公共管理新方法大全11篇

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[中图分类号] C93-0 [文献标识码] A [文章编号] 1007-4244（2013）01-034-2

女职工管理工作是工会工作的重要组成部分，做好新时期女职工工作是改革、稳定和发展的需要。水二作业区的女职工人数占到全厂的80%以上，由于女职工特殊的生理和心理特征，给女职工工作造成特殊性，特别是在企业工作的女性，因特有的社会地位又决定了在担任好一名好领导、好员工的社会角色同时，还要兼顾好妻子、母亲的多重家庭角色，与此同时她们也和男性一样承担着来自社会和家庭的压力，甚至在某些领域已经等同或者超越了男性，所以认真做好工会女职工工作，充分发挥工会女职工组织作用，调动广大女职工投身生产建设的积极性、主动性，在企业生产建设过程中起着不可忽视的作用。

一、女职工工作创新的主要内容

酒钢集团是大型钢铁企业，女职工约占全体职工总数的30%，她们分布在企业的各个岗位上，成为生产建设中一支不可缺少的主力军。但是由于中国女性长期受到封建思想和消极社会心理的影响，以及女性特殊的生理和心理因素的作用，导致部分女职工在社会生产、生活中存在自卑自弱的现象。工会女职工组织要带动广大女职工投身生产建设，提高女职工的社会地位，消除偏见，就必须紧紧围绕经济建设这个中心环节。首先，以经济建设为基础，提高女职工的经济地位，改变自古以来“女主内，男主外”的错误观念。其次，让女职工在生产建设过程中发挥作用，为企业创造经济效益，发挥自身价值，才能赢得社会各方面的支持。最后，工会组织要团结和带领广大女职工在改革发展和生产建设中学本领、强素质、做贡献，才能以作为求地位，以地位求发展。

1.要想深入开展提升女职工素质工程，就需创新形式、丰富内容、扩大范围、力求实效。特别是在经济形势波动较大的情形下，要多鼓励女职工学习新技能，提高女职工技术素质这个重点，从提高本职岗位技术水平要求出发，组织本行业、本单位女职工开展操作比武、技术练兵、技术革新、创造发明等活动，培养女职工爱岗敬业的思想。动力厂是公司女工人数最多的单位，工作在不同的岗位上担负着不同方面的重任，通过开展“动力之星”等一系列的活动，使其在各自工作岗位上争创一流。

2.要想提高女职工文化技术，就需培养女职工自觉学习，勤奋学习的习惯，重视女职工的职业技能培养，教育女职工树立终身学习的思想，鼓励自学成才。工会应在班组建设中以班为单位开办自己班组的学习园地和阅览室，赠送书籍，让其在岗位成才、自学成才，并丰富业余生活。一方面，在读好书的同时，还可以写出自己的读书心得。另一方面，在工作中要制定出竞赛规则，提出竞赛要求，营造学习“赶、比、拼”的良好氛围。

3.要提高女职工干部的创新能力，坚持理论创新和工作创新。要坚持把服从、服务于工会中心工作作为女职工工作的出发点和落脚点，引导女职工开展形式多样的岗位建功、岗位练兵、技术创新等活动。要善于把握特点，抓住重点，突破难点，创造亮点，创造出女职工工作服务大局的新成绩，彰显出全局中不同凡响的女职工工作新特色，总结和推广女职工工作先进经验，把女职工的智慧和力量以及工作热情凝聚到实现和谐社会建设的跨越式发展战略目标上来。

4.要提升女职工的团结友爱的精神，“关爱自己关爱她人，关爱家庭，关爱企业，关爱社会”引领女职工取得新的进步，发扬工人阶级团结友爱的精神。工会组织要时刻关注女职工生活和工作中遇到的困难和问题，及时发现，及时排忧解难。献爱心活动应以女职工的需求为要求，活动形式可多方位、多层次，通过献爱心活动，在达到女职工自我教育的基础上，增强女职工工人群体意识和对企业的归属感及自豪感。

5.大力开展“和谐家庭”创建活动，女职工委员会要帮助广大女职工树立正确的婚姻观，积极倡导和实践互敬、互爱、互信、互勉、互帮、互让、互谅、互慰的夫妻关系，相互激励、奋发向上。建立民主平等的亲子关系，父母与子女之间应该相互了解、相互爱护，履行各自的义务，处理好婆媳、兄弟姐妹、姑嫂等其他家庭关系，要在家庭中大力弘扬中华民族传统美德，共同营造美满的家庭氛围，为和谐家庭的建立奠定平等进步的基调。

二、加强女职工维权意识

1.维护女职工合法利益和特殊权益，是女职工组织的一项重要职能。建立机制维权护益，努力提高为广大女职工办好事、做实事、解难事的水平和实效。重视女职工培养，建立女职工人才档案，做好发现、培养、推荐工作。建立健全女职工教育培训，考核评价人才的培养和使用，激励和监督保障机制，以“女职工工作目标管理”项目为基础，推进女职工工作考核评价机制。激励工会女职工干部自觉提升素质和能力，在工会工作的大局中准确把握女职工的需求，成为维护女职工合法权益的行家里手。要加强女职工干部的业务培训和经验交流，培养学习型、服务型、创新型的女职工干部队伍。

2.工会组织以维权宣传活动手段，切实维护女职工的权益。女职工工作中要通过维护女职工的合法权益和特殊利益，协调好劳动关系，保护和调动女职工的积极性，使广大女职工以健康的身心、良好的精神状态投身工作当中。通过学习《劳动法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规，让广大妇女职工中增强维权意识。

3.最大限度地强化女职工工作业务能力。一方面，为加强女职工权益保护，将企业对女职工权益保护成为制度化，再将对企业女职工保护情况进行调研，并充分发挥女职工中的“半边天”作用，保障她们的合法权益，搭建维护平台具有重大而深远的意义。另一方面，积极组织女职工参加各类文体活动，宣传身边的人和事，体现了女职工积极向上，有集体荣誉感的精神风貌。而我们女职工对工作的细致正符合企业民主管理工作的标准、程序的高要求。

三、强化自身建设，努力开创工会女职工工作新局面

1.加大培训力度，提高女职工干部队伍素质。通过学习和培训，使女职工进一步认清形势，明确任务，增强使命感和紧迫感，自觉珍惜机遇，以政绩、能力和良好的人格魅力去赢得组织的信任和群众的拥护。并在女职工中间，把热爱女职工工作、素质高、年富力强的女干部充实到女职工工作岗位上来，使女职工的权益得到有效的维护。

2.转变工作作风，积极研究和探索新时期工会女职工工作的新途径。根据新时期工作重心和女职工的需求，不断调整女职工工作的侧重点，抓住重点、抓好关键，在女职工所需上下功夫，在女职工所能上创出特色。围绕工会重点工作，处理好共性和个性的关系，从女职工最根本、最直接、最现实的利益问题入手，集中精力抓好受女职工欢迎、有影响力的工作，以及通过开展争创规范化建设女工组织活动，不断推动女职工工作的创新和发展。

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在工业化和城市化不断发展的大背景下，当下各类产业建设和群众生产生活对资源开发的需求，相较以往，也有了更加明显的调整和转变，不再以简单的量化生产为本位，而是更加强调质量的提升和进步，这种变化也给企业的创新提供了更加鲜明的思路。水利工程作为支撑资源开发和输送的重要基础，在这种情况下，也应当受到更加高度的重视和关注，特别是就其施工管理来讲，要尤为强调信息化技术的融合应用。

1分析水利工程施工管理的基本特征

1.1复杂性突出

水利工程的项目牵涉不同环节的内容，所以现场管理也是尤为复杂的。而且，有相当一部分施工项目并没有构建完善的统一管理条例，所以现场的控制也处于相对无序的状态。施工岗位也存在互相交叠的问题。除此之外，由于水利工程项目涉及的领域十分广阔，并且项目施工的数量庞大，所以管理者也要考虑层次设计这一要点。

1.2连续性差

水利工程项目施工需要花费较长的周期，而且不同项目的施工时间也会受到外界的干扰，这也就意味着，施工管理的空间跨度高，而且时间延续较长。在不同的阶段施工，也会面临着与之相对应的问题和挑战。例如，三峡水利工程在冬夏这两个季节面临的施工问题就存在很大的差异，管理人员应当根据不同阶段展现出来的特点和规律，做好针对性的防范和治理，只有这样，才能够做好不同工种的协调配合。

