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一、农村小额信贷发展问题
1.农村传统的产业组织模式
由于我国历史悠久,农村发展一直不受重视,而绝大部分的农民依然采用最原始的自给自足的耕种方式发展这农村经济。农民到农作物市场去交易一些自身需求的食品和服饰,一般把剩余的农产品换成现金,购买一些必需品。这种依赖于天气变化、自给自足的小农经济模式被代代继承相传下来。在经济发展过程中,农民们似乎并没有打算扩大生产和更新生产力,因此农民对农村小额贷款没有多大的兴趣。农民在耕种期间把大部分的财力都购买年度农资或是在农忙时请人需要了,即使钱不够农民一般采取向同村或是亲戚借钱的方式来应对临时紧急情况,直到农作物收获时再进行偿还,这就导致农民不会努力通过各种程序申请小额担保贷款。因此,农业的发展速度和一些落后企业的模式决定了我国对农村小额贷款的需求不能适应市场经济的整体发展趋势。对于农民自给自足的状态如何打破,专家学者也进行研究讨论,希望能推动农村小额贷款在农业发展上的作用。
2.农村小额信贷政策和商业银行的经营原则
我们都知道企业的经营目的是为了追求利润最大化。而商业银行的经营目的是一样的。但小额贷款的特点是:办理贷款时手续简单化、快捷化,并且可以无抵押信用贷款。而在这些特点就是小额信贷的服务行政成本增加,从而导致形成很高的实际利率,小额信贷由于贷款利率过高在支持发展和减贫的实际作用中产生不大的影响,甚至会拖后腿。虽然国家在一定程度给予了银行一些财政补贴,但是依然无法满足商业银行的利润值,从未也不能保证给农民的贷款是最优惠的。在小额贷款发展过程中,国家的政策给了一定的帮助,但是为了保证农村小额贷款能顺利进行,就必须从根本上解决这些问题,在这些问题的关键点在于各方利益均需平衡。
二、 促进中国农村小额信贷健康发展的对策
1.加强小额信贷风险防范
首先,进行大力推广信贷业务,培育良好的社会信用环境。相关的金融机构应该为促进自己良好信誉更加努力,并积极通过多种形式参与社会活动,努力打造一支有实力的团队,并在行业中做良好信用的领头羊。同时,要大力推进法律知识宣传,提高农民的法律意识。其次,工作人员要明确小额贷款的性质和法律责任,让农民在思想层面上认识到关于信贷的法律知识,并能很好的遵守法律。第三,贷款程序必须标准化。必须要有一套属于自己的规范的贷款程序,进行正规流程的贷款。最后,自然因素。在进行农业生产时,最不能估计的就是自然环境,而这也是对农业生产影响最严重的因素,因为有时是灾难性的打击。由于自然灾害是不可预测的,具有很强的不能改变的客观性,小额信贷机构可能希望通过某种形式,来减少自然风险给农民带来的经济损失。
2.在农村地区建立多元化金融服务机构
农村金融机构过去基本上是银行业金融机构,包括农村信用社和农业银行,其他商业银行一般很少有出现在农村地区,由于较高的资本驻扎在农村地区,而商业银行又以利润目标,基本上不太适应农村地区的经济和金融体系,农村信用社和中国农业银行,毕竟数量有限,其它贷款机构不太适合农村经济发展的长周期,因此,我们的政府应该启动程序的多元化农村金融服务机构,如添加一些农村小额贷款公司,由国家给予一定的政策,引进其他形式的小额信贷机构,农村小额信贷发展的多元化。
3.创新小额信贷产品和服务
随着市场经济的发展,从而对农村经济的发展和农村的金融机构也有了新的要求,这就需要改善农村金融机构和深化农村金融服务,并在保证农村市场正常有序的发展下更快更好的解决贷款问题。由于我国历史的悠久,因此在发展农村经济是必须要有敢闯敢拼的精神和勇气,还要能切合实际去制定一些经济补助政策和制定一些符合农民需求的贷款政策。要促进农民的贷款率和贷款量,但也要降低农民的贷款风险。通过小额信贷创新农村小额信贷模式,引进新品种,使我国金融机构更好地服务于农村金融经济。
4.增加农民经济意识和贷款意识
在一定程度上促进农村小额贷款在农业上的应用,这不只是国家和政府的工作,因为真正的主角农民才是处于水深火热着中的。如果农民在心理上接受了农村小额贷款,这就能更好的促进农村小额贷款在我国农村的推广进程,甚至可以使其它的农业政策得到很好的推广和普及
参考文献:
[摘要]改革开放以来,我国各行各业发展迅速,呈现一片欣欣向荣的景象。建筑行业在我国经济建设发展的过程中突出了它的重要性,因为建筑行业的不断发展,必不可少的就是对劳动力的需求,迅速扩张的劳动力标准在很大程度上解决了农民工到城市就业的问题。同时,大量的新生代农民工涌入城市就业也成为国家和政府共同关注的焦点,为了更好的保障新生代农民工的生活需求,也妥善的处理建筑行业的企业管理问题,本文对新生代农民工到建筑行业就业这一问题进行分析和研究。
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关键词 ]建筑行业;新生代;农民工;经济效应
目前我国出现了一批新生代的农民工,他们和传统农民工的区别就是文化水平普遍有了提升,但是同时也存在一些新的问题。本文就对新生代农民工的工作状态和出现的问题进行了分析,希望能够提出相对应的策略来帮助针对农民工管理事业的进步和提升。
1新生代农民工特征及其生存现状
根据数据统计,农民工成为近年来建筑行业的主要劳动力,但是伴随时间的流逝,新生代农民工相对从前的老一辈农民工人数有较大幅度的下降。新生代农民工具有特定的时代特征,与老一辈农民工有许多区别,此处根据某公司的两代农民工特点进行比对,希望能够明确的显示出新生代农民工的特征:
(说明:数据来源于自身施工队伍和劳务分包,包括在职和离职人员,经过多次调查和统计而来,非某一固定时期的固定人数)
观察图表可以得出以下结论,新生代农民工与老一辈对比得知,新生代的农民公普遍比老一辈接受了更高级的文化水平教育,然而,老一辈的农民工则掌握了更全面的技术职能。新生代的农民工具有较高的文化水平,能够较快的接受新的事物,但是由于与老一辈农民工进城打工是了经济收入有所不同,新生代农民工是为了在城市体验与城市居民相同的生活环境,是为了成为城市居民并继续生活下去,所以新生代农民工的流动性非常强,不能够长期的坚持在辛苦劳作的岗位上。新生代的农民工多数都是由老一代农民工在务工的时候带出农村的,他们从小在城市生活、学习,普遍的提升了新生代农民工的文化水平。然而,老一辈的农民工在农村时就具有职业技能,虽然文化水平相对较差,但是有较强的工作能力,能够为建筑行业提供利润价值。新一代农民工在文化程度上的提升,很多表现在新生代的农民工具有较强的维权意识,与老一辈农民工相比具有较强的法律意识,但是随之而来的是敬业精神不足,很多新生代农民工频繁的换工作,不能通过长期稳定的工作积累经验,又造成了建筑行业的工程进度缓慢,给企业带来损失[1]。
2新生代农民工在现代建筑行业工作中存在的问题
建筑行业具有危险性,并且工作环境恶略都导致越来越少新生代农民工从事这一职业。还缺少对新生代农民工足够的人文关怀,感觉自己的工作性质降低了自身的社会地位。还有就是,新生代的农民工具有较高的文化水平,不原意再以出卖劳动力获取极少的报酬,相对的职业技能也不如老一辈,迫使新生代农民工务工的人员越来越少[2]。
