市政工程的含义大全11篇

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1. 引言

目前我国老年人口还将以较快速度增长，预计到2015年，60岁以上人口将超过2亿，约占总人口的14%。老龄化所带来的种种问题已经开始影响我国的社会生活的每一个方面。这样的社会背景下，关注老年人的需求，了解老年人的活动特点，对于建设和谐社会，提升城市建设的人文品质就具有积极的意义。本文正是基于这样背景展开的。

2. 相关概念

（1）寒地城市是根据城市所在地域的冬季气候特征定义的一个比较笼统的概念，是指因冬季漫长、气候严酷而给城市带来不利影响的城市。主要分布在东北三省和内蒙古东北部，冬季气温一般低于0℃等[1]。

（2）老龄化国家是指一个国家60岁以上老年人口占全部人口比例10%，或65%老年人口占全部人口比例达到7%。我国60岁以上老年人口已达到1.3亿，占总人口的10.41%，其中65岁以上人口达到8811万，占总人口的6.96%。依照人口年龄结构的标准中国已经进入了老龄化国家行列。

3. 研究目的

本研究主要选择长春市老城区的老年人聚集的环境（如文化广场等等），通过观察了解老年人户外活动的规律以及所依附的户外空间的特征，并且通过访谈了解他们对户外活动空间的建议和需求。在此基础上归纳和总结了老年人公共外部空间的类型以及构成要素特征，探讨了将老年户外活动的心理行为需求与今后的城市外部空间建设相结合的建议。

4. 老年户外活动特点

老年人由于离开了工作岗位回归家庭，可支配时间比较多，因此进行户外活动的时间段和地点选择与中青年人有着很大的不同：

（1）首先：活动时间上老年人户外活动的时间分布跨度比较大，由于老年人一般喜欢起早，因此晨练中大多数也是老年人，晚上的活动中，老年人也占据很大比例。也有很大部分老年人白天也偏爱进行户外活动。这与中青年人多集中在早晚和节假日存在很大不同（见表1，表2 ）。

（2）其次：活动内容上老年人偏向于健身和集体活动，少单独活动。体现了老年人注重健康，需要交往的心理特征。这与中青年人多是带孩子来玩有很大的不同。同时也区别于青年人两人或单独活动的偏好。

（3）第三：老年人受到身体健康条件的限制，他们户外活动地点分布在公园广场，小区院落、街道等等半径在20分钟之内到达的场所。这些场所一般都有相识的伙伴和自己喜欢的活动。而中青年人进行活动的空间就大得多，范围就广的多。

5. 老年人户外活动与活动空间的类型

5.1 老年人户外活动类型。

老年人进行户外活动一般可以分为以下三种类型：

（1）健身活动。

包括器械健身和集体活动。由于许多广场公园甚至住宅区都设置了一些简单的健身器械，老年人就成了这类健身设施的主要使用者。同时健身操，扭秧歌等集体健身活动一直也深受老年人热爱。

（2）交往活动。

老年人在心理上更需要与人沟通和交流。因此老年人户外活动的重要活动之一就是交往活动。聊聊天，交流生活经验都是老年人保持心理健康的重要生活方式。户外空间有时也是进行家务活动的场所，通过在这里边择菜、编织等家务活动加强了邻里间的沟通和交往，使得许多社区广场和院落充满浓浓的人情味。

（3）娱乐活动。

老年人的娱乐活动多为打扑克、下象棋等活动，这种活动多发生在熟悉的人之间，也是健身和交流活动的一种。这种活动具有很强的参与性和带动型，只要环境条件允许，无论是公园广场还是小区院落都可以进行。

5.2 老年人户外活动空间的类型：

老年人户外活动空间的可以分为以下三种类型：一定换几个长春各广场公园的典型照片，丰富一下，这是沈阳的，别露馅了（见图1、图2、图3）。

（1）街路型。

作为我国最早的开放空间的街道，其实一直无形中还充当着交流媒介的功能。只是现代社会的多元化，使得这种功能只有在老年人的使用中得到体现。尤其是其它可供老年人户外活动的空间相对不足时，街道就成为联系老年人和社会之间最常见的空间。这类空间多进行的是娱乐和交流活动。老年人在适宜的街道边活动，无论是闲坐还是娱乐，都是表现了老年人希望感受社会的变化，喜欢看人与被看的心理（见图1）。

（2）院落型。

院落作为半私密的空间，一般是老年人最常活动的地方。因为这里是自己最熟悉的空间，同时尺度适宜，老年人在这里活动很方便，有亲切感和安全感。这类空间多进行的是交流活动、娱乐活动和家务活动（见图2）。

（3）广场公园型。

一般老年人也经常会选择离自己居住地比较近的广场公园活动。研究表明，一般老年人多选择无论是采用何种交通工具都会选择20分钟以内的半径内的环境进行活动。在广场公园等户外空间进行的活动包括健身活动、交流活动和娱乐活动（见图3）。

图3 广场公园型空间

6. 城市老年公共活动空间的构成要素及特征

（1）研究表明，老年人活动的户外空间的构成要素一般具有安全性、可达性、可依靠性、可交往性以及舒适性的特征（如表3）。

（2）其中可依靠性和舒适性最为重要，可依靠性的构成要素特点是具有可坐设施或可依靠设施，一般包括花坛、座椅等等。这类设施为老年人的户外活动提供了基本的保障。而舒适性的特征主要体现在环境的质量上，一般来讲一个夏季有树荫的场所环境的舒适性就会很强，一旦环境中有可以依靠的设施，就会吸引老年人进行活动。同时环境舒适性也体现在心理方面，一个可以看人并且被看的环境可以满足使用者的心理需求。

（3）可交往性的特征对于老年人户外空间的选择也很重要。这也是老年人进行户外活动主要的内容之一。空间要素的围合性和空间的可聚集性是可交往空间形成的客观条件。

（4）安全性和可达性是老年人进行户外活动的必要保障。老年人受行动能力的限制，一般不能去太远的户外进行活动。因此，可以方便的到达的、安全的环境对老年人是相当重要。从家到小区院落，以及通过街道到达开放的公园和广场，应该形成一套联系系统，设置丰富的空间层次，设置必要的可以休息的场所，方便老年人到达和选择户外活动的空间。

7. 建议措施

（1）首先，注意为老年人提供方便到达的空间场所。老年人的出行一般依靠步行，因此方便的交通联系系统是老年人进行户外活动重要的基础，保证老年人顺利的参加户外活动。这种方便可以调动起老年人进行户外交往和活动的热情，有利于身心健康。

