人才工作要点大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇人才工作要点范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（一）确保完成重点工作任务。新增城镇就业7600人，下岗失业人员再就业2700人，就业困难人员再就业700人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移就业5800人，经开区企业招工服务3000人，新增开发公益性岗位350人，高校毕业生就业见习120人，创业培训400人，职业技能鉴定4500人。

二、加强企业用工服务

（二）优先落实用工服务首要责任。牢固树立“招工招商并重，用工服务就是优化环境”的理念，继续探索驻外招工途径，实行负责人招工和经纪人招工办法，主动融入、源头参与，重点支持产业升级和“扶优扶强”，在发展中拓展就业空间、实现就业增长。

（三）推动落实奖补政策。宣传贯彻《关于进一步加强企业用工服务工作的若干意见》和《县企业用工服务财政激励资金申报审核拨付操作细则》精神，指导帮助企业申报奖补资金，引导企业自主招工、以工招工、稳工稳岗，激励企业改善用工环境，建设人才高地。

（四）巩固和完善“三会一调查”制度。以企业满意为标准，切实办好春节大型招聘会、镇村专场招聘会和县外主题招聘会。加大春招会市场化运作，跟踪服务重点企业；镇村专场招聘会每季度至少组织一次，通过政府购买基本公共服务模式，对承担组织任务的村（居）委以奖代补；制定年度公共就业和人才服务专项活动计划，提前安排参加“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”和“高校毕业生就业服务周”等主题招聘活动，引导企业有选择地开展与学校、劳务机构、劳务基地“三对接”。在2月—3月、7月—9月、11月—12月分别组织春季、夏季和冬季重点企业用工调查，提出调查报告、需求分析，加强就业形势研判，指导企业用工。

三、推进就业促进民生工程

(五)重点做好高校毕业生就业。会同局就业培训科制定并落实引导激励高校毕业生自主创业就业工作意见，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，以县经济开发区企业为优先，分类建立就业见习基地，加强跟踪服务、实地稽核；切实加大高校毕业生就业管理系统中的籍离校就业困难毕业生帮扶力度，实名制就业率达到100%。继续做好大中专毕业生档案、人事和高校毕业生“五区”就业生活补贴发放工作。

（六）统筹抓好困难群体就业。全面开展全县公益性岗位摸底调查，建立就业困难人员公益性岗位就业数据库，完善就业困难人员动态管理、实名帮扶机制。稳定现有公益性就业岗位，结合文明创建、市容执法和交通安全工作，开发公益性岗位安置就业困难人员；修订就业困难人员认定及援助办法，严格就业困难人员社保补贴审核，推行就业资金使用实名制。

四、完善公共就业服务体系

（七）加快人力资源市场建设。抓住县行政服务中心建设契机，建立招聘信息、求职登记、现场招聘、网络招聘、职业指导、高校毕业生服务、技能培训等“一站式”服务的人力资源市场，每周至少举办两场人力资源市场招聘会，并逐步过渡到全日制、全天侯、全功能的成熟、完备、先进的人力资源市场。

（八）积极开发人力资源。通过镇、村组织一次人力资源普查，对其中有技能、有意返乡的在外就业创业人员，建立专门的信息台帐，更新、充实人力资源信息库；结合镇村专场招聘会选址特点，重新确定两个农村劳动力流动就业监测点，定期报送相关数据信息；开展企业人才调查，在此基础上，做好人才开发，举办技能人才大赛，争取成立“技能大师工作室”。

五、创新公共就业服务方式

（九）全面改版升级人才网。发挥网络招聘优势，从技术层面保证开发区企业的岗位信息、劳动力价位实时、准确、全面，并且能与企业网站、政府各级公共招聘网有效链接，实现网上办事功能；安排专职人员负责采集信息、后台维护和安全管理；通过主动对接、免费服务，提高点击率，建成我县企业网络招聘的主要平台。

（十）启动开发商务通信息平台。适应新形势下人力资源社会保障部门与企业之间的有效对接，使文件传送、会议通知、政策宣传、业务办理做到组织机构、个人之间“点对点”、“一对一”，依托电信企业技术支持，建立一个实现上述功能的商务通信息交换平台。

篇（2）

（二）加强人事考试管理。

加强人事考试安全工作，开展考试工作人员安全警示教育，进一步防范考试风险。

（三）规范事业单位岗位管理。

稳慎推进事业单位人事制度改革，以推行岗位管理制、全员聘任制和竞争上岗为改革重点，推进人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变。做好事业单位岗位设置工作，规范事业单位工作人员转岗管理，落实事业单位特设岗位设置管理的指导意见。

（四）深化职称制度改革。

不断深化中小学教师职称制度和卫生高级专业技术资格评审制度改革实施工作，健全与事业单位岗位聘用制度相衔接、统一的中小学教师职称制度与“评聘合一”的卫生高级专业技术资格评审制度。做好2018年新启用的省职称申报系统使用和推广工作。

（五）积极引才育才聚才用才。

篇（3）

1、加强公务员素质建设。贯彻实施《行政机关公务员处分条例》，认真贯彻执行省委组织部、省人事厅印发关于《关于进一步规范和完善国家公务员考核工作的通知》，抓好公务员和事业单位工作人员考核，结合机关效能建设和干部作风建设，加强对在职在岗工作人员的跟踪检查，强化考勤、签到、请假等工作制度落实，严肃组织人事工作纪律。

