水利水电工程环境监测规范大全11篇

时间:2023-07-31 16:51:50

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水利水电工程环境监测规范

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㈠大体积混凝土施工技术

大体积混凝土施工技术在水利水电的施工中占据着重要地位,因为水利水电工程进行大量的蓄水工程,所以要承受很大的水压和重力,为了解决这些问题,就要利用大体积混凝土施工技术。在实施该技术时,要严格遵守相关要求和规定。格外注意对其温度的控制和调节,要让其温度差一直保持在适宜的范围内。

㈡超级真空抽水法

在水电水利工程中做好基坑排水工作十分关键,工程过程中的排水效果对整个工程的实施有着重要影响。提高排水效率,既可保证工程按时竣工,又能避免生态资源的浪费。超级真空抽水法与传统的抽水法相比,效率要高出两倍之多,具有很好的经济性。㈢GPS定位技术近年来,我国水利水电工程开始充分利用计算机技术,在原有的地面定位技术上不断创新,适应新时期发展的需求,全新的GPS定位技术具有强大的高效性,不仅可以提高定位效率,又可以缩短定位时间,能够加快整个工程的完成时间。㈣钢筋连接技术钢筋广泛应用于水利水电工程当中,所以对钢筋的要求就应该更加明确,例如在焊接接头面积和焊接数量等方面,都要根据不同的情况和标准采取不同的方法,严格按照规范,参考最新有关于钢筋焊接技术规范施工。这些技术是水电水利工程实施质量和效率的有效保证,也是资源利用和开发的重要条件。水利水电新技术的应用,可以有效整治传统水利水电工程实施过程中的缺点和不足,满足现有的水电设计的基本要求。

二、水利水电工程施工对环境的影响

首先,水利水电工程的实施,容易使施工地区的地基变低,造成周围的环境变差,引起坍塌现象。因为水利水电工作需要大量的水动力,所以水利水电的地基多选在水多的区域,但是那些区域往往地质不够结实,周围容易发生塌陷现象。其次,水利水电工程容易造成地下水位上升,从而容易导致土地盐碱化和沼泽化;而对于内河的水面下降,容易给内河运输带来不便,造成轮船搁浅,而且大量水电站的建设本身就会阻碍轮船的正常行驶。再次,水利水电工程施工材料中有很多影响环境的粉尘和气体,造成严重的空气污染。比如工程中大量使用的混凝土就携带着影响空气质量的粉尘,一旦开始搅拌,就会促进粉尘的传播;在地基建设时,所采用的爆破技术与方法,更加容易造成大气污染。

三、解决水利水电施工过程对环境的污染问题

在水利水电工程实施中,要重视对环境的保护,不能再走先发展再治理的老路,尽可能减少对环境的不利影响。实施有效的环境监测,建立相应的环境管理体制,提高我国水利水电工程管理水平,严禁以建设水利水电工程而破坏环境,更不能影响人们的日常生活。在机械选择上,尽量避免选用噪声大的机械。此外,要有效控制在工程实施中所产生的粉尘,避免影响空气质量;应该积极展开有关于污水的处理工作,合理控制污水的排放量,慎重选择污水的排放位置;不可随便堆放废弃材料,以免给环境带来污染。在水利水电工程实施的区域,多种植植物,以防治工程实施过程中造成的水土流失。此外,还要严格管理水利水电工程的施工人员,要求他们按照相关的规定完成工作,不能违反规章制度。在解决水利水电施工过程对环境的污染问题时,应主要做好以下几点:首先,采用科学的勘测手段进项勘测,勘测出更为合适和坚固的地基,这样能够有效避免在水利水电施工过程中出现的周围环境坍塌和滑坡现象,同时也可以有效地保障周遭环境不受工程的影响。其次,水利发电站要严格遵守自然法则,在一定程度上降低土地盐碱化和沼泽化发生概率。此外,应该学会适当地存储水量,保证水的深度,可使船舶正常行驶,这样既可以更好地利用水力发电,也不会影响船舶的正常行驶。再次,采取专业和科学相结合的方式,减少混凝土在搅拌时粉尘的大量泄漏,降低水利水电工程对大气的污染,从水利水电工程实施的源头开始,进行环境保护,从而有效地提高环境的质量。

篇(2)

中图分类号:TV文献标识码: A

一、前言

水是万物生存的根本,水利工程的建设有利于我国的防洪、发电、灌溉等,因此,国家不断地加大对水利工程的投入建设,在带来经济利益的同时对环境造成了许多不良的影响。为了使生态环境受到最小程度的影响,首先要对水利工程可能对生态环境造成的影响做一个初步的了解。

二、水利工程概述

所谓水利工程,是指自然界的地表水和地下水进行控制和调配已达到兴利除害的目的而修建的工程,水利工程的修建大大缓解了水资源在空间上和时间上分布不均匀与天然水和用水之间供需小适应的矛后,为人类的农业生产和资源开发提供了良好的保障同时带来社会经济效益,但是其对生态环境的影响也不容忽视。

三、水利工程建设施工对生态环境影响

不同的水利水电工程项目,或同类工程在不同区域,由于所处的地理位置不同,其对自然环境影响的特点各异。水利水电工程本身通常不直接产生污染问

题,属非污染性项目,其影响的对象主要为区域生态环境。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区和坝下游区。库区的环境影响主要源于水库淹没和移民安置、水库水文情势的变化,受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤侵蚀、土地利用、社会经济等因素,其影响的性质多数为不利影响,坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化,受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、入海河口生态环境、社会经济等因素,其影响的性质有利有弊,影响的时间一般是长期的,影响的范围因区域的特点不同各异,有时可延伸至河口区。

水利水电工程的环境影响,有些是不可避免的,有些通过采取一定的措施可以避免或减小。水利水电工程环境管理是避免或减小工程对环境不利影响的有效方式,而环境监测则可为工程的环境管理提供依据。因此,制订水利水电工程的环境管理与监测计划是工程规划和设计的重要内容,在项目可行性研究阶段的环境影响报告书和初步设计阶段的环境保护初步设计中,均需要详细地拟订并列出有关内容。

1、对气候和空气质量的影响

水利工程建设因拦蓄水使水而增加,库周的气候也会发生变化,引起风速、湿度、降水、气温等气象要素的变化大的水域能改变附近地区的生态平衡发生变化调水给工程下游的河道水位、流量、流速造成很大改变,这些都会对下游的工业、农业用水及下游的水利工程产生影响。

2、对土壤质量的影响

水利水电工程的兴建,会对当地的农山灌溉起到一定的积极影响,但是大范围的截流和防洪也会对当地的农山的水分结构和土壤肥力造成一定的不利影响,是土壤的肥力下降,造成大面积的盐碱地。这对土壤的破坏是致命的,而且这种情况很难得到改善。修建水库、疏通河道有利的一面是会使农田减少洪水的淹没冲刷,但不利的一面是拦截天然的径流、调节地表水流等措施使水流变缓,水流稀释扩散能力降低,水体污染加重;而且水利工程的建设,必然会使下游平原的冲积淤泥减少改变土壤肥沃程度,部分土壤出现盐碱化和沼泽化。

3、对生物钟类的影响

水利工程建设改变水流状态对生物种类影响较大,随着水库蓄水后水文条件和水中营养质量的变化,水中浮游动植物、特别是泅游性角类的正常生活习性和生活环境都受到了很大影响,严重情况时可能还会造成个别物种的灭绝。水利水电工程兴建还会对河流中的鱼类造成一定的影响,一般河流中都有大量的泅游鱼类,这些鱼类需要通过这种方式进行繁殖,因此,兴建水利工程会对河流中鱼类的繁殖造成很大影响,很有可能会造成河流中的鱼类数量减少。例如在葛洲坝水电站建设过程中,虽然解决了中华豚的泅游问题,但是在不同的地方,不同的地域和不同的水文特征,需要采取不同的方法进行改造,这些问题都需要进行仔细的计算,以免对鱼类造成诸多的不良影响。

4、对原有水文状况的影响

水利水电工程一般是建设在河流或者运河上的,这种水利工程的建设必然会造成对河流原有水文特征的破坏,在河流上兴建截流大坝,会造成河流的水流流速变缓,破坏河流的净化能力,会对河流中的生物造成一定的影响。水利水电工程的建设还会造成河流中的泥沙堆积过多,对下游的居民生活造成威胁,比较明显的就是三门峡水利水电工程造成的影响。水利水电工程加固大坝和截流水源,都会造成水量上升,一旦面临暴雨就会对下游的人们生命财产安全造成影响。而且大量拦截水源还会造成水体水质的变化,引发新一轮污染情况的发生,这对周围的生物百害而无一利。

四、水利水电工程施工建设的一些改善建议

1、充分考虑对生态环境的影响

要减少水利水电建设过程中对生态环境的影响,首先应该在建设之初就充分考虑到保护生态环境这个问题。在进行设计的时候就应该对水利水电工程周围的环境进行充分的考虑,尽量保证建设完工之后,能够实现社会效益、环境效益、经济效益的统一。水利水电工程应该注意对施工人员和周围民众进行环境保护的宣传,让他们能够认识到保护环境的重要性,在建设施工开始的时候应该进行民意的征集,增加社会民众的参与意识,让水利水电工程能够为人们服务,还能充分兼顾环境保护。

