讨。目前农村依然存在校园安全管理问题，这些与领导重视不够、校园安全硬件不达标、以及安全教育有缺失等都有关系。对于此，作者从提高领导的安全意识、发挥校园安全组织机构的作用，提高校园安全硬件要求、改进校园安全教育等方面提出了解决对策。

参考文献

[1]张惠进.要重视校园安全文化建设[J].实验技术与管理,2004,21(3):119-122

[2]王利,郭.校园安全的现状和应对办法[J].防灾技术高等专科学校学报,2006,8(2):131-133

[3]刘振华.校园安全问题的成因和防治对策[J].法制与经济,2008,(5):9-10

[4]叶燎原,刘本玉,缪升,肖梅玲.校园安全管理体系的探讨[J].工程抗震与加固改造,2005,(27):37-40

篇（11）

中图分类号：G647.4 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）05-0255-03

高校学生公寓安全直接关系到整个校园的安全稳定，学生公寓安全是所有管理工作的重中之重，是其余一切工作开展的根基，也是保障学生在校学习生活顺利开展的前提。构建学生公寓安全保障体系是高校公寓管理部门长期进行和不断完善改进的事项，同时在工作的推进过程中也遇到许多的难点。对这些难点的探究贯穿工作始终，而在整个学生公寓安全保障体系中，学生工作部门、后勤管理部门、保卫处等各职能部门携手向前、共同努力，同时在这其中，还有一支学生干部队伍为学生公寓的安全保障注入了强劲力量，发挥了重要作用。以下从学生公寓安全网络体系、学生干部如何在体系中发挥重要作用两个维度探讨。

一、学生公寓安全网络体系

（一）学生公寓安全网络体系的设计

高校学生公寓安全网络体系是以公寓管理干部、辅导员为主体，管理员、安保员和学生干部为辅的安全管理机制。充分发挥公寓管理干部、辅导员、管理员、安保员和学生干部作用，形成管理合力，确保学生公寓安全稳定工作。首先，公寓管理干部和辅导员长期入住学生公寓，与学生同住，经常深入宿舍，发现问题和解决问题，处理应急突发事件，是保证公寓安全稳定的主要因素；其次，管理员和服务员是学生公寓安全的一道保障，是发现的问题的前沿窗口，后勤部门加强对公寓管理员、门卫、安保员的指导和监督，强化责任，提高服务意识；最后，为了发挥学生干部的作用，在每一栋公寓设立楼栋和楼层负责的学生干部，完善纵向到底（学生公寓管理部门-公寓园区-楼栋-楼层-寝室），横向到边（各院系-院系公寓管理学生组织-楼层-寝室）立体式安全网络信息队伍建设。

学生公寓安全网络体系的总体建构思路是：根据园区和楼栋分布，将所有学校公寓划分成若干网格，每栋公寓为一个小网格，一个个小网格按照所在公寓园区划分组成上一层网格。公寓园区下以每一栋楼为单位，在每一栋公寓下以寝室为单位进行具体的网格单元划分。分割设置方法为：在每一栋公寓内，将所有寝室以院系划分为不同的单元格，最小的单元格为一间学生寝室。为便于管理，按学院划分出责任区，各院系根据宿舍分布的实际数量，以10-20间的学生宿舍为网格小组，设置一名学生干部负责；每个小单元的寝室长担任最底层级的信息员。每个院系负责公寓管理的学生组织设立在每栋楼的联络员，负责与本楼栋的辅导员、公寓管理员联系，担当本院系学生和学校公寓管理委员会的沟通桥梁。另一条网络线是，学校学生公寓管理组织根据园区划分园区负责人，再下设楼栋负责人和楼层负责人。通过网格的划分，明确不同区域、不同网格的责任，将公寓管理的职责层层分解，落实到人。

（二）学生公寓安全网络体系的运行机制

学生公寓安全稳定网络体系的运行机制可分为信息搜集、信息传递、信息分析处理三个步骤。第一，在信息搜集阶段，寝室长和小组长为公寓“基层管理人员”，负责随时关注公寓、寝室和个体学生诉求和紧急事件。因寝室长和小组长与学生们的物理距离和心理距离都是最近的，必要时寝室长和组长要充当矛盾调解员，为身边的同学提供力所能及的帮助。第二，在信息传递阶段，各院系楼栋联络人和校级学生公寓管理组织为“中层管理人员”，不负责具体的处理工作，主要扮演学生和“上层管理者”之间的沟通桥梁。一旦小组长反映的问题没有得到及时解决或反馈，应立即提醒、层层催促。第三，在信息分析处理阶段，对于上报的信息，经初步分析后，如果与本院系有关，学院有权处理则需要将问题反映到学院，由学院协调处理；棘手问题应第一时间上报给学校公寓管理部门以便解决。