1.3特殊性明显

水利工程项目的选址大多是相对特殊的，都坐落于交通不便且位置偏远的区域，而且施工时间相对较长，占地面积也尤为广阔。在这种情况下，管理人员要想与外界取得联系，就要做好前期的准备工作，对现场的环境进行优化和改善，包括交通设备和通信线路等。这也就意味着，水利工程项目的施工准备期限是相对较长的。

2分析信息化技术在水利工程施工管理中的融合要点

2.1CAD绘图技术的应用

绘图管理在整个水利项目中占有的比重是不能忽视的，传统的手工绘图是依靠人为劳动来完成的，不仅工作量大，难度系数极高，而且也无法真正保证精确性和准确性。绘图工作人员需要使用不同的工具展开测量，在后期修改的时候甚至也会重新绘制。但在CAD技术的影响下，绘图人员能够减轻自身的压力和负担，他们会利用现代化的绘图软件，采用统一的线型数据库和字体库，即便是后期需要有所修改和调整，也可以节省许多烦琐的步骤，大大地提高修改的效率，让图面能够更加清晰且整洁。

2.2网络通信技术的融合

网络通信技术能够大大提高信息传播的速度和效率，构建信息资源和数据共享的现代化管理平台，保证施工管理活动的各项细节都能够有机地连接到一起。而且管理人员也可以通过网络通信技术，确保信息数据的核对是前后一致的，强化数据交互使用的效率，避免出现信号传输不顺畅这一问题，排除外界的干扰。管理人员也可以据此与施工人员展开全方位的沟通，二者能够及时地排查现场存在的问题，并做出有效的预防和调整，提高工程的经济效益和社会效益。

2.3数字扫描技术

数字扫描技术是数据汇总的重要途径，管理人员能够针对数据信息展开详细的扫描和分析，然后，再依靠宏观处理系统展开统一化的输入与分类，并进行集中化的处理。数字扫描技术能够最大限度地体现出信息的完整性和准确性，能够保证分层处理是有条理的，强化现场施工操作的水准。

2.4移动遥感技术

移动遥感技术能够及时跟进现场的进度，随时展开施工管理，给施工人员以充足的提醒和警示，保证数据信息能够及时更新。例如，水利工程的现场施工就可以直接利用无人机遥感技术，对重点标记区域展开探究，实现多种类型数据的有效集中，从而扩充项目的信息总容量，为后期的优化奠定坚实的基础。

2.5数据库技术

水利工程项目施工管理牵涉的信息是多种多样的，也会在实践的过程中产生不同的工程数据。如果按照过去的传统管理模式，采用人工记录的方法和人工分析的手段，就会使数据的有效性和准确性大打折扣，而且也会在一定程度上延误工期。但在数据库技术的引导下，管理人员可以直接融入程序设计理念，提高信息处理的安全性和稳定性，依靠数据库系统，通过关键词就可以进行阅览和调取。

2.6地理信息技术

地理信息技术能够凭借其分析和模式的优势，为管理人员提供更全面的地理数据资料，保证三维图形能够更加精准且完善，为后期的施工管理提供更有价值的参考数据。管理人员也可以利用地理信息技术对数据进行全方位的分析，加强对水利工程的动态化控制，并绘制比例正确且精准的图纸，把不同区域的水利工程信息有效地连接到一起，与施工单位进行双向协同，这样就可以降低成本投资和资源浪费，发挥出水利工程项目本身的价值。除此之外，地理信息技术也可以帮助管理人员绘制流域内的山川河流地形，并构建三维的模型与框架，由此来及时判断当地的地势规律和特点。

2.7GPS技术

GPS技术可以实现精准的三维定位，能够让管理人员采集现场的基础数据，并构建完善的GPS内部控制网络，排除外界主客观因素给数据准确性带来的不良影响。

3分析水利工程项目管理信息技术的应用方法

3.1打造专业化队伍

信息化管理工作的开展离不开专业人才的支撑，要想真正提高与信息技术的融合度，就要打造更专业化的队伍，要加大信息化专业人才的培养力度，提高管理人员的管理意识和风险意识。具体来讲，要针对管理人员展开阶段性的培养和教育工作，让他们能够掌握更先进的操作手段和技巧，提高综合素养。除此之外，施工人员也要意识到自己的职责和使命，要不断优化岗位的职责意识，为信息化技术的引进奠定更坚实的基础。与此同时，企业也要优化薪资待遇，吸引更先进的专业化人才来应聘岗位，为原有的队伍注入更多的新鲜血液和生机，用老员工去带动新员工，实现人才与人才之间的相互配合，这样不仅可以提高信息的普及率，同时，也可以推动人机交互。

3.2做好投资决策与投资管理

水利工程项目建设牵涉社会发展的方方面面，无论是任何环节出现施工失误，都会导致整个工程的造价失控。所以在项目决策的时候，要充分利用现代化的信息技术，展开全方位的市场调研，并进行实地勘察，分析当地的经济发展状况和资源开况，由此进一步明确水利工程的基本规格。在必要的情况下，也需要利用动态仿真功能，分析不同施工方案的可行性，先打造大致的预期模型，排查潜在的风险和隐患，从中选取最优解，这样也可以降低后期施工事故发生的概率。如果工程的施工出现了一定程度的变动，那么，就应当重新利用信息技术对工程价款进行计算，保证施工成本和投资都能被控制在合理的范围内。

3.3优化项目设计管理

项目设计的质量直接牵涉整个工程的现场水准，也会影响施工进度，所以要做好前期的设计管理。在展开工程图绘制的时候，要利用信息技术优化绘图的结构，细节性问题要重点标注出来，而且要依靠辅助设计系统，针对设计图纸和规划图纸进行模拟，这样可以让设计人员更准确地找到工程发展中不合理的地方，并直接通过参数修改来完善整个方案。值得注意的是，在信息技术的引导下，一旦施工图纸中的一个参数有所变动，那么，其余的参数也会自动与其配合做出调整。同时，当对比不同的规划设计方案时，也需要利用工程辅助规划设计系统，及时地做出合理化的渲染，这样可以让设计本身变得更加立体。除此之外，工程人员也应当对现场展开全天候的监测和监督，及时地排查施工中存在的问题和违规行为，并与现场的施工人员进行交流，调节矛盾和冲突，保证水利工程施工的有效性。再加上，由于水利工程在很长一段时间内都没有构建完整的管理系统，所以在新的历史时期，施工单位也需要根据不同部门的分工设计出更完善的控制方案和标准，保证每个部门的职责都能够细分到位，确定部门管理人员的权责范围，由此来推动不同员工的相互协调，及时交换信息，打破沟通壁垒。

4结语

综上所述，持续性推动信息技术与水利工程项目管理的结合是合理且必要的举动，这是提高水利工程社会效益的应有之策，也是保障现场施工人员生命安全的有效措施。本文通过CAD绘图技术、网络通信技术、数字扫描技术、移动遥感技术、数据库技术、地理信息技术、GPS技术这几个角度，论述了水利工程项目管理信息化发展的方法，充分结合了我国水利工程的现状，具有理论上的合理性与实践上的可行性。

参考文献：

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博物馆中收藏了大量珍贵的古文物，有力证明了历史中文化的起源、发展，具有意义重大、容易损毁、不可再生等特点。因此，博物馆要积极创新安防管理工作的方法与制度，有效降低古文物自然风化、盗窃丢失、火灾损毁等风险系数，做好安保工作。

1.我国博物馆安防管理工作存在的问题

改革开放以来，随着经济的发展以及社会整体素质的提高，文物保护工作得到了国家以及社会的重视。博物馆作为古文物聚集的重要场所，其安防管理工作取得了巨大成果，文物的研究价值以及观赏价值得以充分发挥。但是，在博物馆安防管理工作中仍然存在各种各样的问题。

1.1对古文物保护认识不足

由于国民整体文化素质的限制，大部分人对古文物保护的认识存在误区。古文物一般是几百年前甚至几千年前人们智慧的结晶，对考古学家研究古代历史具有重大意义，而且不可再生、不可复刻，即使出现很小的损坏，也是重大的损失。但是，部分党政机关对文物的宝贵价值认识不够，在国土管理与城镇建设规划中，并没有对此给予足够的重视。一些施工单位甚至罔顾国法，肆意破坏珍贵文物。这种社会整体观念也在影响着博物馆安防管理工作的进行。