2、进行完善的补偿机制

水利水电工程做好工程预算之后,虽然在前期已经对保护环境进行了一定的考虑,但是水利工程对环境的破坏有很多是不能避免的,因此应该建立一套完整的补偿机制,尽量做到完善环境保护。例如在建设水利水电工程的过程中,对树木造成了破坏就应该让投资建设者,在其他地方种植相应的树木进行补偿。或者进行增殖放流、补偿的措施对河流中的生物进行保护,尽最大的可能减少对生态环境的破坏。补偿机制建设完成之后,还能够对周围民众有一定的警示作用,减少不规范的行为出现,保护水库周边的生态环境。

3、建设过程中的保护

水利水电工程建设的过程中,也会对周围的环境造成一定的破坏,因此在建设过程中更应该对环境进行保护,重视环境的变化,从控制噪音、水体污染等方面进行检测,减少环境破坏。在施工过程中,一旦发现对环境造成严重破坏的情况进行及时的制止,避免出现对环境的进一步破坏。在施工过程中,产生的废气废水应该进行统一的处理,减少环境污染。在建设施工的过程中,应该对施工方案进行合理的规划,尽量满足在施工过程中民众的生活用水,兼顾灌溉和发电,生活用水的平衡,为水利水电工程的施工提供科学的标准。最后,应该建立完善的移民政策,减少移民纠纷,保证工程的完工。

五、结束语

水利工程建设虽然会给生态环境带来诸多的不良影响,但是也带来了许多好的影响,不能因噎废食。只要做好良好的统筹规划协调好建设与生态环境的关系,就可以既发展经济又保护生态环境。水利工程建设要进行,生态环境也要兼顾。不能只为了发展经济而忽略了对生态环境的保护,水利工程建设很大程度上对经济发展起到推动作用,因此要加强环境保护意识,做到经济与生态环境能够科学的协调发展。

参考文献:

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近年来,随着水利水电工程的不断兴起,逐渐的形成新型的水电工程,将集防洪、发电、航运、旅游等为一体,工程的组成越来越复杂。这就更要求我们更要注重其对环境的管理和监测,它是发挥工程效益,减免工程的不利环境的重要措施。通过研究发现,水利水电工程对生态与环境的影响是工程可行性的主要限制因子之一,其问题的严重性具有敏感的特点,为此,国家专门设立了相关的机关单位对其合法性,进行严格的监督和管理。由此可见,环境的管理和监测是水利水电的重要环节,要想稳步快速的发展必须抓好相关的管理。

1 水电工程环境影响的特点

要想制定解决环境问题的措施,首先应当对其影响的环境特点了如指掌,才能有针对性的建设。在我国目前的环境下,主要的特点是影响的区域范围广,一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。在工程的建设中,这些都是无法避免的,但是可以采取一定的减免措施。

1.1 库区的影响表现通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、人群健康、土壤侵蚀、社会经济等因子,主要是库区中水质的影响。决定其影响的因素主要包括水库淹没和水库水文情势的变化。

1.2 大坝施工区的影响表现在是施工人员的健康、施工区卫生、水质、大气、噪声、景观等,主要的因素是施工时间的长短。

1.3 坝下游区的影响表现在是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、入海河口生态环境等,但是其影响不全是弊端的,也有利端的一面。其主要的影响因素是大坝调蓄引起的水文情势变化。由此看来,要想改善工程的环境带来的隐患,需要在这三方面加大投入,时时刻刻重视相关的动态变化。

2 水利水电工程环境管理与监测相关措施

要想管理好水利水电工程的环境,首先,应当根据实际情况制定解决环境的相关方案,理论结合实际,组织专业的讨论研究小组,仔细分析当下的形式,认真总结经验,有针对性的提出相关问题以下是本人在一地区做的拟定计划。

2.1 工程环境管理体系工程的环境管理体系由工程业主、政府环境保护部门、施工承包商、合同服务提供方和世界银行环境官员等组成。各个部门一定要尽责履行相关的任务,在完成自己任务的同时,与其他部门相辅相成,互利共赢,在实际工作中,分配好自己的工作关系。有矛盾出现时,相互协调,不能僵硬的持续自己的观点,讨论的形式解决纠纷问题。例如,环保移民部经理由公司一名副总经理兼任,另配备5名专职人员,不怕人员多,并不是多人力的浪费,而是为了把工作做的更到位更完整。

2.2 工程环境监测体系工程的环境监测体系主要由工程业主的环保移民部和有关各类环境监测机构组成,在实际生产过程中,这些部门的设立还不够完善,应当加强其管理范围落到实处,所以要将工程环保移民部委托有关各类监测机构,完成和规划相应环境因子的监测工作,有利于提高工作的效率。把容易忽视的问题,具体化详细化,有利于快速有效的解决。同时,对于监测机构在技术力量和仪器设备上的使用,也有很大的优势,减少了固定资源的浪费。

2.3 工程环境管理与监测计划的主要内容根据环境影响评价成果,所以必须分析好相关的影响内容,根据其影响环境的因子,制定针对性的策略,通过对实际情况的总结,环境影响主要集中在旋工人员健康、水质、大气质量、噪声、施工迹地、水生生物,土地利用、库区生态环境、水土流失等方面。工程业主环保移民部实施环境管理与监测的活动,一定要安排的妥当,在上级政府部门来检查时。给予详细的检测内容表格,使其一目了然。

2.4 做好库区的动态水质监测。水利水电工程的建设是动态的工作,工作人员应当定时定量的进行巡查,这就要求水行政主管部门和水文部门密切配合起来,并且要开展取水许可水质监测、责任河段水质监测、入河排污口水质监测、城市集中供水水源地水质监测、突发事故水质监测及城镇集中式饮用水源地水质监测等。把各项需要监测的工作必须落到实处,然后适当的做工作总结报告,详细的记载相关的数据和相关的内容,及时的向上级汇报情况,同时,为政府提供很好的规划和决策依据。

2.5 环境监理的岗位职责

施工区开展环境监理的一项重要责任是,保证环境影响报告书中的环保设施落到实处,不能纸上谈兵。环境监理工程师必须遵守《实施意见》中相关的职责,按其规定,把工作做好。环境监理人员应对承包商提出的施工组织计划、施工技术方案和施工进度提出自己的意见,并且参加完工后的工程验收中关于环境的影响是否有破坏的建设,保证与环保有关的单元验收必须有监理师的签字,保证每一个监理师对工程中有关环境建设的那部分,清楚的了解。

3 环境管理与监测的思考与建议

3.1 开展施工期环境监理是投资体制改革的要求

施工期环保费用是间接计入标底的,然而环境保护效益是通过社会效益和环境效益表现其价值的,投资主要来源于承包商,导致其投入没有产出的“负效益”。所以环保工作,必须有强制性和被动性。

3.2 完善合同标书环保条款

合同标书有关环保条款的内容还不够完善,但是监理的依据是合同书,这就要求完整的规定。并且注意细节问题的规划,很多严重问题的出现都是因为对小问题的忽略,导致越积越多,最终产生一系列的矛盾。在招标设计阶段,深化环保工作、规范技术等有关环保的工作是环保的理论保障。

3.3 环境立法的实施

环境立法能够为环保措施的顺利实施提供强制性的保障,如果有违反的人员,要根据其规定,给予一部分的处罚,警告工作人员,必须按照规定处理环保的问题。只有通过环境立法,才能在资金上、组织管理体系上,有效的保证环境保护和环境监理的工作正常的开展。我国目前的工程建设中,立法的相关规定十分匮乏,应当及时加强。

3.4 组织机构

承包商以及分包商是施工区环境保护工作的实施主体,要想保证其正常的运行,必须加强其组织机构的建设。要求现场经理和高级职员的环境保护意识很强,并且专业知识要够硬。在环境监理工程师的要求下,承包商组建自己的环保机构,在现场监理临时的办公地点,对施工的动态管理进行定时的巡查。由此看来,建立完善的组织机构,是水利水电工程中环保工作做好的重要保障。

4 总结:

总之,通过本文的论述,了解到我国的水利水电工程的环境管理还存在问题,需要及时有效的策略针对性的解决,这就要求加大监测等一些措施。通过环境管理与监测计划的拟定,规划工程的建设系统,加强各个部门的责任意识,规定工程业主、施工承包商、合同服务机构的责任,严格监督履行的义务。在施工的过程中。要不断的总结经验,根据实际的勘察状况,制定相关的政策,开拓创新有利于环境保护的策略。

参考文献:

[1]范群杰.高琦河流信息档案系统的构建与应用[J].东北水利水电,2008(11).

[2]夏世民.水利事业应发挥服务地方经济发展的独特作用[J].经济师, 2010(01).