2、抓好公务员培训教育。落实“十一五”行政机关公务员培训纲要，组织公务员进行《中华人民共和国政府信息公开条例》网络学习培训，公共管理核心课程培训。继续深入开展“做人民满意公务员”活动，进一步培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神。

二、抓好招才引才工作

3、加快引智和柔性引才步伐。积极组织引进县外智力工作，及时为企事业单位申报引资项目，引进高等院校、科研院所的高层次人才和县外专家为我所用，支持和鼓励县外人才以兼职、咨询、讲学、科研等各种方式参与我县现代化建设，鼓励用人单位运用合作、联办、智力入股等多种手段，引进我县紧缺的各类创新人才，尤其是通过“柔性流动”形式，解决我县目前高层次人才紧缺状况。对各类紧缺的优秀人才，可实行“先入户、再创业”的人才储备政策。

4、加强人才能力建设。在全县各单位中开展人力资源管理专业和实务方面的培训，根据各单位需求继续组织培训，培养一批适应我县特色优势产业发展要求的创新人才。会同教育部门与各单位联合，探索开展“订单式培训”，强化对各类人才的实用操作技能培训，继续开展计算机应用能力培训，实施技能人才的实训计划。

5、做好人事人才公共服务。整合人事人才资源，完善机关事业单位人员基础信息数据库、公务员、离退休人员基础信息数据库、中高级专业技术人员信息库、人事人员信息数据库，建好人事人才数据信息总库。做到人事人才信息数据管理科学化、规范化、网络化、自动化。做好人才流动、档案管理、人才培训、人事信息、促进毕业生就业。同时，完善我县农村人才市场的基础设施建设，大力开发农村人才资源。积极开展乡土人才技术培训、智力引进、职称评定等项工作，大力培养一批懂技术、善经营、会管理的乡土人才队伍。

三、加强专业技术人才队伍建设

6、深化职称制度改革。完善以能力和业绩为导向的专业技术人员评价机制，继续推行“评聘分开”制度。做好中小学教师职称改革、工程技术系列设置正高级职称工作，非公有制企业专业技术职务任职资格评价工作。发挥职称政策的导向作用，鼓励、支持各类专业技术人才到社区、农村基层单位服务。做好资格考试报名工作，完成专业技术人员资格考试任务。

7、加强专业人才能力建设。认真实施专业技术人才知识更新工程，提高专业技术人员的业务素质和创新能力，抓好专业技术人员继续教育培训。探索培训教育新机制，增强专业技术人员培训教育的实效性。抓好行政、事业单位工勤人员继续教育培训。把培训与考核紧密结合起来，提高培训成效。

四、抓好管理制度落实

8、完善事业单位人员聘用制度。在抓好事业单位岗位设置的基础上，加大完善人员聘用制的力度，进一步抓好事业单位全员聘用工作，规范聘用管理制度，建立健全管理机制，增强事业单位用人管人活力。

五、做好安置工作

9、落实安置任务。会同有关部门接收安置好干部，对自主择业干部办好安置补助、医保、社保等工作。

10、做好企业干部解困和稳定工作。加强

思想政治教育，做好一人一事思想解惑工作，了解企业干部家庭生活工作情况，关心帮助解决他们的困难和问题。确保企业困难干部群体的稳定。六、统筹抓好各项人事人才工作

11、加强人事法制建设，大力开展人事政策法规宣传。切实维护人事政策法规的严肃性、权威性。认真做好行政复议、行政应诉、公务员申诉控告和人事行政执法检查工作。重视处理来信来访，推进政务公开，完善行政监督检查。

12、做好退休干部管理服务工作。围绕“六个老有”组织开展好各项活动，使退休干部共享改革发展成果，发挥退休人员的作用。抓好到龄人员退休手续办理，做好行政事业单位工作人员遗属生活困难补助审批。

13、抓好人事人才宣传调研报道工作。继续推行人事人才宣传报道奖励办法，加大人事人才工作宣传报道力度，认真探讨新形势下人事人才工作新做法，创新工作机制，提高工作水平。

七、完善机构编制管理措施，加强机构编制管理和监督检查

14、创新机构编制管理方法，完善管理措施。继续推进编制实名制工作的开展，认真做好机构编制实名制工作，进一步完善编制管理证（卡）制度，加强对编制、领导职数使用情况审核，依托实名制研究建立各有关部门协调配合的机构编制综合约束机制和机构编制政务公开机制。

15、强化机构编制监督检查。严格控制乡镇机构编制和财政供养人员增长，积极探索除自然减员外的其他消化超编人员的方式，确保乡镇机构编制和实有人员只减不增。

16、完善事业单位登记管理。抓好事业单位法人年检工作，切实加强对事业单位的监管。开展实地核查，重点对年检期间发现问题的事业单位、财政核补和经费自筹事业单位进行检查。

八、加强人事部门自身建设

篇（4）

《指导意见》明确，推进大众创新创业要坚持市场导向，加强政策集成，强化开放共享，创新服务模式。重点抓好八个方面的工作。

一是构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；二是降低创新创业门槛，深化商事制度改革，为创业企业工商注册提供便利；三是鼓励科技人员和大学生创业；四是支持创新创业公共服务；五是加强财政资金引导；六是完善创业投融资机制；七是丰富创新创业活动；八是营造创新创业文化氛围。

