绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇督查工作经验总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
二、抓好学习教育,营造浓厚活动氛围。
1、根据上级部门统一制订的学习内容,我局拟定了学习计划,明确学习时间、学习内容,采取集中学习与个人自学相结合的方式,认真组织学习了党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神;学习《廉政准则》、《党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律;学习省、市集中整治干部作风突出问题动员会精神,深刻领会和把握集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求,并组织专题讨论;运用典型进行针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
2。在单位悬挂标语,设立举报投诉电话及电子信箱,同时在利用黑板报开设活动专栏,及时宣传报道活动进展情况,大力宣传开展活动努力营造开展活动的浓厚氛围。局长代表单位作出服务承诺:以一流干部作风营造一流发展环境。
三、全面推进自查自纠,确保切实到位。
1、认真查摆。从四月到目前,我们组织各科室、基层所开展了为期一个月的专题自查自纠学习讨论活动。分管领导到科室听个人自查发言,班子集体听取科室自查自纠汇报。领导班子和科室负责人分别对科室和干部个人查摆出来的问题要经进行了领导审核;与此同时,召开班子民主生活会,专题就班子成员查摆出来的问题开展批评与自我批评。此外查摆出的司法行政部门问题在公示栏张贴公示,接受群众监督。通过个人与科室、自查与互评相结合,真正把问题找准、议透,以增强整改的针对性。
2、广泛征询意见。四月份我们组织由局领导班子带队,利用三天时间分头走访相关单位、企业法人、人大代表、政协委员、服务对象等,进行上门征求意见。同时通过座谈走访,公开举报电话、电子信箱,向社会各界发放征求意见表100余份,组织召开代表座谈会11次,广泛征求意见。局机关于4月25日下午召开了18名群众和服务对象代表参加的征求意见肯谈会。
四、下一步工作打算
我们通过前两个阶段的工作经验总结,为作风整治活动下一步工作扎实推进奠定了基础。
【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】班主任是班集体的组织者、教育者和管理者,是连接学生与老师的桥梁,是连接社会、家庭和学校的纽带。班主任的工作态度、教育方法、组织管理能力以及以身作则的表率作用,影响着班级的建设和发展,影响着学生的健康成长。因此,实施素质教育,培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人,必然要求全面提高教育者的自身素质,建设一支高素质的班主任队伍。笔者所在学校对提高班主任素质采取了以下举措。
1、规范管理、竞争上岗
班主任队伍建设的专业化趋势决定了不是任何教师都可以承担班主任这一特殊工作的。选拔、任用是加强班主任队伍建设的重要一环。为了将最优秀的老师选拔到班主任这一特殊岗位上来,我校规定了担任班主任的基本条件、工作方法、工作纪律、权利和职责。同时,实施班主任竞争上岗制度,开学前通过自己申请,政教处审核,校长任命的程序,把那些热爱班主任工作,有强烈的事业心、责任感,有一定的教育教学经验的教师选配到班主任队伍之中。为了加强班主任队伍的培养和管理,我校出台了《合格班主任十条标准》、《班主任工作管理细则》、《班主任工作考核细则》、《十佳班主任评选办法 》、《优秀(先进)班集体、班主任评比细则》等,促进了班主任队伍的发展。
2、理论导航、反思提高
选拔、任用只是组建班主任队伍的基础工作,而要使现任班主任在实践中不断提高自身素质,增强德育的实效性、针对性,班主任就要不断加强学习和实践反思。我们在这方面也做了一些探索:第一、政教处制定并出版了《德育工作指南》和《学生指南》,分发给全体班主任和全校学生学习贯彻,这对班主任尽快掌握学校德育管理制度和内容,提高班主任素质起到了极大的促进作用。第二、学校先后为班主任征订了《班主任》、《班主任之友》、《青少年与法》、《德育报》等报刊杂志,做到人手一份。要求班主任加强理论学习,以理论指导班主任工作的实践,提高德育工作的自觉性。第三、政教处自编了《政教之窗》印发给班主任。把一些蕴含先进教育理念的优秀文章、德育论文、经验总结、个案分析,周记评语、教育法律法规等及时登载发表,在班主任中宣传推广。第四、心理咨询室的专职老师在校园网上创刊了心理健康栏目,定期刊登有关学生心理健康、心理辅导、心理咨询方面的知识,对班主任从事学生心理健康教育工作提供了方法指导。第五、班主任及时总结反思,不断积累班主任工作经验。政教处每学期都要求班主任撰写工作体会和经验文章,学校每学年进行一次德育论文评比,收编装订成《德育科技论文选集》。近年来,学校有50多名班主任撰写的德育科技论文获市、县一、二等奖。
3、岗前锤炼、师徒结对
近年来,由于我校规模不断扩大,年轻教师初次担任班主任日益增加,由于经验不足,他们在带班过程中也出现了一些问题。为了帮助年轻班主任早日成熟,我认为学校可设立副班主任岗位,加强岗前培训和实践锻练,实行师徒结对带教制度。副班主任是班主任队伍的后备军,也是现任班主任的得力助手,是加强学校德育工作的重要力量。建立班主任带教制度,有利于班主任队伍建设,有利于加强班级管理,有利于建立良好的教育教学秩序,有利于教育教学质量的提高。
4、相互交流、资源共享
通过同行教师开展互帮互学活动提高班主任整体素质,做法是:第一,每期组织召开优秀班主任经验交流大会。近年来,政教处组织全校班主任观看了全国优秀班主任先进经验VCD光碟;听取了龚文才、张宜署、成宏、阳帮云、陶更生、闫琳蓉、吴玲等优秀班主任工作经验介绍,使班主任学有榜样,干有方向,尤其是一些年轻班主任,从中获得了很大的教益。第二,在评选优秀(先进)班集体、班主任的基础上,将优秀(先进)班主任的班级管理经验、获奖德育论文、主题班会课件及教案设计等资料在校园网上、校刊中发表。第三,每学年举行一次班主任基本功竞赛,不断促进班主任工作技能的提高,促进了班主任队伍专业化发展。第四,开展了班级主题班会公开课。多年来,政教处组织主题班会观摩活动,起到了示范、启发、引导作用,提高了其他班主任,尤其是年轻班主任组织召开主题班会的水平、能力和实效。
5、过程督导、检查反馈
一是开展民主测评工作。学校每学期都要开展班风测评和班主任工作测评。民主测评的方式是将测评表发给班上学生,学生根据班主任的工作情况和自己班级的班风状况,采用定量和定性相结合的办法填写,学校将测评结果进行汇总后写成反馈意见,以便班主任改进工作方法,加强班级管理,提高管理水平。二是抓过程督导。学校建立了有效的德育工作督导评估奖惩激励机制。政教处加强了班主任工作“八到堂”的督查,定期坚持“班主任工作记录”和“学生思品记录簿”的检查,坚持班主任工作过程一月一公布,考核逗硬,奖惩兑现。管理中突出一个“严”字,注意一个“实”字,坚持一个“恒”字,做到制度到位,宣传到位,措施到位,考评到位,奖惩到位,落实到位。三是每月召开一次班主任工作例会,对日常管理中发现的问题及时进行反馈,促进班主任不断反思、调整工作策略。
一、研究背景
某实业公司为某国有企业后勤服务保障型公司,拥有餐饮住宿、运输服务、建筑安装、物业管理和物资供销等业务。随着近年的发展,企业经历着经营思路、服务意识、硬件设施设备乃至服务方式及流程的改变,管理的难度越来越大,尤其是在服务质量提升工作方面,由于各项服务涉及的领域不同,要找到具有可操作性的、较为通行的服务质量提升工作方法有一定的难度。自公司成立以来,一直致力于服务质量提升工作的探索和实践,提升“服务质量”既是公司持续稳步发展的内在需要,也是国内服务型企业发展趋势的外在体现,但在2011年开始实施较为具体的服务质量提升措施前一直未形成较为系统的工作模式。
二、主要做法
(一)精心筹划,加强领导。
2011年该公司将“服务质量提升工作”列为当年经营工作的三大任务之一,开展了“服务质量提升年”活动;2012年将“巩固提升公司服务质量水平”同样列为当年经营工作的重要任务,强调在巩固已完成改进的服务项目的同时,继续全面提升服务质量水平;2013年围绕“管理提升”主题,继续将“服务质量提升”作为一项重点工作来抓。自2011年起,该公司每年年初制定并下发“服务质量提升方案”,成立以公司总经理为组长的服务质量提升督查小组,为全年工作的开展和目标的达成提供有力的组织保障、树立明确的目标、做出具体的步骤指导。
(二)由点到面,巩固提升。
2011年该公司从客户关注较多、服务质量亟待提高、直接影响公司服务形象的各业务的21个重点项目入手,重点突破、以点带面,制定了详细的检查标准和表格,通过对服务重点项目的严格检查和考核发现问题并进行整改,实现服务质量的提升。在2011年服务质量提升工作“取点关注”取得一定效果的推进基础上,2012年为巩固服务质量提升成果并实现新的提升,该公司对各项业务的服务质量提升工作做出了从点到面的延伸,形成了领导干部每月提出服务质量问题,责任单位进行针对性的整改,服务质量督查小组每月底检查整改情况的工作模式。
(三)转变观念,深入客户。
2011、2012年“服务质量提升方案”中分别有“以客户感受为切入点”、 “以‘顾客感受’为出发点”的表述,显示出公司服务质量提升工作视角实现了由“关注自身”向“关注客户”的转变。2013年的服务质量提升工作方式更加突出了对“顾客感受”的关注,服务质量问题的提出方式由通过自查转变为通过走访客户收集问题,基于服务者与被服务者在服务过程中关注点的不完全一致性,这一转变使得提升服务质量工作的方向和方法更具合理性。
(四)问题分类,狠抓整改。
为了更加有针对性的完成服务质量问题整改,达到解决一个问题实现一个改进的切实效果,服务质量督查小组对2011年通过对服务项目和环节检查发现的问题及2012、2013年领导干部提出的服务质量问题进行了分析,将服务质量问题分为三类,一类是需及时解决的问题;一类是能帮助改善服务细节的问题;另一类是能给服务流程带来改变,促进制度建设及机制建立的问题。对于需及时解决的问题,在整改过程中注重整改的时效性;对于能帮助改善服务细节的问题,在整改过程中注重品质的保证;对于能给服务流程带来改变,促进制度建设及机制建立的问题,在整改过程中注重从宏观着眼,举一反三,达到解决一类问题的目的。
(五)注重反馈,回访客户。
2011年服务质量提升工作在以现场检查为主的同时,对难以进行现场检查的项目,通过现场检查和满意度调查相结合的方式进行检查,从客户角度更加客观的评价实际的服务质量水平。2013年服务质量提升工作延续了此种思路,设置了客户回访环节,通过公司同意组织回访客户既向客户反馈了服务质量问题的整改情况,也从客户处得到了客观评分、了解了问题改进的真实效果,同时加强了与客户的沟通联系,起到了与客户增进感情从而赢得客户的理解和信任,提升公司整体服务形象的作用。