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一、TITAN 3D Geo-view特点简介

三维可视化地学信息系统(TITAN 3DGeo-view)是我国第一个三维可视化的大型地学信息系统软件平台,是“数字国土”建设和国土资源管理信息化的有效工具,可以针对不同用户的特点抽取其中的一些组件,构成系列的应用系统;也可以根据用户的特殊需求,在核心模块的基础上进行补充开发,形成专门的应用系统。TITAN 3D Geo-view是一种建立于基层单位(数据采集点)、可对各种地学数据进行收集、存贮、管理、处理和使用的基础信息系统和综合性技术系统。该系统具有如下显著特点:(1)以强大的主题数据库为核心,技术方法与应用模型的层叠式复合。(2)采用面向对象技术、数据仓库技术和网络技术、具有“多S(DBS、CIS、RS、GPS、CADS和ES,等等)”结合与集成特征。(3)采用行业或部门统一的数据模型、标准的代码体系、规范的图式图例、约定的处理方式和通用的软件接口,有较高专业化特点。

二、TITAN 3D Geo-view的研究应用

到目前为止,国内外研究三维可视化地学信息的软件已经很多,但对于它的研究应用,归纳概括起来有两种情况。一是利用TITAN 3D Geo-view系统来处理用户的数据;二是在TITAN 3D Geo-view的基础上,利用它的开发函数库二次开发出用户的专用的三维可视化地学信息系统软件。目前已成功地应用到了包括水利、水电、地下管线、灾害防治防御、地下洞室、矿山开发等项工程的地质勘察和设计施工信息;可为城乡建设、矿产开发和环境保护等领域的工程选址、地质勘探、灾害防治、计划管理和规划决策服务。其产品类型主要包括:(1)三维城市地质与地下水资源管理信息系统,(2)三维地下地质结构与工程勘察、设计系统,(3)三维矿产勘查与矿山设计信息系统。这些应用系统能实时、快速、动态地获取、管理和处理矿产资源、水利、水电、公路、铁路、隧道、桥梁、地铁、防空设施等地质勘查、开发和设计施工信息,可应用于城乡建设、计划管理、环境监测、地震区划、‘灾害防治和规划决策等方面。

三、TITAN 3D Geo-view在水利水电工程建设中的应用

将TITAN 3D Geo-view应用于水利水电工程建设,以信息的数字化、直观化、可视化为出发点,可以将复杂施工过程用图像形象地描绘出来,为全面、准确、快速地分析掌握工程施工全过程提供有力的分析工具,实现工程信息的高效应用与科学管理,以及设计成果的可视化表达,进而为决策与设计人员提供直观形象的信息支持。这给施工组织设计与决策提供了一个科学简便、形象直观的可视化分析手段,有助于推动水利水电设计,工作的智能化、现代化发展,极大地提高工程设计与管理的现代化水平,促进工程设计界的“设计革命”。

1 TITAN 3D Geo-view三维建模功能的应用

地质体三维数据模型的数据基础是一系列地质勘察数据,其中包括地质测绘中的各种点状数据,还包括槽探、平硐、竖井和钻孔等线状数据,还有地质构造图、地质剖面图等平面数据。只有经过插值模拟,使一维、二维数据三维化后才具有三维特征。因此,我们既不能将这些数据作为简单的一维、二维数据结构来处理,又不能直接进行三维数据结构描述。需要寻求一种具有层次结构的、既能描述线和面又能描述体,而且在线一面和面一体转化之后,拓扑结构得以保持的方法。相比之下,边界代替(B-Rep:Boundary Replace-ment)模型较为合适。该模型采用实体的边界来代替实体,并且通过拓扑关系来建立各边界的联系。空间对象通常可以分解为4类元素的集合,即点、线、面和体,每一类元素由几何数据、类型标志及相互之间的拓扑关系组成。三维实体用它的边界来表示,并通过空间拓扑关系来建立各边界的联系,既有利于实体的各种空间位置和拓扑关系的保持,也有利于进一步对三维地质体模型进行矢量剪切及动态演化模拟。采用B-Rep模型方法进行人机交互建模的流程。

2 TITAN 3D Geo-view辅助设计子系统的应用

针对三维编辑的复杂性,将三维地质数据的交互编辑转换到TITAN 3D Geo-view的二维编辑子系统中,采用的方式包括:(1)直接编辑地质构造图或者地质剖面图;(2)建立辅助剖面。直接编辑地质构造图或者地质剖面图的数据主要来自原始的槽探、平硐、竖井和钻孔等。作为原始数据的准备,也可以通过三维系统提供的外部接口,将其他格式的数据导人到本系统中,例如DXF,3D,WAL,WAP,WAT,DEM,3DV,BMP,SHP,CRD,CEX等格式数据。同时提供了对外接口,导出系统供其他软件应用。辅助剖面功能提供用户在当前模型下切割剖面,形成当前模型中设定位置的剖面,进入二维子系统中根据地质知识和经验对剖面进行编辑修正,使地质剖面符合当前区域的地质情况,编辑完成后,将编辑后的剖面信息转移到三维系统中,参与建模。

四、展望

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引言

我国作为水利大国,水利工程更是关系着我国的社会经济和国计民生的发展,同时它的施工质量还关乎着我国的防洪和水利等,因此为对水利工程的施工质量进行保障,就应当把施工质量管理的每一项工作都做好。水利工程施工,与社会和自然环境关系密切,因而实施工程的影响也较大,必须要把握时机,合理安排施工进度,精心组织施工,及时解决施工中的防洪、度汛等问题,以保证水利施工的安全。水利工程与社会的发展和环境的维护有着相当重要的意义。由于在我国由于水利工程进行施工管理的体系刚刚发展起来,其中有很多的问题存在,严重对其的正常运行产生了影响,我们就必须对施工中每一项工作都进行完善,以此来保障水利工程施工的质量。

1. 水利水电施工技术科技化

1.1高科技产品。

gps定位技术应用于水利水电施工伴随着gps定位技术的出现和不断发展完善,不仅为工程测量提供了新的技术手段和方法,并且让测绘定位技术发生了彻底的变革。多年来用测角、测距、测水准为主体的常规地面定位技术,正在逐步被gps技术所代替,gps技术具有高速度、高效率、高精度的特点,同时定位范围已扩大到整个宇宙。它的定位方法已从静态扩展到动态,定位服务领域已从导航和测绘领域扩展到国民经济建设更加广阔的领域。

1.2 Atuocad辅助设计技术。

计算机辅助设计(computer aid design简写cad)是20世纪80年代初发展起来的一门新兴技术型应用软件。相信大家都不陌生。如今在各个领域均得到了普遍的应用。尤其在水利水电工程领域,它大大提高了工程技术人员的工作效率。利用autocad配合autolisp语言可以编制一些常用的计算程序,得到定制的计算结果。这为工程施工提供的更加准确的科学依据。在水利水电工程上有许多复杂的计算,尤其是各种不同体形衔接处的相交线,需要用空间解析几何的方法解算。单靠计算器手工计算,非常繁琐,工作量大,准确性无法保证,长期以来一直靠老技工的经验,如今利用auto-cad建立数字化模型,执行点坐标查询功能就可以解决这一难题。autocad的特性提供了测量内业资料计算的另外一种全新直观明了的图形计算方法。另一方面是种工程横断面、纵断面图的绘制,以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制。从而大大减轻工程测量的工作强度和工作量。

1.3 数据库技术与gis技术实现了水利水电工程施工的高效应用。随着测量数据采集和数据处理的逐步自动化、数字化测量工作者如何更好地使用和管理好长期积累或收集的大量测绘信息,更好地为工程建设服务,其最有效的方法是利用数据库技术或gis技术建立数据库或信息系统。这样做的目的是把大量的测量数据或信息进行科学的存储,建立三维数字地形模型,提高测量数据利用率,减少人力劳动的重复,以便于检索、分析、分发和利用,实现管理

和服务的科学化、现代化。将gis应用于水利水电工程建设,也是近几年来才应用于水利水电工程中,用三维全景虚拟显示施工总布置,直观反映组成部分在空间上和时间上的相互关系,并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算,实现建筑物施工全过程动态仿真演示。以信息的数字化、直观化、可视化为出发点,直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。

2.水利工程设计中存在的问题

2.1报告编制

基本资料不详

设计擅长中发现的主要问题就包括基本资料不详。对于水利工程设计,设计方案的选择、计算公式的应用,参数的确定等问题会到当地的地址、文化、气候、水资源等基本情况的影响,这些基础资料不详或不准确,将直接促使设计失误的产生,所以设计部门一定要重视基本资料采集与引用。现在很多项目为节省开支或由于时间紧,就不进行实地勘测,依据其他地区资料或以往资料进行设计,到实际施工的时候,很可能发生与实际不符的情况,就不得不进行设计变更,这样会产生一系列的问题,比如给设计审查带来麻烦,使工程不能按时完工,甚至施工方还要索赔。例如在某市防氟改水工程设计过程中,个别区县设计前未进行地质勘察,造成施工时出现打干井的情况,即影响工程进度,又造成资金损失。

方案论证不充分

方案比较与论证在水利工程设计中往往被忽略,它无论在可研阶段还是初步设计阶段都是必不可少的重要内容,为了保证设计方案经济、技术等方面的先进性合理性,就必须通过详细、充分的比较和论证。方案比较应该体现在工程选址、工程总布置、建筑物结构设计等各步骤,对备选方案的工期、投资、经济效益、环境影响、运行条件等进行全面的分析比较,而且比选应在几个可行的方案之间进行,根本不可行的方案要排除在外。现有很多设计在总体方案选择时根本不进行详细的经济分析(计算内部收益率、投资回收期、经济净现值等指标),只进行简单的定性说明,乙方案投资低于甲方案,就认为乙方案优,总体方案确定后具体结构设计就很少进行方案比较,如渠道防渗是采用混凝土板护坡还是土工膜防渗也应进行比选,这样就很难避免结构设计不合理、投资浪费等问题的发生。

施工组织设计过于简单

招标工作的顺利实施会直接受到施工组织设计的影响,而且目前在这方面许多中小型谁来工程设计都只进行了简单的叙述,如外运土运距、对外交通、料场位置、施工场地条件、施工导流、截流方案、建筑材料来源、水电供应条件等内容交代不清或根本没有交代,下一步工程招标很可能出现问题,由此引用起的施工方索赔事件也时有发生。

2.2投资概算

概算编制说明过于简单,附表、附件不全。

概算编制说明应包括工程概况(建设地点、工程规模、对外交通、效益、主要材料量、主要建筑物工程量、资金来源和投资比例等)、编制原则及依据(采用的定额、费用标准及有关规定、主要材料、设备原价、人员工资标准、来源地、运输方式、风、水、电、砂石料等基础单价等计算原则依据等)、投资主要指标(静态总投资、工程总投资、两费等)。附表、附件也应按照规范要求列完整并按照《水利工程设计概(估)算编制规定》的表格格式编制,现有部分设计往往这部分就没有什么内容或内容很少,在下一步的工程审查时,核定定额选择是否合理,计算是否正常等问题就无法判断。

