水利水电工程案例大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇水利水电工程案例范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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2水利水电工程中施工安全问题的分析

2.1人为因素的安全问题

我们通过对以往水利水电工程中一些安全问题案例的仔细分析，可以总结出这样一个共性：绝大多数的安全问题都有人为因素的存在。人为的因素是水利水电工程安全问题中的主要原因，而人为的安全因素就反应了该工程中施工人员以及管理人员的安全管理与安全意识的高度。如果工程的施工人员及管理人员的安全意识薄弱、安全知识匮乏、应对安全问题的应变能力不足，安全管理制度不够严谨与明确，就会对水利水电工程的顺利实施与完成造成很大的影响。

2.2施工设备与施工材料因素的安全问题

在水利水电工程的施工过程中，导致安全问题的因素是非常复杂的。除了以上所说的人为因素以外，施工的设备与材料也是其中一个重要的因素。水利水电工的施工过程中施工者是比较密集的，如果对施工设备的安全管理不到位，人员对施工设备的使用不当，很有可能对施工人员带来一定的伤害。

2.3环境因素的安全问题

环境条件是影响水利水电工程施工安全的又一个关键性因素，因为水利水电工程不同于其他工程，它的每一次施工环境都会有很大的变化，特别是在一些自然灾害频发、自然条件极差的地区，很容易出现安全事故。所以在进行水利水电工程施工中，要特别注意环境因素造成的人员伤亡。

3水利水电工程施工安全的控制措施

3.1制定完善的安全生产管理制度

我国的水利水电工程正在快速地发展，所以，我们要着力加强水利水电工程建设中的安全管理，这就要建立健全相关的安全管理制度。在实际的施工过程中，经常会因为制度不完善的原因导致了施工质量的不合格。所以，为了保证整个工程的安全必须建立健全安全管理制度，以及相关的质检与验收制度等。并且要指定相应的项目经理严格执行检查制度的实行情况，在工程管理过程中做好奖惩工作。

3.2建立专属的安全管理部门

水利水电工程建设中一定要建立专属的安全管理部门，并配备称职专业的安全管理人员，负责工程建设的相关检查与监督工作，确保安全管理制度的落实，从而保证水利水电工程建设的安全进行。

3.3引进先进的技术措施

先进的安全施工技术是保障水利水电工程安全顺利实施的关键保障之一，所以在实际的水利水电施工过程当中，要引进先进的新技术、新方案及新工艺，适当应用这些过硬的技术措施，从而确保水利水电工程的安全顺利进行。

3.4要按时按量进行安全检查工作

安全检查对于实际的工程建设是非常有必要的，尤其是像水利水电工程这种危险系数高的工程建设，所以，要在实际的施工过程中，要有专业的安检人员进行定时的安全巡检。安全巡检可以分为大检和定期巡检，对施工设备及施工现场都要做全方位且细致的安全检查。

3.5做好安全教育工作

对施工工程人员的安全教育工作也是水利水电工程实施中非常值得重视的，要通过安全教育工作让每一个员工都谨记工程建设中的安全问题及安全管理制度；通过对施工设备正确操作的培训使施工人员熟练掌握施工技巧。施工人员要时刻保持高度的安全意识，在施工过程中要做到既要保证自己的安全，又要保证他人不受伤害。即在安全管理中坚持防范为主，原则上坚持没有经过安全相关培训的人员不能上岗作业，使全体员工树立其安全意识。

3.6做好隐患及事故处理的相关工作

在施工现场，一旦发现安全隐患或者违规操作的相关事宜要立刻命令停工，情况危险时还要请相关的安全工程师做相应的复查与整改，尽量把事故降到最低。如果发生伤亡事故，必须非常仔细地调查事故的起因，然后做好相关的处理工作，绝对不能姑息任何一个安全事故。

3.7做好补救的措施

每一想工程建设都要配备相应的应急救援，而且要进行定期的演练。将安全技术措施真正落到实处，一定不能进行没有安全措施或者安全保障的事情。主要做好以下的三保和七防：保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全；防止高处坠落物体、防止物体的击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。

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中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）116-0052-02

水利水电工程是国民经济和社会发展的重要基础民生工程，监理制度是现阶段我国和国际上普遍采用的一种工程建设管理和监督制度，且安全监理是水利水电工程建设监理中不可缺少的组成部分。近年来，随着水利水电工程建设的不断发展，施工监理制度在水利水电工程建设中起到了举足轻重的作用，但也暴露出一些问题，特别是施工安全环节问题比较多。因此，施工安全监理很有必要。而就目前而言，安全监理在监理工作中没有引起足够的重视，是一个薄弱环节。下面就安全监理存在的问题以及应对的一些策略和同行做一探讨。

1 水利水电工程施工中存在的安全隐患

我国自1999年开始实行水利水电工程监理制度以来，已经走过了十几个年头，期间，伴随着施工工艺和设备的改善，以及市场环境及模式的变化，对监理的要求也在不断提高，当然，伴随的一些问题也随之出现，安全事故时有发生，分析原因，总结经验，汲取教训，还是很有必要的。通过分析和总结，我认为水利水电工程施工中存在的问题和隐患主要有以下几个方面。

1.1 部分单位和个人安全意识淡薄，对安全生产和安全监理重视不够

受传统观念的影响，很多单位和个人认为建设是过程，实体才是最终的结果，只要把工程修好，有实实在在的建筑物在那里就行，而忽略了建设过程中的各种风险和隐患。相应的，对安全生产和监理的投入也就很少，受利益的驱动和传统观念的影响，对安全生产和监理的积极性也不高，能省则省，能简则简，其中最主要的表现是施工单位和监理单位在工程建设过程中很多时候只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。

1.2 监理单位对安全监理工作的重要性认识不够

水利水电工程是关系国计民生的基础工程，主要是政府投资，且投资数额比较大，实行监理制度也是近二十年的事情，受国家宏观政策和传统验收管理程序的影响和导向，很多监理单位在实行工程监理的过程中，注重对质量、进度和资金的监理，而不重视安全监理，认为只要工程建成不出事故就行，而没有完整的严格的安全监理方案和安全措施。我们在监理现场也不难发现，对监理工作的重要性的轻视或者说忽视，也使得一些监理人员不注重安全监理工作相关业务知识的学习和积累，这无形中使安全监理更难发挥作用，存在安全风险和隐患，难以避免和消除。

1.3 施工、监理单位对安全知识的学习和经验积累不足

就目前而言，在水利水电工程行业，施工和监理单位从业人员，安全监理工作业务知识和经验的积累方面还有欠缺，这就在一定程度上限制了从业人员做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患及实现安全生产目标。

2 真正排除一切可能的安全隐患才能实现安全生产

水利水电工程的施工安全与水利水电工程的质量是紧密联系在一起的，安全事故的发生往往源自于质量隐患的存在，质量事故的祸根往往源自于不安全因素。水利水电工程的施工安全被纳入监理范围后，监理单位就有为业主提供安全监理服务的责任，保证施工项目保质保量的顺利完成。水利水电工程施工安全监理是确保工程建设顺利完成的重要措施。

2.1 加强施工单位安全生产教育提高安全生产认识

2.1.1 制定安全规则

俗话说，没有规矩，不成方圆。针对不同的水利水电工程方案，制定相应的安全规则，并加深对安全规则的认识和理解。在施工过程中，首先要让所有的施工队伍和人员学习和理解与与施工相关的各类管理制度与规定规程，并严格按照这些规章制度与规定规程执行，真正将安全管理行为体现在实际行动中。

2.1.2 培养安全意识，树立良好的职业道德观

在实际施工过程中，结合一些安全案例和事故的警示教育，让每个施工和监理人员认识到安全的重要性，在他们的头脑当中建立起足够的安全意识，自觉的去遵守安全规则，逐渐形成一种职业道德观。

2.1.3 通过教育和实践相结合，逐渐形成自觉的行为规范，全体施工和监理人员都参与到安全生产和管理中来

群众的智慧和力量是巨大的，我们应该积极调动和发挥施工管理人员和监理人员的的主观能动性，通过大家的自觉意识行为，时时事事处处讲安全，相互提醒，相互督促，预见隐患，消除隐患。