三、取得的成效
煤矿述职报告1
尊敬的各位领导、同事:
首先,感激赵总及煤矿领导班子成员半年来对我工作的关心指导,感激各位领导及职工同志们对我工作的支持和帮忙。时间飞逝,转眼我参加工作已半年有余。在此之际,总结一下在这半年中我做了哪些工作工作中收获了那些成绩和经验其中还有那些缺点和不足这样也能更好地做好今后的工作。继续坚持自我的长处,克服自我的弱点,逐步提高自我的技术水平和业务本事,配合煤矿的发展步伐。
我于20____年2月底来煤矿参加实习工作,20____年6月从毕节学院毕业后直接到矿上从事测量工作至今的半年时间里,我时刻把测量工作的主旨牢记于心,认真运用测量理论及有关业务知识,分析煤矿井上、井下的实际情景,经过平时进行的实践测量操作,是我熟练地掌握了煤矿测量工作中的一些更深层次的知识和技能。在我矿技术室,我任测量技术员,主要负责全矿井上下测量及相关技术措施的编制工作。因煤矿技术工作不是单单靠1个人的力量和构思完成的,仅有靠所有人员的合着和团结才能让工作快速而高效的完成,所以各项工作必须紧密配合
一、克服困难,做好基础工作
记得刚来这个新的环境工作时,那里的一切都是陌生的,但我没有退缩,没有任何畏难情绪,而是知难而进,秉着1个负职责的态度认真了解各施工井巷工程的进展情景,整理和更新了相关井巷的测量记录帐及各种比例的工程平面图,研究探讨适合本矿的最佳测量方法。刻苦钻研和巩固本专业理论知识,进取深入到井下工作面操作测量,积累实践经验,对每次测量工作都按照矿山测量技术要求,一丝不苟地完成到位,切实做到测量精度到达技术规范要求。做了很多的技术准备工作。
二、刻苦钻研专业技术知识,做好本职工作
自从来到煤矿工作以来,在同事、上级领导的帮忙指导下,我努力运用本专业的理论知识结合每一天的实际工作、总结当天的工作情景,再做好明天的准备工作。随着知识和经验的不断积累,自我的业务本事大有提高。经过不断的实际操作,平时对专业知识的钻研和对工作的认真负责,与兄弟矿山互相交流,使我在同事协助测量中,对设计图纸的放样,平巷对平巷、平巷对上山、上下中段之间的贯穿都能熟练地顺利完成,并且成果都贴合精度要求。测量是一门严谨的学科,是时刻与数字打交道的工作,所以每次工作我都严谨以待,不允许出一点差错,对每个工程都认真、细心的完成。
三、适应发展的需要,不断学习新知识。
随着社会不断的发展,知识不断更新,矿山测量也出现了新的技术、新工艺、新材料,作为一名技术工作者,如果不及时学习、补充、将不能适应社会和企业的发展需要。我利用业余时间学习并会熟练操作全站仪,cad电子版图纸、cad多图层复合图纸的制作,抽时间与地质采矿的同行们相互学习相互提高,使自我的业务水平有上了1个新台阶。
四、本事拓展、提高工作效率
测量工作是项头脑灵活反应机智、腿勤脚勤的活儿。另外,上文也说道它也是项靠团体共同努力才能完成的工作。但就我们测量队伍的实际而言,成手技术员的比率十分小,故而在某种程度上也就大大降低了工作效率,测量工作看似简单粗糙,其实学问很多。所以在这种情景下,实际工作中除了我个人本事的提高外,还针对未来的小组成员的个人本事及学习时间的长短制定了不一样的计划,进行严格的训练,培养他们在工作中细心谨慎、测量结果真实可靠,必须严格按照测量技术的基本要求进行各项工作习惯。让从我们手里出来的数据必须有必须的真实性准确性和代表性。经过实际的测量学习,让成员们学到了很多实实在在的东西,比如对实验仪器的操作更加熟练,学会了各种比例工程平面图的绘制和经纬仪、水准仪的使用等课堂上无法做到的东西,很大程度上提高了动手、动脑和绘图的本事,同时也拓展了与地质和采矿专业的合作本事。
五、图纸、数据资料整理
测量工作除了外业的井下及露天测量,还包括了内业图纸的制晒方面。所以,我们在完成野外的测量工作后就是根据地质和采矿的需求提交各比例1:10001:5001:200的图纸、数据资料。为了更好的指挥指导生产,还做了cad电子版测量采掘工程平面图纸。比例1:2000和1:10001:5001:200。另外,在每月的月底采场验收后,根据验收数据绘制平面图并切制了剖面图,还做了计算图及投影图1:200,为以后的工作打下了1个很好的基础。我们针对地质做的各中段开拓设计平面图,进行实际采掘工程作比较施工,到达实际与施工相符的目的。我们不仅仅各自作图纸,整理测量数据资料,还将资料和图纸全部整理归档备份,备以后工作中查阅。
六、工作中取得的主要成绩与工作经验总结
1、在工作中自使至终注重工程质量管理,严把质量关。在半年的工作中始终如一地按照工程设计图所规定的规格要求来严格检查自我所负责的工程项目,做到精心设计施工之序、精心指导施工作业,保质保量地完成指定工程任务,贯通工程准确无误。例如,协同中介公司做的地界勘测都是按照这一方法做的。
2、重点工程重点管理。在煤矿各位领导的直接引领下,在自我的日常工作中,始终抓住重点工程不放松,做到重点突出,目标明确。如9月份由于煤矿验收隐患整改要求在短时间内为绞车房打一颗独立回风巷,由于工期短,工作难度大等原因,但我们是把它作为重点工程来组织生产的,做到天天跟进的原则,经过和施工人员的共同努力,最终满足了施工要求。
3、服从领导,听从指挥。是我们作好工作的根本保证。在过去的半年里,我认识到,只要反映领导的意图,认真按照领导的指示去完成各项任务,我们的工作见成效就快,完成的就好。再一点就是在指导施工过程中,发现问题,及时市汇报给领导,以求得领导的帮忙,这也是我们做好工作的根本保证。
七、工作中的不足与需要提高的地方
由于我们煤矿在我参加工作以来一向处于验收过程中,所以参加的井下实践工作少之又少,这导致对很多实际工作还不够熟练或掌握;对很多煤矿安全知识掌握不够,这导致编制很多规程、措施时总是出现这样那样的漏洞,多亏各位领导及同仁的指出得以及时改正;对测量仪器的操作还不够熟练,这导致进行井下测量时速度慢这些都是以后工作中需要提高的地方。
以上是我半年多以来的工作情景,经过自我所掌握的理论知识,再结合实际工作,加上自我的思考和分析,在专业上有了很大的收获和提高,工作中也取得了必须的成绩,但也存在很多有待提高的问题,这些问题将会成为我学习的动力和经验的积累,我将不断学习,总结经验,吸取教训,把自我的工作做的更好,无论是成绩还是不足,我都会认真去对待,去学习、去掌握,在以后的工作中,把好的方面继续下去,把不足之处弥补回来。我会把握好每一次机会,也恳请各位领导给予成绩的肯定,不足之处的指导与批评。在今后的工作中我会更加努力学习新的知识,做好每1步工作。
半年过去了,暂新的一页已经翻开,在新的起点上,我依然会用进取饱满的热情去工作、去学习,尽快掌握现代矿山需要的新知识,以适应现代矿山对我们工程技术人员所提出来的要求正确认识个人与煤矿的关系,以煤矿为主,做到行动一至、表里如一。我需要学习和掌握的知识还很多,为以后更好的工作,我会更加努力跟上时展的步伐,为以后矿山发展,添砖加瓦,贡献一份力量。认真学习煤矿相关的规程措施,明确什么能够做,什么不能够做。
参加工作以来,我始终不忘“活到老、学到老”的精神,先后多次学习了各采煤及掘进工作面的作业规程,了解并熟悉了各种作业的工艺流程。经过对各类针对性强的安全措施的学习,初步了解了在特定作业过程中容易引发事故而值得高度重视的环节。经过对我矿《岗位工种安全技术操作规程》的编制,也对部分工种的作业资料及职责有了初步的认识,比如安检员、瓦检员、爆破工、检身工等等。当然,煤矿“3大规程”之一的《煤矿安全规程》,作为煤矿企业安全生产的准绳、衡量标准,我更不敢丝毫的懈怠,经常学习熟悉掌握,努力为今后工作的开展供给强有力的依据。在“3大规程”的学习之余,我仍就密切关注国家、省及其他各大安全相关网站,及时了解掌握相关法律、法规的颁布与煤炭行业动态,不断开拓自我的视野。
再次感激赵总及矿上的各位领的悉心教导和培养,我将以更加饱满的工作热情回报你们!
多谢大家!
述职人:______
20____年____月____日
煤矿述职报告2
今年以来,本人能严格安照______煤矿的要求,紧紧围绕本矿安全生产实际抓安全工作。能认真履行职责,坚持深入一线,准确掌握生产一线的安全状况,及时发现解决生产环节上出现的安全问题。今年,通过全矿上下的一致努力,没发生一起轻、重伤以上事故,顺利的实现了安全五周年和20____年度安全生产。
一、履行职责、做好本职工作:
回顾去年的工作,认为自己能够从严要求,认真履行职责,并注重与班子其他成员搞好协作,注意团结,不搞各自为政,同时督促分管单位积极配合生产一线搞好安全生产工作。
首先,尽心尽职抓工作,做为安全副矿长,我非常清楚搞好安全是全矿各项工作的重中之重,随着我矿安全周期的延长,我深感责任重大,为此,今年以来,结合我矿安全管理工作的现状,主要做了以下几点工作:
一是要求各小井加强安全硬件投入,不断完善安全设施,改善小井安全条件。
二是坚持从管理源头抓起,认真落实安全质量标准化工作目标,要求安监部分月制定质量标准化工作规划,并从严考核,奖罚分明,推动了质量标准化工作开展,工程优良品率明显提高。
三是坚持每周安全质量检查,要求检查人员对现场存在安全隐患认真检查,并督促整改,狠抓隐患的查出和整改落实工作。
四是加大对“三违”的查处力度。重点发挥安检站在各井的督查作用,做到处理“三违”手不软。全年三违人员比上年度明显下降,减少了因违章而造成的事故。今年全矿仅____井出现一起轻伤事故。
其次,加强内部管理,充分发挥安检站的职能作用,不断提高安监人员的工作能力和业务素质,确保安检人员在安全生产管理过程中真正起到在现场的监督作用。一是建立健全安监工作管理制度,强化管理手段。二是加强对安监人员的业务培训,坚持每周组织一次安监员学习,以会代课,以现场实际剖析安全情况。三是督促各井安全副井长在生产与安全相抵触时要敢于以安全为重,能够拿出自己的整改意见和措施,确保在安全的前提下组织生产,保证了安全,杜绝了非人身事故及重大人身事故的发生。
二、敬岗爱业、尽责尽职:
20____年,我注重加强自己对政治理论的学习和业务学习,通过学习不断提高自己的理论水平和规范服从的意识,使我更加善于从政治的高度去认识分析和处理工作中的问题,更加明确了职责。今年以来,我月月超额完成多联煤矿规定的干部下井指数,坚持深入一线,了解各井的安全状况,掌握安全生产的第一手资料。在狠反“三违”反事故斗争活动中,我带头抓“三违”反违章,完成了反“三违”指数,在抓现场管理方面我强力推进质量标准化,对达不到年初制定的月度质量标准化标准的小井,严厉处罚,从而推进了质量标准化工作进程。在严管干部方面,不徇私情,处理人不论亲疏远近,对不能按期完成隐患整改任务和对安全生产管理不利的干部,严格按照矿安全1号文给予处罚,维护矿安全1号文的严肃性。
三、工作中存在的不足