3新生代农民工在现代建筑行业工作的管理对策
面对新生代农民工从事建筑行业中遇到的众多问题,提出相对应的措施。首先,在建筑行业中积极的运用科学技术和先进机械,提升生产率促进新生代农民工工作热情。
需要政府进行行业规范,调整农民工恶劣、危险的工作环境,政府要采取统一管理和规范的建筑行业操作准则,进行对建筑行业工程施工的监控,保证新生代农民的合法权益不受侵害。运用科学技术降低农民工劳动强度,保证农民工的身命财产安全。健全法律体系,保障农民工福利待遇,充分给予农民工法定假休息[3]。
实施建筑行业的管理体系培训,充分意识到新生代的农民工具有较高的文化水平,能够运用法律的武器维护自身的权益。农民工需要管理人员的真实情感关怀,并且针对他们的生活需求做出周全的管理方法,使新生代农民工热爱建筑行业,也促进建筑行业的发展。
4新生代农民工给建筑行业带来的经济管理影响和意义
通过上述的管理方法和策略,将有效提高农民工的待遇和主观能动性,同时对公司的经营管理也将带来积极影响,产生良好的经济效应。
(1) 提升工程质量。在建设项目中,农民工的具体操作是工程建设的第一步,是保证施工质量的重要环节,他们的文化素养和职业技能,将直接影响工作指令的传达和执行,以及质量的控制,从而很大程度上左右和制约工程质量及经济效益。在以往的建设工作中,因为农民工自身文化水平和职业技能的原因造成施工质量乃至安全问题的情况不在少数。因此,农民工文化程度和主观能动性的提高,加之有效的培训,有利于管理者和实操者之间的沟通,有利于提高农民工的职业技能和安全意识,从而有利于把控工程质量,提高经济效益。
(2) 加快和推进转型。农民工是建筑行业的主要力量和代表,随着他们个人文化水平和职业素养的提高,有利于新材料、新设备、新技术、新工艺等在行业中的推广和应用,这些将改变行业现有的作业方式,实现产业转型。届时,整个行业将由劳动密集性的简单重复生产向个性化、差异化的精品制作而转变,建筑施工企业也将一改往日素质低下、管理混乱的行业形象,成为新时代高新技术产业的代表,提高竞争力和创造更大的社会经济效应。
5结论
综上所述,对新生代农民工进行有效的职业引导和人文关怀,能够促进他们对建筑行业的工作热情,提高工程质量,加快和推进企业转型,对我国社会经济建设的发展有积极的推动作用。
参考文献:
[DOI]1013939/jcnkizgsc201650103
农村商业银行现在普遍存在大量的不良贷款,给银行造成了恶劣的影响。当前农村商业银行不良贷款的特点是:不良贷款数额巨大、逾期时间长、清收难度大以及投放点集中等。这些不良贷款的产生是由多种因素造成的,主要从以下几个方面来分析。
1客观分析不良贷款的形成原因
11经济转型和通货膨胀形成不良贷款
在20世纪80年代至90年代初,国家经济正是由过去的计划经济转为市场经济发展时代,原来由垄断企业经营的项目转化为市场放开经营。如过去的供销社、木材公司等企业,它们垄断经营,但是随着经济改革转化为市场经济,允许个人并鼓励个人发展经济,从而垄断企业经营下滑导致在农商行(原信用社)的贷款偿还不起形成不良贷款。据统计,仅木材公司在农商行就沉淀不良贷款160多万元。90年代初通货膨胀形成不少不良贷款,信用社发放贷款支持个体发展经济,由于“卖进高、买出低”导致亏本,无法偿还贷款形成不良贷款。市场机制的不健全扭曲了政府、企业、民众的经济行为。在计划经济向市场经济转型的过程中,地方政府或多或少地干预银行事务,从而变相误导了银行的经营作为,扭曲了部分贷款的合理投向。同时由于我国市场经济基础薄弱,市场机制不够健全,政府、企业和民众对银行经营行为商业化、贷款市场化、交易的诚信原则不能很好理解和贯彻,从而形成的经济、金融、法律、社会和民事环境,导致银行的权益受到伤害,不良贷款日积月累,积重难返。
12金融体制改革和转型留下不少不良贷款
20世纪90年代末,随着国务院下令撤销农村基金会,全国的金融体制改革全面铺开,农业银行原乡镇的营业机构收编进城,那么这些机构的不良贷款移交到信用社,增加了信用社资金包袱。据资料反映,笔者于1996年在兰里信用社任农贷会,那时农业银行兰里营业所移交给信用社不良贷款260多万元;1999年笔者在板栗树信用社任主办会接交乡基金会不良贷款70多万元。可想全县20多个乡镇的农金会和营业所把不良贷款这座“大山”压在信用社头上。农业经济效益水平较低,农民收入水平不高,偿债能力较差,社会清偿能力较低,造成社会对贷款的需求较高与清偿能力较低的矛盾,致使不良贷款产生,这是农信社不良贷款产生的根本原因。
13制度不健全,员工意识不强形成不良贷款
2009年之前,由于信用社科技发展落后,制度不够健全,信贷系统管理落后,没有安装借款照相,加之个别员工职业操守不到位,而农村金融改革深化,推行农户小额信用贷款,万元以下的贷款农户可以仅凭身份证或户口簿随到随贷,这样造就了社会上一些不良分子借用他人身份证骗取贷款从事非法经营而形成不良贷款。近几年来,总行就解除10名工作意识不负责的员工劳动合同。一些员工缺少责任心,在贷款投放上不“关心”,在贷款跟踪管理上不“尽心”,在贷款收回上又怎能“安心”;还有一些员工原则不坚定,在信贷投放时,不能抵制来自行政的、司法的、人际亲情的干预。
2农村商业银行不良贷款的存在带来的后果
21不良贷款的存在不利于银行业及国民经济的持续健康发展
银行发放贷款的资金主要来自存款,不良资产过多,许多贷款无法收回或不能按期收回,就有无法支付到期存款、发生存款支付危机的可能。我国农村商业银行现在存款支付没有发生问题是因为有多年来形成的良好信誉,加之有国家作为其强大后盾,能吸收到大量新的存款,可以利用新存款支付老存款。如果情r发生变化,新存款减少,老存款的支付就可能出现困难。假如农村商业银行出现支付困难,那么整个国民经济就可能出现动荡。
22不良贷款的存在会助长企业互相拖欠贷款,使社会信用恶化
企业相互拖欠贷款和企业拖欠银行贷款,是当前社会信用恶化的两种主要表现,而且它们的根源是相通的、互为因果。企业相互拖欠贷款,销货企业不能及时收回销货款,归还银行到期贷款,银行的不良资产就会增加。反之,银行不良资产增加,等于接受了被拖欠企业转嫁过来的损失,减轻对企业催收贷款的促进和推动力度,等于银行放纵和助长了企业相互拖欠贷款。因此,只有采取坚决措施解决企业拖欠银行贷款问题,才能促进和推动企业间清理贷款拖欠,使整个社会信用状况得到改善。
23不良贷款的存在使银行改革无法进一步深入
银行是资金流动性很强的企业,不良贷款会增加银行的债务负担,致使银行吸收存款的能力下降,降低经营效益,导致银行出现财政问题。不良贷款率高,最大的危害是影响银行对经济的支持能力。中国的银行近年来对贷款极其谨慎小心,就是因为不良贷款太多,影响到银行放款能力。
3认真对待不良贷款形成的防控
针对以上几种因素和存在的问题,可以从以下三方面着手降低不良贷款,从而盘活资金。
31改革营销机制,增加服务县域经济发展的有效投入