1.2技防设施管理制度不完善

博物馆安防管理工作很大程度上依赖先进的技术与设施，但是一些博物馆安保管理人员并没有对其给予足够的认识，削弱了技防在安保中的作用。具体体现在：布局不够合理。监控警报系统并没有覆盖博物馆全部范围，没有及时对出现错误或者已经坏掉的监控设施采取措施；中控室制度不完善。一些值班人员甚至将工作场所作为宿舍，、掉以轻心；防范能力不足。即使能够及时发现安保问题，技防系统也不能快速进行应对，整体缺乏协调性，技术水平达不到。

1.3消防系统不够完备

博物馆的藏品大部分容易损毁，火灾将对其造成毁灭性的损害，而且人员流动频繁，密度较大，必须增强火灾防范意识。博物馆大部分为老式建筑物，电源的分布存在一定的不合理性，电路发生交叉或者老化，增加了火灾发生的概率；对易燃、易爆的物品控制力度不够，管理制度存在漏洞，保存方式粗放随便；人为蓄意纵火。一些盗窃者为制造混乱便于浑水摸鱼，在人员聚集区纵火；非陈列展示期间，安防管理工作人员没有对电气设备进行及时、有效检查。

1.4观赏者的生命与财产安全存在隐患

随着生活水平的提高，人们对文化的渴求越来越强烈，博物馆参观人员逐渐增多，同时提高了发生安全问题的风险。人员密度大引起摔伤。馆内地面光滑、人流大、台阶起伏等都增加了人员摔倒的概率；斜玻璃地面缺少显眼的警示标志，年长者与孩子很容易滑倒；高峰期间人员疏导不及时，人员冲撞。

1.5外界环境损坏陈列文物

由于缺乏经费，文物陈列环境存在缺陷。垃圾、灰尘、温度、湿度、光线等都会对文物造成不同程度的损毁。例如，温度锈蚀、虫蛀等。

1.6沟通系统不够完善

完善、有效的沟通系统能够在信息化的时代背景下有效弥补紧急情况应对中存在的不足。一些博物馆对其缺乏重视，在损失造成后才亡羊补牢。完善的沟通系统不仅能够及时化解危险，还能有效防止事态的扩大。

2.博物馆安防管理工作的创新方法分析

2.1在特定的时间段加强安防管理工作

安防管理工作不仅存在于藏品陈列展示期间，还贯穿于博物馆工作的全部过程，要将防止被盗、维护保养、环境清洁等作为工作重点，在空间、时间上不断提升安防系统。在博物馆关闭期间一般为内部工作人员自由进行文物管理工作，安防系统的防范系数有所下降，在闭馆安全检查到展示前的准备这个过程中，要有效利用这个特定的时间段，提高安防管理工作的效率与作用。

2.2将物防、人防与技防进行有效结合

有效的安防管理工作是博物馆进行藏品陈列展出的基本前提。只有将物防、人防与技防进行有效结合才能将先进技术、管理人员的作用充分发挥出来，不仅能够显著提升安防管理工作的效果，还能节约一定的经费，保证监控效果。

2.3提高人员素质，减少盗窃现象

文物的极高价值使得一些人利益熏心，走上文物盗窃的不法道路，甚至包括一些博物馆的工作人员，这些人只是一时被利益蒙蔽双眼，适当的引导与教育能够有效避免这种现象的发生。博物馆工作人员要具有很强的抵抗能力，作为博物馆，要定期进行人员培训，积极宣传相关法律，弘扬高尚道德情操。另外，随着科技的进步，一些盗窃事件的技术含量不断提高，具有很强的反侦察意识，盗窃者利用多种渠道、多种方式躲避安防系统，给安防管理工作带来了阻碍。因此，在人防方面要加大安保管理工作队伍的建设力度，定期或者不定期对火灾、盗窃等紧急情况进行演习，提高人员危机应对能力，保证文物的安全。再者，安防管理工作中人的作用不可忽略。虽然先进的技术必不可少，但是人的作用甚至更为重要。只有积极提高人员素质，增强各层人员的工作责任心与主人翁意识，才能与先进的技术互相配合，起到良好的安保效果。

2.4完善安防管理工作制度

每个博物馆的情况具有差异性，必须建立具有针对性的安防制度，提高安防安全指数。还要完善多种紧急事件的应急预案，有效降低风险带来了损失。公安部门规定，各级博物馆要根据自身情况建立完善、有效的应急计划，安防系统出现重大故障时及时启动备用计划，提高反应速度，有效控制事态。

2.5充分发挥先进技术的作用

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1.施工管理方法创新的必然性

当前施工企业管理普遍存在缺乏转劳动密集型为知识管理密集型的技术手段和动力；分散管理导致资源浪费，有限的资源难以进行有效的集中管理；信息渠道阻滞，信息收集不准确不及时；缺乏生产、经营、管理的资料数据等多方面的问题，为适应发展的需要，施工管理创新势在必行。

2.施工管理创新的原则

2.1 要有利于生产力的发展

生产力发展到不同的程度对管理模式的要求也不同，两者相互促进、相互制约。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。市场经济时代，劳动对象是要靠市场竞争才能获得，如果竞争失败，得不到劳动对象，生产力诸要素就不能组合，潜在的生产力就不能发挥和转化，这就意味着要被市场淘汰，因此，施工管理的创新必须要有利于生产力的发展。

2.2 要有利于适应市场的需要

市场是动态的、变化的，只有适应市场才能有所作为，才能获得效益，包括为社会创造的效益和为企业创造的经济效益。良好的社会效益是企业占有已有市场，开拓潜在市场的关键。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力，两者缺一不可。

2.3 要有利于企业文化的提升

只有高素质的企业在激烈竞争的市场中，才能及时明确自身的市场定位，适应千变万化的市场需求，才能在市场中生存、发展。因此，在进行项目施工管理创新过程中，要充分考虑如何提高企业的文化这一重要问题。

3.提升施工管理创新方法的建议

3.1 加强对施工人员管理

施工人员作为施工行为的主体，对保证工程质量、加快施工进度、降低生产成本等起重要作用。施工人员素质是保证工程质量的前提，只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。要做好对施工人员的管理，首先，应在项目部全体职工中树立质量意识，把“百年大计，质量第一”的思想深入人心。只有管理人员在工作中“严”字当头，才能带动施工人员施工时“一丝不苟”。其次，应确保项目部施工现场人员和投标文件中保持一致，避免高资深的优秀项目经理和高水平的技术负责人仅仅挂个名，流于形式。再次，在施工过程中，建立健全行之有效的管理制度和质量奖罚政策。最后，结合分项工程的技术交底，做好质量教育。

3.2 做好技术管理的事前事后工作

3.2.1 技术标准和技术规程，施工技术标准和技术规程是为了贯彻技术标准，对施工作业方法、作业程序、技术要领、施工安全等方面做出具体技术规定，是指导施工作业活动，设备使用于检修等技术依据。

3.2.2 建立健全技术原始纪录，包括建筑材料、构配件、工程用品及施工质量检验、试验、测定记录，图纸绘审记录和设计交底记录，以及设计变更，工程质量及安全事故分析及处理记录，施工日记等，因为原始记录是提供工程形成过程实际状况的真实凭据。

3.2.3 技术档案管理，主要内容有：施工图的管理，企业应授权技术负责人指导专人负责图纸的签收、发放、保管、借阅、归档等业务的工作；施工组织设计文件；施工方案；施工图放样；技术措施。只有做好以上各项管理工作，才能在管理过程中做出全面规划并付诸实施，使资料的管理接近规范化，只有这样，才能充分发挥技术档案在企业管理工作中的作用，使企业的管理活动正常有序，有章可循。

3.2.4 技术信息、情报工作，由于社会生产力的不断发展和科学技术的进步，施工技术革新及新工艺法的开发，新材料、新设备的维护应用，使建筑业的施工水平日益提高，必须十分重视建筑技术发展的最新动态和情报信息，推广使用科学技术先进的成果，只有这样才能提高企业的管理水平，适应任何形势下的竞争。