重庆市：进一步优化公务员招录工作

【本刊讯】为进一步提升公务员招录工作水平，帮助用人单位招录优秀、实用人才，重庆市在2015年公务员招录工作中，对招录条件、招录程序、招录形式等相关工作进行了进一步优化，呈现出五大特点：一是明确招录职位职务层级，要求招录机关明确招录职位非领导职务层级；二是探索特殊职位招录，即除涉及国家安全、重要机密等特殊职位外，个别单位经批准可以开展特殊职位招录工作；三是扩大专业科目考试面，为促进用人单位招录到实用型人才，提高考录工作的针对性，允许区县招录机关开展专业科目考试；四是探索面试形式多元化，鼓励采取情景模拟、演讲等其他形式。

（重庆市人社局 卢 伟）

湖北省枣阳市：人社局出台“12345”人社工作要点

【本刊讯】日前，湖北省枣阳市人力资源和社会保障局出台2015年“12345”工作要点，即围绕“建设襄阳市域副中心城市”一个大局，抓住“民生为本、人才优先”两个重点，完善“网格化、信息化、法治化”三个工作体系，紧盯“老有颐养、病有良医、才有所用、劳有厚得”四个民生目标，落实“促进就业创业、社保扩面征缴、人才队伍建设、构建和谐劳动关系、干部人事及分配制度改革”五大核心工作，全面努力推动全市人社事业在新常态下再上新台阶。

据枣阳市劳动就业管理局赵局长介绍，依据工作要点，2015年枣阳将加强创业服务，推动大众创业、万众创新，冲刺全国创业型城市。全年计划新增各类创业主体2000个，新增小额担保贷款3305万元，完成城乡劳动就业技能培训2550人，创业培训500人，扶持420人成功创业，带动就业1560人。并坚持实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策，计划帮助困难群体就业1300人，将城镇登记失业率控制在4.5%以内。

（湖北省枣阳市人才中心 隗 丹 邬小超 雷 刚）

河南省新密市：牛店镇开展送岗位下乡活动

【本刊讯】为进一步做好政策宣传和农村劳动力转移就业工作，更好地帮助农民解决实际问题，找到合适的岗位，主动帮农民寻找岗位，促进农民就业，2015年3月25日，由新密市牛店镇劳保所与市人才劳力管理服务中心联合举办的送岗位下乡活动在牛店镇古角村大集开展，充分地利用了集市人流大的优势，受到了当地村民的追捧和欢迎。招聘会现场人头攒动，不少村民表示，在本地就业能方便照顾家庭老小，“送岗位下乡”为他们第一时间知悉就业信息，实现家门口就业提供了便利，是一项很好的活动，希望以后能够多送岗位下乡。

“送岗位下乡”为用工单位和农村闲置劳动力提供了供需对接、双向选择的平台。据了解，此次招聘会参与企业20家，为农民送去了300余个岗位，涉及普工、机修、管理、业务人员、缝纫工等多种岗位，到场求职应聘人员220余人，初步达成就业意向38人，同时发放小额担保贷款、技能培训等相关资料500余份。

（新密市人才劳力管理服务中心 司奋飞 ）

湖北省鄂州市：创业夜校火在大学校园

【本刊讯】今年以来，湖北省鄂州市劳动就业局加大大学生帮扶创业的力度，在鄂州大学开办创业夜校。开学三个多月来，开设的焊接、烹饪、营销、护理等6个专业、12个班级的参训人员天天爆满，丰富了学生的专业课程，增加了大学生的创业知识，提升了大学生的创业热情，深受学校和学生们的欢迎。

篇（5）

二中等职业教育的发展规模

“人才是第一生产力”，这些政策相继提出，可以看出国家对中等职业人才教育的重视，在相关政策的促进及各个部门的重视下，中等职业教育得到了大力的发展。通过对2001～2012年的我国中等职业学校①招生人数及在校生数的整理分析，我们可以清晰地看到中等职业教育的发展扩招情况及发展趋势。中等职业学校的招生人数从2001年的397.63万人持续增加，2009年的招生人数达到868.5万人，增加了2倍多。2001年的在校生数为1164.23万人，到2010年达到最高，达到了2238.5万人，增加了将近一倍。在政府各部门相关政策的促进下，中等职业教育得到了很大的促进。但是从2010年起招生规模出现下降趋势，2012年的招生规模降至与2006年规模接近，在校人数也有所下降。

篇（6）

动物科学与技术学院关于成立

“2021版人才培养方案修订”工作小组的通知

 

院内各单位：

为贯彻全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，全面落实《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的的意见》（教高〔2018〕2号）《教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》（教高〔2019〕6号）等文件精神，根据《扬州大学2020年党政工作要点》工作安排，学校已于2020年6月全面启动2021版本科人才培养方案制（修）订工作，下达专项经费，组织学院广泛开展调研，为顺利完成该项工作，结合学校实际要求，经院党政联席会讨论，决定成立动物科学与技术学院2021版人才培养方案修订”工作小组。具体名单如下：

组  长：夏泽清  杨章平

副组长：常国斌  王小龙  龚道清

组  员：杨海明  魏臻武  魏文志  徐  琪  王梦芝 

严学兵  苗淑彦  毛永江  王杏龙  孙龙生

 （此页无正文）                      

 

