智慧监管市场大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇智慧监管市场范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、济南市文化市场现状及管理模式

近年来，随着经济的发展和国家政策的扶持，济南不断加大对文化产业领域的建设步伐，泉城的文化产业取得 了日新月异的变化，初步形成了图书出版、电影电视、娱乐、网络、音像、艺术品等门类齐全、特色鲜明、统一开放竞争有序的文化市场体系。

目前济南市文化市场的发展水平和繁荣程度在全省处于领先地位，截至2008年底，全市共有文化经营单位6307家，其中歌舞娱乐场787家、电子游戏经营场所65家、互联网上网服务营业场所1130家(其中连锁网吧362家)、音像制品经营单位426家(其中连锁音像门店169家)、美术品经营单位1317家、动漫企业116家、其他文化单位2466家，吸纳从业人员9万余人，安置下岗职工3万余人。据不完全统计，2008年实现营业收人19.05亿元。

文化市场在繁荣发展的同时，也要在管理上跟进。党的十六大报告指出，要坚持“一手抓繁荣、一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”济南市目前文化市场发展势头良好，而如何健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，是确保当前文化市场健康有序繁荣发展的重要问题。山东省文化厅于2007年下发了《关于建立健全文化市场长效管理机制促进全省文化市场建设的通知》(鲁文市「2007]4号)。通知要求全省文化行政部门进一步加强文化市场管理，建立健全文化市场长效管理机制，以实现全省文化市场可持续发展。因此，建立健全济南市文化市场的管理机制是促进文化市场繁荣发展的迫切任务。

但文化市场的管理是一项巨大的系统工程，涉及的领域广，涉及到文化行政部门、经济部门以及行政执法部门。由于各部门职能不明确，职能混叉，造成文化市场管理中该管的不管，管理当中不免会产生一些疏漏。

鉴于文化市场范围广、布局分散、管理力量薄弱，不可能对所有的地区所有的行业进行全方位的管理和监督。因此文化市场行政管理部门还需要各界社会力量参与文化市场的监管，形成政府、文化行业、社会公众及媒体舆论共同监管的管理模式。这样一方面节省了文化市场行政管理部门的人力、物力、财力，另一方面也有利于全方位监督企业经营行为，及时举报查处，净化市场，维护文化市场秩序。

二、当前济南市文化市场的社会监管机制

近几年，济南市在以文化局为主体，联合工商局、公安局、税务局、物价局、卫生局、司法局等建立了联席会议制，统一组成了一支文化市场综合执法队伍，并设立文化市场管理办公室等。在发挥行政管理部门职责的同时，也注意引导社会公众及组织团体的社会监督力量，形成了政府引导、群众监督、行业自律、媒体舆论监督的社会监督管理机制:

(一)义务监督员机制

义务监督员一般由人大代表、政协委员、教师、退休干部等组成，主要是义务监督文化市场中文化经营单位及文化消费者的行为，并及时反馈给有关的文化市场管理部门，净化文化市场。义务监督机制的建立，可以降低一些社会监督成本，维护文化市场秩序，是文化市场管理机制建设中一支不可缺少的监督力量。

济南市文化局于2004年组织招聘了l00名网吧义务监督员，对济南市网吧接纳未成年人上网等情况进行监督和举报。据介绍，这些监督员的下作都是在日常生活中义务进行的，没有任何报酬。他们的职责包括:向市民和经营业主宣传有关互联网上网服务管理的法规政策，对在网吧上网的未成年人进行劝阻教育，对网吧接纳未成年人上网、超时经营等违规情况进行监督、举报，并做到“对违规网吧要举报，对合法网吧不骚扰”。

(二)举报奖励制度

为有效发挥群众和社会的监督作用，打击文化市场中的违法经营行为，保证文化市场健康有序发展，山东省从2005年8月1日起在全省统一启用“12318”文化市场举报电话。山东省17个市的文化行政部门或文化市场行政执法机构为所辖区域的统一接听机构。

济南市文化局也相应地开通了24小时由专人值守的12318举报电话，制定了相关的登记、查处、反馈等工作制度。对受理的举报，根据不同情况直接查处或转县(区、市)文化行政部门或文化市场行政执法机构查处。群众可以对一些违反文化市场管理条例的行为进行举报，举报属实的给以相应的奖励。这种举报奖励制度弥补了文化行政和执法部门在监管上的疏漏，是辅助管理部门进行文化市场监督，建立健全文化市场管理机制的重要方式。

(三)评议和公开听证制度

济南市文化局还通过印发“济南市文化市场管理评议卡”和“监督卡”给各文化经营单位，让各文化市场主体对济南市文化局、各县(市)区文化局工作给出评议，并能给予意见和建议，以便及时反馈给文化局。这样，文化经营主体可以对文化管理部门的政策和市场管理行为进行监督，使其更好地推进文化市场管理工作。

另外，济南市文化局还建立了文化经营许可事项的公开听证制度，比如某一文化经营单位，尤其是文化娱乐经营单位在申请审批事项时，文化局要通知该场所周围学校、机关等单位及公民报名参加听证，可提出意见，维护自己权利的同时也可以监督文化部门审批项目时是否遵循相应的法规。这是文化管理部门与公民之间的互动，一些娱乐审批项目的批准与否在很大程度上取决于公民的意见。

(四)文化行业协会自律机制

行业协会属于广义的社会中介组织，即“在社会经济活动中发挥服务、沟通、公证、监督功能，实施具体的服务性行为、执行性行为及部分监督性行为的社会组织”。

济南市在全省最早成立了网络文化协会，倡导“依法经营、公平竞争、诚实守信、共同发展”，加强经营者自律，维护守法经营者权益。协会开展了“网络文化进社区”、“规范经营、健康发展”大型宣传教育主题活动、倡导网吧经营者自律签名仪式等，配合文化行政主管部门，规范网吧行业经营行为，维护会员合法权益等方面发挥了积极作用。 (五)社会各种媒体的舆论监督机制

利用报刊、广播影视、网络等媒体对文化市场的违法经营行为进行曝光，同时也对文化市场稽查机构、市场管理先进单位及个人、文明经营单位等进行表彰。如2008年2月1日济南时报第6版《济南市文化市场管理先进光荣榜》。

三、当前济南市文化市场社会监管机制中存在的不足

(一)文化市场的相关法规不够完善，内容表述模糊，缺乏必要的实施细则，跟不上现实的需求，出现法律法规滞后于市场现实的现象，这样容易被一些不法经营者钻空子，使文化市场的监管出现真空地带。

(二)人们对文化市场的监督意识不强，热情不高，监督力度不够，有问题不能得到及时的举报和处理。

(三)由社会力量自愿组成的义务监督员队伍一般由人大代表、政协委员、教师、公务员等组成，成分复杂，真正监督市场的时间有限，而且监督员队伍往往因为管理不善而比较松散，难以实现有效、统一地管理。

(四)文化行业协会人员队伍组成呈现老龄化、兼职化倾向。文化行业协会成员大多由机关单位退休人员或由机关单位的人员兼职，办事效率低下，限制了文化行业协会的作用，不利于专门有效地进行市场管理;另一方面，有些行业协会依赖政府的财政支持，在经费和人员配备上都附属于政府，所以很难发挥协会自律和监督的作用。

(五)新闻媒体的舆论监督作用力度不够。较窄的新闻自由度是造成社会舆论监督不力的重要原因。

四、建立健全济南市文化市场社会监管机制

(一)完善文化市场管理的法律法规，保证对文化市场的监管有法可依。法律法规是文化市场行政执法部门、市场监督员、公民个人等对违法行为进行判定的依据，所以要根据文化市场发展的实际不断更新添加新的条例，让不法单位无缝可钻。

(二)培养社会公众白觉维护和参与文化市场管理体系建设的意识。政府除了一方面要继续举行审批项目公开听证制度以及对文化局的评议制度外，还要负责宣传普及文化市场的法律法规，引导公民自觉监督和举报非法经营。在全社会倡导监督市场、人人有责的理念，逐步培养社会公众的道德感，树立责任意识，形成人人监督市场、市场有序发展的局面。

(三)加强对义务监督员文化市场知识、管理法规及业务素质的培训，并奖励在市场的监督中作出贡献的人，以提高他们的积极性。在义务监督员队伍中选拔一些优秀的成员担任领导，组织成员定期召开会议，了解近阶段市场状况及分配各自的职责范围，鼓励他们互相沟通，建言献策;文化行政部门还要赋予他们一定的监督权利，保证监督的权威性和有效性。