3.2.5 计量工作，包括如下内容：计量技术和测量计量，以上两个内容在企业的各项管理中是工作的基础，在任何项目技术管理中，直接关系到工程量的保证和规格位置的正确性。要力求没有失误或减少失误，应抓好以下三方面工作：第一，落实计量人员岗位责任制，明确现场计量工作的标准性，要求和考核办法挂钩，第二，正确配置计量器具，合理使用、保管、并按规定进行定期检测以确保器具的准确性，确保器具经常处于完好状态。第三，开展经常性计量知识的教育和培训，提高计量人员的技术素质和水平。

3.3 材料质量控制管理

材料控制主要包括原材料、成品及半成品的控制。材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。实际工程中，应从以下四个方面控制材料质量。第一，材料计划的编制与执行，按要求确定所需材料的品牌、材质、规格及数量，组织材料商供货。第二，材料采购：控制材料的采购价格和质量，避免材料订购不符影响施工进度。第三，材料的验收分类堆放，根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样。第四，材料发放、使用追踪、清验，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并注意对易燃品采取相应的材料保护措施。

3.4 机械设备管理

施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法，经济合理地选择机械设备和工具，正确使用、管理和保养好机械设备，从而确保机械设备处于一个最佳使用状态。

4.安全生产的科学管理体系

保障安全生产必须具有先进的管理方法、严格的管理制度，以及高素质的劳动者。施工企业应当加强单位内部管理，针对不同情况采取科学的管理方式。

4.1 以人为本，关爱生命，抓意识形态，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。应始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产、文明施工水平，确保安全，关爱生命。

4.2 更新观念，高度重视施工安全工作的动态性，调整管理机制，促进建筑施工安全管理工作平衡发展。安全生产需要从企业角度人手，落实施工现场建立安全生产保证体系。更新观念，充分认识到安全管理工作是动态的，安全生产重于泰山。

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社会信任是一个社会安全机制中的重要内容，对国家的政治经济发展和社会的和谐稳定产生着直接的影响。改革开放以来，受到市场经济建设初步发展的影响，我国社会上的信任水平相对较低，甚至在现代化建设过程中一度出现了下滑趋势，对国家经济增长、政治稳定以及国际地位的提升产生了相应的不利影响。从社会运行理论的角度看，导致这种社会信任危机出现的根本原因在于公共管理失范。因此，现阶段我国政府应该加强对公共管理失范的研究，从不同角度对公共管理失范进行分析，进而结合公共管理失范问题探索社会信任危机的解决办法，为社会主义现代化建设作出相应的贡献。

一、公共管理失范的具体表现和失范原因

1.公共管理失范极其表现。失范是社会学研究领域中的重要概念，根据涂尔干的相关研究理论，主要指人们在呈现出夸张化文化建设目标中逐渐失去了对规范趋同的情感支持，而在实际目标的建设中通过一定的手段极力获取未获得法律支持的利益，在集体意识发生改变和社会结构出现转型的历史时期，经济活动所带有的非道德取向变化导致公共生活出现一定的危机，造成社会整体结构和功能出现失调和紊乱现象，个人的目标成为影响其行为的主要因素，最终必然会造成社会整体稳定情况的急剧恶化，行为规范的应有效力丧失，整个社会出现信任危机的病态发展征兆。现阶段，我国公共管理失范问题主要表现在以下结合方面：其一，工作人员懒惰怠工，本应在公共管理中发挥相应作用的工作人员不作为，损害群众利益，造成政府信用出现断链；其二，渎职失责，推卸本应该自己履行的责任，在工作中，造成国家和人民的利益出现损失，对政府信用产生不良影响；其三，权钱交易、、，政府公共管理失效，对政府信用体系的建设产生不良影响；其四，两面行政，公共管理人员“台上一套、台下一套”，阳奉阴违，实施地方保护主义，不利于执法监督工作的开展，也推动了政府信任危机的产生。2.公共管理失范出现的原因。当前我国导致我国公共管理失范出现的原因主要包含四个方面的内容：第一，整体行政意识较差。受我国传统行政管理心理的影响，一些政府组织成员自身行政意识较差，对法制建设相对忽视，不利于政府行政工作的高效开展。近几年，尽管我国已经认识到行政法制建设的重要性，并不断完善行政体制，但是在落后行政意识观念的影响下，组织成员的主观思想对行政决策产生重要影响，在一定程度上促使公共管理失范的产生，对政府行政管理工作造成不良影响。第二，政府管理职能缺乏明确的定位。现阶段，在我国行政机构的建设中，由于管理职能缺乏明确的定位，在一定程度上导致不同职能之间的职责和职权发生分离或重合现象，造成公共部门存在内部竞争和推诿责任现象，致使公共管理失范现象的出现。第三，政绩评估工作不够合理。尽管当前我国政绩评估共合作已经开始实施政治和经济的双重标准，但是受到政绩评估工作复杂性的影响，评估体系中仍然存在薄弱环节，造成一部分政府官员为了自身利益而忽视了广大人民群众的利益，促使公共管理失范产生。第四，权力的监督和执行规范性较差。由于我国公共权力的行使存在单一发展关系，在一定程度上严重限制和上下级之间的相互监督，对公共机构的监督和管理也缺乏足够的参考，致使公共管理失范现象产生，对政府信用体系的建设产生严重不良影响。

二、克服公共管理失范，解决社会信任危机的对策

1.培育科学的公共管理精神、公共管理精神是社会公共组织在各项工作中所表现出来的生命力、凝聚力等整体性精神风貌，是对公共服务进行管理的持久性承诺。现阶段，基于政府信任危机，亟需在社会建设中培育和构筑一种科学的公共管理精神，对公共管理工作做出正确的指引。这一精神的构筑一般包含效率、公正、责任和创新等方面的内容，其中效率具体指利用现有资源实现公共利益的最大化；公正则指通过合理配置公共资源或者行使正义的自由裁量权来维护社会的公正和公平；责任代表着为公共利益而服务的意识和责任态度；创新表现为与时俱进的探索公共管理工作中出现的新问题解决办法，促使公共管理效用得到充分发挥。在工作实践中，公共管理精神能够通过适当的自我教育、社会舆论、组织强化和道德考核等方式，激励个体在公共管理方面的行为自觉，最大限度的克服行为失范现象，为政府信用体系的建设奠定坚实的基础。2.构建完善的社会信用体系。要想从根本上消除社会信任危机，就必须构建相对完善的社会信用体系。在当前我国社会的转型发展时期，要构建一个健全、良好的社会信用体系，必须以政府信用体系的建设为切入点，从政府信用体系的建设开始逐步打造能够真正兼顾人民利益、取信于民的公共信用体系，进而建成能够对现代化建设产生极大辅助作用的全社会信用体系，为社会主义和谐社会的建设贡献相应的力量。在此工作中，政府应该在各项工作中坚持以民为本的工作原则，相关制度的制定和政策的出台都应该符合社会公益、公理、公德等方面的要求，促使政府工作的开展能够得到广大人民群众的大力支持和自觉维护。同时，政府相关部门还应该不断建立健全的公共管理和服务模式，进一步提升管理效率和效果，为社会大众提供更为优质的管理服务，真正实现公共管理工作的开展亲近民众、为民众服务、维护民众的基本利益，推进社会信用体系的建设进程。3.对公共管理决策进行优化处理。一般情况下，社会风险与信任危机之间存在一定的正比例影响关系，即社会风险的影响性越大，公共信任危机也必然越大，社会大众的社会信任感则必然受到不良影响而逐渐下降，不利于社会的稳定发展。因此必须提升公共管理决策的科学性，规避社会风险或最大限度的降低社会风险可能造成的损失。具体来说可以从以下几个方面入手：首先，加强决策机制建设，在公共管理工作中在对关乎国计民生的重大决策加以制定和贯彻落实之前，应该对国情和民情进行具体的考察，尽量听取社会上不同阶层对社会对本次决策的建议和要求等，进一步提升决策的科学性和社会适用性，保证公共决策的制定能够与广大人民群众的发展需求相适应。同时，在体察民情的基础上也应该发挥相关专家在决策制定方面的重要作用，建立多元化的决策咨询机制和信息获取系统，切实提升决策的科学性和合理性，规避决策风险。其次，坚持预防原则。任何政治决策的制定必然都存在一定的不确定性，因此在制定公共管理决策的过程中应该加强对决策评估工作的重视，明确决策执行后可能带来的相关风险，并针对风险做好评预防和应对方案，维护社会大众的根本利益。最后，建立完善的当事人参与决策体系。一般情况下，公共管理决策的制定必然关系到一定的公共群体，甚至在维护某些人利益的同时也会对其他社会大众的利益造成损害。因此在决策制定过程中要兼顾不同参与者的意见，保证各个方面参与者的意见能够得到充分的表达，最大限度的降低民众对决策的抵触心理，促使管理决策得到良好的贯彻落实，提升公众对社会的信任度，为社会的和谐稳定发展贡献相应的力量。