扬州大学动物科学与技术学院

篇（7）

2、实施工业化建设标兵工程。我们于3月上旬启动了来宾市工业化建设标兵工程，引导年轻干部在工业一线经受锻炼、改进作风、提升素质，积极探索加强工业人才培养和促进全市工业经济快续发展的双赢机制。一是精选良将，强力助推。我们从市工信委、市发改委、市财政局、市招商局、市国资委、市环保局和市工业区管委等经济部门中选派了7名业务精通、年富力强的正科级领导干部下派到各县（市、区）、来华投资区挂任县长（主任）助理，协助各地分管工业领导专抓工业，切实加强各县（市、区）和来华投资区工业发展的领导力量。目前挂职文件已经下发，选派干部将经过集中培训后已全部到挂职单位报到工作。二是政企互挂，联动共赢。我们将从市、县（市、区）党政机关选派25名具有经济管理工作经历或专业学历的年轻科级领导干部，安排到市、县（市、区）经济运行良好的大中型企业挂任总经理助理，通过参与企业的经营管理，开阔视野，拓展思维，掌握企业管理知识和方法，为我市工业化建设储备一批优秀人才。同时，我们将从各大中型企业选派25名中层管理干部到相关党政机关挂任领导助理，了解和熟悉机关办公流程，参与部门班子会议，为更好的加强政企联系和制订符合企业利益发展的政策、规划建言献策。目前挂职人选正在有序推荐中，他们经过行政和企业管理等相关知识的集中培训后，将派送到挂职单位开展工作。

篇（8）

在当今各高校尤其是高职院校，辅导员是一个非常重要的工作岗位，担负着对学生进行各项日常管理和心理辅导、安全教育等职责，工作琐碎且责任重大。因此各高校在辅导员职位之外还普遍另设有班主任一职来协助辅导员进行学生和班级管理，班主任常由专任教师或行政管理人员兼任，可大大减轻辅导员的日常工作量，提升效率。在笔者工作的湖南工艺美术职业学院，通常聘请专任教师尤其是各专业的专业课教师来担任所任课班级的班主任，管理班级数不超过两个。笔者长期担任自己任课班级的班主任，对高职院校专业课教师担任班主任的优势和工作要点有一定认识，故以本学院为例撰文试述之。

一、专业课教师担任班主任工作具有督促和指导学生学习的优势

高校要担负教书育人的重要社会责任，教书的责任主要由专任教师所担负，育人则主要由辅导员完成。但教书和育人并非割裂，每个老师同时都在担负着教书育人的责任。专任教师包括公共课教师和专业课教师，相对而言专业课教师与各专业学生所接触的时间和机会要多，故高职院校常聘用专业课教师担任所任课班级班主任，以强化课堂管理。专业教师通常是本专业出身，而学生们也都知道学习专业知识是自己大学生涯的重头戏，故对于专业课教师多言听计从，因此专业课教师担任所任课班级的班主任，具有强化课堂管理、督促和指导学习的优势。相对而言，辅导员不一定是本专业出身，难以对学生的课堂学习内容和效率作有效管理和掌控。

作为专任教师，笔者教授多门课程、涉及多个班级，有自己所任班主任的一个包装艺术设计班级和一个装潢艺术设计班级，也包括其他专业班级和同一专业的其他班级。不管任教哪个班级，笔者都在该班主要班干部的协助下有效掌控课堂，随时与该班辅导员联系、交流日常状况，取得了较好效果。因为教务工作和其他各项事物的繁重，笔者很少有课堂以外的时间去管理学生，也不能离开课堂去宿舍巡查逃课学生，故重视掌控授课时间，在专业课程教学的过程中去了解和管理学生，做好班主任工作：上课前认真考勤，将迟到、逃n的学生名单及时通知辅导员进行管理，除了认真授课、指导实训外，笔者尽量接触每一个学生，了解他们的所思所想和学习习惯等，并开导少数爱玩、爱逃课的学生。包装艺术设计专业是学院所新开设的专业，笔者所担任班主任的该专业班级人数不多、但学情较为复杂；包装专业课程的学习需要一定的数学、几何基础，在学习中需要付出很多耐心和细心，而有一部分学生明显缺乏上述能力。因此，作为班主任和任课老师，笔者授课适时把握进度以照顾全班的整体水平，更需要花时间辅导少数基础较差、不爱学习的同学；笔者对班级学生十分熟悉，在及时鼓励优秀学生继续进取的同时也多与常逃课的学生谈心，有位男生说自己对包装实在没兴趣，我则耐心告诉他学习是一种责任、是对自己和社会的责任，任何专业的学习都有苦有乐，并手把手教他完成一些小的练习、感受到一点点成就，后来他的学习态度有所改观。笔者认为，专业课教师担任班主任，管理本专业学生和课堂，是对症下药，具有督促和指导学生的明显优势。

二、专业课教师担任班主任的工作要点

高校学生是成年人，但只是生理成人、大多心理尚未成人，其人生观价值观虽已具备一定基础和观念，但辨别能力、自我管理能力尚不足，易受外界的不良诱惑的影响。尤其高职院校学生的状况原本就较本科院校要差一些，因此担任班主任工作，专业课教师首先班要具有良好的道德修养和富有正能量的外在形象、切忌给人以轻浮之感，同时要具备较深的专业知识和人文素养，能在专业学习中予学生以指导并能在关乎职业生涯和为人处世的交流中让学生获得启发、感悟。另外，班主任对学生的日常管理仅负次要责任，当发现学生有不良状况时应当及时通知辅导员和相关职能部门进行有效管理和干预，不可越俎代庖、不可影响课堂教学，这是专业课教师担任班主任工作的要点。

三、结语

以专业课教师来担任所任课班级的班主任，以专业课程授课为主线来履行教学和管理的双重职责，是抓住了教师和学生的最大交集，湖南工艺美术职业学院以专业课教师担任班主任的方式，落实各项工作要点，能有效发挥专业教师的优势，为专业人才的培养做出贡献，笔者对此谨进行简要概括，并在今后工作中进一步完善。