单价分析不准确

单价分析没有安装设计水平年的价格标准来进行,部分设计进行单价分析时没有根据但是的材料价格,而是直接采用以往其他项目的单价分析表,导致部分项目单价偏低或偏高,最终影响到整个工程的投资。

3.水利水电施工中应注重保护环境

3.1水利水电工程施工对环境保护目标。

认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定,做好施工区域的环境保护工作,对施工区域外的植物、树木尽量维持原状,防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染、水利水电加强开挖边坡治理防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理,合理排放废渣、生活污水和施工废水管理,最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。

3.2环境管理体系。

水利水电工程施工项目应建立由项目经理领导、生产副经理主管、各职能部门参与管理的环境保护保证体系。其中工程技术部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案,解决施工中出现的污染环境的技术问题;施工管理部合理安排生产,组织各项环保技术措施的实施,减少对环境干扰;其它各部门按其管辖范围,分别负责组织对施工人员的环境保护培训管理和考核,保证进场施工人员的文明和技术素质,加强对有毒有害气体、危险物品严格管理和领用制度,负责各种施工材 料的 节约 和回收等。

3.3环境保护措施。

工程开工前,编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划,报监理工程师审批后实施。根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施,认真作好施工区和生活营地的环境保护工作水利水电,防止水利工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。施工调度部、试验室及职业健康环境安全部(hes)全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作,接受监理工程师的指导。

结束语:

总之,水电是我国的优势资源,提高水利水电施工技术发展是能源产业发展与结构调整的要求,是国土资源利用与区域经济振兴的要求,是国家环境保护与可持续发展的要求。

篇(6)

1.1设计阶段环境监理要点审查施工设计在施工文件中是否采用了国家明令禁止的施工方法、施工工艺、施工设备,对于不符合国家产业政策要求、对生态环境影响较大的的施工方法予以及时纠正;对枢纽工程的主坝、副坝的坝址、溢洪道、输水洞的选址,输水工程的选线情况进行核定;对项目的料场、渣场的选址进行核定。对照环评审查项目初步设计有哪些防治环境污染和生态破坏的措施未落实,环保设施的投资概算是否满足工程环保措施的建设要求,施工图设计中有无遗漏和疏忽的环保问题;审查枢纽工程的施工设计,对主体工程的设计提出环保专项意见,对生态环境保护工程的设计提供技术咨询服务。审查输水工程设计管线穿越的河流、公路、自然保护区是否采取确实可行的保护措施、水土流失防护措施。审查项目风险防范措施的设计是否落实环评及批复要求,审查项目环境风险应急预案的制定情况。审查施工期对含油废水、生活污水采取的处理措施,处理效率是否符合环评及批复要求。参与设计单位向施工单位的技术交底,提出环保合理化建议和意见,等等。

1.2施工期间环境监理控制要点监理主坝及副坝的建设地理坐标与环评要求是否一致,主坝防渗体施工是否采用合理施工方式,另外是否按环评要求设置相应的防护措施。监理溢洪道、进水塔和导流洞的施工是否采用设计要求,相关设置是否符合环评及批复要求,对主坝两侧山脊的施工是否采取确实可行的生态保护措施。监理输水工程施工管线穿越的河流、公路、自然保护区是否采取确实可行的保护措施、水土流失防护措施。重点监理开挖场地的工程施工是否落实环评在生态环境保护方面的要求,等等。对水利水电项目涉及的动迁移民,要监理在造地过程中,是否采取有效的水土流失临时防护措施;监理是否按环评要求在新建住宅区建设污水处理设施,建立固体废弃物集中处理制度;是否按环评及批复要求设置后靠安置点、异地集中安置点、各乡镇安置点。在文物保护方面,监理项目施工期间对发现的文物是否按照国家或省级文物考古研究所制定的措施执行,对不同遗迹遗物,分别采取不同的发掘勘探措施等。施工期生态环境监理保护是整个环境监理工作的重中之重。在整个工程区域内设置环保警示标牌,加强施工人员环保宣传教育等生态保护的避免、减缓及恢复措施;严格按照设计文件确定征占土地范围,严格控制开挖施工作业面,并按设计规定的取土场、弃渣场进行取弃土作业;监理最小生态流量下泄保障措施的落实情况;监理野生动植物生态环境保护措施落实情况;监理各级自然保护区、资源保护区等减缓环境影响的生态保护措施。

2水利水电工程环境监理管理模式

一些大中型水利水电工程具有与其它工程不同的特点,它对生态环境的影响范围和影响程度是一般工程所无法比拟的,如我国先前建设的三峡工程、小浪底工程、龙滩水电站工程等对长江流域、黄河流域和红水河流域都有巨大的环境影响,因此针对其他在建或拟建的水利水电项目,必须高度重视施工期和运营期的环境保护和环境监理工作。

2.1施工期环境监理管理模式施工区环境监理主要负责监督施工区各承包商和业主的环境保护工作,移民环境监理则主要负责移民工程所涉及的所有环境保护工作.同时,这两部分监理工作又统一受工程主管部门委托和监督并对其负责。施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督,发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理。同时,对要求限期处理的环境问题,按期进行检查验收。结合施工区工程实施特点,水利水电项目施工区环境监理采用了以下几种工作方法:①进行日常的旁站式或巡视监理,及时发现环境隐患,必要时请相关部门进行环境监测;②现场环境问题查询访问,发现有环境污染问题及时纠正;③每月召开环境例会,与甲方、施工方以及各标承包商进行交流协商,及时发现和纠正施工过程中发生的环境问题,上报环保主管部门和业主。

2.2解决好环境监理和工程监理的关系在水利水电项目实际监理过程中,工程监理和环境监理关注的问题存在不少交叉点和共同关注点,因此我们还要解决好环境监理和工程监理的关系。因为相对于水利水电项目非常专业的工程监理来说,环境监理是工程监理的组成部分,但又具有相对的独立性。尤其在当前建设生态文明的大环境下,环境监理独立负责监督检查工程是否按照环境保护的规定实施,在有违反环境保护情况或出现环境重大问题时要报告给建设单位和环保主管部门,并提出环保可行的解决方案。另外,工程监理工程师若发现环境方面的问题,也可责令环境监理进行检查监督。

3水利水电项目环境监理的基本原则

3.1早期介入原则鉴于水利水电工程项目的生态环保要求的严肃性和重要性,监理机构必应尽早进入并参与环保设计审查,不仅审核环境影响报告书中环境保护措施是否全面落实,确保工程严格执行环境保护“三同时”制度,还可根据自身经验结合工程的特性提出相应的实践性建议,大大提高环境监理的作用和有效性。只要能及早的开展环境监理工作,环境监理公司就可以尽快参与到建设单位的设计审查中。在涉及到环境保护的部分,环境监理将帮助建设单位检查工程设计中涉及到环境保护的部分,并有效的避免有可能出现的问题。与此同时,环境监理单位可以采取更加专业的方式协助建设单位工作,与涉及到的各单位及部门进行有效的沟通,这样就进一步增强了工程设计在环境保护方面的可靠性,为将来环境保护措施的落实奠定了良好的基础。有少数建设项目,由于未引入环境监理,致使项目本身设计和前期施工就存在严重的环境保护缺陷,最后导致建设项目没能满足环境影响评价及其批复中的要求,导致验收无法进行,继而不得不花费大量的时间来弥补以前的不足之处,有的进行补充环境影响评价,有的甚至重新进行环评,也有的甚至造成了相当大的经济损失。

3.2全过程监理环境监理一般贯穿于工程设计、施工期、试运营期,尤其鉴于水利水电项目工程组成和建设的特殊性,真正实现全过程监理意义重大。如设计期,首先要确定水利水电项目的环保主要目的,明确项目环保工作总需求、确定要达到的环境目标和管理原则。环境监理部门可以协助业主及设计单位开展环保设计需求调研、完成调研报告;根据调研报告,协助编制或评审项目建议书;组织潜在的承包商开展环保技术交流;可以参与评审“项目可研报告”,为项目的环保理念从设计阶段就做到预防为主,避免后期对生态环保措施作不必要的调整,甚至是返工。在施工阶段,正是环境监理工作全面铺开的阶段,根据环境监理招投标文件、监理合同等编制项目环境监理计划和工作细则,明确本项目控制的环保目标、进度和费用的目标;针对项目可能涉及的生态和环保问题确定环境监理控制重点,在不同建设阶段有针对性的开展环境监理检查,发现问题及时督促纠正或采取其他的补救措施,为项目验收打好基础。在水电项目的试运营,也就是开始蓄水期,生态环保问题逐渐呈现出来,如涉及生态恢复补偿、上游污染物源清理、水质监测、淹没区环保问题等等,这个阶段更需要监理单位从实际出发,按照环评和环评批复要求逐项落实各项污染防治措施和生态保护措施落到实处,并要求善于发现新问题,解决新问题,为工程最终顺利通过环保验收奠定坚实基础。