对于借款的企业、个人要大力扶持,重新评级授信、输氧打气,使他们面临资金困难时,全面得“氧”、起死回生,盘活原借不良贷款;对于营销贷款的客户经理,每年终了时要计提不良贷款形成的准备金(因这里有自然灾害引起的不良贷款)和计提营销优质效益奖,调动其工作积极性,从而达到控制新增不良贷款。
32多措并举,盘活存量
一是摸清底子、找准方向。按照实事求是的原则对不良贷款进行分析成因、状况,找出突破口。二是分解目标,定量、定向考核,兑现奖惩。在信贷员中实行任务分解,落实到人,任务到数、到户,按季兑现奖惩,形成压力和动力,增强工作积极性。三是灵活运用各种清收手段。对于不良贷款大户实行总行领导分任务、分户清收;小额的落实到各级支行和责任人。四是法律清收。对少数赖账户,依法清收。五是剥离拍卖,盘活资产。对于不良贷款的借款程序合法合规的,可以通过资产评估进行剥离拍卖,从而达到盘活资金的目的。
33地方政府、金融机构、社会舆论“三驾马车”齐驱惩治不良行为
作为金融机构要充分抓住“全国信用体系建设试验区”契机,主动请示政府、依靠行政手段,向政府提供不守信用企业、个人名单;发挥金融债权联席会议的作用,严厉打击恶意逃废银行债务行为,对有不良贷款的企业、个人坚决制裁。
自二十一世纪以来,随着高新科技的迅猛发展和经济全球化发展的趋势,农业作为促进我国经济发展水平的重要行业具有的作用和价值不可小觑,近年来备受社会各界的关注和重视,进而提高了我国农业发展水平。然而,任何事情都具有两面性,要用科学发展的眼光看待问题和解决问题。农业在发展的同时,其中的农艺发展现状还有待加强,存在一些问题和不足,因此,要不断研究和分析农业中农艺现存的不足,借鉴发达国家的先进农艺技术水平,并结合实际情况总结出适合我国农业发展的策略,以期为我国实现农业的现代化科技与高效化提供基础和前提。
1 基本概念的阐述
1.1 现代农业的理念
随着科技水平的不断提升,传统的农业生产手段已经满足不了时展的需求,在这种情况下,现代农业应运而生。所谓现代农业,就是应用大量的现代化科学技术和现代工业中可以提供的高科技生产材料、设备等,以此实现我国农业的科技化、现代化、产业化。
1.2 农艺及内涵
农艺,顾名思义,就是指利用各种与农业有关的设施设备对其进行农业改造以及促进农业发展的一系列措施和观念,以此确保农业发展符合我国现代化发展的需求。一般情况下,不同时代的农艺农技所具有的特点是不同的,因此农业农艺的发展水平在一定程度上可以反映出国家在农业方面现状、成就和进展。
1.3 现代农艺及特点
近年来,随着科学技术的不断发展和创新,我国农业农艺也逐渐呈现出科技化、现代化的特点,但是与发达国家的农艺农技相比,我国的农艺还有一定的差距,因此我国现代农艺体现出以下特点:在保留传统农业农艺优势的前提下,不断学习和总结发达国家的先进经验和农技水平,并在实际工作中加以探索和实践。
2 农艺在现代农业中的理论价值和应用价值
2.1 农艺的理论价值
通常情况下,农艺的理论价值是指对多个学科进行综合运用而呈现出不同的相应价值观,因此农艺理论价值是一种综合性的价值观。农艺理论价值体现在多个方面,主要有农业设备、农业生产场地、农业自然环境,以及各种农业资源与规划设计等等,以此来提升农业的品质,从而增强我国国民经济建设水平,促进我国农业的健康、有序发展。换言之,实现农艺价值是一种新型的农艺理念。
2.2 农艺的应用价值
农艺理论价值与农艺应用价值的区别在于:农艺理论价值的主要作用和功能是实现价值导向,而农艺应用价值是指促使农艺与现代农业相结合,实现既定的目标与任务,进而达到预期设想价值的一种观念。农艺应用价值的价值层次较高,在实际应用过程中要求综合运用高新科技以及创新的管理理念和新型设备,从而促使我国农艺实现全面科技化、机械化、自动化。农艺应用价值的良好体现可以为我国现代农业的发展提供保障,并为从根本上摆脱自然环境的约束而发挥出更大的应用价值。
3 西方关于现代农艺价值观的可取之处和我国的借鉴措施
近年来,我国经济得到快速发展,农业作为提高国民经济的重要行业,其发展也越来越引起人们的重视。促进农业可持续发展不仅能够保证我国农业稳定,同时也能够为经济发展创造更多的资源。对于现代农业来说,农艺农技在其发展中扮演着关键性的角色和地位,具有重要的价值。与西方发达国家相比,我国对农艺在农业中的价值的研究较晚,还存在一定不足,因此,要想实现农艺在我国农业中的价值,就要积极探寻解决对策,并借鉴和使用西方国家的先进措施,并结合我国的基本国情进行总结。首先,由于物质决定意识,意识对物质具有反作用,正确的意识能够促进事物的发展,错误的意识阻碍事物的发展。所以要重视农艺工作人员的技能和意识培养,制定相应的激励机制来提高他们的工作积极性,使资源得到有效利用,提高农业劳动产出率,促进农艺行业的的规范化发展,从而为农业的快速发展夯实基础。其次,随着时代的发展,传统的农业发展方式已经失去应用的优势和功能,并逐渐被淘汰,严重阻碍了农业的发展步伐,因此,发展现代化的高效农业是促使农业可持续发展的必须手段,实现集约化、市场化、多元化,创新农艺观念,形成高功能的产业体系,完善我国农业社会化服务体系,提升农业发展的经济效益和社会效益,从而实现农业高品质、高效率的重要价值。
4 实现农艺在现代农业中的重大价值我国应该采用的措施
4.1 提升农艺科技的自主创新和成果应用奖励制度
农业发展对人们生活水平的影响重大,因此备受人们的关注和重视。就目前而言,我国在农艺科技的自主创新和成果应用奖励制度方面投入了很多精力,这对于农业技术水平的创新和提升具有良好的作用和意义。从自主创新和专利的认可到成果应用奖励制度的制定,更加创新了农艺科技水平,从而形成了良性循环。
4.2 运用新型的研究思路和创新的农业经营体制,以促成现代农艺的重大价值得以实现
现阶段,我国发展更加多元化。对于农业而言,新型休闲农业、观光农业,以及环保农业的促进了农业的多元化发展,现代农艺应用理念不断更新和完善。但是在实际经营过程中,还缺乏实践经验,因此要善于运用新型的研究思路,以此呈现出独特性、创新性的经营体制,以此为实现现代农业中的农艺的重要价值奠定坚实的基础。
4.3 全面提高农村劳动者的素质,以构建我国现代农艺体制的人力资源
农业劳动者是体现现代农业中农艺重要价值的核心力量,他们的从业素质以及观念对农艺价值的体现是极其重要的,全面提高农村劳动者的综合素质是构建我国现代农艺体制的人力资源,也是将农业科学转化为劳动生产率的必经之路。
5 结束语
综上所述,随着全球信息科技的全面普及与发展,我国各行业、领域均实现了科技融合与交叉。对农业而言,农艺价值得以体现的前提是在具体的应用中进行转化,为了实现农艺在现代农业中的重要价值,要根据我国农业发展的具体现状借鉴发达国家的先进农艺手段,具体情况具体分析,进而总结出与我国基本国情相适应的农艺研究成果。明确农艺在现代农业中的理论价值和应用价值,创造农艺效益,从而为人们的幸福生活以及国家富强做出应有的贡献。
参考文献
[l]胡伟.农艺配合农机提升玉米生产机械化水平促进玉米产业发展[J].农业技术与装备,2008.