篇（2）

一、文献综述与研究假说

稳健性原则（或称谨慎性原则）一直是会计信息确认和计量的一项重要基本原则。

（一）国外文献综述

稳健性作为会计信息的基本原则确立已久，但是针对会计稳健性的系统研究还是在20世纪90年代，即公允价值的计量属性被越来越重视的情况下才兴起的。Watts（1993）开创了对会计稳健性的系统研究，认为会计稳健性主要受契约、诉讼、税收和政治的影响，其中契约起着主要的作用。Basu（1997）首次从实证角度对会计稳健性进行了研究和证实。Ball，Kothari和Robin（2000）发现会计稳健性普遍存在于普通法国家和成文法国家，但普通法系国家的盈余更稳健。Ball（2003）以东亚四个国家为研究样本，发现虽然这四个国家在会计准则方面均属于普通法系国家。但会计稳健性发面却存在差异，这表面会计准则本身并不能决定财务会计报告的治理，准则以外的其他因素，如经济动机等也会显著影响会计稳健性。Watts（2003）对之前的会计稳健性研究进行了评述，详细论述了四个影响会计稳健性的不同因素：契约、税收、管制、法律（政治），也对会计稳健性的三种计量方法进行了总结。Beekes等（2004）、Bushman等（2004）发现董事会的独立性显著影响了会计稳健性。Huijgen（2005）利用英国上市公司的数据证实了诉讼对会计稳健性的重要影响。Ball和Shivakumar（2005）发现在英国，国有上市公司的会计稳健性要强于私有上市公司。Bushman等（2006）拓展了其2004年的研究，发现司法体系较健全的国家具有更强的会计盈余稳健性。Lafond（2008）则发现所有权分散的上市公司具有更稳健的会计盈余特征。

国外对于会计稳健性从宏观经济因素和公司治理两个角度展开了较丰富的研究，这对我国会计稳健性的研究提供了借鉴和参考。

（二）国内文献综述

李增泉、卢文彬（2003）在Basu（1997）的研究基础上，利用我国1995-2000年上市公司的数据，发现我国会计盈余在整体上是稳健的。而李远鹏、李若山（2005）却发现我国上市公司的会计稳健性并非真实的稳健，而是由亏损公司的“大洗澡”行为所致。孙铮、刘凤委、汪辉（2005），刘凤委、汪扬（2006），陈胜蓝、魏明海（2007），修宗峰（2008）主要从公司治理角度研究了影响会计稳健性的因素。刘峰、周福源（2007）则将会计稳健性作为审计质量的变量，研究发现国际四大并不意味着高审计质量，相反，强烈的证据表明国际四大甚至比非四大更加不稳健。代冰彬、陆正飞、张然（2007）发现会计稳健性因素对上市公司资产减值准备的计提有显著影响。朱茶芬、李志文（2008）从政府干预、内部人控制、债务软约束三个角度入手，揭示了国有控股对会计稳健性影响的制度根源。刘嫦、杨兴全（2009）发现上市公司的终极控制权显著影响了会计盈余的稳健性。

（三）研究假说的提出

由上述综述可以看出，当期的研究主要集中于从公司内部治理及稳健性本身来展开研究，还鲜有文献系统的考察上市公司治理环境的外部特征对会计稳健性的影响。按照制度经济学的理解，市场抑或公司的外部宏观及微观环境都是一种制度安排，它对于每一个内在于其中的企业都有重要的影响。如产品市场竞争，以及企业所在行业的政府管制特征。

一个身处产品市场竞争激烈的企业，将时时根据市场的需要不断调整市场策略，稍有失误，就将失去大片的市场份额，陷入财务困境，甚至被同类企业兼并或收购。稳健性会计信息是股东监督经理层、保护自身利益的重要工具。所以，在产品市场竞争异常激烈的行业，该行业内的企业有强烈的动机遵守稳健的会计原则，及时确认损失，以努力确保商业环境中存在的不确定性和风险被充分考虑到。

基于国家战略的考虑，某些行业受到了大量的政府干预。一方面，这些行业可以从政府获得丰富的、其他行业的企业所无法比拟的优势资源。这类企业有着稳定的目标市场（有的目标市场甚至直接为政府），且面临着较小的竞争，所以其外部环境的不确定较低。基于此，处于政府管制行业内的上市公司并没有动机进行及时、透明的信息披露。另一方面，政府管制行业内的上市公司大部分为国有控股的上市公司，此类公司具有多重经营目标，往往成为政府确保民生和突出政绩的重要手段。所以，政府管制行业上市公司的会计信息及会计报告过程更容易受到操纵。

基于上述分析，我们提出本文的两个研究假设：

H1：在其他条件不变的情况下，产品市场竞争可以有效提升会计稳健性。具体来说，产品市场竞争越激烈的行业，行业内上市公司的会计稳健性越高。

H2：在其他条件不变的情况下，政府管制会损害会计稳健性。具体来说，非政府管制行业的上市公司具有更高的会计稳健性。

二、研究设计

（一）实证模型与变量界定

Basu（1997）利用公司盈余与股票回报之间的关系设计出会计稳健性的经验性指标，且得到了广泛的运用（Ball et al，2000，2003；李增泉，2003；朱茶芬、李志文，2008等）。模型如下：

NI=β0+β1*D+β2*RET+β3*D*RET+ε

NI为每股盈余，为了减少异方差影响，使用每股盈余/期末股价，期末股价为上市公司t+1年4月最后一个交易日的股票收盘价。RET为超额累积回报率，等于原始累积回报率减去市场累积回报率。原始累积回报率采用上市公司t年5月至（t+1）年4月的考虑现金红利再投资的月个股回报率计算，市场回报率分别采用深、沪两市t年5月至（t+1）年4月的考虑现金红利再投资的月市场回报率（等权平均法）计算。D为虚拟变量，当RET≤0时取1，否则为0。β2代表盈余对好消息的反映，β3是盈余对坏消息的增量反映，可称为稳健性指数。β3显著大于0，说明存在会计稳健性，β3越大，稳健性越高。

在检验本文研究假说1时，本文对Basu模型作如下扩展：

NI=θ0+θ1*D+θ2*RET+θ3*D*RET+θ4*Competition+θ5*Competition*D+θ6*Competition*RET+θ7*Competition*D*RET+θ8*New+θ9*New*D+θ10*New*RET+θ11*New*D*RET+ε

Competition为本文产品市场竞争的刻度指标，用分年度的主营业务收入行业赫芬达尔指数①衡量，该指数越小，说明产品市场竞争强度越大，即竞争越激烈。θ6代表产品市场竞争对好消息反映的影响，θ7代表产品市场竞争对稳健性指数的影响。如果θ7显著

在检验本文研究假说2时，本文对Basu模型作如下扩展：

NI=λ0+λ1*D+λ2*RET+λ3*D*RET+λ4*Regulation+λ5*Regulation*D+λ6*Regulation*RET+λ7*Regulation*D*RET+λ8*New+λ9*New*D+λ10*New*RET+λ11*New*D*RET+ε

Regulation为本文政府管制的刻画指标。借鉴夏立军，陈信元（2007）的研究，将“涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业”界定为管制性行业，具体包括以下行业：采掘业（B）；石油、化学、塑胶、塑料（C4）；金属、非金属（C6）；电力、煤气及水的生产和供应业（D）；交通运输、仓储业（F）；信息技术业（G）。括号内的行业代码根据中国证监会2001年颁布的《上市公司行业分类指引》确定。当上市公司所处行业为管制行业时，取1，否则取0。如果λ7显著

（二）研究样本与数据来源

我国在2001年颁布了《企业会计制度》，且大量的实证研究表明，在2001以后，我国会计盈余才逐步显现出稳健性。所以本文选取2001-2009年A股所有上市公司为研究样本。并执行了以下剔除程序：2006年的全部数据②；数据缺失的样本；金融行业上市公司；ST公司；为了减少奇异值的影响，对所有小于1%分位数和大于99%分位数的数据进行缩尾处理。研究数据来源于深圳国泰安数据库（CSMAR），数据整理由Excel完成，实证检验由统计软件Spss15.0和Eviews5.0完成。

三、实证检验结果与分析

（一）描述性统计

表1列示了主要变量的描述性统计结果。

表1 主要变量的描述性统计

[变量＼&最小值＼&最大值＼&平均值＼&标准差＼&中位数＼&样本数＼&NI＼&-1.05475＼&0.555397＼&0.019203＼&0.050751＼&0.019232＼&9135＼&D＼&0＼&1＼&0.601314＼&0.489655＼&1＼&9135＼&RET＼&-3.45459＼&9.841694＼&-0.0196＼&0.552013＼&-0.05906＼&9135＼&Competition＼&0.01249＼&0.874954＼&0.071824＼&0.104602＼&0.039456＼&9135＼&Regulation＼&0＼&1＼&0.368035＼&0.482297＼&0＼&9135＼&]

注：为了保持数据的原貌，描述性统计结果中列示的统计指标是采用未删除2006年数据，且未通过缩尾处理的2001-2009年的数据计算的。

在表1的描述性统计中，D的中位数为1，这说明大部分企业的超额累积回报率为负；从RET的结果来看，各股票之间的超额累积回报率差异非常大，最大值达到了9.84，而最小值为-3.45；从产品市场竞争（Competition）这一变量来看，我国部分行业呈现出高度垄断特征（最大值为0.875）；最后，按照夏立军，陈信元（2007）对政府管制行业的分类方法，处于政府管制行业的上市公司比例较高（Regulation的平均值达到了0.368）。