3.3全范围监理水利水电项目涉及地域空间范围较大,工程流域范围广、淹没占地面积大,陆域上游涉及汇水区居民、农田、山地、矿山、水域等各类环境现状,下游涉及泄洪河道、两岸流域等自然环境,整个区域环境影响较大,范围较广,涉及动植物栖息、人类生存、地质土壤变化等一系列环境污染预防及生态恢复问题。在以上环境监理范围内,主要环境问题如下:水生、陆生生态保护及生态恢复问题;导流洞的最小下泄流量问题;地质和土壤保护问题;取弃土场的选址及对周围环境影响问题;库区清理、受污染土壤和河道低泥清理问题;上游污染企业的环保治理问题;水库下游影响河段的生态保护问题;移民安置、人群健康问题;文物及景观的保护和挖掘问题;输水管线穿越自然保护区问题;对项目建设存在环境风险影响的问题,等等。因此该类工程建设应该本着环保先行、预防为主的思想,全范围进行环境监理。

篇(7)

工作内容

监理项目全过程控制是一个有机的整体,但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体,由于每个环节的特点和工作内容不同,相应采取的措施与手段也不同。水利水电工程施工区环境影响因素较多,根据突出重点、系统实用、便于管理的原则,一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据,检查各项环保措施的落实情况,按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类,具体监理内容如下:

1水环境监理:掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等,落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工;水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理,以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。

2大气环境监理:掌握大气污染物的产生源、形式、位置,以及与周围敏感保护区(村寨、学校、旅游区等)的相对关系,落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行;监控工程施工区的大气环境质量达标情况。

3声环境监理:掌握施工区主要噪声源,及其噪声的强度、类型,以及与周围环境敏感点(村寨居民、学校、珍稀动物等)的相对关系;了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案(隔声墙、吸声屏障,减震座等),并督促落实。

4人群健康监理:人群健康监理的主要目的是,保证工程及附近地区各类疾病,尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化;加强环境卫生、食品卫生的监督管理,做好疫情监控等。

5固体废物监理:水利水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾,生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式,环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理,通过对参建单位的宣传教育、检查,做到生活垃圾集中收运、处理,避免垃圾散放对环境的污染。

6水土保持监理:水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分,渣场措施主要有挡护措施、截排水措施,沟道型渣场必须要采取沟水处理措施;环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求,检查、督促各项措施的落实。

7监测的监理:水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范,从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。

环境监理与工程监理的关系

篇(8)

水利水电工程“个性”较强,不同的工程之间条件千差万别,工期较长,季节性强,技术复杂、设计变更一般较多,需要协调的关系多,规模和投资一般都比较大,且涉及征地、移民、环境保护、水土保持等诸多环节。因此,水利水电工程建设管理难度大,问题多。如何通过推行科学化、现代化的管理,提高管理水平,控制投资和质量,缩短工期,达到既定的质量和安全目标,成为水电开发投资企业和有关方面关注的重要问题。项目法人(建设单位)作为整个工程的责任主体,已越来越认识到信息化建设的重要性,许多水利水电工程在准备阶段,就开始着手构建工程管理信息系统。信息技术已在工程建设活动中展露其无限的生机,工程的建设管理模式也随之发生了重大变化,很多传统的方式已被信息技术所代替。工程管理信息系统除了常用的文档管理等办公自动化功能外,一般应集成项目管理模块。

2、构建信息管理系统的必要性

2.1共享资源的要求

工程建设过程中由项目法人、设计、监理、施工各方往来产生的文件繁多,各方下达或上报的信息复杂多样,如何共享这些资源,进行适当的整合,优化资源配置,方便查找利用,就需要构建一个高效的工程建设信息管理系统。

2.2管理决策实效性的要求

系统能够实时汇总、分析当前发生的各种信息,自动进行计算并按设定好的格式输出报表,便于完成统计数据上报和计划下达工作。另一方面,工程管理人员能够根据这些信息迅速作出反应,及时进行决策,对资源、进度、质量安全措施等进行调整,提高工程管理效率,有利于工程质量、进度、投资3大控制指标的实现。成功的信息系统应有利于提高项目管理水平和效率。

2.3管理决策科学性的要求

科学的决策建立在有效的数据基础上,通过对工程各方面信息资源的准确搜集、加工、整理,把握工程全局,发现存在的问题,及时调整计划和采承措施,科学地作出决策确保建设目标的实现,实现由传统的经验管理向科学管理、流程化管理过渡。水电工程建设管理系统应以实用、易用为原则,以建设公司现有工作流程为依据,按照企业管理电子化、信息化的要求,引入项目管理思想,可以作为水电工程建设高效、科学、规范管理的有效工具。信息系统可以实现工程各类数据和工作流程的电子化、信息化,而且可根据既定的工程进度计划和阶段目标,实时跟踪、比较分析,动态调整和优化配置各种资源,为工程管理提供决策支持,达到全面控制施工进度、成本和质量,实现科学化、现代化管理的目的。信息系统是实现现代化管理的基础的手段。

3、我国水利水电工程管理信息系统应用情况

3.1项目管理方式

3.1.1文档管理系统+独立的项目管理软件方式有些工程不使用专门的管理信息系统,只针对迫切需要的文档管理购买相应的管理系统或自行开发文档管理系统。同时,借助于当前流行的项目管理软件,主要是MicrosoftProject和PrimaveraProjectPlanner(简称P3),有的工程甚至只进行简单的进度管理,使用MicrosoftExcel绘制横道图,使用AutoCAD绘制网络图。

(1)MicrosoftProject.MicrosoftProject是一种功能强大而灵活的项目管理工具,可用于控制简单或复杂的项目。它能够帮助您建立项目计划、对项目进行管理,并在执行过程中追踪所有活动,使用户实时掌握项目进度的完成情况、实际成本与预算的差异、资源的使用情况等信息。

MicrosoftProject的界面标准、易于使用,上有项目管理所需的各种功能,包括项目计划、资源的定义和分配、实时的项目跟踪、多种直观易懂的了表及图形、用Web页面方式发丰项目信息、通过Excel、Access或各种ODBC兼容数据库存取项目文件等。

(2)PrimaveraProjectPlanner.PrimaveraProjectPlanner(简称P3)工程项目管理软件是美国Primavera公司的产品,国际上流行的高档项目管理软件,已成为项目管理的行业标准。

P3软件适用于任何工程项目,能有效地控制大型复杂项目,并可以同时管理多个工程。P3软件提供各种资源平衡技术,可模拟实际资源消耗曲线、延时;支持工程各个部门之间通过局域网或Internet进行信息交换,使项目管理者可以随时掌握工程进度。P3还支持ODBC,可以与Windows程序交换数据,通过与其他系列产品的结合支持数据采集、数据存储和风险分析。

3.1.2购买集成的管理信息系统软件加以改造购买利用在水电工程中应用较成熟的工程项目管理系统,这种方式可以快速得到并使用管理信息系统,并可根据项目的实际情况加以改造,系统中也可集成第3方项目管理软件或是系统本身自带的项目管理模块。缺点是水利水电工程的个性差异大,现有有软件往往满足不了要求,需要进行大量的改造工作,有时甚至需要推倒重来。

3.1.3自行组织编制本项目专用的管理信息系统组织相关工程技术人员参与,利用自有的软件开发人员或委托有实力的软件公司,针对本工程特点,借鉴现有的信息系统经验,编制本项目的专用管理信息系统。优点是能针对具体工程特点进行信息系统的构建,容易满足实际需要;缺点是开发周期可能较长、开发难度较大,有时编制出来的软件通用性、可操作性不强,对工作效率的提高不明显。

3.2水电工程中应用较多的管理信息系统

3.2.1三峡工程管理信息系统三峡工程管理信息系统(TGPMS)是由三峡总公司与加拿大AMI公司合作开发的大型集成化工程项目管理系统,1995年10月启动,1999年4月正式上线动行。TGPMS以数据为核心,功能包括编码结构管理、岗位管理、资金与成本控制、计划与进度管理、合同管理、质量管理、工程设计管理、物资与设备管理、工程财务与会计管理、坝区管理、文档管理等13个子系统。支持各项工程管理业务,为工程各阶段决策服务。TGPMS在项目管理领域具有一定程度的通用性和较强的拓展性,系统可以集成办公自动化和P3等专业软件。作为一个原型系统,目前已在新疆的吉林台、贵州的洪家渡、清江水布垭、溪落渡工程等水电工程建设中得到应用,而且还跨行业应用于北京城远市政工程、京沪高铁工程等。

据了解,该系统前后耗资1亿多元开发,功能上比较全面,也可进行扩展,能够满足工程需要,在质量、成本模块的数据融合上很有特色。但该系统比较庞大,购买费用较高,在操作界面的简易性、友好性和系统的实用性方面还有提高的空间。

3.2.2化科软PMS工程建设管理系统由北京化科软科技有限公司开发,包括:施工管理、概算管理、计划管理、合同管理、结算管理、统计管理、进度管理、质量管理、安全管理、物资管理、机电安装管理、监理日志、移民搬迁管理等模块。该管理系统针对不同的工程,进行适应性的开发,在水利系统已经得到了广泛应用,已开发了几套在水利工程工地使用的工程项目信息管理系统,包括黄河公伯峡工程、广西百色工程、黑龙江尼尔基工程、泰安抽水蓄能电站工程、广蓄惠州抽水蓄能电站工程建设管理系统等。该系统数据事合方面还有进一步提高的空间;系统操作界面不太统一,几乎每个工程都不一样,如果能够对界面进一步规范统一,用户使用起来会更简便。

3.2.3梦龙管理系统梦龙开发有LinkWorks协同工作平台,在此平台上可以根据需要随意增减模块,功能比较全面,尤其是进度管理方面具有很大优势,可以很方便地绘制和修改进度图、网络图,网络计划技术方面领先于国内其它同类软件。在项目管理方面,PERT项目管理软件经过在三峡工程一期围堰、茅坪溪泄水建筑物、导流明渠和大江截流等重点施工项目中结合生产深入研究并投入实际应用,已充分展示了它先进、科学、灵活、高效、功能强大等优势,为三峡一期工程加快施工进度,提前10个月浇筑混凝土和安全、正点实现大江截流起到了重要作用。但总的来说,该系统在水利行业应用还不是很多。