回顾过去,我虽做了一些工作,取得了一定的成绩,但仍存在着不足,特别是在安全管理方面,还存在薄弱环节。如今年____井发生一起轻伤事故,虽然没有给我矿经济上造成了重大损失,但给矿带来了负面影响。说明我在抓安全管理上做的还不够好,还需要进一步加强学习,提高管理水平,为延长我矿的安全周期和经济发展做出贡献。
四、明年的工作打算
1、做好本职工作,爱岗敬业,与班子成员团结一致,集中精力抓好小井的安全管理工作。
2、认真配合班子其他成员,做好当前的技改工作,确保并井工程顺利完成。
3、抓好采场接替,组织好安全生产,确保全年生产任务完成。
4、加强业务学习,强化安全管理,落实安全责任,深入现场不断提高现场安全管理水平。
5、继续推进质量标准化工作,加强安全质量标准化精细化管理。
6、积极组织对职工的安全教育培训工作,特别是抓好对职工“一日一题”的学习工作,提高职工遵章守纪的自觉性。
7、继续加大对隐患整改督查力度,杜绝“一通三防”顶板、机电、运输事故的发生,积极促进我矿向安全生产6周年和2017年安全年迈进。
煤矿述职报告3
各位同事、职工代表:
首先,感谢组织、总经理、党委书记及矿长、书记和班子成员一年来对我工作的关心指导,感谢各位及职工同志们对我工作的支持和帮助。
我的职务是____煤矿技术负责人。根据分工,我的主要工作是主持____煤矿的全面技术工作,分管矿“一通三防”工作。一年来,在矿党政、总工程师的正确领导下,在各位领导和同志们的支持帮助下,我能认真履行职责,忠于职守,务实工作。本人紧紧围绕矿井安全生产,全力协助矿长、总工程师抓好了分管范围内的各项工作,促进了矿井整体工作健康协调发展,较好的完成了矿党政交给的各项工作任务。现将一年来的工作简要如下,请审议。
一、严格要求自己,明确自身职责
积极配合队长开展技术管理工作,认真组织区队的生产,保证每项工程开工前规程、措施齐全,坚持一工程、一规程、一措施。定期复查掘进工作面作业规程,根据现场情况及上级有关规定及时修改补充完善。每月坚持入井不低于24个,深入现场,对生产工艺及职工操作进行指导规范,发现问题及时处理。制定切实可行的质量标准化管理制度,规范区队职工的安全质量操作规范,及每月的进行安全培训提高区队职工的安全生产意识。
在掘进二队领导班子的紧密团结配合下,掘进二队20____年9月单月快速掘进进尺750m,实际圆满完成当月安全生产任务,20____年10月份成功结束A6煤层泄水巷的掘进任务,解决了把A6煤层采空区的水引入到为A6煤层泄水巷,然后进行排水的问题。
二、刻苦钻研专业技术知识,做好本职工作
在掘进队期间负责编制各掘进工作面的施工作业规程和安全技术措施,并向全体职工认真传达贯彻,经常深入作业现场检查规程的执行情况,当规程措施与现场不符时,及时编写补充措施,并对原规程措施进行修订,及负责本工区职工安全技术知识的学习和“三大规程”的落实,经常组织职工进行岗位练兵和技术比武活动,教育职工上标准岗、干标准活,不断提高职工的技术素质和业务水平。
协助区长认真搞好质量标准化和安全评估工作,抓好材料消耗和劳动管理工作,采取积极有效的技术措施,杜绝“三违”现象,避免安全事故、提高工程质量、降低材料消耗、提高劳动生产率。认真抓好各掘进工作面的正规循环作业,搞好各迎头的接续准备工作,分析研究各掘进队的安全生产动态,严格执行事故的追查、分析和处理制度,不断总结经验教训,确保安全生产。深入职工、深入现场,搞好调查研究,及时总结本工区安全生产和技术方面的方法和经验,不断学习新知识,推广新技术和新经验。负责搜集本工区各种技术经济指标的资料,及时分析完成情况,采取有效的技术措施,完成各项技术经济指标。
区队工程质量管理主要是依靠验收员和提高区队班小组的质量标准化施工意识。在对验收员的管理中,一是对验收员实行验收失误积分制,既不挫伤验收员参与质量标准化管理的热情,也规范和提高了验收员的工作责任心;二是严格落实制度,使“制度+落实=落实”的口号不会停止到口号上。在对区队班小组的管理中,一是加大对班组长的罚款和扣分力度,二是加大对班组工程质量施工的优良工程的奖励制度,利用奖罚制度提高班小组对区队工程质量施工的意识和积极性。
三、适应发展的需要,不断学习新知识。
随着社会不断的发展,知识不断更新,在网上购买与掘进有关的技术图书,不断开阔和更新自己的业务视野,提高自己的业务素质,使自己的业务水平有上了一个新台阶。
四、能力拓展、提高工作效率
坚持“以人为本”管理理念,弘扬“用心做事、追求卓越”的企业作风,找准区队文化建设与安全生产管理的切入点,不断加强区队管理文化建设。
五、工作中取得的主要成绩与工作经验总结。
1、在工作中自使至终注重工程质量管理,严把质量关。在金年的工作中始终如一地按照工程设计图所规定的规格要求来严格检查自己所负责的工程项目,做到精心设计施工之序、精心指导施工作业,保质保量地完成指定工程任务,贯通巷道准确无误。
Abstract: this article is the author of in recent years work experience summary of the main discusses the construction project in the construction of the quality control.
Keywords: building engineering; Quality control
中图分类号:O213.1文献标识码:A 文章编号:
1高层建筑施工质量管理控制措施
1.1加强施工条件的控制
1.1.1人员
人是质量的创造者,工程项目管理要树立以人为本的战略思想,实行质量目标责任制,把人员作为质量控制的动力,树立“质量第一”的指导思想。因此,在工程开工前,应建立健全质量控制体系,将质量控制的责任分配至个人。定人定岗.并对各类施工人员进行岗位培训和技术、安全交底,培养专业性技术人才,确保工程质量有专业的技术人才控制。在施工时,应对进入施工现场的各施工人员进行资质和能力检查,确保其合格后方允许其施工。同时,应在施工人员队伍中实行奖优罚劣。加强施工人员的责任心和事业心,努力提高其主观能动性,确保工程施工按规范进行。
1.1.2机械
根据高层建筑施工的工程量及特点来确定机械设备的使用,并做好机械设备组织工作,及时对机械设备进行调配,充分发挥机械设备的效能。机械设备的使用过程中,应遵守“人机固定”的原则。实行定机、定人、定岗位责任的“三定制度”;在施工中,要配备具有机械操作牌照的专业操作手,机械操作手必须认真执行各规章制度,严格遵守操作规程,正确进行操作。在保证施工质量的同时,也防止出现安全质量事故。
1.1.3施工方案
施工方案。是决定施工质量的关键。因此,要从空间、时间、技术组织、生产力、施工条件、物质等方面考虑施工方案的实施,总体设想和安排,明确各单位工程、分部工程、分项工程的施工顺序,确定各施工过程的施工工艺及施工机具。且在施工的过程中,一旦出现新情况、新问题则应及时修改和完善施工方案,敢于运用当前国内外的先进施工技术和方法,从而提高高层建筑施工质量。
1.2工程质量控制措施的落实到位
1.2.1加强高层建筑的“三线”控制工作
轴线、标高线、垂直度类似于建筑物的经络,对高层建筑来说。由于涉及面广,操作难度大,经常会发生位移或不准的现象,造成严重的质量事故或者埋下安全隐患。因而必须确保万无一失。
1.2.2为了确保总工期目标,必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程,要依据变化后的实际情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整材料供应和支付工程进度款方面要及时,以确保工程质量。
1.2.3严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。对所有原材料必须做到“三有”“:质保书”“、出厂合格证”“、有关试验报告”。审核施工方提供的材料计划的准确性,设备进场的合理性,以及建设方供货的及时性,协调建设方、施工方的供需矛盾。严查材料的使用认证,以防错用或使用不合格材料确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全。因此,必须确保主体结构质量。重视装饰质量,在施工装饰阶段,事实上要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一等,要有新创新、新工艺。抓好关键部位施工。
2高层建筑的安全管理
由于高层建筑施工周期长、露天高处作业多、工作条件差,以及在有限的空间要集中大量人员密集工作,相互干扰大,因此安全问题比较突出,在此对安全管理综述以下主要控制点:
2.1基坑支护
2.1.1基坑开挖前,要按照土质情况、基坑深度及环境确定支护方案。
2.1.2深基坑(h≥2m)周边应有安全防护措施,且距坑槽1.2m范围内不允许堆放重物。
2.1.3对基坑边与基坑内应有排水措施。
2.1.4在施工过程中加强坑壁的监测,发现异常及时处理。
2.2脚手架
2.2.1高层建筑的脚手架应经充分计算,根据工程的特点和施工工艺编制的脚手架方案应附计算书。
2.2.2架体与建筑物结构拉结:二步三跨,刚性连接或柔性硬顶。
2.2.3脚手架与防护栏杆:施工作业层应满铺,密目式安全网全封闭。
2.2.4材质:钢管Q235(3#钢)钢材,外径48mm,内径35mm,焊接钢、扣件采用可锻铸铁。
2.2.5卸料平台:应有计算书和搭设方案,有独立的支撑系统。
2.3模板工程
2.3.1施工方案:应包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆模的施工程序,同时还应针对泵送混凝土、季节性施工制定针对性措施。
2.3.2支撑系统:应经过充分的计算,绘制施工详图。
2.3.3安装模板应符合施工方案,安装过程应有保持模板临时稳定措施。
2.3.4拆除模板应按方案规定的程序进行先支的后拆,先拆非承重部分。拆除时要设警戒线,专人监护。
2.4施工用电
2.4.1必须设置电房,两级保护,三级配电,施工机械实现“四个一”;施工现场专用的中心点直接接地的电力线路供电系统中心采用TN-S系统,即三相五线制电源电缆。
2.4.2接地与接零保护系统:确保电阻值小于规范的规定。
2.4.3配电箱、开关箱:采取三级配电、两级保护,同时两级漏电保护器应匹配。
2.5严格养护制度
关键词 档案信息宣传;问题;对策
近年来,各级档案部门对信息宣传工作给予了高度重视和倾力支持,有力地促进了信息宣传工作的开展。但在一些基层档案部门受客观条件和外部因素的制约,信息宣传工作始终滞后于档案业务工作,不同程度地导致了档案工作得不到社会各界的理解和支持,档案队伍中的先进人物和典型事迹得不到各类媒体的关注和褒扬;同时,通过宣传达到档案工作的外部环境进一步优化、档案工作的社会认知度进一步提升等目标。如何解决这些突出问题,发挥好信息宣传工作引领引导、交流经验、促进工作的重要作用,已成为基层档案部门面临的一项紧迫任务。下面,笔者结合工作实际,谈几点粗浅的认识,供各位同行参考。