落实以人为本的科学发展观,保障食品安全,必须推进农业标准化。食品安全关系到人民群众的身体健康,关系到城乡经济和社会的协调稳定,关系到农业和农村经济的长远发展,是构建社会主义和谐社会的一个重要保障,也是现代农业建设的基本目标之一。从产品结构看,我国居民食品消费总量的70%以上为鲜活农产品,而农产品又是食品的主要生产原料和组成部分,源头控制主要在农业领域。因此,农产品安全是食品安全的核心,控制住了农产品的危害因素,也就基本保障了农产品的安全。实施农业标准化,就是规范农业生产加工各环节,控制农产品危害因素的过程,是保障食品安全的重要手段。
坚持城乡统筹的基本方略,打破城乡二元结构,必须落实农业标准化。产销衔接,城乡一体,需要统一的标准进行联结。特别是千家万户的农业小生产,如何对接国内国外统一开放的大市场,如何适应农产品加工业发展的要求,始终是现代农业需要解决的难点问题。实施农业标准化,作为节约农业资源和保护农业环境的重要手段,将会促进我国农业增长方式的转变。
改善农产品对外贸易,提高对外贸易质量和效益,必须加强农业标准化。农业标准既是促进农产品出口的技术手段,又是防止国外不安全农产品进入我国市场的有效技术防线。一些发达国家一方面利用其技术优势广泛设置贸易壁垒,阻挡我国优势农产品的出口;另一方面利用我国农业标准化水平相对较低的现状,向我国大量出口农产品。因此,在建设现代农业的过程中,我们必须大力推进农业标准化,不断提升我国在国际标准制定中的话语权。只有这样,才能切实把握国际贸易规则,充分运用标准在农产品国际贸易中的促进和调节作用,转变对外贸易增长方式,提高我国农产品的国际竞争力。
二、农业的现代化建设为推进农业标准化带来历史机遇
现代农业建设推动发展理念创新,必将筑牢农业标准化的思想基础。现代农业是科学发展观在农业领域的具体体现。农业标准化是我国农业和农村经济工作的一个重要理念和管理方法,农业标准所应用的领域、主体和阶段不同,所要达到的目的也不同。推进农业标准化,就是要以农业科学技术和实践经验为基础,运用简化、统一、协调、优选原理,把科研成果和先进技术转化为标准,在农业生产和管理中加以实施应用,实现农业生产从农田环境、投入品、生产过程的全过程控制,从技术和管理两个层面提高农业产业的素质和水平,推动传统农业向现代农业转变,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。
现代农业建设催生组织形式创新,必将壮大农业标准化的组织载体。农业标准化的特点决定了农业生产经营规模越大、组织化程度越强、产业化水平越高,农业标准化越易于实施。在我国小农大国的基本国情下,推进农业标准化,需要不断提高农业组织化程度。而农业组织化程度,主要取决于农户与农业产业化组织间能否形成稳定的利益关系。共同的经济利益是成员间生产关系的基础,有效的约束机制则是生产关系得以稳定的保障。在现代农业建设中,推进农业标准化,就是要切实发挥农业产业化龙头企业和农民专业合作组织的生产联结与市场带动作用,扩大农产品的生产经营规模,提高农民的组织化程度,为农业标准化的全面实施,为现代农业的发展夯实基础。
现代农业建设强调科技创新应用,必将改善农业标准化的技术条件。农业标准化,上接农业部门的日常监督管理,下联生产者的日常生产活动,具有科技推广和科学管理的双重性,是公共服务的重要内容。我国拥有世界上规模最大的农业技术推广服务体系,承担着从良种、植保、土肥、农机、水产到畜禽防疫等领域广泛的服务职能。推进农业标准化,就是要依靠这一力量,把推广标准化技术作为农业技术推广的重要内容,从单个技术的推广实施向标准技术的集成配套转变,切实提高农业生产经营的标准化水平。
现代农业建设着眼于提升综合效益,必将拓展农业标准化的发展空间。现代农业讲求综合效益,是数量与质量、经济效益与生态效益的有机统一。目前,我国农产品在内在品质、分等分级、加工性能、包装保鲜等方面的不规范,不仅阻碍了农产品质量的提升,难以在市场上实现优质优价,而且由于加工原料的不统一,使得加工品品质难以保证,制约了农业产业化的纵深发展。推进农业标准化,就要制定和实施农产品质量分等分级标准,保证相同等级商品的质量一致性和不同等级商品的价格可比性,实行农产品分级分类销售和优质优价,使企业得到效益,农民得到实惠。因此,以高产、优质、高效、生态、安全为目标推进现代农业建设,使我国农业标准化具有了广泛的发展空间。
三、在现代农业建设实践中推进农业标准化
健全和完善标准体系。农业标准化,制定标准是前提。要继续实施农业行业标准制定和修订专项计划,优先制定满足行政执法、保障消费安全、促进公平贸易和发展优势农产品所需要的农业国家标准和行业标准,引导各地农业部门重点制定与国家标准和行业标准相配套的生产技术规程、名特优新产品地方标准。同时,还要实施农业标准国际化战略,持续跟踪、研究、制定和引进国际标准,积极应对国外技术性贸易壁垒。
关键词:
山区;小型农业机械;现状与问题;对策
1引言
基于现代农业机械化生产技术的进步,现代农业由过去的劳动密集型的生产方式,逐步向规模化经营、机械化生产的方向转变。虽然农业机械在我国的平原地区已经得到广泛推广,并有效提高了生产效率。但在贵州思南县,受到山区地形因素的影响,大型农业机械难以进入,只有少数小型机械可以进入并开展作业,所以该地区的农业机械化水平远远落后于平原地区。在现代农业日益强调机械化操作的大趋势下,该地如何运用先进科技提高农业生产效率,实现机械化、规模化、科学化生产是一个值得思考的问题。
2山区小型农业机械推广的现状
农机化是现代农业的标志,但是在山区,农业基础薄弱、机具田间作业及转移较困难、农民收入水平较低等因素还极大地制约着农业机械推广的发展[1],小型农业机械推广仍存在诸多问题。
2.1农业机械的设计制造缺乏针对性
平原地区便于实行大规模的机械化操作,往往对大型农业机械的需求更高,而小型农业机械更适用于土地分布零散、单块面积小的山区。与此同时,很多山区的地势地貌条件相对平原地区更为复杂,交通基础设施建设也比较薄弱,因此对小型农业机械的设计要求比较高。但是很多设计师和生产厂家对产品的市场定位不准确,前期缺乏深入考察,在设计中未能考虑到山区的特殊情况,导致很多生产出来的小型农业机械在山区根本无法发挥作用。
2.2小型农业机械推广难度较大
我国的农业机械行业发展比较晚,生产水平较低,行业发展尚未健全,行业内大大小小的企业各自为战,整体的行业集中度比较低。由于小型农机相对于大型农机的市场需求比较低,其企业发展规模也不如大型农机,所以实力相抵较弱、缺乏社会影响力,因此在推广方面也比较吃力。
2.3小型农业机械行业处于低端化