2.2 监理单位必须提高监理人员的安全生产意识，设置专职安全监理人员

水利水电工程监理人员要有效介入施工安全管理，必须提高安全生产意识，监理单位必须积极的组织全体监理人员进行安全生产教育。

1）监理工程师要经常认真学习《安全生产法》以及其他与安全生产有关的规范性文件，积极参加安全生产管理培训，尤其对《水利工程建设标准强制性条文》有关施工安全篇章的内容要学深学透，理论结合实践，掌握其发生规律，把握安全节点，及早提醒施工单位注意防范；

2）加强监理人员的责任意识，制定相应的安全生产责任制。监理企业满足市场需要增强市场竞争力，树立良好品牌形象，必须有高素质监理人才，监理企业内部建立安全生产责任制，是一种有效的方法和手段。建立严格的安全生产责任制，横向到边，竖向到底，责任到人，保证安全监理各项工作有序开展。

3）应该设置专职安全监理人员。水利水电工程是关系国计民生的基础工程，安全责任重大，设立专职的安全监理人员非常有必要。结合具体的工程实际，专职监理人员应该选用有一定的现场监理经验和处理突发事件能力的监理人员，且对上述人员还应该进行岗前培训，使其熟悉所监理项目的施工工艺流程和安全节点，能有效防控安全事故发生，并且能积极处理应对突发事故，以确保水利水电工程建设安全有序进行。

2.3 施工、监理单位认真总结学习安全相关的管理经验

只有不断的加强施工单位、监理单位相关从业人员的安全工作业务知识和安全经验的积累，才能有效的保障施工安全管理工作的完成，及早发现施工过程中存在的一切安全隐患，从而实现安全生产的伟大目标。

1）我们从管理层面上来讲，监理单位应该根据施工工地实际情况制定相应的施工安全监理的内容。其内容主要包括：审核施工单位各种相关安全生产文件，审查施工安全组织体系和安全人员配备，审查工程施工方案和工程施工组织设计中所涉及的施工安全技术措施，审核施工过程中的工序交接检查等；

2）监理人员要利用自己的专业知识和经验及早的发现不安全因素并且及时制止，出现不安全因素时，监理人员可以下达“暂时停工监理令”：对已发生的工程事故未进行有效处理而继续施工、擅自变更设计图纸进行施工、未经安全资质审查的施工单位进入现场施工等；

3）施工、监理从业人员必须积极总结事故多发、易发的施工节点，汲取经验教训，及早预防，积极与同行交流探讨，提高自己的业务水平。根据以往事故经验教训，多发事故主要有开挖边坡倒塌事故、模板及脚手架事故、水利机械事故、施工用电事故。

3 结语

水利水电工程施工安全监理是一项很重要的工作，直接关系着业主的建设目标能否实现，关系着人民群众的生命财产安全以及项目的社会、环境目标的实现与否。监理人员只有熟练掌握施工安全的相关知识，认真学习相关法律法规和技术规范，才能在施工安全中发挥真正的预防控制作用，才能督促水利水电施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，才能有效消除施工现场的不安全行为和不安全状态，排除各种可能存在的事故隐患，真正实现水利水电工程安全监理的目标。

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中图分类号：TV文献标识码： A

引言

水利水电工程的安全管理关系着整个工程的施工质量，所以提高水利水电工程施工安全管理和安全控制有着非常重要的现实意义，能够更好的保证我国社会经济的发展，实现社会秩序的有序进行。水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续 、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。

一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响

水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着施工企业的业务水平和发展前景，而且关乎着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工现场的安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生产安全和合法权益。

随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。

二、水利水电工程施工安全管理的原则

2.1、全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、 操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、 指标，避免上紧下松，层层衰减。让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到安全生产，人人有责；安全管理，人人参与。

2.2、预防为主原则

根据调查发现，很多事故本来是不应该发生的，只要提前做好预防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则，注意对员工的安全和技术培训，将危险遏制在苗头中，减少事故的发生。

2.3强制性原则

水利水电工程的强制性原则，能够更好的保证施工人员的人身安全。安全生产和安全施工不仅关系到整个工程的质量，同时也关系到水利水电事业的发展状况，强制性要求相关部门和相应的施工人员提高安全意识，可以更好的实现企业自身的利益，减少水利水电安全事故的发生，最终保证施工质量，提高水利水电发展速度。所以在执行强制性原则时，相关单位可以加大制度建设，加大对全体员工责任意识和安全意识的培训，掌握安全施工技术，从而保证施工质量，实现自身安全，保护自身利益。

三、水利水电工程施工安全问题分析

3.1 人的不安全行为

通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析，发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素，人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因，而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够，对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守，在发生突发性的安全事故时，没有足够的应变能力，缺乏安全知识等。

3.2缺乏健全的管理体系

俗话说：“没有规矩不能成方圆”，没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产，阻碍施工的进度和质量。目前，我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系，致使施工现场异常混乱，工作不规范，无法保证施工人员的安全，甚至有些管理者也没有把工作落实到位，没有设立相关的安全管理机构，导致任务分配不明，互相推诿。对此，各个企业一定要加强管理，完善制度，否则将会阻碍水利水电的工程施工，带来不必要的经济损失和人员危害。

3.3管理监督工作不规范

目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。

四、水利水电工程施工安全管理和控制措施

4.1加强对工作人员的安全教育

为了增强施工人员和管理人员的安全意识，企业应当选择正规的培训机构，针对不同职位不同接受程度的员工设定不同内容的课程，定期进行安全知识的系统培训。不同职位不同工种所面对的安全隐患是不同的，所以培训内容要有一定的针对性，比如对电工进行培训的时候要针对用电设备和电气施工中安全隐患方面，而对管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。另外，还要针对事故发生后的处理进行培训，让员工知道在事故发生后应当如何处理，并定期进行相关安全演习，提升员工的安全意识的同时更好的保证他们的生命安全。企业要定期进行安全方面的知识考核，并将考核结果与激励机制挂钩，确定员工对安全知识了解程度。

4.2 制定规章制度，规范施工过程

在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。

4.3加强施工安全监督

在水利水电施工管理中，加强施工安全监督管理可以更好的保证施工人员的人身安全，提高工程的施工质量，从而实现社会经济的良好发展。监督管理可以有效的减少施工安全事故的发生，可以提高施工单位自身的责任意识。所以加大施工安全监督管理要从内部和外部两方面进行。内部监督就是指企业内部的监督，即建立企业内部从上到下的监督体系，发现安全问题要及时上报，及时解决。这就需要树立全体员工的监督管理意识，积极参与监督管理。要积极监督管理施工中的每一个施工项目，并且还要提升自身的施工安全意识，保证施工质量。除此之外，还需要提高施工人员消除安全隐患的能力，加大企业自身的安全监督管理的效率。外部监督即政府和上级部门的监督，政府要对建筑施工单位的审批手续以及招投标状况进行严格核对，从而保证数据的准确性。同时还应该对施工单位的安全措施进行相应的监督，发现问题时要及时给予施工单位警告，并要求进行整顿，确保施工安全。

结束语

总之，随着我国水利水电工程的不断发展，对工程施工安全管理和控制也愈发重要起来，为了更好的进行安全管理，企业应当设立专门的安全小组，制定完善相关制度规范，加强对工作人员的安全教育，使他们能及时发现和处理安全问题，同时更好的在事故中保护自己，减少事故发生以及人员伤亡。

参考文献

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中图分类号：TV文献标识码： A

引言

近年来，我国的社会建设事业蓬勃发展，促进了公共基础建筑工程的发展。水利工程与国民经济和人们的日常生活息息相关，水利工程的建设发展进程加快，在进行水利工程施工时，也出现了一些安全隐患。水利工程施工具有规模较大、涉及的人员较多、施工场地分散、受施工环境影响较大的特点，增加了施工管理的难度。施工过程中的一系列安全隐患，会延误施工进度，甚至造成安全事故，导致巨大的经济损失甚至人员伤亡。因此，要对水利工程施工进行安全预防管理，以保证施工质量。