（2）其次，增强交往性空间的设置，提高老年人的社会参与意识。老年人喜欢与人交流，通常喜欢在安全、尺度适宜和热闹的空间活动。所以户外交往空间应该是具有一定的围合性、领域性的社交空间。一般来讲，一株大树，几张石桌都可以为老年人创造出惬意、舒适的交往空间。这样的场所尺度应该适宜，注意朝向和通风以及日照，舒适的小环境能够提高空间的品质和活力。

（3）第三，为老年人提供安全舒适的户外活动空间。进入老年，人的身体会发生一系列生理衰退，反应迟钝，疾病增多，体质下降。因此在户外空间的设计中应该创造安全和舒适的环境，减少对老年人健康的威胁。在公共开放空间中无论是空间组织还是西部设计都应该注意无障碍设计，对老年人活动设施经常进行安全性检查，提高场所的安全性。居住区是老年人经常活动的场所，应该尽量设计老年人的活动区，要求地势平坦减缓坡度。避免机动车穿越。同时在居住区内应设置减速装置，保障老年人活动的安全。

8. 结语

如何使老年人度过一个幸福的晚年，是全社会都共同关心的话题。了解老年人的活动规律和特点，对于城市空间规划中多提供这种适合老年人心理和生理特点的空间，使城市更有活力、更为人性是很有意义的。我们在调查中也看到，现在适合老年人活动得户外活动空间还存在很多得不足，表现在开放空间数量不足，街道作为中国最古老的交往空间，近些年来，由于不断的扩宽机动车道路，渐渐失去了交往的功能，同时居住小区内活动场地被机动车所占满的现象。尽管这些年来建设了很多的广场和公园，但是仍然无法满足老年人活动和交往的需要。因此，在中国社会的老龄化进程日益加速的今天，我们的城市建设应该从城市外空间活动最主要的使用者老年人的需求来考虑，不但要在数量上满足使用者需求，而且注重类型的协调和配置。设计积极的、可以促进交往的场所。

参考文献

[1] 冷红，郭恩章，袁青.气候城市设计对策研究[J].城市规划.2003，27（9）： 49～54.

[2] 周文麟 城市无障碍环境设计.科学出版社.1999.

[3] 李嘉华 无障碍设计的外部居住环境规划设计 昆明理工大学学报 2004.4.

[4] 王鹏：城市公共空间的系统化建设 东南大学出版社2002.

篇（2）

    一、在本市江岸、江汉、■口、汉阳、武昌、青山、洪山区范围内，按照规定必须实行招标投标的建设工程（包括新扩改建的建设工程管线敷设、设备安装和建筑装饰工程）项目的招标投标及承发包活动，必须在市建设工程招标投标管理中心（以下简称市招标中心）进行；在本市其他区县范围内的建设工程项目招标投标及承发包活动，必须在当地建设行政主管部门指定的场所进行。

    二、按照规定必须实行招标投标的建设工程，凡属政府和国有企事业单位投资以及政府、国有企事业单位控股投资的，必须按照国家规定实行公开招标；按规定实行邀请招标的，参加投标的单位必须符合国家规定的数量，且其中至少有一家本地施工企业；采用议标发包的，只限于涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标，以及有其他特殊要求的极少数工程，还必须经市建设行政主管部门批准。

    三、通过招标投标确定的承包单位应当严格履行承包合同。承包单位在承接工程后，对该工程不派出项目管理班子，不进行质量、安全、进度等管理，将所承包的工程全部发包给他人，或者以分包名义分别发包给他人的，均属转包违法行为；分包必须符合建设部规定的条件，不得违法分包。

    四、除按照国务院规定的权限和程序批准开工的建筑工程以及建设部确定的限额以下的小型工程外，其他建筑工程开工前，必须领得市建设行政主管部门统一制发的施工许可证；不得以其他文件替代施工许可证。

篇（3）

一、印尼华侨、华人继承遗留在我国内的不动产，以及印尼华侨继承住所在印尼的华侨遗留在我国内的动产，均应适用我国法律，由公证机关出具继承权公证书。继承人向我公证机关申办继承权公证书时，应提供印尼公证机关出具的有关证明，如被继承人的死亡证明、继承人与被继承人的亲属关系证明、婚姻状况证明、出生证明等。这些证明如办理印尼外交部和第三国认证有困难，可直接拿到国内使用，我公证机关在能够辨认确实是印尼公证机关所出具的情况下，予以接受。

篇（4）

正文：

引言

近年来，随着各项城市基础设施的不断完善，各个市政工程项目也得到了快速的发展。然而，笔者根据自身多年的经验，发现市政工程建设在监理现场的规范化管理方面还存在着发展的困境。市政工程施工现场的监理工作作为工程管理的主要内容，也是工程质量控制的关键环节，其规范化管理对于工程建设目标的实现有着直接的影响。

1监理现场规范化管理的含义

监理现场工作可以有效提高工程项目的质量，同时在工作过程中保证其规范化管理，可以促进监理工作向协调化与清晰化方向发展，确保在监理过程中不会出现差错，进而保证该项目的顺利完成。在施工过程中实行规范化管理可以实现现场人员与技术的统一，提高工程项目的监理质量。此外，由于工程项目监理是一个集合多门学科为一体的智能型工作，其对工作人员的技术、素质以及管理水平都有着极高的要求。

2市政工程监理现场规范化管理的困境

2.1市政工程监理制度不够完善

市政工程项目监理工作的顺利开展离不开科学完善的监理制度，但是目前我国很多工程监理单位都没有构建完善的监理制度，保证工程项目的建设施工。监理制度不健全会导致工程项目在建设过程中无法及时发现并解决存在的问题，从而影响工程项目的施工进度，甚至会对市政工程的施工质量造成影响。比如今年3月份曝出的西安地铁电缆事件，虽然这件事涉及到了众多的方面，但是这也看出了我国在监理制度方面的不完善，不能够及时发现问题并上报，从而导致问题进一步扩大，造成了极为恶劣的影响。

2.2统筹规划不足

目前，大部分市政工程的规划设计都较为简陋，工程变更的情况频繁发生，在施工过程中经常会出现停顿进行调整的问题，还有些工程项目没有对其可行性进行缜密的分析，缺乏统筹规划，“边勘察、边设计、边施工”的“三边”问题普遍存在。从而造成设计简陋、施工困难等问题不断发生。此外，在工程设计过程中，设计单位只是考虑了是否符合施工规范，而没有对方案的可行性进行综合考量，导致在施工过程中监理工作难以有效开展，监理现场不能实现规范化管理。