由于行业起步较晚、发展缓慢、市场需求驱动不足,目前小型农业机械的生产还未形成一条成熟的产业链。行业内目前也未能形成影响力比较大的龙头企业,小企业的专业化程度也不够高,行业整体出于发展的初级阶段,小型农机具的生产质量较差、售后服务不完善,尤其是缺乏针对于山区特殊情况的机械,导致小型农业机械的供给与市场需求脱节。
3推广山区小型农业机械的对策
3.1以市场需求为导向
只有生产农户需要的产品,农机的推广才有可能成功。各个地区的自然和人文条件都不尽相同,对农机具的需求自然也就不同。因此,小型农业机械的推广要想在贵州思南县取得成功就必须立足于当地的特殊需求,因地制宜,开发出适合当地耕作条件的产品。
3.2以三大效益的统一为准则
效益是农户使用农机具进行生产的核心目的。在农业可持续发展的思路下,经济效益是根本,同时必须兼顾社会和生态效益。因此,小型农业机械的使用必须首先能够做到“低投入、高产出”;其次要能够带动其他产业发展,改善劳动条件,减轻劳动强度,提高农民科技和文化素质,提高农业现代化水平;最后小型农业机械的推广还要在当地的环境承载力范围之内,避免对山区的自然生态系统造成严重破坏。
3.3加大农机补贴力度
贵州思南县作为一个贫困山区,其农户的经济收入比较低,对于农业机械的购买能力相当有限,因此仅仅依靠农户的个人力量促进小型农业机械的推广也是极为有限的。政府在解决三农问题,扶持农业发展方面有着重要作用。因此,政府必须充分发挥职能作用,在原有农业补贴的基础上,继续拓宽补贴领域,加大补贴力度。除了常规的财政补贴之外,政府还要尽可能开辟更多的资金投入来源,例如引进企业集团的投资,通过开源的方式加大补贴力度。但值得注意的是,农机购买补贴一定要坚持透明制度,杜绝现象,坚持公平、公正和公开的原则不动摇。否则不仅起不到鼓励的作用,反而会引发农民内部的矛盾。
4结束语
农业机械化是现代农业发展的必由之路。小型农业机械的推广是促进现代农业向着规模化、机械化、科学化发展的有益尝试。大型农业机械在我国平原地区的推广程度相对较高,但是小型农业机械无论是在平原还是山区的推广过程都并不顺利,因此,大力推进小型农业机械的推广和应用是我们未来需要持续努力的方向。
作者:曾嵩 单位:贵州省思南县农业机械服务中心
【参考文献】
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信息化、智能化时代背景下,我国农业发展同时面临着机遇和挑战。以全面感知、可靠传输和智能处理为核心的物联网技术的应用,推动了传统农业向现代农业的变革,其前景不可估量。种子行业作为农业生产的根本,必须要重视物联网技术应用,逐步整合有效资源,并实现优化配置,为广大企业及农户提供更加全面、智能的信息服务。
1物联网技术概述
所谓的物联网,是指人与物或物与物之间的信息交换和互联,需要传感器、二维码以及RFID等多种信息技术的支撑。其中,传感技术主要应用于自然信源信息的采集、识别和处理,是物联网技术的核心部分。而RFID是对通信嵌入技术的突破,能够自动识别人和存储物件信息的电子标签。目前,物联网以极大的技术优势,改变了现代农业的生产经营模式,促进了其数字化、智能化的发展。从宏观的角度讲,物联网的核心理念是“感知世界、服务人类”,它创新了经济增长点,大大提升了资源的利用率,符合可持续发展观的要求。同时,从微观的角度看,物联网技术在农业领域的应用,有利于降低生产成本和提升生产效率,为广大农户及相关企业提供更加智能的信息服务平台,是现代农业发展的根基。
2物联网技术在种子行业的运用
作者基于对物联网技术的认识,主要从生产与营销两个方面,探究了其在种子行业的运用,并提出了一些相关建议,以供参考和借鉴。
2.1生产
种子物联网技术在生产阶段的应用,体现为信息监测、智能灌水、苗情控制以及智能驱虫等系统的构建,这样既可以保障种子培植的效率,还大大提升了种子培植的质量。该服务平台主要分为信息感知层、网络传输层和处理应用层3个构架,其中,信息感知层通过传感器搜集农田土壤、生态、气象、灌溉及作物生长等信息,之后由网络进行传输,最终到达处理应用系统,从而实现对整个种子生产过程的控制。基于种子物联网平台的智能控制系统,使得整个生产过程更具科学性、实效性,同时还在一定程度上节约了人力资源,是现代农业的重要标识,也是我国大力提倡的。具体而言,该服务平台可远程监测种子农田的生态环境,如空气湿度、土壤温度及含水量等,可以直观地演示其数据动态变化,经过科学合理的处置,能够使种子达到最佳生长状态。此外,智能灌水系统可以根据种子的生长规律和信息反馈,自动调节灌水量及灌水时间,同时满足了种子生长及节水示范的双重功能。因此,种子物联网是绿色农业发展的主要途径之一。
2.2营销
种子营销是整个种子行业关注的焦点,影响其他环节的发展。我国是一个农业生产大国,对不同类型种子的需求量很大,为种子行业的发展创造了有利时机。事实上,种子行业的发展还相对滞后,其根本因素在于营销模式存在缺陷。在信息化时代背景下,人们逐渐形成了对互联网的依赖,也更倾向于新的信息服务方式。而物联网技术在种子营销阶段的应用,扩大了营销信息的传播范围,有助于整个资源平台的配置优化。以物联网技术为基础的种子营销链条,既可以向农户及采购企业直接展示种子生产全过程,以增强他们的品牌信心,还可以通过信息共享平台,实现资源的优化配置,有利于供应链条的核心竞争力提升。在此过程中,营销中心与物流平台进行信息共享,整合种子供应链条相关信息,并结合经济市场的动态变化,及时调整营销方案。而在运输阶段,仓储中心要根据物联网数据库的备案,合理地安排仓储、出货及运输等时间,并与车载传感器和GPS进行连接,以充分了解种子运输途中的存放环境或地理位置,在保证质量的前提下快速送达农户手中,以免错过种植良机。
近年来,在海安县委、县政府的正确领导下,全县认真落实各级农业农村工作会议精神,围绕建设社会主义新农村,坚持以促进农业增效、农民增收为目标,通过实施“三片四园”的农业发展规划,全面推进海安县农业优势特色产业不断发展,逐步形成了以茧丝绸、家禽、生猪等三大产业为核心,蔬菜、优质稻米、海洋渔业、山羊、食用菌等五大产业为特色的产业格局。现就海安县农业优势特色产业发展现状及对策作一探讨。
1海安县农业优势特色产业发展现状
截至2009年,海安县桑园面积8 533.33 hm2,蚕茧总值4.46亿元,茧丝绸企业实现产值60亿元;家禽饲养量达4 167万只,年内出栏2 227万只,实现家禽业产值近20亿元;全年生猪出栏72.4万头,实现生猪产值15.9亿元;蔬菜播种面积2.08万hm2,实现蔬菜产业产值15.6亿元;水稻种植面积3.74万hm2,总产量34.6万t,实现产值7亿元;海洋养殖面积1.73万hm2,海洋渔业总产值16亿元;山羊饲养量74.65万只,实现产值3亿元;食用菌种植规模达400 hm2,年产菇3.5万t,实现产值5 000多万元。
1.1立足现状,科学规划