（二）多元回归结果与分析

表2列示了产品市场竞争和政府管制对会计稳健性影响的多元回归结果。模型1回归结果是对假设1的验证；模型2回归结果是对假设2的验证。

表2 产品市场竞争、政府管制对会计稳健性影响的多元回归结果

[模型1回归结果＼&模型2回归结果＼&变量＼&估计系数＼&T值＼&VIF值＼&变量＼&估计系数＼&T值＼&VIF值＼&Constant＼&0.024＼&25.610***＼&＼&Constant＼&0.022＼&23.914***＼&＼&D＼&-0.007＼&-5.132***＼&4.399＼&D＼&-0.005＼&-3.860***＼&5.000＼&RET＼&0.024＼&8.168***＼&5.926＼&RET＼&0.028＼&10.067***＼&8.067＼&D*RET＼&0.027＼&3.259***＼&6.991＼&D*RET＼&0.018＼&1.898*＼&8.018＼&Competition＼&0.012＼&2.985***＼&2.811＼&Regulation＼&0.004＼&2.666***＼&4.775＼&Competition*D＼&-0.003＼&-0.339＼&4.573＼&Regulation*D＼&-0.002＼&-0.752＼&6.885＼&Competition*RET＼&0.009＼&1.004＼&2.866＼&Regulation*RET＼&0.008＼&2.164**＼&5.031＼&Competition*D*RET＼&-0.109＼&-3.285***＼&4.223＼&Regulation*D*RET＼&-0.016＼&-1.990**＼&5.725＼&New＼&-0.003＼&-2.797***＼&4.308＼&New＼&-0.003＼&-2.351***＼&5.048＼&New*D＼&0.003＼&1.565＼&7.629＼&New*D＼&0.003＼&1.692*＼&8.308＼&New*RET＼&-0.022＼&-6.733***＼&5.717＼&New*RET＼&-0.023＼&-6.488***＼&7.353＼&New*D*RET＼&-0.025＼&-2.785***＼&8.815＼&New*D*RET＼&-0.019＼&-1.876*＼&9.864＼&Adjust-R2＼&0.095＼&Adjust-R2＼&0.094＼&F值＼&78.673***＼&F值＼&77.272***＼&N＼&8181＼&N＼&8104＼&]

注：1）***、**和*分别表示在0.01、0.05和0.10水平以下统计显著（双尾检验）；2）上述结果均通过了White异方差修正；3）上述结果是采用了剔除2006年数据之后的2001-2009年数据进行回归的结果。事实上，当我们采用全部2001-2009年数据进行回归时，模型1和模型2的回归结果没有发生任何变化，这说明本文的结论并不受2006年数据的影响，这在一定程度上说明了本文结论的稳定性；4）VIF值为方差扩大因子，用来检测解释变量之间是否存在多重过线性。表2列示的VIF值均小于10，这说明研究结论没有受到严重的多重共线性的影响。

表2左侧列示的模型1回归结果证实了本文的假设1。Competition*D*RET的回归系数为-0.109，T值为-3.285，在1%水平以下显著。这表明，产品市场竞争越弱的行业，所处其中的上市公司具有更低的会计稳健性。换句话说，产品市场竞争可以有效提升会计稳健性，产品市场竞争越激烈，会计稳健性越高。由于激烈的竞争，股东和债权人为了保护自己的利益，会要求经理层实行更稳健的会计政策。表2右侧列示的模型2回归结果证实了本文的假设2。Regulation*D*RET的回归系数为-0.016，T值为-1.99，在5%水平以下显著。这表明，政府管制严重损害了会计稳健性特征。相比非政府管制行业，政府管制行业的上市公司具有更高的会计稳健性。另外，在两个模型中，D*RET均显著为正，这说明我国上市公司的会计在整体上呈现了稳健特征；New*D*RET均显著为负，新会计准则降低了我国的会计稳健性，这与毛新述、戴德明（2009）的结论一致。

虽然产品市场竞争可以有效提升会计稳健性，但是这一功能在政府管制行业和非政府管制行业是否会呈现不同的表现？产品市场竞争对会计稳健性的提升作用在哪一行业中更为显著？本文对这一问题进行了进一步的分析，研究方法见模型3：

NI=η0+η1*D+η2*RET+η3*D*RET+η4*Competition+η5*Competition*D+η6*Competition*RET+η7*Competition*D*RET+λ8*Regulation+η9*Regulation*D+η10*Regulation*RET+η11*Regulation*D*RET+η12*Regulation*Competition+η13*Regulation *Competition*D+η14*Regulation*Competition*RET+η15*Regulation*Competition*D*RET+η16*New+η17*New*D+η18*New*RET+η19*New*D*RET+ε （3）

如果模型3中的η15显著为负，则说明相比管制行业，产品市场竞争对会计稳健性的提升作用在非管制行业更显著；反之，如若η15显著为正，则说明产品市场竞争对会计稳健性的提升作用在管制行业更显著。我们预期η15显著为负。表3列示了模型3的回归结果③：

表3 不同行业管制特征下产品市场竞争对会计稳健性影响程度的差异分析

[变量＼&估计系数＼&T值＼&VIF值＼&Constant＼&0.023＼&17.879***＼&＼&RET＼&0.026＼&6.510***＼&4.717＼&D*RET＼&0.113＼&5.840***＼&6.204＼&Competition*RET＼&-0.045＼&-2.192***＼&9.147＼&Competition*D*RET＼&-0.027＼&-0.406＼&4.757＼&Regulation 1*D*RET＼&-0.009＼&-0.857＼&2.634＼&Regulation *Competition* RET＼&0.076＼&3.699***＼&7.092＼&Regulation*Competition*D*RET＼&-0.175＼&-2.243**＼&4.536＼&New＼&-0.002＼&-1.143＼&3.555＼&New*D＼&-0.005＼&-3.519***＼&4.786＼&New*RET＼&-0.021＼&-5.107***＼&5.261＼&New*D*RET＼&-0.109＼&-5.986***＼&8.038＼&Adjust-R2＼&0.087＼&F值＼&72.972***＼&N＼&8307＼&]

由于模型3存在大量的交叉项，为了减轻共线性问题，借鉴孙铮、刘凤伟和汪辉（2005）在研究债务对稳健性的影响时的方法，我们在回归中仅保存了重要的交叉项变量。表3的回归结果显示，Regulation *Competition*D*RET的回归系数为-0.175，T值为-2.243，在5%水平以下显著。这表明产品市场竞争对非管制行业上市公司的会计稳健性的提升作用更为明显。这证实了上文的猜测，也在一定程度上证明了本文的假设2，政府管制损害了上市公司的会计稳健性。D*RET仍显著为正，New*D*RET显著为负。VIF值均小于10，这说明回归结果克服了多重共线性的影响。

出于稳健性考虑，我们采用上市公司的原始累积回报率替换超额累积回报率对模型重新进行了验证，回归结果支持本文的假设。

四、结论与启示

本文利用2001-2009年中国A股上市公司的大样本数据，实证分析了政府管制、产品市场竞争对会计稳健性的影响，主要研究结论是：

（1）产品市场竞争越激烈的行业，行业内上市公司的会计稳健性越高；

（2）政府管制会损害会计稳健性。相比政府管制的行业，非政府管制行业的上市公司具有更高的会计稳健性；

（3）无论是在政府管制行业还是在非政府管制行业，产品市场竞争都可以有效提升会计稳健性。但是，相比政府管制行业，产品市场竞争对会计稳健性的提升作用在非政府管制行业更为显著。

这些结论表明，政府管制作为中国资本市场的一项特殊的制度安排，对上市公司会计稳健性具有一定的破坏作用，但是产品市场竞争作为上市公司一个重要的外部治理变量，可以有效降低这一破坏程度。这些结论表明政府逐步放松对经济的管制和引入市场竞争机制对上市公司会计稳健性有着重要影响。这些结论对我国证券市场的治理机制的完善和财务信息特征分析具有重要意义。

注 释：

① 行业分类根据中国证监会2001年颁布的《上市公司行业分类指引》所确定的行业代码，除制造业按二级代码分类外，其他行业均按一级代码分类。

② 对于2006年数据的删除是有实证依据的。在我们对上市公司股票的原始累积回报率计算过程中发现，2006的原始股票回报率

③ 在此之前，本文将研究样本分为政府管制和非政府管制两类，分别检验了在这两类上市公司中产品市场竞争对会计稳健性的影响。回归结果显示，无论是在政府管制行业还是在非政府管制行业，产品市场竞争都可以有效提升会计稳健性。模型3是在这一结果基础上更进一步的检验。限于篇幅，分样本的检验结果未列示。