篇（9）

前言

随着建筑行业的不断发展，越来越多的建筑单位把建筑工程的造价管理作为了工程管理的重点，为了能够准确测定建筑工程的造价，建筑工程造价预结算审核工作成为了核定建筑工程造价的重要途径。因此对建筑工程造价预结算审核工作要点的探究至关重要。与此同时，建筑单位为了追求更高的利润，大多数单位可能会采取各种管道高抬建筑工程的造价，比如采用高套定额的方式或对工程量进行多计的方法，除此之外，有的单位还采取巧立名目的途径等。这样不但会对工程资金产生不利的后果，而且对建筑工程质量问题造成了严重的影响，所以提高建筑工程造价预结算审核工作势在必行。

1 造价预结算审核工作的主要内容

围绕建筑工程的工程范围，合理判断工程建筑的工作量，采取有效的单价套用方式，正确计算工程费用的取用，作为建筑工程造价预结算审核工作的核心内容。在对工程造价进行审核过程中，要结合其他资料作为依据，这就需要充分参照建筑工程过程中的图纸及签订的合同，比如施工图、招标档及工程合同等，除此之外，还要参考工程变更签证、材料设备价格签证及地理位置勘测情况等建筑工程信息材料，依据有关工程建筑造价的法律法规进行严格的审核。

1.1 确定工程范围

除了依据建筑单位和施工单位签订的建筑合同，还要结合工程招标文书等资料，明确建筑工程的范围，比如明确总包和分包建筑单位施工面积的区分等，从而避免施工单位出现重复上报或多报等不利现象的发生。

1.2 核定工程量

对建筑工程的工作量进行核定是一项非常复杂及庞大的工作，工作量的核定不仅是建筑工程造价的根基，而且是直接关系到整个工程造价准确性的关键因素。通常来说，工程建筑量的核定是可以存在合理误差的，但是所谓的误差是建立在合理的范围区间内的。工程测量误差分为两种情况：一种是负误差；另一种是正误差。所谓的负误差是在依据规定的数据核定工程量的过程中，由于存在被遗忘的项目，于是工程量在核定时产生了负误差。而正误差则是在实际施工过程中，挖掘的高度要小于工程设计图，然而在对工程量进行审核时，扔然是以工程设计图纸的数据来计算的，因此出现了正误差。所以，在对工程量进行核定时，必然要十分了解工程施工设计图，依据定额规定的工程量进行准确计量。主要要注意以下几个问题：第一，在对工程量进行核定时要特别关注比较容易出现混淆的工程计算规则，防止出现重复计算的现象发生；第二，要关注使用范围有限的工程，因此针对有误差的部分应该进行严谨的核查，从而达到准确核定工程量的目的。

1.3 定额套用的判定

建筑工程造价除了具备科学性及合法性特征外，还具有权威性特征。在满足这三个特征的前提下，建筑单位都必须要严格按照建筑工程造价的内容及数量进行施工，不允许有任何单位违规操作，任意提升或降低造价。一方面对定额套用进行认真的审核，审核的内容主要包括：项目的名称、内容与工程设计图是不是符合；另一方面在审核的过程中，要注意定额换算的问题，准确判断换算的方式与换算的内容是不是合理。

2 造价预结算审核工作存在的主要问题

目前，建筑行业在我国国民经济发展中占有重要的位置，而建筑工程预结算审核工作严重制约着建筑行业的发展，因此优化及加强建筑工程预结算审核工作迫在眉睫。通过分析得到，建筑工程预结算审核工作存在的弊端主要有两个：第一，由于科技的突飞猛进，促进了技术的改革，材料的更新换代，从而造成了定额换算、补充定额及定额缺项方面产生了矛盾，生成了越来越多的换算及补充定额，若任其发展，在很大程度上会导致换算及补充定额产生严重的矛盾。第二，建筑工程造价预结算审核是一项非常复杂及庞大的工作，对审核要求极其严格，因此对从事建筑工程预结算审核的工作人员提出了新的问题，不但要求工作人员具备非常坚固的基础知识及专业技能，而且还要具有丰富的实战经验及较高的专业素质。但是由于建筑工程预算人员流动性比较大，新的人员缺乏经验，因此在对工程进行预结算时必然会产生误差。

3 建筑工程造价预结算审核工作要点分析

在对建筑工程造价进行预结算审核时，不但可以采取分组计算审核方法、对比审核方法及筛选法，而且还可以采用全面审核策略及重点审核策略。但是不管是什么方法，都有各自的优点和缺点，因此在预结算审核过程中，要重点关注审核工作的工作要点。

3.1 定额及费率的把控

建筑单位在对工程清单进行核查的过程中，第一，不但要完全了解清单计价的计算要求及规则，全面掌握工程施工图，而且还要熟悉工程施工现场的实际状况，与此同时，在对工程量进行计量时，一定要保证工程量与招标文书相符合。第二，在对招标控制价进行审核过程中，在一定程度上要与市场行情相符合，达到不仅对竞争有利，而且不会影响到工程质量的最佳效果。所以，在审核的过程中，除了要完全把控定额和费率的套用方式外，还要掌握市场行情，特别是关键性的部件及材料价格，要结合市场的情况进行准确计量。

3.2 合同的审核

针对中期付款的要求，一定要严格依照合同的条款执行，履行合同规定的付款方式、付款期限、付款比例等。除以之外，还要做好设计变更及现场签证的审核及把控，防止变更及签证出现不必要的影响工程质量的问题，完全对建筑工程做到有效的把控。因此单位不但要注重合同的有效管理，而且还要关注合同中规定的内容，从而给工程造价预结算做好有效的准备。