2.3施工单位规范化管理水平不高

虽然参与市政工程建设的一些大中型施工单位或者具有较高资质的企业都有较高的施工现场质量规范化管理水平，可以实现对监理现场规范性管理的有效控制。但是，这些企业毕竟只是少数，还有一些中小型企业参与市政工程建设。这些企业的规范化管理水平较低，而且质量控制意识薄弱，除了会对一些重点项目实行严格监理之外，根本不重视一般工程的监理工作，缺乏监理现场的规范化管理。

3市政工程监理现场规范化管理的对策

3.1制定完善的监理制度

在市政工程施工过程中，应构建合理有效的监理制度，可以及时发现并解决在施工中发现的问题，保证市政工程的顺利开展，进而提高工程质量。在施工过程中，所有与建设相关的单位都应制定一套合适的监督制度，确保施工工作的有序开展。合理的监理制度可以保证市政工程施工的参建单位都明确自身的职责，并确保监理工作有效落实，及时发现在施工过程中不合理的情况，保证施工的质量。比如在西安地铁事件中，若是其参建的各个单位都制定了合理的监理制度，并保证其得到有效落实，就会及时发现电缆供应商的问题，进而不会选用这家不具备相关资质公司的电缆，保证工程质量。

3.2做好人员的培训工作

对于市政工程监理单位而言，其应对内部监理人员进行定期或不定期的培训与考核，并总结在监理过程中的不足或者优秀工作经验。对于监理人员的培训应包括对其职业道德、专业知识、管理能力以及服务意识等方面。同时，还应制定一系列的奖惩措施。此外还需对监理人员的工作进行考核，并将考核结果与员工的升职加薪等挂钩。通过这些措施的制定，能够保证监理人员更加注重与实施规范化管理。

3.3做好管理与技术的交底

对于市政工程制定的各项标准以及程序，都应该在监理工作中进行详细的交底，每名监理人员都应详细掌握这些规定，然后在监理过程中自觉执行。监理单位应对监理工作的开展进行定期或不定期的检查与评价，寻找监理工作中存在的不足之处，并积极配合施工单位对监理人员进行相关条文规范方面的培训，确保监理人员能够掌握并遵循制定的各项监理制度开展监理工作，实现监理工作的规范化管理。同时，管理与技术交底的有效落实，还能够实现监理工作的规范化管理，确保在市政工程的每个施工阶段，监理工作都能够责任到人，避免由于责任混淆而造成有些不法人员浑水摸鱼。

3.4加强市政工程建设过程中的合同管理

在市政工程建设中，所有的参建主体都与其建设合同密切相关，合同规定的内容是其工程质量与进度的重要凭证。由于市政工程建设具有长期、复杂的特性，因此，在工程项目监理中加强对合同的管理具有重要作用。监理人员应对市政工程项目签订的各个合同进行严格把握，认真审核工程项目中的重要条款，仔细解读，并对施工方解释合同中的各项要求，有效维护合同双方的合法权益。同时，在市政工程建设过程中，应对各个参建单位合同的履行情况进行记录，并根据实际情况对相关条款进行补充说明。

4结束语

综上所述，城市化的建设发展离不开市政工程建设，而监理工作的开展则是保证市政工程建设质量与效率的关键。因此，市政工程监理单位应制定完善的监理制度、做好人员的培训工作、做好管理与技术的交底以及加强市政工程建设过程中的合同管理，实现监理现场的规范化管理。

参考文献：

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中图分类号：TU99文献标识码： A

作为一项政策性、专业性、综合性强的经济活动，市政工程投资控制贯穿于市政工程建设的各个阶段。其目的是把工程项目的总投资控制在批准的限额内，并取得较好的经济效益和社会效益。市政工程的内容决定了它的特性:建设周期长、投资额度大、投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现。

一、市政工程建设项目内容

1.道路交通设施

编制合理的城市综合交通规划，形成功能明确、等级结构协调、布局合理的城市交通网络。对大城市来说，应逐步形成以快速轨道交通为骨干，因地制宜发展市政工程中多元化公共交通系统如轻轨、地铁、高架、索道、轮渡、缆车等，并加强城市中停车设施和交通枢纽的建设，进一步开发研究城市道路桥梁的监测、检测和现代化的加加固技术，加强市政道路工程施工技术研究，大力发展有利于生态保护和交通安全的路面材料和施工工艺，从市政道路工程规划、设计、施工、监测、监理、管理、保养维修等全方位进行研究。

2.城市能源供应设施

在市政工程中如何坚持多种气源，多种途径，因地制宜，合理利用如何遵循安全、稳定、可靠的原则，积极利用天然气、液化石油气，保障城市供应施工中如何加强旧管道的利用和修复技术管理中如何推广和发展现代化信息水平、控制技术和检漏技术，提高运行效率和供气水平等。

3.城市供水及排水系统设施

合理利用水资源，提高用水效率和水环境质量，加强研究开发推广节水型新技术、新工艺、新设备，开发研究多种高效、节能、节水的水处理工艺，开发咸水淡化，提高水资源的利用水平，以保障城市，可持续发展。同时，充分利用水资源具有自然循环和人工再生的特点，采用多种人工净化和生态净化相结合的方法处理污水，使城市缺水现象得到缓解。

4.城市邮电通讯设施

城市邮电通讯设施在当今信息时代显得分外重要，是整个城市基础设施建设的一个重要组成部分。

5.城市防灾安全设施

如修建防洪大堤、增加城市排污能力、疏通城市河道、增强建筑物的抗震能力，以确保城市人民生产和生活的正常秩序。每一种城市基础设施都是城市赖以生存和发展的重要组成部分，特别是水、气、路、电、环境保护、防灾安全等都是城市生存和发展的必要条件。只有正确理解市政工程的含义，全面了解市政工程内容，才能体会到市政工程的重要性和紧迫性。

二、市政工程项目投资控制的必要性

市政工程项目投资控制不仅仅是为了防止工程投资突破预算限额，其更积极的意义在于促进参与建设项目活动的各方面加强管理，使有限的人力、财力、物力发挥出最佳的经济效益和社会效益。

市政工程项目投资控制是为了保证市政工程项目投资的科学合理性。市政工程项目的投资规模的控制，是社会经济、人民群众生活水平发展阶段的充分体现。规模太大，超出社会经济发展水平太多，会造成社会经济负担太重。规模太小，又不能正确反映当前的社会经济发展水平。因此适度的投资规模是必要的。

市政工程项目投资控制是法制社会建设的需要。市政工程项目的投资基本上均为政府投资，其资金来源为财政投资，因此市政工程项目投资的每一阶段、每一环节都需要有理有据，经得起国家法律和人民群众的监督、审查，做到有法可依。