三、结语

总而言之，当前我国公共管理体系存在相应的公共管理失范问题，在一定程度上导致了社会信任危机的产生，所以为了规避社会信任危机，必须采取科学的措施加强公共管理，提升公共管理实际质量，进而在维护广大人民群众基本利益的基础上，增强公众对社会的信任，完善社会公共信任体系，促使社会和谐稳定发展。

作者:姚亚菲 郝婧 单位:宁师范学院经管系 河套学院经管系

参考文献：

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高速公路是一个国家现代公路中具有最高等级的公路，不但安全，而且快捷，并且还能保证行程的畅通，可以说，高速公路是加强现代化进程的主要标志。但是，我国高速公路目前的情况还是很不完善，在管理上没有足够的经验，重要的方式就是要提升高速公路收费站的服务和工作，创新是高速公路收费管理的最佳途径，也是更好的为人们服务的基石。

一、我国高速公路收费管理工作中存在的问题

高速公路的收费管理工作是高速公路的重要工作组成部分，是高速公路对每个人民献出服务的第一窗口，也是检查高速公路工作的最佳依据。1978年，自从我国第一条中山高速公路建成并且通行，到1988年，上海沪嘉高速公路的通行，到2011年拉萨到贡嘎机场的高速公路正式通行，每条高速公路的通行，都见证了我国高速公路的发展和壮大。虽然，我国高速公路发展迅速，但并不意味着我国高速公路的发展就是健全的，我国的高速公路收费工作存在着一定问题，主要表现在一下几个方面：

1.1收费方式有待改进

高速公路的收费方式比较单一，虽然目前大多数告诉公路收费管理已经采用无人化自动收费系统，但由于处理等待的时间比较长，让很多在等待中的车主没有心绪，因此，应该充分地利用网络和计算机，尽量做到提高收费的效率，并且及时对自动收费系统进行维护。

1.2收费人员素质有待提高

高速公路收费人员是人们面对高速公路工作的第一印象，但目前很多收费人员在对车主进行收费时的耐心和素质都有所欠缺，甚至有些工作人员没有忠于岗位，从而做出一些违法乱纪的行为。因此，高速公路收费管理若想要改进工作方法，首先要提高收费人员的整体素质，做到热情，准确，无误，并且让人能够植根于内心，积极的提高工作人员的积极性，对表现优秀的工作人员进行鼓励并且进行一定的表扬，如果有些工作人员经受不住诱惑，受到一些违法乱纪行为的影响，与司机进行不轨行为，对于这种行为严厉制止，并且进行惩罚。

例如，北京高速公路收费管理部门在2012年8月对高速公路收费站的人员进行了有关收费、监控、票据、检查等各项技能的培训，而在9月末的时候进行了一场关于收费业务的比赛，每个团队小组都有权利参加这个比赛，分为点钞比赛、发卡比赛、业务知识比赛等几个部分，每个小组都选出最优秀的成员，最后进行决赛，比赛的奖励对工作人员来说是一个强大的激励，这样不但可以增进收费工作人员之间的和谐关系，还可以提高收费人员的业务素质和水平，也大大提高了员工工作的积极性。

所以，要加强收费的工作人员的思想精神建设和良好业务水平的培养，培养其良好的职业素质和工作能力，这样才能保持高速公路收费站的工作正常进行。

1.3稽查工作有待加强

为了保证每个高速公路收费站的工作能顺利进行，应该加强审查和核查的相关工作，对相关车辆超标，超出货物的行为要进行严厉查办，坚决抵制有关司机有意偷逃通行路费的情况，同时，也要给一些经不起诱惑或者是思想不正直的工作人员有机可趁。严格按照高速公路收费管理的相关规定进行严格稽查。

例如，在每个高速公路的路口进行收费时，管理部门应该安排稽查小组来进行监督和管理工作，同时做好人员的配合与安排，每个小组一般是三人到四人左右，其中一个人为组长，一个人为检察员，一名为拦车员，另外一个人为安全员，要将人员的分工进行合理分配。选择好检查地段，在进行车辆检查的时候，通行起来也方便。由此看出，良好的稽查工作能够有效提高高速公路的收费效率。

1.4监控工作有待加强

监控系统是高速公路管理工作中的主要工具之一，它能够为工作人员提供最直观最清晰的工作情况表现。但是，在有些收费站监控工作并不是很完善，发现问题没有及时的向上级领导汇报，就造成了监控系统无法良好的运用。

高速公路每天都会有不同的人不同的车，仅仅靠工作人员的人力是不够的，在有突况发生时，现场的工作人员无法进行全面的协调，这个时候，监控系统就充分发挥了它应有的作用。

二、如何创新高速公路收费管理

2.1推行服务人员经济责任制，明确奖惩制度

根据相关的工作情况，对高速公路收费站的工作人员进行一些相关的工作考核，进行不定时的抽样检查工作，每天做一下工作总结，总结今天工作出现的问题，并且是怎样解决问题，每月做总结，每年做年终总结。严格的按照工作需要做相应的规范工作区域的分配，把责任落实到工作人员的实处，建立相应的考核机制和奖励机制，这种机制与工作人员的表现直接有影响，培养工作人员的高度责任心。

2.2加强收费站和服务区的联动管理

现如今很多高速公路都出现一些偷逃过路费的行为，这种行为是非常不易用高速公路收费站的管理。由于偷逃过路费的情况是在高速公路的相应服务区发生的，所以为了收费站制度的完善，我们要充分的利用高速公路服务区的机制管理。

除此之外，还要加强严查高速公路收费站和服务站有关机动车的车辆证件，司机证件的检查，严禁泄露，坚决杜绝这种逃票的行为发生，加强高速公路的监督管理工作，充分发挥监控系统的优势。

2.3加强对收费站服务人员的各项培训，提高整体素质

高速公路收费站的工作人员是高速公路管理中能否进行顺利的重要保障，因此，提高高速公路收费站工作人员的综合素质是高速公路工作中的前提和基础。对工作人员进行不定期的技术和相关业务培训，有组织的对工作人员进行相关的法律政策，有关高速公路的管理条例进行相应的讲解，加强工作人员的思想政治素质和良好的职业道德素养。

某些收费站的员工比较冗余，而且还不思进取，把收费站当成了金饭碗，坚决抵制这种情况的发生，收费员自己也应该不断的加强自身的学习性，实事求是，积极提高自己的学习能力和工作能力，改善自己的服务形式，为高速公路事业的发扬壮大贡献自己的一份力量。

2.4努力提高收费管理系统的现代化水平，建设信息化告诉公路

现代都市生活已经成为了互联网数字信息的时代，同样，高速公路的发展也要跟上时代的脚步，也要实现工作的数字化和网络化。如今，我国高速公路收费系统没有达到现代化信息的形式，相关车主和车量的信息并不能得到及时的反馈，这就要求高速公路收费站加强网络化的系统管理，公安和交警要得到急时的支援，加强同一区域内各个收费站和服务站之间的联系，让大家的信息可以通过网络的传输得到良好的共享，促进高速公路收费站的相关网络管理，提高工作人员的工作效率，这样以便达到制止逃费的现象。

三、结语

高速公路收费管理是一项复杂的工作，它要求相应的具体高级设备，同时还对工作人员的综合素质有严格的要求，高速公路收费工作的好坏直接影响到高速公路的良好发展，也会影响到社会经济的发展，所以，我们每一位高速公路的工作者都要高度重视收费管理工作，要加强自身的责任感和使命感。

所以，我们要认清高速公路管理中的问题和弊端，扬长避短，对出现的问题进行及时的解决，并且加强工作的进度，加以改进，认真处理。

参考文献：

[1]朱心齐.浅议现阶段高速公路收费的必要性.改革与开放. 2012（18）.