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篇（3）

二、积极开展生猪定点屠宰管理工作，确保人民群众吃上“放心肉”。

年1—9月累计屠宰生猪26000头，为全县人民提供鲜猪肉300余万千克。检出病害猪184头，并进行了无害化处理。

年是《国务院生猪屠宰管理条例》颁布实施三周年，加大执法力度，从源头上杜绝病害猪肉流入市场，保障广大人民群众吃上放心肉。

三、加强县境内成品油市场监管。

开展对县境内29座成品油零售经营企业的管理工作，积极开展安全检查，做好年检工作。

年将开展以下工作：

1.明确、细化加油站责任，增强加油站做好安全工作的积极性和主动性，与成品油经营者签定安全责任书，明确成品油经营者日常用电、用火安全以及其他安全防范工作责任，确保从源头上减少安全事故的发生。

2.继续加强对成品油市场日常监测力度。

四、做好盐业市场监管工作，确保人民群众吃上“放心盐”。

充分利用盐政管理所职能，认真贯彻落实《食盐专营办法》、《食盐专营许可证管理办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等法律、法规。加强盐政执法，加强对全县15家食品加工用盐单位、四个大型超市、三个主要乡镇集市、一个农贸市场和县城范围内的47户食盐经营户的监管。

五、酒类流通管理工作

积极开展酒类专卖管理工作，根据《酒类流通管理办法》的相关规定，从开展酒类流通备案登记工作入手，从源头上控制假冒伪劣酒进入我县市场，保证广大人民群众的身体健康，目前共完成网上备案273家。

六、积极开展“万村千乡市场工程”。

我县自年开展“万村千乡市场工程”以来，已在全县8个乡(镇)建成84个“万村千乡”农家店，年计划建设个农家店，目前建设工作稳步推进，正在准备迎接市级检查验收。

七、做好再生资源回收体系建设工作

再生资源回收工作是一项利国利民的重要工作，年县建设回收站(点)20个，已通过市政府验收。年建成县分拣中心，但未通过市级验收。

截至目前，我县未按照“七统一、一规范”的要求开展再生资源回收体系建设工作。

八、按照市县要求开展“创绿”工作。

年，兴亚风情园争创国家“四叶级绿色饭店”，目前创建工作完成，准备迎接市级验收。

年将积极做好“绿色饭店”创建工作，完成市县下达的目标任务。

年将积极做好“绿色饭店”创建工作，完成市县下达的目标任务。

九、继续推进“家电下乡”推广工作，开展家电“以旧换新”政策宣传、促销等活动

履行好县家电下乡工作领导小组办公室职责，积极做好家电下乡备案工作。目前备案网点45个，其中太阳能备案网点12个，电脑备案网点5个。

十、按照市政府安排部署，做好乡镇集贸市场试点建设工作。

年，县西街口农贸市场列入省级试点，目前建设工作完成，正做好市级的迎查验收工作;板桥农贸市场列入市级试点，但目前进展工作不理想。年，争取有1—2户农贸市场建设列入市级试点。

十一、履行好县诚信办公室职责，做好诚信体系建设工作。

诚信体系建设需要全社会共同参与，开展此项工作难度较大，需要大力开展诚信宣传教育，普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，提高企业、消费者的信用风险防范和自我保护能力，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。

另外，建立和完善全国性的统一的企业和企业家信用档案,把失信者的行为记录在案，使有不良行为者付出代价,名誉扫地,直至绳之以法;强化失信惩戒机制,加大失信者的失信成本及加强对企业信用行为的舆论监督等措施是诚信社会建立的有效途径。

十二、做好我县六家昆明市样本监测企业的监测工作

按市商务局相关要求,我局对金方购物广场、县云立商行二店、云南华联集团华联超市、县方国超市(双龙购物广场)、县鑫瑞物资建材有限公司、县农业生产资料公司六家昆明市

样本监测企业进行不定期检查，并认真分析日报表、周报表、月报表、年报表等相关材料，及时发现问题、分析问题、处理问题，把食品安全问题截留在流通环节的第一关，同时保证我县四家大型超市的食品安全，流通市场秩序井然;保证农业生产资料的正常供应。

篇（4）

为推进“三农”问题的解决，维护广大农民群众的切身利益，增加农民收入，确保农村社会的稳定。我们__工商局结合工作的实际和农资市场的发展现状，按照“三个代表”重要思想的要求，充分发挥工商行政管理的职能作用，以查源头、抓重点、促实效的工作思路，大胆探索农资市场监督管理的新路子，已取得了初步的成效。我们的主要做法是：

一、推行农资连锁经营，更好地服务于广大农民群众

我县是一个经济欠发达的国家级贫困县，农业人口占全县总人口的80。如何促进我县的农业生产，保护农民群众对农业生产的积极性，打击坑农害农的不法行为，营造农资生产经营发展的良好环境，是摆在我们面前亟待解决的首要问题。我们从实际出发,注重调查研究工作,深入全县各乡镇走访,收集第一手资料,从中发现问题,找出问题出现的结症,寻求解决办法。通过调查我们得知，在农资经营发展中存在的主要问题是：经营市场过乱、价格过高、质量无法保证、出现了农资纠纷无法投诉等问题。为更好地为广大农民群众服好务，切实解>:请记住我站域名/农业生产中的具体问题。一是我们积极与县供销社、农资部门联系在全县范围内推行农资连锁经营；二是加强对农资销售的宣传，使农民群众购买到合格、有质量保证、正当渠道的农资产品；三是建立销售网络，我们与农资企业和农业主管部门一道,按照合理、方便的原则，在每个乡、镇、村有经营能力的个体工商户或群众中建立经销点，实行产前产后一条龙的服务，由农资经营企业与愿意从事农资经营的群众或个体工商户签订经营协议书，明确双方的责、权、利关系，实行统一采购、统一配送、统一服务规范和统一销售价格的连锁经营农资的模试。既保证了农资销售的质量，方便了农民群众，又使农民群众发现购买的农资有问题有了索赔的具体对象，从而对农民群众的合法权益得到了有效的保障。

二、抓好对农资经营的入口关，规范经营行为

为了搞好农资销售经营，确保农民群众利益不受侵害，我们从一开始就对农资经营的入口进行严格的审查，对不符合要求的，坚决将其排除在关口之外。由我们牵头组织技监、农业部门在县上的重点集镇集中召开农资连锁经营暨农资市场管理工作现场会，大力宣传农资连锁经营、农资市场方面的法律、法规、政策和进行连锁经营的流程、方法、要求。在具体的工作中，要求从事农资经营的个人或企业，按照农资经营的要求，提供《农资经营许可证》、《营业执照》的复印件和代销协议，到所辖区工商所办理经营《营业执照》方可从事农资经营活动。我们这样做，既可使从事农资经营的经营户大胆地进行经营活动，为农民群众提供良好的农业生产方面的服务，有利于农业生产的发展。又使一些不法分子无利可图，失去发展的空间，防止了假冒伪劣农资的滋生和蔓延，有利于净化我县农资市场的经营环境。

三、加强对农资市场的治理整顿工作，充分发挥工商行政管理的职能作用

一手抓农资市场的网络建设，一手抓农资市场的治理整顿，必须两手抓,两手都要硬,才能保证我县农资市场的健康、稳定、有序的发展。在此我们利用春耕农业生产的关键时期,并结合我县农资市场的实际，对我县农资市场进行治理整顿。特别将种子、农药、化肥等春耕农资重点商品放在工作的重中之重，加强管理和监测的力度。深入乡、村、销售点、重点市场和经营企业进行检查，对不符合要求的坚决取缔。我们的方法是：一查是否符合农资规定的资格要求；二查是否有《农资经营许可证》和《营业执照》，三查进货渠道、进货数量、经营品种和出厂合格证、是否建立了销售台帐等。在进行集中检查的同时，我们还注意了平时对农资市场的监管，加强平时巡查和监测，充分发挥了工商行政管理的职能作用，严厉打击销售和生产假农资、坑农害农的不法行为，切实保护广大农民群众的切身利益。截止目前，全县共查处违法经营户12家；受理消费者投诉65起；为农民群众挽回经济损失8.5万余元。

四、充分发挥“12315”投诉举报的作用，积极为农民群众办实事

篇（5）

经过各方的共同努力，今年上半年股票发行工作进展顺利。但在股票发行过程中，还存在着对发行工作重视不够，组织不力，信息披露不充分，计算机数据处理失常，申购资金退还不及时，冻结资金利息未按规定支付等问题。个别中介机构不能勤勉尽责，甚至在承销活动中弄虚作假。为了加强对股票发行市场的监管，切实做好股票发行工作，维护市场健康、稳定发展，特通知如下：

一、要加强对股票发行工作的领导

股票发行面对全国成千上万股民，涉及面广，容易引发社会问题。各地对股票发行工作要高度重视，要按规定成立发行领导小组，统一指挥，精心组织，确保股票发行工作万无一失。在股票发行时，要建立正常的联系制度，将发行中的情况及时向中国证监会发行部报告。