1、当前我国水利工程安全管理中存在的问题

1.1、流动性大

水利工程的施工随着工程的进展，其施工环境和施工人员都会有一定的改变，这使安全管理的控制工作和工人的安全适应能力都具有了一定的困难，许多施工人员缺乏相应的文化素质，没有经过良好的安全意识培训就进入了水利水电工程的施工领域，对工程的安全性产生了极大的不利影响。

1.2、工程设备由多种作业

使用不专水利水电产品具有固定性的特点，因此，生产活动必须以建筑物为中心来进行，这就使得必须在有限的空间上，要集中大量人员、建筑材料以及施工设备进行作业;过多的施工设备及人员使得工程中交叉作业经常存在，这就使工程的相互干扰成为了不可避免的问题。

1.3、露天作业及高空作业较多

水利水电工程大多是室外作业，会在很大程度上受到自然条件的影响。其中，露天作业和高空作业较多，会使水利工程受到风吹日晒、风雨侵蚀，作业条件异常艰苦和简陋，因此，自然条件对以室外作业为主的水利工程产生巨大的影响。水利工程的产品复杂多样，几乎没有什么产品会重样，很难做到安全施工。

1.4、生产工艺及施工方法复杂多样，无规律可言

水利水电工程的工程非常复杂，几乎每一道工序都不尽相同，其中隐藏的不安全因素也不一样;而且即使是同一道工序，其施工工艺和施工方法以及生产过程也不一定相同;另外，在工程的进展中，现场的施工情况以及不安全因素也会发生相应的变化，这样就给安全防范工作带来了进一步的困难。

2、工程施工中存在的安全隐患

根据多年来的施工经验，我认为水利工程施工中存在很大的安全隐患，主要有以下几个方面:

2.1、工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，系统的安全管理难度大。

2.2、涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全。

2.3、施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。

2.4、施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。

2.5、水利工程建设的业主、监理、质检等单位人员的安全监管重视程度不够，使施工单位也容易忽视安全管理。

2.6、民工文化素质较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患。

3、水利工程施工安全管理措施分析

3.1、提高水利工程施工相关人员的安全意识

首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障;再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗;加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救;最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。

3.2、标准化管理，全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

3.3、作业现场的安全管理

由于作业现场涉及到人员、材料和设备等要素，所以现场安全管理最为重要，也是落实安全管理的主要场所。首先应该建立完善的安全规章制度，并且加强执行力度，将各岗位的职责具体落实到人，出现问题，能够及时解决。其次，严格规定各技术岗位操作人员必须持证上岗，严禁违章操作。再次，由于施工现场的水电线路以及各项材料的堆放，极易引发火灾，所以要设置专业人员对水电和材料进行管理，每天施工结束后，要做好现场的清理工作。最后，成立现场安全监察小组，对施工过程进行全程监督，发现事故隐患和违章作业，立即制止，及时处理并且采取惩罚措施。

3.4、施工过程的安全管理监控

坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象、作业人员、作业程序、安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患。

在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。

3.5、建立健全施工现场的安全管理制度

首先，要将安全防护措施真正落到实处，为施工现象配备足够的安全设施，在容易发生火灾的位置，如机修车间、木工车间、仓库、发电机房等，配备足够数量的灭火器;在易发生安全隐患的重点区域设置安全标识，安装报警器;对施工所需要的材料和安全防护用品进行严格的质量检查，完善材料进场制度和保管制度;其次，完善安全交底制度。在每天进行施工前，施工班组组长和管理人员要针对具体情况，分别进行普遍交底和重点交底，并做好记录，交底双方需签字确认;再次，加强对施工现场的监督和检查，完善安全检查制度，这是施工安全预防管理的有效措施。建筑单位需要配备一定数量的安全检查人员，每月定期对施工现场进行检查，针对重点项目实施专项检查，并加强对施工人员的安全指导;最后，还要建立明确的事故责任制度和考核制度。建筑单位要对安全管理人员和施工人员进行实地考核，检验他们的防护措施是否到位，明确奖惩机制。施工单位和建筑单位所有人员都要签订安全责任书，规范施工相关人员的安全防范行为。

4、结语

水利工程建设是一项利国利民的工程，对于我国的经济建设具有重要的作用，所以要加强安全管理，避免安全事故的发生。由于水利工程施工具有点多、面广、工期长的特点，所以在安全管理方面存在很大的难度。为了提高安全管理水平，需要制定完善的安全管理体系，提高管理人员和施工人员的安全意识，做好安全技术培训工作，加强施工过程中的监督管理，通过全体人员的共同努力，为工程的顺利完工创造有利的条件。

参考文献

[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.

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中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.19.033

改革开放以来我国经济得到了快速的发展，水利水电工程的发展也得到了长足的进步。随着水利水电工程的快速发展，其施工现场的安全问题也引起了人们的关注。由于水利水电工程体量较大，工程持续时间也较长。其工程的现场管理对于整体工程的安全有着重要的意义。

1水利水电工程

水利水电工程为复杂型综合型的工程模式，其工程的实施对于人们的生产生活产生了极大的影响，特别在防洪、抗灾、发电等方面的效果显著。我国水利水电工程的发展历史较长，其中较为著名的水利水电工程有：都江堰、南水北调工程、葛洲坝水利工程、三峡工程等。此类工程的实施对于地方经济，乃至全国经济的发展都起到了促进作用。

2影响水利水电工程施工现场安全管理的因素

随着水利水电工程的快速发展，针对其施工现场的安全管理问题，也引起了施工现场管理人员以及水利研究人员的关注。当前在水利水电工程发展的过程中，影响其施工现场安全管理的因素主要有：施工人员安全意识、施工安全规章制度、施工材料问题。

2.1施工人员安全意识

工程在建筑的过程中施工人员是主体，水利水电工程也相同。当前在水利水电工程施工发展的过程中，施工人员的安全意识问题是导致出现安全事故的主要原因。由于施工人员的安全意识浅薄，导致在施工的过程中会出现很多的工程事故。

2.2施工安全规章制度

一般情况下水利水电工程在施工的过程中，针对其施工的项目都有相关的规章制度，施工人员应按照规章制度进行施工。在调查中部分事故案例发现其水利水电工程现场没有相关的施工制度标准指示牌。因而导致施工人员在施工的过程中，对整体的施工标准不明确，最终造成事故的发生。

2.3施工材料问题

水利水电工程在施工的过程中，除人为因素影响施工现场的安全管理外，工程施工材料也是主要的影响因素之一。由于施工与采购在工程中为独立的两个模块，采购中出现的问题，施工人员不能及时的获悉。因此导致施工人员在施工的过程中，使用了不合格的施工材料。最终导致工程事故的出现，并造成了较大的经济损失。

3整改思路

针对当前影响水利水电工程施工现场安全管理的因素，经过分析案例，提出了以下的整改思路和方法，加强施工人员的安全意识培训、设立明确的施工安全标准、提高管理人员综合管理能力、采用合格的施工材料。

3.1加强施工人员的安全意识培训

由于施工人员自身对于施工中的安全问题认识不到位，从而导致了一系列的安全事故出现。为了有效改善水利水电工程施工现场的安全管理现状，企业应定期对施工人员进行安全知识培训。保证全体施工人员对安全知识进行学习，并提高自身的安全意识。

3.2设立明确的施工安全标准

水利水电工程在施工的过程中，为了有效降低因施工安全标准问题所带来的安全隐患和工程事故。企业应在施工现场设立工程施工标准设施，严格规定施工人员按照安全标准进行施工和作业。保证整体施工现场的安全管理顺利进行，并且提高整体工程质量。

3.3提高施工管理人员综合管理能力

工程在施工的过程中，对于施工人员的工种会有一定的分配，按照其工种和作业项目进行人员的分配。总体上的人员分配主要为管理人员和施工人员两大类，水利水电工程施工现场的安全管理，则由管理人员进行管控。因此管理人员自身的管理能力，对于整体工程安全管理的影响重大。为了有效地提高管理人员的现场管理能力，企业可以从两方面进行。一方面在招收人员时进行选择；另一方面针对企业管理人员进行综合管理能力的培训。以提高管理人员的综合管理能力，并推进水利水电工程施工现场的安全管理。

3.4采用合格的施工材料

施工材料问题为水利水电工程施工现场安全管理的影响因素之一，为了保证整体施工人员的人身安全以及工程质量。企业在进行材料采购时，应选择合格的建筑材料。与此同时企业可以对采购人员进行培训，保证企业采购人员能够完全了解施工材料的规格标准，以保证施工材料的质量，提高施工现场的安全水平。

4结语

当前在水利水电工程施工现场安全管理的发展过程中，主要影响其发展的因素有：施工人员安全意识、施工安全规章制度、施工材料问题。笔者针对此类问题经过分析案例，提出了以下的整改措施，例如：加强施工人员的安全意识培训、设立明确的施工安全标准、提高管理人员综合管理能力、采用合格的施工材料，以此加强整体水利水电工程施工现场的安全管理，并且提高整体的工程质量。

参考文献

[1]苗辛.浅谈水电施工安全管理[J].今日科苑，2010，（22）.