三、工程投资控制建议

1.建立全员工程投资控制的理念

工程投资控制是关系民生、民意的一件大事，控制工程造价不仅仅是领导者和工程技术人员的职责，应该是每一位工程建设者分内的事，把全社会的力量动员起来，不管是建设单位还是施工企业、不管是设计单位、造价咨询部门还是监理部门，充分发挥其应有的积极性，教育普及工程投资控制的重要性，重视工程投资控制的价值，使有限的建设资金为城市功能的提升和人居环境的改善产生良性循环。

2.加强人大监督作用，实行听证制度

目前，我国的听证会制度仅限于对水费、电价等进行听证，对市政工程还从未举行过听证会。虽然目前市政工程在前期可研阶段会在建设厅的网站上进行公示，但能引起关注的仅局限于与工程相关人员，广大群众通常是在工程开始建设了才能知道，缺乏透明度。

在今后的市政工程建设前期，应加强这方面的管理，充分发挥人大监督的作用，搞民主政治，做透明政府，让老百姓参政议政，积极参与到监督市政工程工作的队伍中来。

3.建立工程投资控制的科学管理体制

工程建设投资制度随着时间的推移，其自身需要不断地发展，与时俱进，不断地完善自己，解决自身的问题。应切实做到有法可依、有法必依、违法必究的良好局面。

4.评价工程项目的体系建设，也可以促进工程投资控制

对于工程项目的评价，现阶段只是停留在对工程实体的评价上，缺乏对工程项目其他方面的评价。比如，整个工程方案优缺点评的价，整个工程投资管理的评价(该不该花费这么多钱来完成这样一个工程，工程的投资是多了还是少了)。

这种体系的建立，就可以反映出很多问题，包括政府建设部门的得失、设计部门的设计水平、监理部门的工作成绩，等等。

这种体系的建立是必要的。工程项目投资控制是一个系统工程，也是一个不可能在短期内就能解决的问题，这需要我们不断在制度建设中去完善、去总结各个方面的经验教训。

5.工程项目和行业规范及标准的统一及完善

现阶段我国各行业对于工程项目的规范与标准不统一，城市建设行业、交通运输行业对于车辆的要求，一个要求标准低、一个要求标准高，二者不协调，按现行的城市道路设计规范，市政工程采用的标准最高限，也难以满足目前大型运输车辆的要求，导致城市道路达不到设计的使用年限。因此急需标准的统一。

现行市政工程所执行的规范大多是多年以前的规范，针对目前出现的新技术、新工艺、新设备没有及时调整规范，缺乏设计依据，难以满足社会发展的客观需求。规范标准也要与时俱进，定期进行更新换代。

6.工程项目要对工程投资进行事后科学分析

工程项目投资的整个过程不仅要严格按照科学的方法进行，而且事后要对投资的整个过程进行科学的分析，进而总结经验教训，哪些方面需要改进、哪些方面值得借鉴。以便今后更好地控制工程投资。

市政工程投资控制是一项集管理、协调、技术等方面于一体的综合性系统工程，也是一个动态管理的过程，工程投资控制应贯穿于市政工程项目的各个阶段，这样才能得到预期的经济和社会效益，圆满地完成市政工程建设。

7.加强对于工程项目的设计、监理、造价咨询单位的管理与监督

工程设计、监理、造价咨询部门是工程项目的直接参与者，他们的思想、行为、技术水平直接关系着市政工程投资控制的具体效果。加强对他们的监督和管理，也是工程投资控制的重要环节。

优秀的设计文件，是设计单位生存发展的根本保证。

保证优良的工程质量、科学合理的工程进度、合理的工程费用是监理单位的本职工作。

让造价咨询单位积极参与到工程建设的每个环节，进行工程造价咨询全过程的管理。

四、工程实例

某工程一条进厂道路，要跨越一条4m左右宽小河沟，设计单位设计了一座24m(两跨)、宽7m的一座盖板涵，涵高4m，道路宽7m，盖板涵上填土高6m左右，盖板涵中墩及两岸边墩均采用钢筋砼墩，盖板砼标号为C25，板的配筋为中20mm，间距为5cm，受力筋放在分布筋的上面。，该设计存在以下几方面的问题:

1.从投资角度出发，完全可以设计成一跨，而不应该设计成两跨，因为两跨要增加一个中墩，增加施工导流费用，施工难度相应加大。

2.高度完全可以加高，这样可以减少填土，节约工程投资，实事上，由于板上填6m多高的土，填土放坡后，板宽不够，最后又不得不在上下游各增加9m宽的盖板涵，造成工程投资成倍的增加。

3.盖板的配筋设计为由20mm，间距为5cm，不知采用什么荷载标准，钢筋设置过密，并且受力筋设置在分布筋的上面，不符合钢筋砼设计规范。

市政工程项目的投资控制，最主要的还在于设计，因为设计贯穿于工程的始终，施工监理仅限于工程施工阶段的投资控制，而施工阶段投资控制仅限于工程量及单价与实际施工过程的符合性问题。建设单位必须把好设计审查关，这才是市政工程项目投资控制的大头，因为设计的不合理、设计的保守、设计失误浪费的资金是比较大的，而这往往又是不被人们引起重视的。

结束语

综上所述，由于市政工程项目建设工期长，规模大，建设施工复杂等因素，市政工程在施工中受经济体制的影响，从而造成了市政工程项目的投资失控，在市政工程超预算的现象普遍发生，所以，在市政工程项目投资控制中，只有实现既定的市政工程投资目标和要求的同时，使得市政工程项目投资实现最大化的利益。在我国现阶段我国乃至以后仍要大规模进行市政建设，为提高市政工程项目投资效益，在市政工程项目建设中加强投资控制是十分必要的。

参考文献：

[1]王海琦.BT模式下市政工程项目投资控制研究[D].西安建筑科技大学，2013.

[2]李琦.政府投资市政工程项目的投资控制研究[D].东北林业大学，2011.

[3]熊蕾.市政工程设计阶段的工程造价控制[D].华南理工大学，2012.