3.3 主要建筑工程造价预结算审核工作人员素质的培养

建筑行业作为国家经济发展的命脉，直接关系到国计民生的大事，因此在保护环境的条件下，加强和促进建筑行业发展至关重要，然而建筑工程预结算审核工作不但直接关系到建筑技术的提高，而且还严重制约着经济的发展。所以这就对建筑工程预审核工作人员提出了更高的要求。单位不但要对审核人员的专业素质进行培训，还要把审核人员专业技能培训提升为工作重心，使他们熟练掌握工程变更单价的定价方法。让他们在实际工作中不断磨练，掌握市场动态。但是人为的审核、计算，难免会产生误差，然而随着科技的不断发展，建筑工程行业更需要拥有高科技的人才，需要能够充分利用计算机辅助建筑工程造价预结算审核的人才，计算机不但能够把误差降到最低，而且通过计算机系统还可以快速掌握最新市场讯息及动态，这样可以大大提升审核的质量及有效性，所以加强对工程造价预结算审核人员进行高科技教育具有十分重要的意义，从而努力使他们成为既具备专业技能，同时又具有专业素质的合格性人才。

4 总结

篇（10）

围绕市委七届一次党代会报告提出的“挺进全国百强，实现全面小康”总体目标，大力实施园区党建工作创新工程，充分运用宣传资源，不断拓展信息渠道，更加积极地传递园区党工委领导园区工业转型发展、跨越发展的进程和态势，展现园区党工委科学化建设水平。努力完成上级确定的2012年宣传任务，新闻报道见报数量在2011年的基础上要有新突破，信息工作有质的提高。力争在省级（含省级）以上媒体见稿2篇/条、《三峡日报》及市级媒体见稿8篇以上、市级媒体见稿25篇以上。

二、调研宣传信息工作要点

1、园区在继续做好“创先争优”主题活动中的工作开展情况，涌现出来的先进典型，摸索出来的先进经验。

2、园区党工委在引领园区转型发展、跨越发展中取得的新进展、新成就。

3、园区在“喜迎十、争创新业绩”主题实践活动中的具体做法和措施以及取得的进展和成就。

4、园区党工委在人才管理工作中的创新举措和实践摸索。

5、园区党工委在干部教育培训工作中的创新和实践。

6、园区党工委在巩固加强基层组织建设方面做出的有益探索和具体实践。

7、园区党工委在抓好非公有制企业党建工作方面进行的有意探索、创新举措及取得的新成就。

8、在党工委领导下，各单位和部门在岗位工作实践中进行的有益的思考、探索和体会。

9、各单位和部门以及所辖三家非公企业在工作中涌现出来的典型人物和先进事迹。

10、园区获得的市级（含市级）以上的荣誉。

11、工作中出现的热点、难点、倾向性、苗头性问题及措施、建议。

三、报送程序及方式

1、各科室和二级单位报送的党建信息、调研材料，由本科室本单位负责人审核后报送党建纪检科，科室和二级单位负责人必须对信息及调研材料内容的真实性和准确性负责。党建纪检科对所报信息、调研材料进行分类编辑，按规定程序报分管领导审核后上报市委组织部及相对应的报刊杂志，同时选取有价值的信息编入《园区党建动态》，上报分管领导审核后印发。

2、各部门和单位发生的重要新闻，必须在新闻事件发生当日或次日及时地完成采集、报送工作。

3、为加强党建信息报送工作中的保密管理，各单位要明确专人，为信息、调研材料报送的唯一窗口，其余人员不得直接报送。

4、报送格式一律规范为：X月X日，XXXX（单位名称可简写）报送信息（调研材料）X篇/条（例如：3月3日，国通公司报送信息2条）。

四、保障措施

将党建调研宣传信息工作纳入各单位年度效能考核，在已经构建的信息员网络基础上，各单位要进一步加强党建调研宣传信息工作领导力度。

1、搭建推广平台。每季度办好一期《园区党建动态》，同时做好外宣工作，及时向党建杂志、党建网、非公党建、党代表参阅等宣传媒体做好稿件的报送工作。

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中图分类号：F326 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）08（b）-0000-00

1 果蔬冷链物流与政策、人才和意识的关系

果蔬冷链物流的发展要依靠强烈的市场需求拉动、强大的人才队伍支持和完善的政策保障。

首先，需求和意识是促进果蔬冷链物流发展的源泉和动力。现实的需求促进满足需求的意识的生成，意识的进步又促成现实需求的满足，需求和意识的互相激进促使满足需求的理念、技术以及工具的发展和提高。荆州果蔬冷链物流必须扎根于荆州市场对果蔬冷链物流的需求和荆州人民对果蔬冷链物流的认识及对果蔬冷链物流需求的意识才能一步步的不断发展。

其次，专业人才是促进果蔬冷链物流发展基础和关键。人的一切活动都是以人和人的发展为中心的，人和人的发展也是社会事物发展的基础，专业人才更是相关事物发展的关键。荆州果蔬冷链物流必须依赖于专业人才的发展和壮大而发展和提高。

再次，政策（法规）是依据和保障。社会事务的发展必须要依据和保障于相关社会规范，而政策（法规）就是社会规范的最好体现。荆州果蔬冷链物流必须依靠完善的政策（法规）才能稳步发展。