[2]陈欢，向昭.安全工程基础在水电施工中的运用[J].才智，2009，（06）.

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Abstract: This paper mainly practical experience of civil and mechanical and electrical installation of water conservancy and hydropower project how to do well in technical management is analyzed by combining a case, mainly including and cooperation, coordination of mechanical and electrical installation construction precision heavy equipment transportation and installation; three aspects of construction site safety management.

Key words: Water Conservancy and hydroelectric power; civil engineering; electrical installation; Technology Management

中图分类号: TV52

水利水电施工企业的施工多处在露天、河流、洞室、高山、高温、低温、潮湿等恶劣环境条件下。建筑工程项目由于投资大、参与主体多、组织关系复杂，在实施的过程中不确定因素很多，施工质量及安全事故出现的几率很大。金属结构制造安装、机电设备安装现场与土建施工现场有很大不同，故对施工现场的安全防护设施、用电与照明、施工现场消防、廊道及洞室作业、底层作业、焊接与切割作业、起重运输作业、作业人员等需要重点管理。本文将通过案例结合经验对水利水电工程中土建及机电安装如何做好技术管理做一分析，以供参考。

一、土建施工与机电安装的协调配合

水利水电工程中的机电设备安装和土建施工的协调配合问题直接影响着机电设备安装项目的实施进度和施工质量。从工程建设的经验总结来看，常见的问题如下：

1、设备基础安装偏差

水利水电工程施工中，机电设备基础施工的尺寸规格、预留孔洞、标高位置等经常出现偏差。如混凝土主体结构施工设计图与机械设备的设计图纸中的机组设备标高出现误差，机械设备图纸上一般都会标定设备基础底板的高度以及设备与基础之间的垫板厚度，而土建结构施工设计图中一般则不会标注垫板的规格尺寸，在进行机电设备等承重梁的配筋时通常也不会考虑到设备基础施工中与垫层相关的影响因素，经常导致机电设备安装就位时实际的高程与设计高程出现偏差。

2、预留孔洞偏差

土建结构在进行混凝土浇筑时，为保证机电设备安装的正常进行，相应的预埋件、预留孔洞等规格、位置必须精确，从而增加了混凝土结构立模安装的复杂性。预留孔洞存在偏差主要有尺寸和位置两种，尺寸偏差主要是选用的支撑模板质量不合格，在混凝土结构浇铸施工时，由于上部或侧向混凝土产生的荷载较大而过度挤压支撑模板导致模板变形[1]。位置偏差则多半是施工过程中放样定位操作不准确造成的。

水利水电工程中，土建施工与机电设备安装施工是相互影响的。通常情况下，土建施工与机电设备安装的施工组织之间会存在相互冲突和制约。所以在水利工程机电设备安装前，其设计人员必须与土建主体结构施工组织人员进行充分沟通，尽量对对方的施工技术和施工环境要求进行全面细致了解，尽量满足双方的要求。

二、水电站厂房施工技术管理

水电站厂房施工的特点之一是土建与机电安装同时进行，而且土建必须满足机电安装的要求。为此，通常把机电设备埋件周围的混凝土划分为两期施工。如图1葛洲坝水电站小机组钢筋混凝土蜗壳二期混凝土施工图。

图1葛洲坝水电站小机组钢筋混凝土蜗壳二期混凝土施工图

圆锥面里衬二期混凝土施工，尾水管圆锥段，一般都用钢板作里衬，该部位可利用锥管里衬作为模板。为了防止里衬变形，应根据混凝土侧压力的大小，校核里衬钢板刚度是否满足要求，必要时可在里衬内侧布置桁架加强。或在仓内增设拉杆，支撑加固。

钢蜗壳下半部二期混凝土施工难度最大的是钢蜗壳与座环相连的阴角处，该部位空间狭窄，进料困难，不易振捣，为保证质量，可采取以下专门措施。在座环和钢蜗壳上开孔进料施工措施。可向厂商提出要求，在座环上和钢蜗壳上预留若干进料孔，蜗壳下部二期混凝土浇筑工艺布置及预留孔口位置。预填骨料或砌筑混凝土预制块灌浆的施工措施。即在阴角部位预先用骨料填塞或砌筑预制混凝土砌块，预填骨料或预制砌块可用钢筋托位，并埋设灌浆管路。当蜗壳二期混凝土全部浇筑完15天后，再灌注水泥砂浆，灌满为止。

钢蜗壳上半部二期混凝土施工中为了保证钢蜗壳不承受上部混凝土结构传来的荷载，在蜗壳上半圆表面设置弹性垫层，使钢蜗壳与上部混凝土分开。在浇筑钢蜗壳前必须将弹性垫层做好，使其与蜗壳弧度吻合。在浇筑混凝土时，应防止水泥砂浆侵入垫层，防止垫层失去弹性作用[2]。水轮机井钢衬与蜗壳之间的凹槽部位，由于钢筋较密，二期混凝土采用细石混凝土，施工时应注意捣实。钢蜗壳二期混凝土浇筑前，应考虑钢蜗壳承受外压时的刚度和稳定性，一般在蜗壳内设置临时支撑。

发电机机墩及风罩二期混凝土施工中，机墩是发电机支承结构，采用园环形结构。机墩内外侧模板可采用一次或二次架立，需要考虑模板的整体稳定性。通风槽底面积较大，安装模板时应考虑混凝土浇筑时的上浮力。定子地脚螺栓孔模板，应严格控制安装位置。机墩混凝土浇筑时，常采用溜筒入仓，薄层振捣，均匀上升。

三、精密大件的运输和安装

2011年6月22日14:30分，某水电站起重运输项目部安排黄某、胡某配合12t汽车吊在拌合楼安装现场一东风半挂车上卸水泥罐顶盖瓦片，16:00左右，黄某在车上负责卡扣起吊，胡某复杂在下面负责卸钩，当连续卸下三吊后，黄某到车厢后部将卡扣与瓦片卡好，又走回车厢前部未卸的瓦片上，开始指挥第四吊起吊时，其脚下的一堆瓦片突然产生滑动，吊车司机发现后立即喊其快跳车，此时瓦片已向车辆左部滑下，黄某随瓦片倾斜后失重先摔倒地面，被跟着滑下的瓦片筋板击中头部，造成黄某头部开放性骨折当场死亡。原因：1.卸车前即将车上所有捆绑全部松掉，使车上堆放的瓦片处于不稳定状态,而自己又站在这不稳定的物体上，当第四吊起吊时，物体暂时的平衡被破坏，是事故发生的主要原因。2.作业前，对车上堆放情况未进行观察，造成对物体的不稳定性这一不安全的隐患认识不足，无安全意识，这是事故发生的重要原因。