二、要切实做好企业申报材料的初审工作

篇（6）

经济效益是国民经济的细胞，是国家物质财富的主要创造者，企业必须以提高经济效益为中心，这是它赖以生存、求得发展的必由之路，也是国家财政资金和增加积累的源泉。因此，提高企业的经济效益是企业和企业职工的利益之所在，同时也是发展国民经济、增强国力之所需。何为企业的经济效益？众说纷纭。有人认为产量和产品质量是企业的经济效益，有人则认为是市场畅销或上缴利润，也有人认为是产值。笔者认为这些都是考核企业的单项经济指标。马克思曾经说过，“真正的经济――节约――在于节约劳动时间，即低限度的，降低到最低限度的生产成本，但这种节约就等于发展生产力”。马克思这一论断完全反映出现代管理中有关“投入产出法”的实际运用。企业的经济效益是指根据行业的具体情况，有目标、有规则、有计划地按着“优质、低耗、高产、安全”优化经营管理，提高劳动生产率等目标，有程序、有系统地组织企业的生产技术，分配销售等环节的工作，通过产品销售回收资金。在此基础上根据多方面的数据运用现代数学方法计算其投入、产出比例，以最少的投入获得较多的产出，从而体现企业的经济效益。随着经济体制改革的深入、市场经济的建立，在政企职责分开、所有权与经营权适当分离及多种经济成分并存的情况下，我国国民经济真正形成了宏观经济与微观经济两个基本层次。对此，分别研究建立它们各自的管理规律和管理途径，已经成为社会主义经济发展的客观要求。基于上述认识，党的十二届三中全会《决定》以及“八五”规划中明确提出了奠定有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制应抓好相互联系的三个方面：一是进一步增强大中型企业的活力；二是进一步发展社会主义商品市场，逐步完善市场体系；三是国家对企业的管理逐步由直接控制为主转向间接控制为主。经济体制改革上述三个相互联系的任务提出既指明了社会主义宏观经济管理的基本任务和基本方向，又提出了建立新的社会主义宏观管理体制所必须具备的市场条件和微观基础。这标志着我国对于在搞活微观经济的同时必须加强宏观经济管理的问题有了比较系统的认识。宏观经济与微观经济是相对而言的，它们二者之间虽然没有天然的鸿沟，但也决不仅仅是范围的区别、量的区别、层次的区别。

一、从内涵上划分宏观经济与微观经济主要有两个标志

第一，是否是相对独立的经济实体。一个企业、公司，它的范围再大，产值再高，但它是相对独立的经济实体，属微观经济范畴。而县、乡的经济，它的范围再小，产值再低，由于它不是相对独立的经济实体，因而属宏观经济范畴。在旧的体制下国家直接经营企业，国家统负盈亏，企业实际上是国家政府部门的附属物，而全国实际上也是一个大企业，也就很难区分宏观与微观经济。第二，是否是经济总体。一般说宏观经济表现为一定范围内的经济总体，而微观经济则表现为一定的经济个体或经济系统要素。据此，不难得出结论，宏观经济就是指一定范围的经济总体及其总体运行。其外延包括整个国民经济总体、地区、城市、部门、县、乡镇总体等。微观经济则为相对独立的经济实体及其活动，其外延包括企业、公司等自主经营自负盈亏的基本经济单位。因此，单从管理主体方面我们也可以这样说，凡是国家政府机构发挥其应有的经济职能所进行的管理则是宏观经济管理。这一点也是划分宏观、微观经济管理的显著标志之一。综上所述，我们可以得出：宏观经济管理就是国家各级政府部门为了保证整个国民经济大体有计划、按比例地发展，并取得较好的宏观经济效益，对一定范围内的经济总体及其运行所进行的规划、调节、监督和服务等过程。在这里国家各级政府部门是宏观管理的主体，一定范围内的经济总体及其运行是它的客体，取得较好经济效益是目的。规划、调节、监督、服务则是它应发挥的主要经济职能。

二、理解、掌握宏观经济管理的本质特征

综观我党到十四届三中全会以来关于经济体制改革的一系列方针政策，都包含了两个基本方面：即一是要坚持搞活企业，搞活微观经济；二是要加强宏观经济管理。这两个基本方面是相互统一、相互制约、不可分割的。忽视任何一个方面，国民经济就不能协调稳定地发展，经济体制改革就不能顺利地进行。社会主义宏观经济管理体系之所以区别于其他管理体系，这是由它的自身特点所决定的。首先与微观经济管理相比，它的特点主要是：（1）管理主体的行政性；（2）管理客体的总体性；（3）管理方式的间接性；（4）所需信息的综合性；（5）管理目标的全局性。其次，社会主义宏观经济管理体系与资本主义宏观经济管理体系也有本质不同，主要表现在：（1）指导思想不同；（2）管理主体与客体不同；（3）管理内容不同；（4）管理方式不同；（5）管理目的不同。

总之，十四届三中全会提出的宏观经济体系不同于过去的国民经济计划管理体系，不仅仅是名称的改变，而且在指导思想、管理内容和管理方式方法等方面都有较大变化。从指导思想上说，传统的国民经济管理是建立在社会主义产品经济基础上的，而宏观调控体系则是建立在社会主义市场经济基础上，力求做到计划与市场即价值规律调节的统一。从管理的内容上看宏观调控体系则以政企职责分开、所有权与经营权适当分开为前提，而传统的国民经济管理则混淆一起，统包统揽。宏观调控体系的着眼点主要放在国家政府部门以对整个宏观经济的长远和全局发展进行规划、调节监督和服务上。从管理方法上看宏观经济调控体系主要运用间接管理的方式，运用指导性计划和经济手段、法律手段为主的方法对整个国民经济的发展进行间接的调节和引导，而传统的国民经济管理则运用直接管理，指令性计划、行政手段为主的方法进行直接的全面的控制。

篇（7）

根据阿人办电[2003]10号电报通知精神，我县人大常委会组织人大代表于本月中旬对本县贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称食品卫生法）情况进行了检查。这次执法检点是检查《食品卫生法》颁布实施以来贯彻执行情况，尤其是在防治非典性肺炎时期，医疗部门、药品销售部门、食品餐饮场所各商品经营部门，公共场所，学校，集市，交通站所以及上述主管位的主管部门、行政执法部门对法律的执行情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议，组织全体人员（包括自治区人大代表、县级人大代表、工商、质量技术监督局、卫生局、防疫站等负责人）集中学习了相关法律法规，做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间，检查组分别到县城和拜什艾日克镇实地查看了县城屠宰场，宾馆，食品市场，学校，医院、榨油厂和餐厅食堂等场所。从这次检查的情况来看，反映出的情况和问题比较集中，带有普遍性。检查结束后，检查组又召开执法情况反馈会，就存在的问题进行了认真的分析，向各相关单位作了通报。现将这次执法检查情况报告如下：

一、贯彻实施食品卫生法取得的主要成效

（一）加强培训，努力提高经营者自律行为。我县针对食品生产、加工、销售等环节中的问题和部分群众对食品卫生方面的糊涂认识采取积极措施，一是定期对食品生产经营、食品商店销售人员进行食品卫生法学习，做到食品卫生法手册人手一册，经培训合格，发放卫生许可证后，才能从事食品生产经营或食品销售，提高了广大生产经营者的法律意识和道德水平。二是充分利用各种媒体形式，向广大人民群众宣传有关食品卫生方面的法律，介绍一些常见的有关食品卫生方面的小窍门，小知识。通过广泛的宣传活动，提高了广大人民群众的卫生知识水平，为推动食品卫生法制贯彻执行起到了良好的促进作用。

（二）突出重点，深入持久地开展食品市场整顿活动。在食品卫生法律法规的贯彻执行过程中，我县以食品市场的专项整治工作为重点，主要作了以下几项工作：一是定期安排卫生行政人执法人员对食品生产经营单位的卫生设施和环境卫生进行检查，一旦发现违反食品卫生法的行为，及时对其负责人进行有关法律法规的教育，追究责任，并依法进行行政处罚。地理对违反食品卫生法，经营不符合卫生标准食品的单位和个人，责令其停止生产经营、销售。并限期整改，对生产严重危害人体健康的有害食品的单位，根据食品卫生法依法追究当事人责任，造成严重后果的，将其移交司法部门追究刑事责任。三是对销售假冒伪劣食品或不符合卫生标准的专供婴儿主、辅食品的单位人和个人，责令其停止生产或销售。情节严重的吊销卫生许可证。四是坚决没收和取缔产品说明书标识不清或虚假标注生产日期、保质期限及过斯的食品。五是安排组织有关部门，积极开展联合执法检查活动，尤其是今年上半年，派出监督检查人员检查单位1979户，体检合格人员1522名，体检不合格人员15名，发放卫生许可证179户，停业整顿55户，行政处罚1户，没收过期食品及夸大广告宣传饮品15种，价值2100元左右，当场清理涝坝自然冰11户。