县委、县政府高度重视农业产业发展规划,立足海安县资源优势,结合省市沿海开发规划、沿海农业发展规划和全县经济发展总体规划等相关规划,科学制定和完善“三片四园”农业发展规划,明确特色产业发展思路,科学布局,加大工作力度。以三个片区(沿海绿色旅游农业、里下河生态农业、西南特色农业三大农业片区)为载体,分别侧重发展海洋渔业、生态健康养殖、园艺业,以四大园区(苏台农业合作园、雅周现代农业园、城东现代农业园、墩头现代农业园)为基地,发展优质稻米、蚕桑、水产、设施栽培等,引入现代农产品加工业和物流业,逐步引导优势特色产业由分散发展向集聚化、标准化、规模化、生态化发展,形成市场调节、政策引导、行业自律的产业运行机制,培育生产、加工、服务一体化的产业格局。
1.2龙头企业带动,产业规模不断扩大
各大产业初步形成了龙头企业带基地,基地带农户的产业形式。全县拥有茧丝绸深加工企业52家,其中缫丝厂15家,丝织厂15家,针织厂4家,绢纺厂2家,服饰及深加工企业16家,企业生产设备、技术水平和生产能力均达到国内先进水平;家禽存栏10 000羽以上的有132户,规模化养殖比例达到95.15%,有从事禽蛋营销的合作经济组织和经纪人队伍5 000多个;2009年,海安县列入农业部规模养殖统计的生猪养殖户1 962户,其中年出栏生猪500头以上的规模养殖户有41户、规模化养殖比例达到60.42%,比2008年提高了5个百分点,全县现有52家饲料生产企业、3家兽药生产企业和658家饲料经营企业、35家兽药经营企业,建有苏中地区规模最大的兽药批发市场;另外,稻米加工企业、海洋养殖业、养羊业以及食用菌种植业等的产业规模都在不断扩大。
2取得的成效
2.1优势特色产业为统筹城乡发展做出积极贡献
海安县优势特色产业的发展带动了农民就业,实现了农民增收。据统计,1994—2008年的15年期间,全县年均桑园蚕茧收入3.3万元/hm2。全县从事畜牧业的劳动力5万人次;全县近8万户农户专业从事蔬菜种植,或套种蔬菜,或参与蔬菜加工和蔬菜流通领域,蔬菜年平均产值达6万元/hm2以上,露地蔬菜年均产值也在4.5万元/hm2以上,设施栽培蔬菜的产值效益则更高,小棚栽培年均产值6.75万元/hm2左右,大棚栽培年均产值7.5万~9.0万元/hm2。优质稻产值20 355元/hm2,比普通稻米提高10%;全县海洋渔业从业人员近2万人,效益3亿元,人均收入近3万元;全县现有山羊养殖户71 596户;土地种菇产值60万元/hm2左右,净收入22.5万元/hm2。
2.2优势特色产业的发展带动了农业产业质量提升
优势特色产业的发展促进了特色农产品向优势产业转化,优势产业向强势产业转化,对农业和农村经济发展的带动作用非常明显,产业竞争力明显提高,形成了一批有国内外知名的农产品品牌。鑫缘茧丝绸集团是海安县农业产业化龙头企业,拥有1个中国驰名商标、3个中国名牌、5类免检产品;海安县被列为无公害畜产品产地整体认定县,有“赐福”、“青墩”、“凤乡”、“隆政”牌鸡蛋,“格格佳”牌三黄仔鸡,其中“赐福”牌鸡蛋2002年被评为江苏省名牌产品;“富思源”、“海派凤味”、“717”、“德心”牌猪肉均通过了国家级无公害产地认定及产品认证,深受上海、苏南等城市消费者喜爱;“兰波”、“清馨”牌二次紫菜通过了美国HACCP质量认证,被认证为有机食品,“时代”、“餐侣”等6个品牌的一次干紫菜获得农业部无公害水产品认证;另外,该县多个大米品牌获得无公害产品认证,多个食用菌产品获国家绿色食品标志证书等。
3存在的问题
3.1劳动力缺乏,制约产业发展
随着大批素质较高的农民向非农产业转移,农村劳动力老龄化、女性化的趋势明显,导致主要劳动力人群文化程度普遍较低,思维方式陈旧,只能按照传统的农业生产模式进行劳作,从而影响农业新技术、新成果的推广应用和农业结构调整步伐,不利于提升农业生产水平。例如,蔬菜生产是对专业技术水平要求较高、劳动强度较大的一个产业,高素质青壮劳动力的缺乏制约了产业的发展;在蚕桑产业方面,一些规模较小的养蚕户一旦遇到蚕茧行情低谷,随即挖桑毁桑。
3.2产业布局分散,规模化有待提高
海安县的部分特色产业仍以散户经营为主,批量小、集中度低,管理粗放,导致产品质量参差不齐,影响加工质量。目前该县的稻米种植是以一家一户的种植方式为主,比较效益不高;食用菌总体规模偏小、保鲜贮存和深加工技术滞后;山羊养殖规模化程度低,给疫病控制带来隐患;目前该县的生猪产业分布主要分布在城镇近郊,养殖结构亟待优化,畜牧业基础仍然较为薄弱,因此该县生猪产业面临着生产布局重新调整的巨大压力。
3.3龙头企业不强,带动力有待提高
随着优势特色农产品种植面积不断扩大和产量逐年增长,该县深加工龙头企业少、加工转化能力低、带动力弱等问题严重制约了优势特色产业的发展。主要表现在以下方面:一是缺少大型龙头企业带动,产业层次低。蔬菜的贮藏、加工、出口一直是该县的弱项,近年来虽然有所发展,但规模小,有的仍是小作坊式的经营。出口也刚起步,出口量微乎其微,品种单一,缺乏龙头企业的拉动,蔬菜产品销售缓冲的余地较小,市场风险增大,不利于蔬菜生产的可持续发展。二是龙头企业不强,加工能力弱。现有企业大多加工转化能力有限,以简单的一次性加工为主,山羊、食用菌产品加工业发展滞后,有待实现加工龙头企业零的突破。三是龙头企业少,不能形成产业合力。融资问题是制约企业成长的主要原因,企业数量少、规模小不利于产业抵御市场风险。
3.4品牌培育不够,市场竞争力弱
目前,该县国家级名牌产品仅有3个,而且集中在茧丝绸产业,其他产品都属地方性产品,虽然经历了多年的发展,但在全国市场知名度不高,没有形成国家级品牌,影响产业层次的提升。
4发展对策
4.1提高认识,加强领导
以科学发展观为指导,充分认识发展现代农业的重要意义,将发展优势特色产业作为促进农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要任务抓紧抓好。按照“三片四园”的产业发展规划,分解落实任务指标,建立目标管理考核体系,并进行严格考核和奖罚,推进现代农业优势特色产业不断做优做强[1-2]。
4.2依靠科技进步,全面提高优势特色产业技术水平
以人为本,积极开展农民科技文化知识培训,提高农民科技素质,推动农村劳动力由体能型向技能型转变,增强农民科学经营管理水平;加快现代农业技术人才培养和企业家队伍建设,按照现代农业发展需求,开展多层次、全方位技术与经营管理培训,努力培养和造就一批行业技术骨干和经营能手,发挥其在推动现代优势特色农业产业发展中的生力军作用;加快现代农业科技成果的开发引进,提高科技成果的应用率,转变农业经济增长方式;大力推广现代农业实用技术,如无公害生产技术、生态健康种养殖技术、良种繁育改良技术、农产品保鲜贮藏技术、农产品系列化加工技术等。
4.3大力培育加工流通企业,努力提高优势特色产业化经营水平
一是积极扶持壮大龙头加工流通企业,进一步加大招商引资力度,按照“高水平、大规模、专业化”工作思路,加快建设辐射面广、带动力强、市场拓展能力强的龙头加工流通企业群体,增强农产品的精深加工和营销能力。二是认真实施龙头企业带动战略,大力推行“企业带基地,基地联农户”的经营模式,引导加工流通企业与农户建立规范、合理、契约化的利益关系,从而达到共同发展、双赢互利的目的。三是按照“优化布局、完善设施、提升功能”的原则,建设具有区域特色的农产品专业批发市场,形成以综合市场和专业市场互为补充、当地市场和外地市场相互衔接的多元化市场格局,建立以大流通促进大生产的产销互动模式[3]。
4.4加快现代农业服务体系建设,营造优势特色产业发展的良好氛围
一是建立良种繁育体系。积极引进优良品种,建设良种繁育基地,实行良种良法配套,充分发挥良种的增产增收潜力。二是建立农产品市场信息服务体系。采取龙头企业、农村经济合作组织及政府有关部门相结合的形式,搜集各地农产品产销信息,为该县现代优势特色产业发展提供有效服务。三是建立农产品标准化生产和无公害监测体系。积极推广农产品标准化生产技术,严格控制农药、化肥、动物药品、饲料添加剂等农业投入品的滥用。积极推行农产品市场准入制度,加快发展无公害农产品,并积极进行申报,不断提高海安县现代优势特色产业的质量安全水平和市场竞争力[4]。
4.5制定优惠政策,加大投入力度,为现代优势特色产业发展提供保障
抓住国家大力扶持现代农业发展的机遇,积极争取各级政府对该县现代优势特色产业发展的项目支持和资金扶持,采取“项目带动、市场化运作”的方式,加快现代优势特色产业发展进程。采取扶持奖励的办法,鼓励土地流转。制定优惠政策,改进金融服务方式,拓宽融资渠道,为现代优势特色产业发展提供保障。
5参考文献
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一、哈尔滨市培育新型职业农民的重要意义
哈尔滨市农业正处在转方式调结构的关键时期,转变农业发展方式、推进农业供给侧结构性改革的任务十分艰巨,农民是现代农业发展的主体,农民职业化是农业基本现代化的重要指标。培养新型职业农民能够有效的解决农村人力资源缺乏的问题,推动我市农业向现代化方向健康发展。
1、培育新型职业农民是确保国家粮食安全的需要。 哈尔滨市是农业大市和国家重要商品粮生产基地,农业部公布的“2014年全国粮食生产先进单位”中,哈尔滨市以粮食总量超过350亿斤再次成为全国产粮第一大市,连续3年位居全国第一。哈尔滨市投入大量农业资金建设“国内领先、国际先进水平”的标准化园区。现代农业要依靠高素质的新型职业农民,只有农民队伍的整体素质得到提升,才能够大幅度提高农业劳动生产率和土地生产率,扩大农业科技的推广和应用,粮食安全才能得到有效保障。
2、培育新型职业农民,是构建新型农业经营体系的需要。发展现代农业要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,要大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,从根本上解决今后“谁来种地”的问题。只有加快培育新型职业农民,才能推动新型农业经营体系建设,加快本市现代农业进程。
3、培育新型职业农民,是推进哈尔滨市农业快速转型发展的需要。哈尔滨市已经进入传统农业向现代农业加快转变的关键时期。在全省率先整市完成了土地确权登记任务,为发展适度规模经营做出准备。只有培养一大批具有较强市场意识,懂经营、会管理、有技术的新型职业农民,现代农业发展才有人才支撑,哈尔滨市才能加快实现从传统农业向现代农业的转变。
二、哈尔滨市培育新型职业农民现状
1、哈尔滨市农民素质现状分析。根据《哈尔滨统计年鉴》,截止到2014年末,全市农村人口为505.98万人,其中劳动力272.05万人,占农村人口的53.77%,农业劳动力为144.59万人,占农村劳动力的53.15%。从2014年我市农村住户劳动力文化程度构成情况分析,文盲或半文盲、小学、初中文化程度仍然占很大的比重,接近90%。从总体情况看,全市农村平均受教育年限仍然偏低,主要还是以初中以下文化程度为主。农民文化素质较低,直接影响接受和掌握先进技术的意愿、能力,影响劳动能力,劳动效率和劳动收入。农民社会心理素质也受文化素质的制约,缺乏自立自强的进取心,对改革措施认识不到位,盲目攀比,这些心理误导了农民的经济行为,直接影响农村经济的发展。
2、哈尔滨市现有农村劳动力现状
哈尔滨市2014年统计数据显示全市总人口987.28万人,农业人口505.98万人,占总人口的51.25%。根据调查,各类农业经营主体农村劳动力投入情况,全市各类主体实际投入农村劳动力216.55万人。其中,传统家庭承包r户投入人数占全市的92.03%;农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业、农民联户投入人数占全市的7.97%。[2]传统家庭承包农户仍是当前我市农业生产的主要形式,主体经营规模大,投入劳动力份额仍居首位。
3、哈尔滨市新型职业农民培育现状
哈尔滨市从2015年开始实施新型职业农民培育工程,截止2016年六月,国家新型职业农民示范县宾县、阿城、双城共培育新型职业农民1060人,基本建立以县农业广播电视学校(农民科技教育培训中心)为基础依托的新型职业农民教育培训平台,利用农业科研院所、农业高校、农业职业院校等公益性教育培训资源,开发农民合作社、农业企业、农业园区等社会化教育培训资源,初步构成专业化、多元化相结合的新型职业农民培训体系。以下以阿城区为例,对哈尔滨市新型职业农民培育现状进行分析。
(1)新型职业农民培训。2015年阿城区共举办理论培训班3期,培训农民260人。依据阿城区农业产业实际,制定了教学培训计划,对培训目标、培训内容、培训组织及进度等做了详实安排。课程设置主要是围绕粮食、蔬菜产业,产前、产中和产后发展关键环节制定培训内容,设置教学课程。采取理论教学、观摩实践和跟踪指导相结合的培训模式,通过教师讲课与启发式教学方式结合,以小组研讨与教师解惑方式结合,并辅以进行多媒体教学,根据课程和实际需要组织学员到生态园、家庭农场等典型样板基地进行观摩,负责对分包对象进行跟踪指导;采取分期、分阶段和农学结合的教育培训方式;以省农业工程学院为依托,聘请教授、专家到班授课,在阿城区农业系统内选拔高级职称以上的技术专家、业务骨干和本地乡土人才,建立新型职业农民教育培训师资库。