最后，政策、人才和意识相互联系。围绕人这个中心，需求是人的需求，因需求而产生的意识是人的意识，为满足需求而制定的政策（法规）是人制定的，政策同时也是意识的一种具体表现，而要真正意识到需求的存在和制定出满足需求的好的政策就必须要依赖于专业的人才。要促进荆州果蔬冷链物流的发展，就必须发掘和分析荆州市场对果蔬冷链物流的需求，推广和宣传果蔬冷链物流，提高荆州人民对果蔬冷链物流的认识，发掘、培育、引进和利用专业的果蔬冷链物流人才，制定利于果蔬冷链物流发展的政策。

2 荆州果蔬冷链物流政策、人才和意识的现状

2.1 总体政策环境良好，具体政策有待健全和落实

2.1.1 自上而下的政策体系框架基本建立，总体政策环境良好

从国务院《物流业调整与振兴规划》、国家发改委《农产品冷链物流发展规划》、《国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，到《湖北省物流业调整和振兴实施方案（2009―2011年）》、《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《湖北省现代物流业发展“十二五”规划》、《湖北省农产品冷链物流发展“十二五”规划》，再到《荆州市物流业调整和振兴落实方案》、《荆州市物流发展规划（2011―2020）》、荆州市农业局《2013年全市农业工作要点》、荆州市农业局《2014年全市农业工作要点》，国家到荆州这条线上的果蔬冷链物流发展政策体系已经基本建立。其中，《荆州市物流业调整和振兴落实方案》明确提出要进一步加强农副产品批发市场建设，完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例；《荆州市物流发展规划（2011―2020）》明确提出要在荆州全面建成“5+6”物流基地体系，并力争将荆州打造成“四中心一基地”；荆州市农业局《2013年全市农业工作要点》明确提出要大力发展城郊蔬菜和水生蔬菜；荆州市农业局《2014年全市农业工作要点》明确提出要积极发展瓜果菜生产。

2.1.2 针对果蔬冷链物流发展的具体政策和措施有待健全和落实

虽然从国家到荆州的果蔬冷链物流发展政策体系基本建立了，而据调查，到目前为止，从国内到荆州这条框架线上，尤其是细化到荆州，还没有专门针对果蔬冷链物流的政策性文件，少数有涉及到的政策和法律法规也只是一带而过。而有涉及到的政策性文件最接近的也是将果蔬冷链物流纳入到农产品冷链物流的发展中统一规定和规划，缺少指导果蔬冷链物流发展的具体性政策文件。另外，根据我们的调查、访问，荆州市及其下辖县（市、区）对于果蔬冷链物流在发展上的扶持力度也是欠缺的。

同时，调查结果也显示荆州市有关物流发展规划中涉及到物流的一些具体性规划也还有待进一步落实和完成。根据《荆州市物流发展规划（2011―2020）》所设定的近期目标，到2015年，要在荆州初步建成包括李埠、荆岳物流园区，石首、洪湖、公安、柳林洲临港、松滋和监利物流中心等的物流基地体系，并构建物流公共信息平台。然而，在物流园区系统、中国拟建网、湖北物流信息网、荆州市政府网、荆州市城乡规划局、荆州市交通运输局、荆州新闻网、楚网等众多网站上所能查到的各个物流基地的建设进度是：监利物流中心和公安物流中心已经于2012年建设完成，荆岳物流园区到2014年10月30日还处于设计批复的进展阶段，荆州石首物流中心到2014年12月8日才正式开工建设，其他的物流园区和物流中心的建设进度信息尚无从查询。即使是荆州市已有的企业和物流园区（中心）也只有极少数在经营果蔬冷链物流中的冷藏和运输，且处于低端技术阶段。而且，荆州市还没有自己的物流信息网，其他8个县（市、区）和荆州开发区除监利县有不完善的物流信息网之外也都没有自己的物流信息网，荆州的物流信息平台建设规划亟待落实。

2.2 果蔬冷链物流人才匮乏，管理水平较低

荆州市的物流从业人员以从事普通搬运工作的居多，拥有专业冷链物流知识、技能，尤其是果蔬冷链物流专业知识的人才非常稀缺，管理人才缺乏，冷链物流行业管理水平低下。在对荆州市各地区物流发展局和相关物流企业的访问和调查中，我们发现石首市虽有23家物流公司，但几乎没有冷链物流企业。公司中从事物流方面的工作人员中以临时工居多，且整个石首市只有4个人有物流师证。而就洪湖市而言，除了有四家正规的物流公司外，其他的都是物流网点，也没有从事果蔬冷链物流的企业。每个从事冷链物流的的企业有20个左右的员工，其中专业人员只有5个左右。再看荆州区和沙市区，虽然这两个地区有具有代表性的两湖绿谷、北湖冷库、十号路冷链物流中心和惠民冷库等物流企业，但真正从事果蔬冷链物流的只有两湖绿谷。这些大企业内的专业冷链物流人才平均也只有4个左右。而其他的县市则没有相关的数据统计。对于常住人口接近570万、城市化程度接近50%和蔬菜年产量已经超过259万吨、水果年产量已经超过44万吨的荆州，这样的严峻的物流人才形势是不能满足市场需求的。

2.3 果蔬冷链物流意识缺乏

本次调查涉及荆州市全境，其中重点关注的是荆州、沙市、公安、石首和洪湖等5个地区，尤其注重了对荆沙两区的调查。同时，针对果蔬生产基地、物流企业、物流园区、批发商和零售商、物流发展局以及消费者我们都设计了专门的问卷进行了相关调查。

对于果蔬生产基地，我们调查了李埠万亩蔬菜种植基地、湖北南新有限公司的南口蔬菜种植基地、埠河葡萄种植基地、公安橘子种植基地和三板桥草莓种植基地等。并发现，基地人员对果蔬冷链物流的认识还处于没听说过和不很了解的状态，对于果蔬的运输和储存基本上也是在常温下进行的，而且通常只会采取洒水的传统方式对果蔬进行保鲜，甚至任何保险措施都不会采取。

对于批发商和零售商，我们在各地集中选取了具有代表性的商场和超市进行了调查，如沃尔玛、好邻居、中商平价、富迪超市、广兴超市、东方超市、东方仓储、楚丰批发、平安超市、万家福广场等，同时还有在各地随机选取的诸多菜市场、水果店和小型的果蔬售卖店以及果蔬摊贩和其他果蔬批发零售商。其中，真正了解果蔬冷链物流的不到1/3，对果蔬冷链物流的认识较低，冷链物流意识缺乏。

对于消费者，随机被调查的受教育程度在高中以下（含高中和中专）的占有85.04%，这与荆州市第六次人口普查中高中86.99%的数据是很接近的。其中，了解果蔬冷链物流的不到1/10，认为果蔬冷链物流与自己的生活密切相关的不到1/3，而不清楚果蔬冷链物流有什么缺点的却占近七成。说明荆州市消费者对于果蔬冷链物流的认识程度很低，冷链物流意识缺乏。

3 促进荆州果蔬冷链物流发展的对策

3.1 完善政策，落实规划，促进荆州果蔬冷链物流的发展

3.1.1 完善和落实扶持物流业发展的优惠政策，制定有利于果蔬冷链物流发展的具体政策措施

土地上对符合重点发展方向的物流项目用地，优先安排用地计划指标，并比照工业用地价格保证物流用地，并预留一定的果蔬冷链物流用地。

财税上物流企业经营货运业务的收入按“交通运输业”征税，货运相关业务收入按“业”征税，扶持第三方果蔬冷链物流的发展。

交通管理上进一步完善物流车辆进入市区停靠、装卸、配送方案，继续建设好“农产品绿色通道”，适当放宽物流园周边通行路段和时间的限制。

价格上降低物流企业运营负担，比照工业用水、用电、用气价格，制定促进物流业发展的优惠价格，并注重给果蔬冷链物流企业的发展降负。

融资上支持重点果蔬冷链物流项目筹措资金。运用本市服务业发展引导资金、重点技术改造专项资金等，加大对重点果蔬冷链物流项目的支持力度。鼓励物流企业通过股票上市、发行企业债券等多种方式筹集建设资金来发展果蔬冷链物流。积极引导商业银行通过银行信贷、融资租赁等方式，对物流重点项目予以支持，切实促进荆州果蔬冷链物流业的快速发展。

3.1.2 加大对物流园区、物流中心、物流基地和重点物流基础设施的扶持力度，结合实际添加果蔬冷链物流功能

尽快完成对李埠物流园区、洪湖物流中心、柳林洲临港物流中心、松滋物流中心等物流基地的设计、规划、申报、审批和开工建设，加快建设荆岳物流园区和石首物流中心，结合实际情况在公安物流中心和监利物流中心增加果蔬冷链物流功能。并构建具有果蔬冷链服务能力的物流公共信息平台。进一步从果蔬冷链物流建设上落实《荆州市物流业调整和振兴落实方案》和《荆州市物流发展规划（2011――2020）》。

3.2 引进人才，培育队伍，促进荆州果蔬冷链物流的发展

针对目前物流专业人才缺乏，尤其是果蔬冷链物流人才稀缺，果蔬冷链物流管理水平低下的突出问题，加大对物流专业人才培养的投入 ，并对果蔬冷链物流人才的培养作一定的倾斜。例如，充分发挥荆州市现有院校教育资源，组织实施果蔬冷链物流专业人才的引进和培育工作，为加快果蔬冷链物流业发展提供人才保障。有重点和侧重地引进果蔬冷链物流职业经理等管理人才，组织果蔬冷链物流从业人员岗位培训。加强校企合作，在物流基地和龙头企业建立果蔬冷链物流实训基地，培养企业需要的技能型人才。推行果蔬冷链物流岗位职业资格证书制度，提高从业人员综合素质。

3.3 增强宣传，加深意识，促进荆州果蔬冷链物流的发展

对于广大市民，采用报刊、海报、网络、影视、广播等多种载体和方式，宣传果蔬冷链物知识，强化果蔬冷链物流重要性，加强对果蔬冷链物流的认识，加深对果蔬冷链物流的意识，提高对果蔬冷链物流的要求和需求，激励荆州果蔬冷链物流的进步和发展。宣传果蔬新鲜度的辨认和保鲜知识，宣传食用新鲜果蔬的重要性。加强在售卖果蔬的商场、超市和果蔬市场等地点的宣传力度。

对于企业、政府工作人员，通过定期举办果蔬冷链物流知识讲座和工作技能培训，向有专业优势的高校和有代表性的果蔬冷链物流企业派遣学习员等方式加强职业培训。通过建立组织内部的绩效考核制度加强对果蔬冷链物流工作过程的管理和工作效果的考核。尤其加强对管理人员的培训和考核。

参考文献：

[1] 国务院. 物流业调整和振兴规划[Z].国发[2009]8号.2009-03-10.

[2] 国家发展和改革委会.农产品冷链物流发展规划[Z].发改经贸[2010]1304号.2010-06-18.