（三）加强执法队伍建设，切实转变工作作风

在加强卫生市场管理的同时，我县还加大了执法队伍的素质建设力度。一是充实了基层卫生执法人员的数量，大力开展培训和继续教育工作，提高了监督人员的素质。二是及时转变工作作风，提高服务意识，努力做到“三个结合”，即日常监督与宣传培训相结合，监督执法与帮助生产经营者提高卫生管理水平相结合，打击违法行为与树立良好食品生产经营单位形象相结合。三是深入学习外地有关食品法执行工作的先进经验，逐步完善了我县的卫生监督管理体系。

二、存在的主要问题

我县政府及有关职能部门在贯彻实施食品卫生法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但与食品卫生法的规定和这一阶段做好非典型肺炎的特殊要求，还有不少差距。食品卫生法在贯彻实施中还存在一些不容忽视的问题。

（一）卫生监督人员还有待进一步充实。预防非典型肺炎的特殊时期对做好食品卫生提出了更为严格的要求，但我县卫生监督人员还不能满足当前开展工作的需要，需要引起政府重视，在今后的工作中加强这一方面的工作。

（二）牲畜屠宰工作还有待进一步规范。我县的牲畜屠宰定点市场卫生状况较以前有了较大改变，但在牲畜屠宰后的运输环节上还达不到有关卫生标准，未做任何防尘处理，需要对运输工作人员加强教育和监督，切实改变运输中的不良作法。

（三）县乡餐厅食堂卫生还需加强管理。从总体上讲，县城餐厅食堂的卫生状况较乡镇的好些，但县宾馆在部分卫生设备上还需要进一步搞好卫生工作。乡镇食堂卫生特别是在落实消毒这一方面的工作做的不够好，乡镇防疫站工作人员需加强对食品卫生管理工作力度。

三、几点意见和建议

通过这次执法检查，检查组认为进一步深入贯彻实施食品卫生法是一项紧迫而艰巨的任务，还有许多工作要做，对此应有清醒的认识，并提出以下意见和建议。

（一）继续加强对食品卫生法的宣传教育，不仅使经营食品的人员自觉遵纪守法，而且要使广大消费者懂得如何保护自己的合法权益，学会用法律保护自己，更好地监督促进食品卫生法的各项落实工作。

（二）县政府和卫生职能部门要以“三个代表”重要思想为指导，把食品卫生法的贯彻落实工作作为当前预防非典型肺炎工作的一项紧迫任务抓紧抓好，以自己的实际行动保护广大人民群众的身体健康。

（三）县政府要组织力量对部分卫生达不到标准的餐厅、食堂进行停业整顿，待达标后方可营业。

篇（8）

中图分类号：TK02 文献标识码：A

一、概述

液控蝶阀是高扬程、长管路扬水泵站中一种非常重要的断流设备，它具有操作时间和关闭角度可调节性，能有效避免事故停机时的水锤影响，保证管路安全运行。但是在运行中，由于控制系统复杂，出现故障的机率也比较高，如油泵建立不起压力，液压系统保压性能差，密封易损坏泄漏严重等问题。往往影响机组的安全运行。

二、液压元件功能分析。

液压传动是以油液作为工作介质，通过能量转换来实现执行机构所要求的运动。油泵将电动机的机械能转换为液体的压力能，然后通过油缸将液体的压力能再转换为机械能以推动负载运动。下面对其主要元件功能进行说明：

1、溢流阀，它在这里属于调压回路，液压泵的最大工作压力由溢流阀调定，通过该阀溢去多余的油液，稳定压力在调节值上，外负载小于一定量值时，溢流阀则无油通过。

2、蓄能器，蓄能器是液压系统的辅助元件，它内部充有氮气，工作时有三种状态，即充气、储存、释放。它在工作循环的某一阶段，可把液压泵输出的压力油，部分或全部通过压缩内部的氮气蓄存在蓄能器里，而在工作循环的另一阶段，蓄能器释放出这些蓄能液体供液压执行机构使用。在图中设置了两只容积相同的蓄能器，充氮气压力在8-9Mpa范围内，蓄能器的工作压力由压力控制器控制，系统压力到下限值14.5Mpa时启动油泵补压，到上限值17Mpa时停止油泵。另外要求在系统调试结束后，而且系统油压达到17Mpa后，应关掉载止阀，让其中一台蓄能器备用。

3、节流阀，它属于流量控制阀中的一种形式。在液压系统中，改变执行元件速度的方法之一是改变供给执行元件的流量，而改变流量可以采用节流的方法。所谓节流就是借助小通流面积或增大液流通道的长度来造成明显的液压阻力。

4、电磁阀，也称为换向阀，它是利用阀芯和阀体间相对位置的不同来变换不同管路间的通断关系。以控制工作介质的流通，它连接油口的数量，可分为二通、三通、四通及多通，按阀芯可以变换的位置又分为二位、三位及多位的，按操作方式又可分为手动、电动、液动和电液动等。在这里是利用电磁铁推动阀芯移动来控制油液方向的。在开阀过程中，电磁阀上的电磁铁同时得电，压力油经电磁阀进入油缸无杆腔，推动活塞杆伸出，带动蝶板开启，有杆腔回油经电磁阀，节流阀流回油箱。

5、油缸，它是液压传动系统中的执行元件。它是将油液的压力能转变为直线往复运动的机械能量转换装置。在工作过程中，为了减少开启、关闭时的撞击力，必须在液压缸上或回路中，设置缓冲装置，如节流阀和快、慢关调速阀。液压缸的缓冲一般都是利用对油液的节流作用来实现，以平衡惯性力，达到缓冲目的。

6、快、慢关调速阀，也属于流量控制阀的一种形式，在阀门开启时，压力油经快、慢关调速阀中的单向阀进入油缸无杆腔，推动活塞杆伸出，带动蝶板开启。在关阀中，油缸在二位二通阀的操作下，通过两个并接的调速阀实现两种慢速运动的切换，油缸速度由大变小，在这时的切换中不会产生很大的冲力。通过对快、慢关调速阀的调整，可达到我们要求的快、慢关参数。

7、油泵，它是一定量液压泵，并带有转动方向，也可以说它是液压系统的心脏，它为液压系统提供一定量的压力油。在这里油泵向系统供油至上限值为止。系统以蓄能器作为压力油源，油泵仅用于补充蓄能器所损失的压力油。

8、过滤器，据了解，液压系统的故障有70％是由于油液不清洁所造成的。这说明液压油清洁度的重要性。

三、常见故障分析

1、油泵建立不起压力

（1）吸油管路上路由器堵塞，阻力太大。

（2）溢流阀未调整好。

（3）油箱油面太低。

（4）油泵配流盘损坏。

2、液压系统保压性能差

（1）截止阀没关好。

（2）液压元件中混有污物。

（3）液压元件密封处损坏。

（4）系统油道各接口处漏油。

3、不能实现快慢速度调节

（1）油缸尾部调速阀没有调整好。

（2）油缸尾部单向阀反向不起密闭作用。

四、日常使用与维护

1、液压油：液压油的质量对液压系统的工作影响很大。其中油的粘度是它的主要指标，粘度过大则流动时内磨擦大，能量损耗大，还有杂质要少，包括气体杂质，机械杂质，酸碱含量等，以免在工作中磨损或腐蚀零件，最后是它的化学性能要稳定，长期使用不变质。

（1）对泵站的液压站，要定期检查，发现油变质和污染情况，应立即处理，并彻底清洗油箱，加油桶要清洁干净，新油或经过滤的油，在加入时应经20um的精过滤。

（2）定期清洗滤油器，并检查是否完好，对损坏（破损或堵死）的滤油器应更换。

（3）使用时，应经常观察油面高度，压力表的压力以及蓄能器的氮气压力。

2、泄漏：泵站液压站主要的缺点是漏油。那么什么叫泄漏，液压元件的零件之间常有相对运动，这样在这些零件之间就必须有一定的配合间隙。液压油从压力较高处经过配合间隙流到压力较低的地方或大气中，这就是泄漏。它包括内泄漏和外泄漏。前者在设备内部不易看出来，只是要通过建立压力的时间长短和每次建立压力的时间间隔相比较来判断。据了解厂家在调试中，液压站的保压性能在24小时以上，甚至更长，但在实际应用中，我们有很多台液压站建压时间长，且补压频繁。

（1）在拆卸检修时，应注意场地清洁，零部件不能直接置于地面。

（2）清洗液压站，液压缸零件时，应在干净的柴油或煤油中进行，不得用棉纱擦试。

（3）装配时，应更换全部密封件，注意不能错装或漏装密封件，并确保密封件质量。

（4）截止阀在使用时，避免用力过大，以防阀口损坏，出现内泄。

篇（9）

2013年4月9日

目 录

一、建筑施工企业及施工现场质量保证体系规定（意见稿）

二、施工现场质量管理制度

三、施工员岗位责任制

四、技术员岗位责任制

五、质量检查员岗位责任制

六、项目经理岗位职责

七、项目工程师岗位职责

八、资料员岗位职责

九、施工项目部各类制度

1、施工现场工程质量管理制度总则

2、图纸会审设计变更制度

3、岗位培训制度

4、技术复核制度

5、技术交底制度

6、隐蔽工程验收制度

7、材料采购、检验制度

8、混凝土、砂浆试块制作、养护、试压制度

9、工程质量“三检”制度

10、分项分部（子分部）工程验收、评定制度

11、工程质量样板引路制度

12、成品保护制度

13、工程质量回访保修制度

十、房地产开发项目施工现场管理制度

十一、监理工作制度

建筑施工企业及施工现场质量保证体系规定（意见稿）

第一条 为适应工程建设和管理的需要，规范建筑施工企业工程质量管理，在总结近年来的实践经验、广泛听取有关专家意见的基础上，结合建筑施工企业质量管理现状和工程建设实际，针对建筑施工企业及工程项目施工现场质量管理特点，制定本规定。