(2)新型职业农民认定管理。认定标准:根据本区产业发展水平和生产要求提出包括知识技能水平、产业发展规模、生产经营效益等为主要内容的新型职业农民认定标准。认定标准为:生产经营型职业农民的培养目标要达到有文化、懂技术、会管理,成为能够带领其他成员增收致富的行业带头人。 认定程序:对上报来的新型职业农民培育对象进行审核,并经本区领导小组会议审核进行认定,符合认定标准者发放新型职业农民资格证书。管理办法:建立职业农民信息库,实行与认定制度,相配套的新型职业农民准入及退出机制,对认定的职业农民实行动态管理,制定新型职业农民管理办法。
(3)新型职业农民政策体系。用好现有政策,针对新型职业农民产业发展需求,将国家及相关部门大棚、农机等补贴优先,科技服务优先,农业项目向职业农民倾斜,提供农产品销售网络等政策向新型职业农民倾斜。
无人机产业作为新兴的产业近年来发展势头迅猛,伴随着技术的突破和成熟,无人机由于工作适用性好,操作灵活,方便快捷等优势在诸多领域得到了应用,并逐渐作为现代农业工程中的一种新型设备[1]。目前,无人机在现代农业工程中已经有了广泛的应用[1~5],进一步的解放了人力,提高了生产力,促进了农业的信息化和精准化。本文总结了国内外农用无人机的发展及应用现状,农用无人机在农业信息化,农作物植保以及农业精准化等方面应用广泛;了解了目前我国在农用无人机推广方面遇到的困难和阻碍,最后从建立智慧农业的角度,在技术,市场以及国家政策等方面探讨了我国农用无人机产业的发展方向。
1 国内外农用无人机应用现状
农用无人机在欧美,日本等发达国家应用较早。欧美国家由于农场集中度高、作业面积大,固定翼飞机发展较快;日本耕作面积小并且分散,适合发展轻型低速近距飞机,小型无人直升机发展迅速[5]。我国由于国情和技术等原因在农用无人机领域起步较晚,但近年来随着我国在无人机领域的研究不断深入,农用无人机的技术,研发速度以及机型,应用范围等得到了长足的进步[1~5]。总的来说,目前农用无人机主要用于农业信息化,农作物植保,农业精准化等领域。
1.1 农业信息化
无人机在农业信息化方面的应用主要体现在其可以作为遥感测绘平台,可以时时获得监测数据。无人机作为新型遥感和测绘平台,相比于传统的卫星航空观测更加方便灵活易实现,分辨率也更高,数据信息也具有相当或更高的准确度[3],因此在农业信息化领域得到了广泛的应用。比如,在土壤湿度监测方面,无人机也能起到重要作用[4]。监测区域土壤湿度有利于对农作物进行信息化管理。传统的土壤湿度监测站不能满足大面积、长期的土壤湿度动态实时监测的要求,限制了其在农业信息化、自动化方面的发展及应用,而光学设备在高空中会受到云层的阻碍[4],使观测不易实行,因此无人机的应用成为了解决问题的关键。无人机可以搭载可见光近红外光设备作为检测手段[4],通过对比图像的特性,得到关键信息,保证所建立的模型的高准确性,完成土壤湿度的合理化监测,信息采集与建模,是农业信息化的关键一步。
1.2 农作物植保
无人机技术在农作物植保方面主要体现在作物的病虫害监测以及农药喷洒[5]方面。病虫害是影响农作物产量和质量的关键因素之一,对于农药喷洒,传统的人工以及半人工的方式已经不能满足现代农业生产的规模化种植的需要,而且喷药人员中毒事件时有发生。无人机用于农药喷施就具有极大的优势,在国内外的应用中,日本等发达国家用于植保已经比较成熟[4],我国无人机植保起步较晚,但随着近年来无人机行业的火热,植保无人机一经推出便引起广泛关注。植保无人机可以有效地实现人和人药物的分离,安全高效。目前国内植保无人机领域的研究在不断加深,推广速度和市场认知度也在不断提高,植保无人机的市场前景非常广阔[2]。
1.3 农业精准化
农业精准化是当前农业发展的必然趋势,主要是利用信息技术来对农业进行定时、定量、定位进行管理与操作,目的是以最小的成本获取最大的利润收入,并且减少农业污染,改善农业生态环境,将资源利用最大化[2]。实现农业精准化要建立在农业信息化的基础之上,无人机可以随时的监测作物长势、土地条件变化、病虫害预防、农药肥料施用效果等信息,并作为农业生产决策的关键定量参考信息,从而可以有所依据的对作物进行相应的支持处理,既节省了资源,又实现了可持续发展。
2 无人机在现代农业应用存在不足
2.1 使用成本高
无人机作为新时代的农机相比于传统的农机存在成本高的劣势。例如,用于植保的无人机售价大都在5万~20万元之间,不具备可以推广的价格优势。目前国家相关的扶持政策很不完善,仅有几个省份将植保无人机纳入了购机补贴范围,成本过高使无人机推广受到了极大的阻碍。
2.2 专业人员缺失
由于我国农用无人机的起步晚以及体系建立不完善,无人机专业人员和服务人员数量严重不足[6],直接影响了无人机的推广应用。另外,农用无人机市场体系建立不完善,相应的市场标准缺失,也是造成推广困难的原因之一。
2.3 技术存在短板
据了解,我国进入市场的农用无人机在关键性能、可靠性、操作便利性等方面与日本等发达国家还存在差距[6],一些关键技术如控制系统、电池等制约了产品综合效能的发挥。
3 农用无人机发展方向
3.1 技术方面
目前应用于农业的无人机在技术上仍有较大的提升空间,因此,科研机构以及农机企业要进一步提高无人机的操控性能,续航能力,降低生产成本。
从建立智慧农业的角度看,农用无人机在技术,平台,管理系统等方面还有很长的路要走。农用无人机要紧随智能网联的发展方向,不断创新,力求在技术上有所突破。
3.2 市场方面
需建立完善的行业标准以及市场机制体系。农用无人机产业的推动、发展需要企业、科研机构,销售机构,售后机构等各方面的积极参与且充分合作。建立适应中国国情的技术标准、产品标准、行业规范等,推进售后,维修等服务机构建设,打造研发设计,生产制造,销售支持,使用维护等一系列关键环节,促使农用无人机行业健康发展。
3.3 政策方面
除了在技术上寻求稳定和突破,市场建立完善的体系之外,国家政策的扶持也是推广农用无人机的必要措施。政府需要继续加大重视支持力度,主要包括农业补贴政策的倾斜,农机目录的完善,对无人机生产、服务企业的政策扶持[6],农业作业低空开放等,保障农用无人机行业的推广以及智慧农业的建成。
4 结束语
目前,农用无人机在农业信息化,农作物植保,农业精准化等方面有了广泛的应用及发展前景,正处于行业的上升期。在我国农用无人机也已经有了长足的进步,但在无人机的成本,技术,市场,管理,专业人才等方面还存在不足,制约了农用无人机的推广和发展。因此,在技术上要进一步提高操作性,降低使用成本,并着眼未来,建立智能网联的农用无人机技术,实现信息化和精准化农业;市场方面要建立健全市场销售,服务体系,完善专业人才的培养;国家政策方面要加大重视支持力度促进农用无人机的推广使用。
参考文献
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[3]李勇志,支晓栋,唐海龙,等.无人机遥感技术在农业中的发展与应用[J].安徽农业科学,2015(25):350-351.