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建筑装饰工程管理的特点与内容分析

建筑装饰工程管理具有建筑装饰与技术管理的双重特点，也就是既要对施工建筑工作负责，也要加强对建筑项目设计方面的管理。与建筑施工过程相比，建筑的装饰管理周期相对较短，因此装饰工程组织设计的合理性、科学性、可操作性尤为重要，也是判断一个装饰管理方法是否切实可行的主要依据。建筑装饰工程管理是影响整个建筑工程最终效果的重要环节，装饰水平的高低直接反映了建筑装饰单位内部的管理质量，是其自身形象、实力的外在表现形式。建筑装饰工程管理的主要内容是通过在企业内部建立完整的装饰质量管理体系，保证装饰工程管理活动高效运行。

现阶段我国装饰工程管理中出现的问题分析

由于实际条件以及外部环境因素的制约，工程管理工作存在有一定的缺陷，下面就现阶段我国装饰工程管理中出现的问题进行具体分析。

装饰工程设计不够合理

建筑装饰工程的设计是整个施工工程的基础和前提，也是保障建筑施工正常进行的基本条件。装饰工程设计要求具有合理性、科学性、以及切实可行性，能够在保证施工质量的基础上，进行一定的技术与理念的创新。但是目前我国大多数的建筑设计工作在建筑施工之前并没有事先制定好合理的施工设计图纸，甚至一些装饰单位仅仅凭借平面图或者效果图就开始进行装饰施工工作。特别是一些施工量较大的复杂性建筑项目，为了加快建筑施工以及建筑装饰的进度完成交付任务，大都是选择在建筑施工进行的同时分布设计装饰方案。

装饰工程管理模式陈旧

现阶段我国的装饰工程管理模式相对传统，不能适应建筑施工过程中出现的新趋势、新现象。具体表现在施工工艺标准、建筑项目中的隐蔽性工程以及建筑材料的管理方面。原有的装饰工程中施工工艺的管理标准，明显已经落后于现代化机械操纵的技术操作标准，特别是在一定程度上制约了新型施工工艺的推广。施工单位往往会为了节省成本，在隐蔽性工程施工过程中偷工减料、违规操作，带来了巨大的安全隐患。

加强装饰工程管理创新，推进管理新原则、新方法的具体措施

建筑装饰工程的质量直接体现着装饰企业的运作能力和工作成效，因此，大部分装饰工程项目为了提高自身工程的最终质量，要求建立一套相对较为科学全面的质量管理体系。下面就如何加强装饰工程管理创新，推进管理新原则、新方法提出具体的方案。

积极引进应用型新技术，加快技术改造与技术创新

随着社会科技水平的不断提高，建筑装饰工程施工以及管理技术都需要进行相应的技术升级。装饰工程施工方面，要针对不用类型的材料、工艺、设备而进行相应的技术更新与改造，特别是要注意引进新型应用技术和施工工艺。将计算机软件以及网络技术应用于加强装饰工程管理改造，不管是装饰预算管理还是具体的装饰设计都可以借助于计算机平台来实现。积极引进应用型技术，加强对先进技术的应用管理，积极推进新型工艺、材料、技术在实际装饰工作中的应用，加快施工以及管理的技术改造与技术创新。

建立健全建筑装饰工程质量监督管理体系

在建筑装饰工程管理中要加强对工程质量的监督管理力度，建立完善的质量监督体系，实现全方位、全过程的有效控制。推进建筑装饰工程管理新原则、新方法的发展，建立质量监督体系，需要坚持经济效益最优原则、科学合理原则、标准化原则。加强施工人员的质量监督意识，企业制定明确、全面、合理的质量标准，配合实施适度的奖励措施。质量监督管理体系需要对施工过程中的各个环节、每个工序进行质量检测，并且制定严格的验收标准，确保整体工程建筑装饰与施工的质量。

加强对建筑装饰施工与管理人员的培训

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经济新常态主要是指经济可持续发展，以持续和稳定增长的经济为主。我国现在处于经济增长速度较快的状态，但是根据经济发展的规律，这种状态不会一直持续下去，势必会放缓经济增长的速度。据此而言，我国经济实际是有较强可观性的增长量，增长速度在世界范围内比较靠前，根据我国发行的政策要求和战略要求，在经济在发展过程中，国家更希望企业多元化发展，希望能够自给自足，增加优质产品，满足国内消费者的需求，这样国内优质产品增多，也就能够降低消费者对国外产品的购买和依赖，同时在经济新常态这一理念之下，我国经济结构不断优化，同时根据政府出台的政策刺激国内消费市场，提高企业数量和新增速度的上升趋势。

二、在经济新常态这一背景下，企业进行工商管理创新对企业发展的意义

（一）明确企业存在的问题和未来发展的方向在经济新常态这样的背景下，研究企业工商管理创新方法，对企业发展有不可或缺的作用，通过工商管理工作，企业能够掌握自身的经营情况，发现经营过程中的问题，然后再采取解决措施，同时可以展望未来，明确未来发展的方向，工商管理人员也可以根据企业运营状况，结合企业的信息，制定企业的发展方向。

（二）帮助企业适应市场变化企业在发展过程中，都会面临着许多潜在或者可预知的风险，而这主要是由于企业对市场没有敏锐的察觉力，不能快速、准确的了解市场经济的变化，从而做出适当的决策，因此，导致企业在市场上没有足够的竞争能力，从而丧失重大的投资项目或者投资机会，使企业遭到经济损失，而由于经济市场的规律，我国经济发展逐渐变慢，企业在市场中生存会遇到更多的危险，在这种情况下，企业工商管理就发挥了作用，在生产经营的各个环节，企业创新型工商管理都能够控制流程，保证企业在正确的轨道上运行。

（三）对企业管理成本的降低有很大的帮助我国企业实施工商管理，尤其是在现在这种经济新常态的背景之下，能够有效的实现企业管理的成本下降、运营方面的成本降低，一般情况下，企业如果进行工商管理，那么这代表着企业能够较好的控制企业的成本，成本控制主要是因为工商管理工作的目标能够达成，换言之，就是企业采取各种措施，控制企业的成本，只有企业运营中成本被有效的管控，那么企业其他各项工作才能井井有条的执行下去，并且保障每项经济活动趋于合理化，实现高效的工作效率，也就是企业工商管理能降低企业成本，同时高效运营和满足企业发展需求。

（四）加强企业内部财务管理工作财务在企业发展中不可或缺，对企业发展能力有直接影响，因为一旦企业的财务出现问题，那么整个企业可能无法运营下去，而实施工商管理，对企业财务状况能够充分的掌握和控制，因此在我国企业在经济新常态下实施工商管理，对财务管理工作有很好的强化作用，如果工商管理人员有足够的能力进行企业管理，那么未来企业进行科学化的发展，产生的经济活动和发展路线也将趋于合理，工商管理同样也会保障内部财务管理状况有序进行，使企业能够继续运营。

（五）企业工商管理能提升人类资源管理的效率企业进行工商管理，就是对企业各个部门实施管理，包括人力资源管理，人才是一个企业的核心，换言之，人力资源管理会直接影响企业的经营和发展，所以采用工商管理的方法和管理模式，挖掘相应的人才和已有员工的潜能，提升人力资源管理效率，使企业发展得到足够的保障，有序的人力资源管理能够激发员工的工作热情，使员工在工作过程中投入更多的时间和精力，从而使工作的效率达到提升的目的，促进企业长远发展。

三、企业工商管理创新所面临的阻碍

由于我国现在处于信息技术的时代，这个时代对企业工商管理带来了挑战，改变了其运行模式，使企业能有效管理，企业决策必须依赖符合决策要求的信息，能为企业提供收集决策所需信息的途径，传统企业进行决策，只分析已经拥有的数据和信息，往往会影响决策的效果，而信息时代下，企业可以在网上搜集并整理决策相关信息，决策的成功与否，对企业工商管理有巨大的影响，企业需提升工商管理运营模式，同时，利用大数据为企业搜集所需要的信息，才能够在激烈的竞争市场中占据地位，企业工商管理随着信息化的到来，被提出了更高的要求，要求从管理的理念和方法等等方面进行改善，促使企业在竞争中持续发展。

四、突破企业工商管理创新路径

（一）企业应具备工商管理创新意识在经济新常态这一背景下，企业应该摒弃固有的管理模式，意识到工商管理的重要性，否则会严重的制约着企业的发展，企业只有具备了工商管理的意识，才能够落实到实处，工商管理工作才能被切实的分配下去，才能够保证企业适应丰富多变的市场，实现盈利，应对企业发展中的挑战，在挑战中寻找出口，解决问题，防范企业遇到风险，也要对风险解决提供预测办法，管理层也需要对企业各层人员提供工商管理运行的环境，然后各部门之间进行合作，各抒己见，帮助管理层进行决决策，也要在工商管理运行的过程中，发现旧管理制度的不足，并摒弃传统的模式，在这一过程中，提出符合企业实际情况的工商管理制度，并将物尽其用的发挥其职能，为企业提出切实可行的意见，促进企业发展。

（二）注重工商管理过程中的人才培养企业在发展过程中，不管处在哪个阶段，都需要依靠人来完成各阶段的目标，人才是企业经营中不可或缺的，企业需要为工商管理创新提供有用的人才，促进工商管理的发展，同时，在招聘过程中，也可以根据企业岗位的需求，要求人力资源管理根据需要，选拔顶尖人才，同时企业可以按劳分配，使每一位员工能够公平竞争，激发员工的工作热情，企业应该注重员工的工作能力，对员工可以定期的进行培训，让员工能够符合企业经营所需的人才，这样的人才才能为企业作出贡献，同时，可以将工商管理创新意识与培训相融合，提高员工的创新意识和综合素质，把员工的思想与企业发展理念结合起来，开辟企业工商管理创新路径。

（三）注重科技与工商管理的结合开辟企业工商管理创新研究，离不开科技的创新，因为企业必须更新产品和技术，满足市场需求，而技术创新是企业发展的动力之源，企业必须不断的研发新产品并提升产品的质量，例如，企业严格要求生产管理，不断的进行研发新产品，改进旧产品，并对生产方式和服务方式进行创新研究，将产品进行高科技化，产品具有创新性，从而在市场中拥有独特的技术水平和强劲的竞争实力，使企业在生产中具有核心的地位，所以我国企业必须要根据企业发展的实际状况，完善自身的科技创新，才能够进行工商管理创新路径研究，将科技与工商管理连接起来，保证企业能够及时把握市场的发展，为工商管理创新打基础。

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1.新形势下档案管理工作的总体要求

随着经济社会的发展，信息技术的发展，使得各行各业的运营环境发生了巨大变化，在档案管理方面也发生了很大变化，正在逐步实现信息化。当前影响档案管理发展的不利因素是缺乏规范性，探索新的管理方法就是为了规避存在的管理工作不规范的问题，如不采取新方法，不能适应社会发展变化，将影响各行各业的发展，甚至是难以维系社会秩序的安定。因此探索新的管理方法是为了解决当前发展存在的问题，所以说探索新方法是加强档案管理工作的总体要求。

2.各行各业加强自身管理的体现

档案总体来说它是信息数据的集合，它体现了对人与事物的认识，档案管理工作包括整理归档等内容，对于行业而言，使企事业单位更好发展，少走弯路。以企业为例，企业进行档案管理新方法的探索，有利于加强对人力资源等方面的日常管理，创建属于本企业特色的企业文化，凝聚人心，齐心协力，有利于良好形象的树立。再以学校为例，档案作为教学活动的总结，是日常教学活动必不可少的管理内容，采取对于档案管理的新方法，有利于使教师得到教学经验启示，对教学活动的开展归纳总结工作，使课堂效果更具有效性。

3.各行各业长远发展的需要

档案不仅包含了人与事物的信息，而且还具有可供参考借鉴的重要作用，因此为了充分应用档案上有用的信息，就要对档案进行保存等工作，以便得到新理念，促进行业发展。在企业日常经营中，企业管理是必须运行的发展模式，档案是企业发展过程中的有效见证，它体现了全体工作人员的智慧头脑，当企业遇到发展瓶颈的时候，通过整理档案，调出档案进行浏览，就会发现发展中存在问题，就会总结经验教训，做出日后发展规划，大力推动了企业长远发展目标的实现。

二、新形势下加强档案管理工作的措施方法

1.档案管理工作存在的问题

（1）档案管理机构设置不完善。档案行政管理机构的设置有着明显的分类界限，每个部门之间既是各司其职，各自履行部门的职责，又配合其他部门推进档案管理工作有序进行，但是由于管理机构分类界限不明显，又与执法主体之间有很好的默契，致使相关的管理工作法律法规不能充分发挥作用，还有一个突出问题是在网络设置上还存在整体规划不合理的现象。当前档案室的设置上越来越呈现多样化，还有专业档案馆的设置，这体现各行业、同行业不同部门之间采取分工明确的工作职责，使档案管理工作简单化，但是因为没有明确的规定对管理工作进行限制，导致在资料的收集上遭遇各种障碍，且无法使信息得到高效应用。

（2）缺乏公共享用的机制。档案信息资料具有互享、互通性，能够实现资源共享，对一个行业的发展具有很重要的借鉴指导意义，信息化建设是当前长期一段时间的发展方向。各个行业、各个单位之间又存在着不同差异，在运作准则上也体现出不同的差异之处，信息化发展建设、应用管理也同样存在着不同程度的差异，都制约了资源共享的实现。

篇（10）

中图分类号：TL372 文献标识码： A

引言

在科学技术信息迅猛发展的今天，通信工程的应用已经越来越广泛，它对于人们的生产生活具有重要的意义，所以对于通信工程的建设就成为了国家重点关心的一个问题。随着当今社会的不断发展，通信工程的管理就需要不断地对其内容进行更新，并且对于提出切实可行的建议优化通信工程的管理，推进电力通信工程的建设发展。电力工程的建设管理环节受到很多方面的影响，只有提出合理化的建议对通信工程的建设管理有效地改进更新，将它本身的限制条件解决掉，才能将通信工程更加有效地应用到人们的生产生活中。

一、我国通信工程监理的发展

我国的通信工程建设监理是在我国建设领域的工程监理基础上形成的，在组织建设时，往往由工程使用单位自行承建，自行管理，或者从与该工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部，由指挥部进行管理。这种管理模式下，建设工程的管理经验得不到传承，遇到新的建设工程，又需要由新人来组织建设，不能吸取以往的经验和教训，导致不断重复走弯路，浪费的同时还造成我国建设工程管理水平长期在低水平徘徊而无法提高。通信建设工程监理是指具有通信工程监理相应资质的监理单位受通信工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的通信工程项目建设文件，通信建设工程监理委托合同及建设工程的其他合同（采购、施工等）对通信工程建设实施的专业化监督管理。实行通信建设工程监理的目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。

二、实施通信工程建设项目监理的必要性

近年来通信建设投资不断加大，重复建设，盲目建设和投资膨胀的现象日渐严重，注重投资而不注重投资效益的情况也十分普遍，再加上违反建设程序的情况屡禁不止等等。针对这些问题，需要认真实施工程招投标制，将工程项目建设活动推向市场，在工程建设中由公正的第三方机构，即监理企业去进行必要的协调和约束，使工程项目有序地进行。通信工程监理是专门以通信工程项目为对象的工程监理，其有别于其它行业监理的全部特征，完全是由通信工程的独特性所决定的。通信工程监理通常要直接面对甲方和承建方，在双方之间形成一种系统的工作关系。监理方与上游供应商的关系虽然在法律上是间接的，但有时也需要直接面对，成为工作关系的一部分。

三、通信工程项目管理加监理模式存在的问题

（一）通信工程项目单项投资额小、施工地点多、涉及专业多、交通不便及工期短的特点，不利工程监理的工作开展

由于通信技术日新月异，不断完善基础网络建设，加大通信建设的投资，实现信息网络畅通，建设光网城市，光纤到户及无线城市的目标。由于通信工程项目投资额相对较小、点多面广、工期短及施工地点交通不便的状况，同时各监理机构兼顾企业的经济效益，在监理人员及设施方面投入不足，部分工序监理需旁站或巡检的部位未按规范操作，造成监理未到位，不利于工程建设，由此对监理在通信工程建设中的作用产生疑虑，给监理的工作带来一定的难度。如泉州某通信营运商在一个无线网基站工程所涉及铁塔基础工程、机房装修工程、铁塔安装工程、市电引入工程、室内走线桥架工程、室外走线架工程、光缆工程、传输工程、地网工程及设备安装工程，上述10个专业工程均由不同的施工单位完成，同时建设单位要求该基站必须在3天之内完成建设并开通。由于所涉及的专业多，各专业的投资额小，如装修工程、市电引入工程、室内、室外走线架工程投资额不足万元，但监理如果需管理到位，必须配备各专业的监理人员，并监理机构需根据各专业工作的先后顺序进行协调，做好各施工队伍合理布置，确保工序能够有序地进行，并按期投入使用。由此通信监理由于所涉及的专业较多，按规范要求进行操作，监理机构需投入的人力、物力较多，监理机构的经济效益难以得到保证，监理企业的资金积累缓慢，不利于企业的发展。