起吊重物前，应将其活动附件拆下或固定牢靠，以防因其活动引起重物重心变化或滑落伤人。重物上的杂物应清扫干净。

“大件”在水利水电工程施工中，是指几何尺寸和单件重量大的构件和设备。大件起吊运输以及危险物品吊运，属重大危险作业。应根据物件的重量、几何尺寸以及危险物品的性质，充分进行危险辨识，制定切实可行的吊装运输方案，经反复论证后报业主审批后方可施工。施工前，还必须进行专项安全技术交底、检查、落实各项安全技术措施。其运输、吊装对运输设备、运输线路有较高的安全技术要求。大件运输必须有严密的组织，且必须取得当地公安交警部门的同意和配合。精密设备及大件的运输、吊装是保证设备安装施工安全的重要环节。安装前应结合安装程序，制定合理的运输方案，对吊装和运输手段的选取、运输路线的拟订、吊具的设计以及起重运输组织与人员配备都应作详细的规划，并应报有关主管部门审批后实施。

三、土建及机电安装施工现场安全管理

1、施工设施安全防护2010年7月23日下午15：30左右，某水电站施工现场上空天气阴沉，一台1260/60t门座式起重机正将启动运行时，突然遭到风速25.4m/s的10级暴风的袭击，，门机在强大风力的推动下向下游沿轨道行走了100余米，撞毁轨道终端挡轨器后冲出轨道倾翻，并在倾翻的过程中将停靠在一边的一台25t和一台400t汽车吊砸坏，该门机全部报废。其原因之一是该门机为老产品，其夹轨器为手动操作，主要用于下班停机的制动，而没有采用液压长闭自控的夹轨装置或采用与车上风速仪联动的自锁夹轨装置。所以现场的施工设施，应符合防洪、防火、防强风、防雷击、防砸、防坍塌以及工业卫生等安全要求，确保施工设施的安全保障。 2、施工现场用电与照明

2012年6月9日晚7点左右，某水电站施工项目部一职工带领5个民工在一泄洪孔事故门槽排架上从事模板安装作业，民工徐某某运送模板拉条螺栓，途径排架101高层平台时，发生触电死亡。原因是电工在安装排架施工照明时，未按规定安装专用40A漏电保护器（人体通过的安全电压36V、电流10mmA），而是直接将照明电源线违章搭接在600A空气开关上，严重违反用电线路末端必须按照漏电保护器的规定。施工现场配电箱应安装牢固，其周围应留有安全通道和便于维修的空间。配电箱进线回路上应安装漏电保护器，箱体应接地。

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1 水利水电工程施工中安全管理的原则

（1）预防为主原则。在水利水电工程施工安全管理原则中，预防为主原则为最重要的内容，旨在预防安全事故发生。通常具体从以下四个方面进行：①从根本上杜绝习惯性违章，通过对相关工作人员与管理人员开展教育培训，树立安全理念，让施工安全重要性深入人心；②施工过程中的安全用品质量要合格，避免突发性安全因素导致安全事故发生；③重视安全技术，采取针对性安全措施，在本质上消除某些危险因素；④在水利水电工程施工现场由专门人员对施工现场进行巡逻，以便及时发现一些潜在的危险因素，在最大程度上予以施工安全保障。

（2）安全优先原则。以往工程的承包商常常只贪图施工进度，却罔顾施工安全，致使本不应该发生事故的出现，这对今后的水利水电工程施工安全工作的开展有极大的借鉴价值。安全因素应在施工进度与经济效益之上，始终排在第一位。

（3）强制性原则。 安全生产既是责任，亦是义务，这个法定条件不应因个人意志与想法而发生改变，必须强制性将安全管理原则、防护措施、人员配备等落到实处，对任何违法行为均要强制性予以追究及改正。

（4）全员管理原则。不论企业的领导还是普通员工，“横到边、纵到底”，都应坚定安全生产的目标，认识到安全生产的重要性，明确各自的安全职责，从自身做起，人人有责，形成全员参与的安全体系。

（5）安全生产管理的长效性原则。水利水电工程的施工方要建立起一套正常高效运营的安全管理组织，在组织上保证安全管理工作的顺利开展。要搞好安全知识教育与安全技能培训工作，落实与健全安全职责及规章制度，在事故发生时能够及时处理，对发生原因进行调查分析，对未落实的防范措施予以补救。此外，事故应急救援预案的制订、实施与演习，并结合实践不断进行完善，培养大家在真正遭遇事故时可以积极应对。

2 水利水电工程施工安全危险因素分析

（1）工作环境方面存在的安全危险因素。伴随经济社会的迅猛发展以及科学技术的日益进步，水利水电工程建设数量犹如雨后春笋般越来越多。如今，水利水电工程建设的环境日益复杂，从平缓区域到坡度较大区域比比皆是，后者的危险性变得越来越高。加上不少水利水电工程对外在和新颖度的追求过高，无形中增大了施工难度，施工危险性随之增高。此外，水利水电工程建设施工周期长、施工材料及设备多，施工场地空间的限制也会引发危险性增加。

（2）施工人员与设备流动性强方面的原因。在水利水电工程建设竣工之后，施工人员的流动性、对设备的搬移过程中难免存在安全隐患，例如在搬运设备时零件自高处掉落砸伤工作人员，当然此类问题在管理得当时能够避免。

（3）工作人员自身的原因。由于水利水电工程建设活动量较大，政治在施工过程中对施工人员体力要求较高，进而对施工人员体质要求也较高，施工人员必须在此过程中集中精力，但外界施工环境对工作人员的情绪干扰较大，所以要求保证施工环境一定的舒适度，并根据季节调整工作人员的歇息时间。

3 水电工程施工安全管理工作的薄弱环节

前已叙及，水利水电工程的施工周期较长，因而安全问题贯穿工程管理的始终。

（1）在施工前期，相关工作极为重要。项目的负责人，必须对施工设备进行全面的检查与维护。首先，做好有效的管理控制；其次在设计图纸被转化为施工图纸时，及时检测有无错误，比如应当了解图中架空线路、地下电缆到建筑物引线的位置，各层电气设备、管线平面位置、设备的容量、线路敷设方式等；最后，管理与部署施工人员，对各施工岗位进行合理安排。

（2）在施工阶段，由于通常情况下，水利水电工程都建在河流之上，地形与地理位置等的影响必须考虑在内，导流围堰填筑、基坑排水、石方爆破、水上水下以及高空作业等等都是施工过程中重要的安全控制因素。由其在恶劣天气的影响下更要提前做好安全应急预案，充分预防安全事故发生。

（3）在施工验收阶段，对已完成的工程项目依照质量检验标准进行严格检验，施工工艺是否符合设计要求、施工质量是否满足水利水电工程施工的验收标准及规定等。工程不合格者，及时予以返工处理直至符合验收标准及规定。针对水利水电项目工程中存在的一些质量问题，务必认真进行改善，并对整改报告进行严格审核。竣工质量检查工作要把好关，并提前制定安全应急预案。

4 水利水电工程施工安全管理与控制的探讨

结合多年工作经验以及查阅相关文献，对水利水电工程施工安全管理与控制措施进行深入探讨并提出 一下几点建议以供参考。

（1）要对作业现场加强安全管理。对施工单位进行抽检，严格禁止无证上岗现象存在，严禁非电气人员对电器电路进行安装维修。对施工易发生事故地点加强监察，结合巡视监督，在必要时给予一定技术支持的同时，实时监控现场作业状态，严防事故发生。

（2）安全管理意识要落实。安全管理意识务必渗透到安全管理的每一个环节，对施工现场每处环节安全问题都要宣传到位，旨在要全部的施工人员意识到安全施工与安全管理的重要性。定期对施工人员进行安全施工管理培训与考核应当作为安全施工管理一项日常工作，严禁考核不过关的管理人员上岗工作。各项工程的管理负责人工作务必认真，在遇到安全事故时能够予以及时处理且明确事故责任，把安全管理责任真正落在实处。在施工现场，安排专门管理人员对建筑废弃物进行及时清理，对所需施工材料严格把关，确保施工现场的通道畅通。重视现场防火，灭火器要配足，并在重点和易发事故场所树立明显的安全警示标识，规范施工现场秩序。

（3）相关规章制度的强化。相关规章制度的实施旨在约束工作人员行为、规范施工流程、保障施工顺利进行。规章制度的制定因施工环境、工种的不同而异，内容应包括岗位安全标准、施工工艺与流程、注意事项等。实施力度也要加强，一定要将其落在实处。同时处罚力度也要随之加大，视情节轻重给予轻则罚款或重则令其下岗等处罚。