篇（6）

随着城市的发展和社会的进步，人们对城市生活的要求更倾向于城市整体环境的质量。然而，由于施工质量未得到有效地保证，以致“豆腐渣”工程出现，重大工程质量事故时有发生，给人民的生命财产安全造成极大的威胁，也给社会带来消极影响。这样，关于如何建设好、规划好、管理好市政工程的问题已经摆在了市政工作者面前。

1.市政工程建设管理存在的弊端

1.1市政工程管理人员思想观念落后。

建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因素。因此完善质保体系和提高从业人员素质是重中之重。市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。切记市政工程管理人员思想观念落后。他们不仅对于城市的市政建设具有重要的作用，而且对于城市未来的发展以及城市的美观等都有重要的影响，因为市政建设关系到人们的衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本市政建设，但是现在的市政工程建设人员他们还是停靠在传统的思想观念里，他们只是重视城市工程的质量，并没有对于城市市政工程的内在内涵加以认识，忽视市政建设的内在文化，造成市政工程的长远适应性低。如：城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量缺陷。

1.2建设的过程中存在质量、工期等达不到要求的问题

市政工程在建设的过程中存在着质量、工期等达不到要求。工期是反映建设单位管理水平的一个重要方面。由于市政工程涉及面广，与居民生活息息相关，尤其是城区道路改造，工期要求高，按期完成或超期完工是硬性指标。然而市政工程是城市的公益性工程，它的质量安全、施工工期等都关系到城市的发展以及人们的出行等对于人们的生活息息相关，但是在市政工程的管理上还存在这工程同步建设质量不高、缺乏质量意识，致使市政工程建设为了尽快的完成，在施工的过程中就会忽视施工中的一些细小的缺陷造成市政工程往往在完工以后经常出现损坏的情况。也就是说，由于建设单位非常重视进度，追求良好的市政进度形象，很容易造成施工单位为了一味地追求工期而牺牲工程质量以致灾难发生的严重后果。

1.3建设安全管理存在的问题

施工现场存在对地下管线设施保护措施不力的问题。一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。

除了施工现场地下管线设施保护措施不力，施工机械和施工用电也存在安全隐患。有少数施工现场，尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒的情况，施工机械带病作业现象也较为普遍，加上检修不及时或违规操作，导致安全事故的发生。

2 解决市政工程建设管理问题的措施

2.1改变陈旧观念，接受新知识

究竟什么是市政工程？市政工程有哪些特点？一般从事工程建设的科技人员，甚至是从事市政工程建设的专业人员，还存在着许多模糊认识、片面看法。以为市政工程就是“造桥、铺路、埋管道”。市政工程是城市各种基础设施建设的工程，“市政”其含义很广，有城市就有市政。它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。一个城市要生存，要发展，经济要繁荣，生活质量要提高，市政基础建设必须先行，并且处于“前提”和“先决”的地位。现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系。市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能，随着当代日新月异的城市发展，中国城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益高，市政建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。

2.2提高市政工程建设的质量，加强对于市政工程的监督

市政工程的建设对于城市的安全至关重要，它对于城市的未来发展起着引领性的作用。因此我们要处理好工期与质量的关系，对于市政工程的质量要进行全方位的管理，对于市政工程的质量安全等都要加强管理，实现市政工程的公益性，同时要提高市政工程建设质量，必须加强质量和安全管理，并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，以保证工程质量。还要强化单位的监理职能，加强对于市政工程的监督，保证市政工程达到原定的时间、质量和功能目标。

2.3开展安全施工达标现场活动，推行安全生产公示制度

市政行业要开展安全施工达标现场活动，对于施工企业申请争创安全施工达标现场的工程，要经建设、监理单位审查同意，并且在安全监督机构审核挂牌后，才能实行。施工企业要严格按照安全施工达标现场的要求管理，施工现场颁发安全施工达标现场监督公示牌，接受社会监督。结合市政工程实际，召开全市市政工程安全生产情况通报会，使大家从中受到教育，提高对市政工程安全生产的认识和防范意识。施工人员要高度注意危险在地带的施工，例如对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。以作隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，以及施工条件复杂、技术含量高的项目的施工人员为重点保护对象。施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，还有机械操作和桩基础的施工安全为自控重点。保证施工人员的人身安全，开展安全施工达标现场活动，推行安全生产公示制度也是市政工程建设管理的重点项目。

3 结语

总而言之，市政工程建设在目前的基本建设中发挥的作用越来越明显，因而，把好市政工程建设质量关也越来越重要。管理人员要端正态度，切实抓好市政工程，实施城市市政设计的全方位管理，保证施工人员人身安全，并且加强对于市政工程的监督，以期为国民经济更进一步的发展、人们的生产生活提供便利。

参考文献：

篇（7）

会计电算化是指以互联网为技术基础，通过计算机科学和会计相关知识的有机结合，以计算机进行会计相关工作。会计电算化是一种较为先进的管理技术和管理理念，目前，在我国的发展处于变化、创新阶段，对我国财务管理工作的改善和财务管理水平的提高具有重要意义，是对我国的以人工操作为主，再通过计算机进行记账、报账、算账环节的传统财务管理方式的革新。对市政工程建设而言，会计电算化有利于实现市政工程财务管理中会计工作的转型，提高财务管理效率和财务管理水平。

一、会计电算化在市政工程财务管理中的重要性

（一）优化传统的会计信息处理方式

市政工程项目建设中涉及的会计核算项目繁多，内容复杂，采用传统的财务管理方式，财务管理人员每天需要完成大量的记账、算账、填写报表等工作，而会计电算化，通过对计算机技术的高效利用，能够很大程度上减轻财务管理人员的压力，提高单位的财务管理效率。此外，会计电算化能够利用计算机系统对核算模式进行事先设定，像转结损益、转账记录等，能够自动记录并自动生成凭证，在最终核算或查询凭证时，能够通过计算机快速而准确的查找结果，这不仅提升了账目记录的准确性与及时性，还极大地降低了市政工程的人力资源成本。

（二）改善市政工程的内部控制

首先，传统的财务管理主要以人工操作为主，这样会导致系统内部控制的单一性，而会计电算化通过用计算机来展现内部控制的形式，能够进一步将单位的内部控制程序化、制度化。其次，传统的财务管理下的内部控制，依托人工操作来实现，容易受到操控人员的权限控制，财务数据的及时性和准确性都具有很大的不确定性，而会计电算化下的财务管理，只要录入数据没有问题，很大程度上就能确保财务数据的精确性和安全性。最后，会计电算化能够进一步规范市政工程财务管理人员的职责和权力，会计电算化使会计工作由原来的多项审核转变为单一的凭证控制，这就给财务管理人员的工作提出了更高的要求，需要其严谨的态度审核数据并录入，同时，计算机操作也规避了财务管理人员人工操作时可能会犯的一些错误，提升了财务工作的效率，从而最终提升单位的内部控制。