二、学生公寓安全网络体系中学生干部重要作用的发挥

由学生公寓安全网络体系的设计中可以看出，在整个学生公寓安全网络体系中，学生干部的组成有校级学生公寓管理组织（称作“学生公寓管理委员会”或“学生宿舍管理委员会”或“学生自律管理委员会”等）、院系学生公寓管理组织（独立的院系“学生公寓管理委员会”或隶属于院系团委学生会的“生活部”等）、各班级党员干部、学生干部以及寝室长。

（一）发挥学生干部引领示范作用，提高学生公寓安全重视程度

学生干部综合素质高、提升领悟快，通过加强对他们的培训，使他们了解学生公寓安全管理规章制度以及学校公寓安全管理思路，学会疏散、逃生和自救有关知识。这样学生干部储备了基本工作能力，提高了对学生公寓安全工作的认识，因为与同学的接触是随时随地发生的，只要有意识地发挥在同学中的引领示范作用，为活动营造积极良好的氛围，及时向身边同学传递安全知识，及早发现事故苗头，及时和相关部门和老师联动。调动起学生干部们的主观能动性，以点带面引领广大学生提高对公寓文明安全的认识，从而自觉遵守公寓相关管理制度和准则。

（二）发挥学生干部桥梁传递作用，形成学生公寓安全管理工作长效机制

当前学生管理部门、后勤服务部门、各院系学生工作队伍、保卫部门等是负责学生安全管理工作的职能部门，但随着安全工作形势的变化，学生公寓网络安全、公共卫生安全问题图凸显，学生公寓网络管理职能、公共医疗卫生职能加入。因此，牵涉到的学校部门逐渐增多，明确各部门职责成为一项重要事务，定期会商的工作机制势在必行。而相关部门除了加强部门间的沟通外，来自于学生中的第一手的意见和建议也应成为重要讨论议题。在安全网络体系中各层级的学生干部“信息员”身份是保障公寓安全网络体系运行的绝对中坚力量，信息传递和管理是其两大主要环节，具体可分为信息搜集、信息传递、信息分析处理三个步骤。利用好这些来自学生也最熟悉学生的信息员，公寓安全管理工作中存在的问题和矛盾便迅速又真实地呈现在管理部门面前，也能更加快捷地将学校回复反馈到学生中去。发挥学生干部联通学校和学生的桥梁作用，有利于学生公寓安全管理工作长效机制的形成。

（三）发挥学生干部监督促进作用，健全学生公寓管理制度

安全管理相关规章制度是学生公寓安全管理工作的制度保障，使得学生公寓安全管理工作开展有据可依。教育部关于《普通高等学校学生管理规定》：学校应当建立健全学生公寓管理制度，学生应当遵守学校关于学生公寓管理的规定。各高校结合自身学校实际，都有一整套学生公寓管理的规章制度体系，在安全管理方面，有关学生公寓住宿、水电、防火、防盗等方面工作的制度在实施的过程中也是需要不断调整、修订、补充。学生干部分散布局在各楼栋各楼层，他们第一现场直击这些制度的执行情况，通过定期问卷、调查等方式，可以起到对学生公寓服务管理人员的监督作用，以促进这些制度（比如值班巡查制度、进出人员登记制度、贵重物品进出登记、安全工作信息收集和报送制度等）落实到位和及时修改。

（四）发挥学生干部自我管理作用，加强学生公寓安全防范

学生公寓管理组织的一大职能是公寓安全的巡查和检查，包括对违规电器、违规物品、私拉电线网线、卫生内务等方面的例行检查和不定期抽查，还包括重点、专项检查相结合。学生干部进入到每间寝室，经常性地开展工作，把每次检查和抽查结果对照，从中找出安全隐患，请示相关部门下发通知，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要求相关院系督促限期整改，确保安全事故的不发生。及时发现各种问题、迅速处理是做好安全防范工作的关键。