4、当前水利信息化的主要问题

虽然在水利业务中广泛应用现代信息技术、开发信息资源为特征的水利信息化建设已经起步,但进展比较缓慢,各级水利行政主管部门、各水利业务领域发展也很不平衡,覆盖全国的水利信息我络沿未形成。对照国民经济信息化的发展要求,当前水利信息化存在的问题主要表现在以下几个方面。

4.1信息资源不足

水利工作管理要面对洪涝、干旱及水污染灾害的防范、水资源调配、水土保持和水环境监测四大主题,所需支撑信息在内容上涉及面广,信息采集的时空间隔、数据类型、数据精度、交换格式与表达方式具有多样化特征。

尽管多年来水行政主管部门做了大量的基础性工作,积累了一些基本观测资料,初步建设了一些基础数据库。但涉及减灾决策、水资源优化配置和水利建设管理等众多急需的相关基础信息资源建设还极不完善,如服务于多层次业务需求的空间数据,水资源调度,工程现状与工程规划设计及其他各专业数据库的建设尚未全面启动。

信息资源不足主要表现为:时效较差、种类不全、内容不丰富、基准不同、时空搭配不合理等,特别是信息的数字化和规范化程度过低,更加重了信息资源开发利用的难度。

此外,信息的规范化和数字化程度过低。从水利系统自身的角度看,一是动态信息采集环节薄弱,二是信息积累未能全面规范化,有许多宝贵的原始观测记录、历史文档、规划与设计等资料已因年代久远,未能得到妥善保护而损毁或散失,造成信息损失。与相关行业的信息交流受信息交换机制的制约,要么获取困难,要么因业务侧重。

4.2信息共享困难

可重用性的共享性是信息资源价值优势的突出体现,共享是充分开发和广泛利用住处资源的基础。由于水利信息化还处于起步阶段,各种信息基础设施与共享机制仍不配套,导致有限的信息资源共享困难。主要表现在以下几个方面。

(1)服务目标单一,导致条块分割

目前在水利系统结合各项业务应用目标,开发建设了一些专用数据库用相应的应用软件。但由于各自技术水平、任务来源和资金渠道不同,这些数据库及其应用大多分散建设在各个地区和不同业务部门,呈现条块分割的特征,形成以地域、专业、部门等为边界的信息孤岛。各数据库之间缺乏信息共享机制与手段,有些内容还相互重复、甚至互相矛盾。许多数据库为解决特定研究或业务应用而建,服务目标单

一、相关文档不全,给后续扩展和改造增加了困难,更难以被其他系统调用和共享。受各方面条件的限制,许多数据库不具备持续运行条件,难以向外界用户提供服务。

(2)标准规范不全,形成数字鸿沟

水利信息标准规范尚需进一步健全,行业内大多数数据库与具体业务处理紧密绑定,服务目标单一,多数已建数据库规范性较差,自成体系。对数据库文档普遍不重视,导致数据库只能在有限范围、有限时段内由少数人员熟悉使用。在共享环境中,这些数据库内的信息内容很难理解,其价值无法判断。客观上形成了难以逾越的数字鸿沟。

(3)共享机制缺乏,产生信息壁垒

由于以信息共享政策法规为主体的信息共享机制还未建立,社会公益与市场化服务界限不清,信息服务合理补偿机制尚未形成,导致信息资源的占有者都希望共享其他占有者的信息资源,却不愿意将自己所拥有的信息资源提供共享,单向的共享愿望形成事实上的信息壁垒。

(4)基础设施不足,阻碍信息交流

在当前水利行业网络系统等软硬件基础设施还不很完善的条件下,难以构成有效的信息资源共享技术支撑环境,导致信息交流的通道不畅、能力不足、效率不高,安全没有保障,阻碍了信息资源的共享。

4.3应用基础薄弱

信息开发与应用的基础是信息的共享与水利业务处理的数字化,除因信息资源限制导致的应用水平低外,对信息技术在水利业务应用的研究不充分、大多数水利业务数学模型还难以对实际状况做出科学的模拟。各级水利业务部门低水平重复开发的应用软件功能单

一、系统性差、标准化程度低,信息资源开发利用层次较低、成本高、维护困难,不能形成全局性高效、高水平、易维护的应用软件资源。

5、结语

在水利工程管理信息系统的建设实践当中,我们必须充分重视现代信息科学技术,随时关注世界前沿科研成果,引进先进技术和成功经验,并结合我国国情,进行详细的需求分析和总体规划,进行创造性劳动,只有这样,我们才能在水利信息化建设进程中取得良好成绩。

水利信息化的发展趋势,主要表现在以下几个方面。

(1)信息多元化。随着遥感、卫星及雷达等技术和地理信息系统(GIS)的应用,提供了多元化的更丰富和更准确的信息,如防洪抗灾信息,卫星和雷达信息的引进,推进了“数字化流域”,从而使流域的规划、开发、管理全面实现信息数字化。

(2)信息传输快和资料共享。先进的通信技术及计算机网络技术的高速发展,使得信息传输数字化、网络化,大大地提高了信息传输的时效性,提高了信息的利用率。如在国家防汛指挥系统建设中,这些技术的应用将使得在30分钟内收集齐全国的水雨情信息目标成为现实,比一在的2~3个小地缩短3/4~5/6倍,将为全国的防汛决策提高及时可靠的信息。此外,互联互通的计算机网络,将大大提资料的共享程度,提高资料的利用率。

(3)信息处理快速、可视计算机性能的不断提高及多媒体技术的应用,使得信息处理速度快、可视化程度高、表现直观,增强了决策支持的能力。

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水利水电工程“个性”较强,不同的工程之间条件千差万别,工期较长,季节性强,技术复杂、设计变更一般较多,需要协调的关系多,规模和投资一般都比较大,且涉及征地、移民、环境保护、水土保持等诸多环节。因此,水利水电工程建设管理难度大,问题多。如何通过推行科学化、现代化的管理,提高管理水平,控制投资和质量,缩短工期,达到既定的质量和安全目标,成为水电开发投资企业和有关方面关注的重要问题。项目法人(建设单位)作为整个工程的责任主体,已越来越认识到信息化建设的重要性,许多水利水电工程在准备阶段,就开始着手构建工程管理信息系统。信息技术已在工程建设活动中展露其无限的生机,工程的建设管理模式也随之发生了重大变化,很多传统的方式已被信息技术所代替。工程管理信息系统除了常用的文档管理等办公自动化功能外,一般应集成项目管理模块。

2、构建信息管理系统的必要性

2.1 共享资源的要求

工程建设过程中由项目法人、设计、监理、施工各方往来产生的文件繁多,各方下达或上报的信息复杂多样,如何共享这些资源,进行适当的整合,优化资源配置,方便查找利用,就需要构建一个高效的工程建设信息管理系统。

2.2 管理决策实效性的要求

系统能够实时汇总、分析当前发生的各种信息,自动进行计算并按设定好的格式输出报表,便于完成统计数据上报和计划下达工作。另一方面,工程管理人员能够根据这些信息迅速作出反应,及时进行决策,对资源、进度、质量安全措施等进行调整,提高工程管理效率,有利于工程质量、进度、投资3大控制指标的实现。成功的信息系统应有利于提高项目管理水平和效率。

2.3 管理决策科学性的要求

科学的决策建立在有效的数据基础上,通过对工程各方面信息资源的准确搜集、加工、整理,把握工程全局,发现存在的问题,及时调整计划和采承措施,科学地作出决策确保建设目标的实现,实现由传统的经验管理向科学管理、流程化管理过渡。水电工程建设管理系统应以实用、易用为原则,以建设公司现有工作流程为依据,按照企业管理电子化、信息化的要求,引入项目管理思想,可以作为水电工程建设高效、科学、规范管理的有效工具。信息系统可以实现工程各类数据和工作流程的电子化、信息化,而且可根据既定的工程进度计划和阶段目标,实时跟踪、比较分析,动态调整和优化配置各种资源,为工程管理提供决策支持,达到全面控制施工进度、成本和质量,实现科学化、现代化管理的目的。信息系统是实现现代化管理的基础的手段。

3、我国水利水电工程管理信息系统应用情况

3.1 项目管理方式

3.1.1 文档管理系统+独立的项目管理软件方式有些工程不使用专门的管理信息系统,只针对迫切需要的文档管理购买相应的管理系统或自行开发文档管理系统。同时,借助于当前流行的项目管理软件,主要是Microsoft Project和Primavera Project Planner(简称P3),有的工程甚至只进行简单的进度管理,使用Microsoft Excel绘制横道图,使用AutoCAD绘制网络图。

(1)Microsoft Project.Microsoft Project是一种功能强大而灵活的项目管理工具,可用于控制简单或复杂的项目。它能够帮助您建立项目计划、对项目进行管理,并在执行过程中追踪所有活动,使用户实时掌握项目进度的完成情况、实际成本与预算的差异、资源的使用情况等信息。

Microsoft Project的界面标准、易于使用,上有项目管理所需的各种功能,包括项目计划、资源的定义和分配、实时的项目跟踪、多种直观易懂的了表及图形、用Web页面方式发丰项目信息、通过Excel、Access或各种ODBC兼容数据库存取项目文件等。

(2)Primavera Project Planner.Primavera Project Planner(简称P3)工程项目管理软件是美国Primavera公司的产品,国际上流行的高档项目管理软件,已成为项目管理的行业标准。

P3软件适用于任何工程项目,能有效地控制大型复杂项目,并可以同时管理多个工程。P3软件提供各种资源平衡技术,可模拟实际资源消耗曲线、延时;支持工程各个部门之间通过局域网或Internet进行信息交换,使项目管理者可以随时掌握工程进度。P3还支持ODBC,可以与Windows程序交换数据,通过与其他系列产品的结合支持数据采集、数据存储和风险分析。

3.1.2 购买集成的管理信息系统软件加以改造购买利用在水电工程中应用较成熟的工程项目管理系统,这种方式可以快速得到并使用管理信息系统,并可根据项目的实际情况加以改造,系统中也可集成第3方项目管理软件或是系统本身自带的项目管理模块。缺点是水利水电工程的个性差异大,现有有软件往往满足不了要求,需要进行大量的改造工作,有时甚至需要推倒重来。

3.1.3 自行组织编制本项目专用的管理信息系统组织相关工程技术人员参与,利用自有的软件开发人员或委托有实力的软件公司,针对本工程特点,借鉴现有的信息系统经验,编制本项目的专用管理信息系统。优点是能针对具体工程特点进行信息系统的构建,容易满足实际需要;缺点是开发周期可能较长、开发难度较大,有时编制出来的软件通用性、可操作性不强,对工作效率的提高不明显。

3.2 水电工程中应用较多的管理信息系统

3.2.1 三峡工程管理信息系统三峡工程管理信息系统(TGPMS)是由三峡总公司与加拿大AMI公司合作开发的大型集成化工程项目管理系统,1995年10月启动,1999年4月正式上线动行。TGPMS以数据为核心,功能包括编码结构管理、岗位管理、资金与成本控制、计划与进度管理、合同管理、质量管理、工程设计管理、物资与设备管理、工程财务与会计管理、坝区管理、文档管理等13个子系统。支持各项工程管理业务,为工程各阶段决策服务。TGPMS在项目管理领域具有一定程度的通用性和较强的拓展性,系统可以集成办公自动化和P3等专业软件。作为一个原型系统,目前已在新疆的吉林台、贵州的洪家渡、清江水布垭、溪落渡工程等水电工程建设中得到应用,而且还跨行业应用于北京城远市政工程、京沪高铁工程等。

据了解,该系统前后耗资1亿多元开发,功能上比较全面,也可进行扩展,能够满足工程需要,在质量、成本模块的数据融合上很有特色。但该系统比较庞大,购买费用较高,在操作界面的简易性、友好性和系统的实用性方面还有提高的空间。

3.2.2 化科软PMS工程建设管理系统由北京化科软科技有限公司开发,包括:施工管理、概算管理、计划管理、合同管理、结算管理、统计管理、进度管理、质量管理、安全管理、物资管理、机电安装管理、监理日志、移民搬迁管理等模块。该管理系统针对不同的工程,进行适应性的开发,在水利系统已经得到了广泛应用,已开发了几套在水利工程工地使用的工程项目信息管理系统,包括黄河公伯峡工程、广西百色工程、黑龙江尼尔基工程、泰安抽水蓄能电站工程、广蓄惠州抽水蓄能电站工程建设管理系统等。该系统数据事合方面还有进一步提高的空间;系统操作界面不太统一,几乎每个工程都不一样,如果能够对界面进一步规范统一,用户使用起来会更简便。

3.2.3 梦龙管理系统梦龙开发有LinkWorks协同工作平台,在此平台上可以根据需要随意增减模块,功能比较全面,尤其是进度管理方面具有很大优势,可以很方便地绘制和修改进度图、网络图,网络计划技术方面领先于国内其它同类软件。在项目管理方面,PERT项目管理软件经过在三峡工程一期围堰、茅坪溪泄水建筑物、导流明渠和大江截流等重点施工项目中结合生产深入研究并投入实际应用,已充分展示了它先进、科学、灵活、高效、功能强大等优势,为三峡一期工程加快施工进度,提前10个月浇筑混凝土和安全、正点实现大江截流起到了重要作用。但总的来说,该系统在水利行业应用还不是很多。

4、当前水利信息化的主要问题

虽然在水利业务中广泛应用现代信息技术、开发信息资源为特征的水利信息化建设已经起步,但进展比较缓慢,各级水利行政主管部门、各水利业务领域发展也很不平衡,覆盖全国的水利信息我络沿未形成。对照国民经济信息化的发展要求,当前水利信息化存在的问题主要表现在以下几个方面。

4.1 信息资源不足

水利工作管理要面对洪涝、干旱及水污染灾害的防范、水资源调配、水土保持和水环境监测四大主题,所需支撑信息在内容上涉及面广,信息采集的时空间隔、数据类型、数据精度、交换格式与表达方式具有多样化特征。

尽管多年来水行政主管部门做了大量的基础性工作,积累了一些基本观测资料,初步建设了一些基础数据库。但涉及减灾决策、水资源优化配置和水利建设管理等众多急需的相关基础信息资源建设还极不完善,如服务于多层次业务需求的空间数据,水资源调度,工程现状与工程规划设计及其他各专业数据库的建设尚未全面启动。

信息资源不足主要表现为:时效较差、种类不全、内容不丰富、基准不同、时空搭配不合理等,特别是信息的数字化和规范化程度过低,更加重了信息资源开发利用的难度。

此外,信息的规范化和数字化程度过低。从水利系统自身的角度看,一是动态信息采集环节薄弱,二是信息积累未能全面规范化,有许多宝贵的原始观测记录、历史文档、规划与设计等资料已因年代久远,未能得到妥善保护而损毁或散失,造成信息损失。与相关行业的信息交流受信息交换机制的制约,要么获取困难,要么因业务侧重。

4.2 信息共享困难

可重用性的共享性是信息资源价值优势的突出体现,共享是充分开发和广泛利用住处资源的基础。由于水利信息化还处于起步阶段,各种信息基础设施与共享机制仍不配套,导致有限的信息资源共享困难。主要表现在以下几个方面。

(1)服务目标单一,导致条块分割

目前在水利系统结合各项业务应用目标,开发建设了一些专用数据库用相应的应用软件。但由于各自技术水平、任务来源和资金渠道不同,这些数据库及其应用大多分散建设在各个地区和不同业务部门,呈现条块分割的特征,形成以地域、专业、部门等为边界的信息孤岛。各数据库之间缺乏信息共享机制与手段,有些内容还相互重复、甚至互相矛盾。许多数据库为解决特定研究或业务应用而建,服务目标单一、相关文档不全,给后续扩展和改造增加了困难,更难以被其他系统调用和共享。受各方面条件的限制,许多数据库不具备持续运行条件,难以向外界用户提供服务。

(2)标准规范不全,形成数字鸿沟

水利信息标准规范尚需进一步健全,行业内大多数数据库与具体业务处理紧密绑定,服务目标单一,多数已建数据库规范性较差,自成体系。对数据库文档普遍不重视,导致数据库只能在有限范围、有限时段内由少数人员熟悉使用。在共享环境中,这些数据库内的信息内容很难理解,其价值无法判断。客观上形成了难以逾越的数字鸿沟。

(3)共享机制缺乏,产生信息壁垒

由于以信息共享政策法规为主体的信息共享机制还未建立,社会公益与市场化服务界限不清,信息服务合理补偿机制尚未形成,导致信息资源的占有者都希望共享其他占有者的信息资源,却不愿意将自己所拥有的信息资源提供共享,单向的共享愿望形成事实上的信息壁垒。

(4)基础设施不足,阻碍信息交流

在当前水利行业网络系统等软硬件基础设施还不很完善的条件下,难以构成有效的信息资源共享技术支撑环境,导致信息交流的通道不畅、能力不足、效率不高,安全没有保障,阻碍了信息资源的共享。

4.3 应用基础薄弱

信息开发与应用的基础是信息的共享与水利业务处理的数字化,除因信息资源限制导致的应用水平低外,对信息技术在水利业务应用的研究不充分、大多数水利业务数学模型还难以对实际状况做出科学的模拟。各级水利业务部门低水平重复开发的应用软件功能单一、系统性差、标准化程度低,信息资源开发利用层次较低、成本高、维护困难,不能形成全局性高效、高水平、易维护的应用软件资源。

5、结语

在水利工程管理信息系统的建设实践当中,我们必须充分重视现代信息科学技术,随时关注世界前沿科研成果,引进先进技术和成功经验,并结合我国国情,进行详细的需求分析和总体规划,进行创造性劳动,只有这样,我们才能在水利信息化建设进程中取得良好成绩。

水利信息化的发展趋势,主要表现在以下几个方面。

(1)信息多元化。随着遥感、卫星及雷达等技术和地理信息系统(GIS)的应用,提供了多元化的更丰富和更准确的信息,如防洪抗灾信息,卫星和雷达信息的引进,推进了“数字化流域”,从而使流域的规划、开发、管理全面实现信息数字化。

(2)信息传输快和资料共享。先进的通信技术及计算机网络技术的高速发展,使得信息传输数字化、网络化,大大地提高了信息传输的时效性,提高了信息的利用率。如在国家防汛指挥系统建设中,这些技术的应用将使得在30分钟内收集齐全国的水雨情信息目标成为现实,比一在的2~3个小地缩短3/4~5/6倍,将为全国的防汛决策提高及时可靠的信息。此外,互联互通的计算机网络,将大大提资料的共享程度,提高资料的利用率。

(3)信息处理快速、可视计算机性能的不断提高及多媒体技术的应用,使得信息处理速度快、可视化程度高、表现直观,增强了决策支持的能力。

(4)信息安全保障。应用各种先进的加密技术,确保信息的保密与安全。联合攻关,开发适合我国国情的高水平应用软件,努力避免系统开发中的低水平重复的现象。

(5)努力提高信息化工作的管理水平,重视信息技术和管理人才的培养,积极探索信息系统的管理体制和运营机制。

(6)按照国家的有关规定,切实加强信息系统的安全建设,确保系统及信息的安全。

参考文献

[1] 郭武山。 水利水电工程管理信息系统构建方式探讨。 南水北调与水利科技,2006年4月第4卷第2期。

[2] 王建武, 陈永华等。 水利工程信息化建设与管理。 科学出版社,2004年10月。

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1.2环境保护宣传、培训制度:由于环保管理与环境监理在我国还处于起步阶段,各参建单位环保管理理念和管理水平参差不齐,通过加大宣传教育,包括环保相关法律法规的培训,可以提高整体环保管理意识,利于环保监理工作的开展。

1.3环保巡视与专项检查:环境监理按照定期与不定期相结合的巡视方式,针对具体的环境保护项目,合理的开展施工区环保巡视工作。可以及时掌握施工区各项环保措施的落实情况以及存在的环保水保问题。

1.4会议制度:会议制度主要包括定期会议制度和专题会议两种。定期会议制度主要包括周例会、月例会与季度工作会。可以定期对前期工作进行总结,安排后续工作任务,并分析上阶段环保水保工作中的主要问题,查找原因,在以后的工作中进行改进和调整。专题会议制度主要解决施工过程中出现的专项环境问题,一般涉及环保水保专项措施、需多单位配合的专项活动以及其他需专题研究解决的问题等。

二、工作内容

监理项目全过程控制是一个有机的整体,但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体,由于每个环节的特点和工作内容不同,相应采取的措施与手段也不同。水利水电工程施工区环境影响因素较多,根据突出重点、系统实用、便于管理的原则,一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据,检查各项环保措施的落实情况,按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类,具体监理内容如下:

2.1水环境监理:掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等,落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工;水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理,以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。

2.2大气环境监理:掌握大气污染物的产生源、形式、位置,以及与周围敏感保护区(村寨、学校、旅游区等)的相对关系,落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行;监控工程施工区的大气环境质量达标情况。

2.3声环境监理:掌握施工区主要噪声源,及其噪声的强度、类型,以及与周围环境敏感点(村寨居民、学校、珍稀动物等)的相对关系;了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案(隔声墙、吸声屏障,减震座等),并督促落实。

2.4人群健康监理:人群健康监理的主要目的是,保证工程及附近地区各类疾病,尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化;加强环境卫生、食品卫生的监督管理,做好疫情监控等。

2.5固体废物监理:水利水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾,生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式,环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理,通过对参建单位的宣传教育、检查,做到生活垃圾集中收运、处理,避免垃圾散放对环境的污染。

2.6水土保持监理:水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分,渣场措施主要有挡护措施、截排水措施,沟道型渣场必须要采取沟水处理措施;环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求,检查、督促各项措施的落实。

2.7监测的监理:水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范,从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。

三、环境监理与工程监理的关系

工程建设监理单位是建设项目中环境保护和水土保持实施的直接监督管理单位,应建立环境保护管理体系和制度,配备相应的专(兼)职环境保护监理人员。将施工项目环境保护内容纳入监理工作范围,对施工过程中的环境保护工作,包括各项环保措施建设进度、质量和投资实行全方位监理。

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2可获得的材料及信息

调查单位进行工程项目整体验收时,必须了解整个水库工程的施工建设内容、过程、步骤和相关的法律法规和建设管理文件,以便获得相关的信息。整体验收其间,可参考(HJ464-2009)中5.1章节内容出列的资料清单进行资料调查,但蓄水阶段的调查中,以上资料清单中的内容可能是未编制(或收集)的,甚至需要调查单位代为提醒建设单位补充部分资料。由于水利水电项目为大型建设项目,建设过程参与设计、施工、建设、管理、安全、质量监管等参建单位多,涉及的大小事项均有记录,文件众多,格式不一,不可能一一研读,加上建设过程文件不一定能及时归档,作为调查单位,并不能只单靠与建设单位接触解决所有文件和材料的获取问题。下文就某水电工程项目的实际情况,概述项目在下闸蓄水时的工程进度,对下闸蓄水时已有材料进行汇总,为以后同类型项目材料收集工作提供参考。2.1该水电工程项目蓄水前阶段环保竣工验收工作中需要关注的工程建设内容包括有:(1)工程的筹建(水文、地质、文物、矿产勘查,可行性研究及专项设计,环境影响评价,征地,移民安置规划等)(2)工程施工准备(“三通一平”工作、施工工厂设施、生活及办公房屋、场内公路)(3)部分主体工程的施工(主要包括:主坝和副坝填筑及库周防渗、导流泄洪洞的建设、生态放水管的敷设、电气及金属结构、水道及厂房工程土建工程)(4)厂企拆迁、移民安置(5)枢纽工程导(截)流验收(6)库底清理(7)库内地形的测量其余工程内容和进度要求可参见《水电站建设工程蓄水验收管理办法(试行)》(水电规计[2007]0009号)。2.2对应上述工程进展,调查单位可采用材料有:(1)环境影响评价文件(含附图、附件)及其批复;(2)当地环保部门关于项目采用的环境影响评价标准的资料;(3)可行性研究报告(含附图)及批复;(4)初步设计及批复(如有,含附图),其他设计文件(包括六大专项报告:水资源、地质灾害、水土保持、环境保护、施工总布置规划、移民安置规划);(5)征用土地批文及附件;(6)征地、拆迁、移民安置协议;(7)下游用水户补偿合同;(8)环保措施建设、管理合同,垃圾收运合同;(9)水土保持工程施工、监测、监理合同;(10)主要材料采购合同;(11)生态补偿协议、合同;(12)(蓄水阶段)工程建设报告(或蓄水阶段工程建设管理工作报告);(13)水土保持监测(月/季/年)报告、水土保持监理(月/季/年)报告;(14)环境监测(月/季/年)报告、环境监理(月/季/年)报告;(15)已完成工程的施工总结(主要为公路系统、库底清理);(16)库底清理专项验收意见;(17)征地移民专项阶段验收报告;(18)当地环保部门收集到的居民投诉、意见;(19)应急预案及环境管理体系说明;(20)施工期间施工、环境保护、生态保护等相关视频、照片影像资料。需要说明的是,配合工程下闸蓄水进度需要,下闸蓄水前,应当取得环保部门的阶段验收批复。因此,计算现场调查、报告编制、开展评审会及等待批复的工作时间,按照经验,最晚在下闸计划时间的6个月前,调查单位就必须进入工程现场。因此,调查单位初次进驻时工程施工进度和相关文件材料的编制进度都未达到下闸蓄水要求。同时,蓄水阶段也未编制工程变更总结,调查单位需要就工程实际建设内容与环评阶段建设方案进行一一比对,认真校核。

3验收常见的存在问题及建议

3.1建设单位施工过程无专人负责环保方面的监管

现时,工程建设过程,建设单位更为注重工程建设进度,一般建设单位的环保工作安排安质环部门监管,实际上建设单位更为重视安全与质量,对于环保工作,大都没有设置专业的专责管理人员,难以在日常工作中监督建设过程对周边环境的影响。针对该情况,建议建设单位应设置环境保护专责人员,对项目建设全过程的环保工作进行监管,并定期编制环境保护工作自查报告。

3.2施工过程打包施工

由于现时工程大多采用分包方式,对单项施工工程内容进行总承包。而现时监理工作中,基本以工程进度为唯一进度评判,对环保工作的落实及效果未有实际监督,即使施工方未有落实环保要求,也不影响其进度款项的收取。最终到了验收阶段,建设单位需要对施工单位造成的环境污染背负责任。建议:将环保水保工程内容及施工期间管理落实状况一并纳入施工承包合同,监理签发工程进度款项时也必须同时监管环保水保工程落实情况,并把环保水保落实情况作为考核,纳入施工的阶段费用签发中去,对于管理不到位,以至于污染物排放不达标的施工单位单项工程,需待整改完善后才发放相应工程款项,做到真正落实“三同时”。

3.3重要生物物种保护的移栽、收集放养和增殖放养问题

对于珍稀濒危陆生植物,首选的保护措施是通过优化设计,避开该植物生境。实在无法将工程线路或施工面转移需要进行移栽时,由为保证成活率,应邀请专业的林木公司或植物研究机构,对植物移植选点、移植办法和后期种植维护要点进行指导。移植后,也应邀请当地林业部门对移植效果进行验收,并对移栽现场及过程拍摄记录。对于珍贵野生动物,一般要求在施工前将野生动物进行驱赶,部分行动缓慢的动物,例如龟类、蛙类等,需要进行收集后放养。调查实际工作,建设单位和施工单位都能做到施工前驱赶动物,施工期间对部分误入工区的动物进行救治放养,但环评提及的珍稀动物难以搜集到。对于某些环评文件中建议增殖放养的珍贵鱼类,也存在增殖成本太大、未有稳定的人工增殖技术等问题。这些都导致验收工作难以完成。为解决以上的动物、鱼类保护措施存在问题,建议环评单位在编制环评文件时,对同一保护目标提出多个生态保护措施,不至于过于限制建设单位的生态保护工作,同时注重措施的可行性;建设单位在落实生态保护工作时,应多采用视频、照片保留影像记录,加强工作落实程度的说服性。

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