（三）提升财务管理效率、加强财务管理灵活性

就当前的财务管理工作而言，编制财务报表是财务管理工作中较为复杂的内容，报表的编制需要财务人员对报表内的数据有深入的分析和了解，要保证其真实性和准确性，同时要切实掌握账目上的各种运算关系。会计电算化在市政工程财务管理中的运用，是要建立在财务人员对财务数据和财务数据的运算关系的充分了解的基础上的，因此，会计电算化的运用，也就意味着单位财务管理工作效率的提高。此外，由于市政工程单位每年要负责不同的项目建设，会导致每年的财务报表各不相同，这就需要财务管理人员不断提升自己的专业知识和技能，要对各种先进的电算化知识有一个全面的了解，这样才能使自身的能力与单位的发展需求相匹配。最后，由于会计电算化对财务人员编制报表的能力有较高的要求，财务人员在不断的学习过程中，通过对报表软件的熟练操作，最终能够在完成日常编制工作的基础上，实现对财务数据的综合利用，通过对数据的分析与管理，增强财务管理的灵活性。

二、加强会计电算化在市政工程财务管理工作中的运用的对策研究

（一）建立健全财务管理制度

加强会计电算化在市政工程财务管理工作中的运用，必须始终坚持会计电算化的原则性基础和先进的财务管理理念，并以健全的财务管理制度作为保障。一方面，市政工程单位必须要树立先进的财务管理理念，从思想上进行转变，要从根本上认识到会计电算化的重要性。另一方面，市政工程单位领导者要在遵循市政工程发展的制度体系的基础上，结合单位的实际情况，建立起适用于单位发展且与会计电算化相适应的财务管理制度，以制度来规范单位人员的工作。此外，市政工程单位领导者要充分发挥领导作用，以身作则，在单位员工中树立起榜样，切实遵循并落实财务管理制度，并在这一过程中不断优化、健全财务管理制度，以进一步强化会计电算化的应用。

（二）加强会计电算化的内部管理

市政工程单位的财务管理中，要使会计电算化得到真正科学且高效的应用，就必须不断加强会计电算化的内部管理。一方面，要强化会计电算化系统的安全性，要加强系统操作流程的规范性和程序性，要明确操作人员的职权和操作中的注意事项，形成相关文件公示。同时，要注重对会计电算化系统的维护和更新，防止病毒风险，对出现的故障，要做好记录并进行分析总结。另一方面，市政工程单位要加强对财务相关人员的授权控制，要落实岗位责任制和不相容岗位分离制度，要对各个岗位的可操作权限进行明确规定，不可越权操作，每一次操作都要进行记录备份，以避免私自更改数据或舞弊现象的发生。

（三）提升会计电算化系统运行的稳定性和高效性

会计电算化系统的高效、稳定运行是市政工程财务管理工作顺利开展的重要前提和基础，想要提升会计电算化系运行的稳定性和高效性需要对其特点有全面的了解。在市政工程财务管理中，财务管理人员首先必须明确财务工作的重点，妥善处理好相应的工资核算、成本核算和资产管理系统的问题，并不断完善与之相对应的子系统。其次，要切实加强财务信息的传递安全性，确保信息的真实、准确。最后，要加强对电算化系统防火墙的建设，切实做好电算化系统的安全保护工作，以确保电算化系统的稳定性。

参考文献

篇（8）

市政工程建设是在城市建设中具有举重若轻地位的基础性设施的建设工作，在现如今的每一个城市都有数不清的、大大小小的的市政工程在进行着，他们贯穿在我们的日常生活中，与每个城市的居民的生活密不可分、息息相关。与此同时，这些市政工程在建造时又必定会对城市居民的生活造成着或大或小的影响，比如施在工过程中可能产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产生活垃圾等给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰。市政工程建设就在居民身边，因此市政工程建设需要获得周边居民的认可与支持。市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。此外，由于市政工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。市政工程还会涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境，所有这些因素都可能造成市政工程建设的工期紧、任务重，而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂，这些都给市政工程建设的管理带来各种各样的问题。

1 市政工程施工质量管理中存在的问题

有的施工单位尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，甚至都不具备基本的质量意识，短期行为突出。很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的；施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题；施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，甚至监管单位与施工单位合谋偷工减料；施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。

工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。

监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。

2 市政工程施工质量管理中存在的问题的解决措施

2.1 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标

为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标， 一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义， 一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后， 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时，就要以具体的行业技术标准为依据， 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析， 制定切实可行的、高效的计划措施。

2.2 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理

市政工程质量是一个复杂的过程，但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大，管理人员管理行为的随意性，监理人员工程质量监理的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作，同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制，这样达到保证工程质量的目的。

市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差，这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准， 决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中， 常常会发生这样、那样的情况， 计划与标准二者缺一不可。

市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素，同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。

市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素， 并消除， 使其控制在一定的范围内，确保质量。工序质量既不稳定、也不确定， 不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调，不确定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量， 就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。

市政工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本，要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。在施工过程中，要明确质量目标，进行科学管理、规范化施工，严格实行奖惩分明制度，有效地对市政工程施工项目进行质量管理。

3 结论：

总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。

参考文献：

[1]魏占民．浅谈市政工程质量管理[J] ．科技风， 2008，(14) ．

[2]梅小林．做好市政工程监理工作的几点体会[J] ．科技资讯， 2007，(20) ．

篇（9）

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

前言

自上世纪80年代以来，我国工程建设开始进入到了信息化、数字化时代，且首先在各大设计院校发展起来。直至20末期，我国政府有关部门也开始加快了信息化进程，尤其是在北京、深圳、上海等大型省会城市已经逐步普及市政工程建设的信息化管理。目前，相较于欧美等发达国家，我国在市政工程信息化管理方面依然存在有相当大的差距，且已经无法适应我国经济的发展需要，因此，需要投入更多的精力在市政工程建设的信息化管理问题中，以提高整个工程项目的工作效率和经济效益。

一、市政工程建设实行信息化管理的必要性

市政工程，主要是指在城市、乡镇地区规划建设范围内，为居民提供有偿或者无偿公共产品或服务的各宗构筑物或设备。一般情况下，市政工程是国家的基础性建设工程，例如给排水、城市防洪、交通设施、照明等。市政工程施工的主要目的是为了提高居民大众的生活水平。具体来说，市政工程建设管理主要呈现以下几个特点：第一，涉及面较广。市政工程建设是一个涉及多专业、多部门的综合性、全面化的管理。其不仅包括施工过程管理，还包括质量管理、技术管理、计划管理以及安全管理等管理内容；第二，需要的信息流较大。市政工程建设各方面的管理是相互依赖、相互制约的关系，只有实现信息的快速传递和交流才能够在复杂的管理工作当中找到建设所需的信息；第三，工作量大。一个市政工程的建起，需要耗费的物资种类十分繁多、施工管理工作的复杂性和繁重程度也可想而知。