（二）工程项目管理和建设监理的问题

国民经济的不断增长推动了我国通信工程事业的发展，通信工程项目建设的规模也随之扩大，使我国通信工程项目管理和监理面临着巨大的挑战。由于通信工程项目建设中的程序和技术具有复杂性，通信工程管理和监理中也就需要更为丰富的经验和专业知识，因此通信行业逐渐涌现了大量的工程项目管理企业，该类企业是按照自己的经营模式来开展自己工作的，这也是通信行业不断发展的必然结果，凸显了通信工程项目管理行业在通信行业的重要性。由此看来，通信工程项目管理极大地促进了通信工程行业的发展，在通信行业中起着越来越重要的作用。

四、通信工程项目管理加监理模式的措施

（一）设立专门的管理部门

通信工程的管理是一项很难的工作，影响通信工程管理的因素有很多，而通过长久以来的实践经验总结得出，电力通信工程设立专门的管理人进行管理是非常必要的事情。如果对电力通信工程设有专门的管理负责人，那么该负责人就会对对项目的实施进度进行有效地把握，督促工程施工，以避免工期延误，而这样就会有专门的负责人员对工程的各个环节严密的把关，不仅能够督促通信工程有效！快速的进行和完成，而且还能高效的协调各个部门团结合作。当然，这样做也是为了更好地奖罚分明，在工程高效有速的完成，能够对负责人员给予肯定，同时，工程出现错误也能够找到相关的负责人追究其责任。因此电力通信工程中设定专门的负责人是非常必要的，它主要对专门的项目进行负责，首先能够协调好各个部门组织间的关系，保证其他的部门能无条件支持通信工程建设工作，然后对负责的项目有效的监督实施，相互之间有效地合作，才能保证该项目的顺利实施。

（二）施工监理的任务和方法

在进行施工监理时，要及时编制《监理规划》和制定工程管理实施准则，有效落实各项监理工作，明确分巨和责任，简化监理程序：及时解决工程项目存在的问题，为业主解除项目工作的困扰：确定项目的工作人员是否符合规定的要求，项目的各项配套设施是否齐全等工作。督促施工单位做好施工的前期准备，如施工前要对项目现场进行严格地勘探和检查，对施工人员的素质进行考查等，如此就可以更好地进行施工监理，如实地了解施工现场的情况，把现场的具体情况传达给业主，业主就可以清楚地知道进度，从而能够保证施工的质量和水平。因此，施工监理的任务和方法在通信工程项目管理加监理工作中起着重要的作用，促进了我国通信行业的健康发展。

（三）实施通信工程建设项目监理的必要性

近年来通信建设投资不断加大，重复建设，盲目建设和投资膨胀的现象日渐严重，注重投资而不注重投资效益的情况也十分普遍，再加上违反建设程序的情况屡禁不止等等。针对这些问题，需要认真实施工程招投标制，将工程项目建设活动推向市场，在工程建设中由公正的第三方机构，即监理企业去进行必要的协调和约束，使工程项目有序地进行。通信工程监理是专门以通信工程项目为对象的工程监理，其有别于其它行业监理的全部特征，完全是由通信工程的独特性所决定的。通信工程监理通常要直接面对甲方和承建方，在双方之间形成一种系统的工作关系。监理方与上游供应商的关系虽然在法律上是间接的，但有时也需要直接面对，成为工作关系的一部分。

五、我国通信监理发展趋势

现阶段通信监理工作的主要内容是施工阶段的质量管控，随着项目管理规范化，各通信营运商间的竞争发展，建设单位更注重项目工程的投资效益，可能在项目前期的工程决策时引入相关的咨询，及项目完工后评估，由此监理工作需求将大增加，同时对监理的要求也更高，为了适应发展的需要，要求通信监理企业能够从现阶段的施工质量管控向全方位、全过程、多业务的管理服务，这就要求通信监理企业建立完善的管理体制，做好人员的培训计划，提高企业员工的综合素质，培养具有全过程管理、全方位管理的综合人才，同时建立相关的激励方案等一系列的管理措施，能够提供全方面及全过程的管理服务，扩大工程技术服务范围，提升工程建设管理水平，为业主提高多方位的管理服务，满足社会发展的需要。

结束语

我国国民经济的不断增长和改革开放的力度逐渐加强，我国通信工程项目管理也植入了西方先进的经验，极大地提高了我国通信工程的项目管理水平。因此，笔者参考了通信工程项目管理加监理模式的基本内容，着重分析了通信工程项目管理加监理模式存在的问题，进而探讨项目管理加监理模式的应用模式，希望能为提高我国通信工程项目管理加监理的应用水平提供重要的依据。

参考文献：

[1]张达.通信工程项目管理加监理模式的研究[J].无线互联科技，2014，05：38.

篇（11）

所谓“外松”：就是营造宽松的班级环境，建立和谐的师生关系和友善的同学关系；学习上不打时间仗，反对题海战术，提倡轻松学习，快乐学习，创新学习；尊重学生的主体地位，在课堂中让学生畅所欲言，尽享其作为主人的课堂成果，在班级管理上更是尽可能地让学生当家作主。等等。

所谓“内紧”，就是培养学生正确的学习观、荣誉观、成绩意识和竞争意识，告诉学生“别人在学，你也在学，这是竞争；别人不学，你也在学，这是机会”的道理，促成班级形成学习的紧迫感和你追我赶的良性竞争。特别是要让同学们懂得在紧张的单位学习时间里，如何去追求学习高效的办法。

所谓“严而不死”，是指在班级管理上，严格要求学生遵守学校纪律，遵守时间规定；严格要求学生遵守作业的书写规范和答题规范；严格要求学生切实完成各科的学习任务和复习任务。对违犯纪律和有不良行为习惯的同学进行严厉的批评和耐心的教育。同时又不死扣条文，注重工作的灵活性和人文性。我认为：严格管理不等于管死学生，严是爱，死是害；严是恪守职责，死是违反教育规律。

二、实行“一周一班会，一会一主题”的思想教育与心理疏导办法

班会课是班主任老师对学生进行思想教育和心理品质培养的战斗阵地。过去，在班会课上，无非是和学生谈一些班级杂务，处理一些临时工作。班会课既没有计划性，课堂本身也是杂乱无序，有什么说什么，想到哪里说到哪里。本学期以来，我尝试着把班会当课堂，每一节班会课都有明确的教学目标，每一节班会课都设立了一个教育的主题，而不随意旁涉其他。例如：开学第一周，针对有些学生因为分进了高二（1）班，心里有些骄傲、自大，我就设置了一堂班会课，主题是：“超拔”，教导学生要从高一的辉煌或失败中超拔而出。第二周，我和学生谈“梦想”，因为，作为高二（1）班的学生，应该志存高远，而一个没有激情、没有梦想的人是毫无希望的。第三周，我和学生谈“信念”，因为单有梦想是不行的，还得有行动。所谓信念，就是梦想加行动。

三、建立纠错机制，强化学生“备战大于实战，备考大于高考”的观念

我个人认为，纠错是一种高效的备考措施，每一届高考，我都很重视纠错，成效也很好。平日练习、周测、月考等，我允许学生失分，甚至允许学生丢失较大的分数，但是，在作业或试卷讲评之后，我要求学生每一个人都要得满分，或者得最高分。为了实践我的这个要求，学生必须要纠错。纠错后的作业、试卷或由组长、科代表检查，或按老师要求上交老师检查过关。纠错的第二个意思是：每一次训练后，特别是每一次考试后，各科任老师都要针对学生的错题出一期纠错训练，切实防止学生在下一次考试中犯同样的错误。