第二条 本规定规定了建筑施工企业质量管理机构的设置及工程项目施工现场质量保证体系的基本要求，通过提高建筑施工企业及施工现场工程质量保证能力，确保向社会提供满足法律法规、标准规范和建设单位要求的合格建筑工程。

第三条 本规定适用于：

一、建筑施工企业质量管理机构的设置及人员配备；

二、施工现场工程质量保证体系的建立、实施、持续改进和自我评价；

三、政府建设行政主管部门及其委托的机构、发包单位、监理单位或施工企业，对施工现场工程质量保证体系进行检查或评价。

第四条 施工现场工程质量保证体系是施工企业质量保证体系的组成部分，施工企业除应健全自身质量保证体系外，还应依照本规定对项目经理部的工作加强指导、监督、检查和审核。

第五条 施工现场工程质量保证体系必须由总包单位项目经理部负责在其承包施工的工程范围内建立，并统一协调管理。各分包项目经理部应结合分包工程的范围、特点，以及总包项目经理部的具体要求，建立相应的施工现场工程质量保证子体系。

第六条 本规定依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规、规范标准，并参照《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001、《质量管理体系要求》GB/T 19001-2000制定。

第二章 建筑施工企业质量保证体系建设要求

第七条 施工企业必须设置独立的质量管理机构，形成自上而下的质量管理网络。配备与公司资质等级和营业范围相适应的具有专业技术职务的专职质量管理人员，负责企业质量管理的日常工作。质量管理机构应设专人作为部门负责人，专职质量管理人员配置要求：特级企业应不少于20人，一级企业应不少于15人，二级企业应不少于10人，三级企业应不少于6人。质量管理机构应配备相应的检测仪器，具备必需的质量监控检查能力。

第八条 质量管理机构部门负责人应是大专以上文化程度，中级以上专业技术职称，5年以上相关工作经历；质量管理人员应是中专以上文化程度，初级以上专业技术职称，3年以上相关工作经历。目前尚无条件的必须在2年内填补空白点，质量管理人员要接受专业培训并持证上岗。

第 九条 实行建筑施工现场质量保障制度。公司应设置专职质量员，且应专业配套合理，并组成独立的质量管理机构。

第三章　 施工现场工程质量保证体系建设要求

第十条 项目经理部应按本规定，围绕实现工程项目质量目标和持续改进工程质量活动，建立施工现场工程质量保证体系，形成文件，加以实施和保持，并不断改进其有效性。

第十一条 施工现场必须设立项目经理部负责工程项目施工和交付活动的管理。

一、项目经理是工程项目施工质量的第一责任人，必须由施工企业法定代表人书面授权，持有与工程项目类型和规模相适应的有效资格证书。

二、项目经理部的组织形式应与工程项目的规模、技术复杂程度、专业特点、人员素质相适应。部门或岗位的设置及人员定编配置，应满足法律法规及工程项目施工管理的需要和持有效资格证书上岗的规定。

三、公司质量管理部门直接派驻的专职质量管理人员负责项目经理部的质量管理工作。

四、项目经理和项目经理部的质量管理人员组成应报发包单位、监理单位、公司主管部门审查、确认。

五、项目经理部应明确与工程质量所有有关人员的质量责任和权限，建立工程项目质量责任制；制定工程项目质量管理制度，对文件和记录控制、图纸会审、施工组织设计和质量计划编制、施工技术交底、材料采购和验收、分包选择和管理、见证取样和送检、工序控制、设计变更、技术复核、隐蔽验收、工程资料、质量验收、事故处理、工程交付及回访保修的管理要求做出具体规定。

第十二条 项目经理部应组织管理人员熟悉工程项目施工图纸、施工合同，参加设计交底和图纸会审。

一、掌握地质资料、设计意图，掌握关键部位的工程技术和质量要求；

二、从施工的角度提出设计修改和优化意见，并对设计交底和图纸会审纪要进行签证；

三、确定法律法规、标准规范、发包单位和施工企业对工程项目的有关要求。

第十三条 项目经理部必须根据已确定的工程项目的有关要求，建立工程项目的质量目标，并形成文件。工程项目的质量目标应包括：

一、满足适用的法律法规和规范标准要求

二、满足工程施工承包合同的规定和所在施工企业的承诺；

三、包括工程实物质量的总要求和阶段性要求；

四、可考核，并尽可能定量。

第十四条 项目经理部应为实现质量目标，针对工程项目的特点，编制施工组织设计和质量计划，对施工方案、施工组织和质量管理活动做出具体安排。

一、施工组织设计应结合工程项目与施工现场实际编制，内容主要应包括：

1、工程概况；

2、施工部署；

3、施工方案与新技术、新工艺、新材料、新设备应用；

4、施工进度计划；

5、建筑材料、建筑构配件、设备和分包需求计划；

6、技术复核、隐蔽工程验收、工艺检测和工程质量验收计划；

7、工期、技术、质量等施工管理措施；

8、施工总平面布置图。

二、质量计划应以实现工程项目质量目标为目的，依据施工组织设计编制，内容主要应包括：

1、工程项目的质量目标和要求；

2、项目经理部的组织结构与质量责任分配；

3、施工现场工程质量保证体系对文件资料的需求、配置和管理；

4、检验、测量的需求、配置和管理；

5、施工和工程交付过程中验证、确认、检验和试验活动的安排，以及建筑材料、建筑构配件、设备和已完工程的验收标准；

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突破传统教学体系思维，以市场为导向培养学生实践能力是应用型高校的办学特点，也是高校所倡导的办学理念。在国内众多高校进行转型期间，如何提高学生实践能力做为教学重点工作，众多学者在此方面也都做了探讨与研究。海口经济学院自开设社会体育指导与管理专业以来，结合省内外高校的对比探讨，以及学校对实践教学体系构建的重视，在以市场为导向的过程中，构建实践教学体系，具有一定的成效。以此依据教学规律与转型发展特点，培养具有较强实践能力的应用型人才，为社会、为市场输送优秀的人才是重中之重。

一、构建专业基础实践能力培养机制

专业基础实践能力是指学生在校内学习过程中能够进行一些基本的实践机会，结合专业特点与培养目标对学生提供实践平台，突出社会体育指导与管理专业中的指导与管理能力。

（一）教学能力培养

社会体育指导与管理专业培养目标中，对学生的指导实践能力具有要求与安排。我校在学生教学能力培养方面除了专业课程内凸显指导或教学能力培养，实践的平台重点是学校对全校大二年级所开展的15个体育俱乐部课程中担任助教，通过教师的前期指导，学生担任主要教学任务，通过实践教学，提高学生教学能力与指导水平。学生通过体育俱乐部助教的一年实践后反馈良好，感触颇多，教学水平有所提高。

（二）体育竞赛组织与管理培养

体育赛事在当代社会中如火如荼，人们强身健体意识强烈，做为体育专业学生，具备体育竞赛组织与管理能力，是一项基础能力。在该项能力提升办法上，我们主要是依据学校所开展的体育竞赛活动及学生组织的赛事来提高学生组织与管理能力。学校每年举办“三大球”联赛，乒乓球、羽毛球、游泳比赛，田径运动会等常规比赛，同时也通过实践教学周，让学生自己组织些小型赛事，全程赛事由学生主导，教师指导。成功举办了网球比赛、校园迷你跑、攀岩比赛、健美操比赛、三人篮球赛等等。

二、构建适应社区体育的实践能力培养机制

随着社会的发展，社区人群对体育锻炼意识明显提高，需求加大，但目前社区内专业的指导员缺乏，人群未能有效的进行体育锻炼，从而我们积极主动的进入社区开展实践活动，提高学生对社区体育的认知与实践能力。

（一）体适能进社区活动

体适能是机体各个系统的有效的功能，有着良好体适能的人，可以对生活充满活力，可以出色得完成日常工作而不显疲态，可以有足够的精力去消遣时光，也能够面对紧急情况。[1]从服务社会角度出发，我院成立了“我运动、我健康”进社区服务队，分别进入乡镇、社区，为群众测量血压，咨询答疑、出运动处方等形式服务社区，深受社区、群众的欢迎。