事实上，市政工程建设过程当中对信息化的应用需求主要表现在以下几个方面：工程建设需要畅通的信息渠道，从而快速响应居民生活的的客观需求；工程建设中所使用的信息要准确、及时，并具有可追溯性；工程施工人员要能够按时，并保质保量的完成施工任务；在工程建设过程中要能够实施高效、动态的监控管理。由此可知，只有实现信息化管理，市政工程建设才能真正跟上时代的发展步伐。

二、市政工程建设信息化管理的措施

随着互联网技术的逐步普及，GIS作为一种集信息存储、管理、分析和应用于一体的信息处理系统，在近几十年里取得了惊人的成绩。其可以广泛应用到公共设施管理、环境评估、资源调查等多个研究领域，因此，市政工程建设可以采用GIS结合其他计算机辅工具来进行信息化管理。

（一）市政工程建设项目管理的准备工作

在对市政工程进行项目管理之前，首先要针对该工程项目的建设内容，实现项目管理人员和实施人员的相互配合，并利用先进的互联网技术，做好建设之前的准备工作。具体来说，首先，要准确的确定出该市政工程的施工工序，并根据施工工序来确定项目的施工过程；其次，在网络中明确建设工期等时间参数，并指出不同参数的含义；再次，工程建设要结合以往的施工经验，标出关键作业以及关键路径；最后，要明确工程项目管理与网络技术相结合对该工程实施动态控制的方法。

（二）市政工程建设项目的系统化管理

市政工程建设信息化管理系统的分支十分庞大，笔者认为，可以将工程项目进行系统化管理，具体来说可以将其划分为五大系统：设计管理系统、经营计划系统、资源库系统、办公自动化系统、信息流转系统。设计管理系统是该信息化管理系统的中心内容和核心环节。在该环节中可以实现市政工程项目从接收到完成输出的全部设计过程。包括市政工程建设项目的设计过程管理、进度计划管理、质量控制管理、文件版本管理、后期服务管理等模块；经营计划管理是市政工程建设部门与管理部门之间的信息交流窗口，包括项目完成情况报出、工程信息查询、统计分析等；资源库系统主要是储存市政工程建设中具有一定参考价值的电子工程图及相关文件，并设置资源库的查询、管理以及下载功能，方便信息使用者及时调出所需资料；办公自动化系统可以提高日常办公效率，实现市政工程管理和建设部门的标准化办公，从而使管理工作提高到一个新的水平；信息流转系统是公文流转、即时信息、工程建设项目管理的集成系统。在这个系统中实现了数据接收、文件传输、系统对接、信息自动归档等信息管理方式。

（三）市政工程质量管理方面

众所周知，市政工程质量的好坏直接关系到居民的切身利益，关系到城市体系能否正常运作。随着信息管理技术的不断进步和变革，传统的质量管理模式已经无法适应时代的发展需要，且显露出了许多弊端。例如，项目施工部门与管理部门之间来往不及时、信息沟通不畅、办公效率底等问题。为了解决这些问题，就需要引进先进的管理技术，加强对工程质量的监督和管理，确保市政工程运营的安全性。

（四）数字化管理与标准化管理相结合

在市政工程管理部门要建立内部局域网，利用现代化通讯技术，建立管理部门与项目部门之间的联系，并建立信息快速汇集反馈系统。对于建设过程中出现的大量数字信息要进行分类管理，划分施工进度、施工成本、施工质量、管理费用、人机料和资金的投入等类别，分别对不同类别进行分类归档，以便后续查询调用。在对市政工程建设信息化管理过程中要学会运用数据设置施工定额，这是制定市政工程建设项目工作计划、下达任务书、实行内部经济核算、控制人机料消耗以及实行奖惩考核的量化标准，把项目工程量以系统施工任务单的形式分别下达到项目部门，明确工程任务、工期、人机料定额消耗量、质量完成程度等，并将这些要求责任到人。

（五）引入市政工程信息化管理的监理体制

国际上确保工程质量和工程进度的一种通行惯例叫做工程监理制度，其已经被广泛运用到许多国家和众多领域。信息化管理系统也需要引入监理体制，从而实现市政工程建设信息化管理的公正性。事实上，谁能担当监理的角色是建立监理体制的中心内容，施工企业、咨询服务商等很难保持公正性，因此，并不适合成为监理机构，想要引入工程信息化管理的监理机制需要首先找到相对较为独立的第三方作为监理机构，只有如此才能真正公平、公正的监督该市政工程项目的实施情况，才可以促进信息化监理市场的规范化建设。因此，笔者认为，由政府部门牵头，联合行业协会、施工企业、咨询商等共同制定规范化标准，并由政府支持的行业生产力促进中心等独立第三方中介服务机构来担任监理角色，对于市政工程信息化建设是最为合理的。市政工程在整个实施过程中都需要监理方进行确认，包括工程前期监理、工程施工阶段的监理。监理方要针对该工程项目的实施情况在系统中提交详细的分析报告，公开评定该市政工程项目实施是否成功。

总结

随着我国经济的不断发展，市政工程信息化也迎来了更广阔的发展机遇。在对市政工程进行信息化建设之时，要注意循序渐进、逐步建设，不管未来市政工程建设的信息化管理水平如何，最重要的是其要能够解决工程建设过程中出现的实际问题。

参考文献

[1]毛一海.市政工程信息化管理措施[J].中国新技术新产品.2010(11).

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市政工程建设是在城市建设中具有举重若轻地位的基础性设施的建设工作，在现如今的每一个城市都有数不清的、大大小小的的市政工程在进行着，他们贯穿在我们的日常生活中，与每个城市的居民的生活密不可分、息息相关。与此同时，这些市政工程在建造时又必定会对城市居民的生活造成着或大或小的影响，比如施在工过程中可能产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产生活垃圾等给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰。市政工程建设就在居民身边，因此市政工程建设需要获得周边居民的认可与支持。市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。此外，由于市政工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。市政工程还会涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境，所有这些因素都可能造成市政工程建设的工期紧、任务重，而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂，这些都给市政工程建设的管理带来各种各样的问题。

1 市政工程施工质量管理中存在的问题

有的施工单位尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，甚至都不具备基本的质量意识，短期行为突出。很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的；施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题；施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，甚至监管单位与施工单位合谋偷工减料；施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。

工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、****行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。

监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。

2 市政工程施工质量管理中存在的问题的解决措施

2.1 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标

为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标， 一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义， 一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后， 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时，就要以具体的行业技术标准为依据， 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析， 制定切实可行的、高效的计划措施。 转贴于

2.2 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理

市政工程质量是一个复杂的过程，但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大，管理人员管理行为的随意性，监理人员工程质量监理的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作，同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制，这样达到保证工程质量的目的。

市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差，这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准， 决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中， 常常会发生这样、那样的情况， 计划与标准二者缺一不可。

市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素，同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。

市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素， 并消除， 使其控制在一定的范围内，确保质量。工序质量既不稳定、也不确定， 不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调，不确定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量， 就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。

市政工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本，要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。在施工过程中，要明确质量目标，进行科学管理、规范化施工，严格实行奖惩分明制度，有效地对市政工程施工项目进行质量管理。

3 结论：

总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。

参考文献：

[1]魏占民．浅谈市政工程质量管理[J] ．科技风， 2008，(14) ．

梅小林．做好市政工程监理工作的几点体会[J] ．科技资讯， 2007，(20) ．

篇（11）

Abstract: Municipal engineering quality and safety has become one of the biggest problems in management of municipal engineering construction in China, this problem will exist for a long time for China's municipal construction industry development has brought very bad influence. Therefore, we need to analyze the influences the quality and safety factors for government projects, the need for quality and safety control measures of scientific and rational, to solve the problems in the construction, improve construction management system deficiencies, to improve the quality and safety of municipal engineering.

Keywords: municipal engineering; construction management; system perfection

中图分类号：TU99

1 现阶段我国市政工程建设管理中存在的主要问题

针对市政工程建设管理中的问题，我国陆续的进行了相关建设投资和管理体制的改革，但面对发展过快的市政工程建设速度和规模，许多管理问题仍然没有得到有效的解决，这些问题主要有以下三个：

1.1 市政建设中用电管理不善

我国许多市政建设工程施工现场用电存在着严重的安全隐患，电缆电线缺乏合理的布置，用电安全管理和意思较为薄弱，一般只管用而不管维护，在一些规模较小的城市郊区市政建设中，施工企业为了省事和省钱，往往采用木质的配电箱，有的甚至直接没有配电箱而仅仅排列在一块木板上，电源开关和电闸连接简单，缺乏保险盒等设施，给市政工程现场工程物资和人员生命健康带来了严重的危害。

1.2 市政工程地下管线的保护管理不到位

市政工程建设需要十分注意的一个问题那边是新的工程建设的过程中，要防止对原有地下电缆、管道等城市基础设施的破坏。这些原有的地下电缆和管道一旦被施工破坏掉势必对城市居民的生活和工业生产的正常进行产生极大的影响，给城市经济社会发展带来严重的损失。许多市政施工企业对地下管线保护不力的原因归结起来可以分为三个原因：首先是原有地下管线相关的布置，规格，深度，位置等资料不可获或者能够获取，但是却不够完善和准确。其次是市政施工企业对地下管线等设施调查工作做得不够充分。最后管线负责单位所提供的关于管线设施的相关资料与实际情况出现严重的出入或者过于陈旧，没有对中间的更新做出及时的记录，造成管线保护管理各项措施很难到位。

1.3 道路施工管理力度不够

道路施工中最常见的问题是出现人行道与车行道，新旧工程建设之间存在平面高度和紧实度的差距，对下水道井盖的处理不当，使得下水道井盖高于或者低于路面，给道路人行和车行等带来安全隐患。路面紧实度不达标，道路底层填充物质量太次，容易造成后期道路的塌陷等质量问题的产生。

2 市政工程建设管理的要点

市政工程建设管理是一个十分庞大的工程，为了寻求管理工作的最大效用，在市政工程建设管理中应把握工程中的要点。

2.1 市政工程建设的质量意识

质量意识是市政工程建设中具体工作的指导思想，强化质量意识首先从使命感和责任感的增强入手。首先通过宣传让每个员工理解市政工程建设中的每个质量隐患都可能导致严重的危害。其次，应努力的学习掌握先进质量管理经验，提升质量管理水平。

2.2 市政工程中质量责任明确

市政工程中责任的明确有利于提高工程施工人员建设过程中注重质量的自觉性。市政工程质量责任的明确应依托工程建设的特点，以项目经理负责制为基础，把施工人员，材料采购人员，设备维护人员，监理人员的责任落实到个人，把这些责任与质量效益相结合，优者奖，差者罚。

2.3 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标

为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标, 一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义, 一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业，另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。

2.4 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理

市政工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大,管理人员管理行为的随意性，工程质量监督的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。

市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准，决定了工程是否能够进行管理控制。

2.5第三方监理工作力度

我国市政工程监理业务一般由第三方监理单位负责，监理人员主要负责工程施工现场的签到和质量，技术等达标监督。强化监理的工作力度应当从两方面入手。一是提高监理人员的责任意识，二是提高监理人员的业务素质。有做到这两点能使监理人员在工程质量保证体系中发挥更大的作用。

3 市政工程建设管理体系完善策略

3.1 质量保证体系完善

由于市政工程建设是一个涉及到多因素的复杂系统，因此工程质量保证体系应当把工程参与的所有人员和工程建设全过程，全要素纳入质量保证的体系之内。完善质量保证体系需要重视工程中人的主体作用，落实每个人质量保证中的责任，制定完善的实施规范和绩效考核奖惩制度，保障质量体系真正有利于质量保证。

3.2 施工人员素质的提高

目前，我国从事市政工程建设的一线施工人员绝大部分来自农民工，他们普遍存在文化程度低，理解能力差，质量意识薄弱的问题。提高工程质量管理效果就不能忽视他们的作用，因此提高施工人员的素质是保障工程质量的必要条件。提高施工人员素质的办法主要有两种，一是建立完善的定期员工定期培训考核机制，二是引进素质较高人员，并加强内部员工交流。

3.3 工程质量检测手段增加

有些市政工程质量问题不是来自于人员的责任感和操作不当，而是局限于落后的检测手段，无法探测到工程存在的质量问题。提高工程检测工具的技术含量，增加检测的精确度，有利于发现工程中的隐蔽质量问题，从而加以解决，消除问题于萌芽状态。

3.4 施工安全控制力度提高

施工安全是市政工程建设管理的一个重要组成部分，常见的高危施工项目主要有高压线，煤气管线等工程的施工，这些项目施工中专项安全施工措施与应急预案缺失容易导致影响重大的事故产生，人员安全保障措施不到位容易危害员工生命安全。因此，面对高危项目，施工单位应当有针对制定相对完善的专项施工措施和应急预案，提供可靠的人员安全保障措施。

4 结语

参考文献：

[1] 胡向前. 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J]. 山西建筑. 2008(33)