（4）施工监管制度的完善。安全管理监督，安全生产责任制、安全生产教育培训的制度、安全保障体系、安全生产管理体系等的完善，确保施工企业“有章可循，违章必究”，采取强制性的措施力求安全机构的设置、安全防护设施与用品的投入、人员的配备等符合规定，安全到位，使安全监控三百六十度无死角。

（5）确保设备的施工安全。所有的施工设备在入场前，都要进行安全检查，并明确设备的安装方案，由技术负责人实施监督。设备的维修、检测和设备操作要在专业人员指导下进行。设备各项指标必须符合标准，在实际使用过程中要根据具体情况首先进行系统检测以确保质量没有问题。

参考文献

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中图分类号： TV 文献标识码： A

前言

近年来，水利水电工程的发展占据着国民经济的首要地位。虽然我国在水工设计方案上取得了一定的成绩，但依然存在一些问题和不足需要改进。因此，我们要加强对水工设计方案的重视，这对水利水电工程的发展有着重要意义。

二、水利水电工程的发展现状

1、相关市场竞争能力不足

水利水电工程同商品的生产经营方式类似，都是运用市场管理模式，最终占有属于自己的市场。但大多数施工企业的市场竞争能力低下，技术水平较低，无法符合激烈的市场竞争要求。主要有两方面的原因:水利水电施工企业自身存在竞争能力低下的问题，由于缺乏资金以及落后的设备和科技能力，忽略管理体系的发展，没有及时更新信息，缺乏创新型的综合科技人才；制度导致招标不合理现象，这有待于社会制度改进。因为缺乏合理性的的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这也要求企业增大市场竞争力，从而能够适应激烈的市场竞争冲击。

2、部分施工企业创新能力不足

我国在水利水电施工方面重视程度高，投入了较多物资和人力，在水利水电设备建设不断改进的同时，也存在许多设计上的施工风险和施工面临的发展障碍。例如，部分水利水电施工企业在管理、施工设计、具体施工方案实施等方面缺乏创新能力，尤其是大型水利水电施工企业，虽然都具备历史悠久、施工资质和资信等级较高的先天优势、但因为资金不足，导致人才流失。

三、水利水电工程设计中存在的问题

1、不重视方案对比

为了达到工程建设的合理性和经济性，我们必须对水利水电工程方案进行科学有效的论证，对比多种设计方案，准确、快速的选出合理地设计方案。论证水利水电工程设计方案的可行性是水利水电工程施工前最重要的基础工作。但是在我国某些地区，在水利水电工程建设中的方案对比工作并没有引起设计人员的重视，他们认为设计方案只要符合国家规定就可以了，并不会去论证选择最佳的设计方案。

2、设计过程中缺乏质量控制

第一，“质量第一”观的虚化。主要表现在处理设计质量与速度的关系上。从形式上看，“质量第一”的理念虽然占据首位，但是真正占据人们潜意识的则是“速度优先”。因此，在一定程度存在“重速度”而“轻质量”的倾向，在设计时间与设计质量发生矛盾时，往往是设计时间优先。

第二，水利水电工程设计方案完成以后则需要相关的管理部门进行审核，只有在管理部门批准以后才可以正式的进入施工阶段。当前的管理机构主要依靠国家的相关规定进行评审。但是在评审中也会出现一些问题，例如评审专职人员比较少，难以满足当前快速发展的建筑行业。

第三，设计方案不细致。水利水电工程的设计和当时当地的水文、气象、地质有着非常大的关系。要想设计出最优的方案，除了要收集施工现场的基础资料，对于当地变化的水文，气象资料也是非常重要的。但是当前的水利水电工程对于设计方案细节做的还不到位。

四、设计方案的制定

1、方案的拟定。要做好对工程开发的任务、规模，结合建筑物布置、地形地质条件、施工条件、环境影响等因素进行综合分析，从而拟定两个或多个参与对比的方案。

2、方案的设计。结合本工程的建设要求对拟定方案的工程和建设的条件进行分析，同时还要考虑经济的效益问题，估算好各方案的投资、工期等，优化方案的设计。

3、方案的比较。综合考虑设计方案的比选因素，通过对各方案进行各方面的对比分析，总结各方案的优点及缺点。

4、方案的选择。对设计方案进行比较后，经综合的分析，制定出最佳的设计方案。

五、设计方案对比的原则

1、方案对比的首要原则是方案的设计和比较应实事求是，对各方案的利弊应进行科学和客观地分析。拟定方案时，不能凭设计或建设单位的意愿而故意舍弃可能较优的方案。方案设计时，对各方案应一视同仁，不能故意压减或做大某一方案投资方案比较时，不能由于偏好哪个方案，而重点分析和夸大其有利因素，而故意突显该方案的优点。

2、各对比方案须满足相同的规划指标，各方案应在相同的前提条件下进行比较。对比各方案均应可行且互有优劣，如经初步分析，其中某方案在技术上不可行或与其它方案比较在各方面都处于劣势，则此方案可不参与对比。当然，如经济分析，只有一方案可行或该方案在各方面都明显优于其他方案，也可以直接推荐该方案，而不一定进行详细的方案比选。

3、方案设计完成后，应结合对比因素对各方案进行全面综合的比较。比较前应列出影响方案比选的各种可能因素。比较时应针对各对比因素按顺序进行详细的分析和对比。进行工程量和投资比较时应计入影响投资比较的所有项目。方案对比应抓住关键因素，对比前应分析哪些因素为关键因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有优劣且难以抉择时，对关键因素应进行重点分析和对比方案比较的结果应明晰，针对各对比点应明确的结论，在报告编制中应将比较结果列表。

六、设计方案对比的因素

影响方案对比的因素较多，既包括地形地质条件、建筑物布置、施工条件、施工工期、工程占地、工程投资等可量化成经济指标的因素，也包括运行管理条件，工程技术风险环境影响及社会影响等难以量化的因素，其中以方案设计工程投资和环境影响为重点论述对象。

1、方案设计

设计本身就是一项具有艺术性和创新性的工作，因此，在进行方案设计时，不能仅仅是照葫芦画瓢，没有新意，尤其是对水利工程方案的设计，更应该强调在方案设计中根据工程的实际情况以及在施工和使用过程中可能遇到的各种问题和阻碍，对以往的设计方案进行更新和创新。

2、水工设计要考虑到工程的成本

水工设计作为水利工程的前期基础工作对于整个工程的成与败的影响力不言而喻，水工设计要综合考虑到项目投资的大小，控制好资金的投入，使得每一笔投资都能真正用到实处，发挥应有的资金效应。水工设计应该在论证研究社会环境诸多方面的基础上制定一个工期合理，资金利用效率高的，未来收益及收益回报期段的科学施工方案，这样才可能保证水利水电工程的施工质量和施工工期的合理。才会使得最终工程在成本合理量质科学的条件下完成。此外，水工设计中要针对投资做出一个细致合理的资金规划，明确每一笔资金的合理运用，按照计划进行资金的使用，建立起合理科学的投资分配规划。

3、水工设计对环境影响的考虑

水利水电工程的施工建设在某种程度上改变了施工区域的生态环境，从目前我国已有的水利水电工程的建设经验来看。如果对环境问题的处理不得当，将会给区域的生产生活以及环境带来严重破坏，造成不可挽回的经济和环境损失，严重的影响到正常的生产生活，甚至会引发不必要的次生自然灾害。因此在水利水电工程的前期水工设计阶段就要综合考虑到水利水电工程兑对区域内环境和经济的影响，比如水利水电工程无论规模大小都会对区域内的水源大气，土壤以及生物的多样性造成或大或小的影响，破坏生物的多样性和区域环境稳定，涉及到生态系统和社会环境的多方面。这些因素一旦受到破坏将会严重影响到区域内的生产生活的稳定性和可持续性，为此，在水利水电工程的水工设计中要密切根据本地区的实际生态情况和自然条件，站在科学保护维持生态稳定的角度上，制定合理的施工计划，保证水利水电工程的每一个施工阶段对环境的影响了都能降到最低点，减少生态破坏行为的发生，尽量控制环境危害的产生，对未来可能引发的次生灾害，在前期的水工设计阶段也应该做好预测防御工作。

七、结束语

水工设计方案是对水利水电工程的核心，因此，在水利水电工程的后续发展中，要不断提高水工设计问题的解决方案，严格水工设计质量管理体系，促进水利水电工程水平的提高。

参考文献

[1]汪龙腾.水利工程施工管理[J].水利电力出版社，2011(6):62-65.