（二） 社会调研活动

当前，大学生开展社会调研作为高等学校实践教学的基本内容，有利于扩展教学空间、创新教学方法、提升学生的职业能力以及增强学生的社会责任感。[2]结合我校社会调研政策，从“三下乡”等方式M入社区进行调研，提高学生科研能力及解决问题的能力。调研活动由专业教师带队，入学校、入乡镇进行调研，调研成果多次获得学校奖励。

三、构建小学期实践体系机制

关于小学期的概念与实施，国内多所高校均已开展与研究，构建小学期实践体系的最终目的是培养学生的社会适应能力。从校园走向社会的第一步，能够促使学生发现自身缺陷，提前接触社会，了解社会对人才的要求，进而反思、改善自身。从而达到毕业时能够快速的融入工作岗位，发挥自身才能，体现自身价值。

（一）教学实践小学期

教学实践小学期一般在第二、四学期进行。主要以观摩、顶岗等形式进行小学期的实践，结合专业特点、个人兴趣爱好、就业方向，进行安排。我校专业学生通过进入海口市及省内的健身俱乐部、高尔夫球场等单位，进行联合实施教学小学期。

（二）毕业实习实践

毕业实习工作是一项重要的教学任务。专业特点与单位需求不同，学生选择就业的方向或单位不同。通过毕业实习实践，能够于学生的就业尽可能的对接。我校统筹安排，采取定点定向、自由选择等方法开展毕业实习实践工作。通过联系行业内单位，学校指派指导教师，接收单位指派专人对毕业实习工作进行指导。效果明显，多名学生与单位达成就业意向。

四、加强校企合作，建设实践基地

校企合作的双方（校方和企业）各为独立主体，基于各自或共同的目标需求指向所进行的信息、知识、资源及行为合作活动，实现功能优势互补和资源共享。[3]通过校企合作，建立实践教学基地，搭建资源共享平台，从而达到双赢局面。

（一）基地建设

教学实践基地是教学体系中关键环节，基地的数量、质量决定了学生实践能力水平。从教学实践基地的选择上，眼光瞄准体育相关行业，适合我院专业特点而建立。我院从最初的健身俱乐部到相关体育行业协同建立基地，解决俱乐部的教练、会籍顾问，公司亲水项目上各类岗位，基地与学校达成培养目标共识，学生通过基本岗位依次轮转实践，将校内所学知识与实践相结合，同时提高学生的认知能力。有少数学生毕业后就职于健身俱乐部教练等岗位，主要起因是教学实践基地的实习中喜欢上该行业。

（二）校企协同管理制度建设

教学基地的各项建设中以制度建设为主要目标，以实体公司与校方对学生培养目标的一致性原则下，配合实体公司的管理，逐渐完善教学实践基地的制度建设。制度的完善能够促进学生在教学实践基地中进行学习，且认真对待教学实践，适应社会工作管理制度，为毕业就业夯实基础。

五、创新创业能力培养机制

从我国目前教育改革与发展的现状来看，迫切需要对学生开展创新创业教育，这是社会发展的必然趋势。在人才培养方案中逐渐加大创新创业教育力度，各高校也在大力扶持大学生进行创新创业，是国家层面对经济发展的需求，同时也能解决学生就业问题，从而提高社会经济多渠道、多样化的发展。

（一）创新创业基地建设

依据国家及学校加大创新创业的扶持政策，引导教师与学生进行创新创业实践活动，同时在学校的支持下，努力搭建学生创新创业平台。尤其做为体育专业，在社会市场需求方面，原有的经济项目远远不能满足群众的需求，在校内我们可以通过创新创业基地进行项目孵化，基础实践、模拟实践等手段与方法，促进学生创新创业的实践能力的提升。健全创新创业制度建设，为学生提供优质服务，更好的凸显成效。

（二）大学生创新创业能力培养

通过人才培养目标的修订，加大创新创业教育比重，积极引导学生开展创新创业实践活动是应用型高校培养人才的一个重要举措。一方面从专业教师进行引导，课内培育创新创业意识；一方面积极鼓励学生进行创新创业实践，主要以大学生创新创业训练计划项目的申报为主，结合创新创业基地进行孵化；还有一方面通过体验式培训，培育学生创新意识，提高创业实践能力。

六、小结

针对专业建设及社会市场需求现状，学生实践能力是各用人单位的首要条件。我们在通过人才培养方案的优化，校内外的教学实践，校企合作的渠道逐渐完善社会体育指导与管理专业的实践教学体系。通过一系列的教学实践活动等等，努力提高学生的实践能力，是各高校的职责所在，也是符合国家提出建设应用型高校的目标。社会经济的发展，x不开人才，人才的培养需要高校以市场为导向，优化培养方案，建立完善教学实践体系，培养优秀的应用型人才。

参考文献

[1]毋张明.体适能研究发展综述[J].体育科技文献通报，2015（11）

[2]张军莲，蔡高强.高校教师指导大学生社会调研的模式与路径[J].当代教育理论与实践，2015（12）

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中图分类号:F104文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)04-0003-01

一、社会主义市场经济条件下对政府干预机制的要求

理论上,市场经济是以交易自由化为要旨,倡导供求关系以市场自动调节为准,即市场是资源配置的主要方式。虽然商品市场会出现暂时的供大于求或供不应求,但是市场利用价格等调节机制最终会达到结构均衡。政府的宏观调控是发展市场经济必不可少的,它制定了利于国计民生的财政政策和货币政策。市场经济在社会主义社会的运用,是一个全新的尝试,由于过去的市场经济都是在资本主义制度下建立的,因此,这一尝试需要摸索着前进。微观规制的作用在这里就凸现出来。由于社会主义市场经济的发展存在着一些不足,那么就需要针对具体市场行为主体进行调控的机制。只有具体行为主体处于良好的运行当中,才能为整个国民经济的正常运转打下基础。所以,社会主义市场经济条件下,更加需要宏观调控和微观规制的有机结合。

二、宏观调控与微观规制的有机结合

(一)宏观调控的有效开展

1.作为政府用来调节市场行为的主要方式,在运用宏观调控时要注意行政手段、经济手段和法律手段的结合。行政手段的特点是具有权威性和执行性,因此调控的效果很好,但是只能在短时期内使用,并且在运用时要尊重客观经济规律,否则就会造成市场的结构失衡。经济手段是一种相对比较温和的手段,尊重市场机制的成分很大,利于市场自身发展的程度较高。法律手段是三种手段中最强硬的,在社会主义市场经济条件下,既要满足市场经济“市场调节资源配置”的要求,还要维持“政府调节资源”的实际,这一手段的运用是必须的,但不是最好的。只有将三种手段有机地结合起来,才能使社会主义市场经济良好而高效地运行。

2.宏观调控要“与时俱进”。面对当前中国市场全新的特点,宏观调控要“与时俱进”。国际国内金融危机的影响,对宏观调控提出了全新的要求。不仅要提高调控的频率,拓宽调控的范围,还有加大调控力度。频率上,要提高财政政策和货币政策等宏观调控工具的运用频率,还有及时地优化信贷结构,为保持经济平稳有效地增长提供良好的支持;范围上,由于经济危机的国际化传导,我们要增强对出口相关政策的调整,还要加强国内产业结构的调整;力度上,大规模地增加政府支出和实施减税,是重要的调控方法[1]。

(二)微观规制的合理运用

1.将经济性规制和社会性规制结合起来。经济性规制主要是规制具体的某一行业,社会性规制从社会整体范围上出发,面向全社会的企业和消费者。经济性规制以保证经济有效率地运行为目标,而社会性规制是要实现社会秩序的稳定。经济性规制是社会性规制的基础,做好了每一行业的企业行为约束,就利于社会整体性的规制;同时,社会性规制搞好了,为经济性规制打下了坚实的后盾[2]。

2.进一步改善微观规制。这里的“改善”,包括规制的范围、力度以及方法。目前,中国已经有了很大的进步。比如,以前只有《反不正当竞争法》,没有规定要设立反不正当竞争的专门机构或部门,而现在有了《反垄断法》明确规定政府必须设立反垄断的专门组织和机构[3]。

(三)宏观调控与微观规制的有机结合

宏观调控和微观规制各有特点,一个“大处着手”,一个“小处着墨”。 中国作为社会主义市场经济的代表国家,整个市场经济体制还不完善,完全依靠市场来调节资源配置,是不现实的,还需要政府的适当干预。政府的干预,要宏观调控和微观规制“两手抓”,且“两手都要硬”。一方面,因为市场是由很多具体的经济主体组成的,对于市场的干预最重要的是要落实到对具体经济主体的约束,即微观规制;另一方面,微观领域的市场规制并不能适应主体构成的市场,市场结构、就业、收支平衡等总量问题,需要宏观调控。也就是说,宏观调控和微观规制是社会主义市场经济这个“一体”的“两翼”,保证了“两翼”的“完好无损”,才能使整体“翱翔”,即保证了宏观调控和微观规制的有机结合,才能为社会主义市场经济的健康运行提供保障。

参考文献: