绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇民意调查方法范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
这则“民意调查”的主题是:“高峰期公交能否‘拒老’?”下面的具体文字说明是:“在早晨上班高峰期间,为提高公交车的使用效率,公交司机可否拒绝离退休老年人上车?”根据某某网所作的网上调查,投票人数为58566人,选项有三:1、可以拒绝,他们本身没什么事,应错开高峰期。赞成比例为58.82%;2、不可以,任何人都应该平等。赞成比例40.74%;3、无所谓,比例为0.44%。该报报道还配发了一幅柱状图,显得颇为形象。
笔者很佩服这项“民意调查”设计人的想象力,因为他(她)竟能对一桩纯属常识性的事情设计出包括种种选项的调查方案来。说这是常识性的事情,因为任何人都会在他需要的时候外出乘车,而公共交通理当为所有需要乘车的人提供服务。这是文明社会的常情、常理、常态。老年人就“没什么事”么?且不说许多尚在发挥余热为社会服务的离退休人员,就是一般的老人,上医院看病、购物买菜、接送孙儿女、探亲访友、参加社会活动,这不是常有的事么?你能说这些事情都必须在高峰时间以外去做么?仿照设计人的思路,也许还可以弄出另一个民调方案来:凡是上班时间,人们都该在单位干活,为保障劳动纪律,购物商场应该在上班时间一律拒绝“上班族”。把这样的设想弄个“民意调查”,我看也只能博得哄然一笑而已。
凡属常识、常理、常情的事,搞什么“民意调查”难免有点可笑。此外,还有些事情也不是靠民意投票能决定的。比如,语文教材中要选、要删什么课文,决不能在中学生中搞个民意测验来决定;某条道路双向行驶还是单向行驶,也不能单单根据对出租车司机的简单调查。凡此种种都需要依据相关的知识学识或调查数据,由专业人员进行科学的全面论证,才能作出正确的决定。在科学论证过程中,应该排除按长官意志办事、应该实行少数服从多数的议事规则;但是,对于需要科学论证的事,随便找些人来作民意投票,那是决不能产生正确决策的。其结果只能贻误社会和民众。
一、提高认识,加强组织领导。成立了由省纪委常委和省统计局总统计师挂帅,省纪委研究室、省统计局民生民意调查中心参加的工作领导小组,加强对全省调查工作的统一领导。参与调查县(市、区)也成立相应的领导小组,加强对本地调查工作的领导督查。同时强调参与调查的同志提高思想认识,把调查作为一项重大的政治任务,高标准、严要求,高质量地来完成这次光荣的政治任务。
二、认真培训,严格执行调查方案。在结合浙江省2008年党风廉政建设的新要求基础上,充分讨论,制定了《2008年浙江省党风廉政建设民意调查工作方案》,制度上明确抽样方法、调查方式、检查制度、数据质量控制等内容。召开全省参与调查县(市、区)领导小组工作会议,实施调查工作动员和业务培训,明确各地访员的培训要求,强调严格执行调查方案的严肃性。
实践的观点是辩证唯物主义认识论首要的和基本的观点。人民群众是实践的主体。这就要求对县乡领导班子和领导干部的考核评价,必须坚持群众路线,从群众中来,到群众去。考核评价要按照《试行办法》的规定,综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等办法,坚持原则不动摇,履行程序不变通,遵守纪律不放松。民主推荐是实现干部群众知情权、参与权、选择权、监督权的有效途径。要尽可能扩大参与人员范围,保证参加全额定向会议投票推荐人员的覆盖面。个别谈话除规定的各部门主要领导干部外,要尽可能向基层倾斜,听取群众意见。经过全额定向会议投票推荐和个别谈话推荐,拟提拔人选推荐得票较为分散的,应由县市党委常委会与考察组及上级党委组织部门沟通后,差额提出拟提拔人选考察对象初步名单,进行二次会议投票推荐。防止怕麻烦、图省事、走捷径、简单化。
普遍联系和永恒发展是物质世界的总特征。这就要求我们必须用全面的、发展的、联系的观点看待和分析问题。在考核评价的过程中,常常会遇到不同的意见,听到不同的声音,对这些不同的反映,不能孤立、静止、片面地看待,作出简单化的结论。比如,现实中的确存在有些同志因为敢于说真话、讲原则而得罪了一些人,民主推荐的过程中得票率相对较低,甚至在个别谈话中也有颇多微词;但他确实为基层、为老百姓做了很多实事,在民意调查的过程中社会评价又往往较高。出现这种情况,就不能简单地以票取人,而需要综合各种因素来考量,得出客观、公正、合理的结论。
矛盾无所不在,无时不有。事物的本质是由矛盾的特殊性决定的,研究和掌握事物矛盾的特殊性,是认识事物的基础。考核领导班子、评价领导干部,就要认真研究每个领导班子、每名领导干部的特殊性。首先要把情况搞准。考察组要深入实际,扎扎实实地调查摸底。其次要把问题理清。对领导班子和领导干部的考察,既要认识同类班子存在问题的普遍性,又要找出每个班子存在问题的特殊性。再者,要看事物的内容和本质。对领导班子和领导干部之间的矛盾及问题,应找出因果关系,分清哪是主要的,哪是次要的,哪个是根,哪些是枝,明确责任,摆正位置,不能简单化、一刀切。
一、国内CATI应用及数据质量控制现状
民意调查是对社会公众的意见、态度、意识等主观意向进行的调查。目前世界许多组织和政府机构采用计算机辅助电话调查方法开展民意调查,在欧美发达国家,几乎半数以上的调查均通过这种方法完成 。国外专家学者认为利用这种方法完成的成功调查,其调查数据非常接近无偏倚的标准化水平 ,并且这种方法给人们提供了进行调查质量全程控制的机会。我国近几年由政府统计机构大规模引进和应用CATI方法开展民意调查,目前全国28个省(区、市)政府民意调查机构建成计算机辅助电话调查线路2000多条,开展民意调查2000余项,完成有效调查样本1000万个。由于应用时间短,工作经验不足,各地民调机构目前还处于边学边干边研究的状态。通过应用实践,国内专家学者指出这种方法存在的缺陷,如无电话用户的流失造成范围误差,被调查者出于某种心理原因不提供真实答案造成测量误差,调查特定的群体时,受随机拨号技术的影响抽样效率会很低,一些受访者在同一个问题上,调查员的诱导性或语音语调等访问技巧不同导致两次访问结果出现不一致,对于电话调查的普遍反感情绪导致拒访比率过高 ,等等。
在CATI调查数据质量控制上,目前国内政府民调机构基本采用CATI流程控制措施。一是利用系统具有的自动纠错和审核功能,检查答案的适当性和一致性,自动进行逻辑审核。二是督导现场监督调查员和在控制台对每个调查员进行监听,严查作弊。三是进行事后抽查问卷和对应调查录音,剔除不合格问卷。这些措施并没有从调查技术层面对调查进行有效控制,对保障和提高调查数据质量作用并不显著。
二、影响CATI调查数据质量的主要因素
1.中立答案比重过大导致数据失真。民意调查多数是对人们主观感受的测量,很容易受调查实施过程各种外在和心理因素的干扰,考虑到被访者有可能对调查中所涉及的某些部门和服务没有接触或体验,所以要在答案中设立“中立”选项(“不清楚”或“不了解”),以提高调查数据的客观性,减少无回答现象,提高调查效率。但在民意调查实践中,发现最终调查结果中该选项比重过大,赋值后结果出现明显错误,和真实情况不相符合的现象。委托单位在赋值上,一般把“满意”选项赋值100分,“不清楚”选项赋值为50分(介于“基本满意”和“不太满意”之间)到20分(倾向于“不满意”)。赋值过高造成评价数据失真,赋值过低,又很可能不能反映客观真实情况。如某民调机构在2010年度公共服务窗口行业群众满意度调查项目执行中发现,对民航等机构服务评价中,受访者没有给出明确意见而选择“说不清”的比例超过六成。如果仅凭这项调查结果去评价这些单位的服务质量,将不能反映真实情况。这种情况主要是因为CATI调查采用电话简单随机抽样对调查对象无法有效识别造成的。另外,调查时间不当也容易造成调查范围误差。在工作日时间进行民意调查,如果CATI系统拨通到住宅在家里,接受CATI调查的一般是老人和小孩,他们与外界接触相对较少,大多不能给出明确答案。
2.虚假信息给数据分析造成困扰。在CATI应用中发现,在调查诸如收入、车辆、房产、职业、年龄、学历、奢侈品消费习惯等涉及个人信息和隐私的问题时,受访者普遍不愿意提供真实答案,给出虚假答案,或是虚报、瞒报,回答数据会比实际值偏高或是偏低,严重影响调查数据质量,给调查数据分组分析造成困扰。
3.调查员对数据质量的影响。目前国内各地政府民调机构的调查员大多是在校大学生,计算机操作能力较强。但在调查实践中却发现,大学生访问员对现实的经济社会了解较少,沟通交流能力也比较薄弱,对受访者不规范的回答和方言缺乏有效的判断和识别。还有一些调查员为了多赚取收入而作弊。这些不真实的数据如果躲过现场督导的监督和事后的质量抽查,将会严重影响调查数据质量。
三、CATI数据质量控制策略
1.问卷设计策略。首先CATI问卷时间长度必须严格控制。CATI应用实践表明,国内城市居民对时间超过8分钟的CATI调查表现出厌烦、敷衍的态度,为尽快结束调查对大多提问给出中立答案,极大影响了调查数据质量。因此,要对问卷中的问题进行分析,能合并的要合并,能派生出所需数据的问题要省略,平均调查时长超过18分钟的问卷要根据问题偏向样本的属性切割成两份问卷,选取不同的时间和样本对象分别进行调查。其次要避免“大而空”的提问。如 “您对本地党委、政府落实科学发展观如何评价?”、“您对本地领导干部在廉洁自律方面如何评价?”等,这样的问题普通公众无法了解真实情况,常常选择中立选项应付了事,也容易产生以偏概全的回答,往往得不到真实的调查数据。另外,提问语言一定要通俗易懂,最好设定和公众生活相关的例子,便于受访者理解,愿意配合回答。
2.中立答案的数据处理。方案一是CATI与其他调查方法结合运用。分出一部分调查样本,本着“区域就近、样本补差”的原则,进行面对面或实地调查,调查所得数据先进行单独分析,用于对比CATI调查数据,平衡差异,计算中立选项赋值,最后进行数据合并。方案二是选取调查内容接触人群最多区域的相应数据代替全部数据进行推算。需要注意的是,无论采取哪种方案,在调查报告中一定要说明调查技术参数,包括调查方法、调查时间、有效样本数、配额样本数、抽样方法、抽样母体等信息,以供相关方面根据上述信息判断调查的科学性、可靠性。
一、充分认识开展民生价格大调查工作的重要性和必要性。
打造民生价格是贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持科学发展。坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设的具体体现,坚持和发展社会主义民主,建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明,构建社会主义和谐社会的具体要求。这次民生价格大调查活动的目的以“树立行业新风,优化发展环境”为主题,以加强政风行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以强化社会监督为重点,以解决群众反映的突出问题为目的进一步提高依法行政的能力,进一步提高价格管理和价格服务水平,进一步加强价格队伍建设。通过评议使物价部门有强烈的服务意识,有规范的行政行为,有创新的工作机制,有扎实的工作作风,有良好的敬业精神,有满意的服务质量,有较高的社会评价,为我县改革发展稳定发明良好的环境和条件。开展民生价格大调查,加强民主监督的一种有效形式和重要平台。因此,要求参与调查的每一位成员和被调查的每一位对象都要树立起搞好民生价格大调查工作的责任感,严格依照大调查工作的要求,坚持正面引导、找准问题、发扬民主、注重实效的原则。通过这次民生价格的大调查活动,促进我县物价工作部门及其工作人员进一步转变作风,改进工作,提高履职水平,改善服务质量,促进物价工作更加规范化、顺序化,更好地服务我县经济和社会健康、有序地发展。
二、切实加强领导。
时间紧,这次民生价格大调查活动。任务重,要求高,要切实做到四个保证:一是保证进度。民生价格大调查活动领导小组的成员要充分发挥领导作用,随时掌握工作进展情况,发现问题及时协调解决;二是保证时间。参与调查的人员要本着对人民群众负责的态度、对工作高度负责的态度对待此次评议工作,要多抽出时间深入基层听取意见,多做疏导、引导工作,力求做到本职工作与调查工作两不误;三是保证质量。希望被调查的单位和个人积极配合,依照调查工作的时间安排和要求,认真填报和反馈建议、意见,调查过程中客观、全面、公正、准确地提供情况。要积极引导和教育物价干部职工正确对待民生价格大调查的结论,并以此为契机进一步搞好各项工作,推动价格工作的全面发展和工作水平的不时提高。要注重结果运用,把调查结论作为工作的动力,切实加以整改,以实际工作效果检验调查的效果。四是保证协同。被调查单位和调查领导小组之间要协同配合,共同搞好民生价格大调查活动。
三、着眼全局。认真调查研究,做好民意调查各个阶段的工作。
经常贯穿在各项工作之中。这次民生价格大调查活动也不例外,调查研究就是通过事物的表象看到其本质。希望各位参与调查的同志站在全局的高度,站在为了让人民群众满意的高度,抓住重点深入基层和单位了解实情,认真听取、分析干部和群众的意见、建议,对价格工作作出客观公正的评价,为促进我县社会经济的良性循环建言献策。同时,要坚持“找准问题,发扬民主,注重实效”原则。整个调查工作中,要坚决做到以诚相待,实事求是举事有据,议事有理;不回避矛盾,不淡化问题;反映情况真实可信,分析问题客观公正,建议献策合情合理。希望大家在此基础上,认真抓好调研、走访、征求意见、组织评议、分析研判、整改落实每一个阶段的组织工作,确保本次民生价格大调查活动出实效、出成果、出经验。
在这个“升与降”之间,使我们比较直观地看到了组织工作在广大干部群众心目中的位置,也更清楚地看到,组织工作与干部群众的要求还有一定的差距,而且民意调查结果作为衡量组织工作的风向标,是动态变化的,上去不易,持续上升更难,还需要付出更多更艰苦的努力。
正因如此,在笔者看来,全国组织工作满意度民意调查,从调查方式看,第三方主持调查的结果群众可信度高,组织部门自觉的行动和姿态社会反响好。其原因就是组织部门敢于把工作摆出来,主动接受人民群众的监督和评判,让满意度成为组织工作的“晴雨表”、“指南针”和“导航仪”,把公开监督的压力变为推动工作的动力,体现了组织部门虚心听取群众意见、自觉接受群众检阅的诚意,体现了对群众对组织工作知情权、参与权、表达权、监督权的尊重,展示了切实加强和改进组织工作、进一步提高了群众对组织工作满意度的信心和决心。因此,无论从那个角度上说,这次民意调查结果都是令人满意的。
然而,辩证唯物主义告诉我们,任何事物都没有完美,只有完善。提高组织工作满意度,是党的要求,人民的期盼,所以,在此,想就不断提升组织工作满意度提四点建议:
其一:组织工作的实践证明,凡是加大公开力度,提高工作透明度的举措,如公开选拔、任前公示、公推直选、党务公开等制度,都得到了党员群众普遍认可和好评。因此,组织工作要让干部群众满意,必须继续加大创新力度,以公开求公信,以公开求公平,把群众路线和以人为本的要求落实到组织工作的各个方面,为切实提高组织工作满意度奠定良好的群众基础。
其二,影响组织工作满意度的因素是复杂的、多方面的,既有外部原因,也有内部原因;既有主观原因,也有客观原因。群众对组织工作有不满意的地方,问题不是出在工作本身,而是出在工作方法、工作作风上。因此,要始终坚持严谨自律的工作作风,以公道正派为组织工作生命线,持之以恒地加强自身建设,为切实提高组织工作满意度奠定良好的内在基础。
我根据前人的经验,在工作实践中,总结出知人三法。
一是相处观察法。相处观察是重要的知人方法。我在与教师相处中,善于见微知著,从行为现象看到本质特征。通过相处观察,从具体情景中发现教师的才干,看到对方的特长。二是民意调查法。民意调查是通过了解群众的意见和评价达到知人目的的方法。民意调查的做法是先提出民意调查目标,设计民意调查表,实施调查,最后整理和分析数据。这种评价结果能较好地摒除各方面的主观臆想。三是实绩考察法。通过考察一个人的实绩,可以在一定程度上了解这个人的德、能、勤、绩。实绩考察法的特点是强调考察的连续性和准确性,建立健全的统计制度,述职制度。让客观实在的绩效说话,减少主观随意性。
二、任人唯贤
在实际工作中,如何恰如其分地衡量一位教师的德才呢?我认为应该做到“德看主流,才重一技。”德看主流,首先应看到一个教师的大德,而不是小德。大德是指教师能热爱社会主义祖国,拥护党的领导,坚决贯彻执行党的教育方针,热爱教育事业,为人师表。只要一个人的大德是好的,就不要抓住小节、小过而因小失大。才重一技,是指教师是否学有专长,技有专能,能胜任教育教学工作。既然人不可能全才全能,所以只要有一技之长,能驰骋某一教学领域,也就是人才了。
我在主持学校工作期间,曾有一段时间,学校的语文科教研氛围沉闷,缺乏生气,教研流于形式。这时我注意到新调来的郑老师,他温文尔雅,谦虚严谨,热爱学生,语言机智幽默,知识渊博。我用了两个周的时间,察其德,观其才,听其课,符合“贤”的标准,随即任命其为学校语文教研组组长。期中后,学校的语文组教研工作大为改观,老师们畅所欲言,听课评课如百花齐放,教研气氛浓烈,语文课堂生香活色,学生学习的兴趣提高了,学习效果显著。从启用郑老师这件事,我感受到了“贤”的魅力。如果我们在工作中能深入贯彻任人唯贤的方针,那些正派耿直而又才华横溢的人才,一定会为时代所选择,一批又一批启用到各级的教学岗位,成为支撑教育事业大厦的栋梁。
三、及时选拔
选择人才必须具有时效观念,做到及时启用人才。美国管理学家万斯说:“煤在地底埋上一万年依旧是煤,而人的资源如不被利用,就退化变质了。”作为一校之长,决不能让宝贵的人才资源在退化中白白地耗损,选拔人才应该有一种刻不容缓的紧迫感。通过及时选拔,及时启用,形成人尽其才,才尽其用,人才辈出的局面,充分发挥他们应有的作用。
学校有一位杜老师,妻子多病,又兼中年丧子,因为家庭不幸,伤感成疾,病了很长一段时间,回校后暂时在文印室工作。他整天郁郁不乐,一副人生无望的样子。有一次,我在文印室墙壁上发现一幅没有落款的毛笔字:“桃李春风一杯酒,江湖夜雨十年灯。”笔画圆转自如,字体浑厚秀润,极具韵味。经过了解,原来是杜老师的作品。我当时心念一动,于是找杜老师促膝谈心,我对他说:“杜老,你的字是艺术品啊!明珠不能暗投,你来当专职书法教师,既能给学校培养书法人才,又能弘扬国粹,一举两得啊!”果然,杜老师为学校培养了一批又一批的书法人才,他自己也找到了人生的目标,生命在艺术和教学中得到升华。
二、建立以实现公益性目标为核心的绩效考核机制
事业单位绩效考核能否充分发挥作用,关键要看考核指标的设定是否科学、考核过程是否公正、考核结果是否得到充分运用。纵向上,我们坚持“五步递次推进”,即制定考核指标、组织实地考核、进行社会评价、确定考核等次、兑现运用考核结果,从具体考核内容、操作流程和实施步骤上,予以规范和明确;横向上,着眼提高针对性和实效性,突出工作重点,集中在几个关键环节上进行探索和突破,概括起来,主要是“四个强化”:
一是强化差异考核、分类排名。突出公益性目标实现情况的考核分值,实行百分制考核,其中,法人登记管理部分占15分,社会评价部分占25分,个性指标占60分。根据职责任务和实际情况设置个性指标,不同行业设置不同的考核指标,同行业单位的个性指标设置也有差异,如县妇幼保健院的个性指标突出了妇幼保健指导教育、医疗质量、门诊量及床位使用率等内容,乡镇卫生院考核重心则放在新农合、村级卫生管理和疾病预防控制等方面。在考核排名时,分行业和类别排比,增加可比性。
二是强化现场察看,确保考准考实。县级事业单位工作成效主要体现在工作的具体落实上。推进得好不好、落实到位不到位,光听汇报、看资料还不足以全面了解,关键在于实地考核。考核中,我们对照个性指标,对事业单位的年度目标任务完成情况、内部管理情况、领导班子及干部队伍建设情况、提供社会公益服务及对社会的贡献等情况,通过座谈、查阅记录资料等方式逐一进行了核查。坚持边查边改,对被考核单位所存在的问题及时进行了反馈,现场整改92个,限期整改34个。
三是强化群众话语权,让知情人心票。事业单位工作成效如何,群众最有发言权。在社会评议环节,不是参加的人数越多越体现民主性,而是有针对性地选取了解、熟悉行业情况,亲身感受服务成效的人参与评议。民主评议的人员包括被考核单位服务区域内的党代表、人大代表、政协委员、机关及企事业单位工作人员、村居(社区)负责人和服务对象;民意调查的范围为被考核单位服务区域内居民家庭和学生家长、病患者及其亲属等服务对象。民主评议和民意调查实行两个15%控制,即民主评议的服务对象、民意调查随机抽取的服务对象均不低于参与总人数的15%。同时,提高民意调查在社会评价中的权重,民意调查占社会评价分值的70%。
四是强化考核结果运用,充分发挥导向作用。汇总考核成绩,确定考核等次。2012年绩效考核试点的64个单位,有10个单位确定为A级单位,54个被确定为B级单位。严格落实了绩效考核结果与单位财政经费、年度法人信用等次评定、主要负责人年度考核等次等挂钩的规定要求,对绩效考核确定为A级的县妇幼保健院、大王镇中心初中等10个单位,分别给予3万元的财政奖励,年度法人信用等次直接确定为AAA级,主要负责人年度考核直接确定为优秀等次。
三、着力提升事业单位公益服务水平
教育、卫生事业单位绩效考核试点工作取得良好成效,实现了“三个增强”。
一是增强了事业单位的服务意识。定性与定量相结合、以公益性目标实现为核心的绩效考核指标体系,促使事业单位纠正公益性目标偏离问题,不断强化公益属性、提升服务质量和水平。2012年,在市委、市政府对县区群众满意度电话随机调查中,我县教育、卫生工作群众满意度分别达到94.6%和92.8%,较上年分别提升1.07%和1.96%,位居全市前列。
二是增强了事业单位的争先创优意识。绩效考核结果与单位财政经费、年度法人信用等次评定、主要负责人年度考核等次挂钩,激发单位干事创业的积极性,解决干好干孬一个样的问题。县妇幼保健院主动增加两癌筛查任务,实现社会效益和经济效益双赢。
三是增强了机构编制部门的责任意识。绩效考核工作将机构编制部门由幕后推到前台,在组织和参与绩效考核进行监管的同时,也检验自身工作的质量、效益甚至是成败,倒逼机构编制部门更多地进行调查研究、切实增强责任意识、切实注意工作管理方式的转变。
(三)积极配合服务考绩考核工作。认真应对市政府及上级有关部门对我区的各项考核指标,全面掌握考核标准,对考核中离全省平均水平差距较大的指标要进行认真分析,提出切实可行的建议,供领导决策参考。加强数据审核把关,确保各种考绩的统计数据质量,做到数出有据,经得起检验。
(四)切实谋划第三次农业普查前期工作和做好1%人口抽样调查工作。认真做好1%人口调查的样本框整理、上报、试点、培训、登记等各阶段工作,高质量完成全区1%人口抽样调查。严格按照省、市的统一部署,积极与区有关部门密切配合,早计划、早行动,全面启动__区第三次全国农业普查。
(五)努力完成民情民意调查以及“三经普”后续工作。充分利用社情民意调查平台,创新方式方法,紧扣党委政府工作重点和领导关注点,了解把握社会热点、难点和焦点,开展“五水共治”、“平安__”等各项民意调查,及时反映民情民意,传达公众诉求,为各级党委政府的科学决策提供可靠的民意基础依据。认真总结“三经普”以来好的经验和做法,继续做好数据和资料开发,表彰普查工作先进集体和个人。
(六)深入推进基层基础规范化建设。制定区基层基础规范化建设实施意见,按时上报创建、复评企业名单,做好企业健全统计台账和原始记录的指导、监督,积极创新基层统计单位规范化创建、复评工作方法,不断提升全区基层基础规范化建设水平。
服务辖区居民,了解居民民生愿望。此项民意调查的居民问卷内容涉及了被调查者的基本情况,对区域规划调整后区委、区政府各部门的政策措施及实施情况的认可度,对区委、区政府在改善民生方面的意见和建议等。
服务驻区单位,掌握单位发展需求。驻区单位问卷内容涉及了区域规划调整后驻区单位对区委、区政府服务的认可度,业务开展和经营管理状况,对基础环境和文化氛围建设的意见和建议等。随机抽取1000家单位作为调查对象,通过登陆西城区统计信息网上的“统计调查专用报表统计系统”进行问卷填答。
服务西城政府,彰显公共服务职能。西城局队将在调查结束后,通过对调查数据的汇总整理和与相关统计调查数据的综合比对分析做出调查深度报告,从而掌握居民和驻区单位对区委、区政府政策措施的认可程度,明确为居民和驻区单位服务的方向。 (刘雪丽)
怀柔局队“四级走访”提高专项调查能力水平
近期,怀柔局队开展系列走访活动,实地摸索新时期专项调查的特点规律,研究解决入户调查的重点难点问题。
走访机关,听取意见建议。局队人员走访了部分党委政府和局级机关部门主管统计工作的领导,实地了解新时期镇域经济社会发展的实际情况,听取了他们对专项调查工作的意见建议。