[2]张英峰，张英义.浅谈水工设计的几个问题[J].吉林水利，2010(5):42-44.

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中图分类号：U462.1 文献标识码：A

1 设计方案对比的重要性

一个方案的确定一般包括4个步骤：方案的拟定、方案的设计、方案的比较和方案的选择。方案的拟定是根据工程开发的任务、规模，结合地形地质条件、建筑物布置、施工条件、环境影响等因素，经过分析，拟定两个或多个参与对比的方案。方案的设计是对各参选方案进行一定深度的设计，分析各方案的建设条件及工程对社会和环境的影响，估算各方案的投资、工期等，为方案的比较提供依据。方案的比较是结合比选因素，对各方案进行全面的比较，得出各方案的优劣。方案的选择是在方案比较后，经综合分析，推荐最优方案。

水利水电工程由于技术难度较大，工程的安全性十分重要，也由于工程投资高，对工程的经济性提出了很高的要求。在工程实施前，需进行大量的前期论证和研究工作，以论证设计方案的可行性和合理性。随着技术的发展、工程难度的提高以及国家对前期工作要求的提高，对水工设计方案的论证提出了越来越高的要求，如何快速、合理地选定设计方案，确定工程场址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案，论证其可行性和合理性成了水利水电前期工作中非常重要和关键的工作。

2 设计方案对比的原则

设计人员在进行设计方案对比的时候应该遵守实事求是的原则，根据工程项目的具体情况分析设计方案的利弊。在设计工程方案的时候绝不可以根据自己的主观判断进行，也不能为了迎合要业主的要求而放弃选择最佳的设计方案。对于对比的方案应该做到心中有数，在发现其优点的同时也要分析它的缺点，不能因为任何的人为因素就偏向哪个方案。

在对比方案时，一定要把每个方案放在相同的具体的环境中，在进行利弊的分析，做到公平、公正。经过对比之后都可以实行的话， 那就要对比那一个方案最经济，最可行。当我们知道哪个方案最合理时，就可以不通过对比直接进行推荐，但是这样的情况是十分少见的。我们最好都进行仔细的分析对比，不要存有侥幸的心理。

方案设计完成后，应结合对比因素对各方案进行全面综合的比较。比较前应列出影响方案比选的各种可能因素。比较时应针对各对比因素按顺序进行详细的分析和对比。进行工程量和投资比较时应计入影响投资比较的所有项目。方案对比应抓住关键因素，对比前应分析哪些因素为关键因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有优劣且难以抉择时，对关键因素应进行重点分析和对比方案比较的结果应明晰，针对各对比点应明确的结论，在报告编制中应将比较结果列表。

3 设计方案对比的因素

3.1 方案设计

施工方案的设计最需要注意的是能够保证工程的顺利实施，能够达到工程所要达到的效果，以实现工程建设目标。任何的工程建设都必须建立在安全的基础上，所以工程设计方案也必须考虑到工程的安全运行，在应用一定安全技术的同时也要有一定的安全措施。

设计方案在符合具体情况的同时也要追求形式上的创新。在进行水利水电工程设计的时候，由于所处的环境不同，建筑物的布置形式以及工程的各种相关设施都是不同的。工程建设的地点不同，就会使工程的施工设施、大坝的建设等不一样，同时也会造成工程期限以及工程的投资额的不同。输水渠道的距离、管道的尺寸等也会随着工程建设的具体地点的不同而发生变化。工程建设选择区域的经济状况和社会的发展水平都会影响到设计具体内容。

设计方案可不可行需要具体的依据进行论证。设计方案中建筑物的形状、在施工过程中所采取的措施都需要进行论证，验证这样设计的好处是什么。对于工程建设所采取的技术等都需要一定的理论依据的，不能胡乱的进行施工。为了使工程设计方案更加的合理化，我们应该根据具体的国家规定，对于相关的数据可以通过电脑进行计算，同时也可以借鉴以前的施工方案设计，以求设计的准确性和合理性。

3.2 工程投资

水工设计是对工程的构思和描绘，投资则是水利水电工程货币化的体现。水工设计是控制基本建设规模、约束工程造价、提高投资效益的关键。对于水利水电工程的经济合理性分析，应遵循风险最小和效益最大原则。

工程投资决策阶段要对工程建设的必要性和可行性进行技术、经济评价论证，对不同的开发方案(如海堤走向、工程规模、平面布置等)进行分析比较，从中选择出最优开发方案。海上工程要充分考虑海上作业风大、浪高、潮急等恶劣的自然条件，以及台风大潮带来的风险等多变因素，科学地编制投资估算。这是工程造价全过程的管理龙头，应适当留有余地，不留缺口。投资估算工作做得越细，结构层次分解越多，工程量计算越准确，精度就越高。投资估算是控制初设概算的依据，初设总概算超过可研报告审批投资的10%时，可研报告需重新报批。因此，一个精确、合理的投资估算报告可以为项目的成功实施提供一个可靠的基础。

高质量的水利水电工程设计是施工建设顺利开展的保证。一个成功的设计方案是通过很多的实际论证，大量的工作人员对其进行全面的审核才得以形成的。尽量实现投入最少和经济效益最优的目标，不仅要审核在施工初期的投入资金也要考虑设计方案在具体的施工中的可行性，一定要保证施工的安全性。在设计方案的时候应该积极的借鉴前人的经验，同时也要学习国外相关建设的研究成果，实现设计方案最优化。

3.3 环境影响

水利水电工程建设方案的设计应该考虑到环境的影响因素。这主要包括工程建设自身所处的环境，特别是这种水利工程受当时当地的水文、气象的影响非常大。还要考虑到工程建设会不会对周围的环境产生影响，产生影响的话会有多大。因为不论是什么施工建设都会使用一些对环境有影响的设施和材料，对于周围的空气、水质、生物等产生一定的影响，在设计时应该把这种影响减到最低，同时还要考虑产生影响以后的一些补救措施，尽量做好环境的保护工作。这些环境的影响主要和工程所处的地理环境有关系，所以进行设计时应该具有一定的针对性。

结语

水利水电工程建设关乎国家经济建设的快速发展。设计方案的合理性和可行性直接关系到水利水电工程的顺利实施，所以我们在进行方案对比时必须坚持科学严谨的态度，根据具体的客观条件进行分析，以实现工程建设利益最大化为目标，加快我们水利水电事业的协调可持续的发展。

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前言：水利水电工程是一项庞大的工程，因此，往往施工时间很长，其中又涉及到多个方面，各方面的因素纷繁复杂，尤其是安全方面容易出现问题，管理起来很有难度。当前，我国水利水电工程比较多，安全事故时有发生，因此，提高施工过程当中安全监理的水平，确保施工安全是当前水利水电工程施工管理所面临的重要问题，需要我们认真研究。

一、安全管理在水利工程中的重要地位

目前我国建筑施工企业广泛兴起，为我国国民经济建设和社会发展作出了重要贡献，在整个建筑业中，建筑施工企业起着核心作用，有着独特的地位，其发展的好坏直接影响整个建筑业。目前，虽然建筑施工企业处于蓬勃发展之中，但是，在市场经济条件下，建筑施工企业也面临着激烈的竞争，要想在市场竞争中生存和发展，就必须不断地提高建筑施工管理水平，从而实现安全施工的目的。从水利水电工程本身来说，其工程规模比较大，工期比较长，涉及到的工作程序和种类纷繁复杂，各种施工程序之间往往需要交叉进行。而且，水利水电工程的施工环境一般地势险要，施工条件比较恶劣。这些情况共同作用下，导致水利水电工程施工中安全管理难度很大。当前，我国水利水电施工的安全监理工作所面临的形势十分严峻，在施工过程中安全事故屡屡发生，给人民的生命财产和国家造成了巨大的损失。因此，有必要采取严格措施，确保水利水电工程安全进行。

二、水利水电工程安全监理工作中存在的问题

（一）安全监理方式落后。目前，我国水利水电工程的安全监理方式依然运用传统的管理方式，难以真正起到防范风险的作用[1]。在安全监理过程中，不注重事前监管和过程监管，难以起到预防的作用。安全监理使得管理流程存在漏洞。例如，安全监理单位自身能力不足、利益关系等导致调查过程中存在舞弊现象，授信部门也会因为人力不足难以切实履行职责等等，这些情况都是水利水电工程安全监理中存在的问题。

（二）安全监理意识不足。安全管理方式的落后很大一部分原因是管理者安全监理意识的落后，很多施工单位的管理者依然摆脱不了计划经济时代的思维方式。另外，由于管理层的不重视，习惯于“拍脑袋”决策，使得安全监理工作往往流于形式。另外，安全监理单位及其工作人员也缺乏独立性和权威性，难以发挥实质性的作用。

三、安全监理的措施

（一）提高管理者的安全监理意识。要想提高水利水电工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全监理意识。从思想上入手，加大宣传教育力度，使工程管理人员摆脱计划经济时代的陈旧思想观念，按照市场规律办事，尊重相关规章制度，积极配合安全监理工作，为安全监理工作提供支持。

（二）建立安全监理责任制。只有明确责任才能把工作落到实处，在水利水电工程安全监理工作当中有必要实施责任制，对安全监理的责任进行科学划分，然后落实到具体的岗位上，在水利水电工程中，最为主要的是明确总监理工程师和专业监理工程师的安全监理责任[2]。一般来说，总监理工程师需要从较宏观的方面对工程安全进行监管，例如对施工单位资质的审核、对施工设计方案的审核、对施工技术和材料的审核以及事故的调查等。专业监理工程师则主要负责预审工作，并随时向总监理工程师提出相关的意见和建议。另外还有监理员，主要职责是负责工地日常的安全监管工作，确保各项安全规定得到落实，并对异常情况进行及时反馈。

（三）制定安全检查制度。首先，要做好施工前的安全检查工作，对施工单位的资质、施工方案、施工技术、施工设备进行详细检查，逐条落实安全规定，对于不符合要求的坚决不许开工。其次，是施工阶段的安全检查工作，这是整个安全检查工作中最为关键的环节。由于水利水电工程复杂性较大，因此，在施工过程中安全隐患也最多。在施工阶段检查中，监管人员要做好安全巡视工作，尤其是对于关键环节和事故多发环节要进行重点监管，排查安全隐患，在检查时要做好相关记录。

（四）加强监管人员的培训。水利水电工程安全监理工作是一项复杂的工作，专业性较强，涉及到很多土木工程学方面的专业知识，因此，对工作人员的素质有较高的要求，要想做好水利水电工程的安全监理工作就要求工作人员熟练掌握工程建设各个方面的知识，另外，还要熟悉安全检查的工作流程和工作方法。但是目前，我国水利水电工程安全监理工作方面的人才还比较稀缺，因此要加大培养力度，对现有工作人员进行培训，提高他们的监管水平。

结语：水利水电工程由于建设过程复杂，其安全监理工作难度较大，再加上现行管理体制机制的不健全，使得，我国水利水电工程所面临的安全形势十分严峻，因此，有必要加强安全监理力度，更好地发挥安全监理单位的作用，确保水利水电工程施工的安全。

篇（11）

水利水电行业是我国重要的基础产业，档案管理工作是水利水电工程管理中一项基础的、服务性很强的工作。水利水电项目工程量较大，需要分多个阶段进行，其中涉及大量协议、资料、采购文件、水文监测数据等信息，这些信息是档案管理的重要构成部分。在水利水电工程档案管理工作中，需要紧跟时展步伐，严格遵循最新规范的要求。中国电力出版社出版的《水电建设项目档案管理实务》针对水利水电建设项目中档案管理工作进行研究，该书编著的目标在于更好地贯彻实施《水电水利建设项目文件收集及档案整理规范》(DL/T1396—2014)，帮助档案及相关人员理解与掌握标准，可以作为水利水电行业档案管理工作人员的培训教材。全书分为四个部分，分别对规范制定的目的、指导思想、编制原则和主要特点进行了概述，对建设项目文件的收集、整理、归档等内容进行了解读，并对规范的有关条了补充说明。同时，还对水利水电工程项目档案管理实际工作的操作经验进行总结，具有较强的实用性，对水利水电工程档案管理工作的顺利开展和继续完善具有非常重要的现实指导意义。

现代科技的快速发展能够在一定程度上促进水利水电工程档案管理的现代化进程，档案管理信息化对于水利水电工程的发展十分重要。在水利水电档案管理中，计算机档案管理系统的优势十分明显，能够有效提升水利水电工程档案的分类、收纳管理水平。在实际档案管理工作中，运用档案管理软件的难度相对较低，只需要简单地操作档案管理软件就能够有效节省档案实时管理的工作时间，且档案资料的管理和交接存档往往是在一个步骤中完成的。《水电建设项目档案管理实务》一书强调，水利水电工程档案管理工作现代化对于水利水电工程建设发展具有非常深远的意义，档案信息管理工作现代化需要实现档案技术的现代化、档案管理工作组织现代化以及干部专业化。一是档案技术现代化，主要涵盖了档案工作信息化、档案存储缩微化以及激光光盘技术、声像技术、静电复印技术的应用;二是档案管理工作组织现代化，涵盖了现代化管理思想、科学化管理方法、现代化意识培养、专业化档案工作队伍建设;三是干部专业化，主要涵盖了水利水电工程档案管理人员专业素养的提高。综合来看，水利水电工程档案管理现代化是水利水电工程建设的重要组成部分，对水利水电事业的高质量发展和可持续发展有着重要意义。

结合《水电建设项目档案管理实务》一书中的内容，水利水电工程档案管理目前的基本工作是水利水电工程档案信息的收集、整理、归档和保存。水利水电工程档案管理现代化主要从以下三个方面进行:第一，档案管理工作流程科学化。当代的科学技术和手段对于档案信息的收集归纳工作具有非常重要的作用，档案信息资料的收集整理以及归档保存工作需要应用先进的计算机技术来提高工作效率，同时保障档案信息资料的完整性和安全性，作为水利水电工程管理工作重要的参考依据。第二，硬件设备的强力支持。将硬件设备的完善作为促进水利水电工程档案管理工作现代化的重要手段，从而有效解决纸质档案管理存在的问题，如纸质档案易发霉，纸张信息共享能力差等。第三，定时更新档案系统。基于网络系统的水利水电工程档案信息自动化，能够有效地提升档案管理的工作效率，定时更新档案管理系统有助于系统工作安全，为水利水电档案信息存储提供安全保障。同时，还能够跟上水利水电工程管理对档案信息的使用需求，让水利水电工程档案管理更加高效便捷。

《水电建设项目档案管理实务》一书指出，档案管理作为水利水电工程管理的重要组成部分，其研究工作对于提高档案信息管理水平、节省劳动成本、保障经济效益等方面具有十分重要的作用。水利水电工程档案管理工作的现状不能满足不断增长的档案数量和多元化的档案内容，甚至不断涌现的多种载体的要求，水利水电工程档案管理工作现代化的诉求显得愈发重要和紧迫。在这种紧张的局面中，水利水电工程管理工作更需要稳健发展，从档案管理工作现代化的标准出发，从根本上抓好水利水电工程档案管理工作的质量，针对水利水电工程档案管理工作中出现的问题，通过先进技术和设备的引进，不断提高现代化档案管理水平，完善档案管理路径。与此同时，为了实现水利水电工程档案管理工作的深入发展，需要将科技含量作为目前档案管理工作的核心，在档案信息资源管理工作中不断优化，重视现代化水利水电工程档案管理人员的培养，鼓励档案管理人员发挥自身潜力与特长，不断学习和自我提升，以实现水利水电档案管理现代化的目标。