一、当前基层档案信息宣传工作存在的突出问题
(一)工作人员更换频繁。近年来,基层档案部门受人员编制、岗位待遇等客观因素的影响,档案人员很难稳定。据笔者调查,大多数基层档案部门的工作人员每两三年甚至每年都要进行更换,难以形成一支相对稳定的信息宣传工作队伍,影响了基层档案信息宣传工作的正常开展。
(二)宣传力量比较薄弱。据笔者调查,大多数基层档案人员一岗多责的现象比较普遍。繁杂的日常事务牵扯了他们大量的精力,没有时间走出去深入、全面地了解区域内的档案工作情况,对一些苗头性、倾向性、问题性的工作动态无法及时掌握,为进行及时、客观、深入的报道带来了很大困难。特别是遇到大型的节庆活动,宣传报道人手不足的矛盾显得尤为突出。
(三)宣传方式较为单一。传统媒体受版面和发行范围的限制,信息容量和受众相当有限,而电视、电台、网站、微信、微博等现代媒体却拥有海量的信息容量、实时的传播速度、数以万计的固定用户,宣传效果优势明显。但是,据笔者了解,目前大多数基层档案部门的宣传方式还是以传统媒体为主,利用现代媒体进行宣传尚处于起步阶段,多元化的宣传方式尚未形成。
(四)宣传内容略显偏颇。业务工作和队伍建设历来都是档案信息宣传工作的重点。因此,我们在对外宣传上,倡导采取双管齐下的措施,既要真实报道档案业务工作的重大业绩,也要全面反映档案队伍建设的良好成果。但在一些基层档案部门,往往突出纯业务建设和其它中心工作的报道,对于新出台的政策法规和新兴的档案登记备份和档案文化建设等工作则反映不够,宣传力度不大。
二、存在问题的根本原因
影响和制约基层档案信息宣传工作的原因是多方面的,归结起来,主要有以下几点:
(一)缺乏正确的思想认识。部分基层档案工作者认为档案部门主要负责档案的保管和利用,为社会各界提供文档服务是其主要职能,信息宣传不过是一项辅工作,抓得再好也无多大意义。笔者分析,存在这种认识误区的原因主要有两点:一部分人认为信息宣传是一项“软性”工作,不如从事业务工作见效快,信息工作抓与不抓无碍大局;另一部分人认为信息宣传工作说起来重要、做起来次要、忙起来可以丢掉,从事这项工作的人员只能算“二流角色”,工作再出色也得不到领导的赏识和重用。
(二)缺乏高素质的写作人才。当前,基层档案部门从事信息宣传的工作人员大部分是“半路出家”,缺乏做好信息宣传工作的基本素质,即使工作热情再高,但写出来的文章或信息没有理论深度,抓不住重点、接不到地气,达不到理想的宣传效果。据笔者调查,大多数基层档案部门的信息宣传工作人员都没有经过系统、专业的培训,撰写信息质量不高,真正进入领导决策层面的较少,工作能力强、写作水平高的专业人才极为匮乏。
(三)缺乏现代化的办公条件。一些工作人员的办公环境不太理想,通常是几个人共用一间办公室,人来人往,环境十分嘈杂,工作思路和写作灵感经常被打断。
三、做好信息宣传工作的基本思路
面对当前基层档案信息宣传工作存在的突出问题,笔者结合工作实际,从提高基层宣传工作水平的角度谈几点拙见。
(一)明确指导思想,提高思想认识,切实加强组织领导。思想是行动的先导,思想到位,行动才有方向。笔者认为,做好档案信息宣传工作,首先,要提高领导干部特别是档案部门主要领导的思想认识,真正做到从思想上重视信息宣传工作,加强对信息宣传工作的领导,及时帮助破解工作难题,切实发挥好领导作用;其次,要提高基层档案工作者对信息宣传工作的认识,教育和引导他们改变重业务轻宣传的错误认识,鼓励那些工作经验丰富、文字功底扎实的工作人员到宣传一线去,培养和造就一支政治强、业务精通、反应敏捷的信息宣传工作队伍;再次,要提高信息宣传工作人员的政治待遇和物质待遇,让他们在政治上看到前途、在物质上尝到甜头,使他们切身感受到信息宣传工作是一片“广阔天地、大有作为”。
(二)建章立制,加强管理,着力构建工作网络。没有规矩,不成方圆。笔者认为,做好基层档案信息宣传工作,关键要建立一套靠制度管人、靠制度管事、靠制度推动工作的工作机制。一是抓好配套制度建设。既要从宏观上制定工作的指导思想和工作重点,确定阶段性工作目标,不断完善各项工作制度,又要从微观上对工作任务进行量化分解,使责任落实到人,提高制度的可操作性;二是抓好工作网络建设。要利用制度把信息宣传工作与各项业务工作进行有机融合,把工作触角向基层单位延伸,建立起纵横结合、灵活机动、反应迅速的工作网络,形成上下联动、内外配合、广泛参与、整体推进的工作机制;三是抓好督查机制建设。明确工作人员的岗位职责,把信息宣传工作列入岗位目标责任制,结合岗位目标管理,采取月检查、季分析、年评比等措施,进行严格考核。要把考核结果与年终评先、树优、职务晋升等挂钩,并根据工作实绩,给予一定的物质奖励和精神鼓励,充分调动广大信息人员的工作积极性和主动性,形成“人人写稿,好稿见报,多写多得”的良好机制,积极营造“大宣传”的工作局面。
一、工作原则
教育教学质量是学校生存发展的生命线。德育工作要紧扣促进教育教学质量提高这个中心,本着“抓德育,强素质,促教学,提质量”的工作原则,不断创新,为提高教育教学质量提供有效保障。
二、主要工作
1、进一步加强养成教育。把学习、执行《中小学生日常行为规范》作为经常性工作,加强常规管理。在全市中小学重点进行讲文明、讲礼貌、遵规守纪、勤奋学习、遵守公德、立志成材的教育,培养学生良好的学习生活习惯、社会公德意识和适应社会、服务社会的责任感。各地各校要针对主题,细化教育目标,抓住教育细节,制定相关细则,不断深化养成教育。大力加强学风、校风建设,全面开展“优良学风班”、“学风进步班”评选活动,在校园内形成勤奋学习、文明健康的良好风气;继续深入开展“争做文明人”——六项基础文明习惯养成教育,不断提高学生的文明素养;启动“遵规守纪,勤奋学习”的主题教育活动,开展以“认真预习、认真上课、认真作业、认真复习、认真考试”为主要内容的学生学习“五认真”教育,引导学生养成良好学习习惯,在学生中营造乐学、勤学的学习氛围,切实提高学生学习能力。广泛开展“学习之星”、“文明之星”评比,鼓励学生认真刻苦学习,激发学生树立自信心。市教育局将不定期进行检查,及时反馈,宣传推广好的经验做法。
2、进一步推行“两制”。各地各校要依据徐州市教育局《关于推行“学生成长导师制”、“学生成长伙伴制”的实施意见》,充分发挥导师、伙伴在建立良好师生关系、提高学生学习兴趣、激发学习动力、促进学生全面发展等方面的作用,把实施“两制”与推进课程改革,加强教风、学风、校风建设,构建和谐校园紧密结合起来抓实抓好。**-**学年第一学期,各地要在试点的基础上在当地初级中学推行“两制”。**-**学年第二学期,全市将在各中小学全面推行“两制”,并把教师担任导师情况作为教师评先评优的考核指标之一。市教育局在徐州教育网/德育园地栏目设立“两制”专栏,推荐专家观点,在教师中广泛开展“两制大家谈”征集活动,各地各校要积极发动教师参与,及时上报实践中的经验、探索中的思考,市教育局将择优刊发,于**年暑期从中选择优秀论文和经验总结进行评选、表彰。
3、进一步加强心理健康教育。市教育局把心理健康教育列入教师继续教育的培训内容,加大培训力度,保证各校的人员需求。各校要积极开展心理健康教育校级培训,扩大辅导员队伍;要充分发挥学校心理兼职教师的作用,确保心理健康教育深入持续健康发展。各校要依据《关于印发<徐州市学校心理咨询室建设暂行办法>和<徐州市中小学生心理咨询工作守则>的通知》(徐教基〔**〕44号)、《关于印发<徐州市中小学心理健康教育大纲>的通知》(徐教基〔**〕45号),做好学校心理咨询室建设,定期开设心理健康教育活动课,把上好心育课作为广大班主任的一项基本技能,作为青年班主任考核的一项重要依据。
4、进一步加强学科渗透。要不断强化教师对学科渗透德育的认识,按阶段、分年级、根据不同学科特点,通过课堂讲授、课堂训练、课外活动加强德育渗透,建立完整的德育目标任务体系。各地各学校要按照市教育局印发的《学科渗透德育课堂评价表》制定各学科渗透德育优秀课、优秀教案标准,在各类优质课评选活动中把学科渗透德育情况作为课堂评价的重要内容。
5、进一步加强德育实践活动。各地各校要因地制宜,充分利用校内外资源,组织开展各种实践活动,培养学生的创新意识,丰富课外生活,确保每学年初中20天、高中30天实践时间。要积极拓宽德育领域,结合本地、本校实际,在学生中广泛开展民族精神教育、社会主义荣辱观教育、“珍爱生命”安全教育和崇尚科学文明、倡导文明生活方式的教育,有针对性地开展环保教育、生殖健康教育、国防教育,形成校园文化特色。
6、加强“三结合”教育。各级教育行政部门要督促指导各中小学家长学校积极开展工作,并主动和当地关工委、妇联等组织配合,加强对家长学校工作的督查、指导,定期开展家长学校的专项评估检查。各学校要通过家长学校、家长网校加强与家长的沟通和联系,争取家长的理解支持配合;要利用学校开放日、校长接待日等形式,展示学校教育成果,听取家长和社会各界的意见和建议,不断提高办学质量。
7、进一步加强德育队伍建设。各地各学校要以贯彻落实《关于禁止在职教师从事有偿家教的暂行规定》、《师德师风考核意见》等文件为契机,进一步加强师德建设。继续开展“学生最喜爱的教师”、“优秀教育工作者”评选活动,大力宣传先进人物,发挥榜样作用,激励教师以身作则,增强责任心。各地各校要鼓励和组织班主任和德育骨干参加教育局组织的相关业务培训,建立中小学德育工作者岗前、岗位校级培训制度,围绕全局中心工作召开班主任工作研讨会、德育工作研讨活动,定期培训教师,不断提高教师业务水平。各地各学校要制定倾斜政策,有条件的学校要适当增加班主任津贴,职评时应适当加大班主任工作权重;要加快骨干班主任队伍建设,开展首席班主任试点,不断提高德育队伍综合素质。
三、有关要求
Abstract: In the project management efficiency supervision is an important activity in enterprise management, plays an important role in the construction of a clean and honest administration. This article on how to improve project management efficiency supervision work, puts forward three measures, namely the in-depth research, positive participation, change from passive to active supervision; hold the source, ahead of prevention, after the change of supervision for the prevention; the establishment of comprehensive treatment, palliative, change supervision as the specimen and cure.
Key words: engineering project; management; supervision
中图分类号:U415.1
项目管理在施工企业管理中越来越科学、规范,逐渐形成了一套完整的系统管理体系和运行机制,创造的社会效益和经济效益明显。对企业管理进行再管理,对企业监督实施再监督,教育、制度、监督并重,促进自我约束,完善监督体系,形成内部监督长效机制尤为重要。经过多年的实践证明,工程项目管理效能监察, 对于加强项目经营管理,提高企业的经济效益;对于反腐败,加强廉政建设,都具有十分重要的推动作用。因此,要做好效能监察工作,必须提高效能监察工作质量,把它进一步引向深化,不断探索项目管理效能监察工作的新方法、新思路,新理念,在不同的工程项目中,应根据施工特点和实际问题,有针对性开展效能监察工作。
一、深入调研,积极参与,变被动性监察为主动监察
(一)深入开展调查研究,找准效能监察的着力点
项目成本、物资采购等都是效能监察的热点项目,也是努力寻求企业效益增长的关键点。由于监督制约机制相对滞后等原因,企业不同程度地存在管理的薄弱环节和漏洞,鉴于这种情况,纪检监察部门在监督检察内容上主要对涉及人、财、物等资源配置权的问题进行检查。比如:在设备物资采购活动中,检查有没有建立完善合格的供货商名录,基础资料是否齐全,比价、比质量、比服务等相关资料是否完善。对在检查中发现的问题及时与项目部勾通,并通过下发监察建议书的形式,限时反馈整改结果。对存在普遍性的问题,组织相关职能部门研究讨论,作为制定和完善项目管理制度的重要参考依据。
通过效能监察,一是对重点环节和立项项目进行解剖,查找管理的漏洞,研究制定加强管理的措施和方法,堵住企业效益流失的“明沟、暗渠”。二是对所在项目经营管理进行了一次全面的梳理,对项目上有资源配置权的人员进行了一次集中教育,找出了项目施工管理中存在的问题,并针对相关问题督促项目制定整改措施。三是通过深入到项目管理的一线,了解影响企业发展的真实情况,提高效能监察的针对性,从而规范项目管理,提高项目管理水平。
(二)主动参与企业管理,探寻效能监察的突破口
效能监察不是一项单独的具体工作,其范围应覆盖效能监察对象所有活动过程和岗位、人员。一是效能监察要达到提高企业管理水平和经济效益,促进党风廉政建设和反腐败的目的,需要着眼于建立和完善科学的工作机制,保证效能监察的自觉性、经常性、有效性。建立动态的监督机制,运用抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的六抓工作方法,深入基层开展调研,了解情况,从中寻找规律和薄弱环节,特别是投资决策、工程项目管理、财务资金管理、物资设备采购和重大资产处置等容易发生问题的部位,强化内部监督和风险控制,保证国有资产的安全运行。二是效能监察大量的具体工作都是通过生产经营管理部门来完成,各项具体工作必须始终与行政工作融入一起。因此,搞好效能监察工作,应紧紧围绕强化管理,探寻效能监察的突破口,加强效能监察力度,确保各项管理制度落到实处,实施以降本增效为重点的效能监察。三是效能监察应主动参与到管理增效活动当中,随时收集经营管理的决策和实施过程中的信息,注重从各个生产环节入手,督促相关部门和单位,按照效益优先的原则,对各项成本费用逐项审查,全面推行成本控制法、成本倒算法,实行成本预警机制等措施和办法,为促进企业加强管理降低成本,发挥服务和保障作用。
(三)积极协调各方力量,形成效能监察的聚合力
效能监察涉及多个相关部门,在实际工作中,纪检监察部门要主动担负起组织、指导、协调和监督检查工作,积极协调各方力量,制订详细的效能监察工作计划和措施,并将效能监察任务逐级分解落实到各个部门和单位。在组织实施过程中,按照“依靠不依赖、到位不越位、督办不包办”的工作原则,在充分调研,摸透工作实际情况的基础上,采取部门分工、各行其责、协作配合、加强督查的工作方法,充分发挥相关部门、单位和人员各自的职能优势和业务专长,把各个部门的业务专长变成效能监察的整体优势。纪检监察部门要及时收集信息,坚持效能监察运行会制度和重点问题现场会制度,搞好综合分析,对重点环节进行突破,严格验收每一个阶段任务的完成情况,分析下一个阶段工作的重点和难点,为领导指挥下一阶段效能监察工作决策提供依据和参考,真正发挥牵头部门的作用。
二、把住源头,超前防范,变事后性监察为事前预防
(一)对容易出现问题的关键环节,提前介入,把住源头。
效能监察工作的目的是提高企业效率,杜绝违纪事件发生,效能监察活动应以事实为基础,客观公正、实事求是,应重点关注企业生产经营管理活动的关键环节与关键过程,特别是对容易出现问题的关键环节,如企业“三重一大”,即重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金运作等更应把住源头,确保各项管理制度落到实处。因此,纪检监察部门应按照党风廉政建设的要求,主动参与单位生产经营管理活动,提前介入,监督项目所在单位贯彻集体研究、民主决策等情况。通过把效能监察有效参与到“三重一大”的决策之中,使企业在实施“三重一大”决策中,能够严格按照“三重一大”民主决策程序进行,充分发挥集体智慧,增强了决策透明度,避免了环节漏洞,避免了决策结果的片面性,使决策结果更趋于合理性,从而减少了因决策失误而造成的不必要的损失。
(二)对容易出现问题的热点部门,超前防范,抓好监督。
效能监察活动应根据企业内部控制需要及重大变化、焦点问题、管理难点及时组织进行,超前防范,抓好监督。物资采购既是物资管理中的热点部位,也是不廉洁问题的滋生点。因此,应注重把效能监察的重点向物资采购部门延伸,围绕市场准入、公开招标等几个重要环节,协调相关部门建立健全物资招标采购工作机制。对物资采购的管理和监控,采取“四查四看”的效能监察工作法,即:查物资采购的质量和价格,看是否质次价高;查物资采购渠道,看是否舍近求远;查库存采购物资,看管理是否到位;查物资采购的收、发、存,看账物是否相符,注重把效能监察渗透到物资采购的全过程。
(三)对容易出现问题的重点人员,完善机制,有效预防。
效能监察的关键在于人,必须针对容易出现问题的重点人员,做好党风廉政建设工作责任机制,廉洁自律机制,教育防止机制,监督约束机制,惩处激励机制和组织协调机制等完善工作。一方面要注重加强各级干部和管理人员的学习,深化廉洁从业教育,进一步提高领导干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。在实际的工作中,即要抓不廉洁的苗头,更要教育和帮助干部;即要纠风,更要防风;即要抓事后追究,更要注重事前预防和监督。通过建立和完善工作机制,建立起预防体系,有效地从源头上预防和解决腐败问题。另一方面,应加强纪检干部的自身素质,自觉接受各方面的监督,在工作中坚持原则,敢于碰硬,依规依法办事。同时,效能监察人员应精干,活动高效,注意成本与效果的平衡。
三、建章立制,综合治理,变治标性监察为标本兼治
(一)重视边总结边分析,建章立制,规范管理。
为防范企业在生产经营活动中不断出现的新情况、新问题等风险,必须加强和完善项目管理规章制度,加强人、财、物的管理和控制,从提高管理中要效益,把事前预防,过程中监督和事后检查结合起来,积极主动开展效能监察工作。坚持每一个效能监察项目完成后,都要认真总结、分析存在的问题,研究问题产生的原因,有针对性地建章立制,堵塞漏洞。对此,纪检监察部门应会同有关部门建立并不断完善多种经营管理、对外经济活动、投资决策、资金管理等系列制度,促使企业逐步走上规范管理、廉洁经营的轨道。
(二)重视边清查边整改,堵防结合,扩大成果。
2.困境。在“五严”规定下,学校面临的机遇和挑战并存,挑战更为明显。原有近十年的复习应考模式与教学管理打破,学科课程内容没有减少,教学要求暂时没有降低,教学时间长度严重缩水,教师的专业能力能否适应当前教学时间明显压缩后的情形,能否改变以往知识性教学为主的教学模式,非常关键。同时,严格了区域性统一质量调研次数,禁止了学科排名以后,学科教研的工作内容调整能否及时跟进,如何落实质量监控,值得思考。
学校教学管理中存在的问题
1.课程的规划与领导力不领先。
2.教学的整体工作谋划不超前。
3.课堂的问题诊断能力不厚实。
通常,课堂无效、低效的表征:①目标不明确(虚化);②内容不集中(泛化);③活动形式化(表层化);④反馈不及时(缺乏针对性);⑤课堂纪律混乱(无序状态);⑥设问无指向性(难以激活思维)
4.教学的后续跟进指导不及时。
5. 教学常规管理执行力不到位。比如:备课落实,试卷评讲,作业批改,差生辅导。
实施优质教学的着力点在何处
1. 加强学科的课程领导
一要重视学校课程结构与体系的建构;二要重视课程计划的制定;三要重视校本课程的开发;四要重视学科课程资源的建设。
2. 强化课堂教学环节的有效设计
建立“自学――问题――精讲――精练”模式,建构发现问题、解决问题为中心的主体性课堂,真正落实“六不讲”,即学生已经懂的不讲,学生能看懂的教学不讲,学生自己能讲的不讲,学生讨论后能自己解决的教师不讲,学生听不明白的不讲,教师讲不清楚的不讲。总之,要引导教师精细化备课,关注教学的过程设计,切实提高45分钟效率。具体说,在课堂教学环节的设计上,可以从以下几个方面提高有效性。
一是目标编制的科学性:课程标准、学段目标、学期目标、单元目标以及课时目标的校本化,课堂学习前,每个学生都知道每一节的明确的学习任务,学习目的明确化。
二是方法选择的多样化:坚持以学生为中心价值取向,来确定和选择适合本课时的教与学的方法。
三是资源共享的协作化:组内的分专题资源准备,在校本教研时集体分享和再造。
四是课前诊断的前置性:有效的教学始于开始知道和教学的起点,明确了教学的归宿。要坚持每课的学情诊断,突出关注学生的潜在状态,以及潜在的可能状态,即最近发展区,通过诊断发现学生新授课前的知识性目标的缺失程度,及时调整教学策略,使教学的针对性和指向性更为明确。
五是课堂交流的民主性:课堂教学中,把课堂真正还给学生,坚持始终以学生为学习活动的主体,教师始终是学生学习促进者与帮助者,教师在教学过程中起学习进程的主导作用。
六是反馈评价的及时性:每节课,要始终瞄向课时目标,采取多样化的当堂的目标达成检测,可以练习,可以随笔,可以口头背诵等等,必须坚持每节课不少于15分钟的评价与反馈。反馈的形式,可以多样,课中、课尾均可以,让学生每节课也清楚自己的学习效果如何。
七是课后作业的层次性:课后作业不强调整齐划一,坚持突出选择性与层次性。
3.建构校本教研的活动机制
(1)积极建构“五种”教研模式
一是基于岗位练兵,训练教师教学基本功的“观摩评议”模式。立足平时的教学岗位,扎实训练教学基本功。开展“一课三议”活动,要求:个人自备,组内复备,课堂展示,课后评议,完善再上。这种开课、评课的校本教研活动是一种常态化的、行之有效的教研活动。
二是基于日常教学问题研究的“集体备课”模式。集体备课是打好团体战,大面积提高教学质量的一种最有效的校本教研模式。集体备课有利于发挥集体的智慧,把握正确的教学方向和恰当的教学要求,解决日常教学中存在的问题,防止单兵作战。比如,开展“同课异构”活动,要求:备课组内重视利用“推磨听课”的制度,落实“同课异构”的教学研讨,关注教学设计的针对性。
三是基于解决教育教学中热点、难点问题的“专题研究”模式。最有价值的课题,是实践中产生的问题;课题研究的生命力,在于给实践以指导,解决实践中的问题。比如,备课组可以围绕一些制约教学质量提升的重大问题,进行归类,确定研究专题,通过研究引领各项教育教学活动,有力地促进校本教研的开展。
四是基于推广教育教学经验,扩大教科研成果的“交流研讨”模式。每年定期举办学校交流研讨会,推广教育教学经验,扩大教科研成果。例如,举办全校性的“教育教学主题研讨会”“班主任工作经验交流会”“研究性学习成果交流表彰会”“教学经验总结大会”等。
五是基于教科研课题研究的“课题研究”模式。建立“课题带动”制度,鼓励教师以集体或个人方式申报国家、省、市、区及校级教科研课题,让教师们把课题研究与教学实践紧密结合,立足于课堂教学,把自己在实践中遇到的问题作为研究对象,围绕困扰个人教学与质量提升关键性问题,并确立为“个人课题”,以此为突破口,积极开展校本研究,既实现个人教学问题的解决,又有利于个人教学经验的系统化与理论化。
(2)落实“走出去,请进来”培训策略
让更多的教师拓展视野,将学习成为自己的专业习惯。学校要努力创设各种学科培训、学习以及学科技能竞赛的机会,通过以赛促训,以会代训,有效促进教师的学科专业水平的提升。
(3)努力建构学科教学模式与特色
为了实现学科质量的整体推进,应集中学校优势力量,认真研究,科学梳理,努力促使各学科建构符合一个校情与学情的学科教学模式,通过模式的规范,教学结构的优化,整体推进学科质量。
4.落实教学常规的精细化管理
(1)用科学管理规范教学。一是教学管理需要制定一套完善可操作的常规管理制度,是管理的标准,是考核的依据。比如:备课常规、学科课堂教学常规、考试常规、毕业班工作常规等。二是常规管理工作检查做到公平、公正、公开。三是常规管理工作检查要科学而富有实效。备课常规要落实,避免形式化,向课堂45分钟要质量。学校统一备课要求,强化备课流程,检查到位,这是所有教研工作的基础与根本。比如:①实行“免检”与“重点检查”相结合;②检查标准“严中有活,活中求新”。③加强考风考纪与考务管理。保证教学质量的真实性。④建立年级分段管理的基本教学要求,落实初一抓衔接,初二抓分化,初三抓综合。
(2)着眼学科质量强调整体推进。要求面向全体学生,落实每个学生的学习档案。试卷批改不过夜,错题分析要到人头。同时,积极谋划、构建学生质量推进的工作流程,即:
课前的指导:养成习惯,明确方法,任务到位。
课上的引导:面向全体,突出主体,解决疑点。
课后的辅导:分类指导,关注难点,跟进及时。
质量的督导:建立档案,着眼发展,关注推进。
(3)建立科学的评教评学制度。定期进行教学满意度问卷和学生座谈会。
(4)建立教学督导与巡课制度。将课堂教学纳入教学管理的可控的视野之内,充分利用课堂督导改进教学,保证课程落实和教学秩序稳定性。建立教学督导制度是改进教学的有效手段,学校可以成立教学督导组或质量监控组,由学科带头人、骨干教师、教研组长、学部领导为督导组成员、教务处制定“教学督导方案”。主要形式是听课、讲课、交流、抽查备课和学生作业批改,坚持督与导相结合,重在交流。督导结束要形成督导工作报告,在校园网公布督导结果。
(5)毕业班的教学专项管理制度。强化毕业班工作是学校教学工作的中心工作,要集中优势资源,强化常规管理与质量监控,建立毕业班全程管理,流程管理,形成稳定的毕业班管理模式。
教学校长自身的工作使命
1.着力培养三种关键能力
教学校长既是学科教师又是学科领导,担任学科教学的同时要担当引领一个学科组发展的重任,作为学科领导,更要着力强化以下三种能力。
一是学科和学科教学发展规划的制定能力。从一所学校的定位出发,制定学科教学质量目标,只是解决了学科的当前要求。从发展的角度和眼光来看,分析学生以及教师现状,引导全体学科组思考本学科和学科教学的发展前景,具体制定发展规划,着眼未来,为学科和学科教学确立一个理想的目标更为重要。而这一任务理所当然由教学校长来承担引导作用。
二是学科和学科教学发展规划的执行能力。规划的制定只是解决了思想上的问题,使学科团队中的每个人拥有共同的追求目标。“思想有多远,路就有多远。”路要走出来和走下去,就离不开对规划的落实。于是学科领导的执行力显得尤为关键和重要。不仅需要教学校长以身示范,还要将自己的操作思路和方法变成大家的共识,靠团队的力量共同去执行和完善。
三是学科和学科教学的专业判断能力。在任何一个团队中必须有一种起引领作用的思想,也就是我们常说的文化认同。学科领导要有非常强的专业判断能力,一定是站在高处和远处表达明确的态度和评价。于是作为学科领导的教学校长可能需要对教育教学全方位地感悟和理解,需要平时多关注多涉及与教育教学相关的任何工作,提高自己思考问题时的全面性和科学性。更为重要的是教学校长作为学科团队的核心,及时对专业的判断可以防止因为文化的不认同而造成的资源内耗,同时具备专业的判断能力,就能够及时发现团队中的闪光点,能够捕捉到团队中的细微变化,或点石成金,让一个好的规划更深入更持久地贯彻下去,真正地带领团队朝着专业化的方向发展。
2.扮演好五个方面角色
一是做好服务员:要善于采取“走动式”管理,勤倾听、勤调研,平常多到教室、办公室走走,与教师及时沟通想法,认真吸纳好的意见建议,了解教师和学科组在教学中遇到的矛盾和困难,并群策群力,想方设法及时解决,为学科在“减时增效”的工作上,做好教学工作的服务员。
二是做好协调员:做好各学科的计划活动安排和学校教育活动的实施和协调沟通,保障稳定的教学秩序。对于教师间出现的一些矛盾要及时化解,注意发展并维持与学生、教师、家长的积极关系,做好学校与家长之间的沟通,营造一个温馨的人文环境,保证教师始终保持一个奋发向上的精神追求、激情燃烧的工作状态。
三是做好信息员:各地各科的学科信息与经验及时传递到学科组。
四是做好教练员:制约学科质量提升的节点,要善于带领教师攻坚克难,善于制定整体科学的教学活动安排,让教师沿着既定的轨道和目标有序推进。
五是做好裁判员:对学科教学质量的推进给予充分的关注,坚持“通过数据看问题”,透过数据看变化,依据数据看发展的质量分析思路。重视学科团队的整体捆绑式评价,着眼于、着力于分层推进的推进率和提高率。
3.基于课堂观察的实践反思与后续行为的跟进
教学校长平时要亲近一线,深入课堂,基于课堂的观察,把握第一手信息,并在信息的梳理过程中进行反思,及时确定行为跟进的举措。具体来说,教学校长深入课堂要做到“三个注意”:
(1)注意对校本研修的反思与重建。一是对校本培训课程有效性的反思。学校现有的校本培训课程有哪些?听评课中发现的问题与培训课程有关吗?哪些课程需要重建?二是对校本研修活动有效性的反思。听评课中发现的问题,哪些已经研究过?哪些可以作为下一阶段研修的主题?如果已经研究过,那为何还会出现问题?导致研修活动缺乏有效性的主要因素有哪些?三是对学校提供的专业帮助的反思。学校给教师提供了哪些专业帮助?这些帮助能否满足教师的个性化需求?需要作怎样的改进?在反思的基础上组织教师讨论:哪些问题是现在可以解决的?解决的途径有哪些?
高职院校办公室运行现状分析
办公室是处理特定事务或提供办公服务的场所,也可特指一个机构,如校学院党办、校办等,对外是一个单位的窗口,对内是协助领导工作的机关。高校办公室是众多机构办公室中的独特一员,既有一般办公室的共同特点,也有其自身的规律,明确它身处教育行业的大背景是理解其特点的首要前提。
高职院校办公室一般包含学院(党办、校办)办公室(以下简称学院办公室)和院(系)办公室两类机构,前者主要负责协助校领导班子处理教学、科研、日常事务,协调上、下级关系等事务的决策、执行、控制、反馈的活动过程,属于综合管理部门,工作范围很广,既游离于各种管理之外,又存在于各种管理之中,在内部管理中处于较高的管理层次。后者主要负责协助院系领导处理教学、科研、学生以及行政事务的基础管理工作,既要上下沟通,又要横向联系,既是教师和学生之间的桥梁,也是教学系与其他部门的纽带,在内部管理中处于较基层的管理层次。
办公室作为高职教育管理体制中极为重要的一环,对它的研究也不在少数,主要集中在学校层面和院系层面的办公室管理研究。这些研究成果普遍侧重于加强办公室某一方面工作的研究,如管理创新、精细管理等,或是关于办公室的职能定位、特点分析、工作原则等,也有关于办公室实行目标管理、绩效考核等方面的研究。这些研究对办公室如何加强管理、发挥职能,从不同的角度提出了很好的建议。从中可以看出,对办公室工作的研究,主要是作者的主观评述或工作经验总结,而且集中于就事论事,缺少系统性论证,主要是从办公室工作的不同角度切入。本文试图将两者有机结合起来,整体思考,用当前主流的大部制模式搭建高校办公室系统的综合框架,为建设一个有机高效且充满活力的行政体制机制进行理论性探索。
高职院校办公室实施大部制管理的可行性分析
1.大部制的涵义及其模式
大部制即为大部门体制,就是在政府的部门设置中,将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。它是大部门体系和机制的有机统一,缺一不可。大部门体系由核心化的行政决策中枢及其办事机构、综合化的政府组成部门、专门化的执行机构三个要素组成,采取决策权、执行权和监督权,既相互制约又相互协调的运行机制,其实质是政府组织架构调整与政府运行机制再造的统一。
大部制推行的初衷是为了减少行政成本、提高办事效率,在美国、英国、日本等发达国家得到了广泛推行。例如,美国的大交通部,1966年设立,下设11个独立运行机构,有联邦航空管理局、海岸警卫队、国家公路安全管理局等,真正实现了海陆空统管。英国的大文化部体制,成立了文化、新闻和体育部,文化、旅游、娱乐、体育、影视等与文化有关的事情皆归其统一管理。我国自十七大以后正式推动行政管理上的大部制改革,国务院机构进行了大规模整合,已经取得了初步成效,如成立工业和信息化部,不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室;成立交通运输部,不再保留交通部、中国民用航空总局;成立人力资源和社会保障部,不再保留人事部、劳动和社会保障部等,进行了大规模的职能整合和机构调整。
2.我国高校实施大部制改革的情况
我国高校是在参照苏联模式的基础上建立起来的,行政化特色较为浓郁,机构设置大而全。20世纪90年代末,高校大规模扩张,机构再度膨胀,导致职级过多,冗员普遍。同时,部门设置过程中过多地考虑到与行政机关的对接,许多部门功能交叉、职能重复,权责不清的结果使得效率低下、互相扯皮的现象时有发生。在中央自十七大启动大部制改革以来,陆续有10余所大学启动学部制改革,为推进大部制改革积累了很好的经验。例如,北京大学推进的“三级建制,两级管理”的管理体制改革,把教学单位分设为:人文学部、社会科学部、理学部、信息与工程科学部、医学部、跨学科类六大类学部;武汉大学合并组建后,将原有的49个院和直属系调整为人文科学学部、社会科学学部、理学部、工学部、信息科学学部、医学部6个学部,下设40个学院;2009年,北京师范大学将教育学院、教育技术学院、教育管理学院等14个实体性学术机构整合成立教育学部。这些改革各具特色,总体来说是在结合自身实际情况的基础上的有益尝试,先从组织结构上搭建大部制平台,慢慢再理顺运行机制。
就高职院校而言,实行大部制相对本科院校来说具有一定的优势,其在组织结构上更为简化和综合,人员配备上也不如本科院校齐全,反而有利于资源的整合。从实际情况看,公办院校较民办院校的机构设置更为贴近普通本科院校,人员和机构数量介于民办和普通本科中间。在政府掀起大部制改革的浪潮时,民办高校已经走在前面,他们更为灵活,更看重经济效益。随着生源逐步萎缩,公办高职同样面临着严峻的办学形势,如何提高学校在市场竞争中的执行力和灵活性成为紧迫课题,大部制或类似大部制模式的试行做法应逐步开展。比如在一些重点公办高职院校中建立二级学院和学部,统筹相近教学科研单位,整合优势资源。由于受制于历史和客观环境的影响,目前大部制在高职院校还处于论证阶段,大规模推广还有很长的路要走。尽管如此,高职院校可以试着从行政管理、后勤保障等部门先行入手,打造一个高效快捷的综合办公平台。
3.高职院校办公室借鉴大部制管理模式的可行性
高职院校办公室一般包含学院办公室和院(系)办公室两个层次,它们兼具领导的参谋助手和教学服务的功能,是学校行政管理体系的枢纽。因此,以它为突破口进行大部制改革试点具有理论和现实意义。从实际情况看,它本身存在的以下特点,有利于大部制试点的开展。
一是两者工作职责相近,要求相似。第一,两者都参与行政决策,发挥参谋作用。充分掌握信息,研究有关政策、法规,把握决策取向,抓住重点问题,分析事物的内在联系,为领导决策提供准确的依据是两者共同的工作职责和要求。第二,两者都要搞好综合协调工作。协调工作占据办公室日常工作的较大一部分比例,也是体现办公室枢纽地位的重要内容,对办公室人员的协调能力要求是一致的。第三,两者都要做好办文、办会和接待工作。相关文件的起草,会议的筹划、组织和布置都是两个办公室的重要工作内容。同时,外部人员来访的接待工作一般由办公室统筹完成,这也是综合协调职能的一种集中体现。从中可以看出,学院办公室和院(系)办公室虽然服务对象不同,但两者工作职责相近,工作要求趋同,主要的差别在于服务层次的高低。
二是两者纵向联系,层级明显。学院办公室主要服务于学院院长、党委书记等顶层领导,负责传达、布置院领导的决议。院(系)办公室主要负责落实相关决议,将主要精神传达院系领导及教师。从工作内容看,双方形成纵向联系的工作网络,有较强的层级关系,且在长期的工作中容易形成一体化的工作关系和较密切的同事情谊。从相反角度考虑,由于双方面对的工作对象不同,工作任务也由宏观转向微观,由此带来了办公室工作人员不同的工作感受和看法,也容易滋生互相推诿、互相指责的不和谐因素。
三是两者工作机制相同,融合较快。工作机制的差异是不同部门之间互相抱怨、沟通不畅的重要因素。从办公室的工作机制来看,无论是学院办公室还是院(系)办公室,它们都以服务职能为核心,以信息搜集、提供参考、传达决策、落实监督、及时反馈为工作程序,遵循相应的办文办会规定、信息工作制度、督查制度、制度、保密制度、档案管理制度等。这种事分大小、做法一致的客观情况,有利于双方在需要协同作业时的有机融合。
从以上三个特点可以看出,高职院校办公室由于其工作职责、工作联系和工作机制的紧密关系,容易营造一体化的氛围,能够减少大部制初期的摩擦,缩短磨合时间,更早、更好地发挥大部制办公室的优势。
推行大部制管理的核心要素
尽管办公室具有推行大部制的部门优势,也需要在推行过程中掌握几点核心要素,确保大部制改革既不流于形式,又能保证预期效果。
1.强大的领导力和执行力
领导力和执行力是高职院校办公室系统推行大部制的坚强保障。在大部分高职院校中,学院办公室主要归属于行政管理系统,院(系)办公室则归属于教学部门,不同的直属领导容易造成沟通障碍和职责纷争。按照大部制设想,办公室系统内要实现信息、决策、资源的全方位对接,减少中间环节,缩短传达审批时间,真正实现办公室的高效运转,但管辖权的问题随之而来。笔者认为有两种模式可供选择:一是双方仍留在各自体制内,先实现业务范围的大部制,隶属关系保持不变;二是将办公室独立出来,成立单独的综合办公室,内设不同科室,隶属关系进行大的调整。无论哪种方式,都是对原有工作机制的一大改变,短期内必然会造成员工思想上的波动和工作上的混乱,来自最高层的强大领导力和执行力是将大部制改革推行到底的坚强保障。
2.科学合理的机构设置
将原有部门打乱成立新的部门,或者变更机构名称,赋予不同工作内容和工作职责,都首先需要对新机构进行合理的配置。一般来看,在老员工的基础上成立新部门,容易在人群中滋生观望情绪,等待领导的安排,工作积极主动性较差,另外,由于大家都处在新部门中的同一起点,没有了资历、传统等制度外权威,对老员工的敬畏心较弱,新部门的凝聚力会大不如前。因此,机构设置的科学性和合理性至关重要。笔者认为,设置机构时要注意两大要件:一是工作领域的集约性。大部制的一个核心思想是减少中间环节,将更多的工作程序集中在一个部门解决。这就需要在部门中容纳更多的工作职责,从而导致工作内容的丰富化和扩大化。因此,设置新机构时必须要以此为出发点,本着简化、优化、高效的原则,让工作范围更为综合,让工作内容更为集约。二是使人职匹配,将每一个人安排在合理的位置上。这样既能提高工作积极性和主动性,提升工作效率,又可以避免工作内耗。这是新部门成立之后必须要做好的基础工作。当然,其中既要考虑到工作能力,也要综合考虑组织需要、工作资历和发展潜力等要素。
3.包容创新的外部环境
新事物的产生总是伴随着质疑和抵触。高校的大部制改革即使在国外也还处在不断创新摸索阶段,在国内也仅限于中央一级政府机构的改革,并未形成燎原之势。重点高校中推行大部制或类似的学部制仅仅是少数,高职院校更是凤毛麟角。因此,在高职院校办公室系统推行大部制改革不仅需要智慧和魄力,而且更要培养一个包容、创新的环境。在全体教职工中要不断宣传、树立大部制的理念,大胆鼓励教职工开展教学管理方面的创新,使大家逐步认识到教学管理创新是学院发展不可绕开的必经之路,从而形成一种包容创新、热爱创新的氛围,进而为大部制的全面推广扫清障碍。
综上所述,笔者认为在高职院校办公系统中推行大部制改革不仅是可行的,而且是必要的。它的实现将为高职院校乃至全体高校教育系统探索出一条积极的大部制改革之路,使工作中心回归教育本身,避免行政化趋势,为我国人才强国战略奠定坚实基础。
参考文献:
[1]武蓓.“大部制”视角下高校内部治理结构问题审视[J].江苏教育学院学报(社会科学),2010,(3).
[2]崔民日.高校大部制改革探析[J].学理论,2012,(22).
[3]杨练武,吕一军.高校职能部门实行“大部制”探析[J].教育发展研究,2010,(23).
[4]卢威,邱法宗.论高校管理机构的“大部制”改革[J].国家教育行政学院,2011,(03).
[5]郭志军.创新高校办公室管理理念的思考[J].漳州师范学院学报(哲学社会科学版),2009,(2).
[6]戴海光.高校办公室管理运行现状及创新初探[J].江苏教育学院学报(社会科学),2011,(4).
为推动公共机构节能,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》等法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 适用范围
本规定适用于全市所有公共机构。
前款所称公共机构是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条 指导思想
公共机构节能工作,坚持以《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》为统领,以公共机构节能规划确定的节能目标为龙头,以节能工作体制、机制、制度的建立、完善为牵引,以节能监管、奖惩为推手,突出能耗统计、能耗监测、定额标准、考核评价核心体系建设,重点抓好建筑节能,日常能源节能,节能诊断,节能审计,节能新技术、新产品、新材料推广应用等工作,推行合同能源管理。
第四条 节能改造经费
市、县人民政府应当根据需要将公共机构节能经费纳入本级财政预算,用于支持节能监督管理体系建设、节能改造、合同能源管理、先进技术及产品的推广应用等。
第五条 责任主体
公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
公共机构的节能工作实行责任制和考核评价制度,节能目标完成情况作为对公共机构及其负责人考核评价的内容。
公共机构节能工作纳入政府目标考核体系,公共机构行政负责人是本单位节能工作第一责任人。各单位节能机构工作人员是本单位节能工作直接责任人,负责本单位内部节能考评工作。
第二章 管理体制
第六条 领导体制
(一)成立市人民政府公共机构节能工作领导小组(以下简称“市节能工作领导小组”),负责全市公共机构节能的组织、领导、协调等工作。市节能工作领导小组下设办公室(以下简称“市节能办”),负责市节能工作领导小组的日常工作,办公室设在市机关事务管理局。县级也应成立相应工作机构。
(二)市人民政府管理节能工作部门主管全市公共机构节能监督管理工作。
(三)市机关事务管理局在市节能工作领导小组领导下,在市管理节能工作主管部门指导下,负责推进、指导、协调、监督、考评全市公共机构节能工作。县级人民政府管理机关事务工作的机构负责本级公共机构节能监督管理工作,并指导和监督下级公共机构节能工作。
(四)教育、科技、文化、卫生、体育等各级行政主管部门在同级管理机关事务工作机构的指导下,开展本系统内公共机构节能工作。
第七条 具体职责分工
(一)节能工作领导小组负责本辖区公共机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调,从宏观层面指导公共机构节能工作。节能办负责本级节能工作领导小组日常工作。负责督查落实领导小组会议议定的事项;开展节能宣传、教育培训,普及节能科学知识;按要求报送、传递能耗各类信息;提出公共机构节能工作重大政策、措施建议。
(二)管理机关事务工作机构负责会同有关行政主管部门组织制定本级公共机构节能规划,按规划要求制订年度节能目标和实施方案并分解下达本级各公共机构,担负能耗监测、诊断、能耗定额执行、审计、统计、能耗公示等节能管理工作,制定考核评价制度并落实节能奖惩等工作。
(三)市、县级节能办应当与本级发展和改革、工业经济发展、监察、财政、建设、审计、统计、电力等部门建立节能工作协调机制,成立公共机构节能协调小组。定期分析、研究、总结本辖区公共机构节能运行工作情况,加强工作交流,沟通节能信息、评估节能形势,及时向公共机构节能工作领导小组提出意见建议。
第八条 工作例会制度
(一)节能工作领导小组会议每年召开一次,也可根据情况适时召开。主要进行节能工作经验总结,节能经验交流,安排部署各项节能工作,及时研究决定公共机构节能工作的重大问题。
(二)公共机构节能协调小组会议每季度召开一次,也可适时召开。主要进行节能信息的相互沟通,分析能耗定额内能耗情况,协调节能工作运行中的矛盾等。
(三)节能办会议每月召开一次。主要分析本行政区域、本级能耗特点、能耗定额标准执行、节能工作制度落实等情况。
第三章 节能管理
第九条 节能规划和目标
(一)市机关事务管理局根据全省公共机构节能中长期规划,会同有关部门制定全市公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能规划,并按年度将规划确定的节能目标和指标,分解落实到本级各公共机构。
县级人民政府管理机关事务工作的机构制定本级规划,同时将节能目标和指标分解落实到乡镇(街道)公共机构。
(二)各公共机构应当结合本单位用能特点、上一年度用能状况和对本单位的节能考核目标,制定年度节能目标和实施方案,并报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
县级人民政府管理机关事务工作的机构应当将本辖区年度节能目标和实施方案报市机关事务管理局备案。
各级公共机构向上一级管理机关事务工作机构的备案时间是每年3月底前。
第十条 节能联络员制度
按照《市机关事务管理局关于印发〈市公共机构节能联络员工作(暂行)办法〉的通知》(事文〔〕38号)的规定,各公共机构应当建立节能联络员工作制度,明确专人担任本单位节能联络员,负责收集、整理、传递节能工作重要信息,按时报送能源消费统计情况。
第十一条 能耗统计制度
能耗统计是指公共机构按照规定,准确、及时、全面地对能源消费计量数据进行收集整理和归纳汇总。各公共机构应当严格按照《关于印发〈公共机构能源资源消耗统计制度〉的通知》(国管房地〔〕20号)的规定进行能耗统计并及时上报统计结果,上报统计结果应当加盖单位公章。
各公共机构应当确定具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力的人员担任能耗统计员(以下简称“统计员”)。建立单位能耗统计台帐,及时如实收集、整理和归纳汇总能耗数据。
第十二条 能耗计量制度
能耗计量是通过计量手段,采集公共机构的总能耗以及各系统、各部位的能耗。各公共机构应当通过计量及时掌握能耗各类指标,进行能耗状况分析,因地制宜制定各项节能措施,建立健全能耗计量工作岗位责任制。
各公共机构应当选定责任心强、具有一定计量业务素质的人员负责能耗计量管理工作(简称“计量员”),并按规定时限将计量数据及时报送统计员。
各公共机构应当按规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具;区分用能种类、用能系统,实行能源消费分户计量(指对公共机构中不同的使用单位进行分区计量)、分类计量(指按水、电、热、油等不同种类对能源资源分别进行计量)、分项计量(指对公共机构中的空调暖通、照明、动力、信息机房、食堂等不同系统或部位进行分别计量)。
具备能源信息化管理条件时,应当实时对能耗计量数据与能源利用率进行监测管理,及时发现用能异常情况和管理漏洞,纠正用能浪费现象。
第十三条 能耗公示制度市、县管理机关事务工作机构应当对本级公共机构能耗状况按照市每半年、县每季进行排名公示,接受社会监督。全市各级公共机构能耗数据通过市机关事务管理局网站进行公布,公示内容包括:用水量、用电量和公务用车耗油量等。
各公共机构应当每月对本单位能耗状况在单位内部和其公共网站上公示。
第十四条 能耗定额制度
节能办应当综合辖区内各种能源尤其是水、电、油历史消耗、现在消耗、特殊时期消耗等情况,在发展改革、财政、审计、工业经济运行等部门配合下,制定本级公共机构能耗定额。能耗定额根据经济社会发展水平和能耗消费结构等因素适时进行调整。
财政部门根据公共机构能耗定额,制定能耗支出标准。
第十五条 能耗分析制度
各公共机构每月5日前应当对上月本单位的能源资源消耗状况进行分析评价。分析评价的主要内容应包括:公共机构建筑面积、用能人数、主要用能设备变化情况;主要能耗指标的变化趋势;人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、公车能耗和能源资源消耗总量同比分析;与同类公共机构进行比较分析。通过能耗分析查找各项能源资源消耗水平降低(升高)原因,拟定下一步采取的措施等。
节能办应每月分析一次本辖区能耗定额标准内使用能源情况,对超出能耗定额使用能源的,应发出预警意见。有关公共机构超出能耗定额使用能源的,应向本级节能办作出书面说明。
第十六条 能耗诊断制度
节能办每季度应组织专门力量对能源消耗较大的单位进行节能诊断,根据能耗数据同比分析,提出相应的改进建议和措施并督促落实。
第十七条 能耗统计报告制度
各公共机构能耗统计员应当按照下列要求向本级节能办报送能耗统计报告,下级节能办汇总后应当向上级节能办报送:
(一)报送要求。按期报送,报送周期分为月报、季报、半年报和年报。
(二)报送时间。按照各级节能办要求时限。
(三)报送奖惩。对积极完成各类报表报送任务的单位予以表彰;对迟报、误报、不报、消极应付对待统计报表工作的单位和个人,依照有关规定严肃追究单位领导和个人的相关责任。
第十八条 能耗审计制度
市、县级管理机关事务工作的机构和各公共机构应当按照《公共机构节能条例》第22条和第23条的规定进行能耗审计,并根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
市、县管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,根据公共机构的能耗统计报告和开展节能检查的情况,定期选择一定数量的高能耗公共机构和用能超过能耗定额机构进行重点审计。
第十九条 能源管理岗位制度各公共机构设置能源管理岗位,实行岗位责任制,指定或聘任节能督查员。重点用能系统、设备(主要指:供暖系统、空调系统、通风系统、照明系统、炊事系统、给排水系统、网络机房、锅炉房、配电室等)操作岗位应当配备专业技术人员。
各公共机构应当定期对能源管理岗位人员进行专业技术培训,适时开展岗位技能竞赛,提高从业人员专业技术水平。严格按照岗位责任制要求进行岗位考核和奖惩。
第二十条 节能运行管理制度
加强用能系统运行管理,完善设备运行管理制度,克服“重设备、轻管理”的观念,确保设备高效运转。
设备运行管理制度应当包含:岗位职责制度,值班、巡视检查、运行记录制度,维护保养制度,节能管理制度,应急管理制度,工作流程和操作规程制度,文档管理制度等。操作人员应当熟知岗位制度、工作流程、故障诊断与排除等基本技能。
第二十一条 节能改造制度
(一)节能改造前,需委托专业的节能服务公司或第三方能源审计机构进行综合诊断或专项诊断。
(二)根据能源审计结果或节能改造进行经济性评价,投资回收期应控制在合理范围内,一般不超过四年。
(三)在节能改造合同中,应明确节能量化要求及相应的违约责任。应当充分收集节能改造前后的相关数据,对节能改造进行量化对比和评价,并据此确认改造是否符合合同约定。
第二十二条 新建建筑节能评估和既有建筑节能改造制度
(一)严格控制公共机构建设项目的规模和标准,并对建设项目进行节能评估和审查,未通过评估和审查的项目不得批准或核准建设。
(二)管理机关事务工作的机构应当会同有关部门制定本级公共建筑节能改造计划,分步骤、有秩序地组织实施。严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或进行超标准装修。
(三)公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准。
第二十三条 节能宣传、教育和培训制度
节能办应当会同有关部门开展本辖区内公共机构宣传、教育和培训工作。
主要内容:结合本地实际,适时开展形式多样的节能宣传、教育主题活动,普及节能知识,浓厚公共机构节能氛围;定期开展能源资源国情教育,增强公共机构工作人员的忧患意识、责任意识和节约意识;有针对性地开展岗位节能技术、知识培训,提高节能管理能力和操作运行水平;充分发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用,营造有鲜明特色的公共机构节能文化。
第二十四条 节能社会监督制度
建立健全公共机构节能公示制度,利用公共媒体公示公共机构节能情况,公布节能监督电话,广泛听取意见或建议,对有关节能意见和建议应当及时予以反馈。
第二十五条 政府采购制度
节能办应当与政府采购部门加强沟通协调,严格按照国家有关强制采购或者优先采购的规定,采购列入节能产品、设备政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品、设备。
各公共机构不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
第二十六条 合同能源管理制度
公共机构可以采用合同能源管理方式,委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
市机关事务管理局应当加强对合同能源管理的研究,在本级范围内积极开展合同能源管理试点,形成经验后逐步展开。
第四章 节能措施
第二十七条 建筑节能
(一)所有新建公共建筑应当按照国家规定采取建筑节能措施。公共机构的既有建筑由本级机关事务管理机构应当会同有关部门,对建筑年代、结构形式、用能系统、耗能指标、寿命周期等进行调查统计和分析,制定综合节能改造计划并组织实施;
(二)新建公共机构建筑和既有公共机构建筑节能改造,应采用节能新材料、新工艺、新产品,优先采用太阳能、地热等可再生能源利用系统。
第二十八条 办公节能
(一)管理机关事务工作机构应当优化配置办公用房、办公设施和设备等资源,提高利用效率,降低能源消耗。
(二)大力推进电子政务的应用,充分使用无纸化办公,减少纸质材料的使用。
(三)充分利用电视电话会议和视频会议系统,减少会议数量,缩短会议时间。
(四)及时淘汰更新高耗能办公设备,减少计算机、打印机、复印及传真机等办公设备的待机能耗,及时关闭用电设备。
(五)建立办公区巡视检查制度,督促和提醒工作人员养成离开办公区及时关闭用电设备的习惯。
(六)公共机构范围内逐步淘汰使用一次性纸杯,倡导绿色祝福,杜绝使用纸质贺卡。
第二十九条 用电设备节能
(一)创造条件采取分户、分项计量用电。
(二)空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26摄氏度,冬季空调温度设置不高于20摄氏度,做到无人时不开空调,非工作时间、节假日不开空调;提倡每天少开1小时空调。加强空调系统节能诊断和节能技术改造。
(三)照明系统节电。
1.公共机构办公场所新装灯具应当全部使用高效节能照明灯具,既有普通灯具应当换用高效节能照明灯具。
2.充分利用自然采光,除阴雨天气外,白天尽量不开照明灯具。
3.改进公共区域照明控制方式,推广应用声控、光控、红外感应等智能调控装置,提高控制效率。
4.严格控制办公区装饰性景观照明,除重大节日和庆典活动外,尽量减少使用或者关闭强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓红灯等高亮度、高耗能灯具。
(四)电梯系统节电。
1.加强电梯运行调节,在保证正常工作的前提下,选择最佳派梯模式,合理确定电梯启用数量、层次和时间,避免空载,减少等候时间,提高运行效率。
2.办公区内三层以下(含三层)停开电梯。
3.节假日原则上只保留一部电梯运行。
4.开展电梯智能控制改造,加强维护保养,降低电梯单位能耗。
第三十条 用水设备节能
(一)加强用水设备的维护,严禁跑冒滴漏和浪费。
(二)加大节水新技术、新产品的推广使用力度,提高用水效率。
(三)绿地用水和景观环境用水,采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式,禁止用自来水涌灌。
(四)定期开展节约用水教育,培养公共机构人员养成良好节水习惯。
第三十一条 用气(燃油)设备节能
加强对用气(燃油)系统、设备的运行管理,根据需要进行节能检测和改造,采用先进技术和设备,切实提高气(燃油)利用效率。
第三十二条 公务用车节能
(一)对公务用车实行编制管理,严格控制车辆保有数量。
(二)加强日常管理,实行“一车一卡”加油和定点维修制度。
(三)建立完善本级公务车辆档案,推行单车能耗核算,每月对公务车行驶里程和耗油量状况进行公示,推行单车能耗核算和节油奖励制度。
(四)制定公务用车登记制度,严格公务用车使用范围,建立公务用车节假日封存停驶制度。
(五)严格执行公务用车报废制度,按规定及时报废高耗能、高污染的车辆。
(六)积极推进公务用车服务社会化,加快班车、接待用车和公务用车制度改革,鼓励工作人员利用公共交通工具和非机动交通工具出行。
第五章 监督与奖惩
第三十三条 监督检查管理机关事务机构应当会同有关部门,加强对本级公共机构节能工作的监督检查。监督检查的内容包括:
(一)节能管理规章制度建立和落实情况;
(二)年度节能目标和实施方案的制定、落实情况;
(三)能源消耗计量、监测、统计和报告情况;
(四)能源消耗定额执行情况;
(五)公务用车的配备、使用情况;
(六)能源和管理岗位设置及能源管理责任制落实情况;
(七)用能系统和设备节能运行情况;
(八)公共机构建设项目节能评估和审查情况;
(九)开展节能宣传教育情况;
(十)开展能源审计情况;
(十一)执行节能产品、设备的政府采购情况及执行国家、省节能产品政府采购名录和淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施及材料名录的情况。
对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重和能源审计中有重大问题的公共机构,应当进行重点监督检查。
第三十四条 节能整改
公共机构违反规定用能造成能源浪费的,由本级管理机关事务机构下达节能整改意见书,公共机构应当及时予以落实。有严重问题的应当及时报告本级人民政府。
第三十五条 考核评价
(一)市机关事务管理局负责全市公共机构节能考核评价工作,应当制定公共机构节能考核评价办法,建立公共机构节能考核激励机制。考核主要内容为:节能管理体系建设、节能规划、节能管理工作、节能宣传与培训、能耗统计、节能改造项目、节能措施落实、节能监督检查、节能资金落实等。
市节能办具体组织实施。
(二)半年和年终,市节能办应当会同相关部门组成联合考核组,对全市公共机构节能任务和目标完成情况进行检查和考核评价;
第三十六条 表彰奖励
对在公共机构节能管理、节能新技术研究和推广应用中做出显著成绩,以及举报公共机构严重浪费能源行为的单位和个人,由市、县人民政府按有关规定给予表彰。
第三十七条 惩戒措施
公共机构对有下列行为之一的,由本级机关事务管理机构会同或者建议有关部门责令限期改正,逾期不改正的,予以通报,并由有关部门对公共机构负责人和直接责任人给予处分:
(一)未制定年度节能目标和实施方案,或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的;
(二)未实行能源消费计量制度,或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测的;
(三)未建立健全能源消费统计制度、能源消费状况报告制度和公共机构节能联络员工作制度的;
(四)未设立能源管理岗位,或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的;
(五)超过能源消耗定额使用能源,未向本级机关事务管理机构作出说明的;
(六)未按照规定进行能源审计,或者未根据审计结果采取提高能源利用效率措施的;
(七)开工建设未通过节能评估和审查的公共机构建设项目,或者以节能改造的名义改建、扩建办公用房和进行超标准装修的;
(八)违反规定超标准、超编采购公务用车,不如实报告公务用车数量,或者拒绝报废高耗能、高污染车辆的;
(九)未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定,采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备的;
(十)拒绝、阻碍节能监督检查的。
第三十八条 管理人员法律责任
管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中、、的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。