走访社区,深谙社情民意。专项科工作人员走进居、村委会,与一线调查人员进行面对面的交流讨论,围绕老百姓关心的社会问题、专项调查的方法步骤、调查抽样的原则条件、入户访问的技巧等开展讨论交流。
走访企业,扩大调查影响。有选择地走访部分企业,召开企业负责人、统计人员座谈会,深入了解企业的生产经营状况,宣传专项调查的目的和意义,为2012年开展的各项企业调查营造氛围。
走访居民,夯实入户基础。专项科人员围绕“您喜欢什么样的调查员”广泛征询意见,进一步摸索了社区、农村经济发展、社会生活的特点规律,对解决市场经济条件下入户调查“门难进、脸难看、话难说”的问题取得了直接经验。
(李志军)
昌平局队 “一二三”模式整合基础数据资源
近日,昌平局队采取“一二三”的工作模式,积极推进镇街数据衔接工作顺利开展,提升基层统计服务能力。
严格提名程序,扩大民主推荐。《综合考核评价试行办法》指出,选拔任用地方党政领导干部,必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的要求和程序,经过民主推荐提出考察对象。为进一步扩大提名环节的民主,地方党政领导班子换届考察,在全额定向会议投票推荐和个别谈话推荐的基础上,可以根据实际情况,按一定差额比例进行二次会议推荐。
民主测评主要了解领导班子和领导干部履行职责情况及领导干部德才表现。《综合考核评价试行办法》要求对领导班子的民主测评,主要包括政治方向、精神面貌,贯彻科学发展观、执行民主集中制、驾驭全局、务实创新、选人用人、处理利益关系、处置突发事件的能力,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,以及党风廉政建设等方面。围绕以上测评内容,设置了“政治鉴别力和敏锐性,大局观念,工作指导思想”、“贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,联系本地实际贯彻落实的能力”、“发展速度,发展质量,发展代价”、“思想道德和纪律教育,履行廉政职责,班子自律”等14个评价要点。
对于领导干部的民主测评,《综合考核评价试行办法》按照“德、能、勤、绩、廉”设置测评内容,主要包括政治态度、思想品质,工作思路、组织协调、依法办事、心理素质,精神状态、工作作风,履行职责成效、解决复杂问题、基础建设,廉洁自律等方面。根据以上测评内容,设置了“理想信念,贯彻执行党的路线方针政策的坚定性,政治纪律,理论素养”、“发展观、政绩观,创新意识”、“事业心、责任感,敬业精神,学习态度”、“分管工作完成情况,抓班子带队伍情况”、“遵守廉政规定,对配偶、子女和身边工作人员的教育与要求,接受监督,生活作风”等12个评价要点。
民意调查主要了解对领导班子和领导干部工作成效和形象的社会评价。《综合考核评价试行办法》规定,对地方党政领导班子民意调查的内容主要包括在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方面群众直接感受到的工作状态与成效,设置了“群众物质生活改善情况”、“依法办事、政务公开情况”、“公民道德教育情况”、“城乡扶贫济困情况”、“社会治安综合治理情况”、“党的基层组织和党员队伍、干部队伍、人才队伍建设情况”等12个评价要点。
对领导干部的民意调查,主要包括工作作风、履行职责、公众形象等内容,设置了“开拓创新与敬业精神”、“深入基层、联系群众情况”、“分管工作完成情况”、“为群众排忧解难、办实事情况”、“廉洁自律和接受监督情况”、“道德品行”等6个评价要点。
《综合考核评价试行办法》要求对地方党政领导班子及其成员的实绩分析,主要通过有关方面提供的经济社会发展的整体情况和群众的评价意见,重点分析任期内的工作思路、工作投入和工作成效,以充分体现从实绩看德才、凭德才用干部。具体包括上级统计部门综合提供的本地人均生产总值及增长、人均财政收入及增长、城乡居民收入及增长、资源消耗与安全生产、基础教育、城镇就业、社会保障、城乡文化生活、人口与计划生育、耕地等资源保护、环境保护、科技投入与创新等方面的统计数据和评价意见,上级审计部门提供的有关经济责任审计结论和评价意见,还包括群众的评价。