（五）发挥学生干部自我教育作用，完善学生公寓安全宣传教育体系

学生干部可以从以下四个层面阶段性开展学生安全教育宣传活动，以强化安全教育，构建全方位的学生公寓安全教育体系。一是在新生入校时针对新学生的安全教育，以及在重要时期（比如消防日、冬季学期来临时）开展覆盖面广的安全教育宣传活动；二是学生干部深入到学生中去，在学生的日常学习生活及集体活动中进行温馨提醒和安全教育；三是学生组织发挥自我教育功能，通过楼栋宣传栏、园区宣传展板等方式在公寓内进行安全教育宣传。四是学生干部通过新的网络媒体加强有关法律法规、安全知识、技能等方面的宣传，供广大学生自主学习。学生干部因为贴近学生，利于采用生动活泼、灵活多样的形式，有针对性地开展，也善于利用发生在学生中的各种典型事件和案例加强安全教育，以生动形象的事实和惨痛教训警示同学，更大提高教育的针对性，增强活动的效果。

（六）发挥学生干部网络分布作用，构建学生公寓应急体系

应对学生公寓中突发事件，学生公寓管理工作相关的各部门应未雨绸缪、防患未然，建立科学的、长效的学生公寓应急体系和机制。因学生干部在构建的安全网络体系中层级关系，遍布各公寓，这一优势的发挥会大大提升学校应对突发事件的能力。在这过程中，学生干部的作用在于：首先，各职能部门联合建立的应急工作小组直接对口联系校级和院系学生组织负责人，让负责学生参与到学生公寓内突发事件预防和管理工作中去。其次，学生干部层层建立起信息收集机制，做好突发事件应对中的信息收集、分析，为学校突发事件处置科学决策提供重要依据，利于管理工作小组老师把握舆论导向。再次，分散在各网格中的学生干部可确保快速反应，及时预警，使突发事件应急处置的前瞻性和主动性提高，利于学校把影响降低。第四，针对可能发生的突发事件，安全管理小组制定应急预案，按照预案，学生干部可组成应急小分队，平常加强培训和实战演练，一方面检验应急预案可行性从而改进，另一方面提高学生干部队伍应急处置能力。最后，各楼层学生干部应明确其中一项职责是，定期察看所在楼层消防栓、火灾报警设备、排烟送风系统等设施、设备、器材的维护保养情况，以保证消防设备的完好有效。

（七）发挥学生干部自我服务作用，推进学生公寓安全管理智能化水平

在学生公寓安全体系的构建中，门禁系统是学生公寓管理的前哨，是安全工作的重要防线，智能门禁系统启动后给许多人、尤其是校外人员没有可乘之机，给不法分子不留有作案的空隙。在这其中学生干部起到的作用是，在学生公寓住宿信息收集上的细致核实，对于庞大而准确数据库的建立贡献自身力量，服务大众同学。在学生公寓管理信息化建设的高级阶段，奖惩制度将实现在管理系统中的体现，学生干部在检查后，需要运用高效的数据整合能力，将优秀、较差、违规寝室信息上传，以便严格检查的结果留有痕迹、警示广大学生，巩固安全检查的防范效果。

三、结束语

高校学生干部在学生公寓安全体系中的意义重大，建构学生公寓安全体系本身即是一项宏大而复杂的系统工程，加之当前社会环境和背景所呈现出的快速变化特征，为学生公寓安全工作提出了各项新的挑战，这些都使得学生干部在公寓安全体系中重要作用的发挥存在一些实际困难。本文选择从“学生公寓安全”为切入口，探讨“学生干部在其中重要作用的发挥”，力图为尚在摸索前进中的高校学生公寓管理实践提供一些有益的建议。这些探讨有其局限，对于学生干部在学生公寓安全网络体系中的作用研究，还需更多实证研究，诸如问卷调查、个体访谈等；在当前高校学生干部整体素质下滑的趋势下，学生公寓安全体系中的学生干部的培养问题；如何在学生公寓安全体系建设的过程中对学生干部考评管理与激励等等，在今后的工作中，值得我们做进一步的研究。

参考文献：

〔1〕徐岩.高校学生公寓管理探索[M].成都：电子科技大学出版社，2014.

〔2〕聂风华.学生公寓信息化建设的实践与思考[M].北京：清华大学出版社，2009.