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根据建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布执行一年了,建设工程竣工验收由核验制改革为备案制,沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收,通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中,有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚施工单位要做的工作以及要求施工单位提供的质量评估报告的内容。
1、竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估,并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由总现场工程师签署工程竣工报验单,并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加,由建设单位组织的竣工验收。(1)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(3)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有:
11年的1月份至5月份,东海电信分公司的工程项目为FTTH为主,为了配合业主参与“光网江苏”的竞赛计划,为了更好的为业主服务,在公司领导的安排下,顺利的拿到FTTH工程项目上岗证。在FTTH的工程建设项目的工作中,严格把握质量关口,定时定量的对已经完成改造的小区进行巡检,巡检过程中发现的施工工艺的问题,及时通知施工单位的相关负责人进行限时整改,同时以书面报告的形式上报业主。巡检工作的主要内容为:布放主干光缆的布放路由是否与设计相符、新设FTTH专用光交的安装质量、光交内光缆的熔接以、光分路器箱内皮线光缆的施工工艺及标志牌的粘贴。并定时的将FTTH工作以周报的形式上报项目部,同时将FTTH的工程进度与FTTH完成的装机量以日报的形式上报业主。
随后下半年又开展宽带提速的计划,在宽带提速的计划里,其中有40个综合点,260个纯宽带点,并每月上报业主宽带提速的月份工作总价及下月的工作开展计划安排。对于有电缆拆旧的割接点,严格把握电缆拆旧部分,在施工前,要求施工单位对施工组织方案进行检查,对于施工单位提出存在材料使用变更的割接点,严格的根据施工现场进行查看。在电缆拆旧的工程中,以旁站的监理方式监理电缆拆旧过程,并记录电缆拆旧的电缆断长,在电缆入库时进行核实。
每一项工程开工前,对工程主要计划的工程项目包括工程所用的材料以及施工顺序做一些详细的了解,对现场施工的材料做明确的检验,根据建设单位交出的工程设计文本,与当日现场施工的情况做一个比较,最后向业主汇报当日的施工现场情况,让业主能够在第一时间了解工程的施工现场情况及施工进度。在监理过程中,我主要抓住质量、进度、安全方面的控制,主要强调事前控制,预防为主,结合施工过程的旁站,若发现质量及安全隐患,及时以口头通知形式令施工单位进行整改。
对于施工单位上交的竣工资料,要求施工单位上交属实的竣工文本,认真核实竣工文本中的工作量及其材料表,尤其是电缆竣工文本,核实电缆拆旧平衡表与拆旧竣工图纸是否相符合,对于存在问题的电缆拆旧点,现场测量施工路由杆距,确保上交竣工资料的正确性。
时间过的很快,一转眼年又要过去了,在这年终岁末之际,回顾自己一年来的监理工作生活,有苦过,有累过……
在过去的一年里,在分公司与项目部领导的指导与带领下,我认真坚持正确的工作指导思想,树立“让业主满意”的的服务宗旨,尽心尽职,兢兢业业,努力完成工作。
年的一月份至八月份末,在市项目部王总的带领下,为市县电信业主做出了优质的服务,在监理工作中,严格要求自己,树立自身强烈的职业责任心,对待工作不马虎,不偷懒,尽自己最大的努力把监理工作做好,遇到不懂或者自己不确定的事情,及时向公司中的经验丰富的老前辈请教,及时正确的处理好每一件事情。
年的1月份至5月份,市县电信分公司的工程项目为FTTH为主,为了配合业主参与“光网省”的竞赛计划,为了更好的为业主服务,在公司领导的安排下,顺利的拿到FTTH工程项目上岗证。在FTTH的工程建设项目的工作中,严格把握质量关口,定时定量的对已经完成改造的小区进行巡检,巡检过程中发现的施工工艺的问题,及时通知施工单位的相关负责人进行限时整改,同时以书面报告的形式上报业主。巡检工作的主要内容为:布放主干光缆的布放路由是否与设计相符、新设FTTH专用光交的安装质量、光交内光缆的熔接以、光分路器箱内皮线光缆的施工工艺及标志牌的粘贴。并定时的将FTTH工作以周报的形式上报项目部,同时将FTTH的工程进度与FTTH完成的装机量以日报的形式上报业主。
随后下半年又开展宽带提速的计划,在宽带提速的计划里,其中有40个综合点,260个纯宽带点,并每月上报业主宽带提速的月份工作总价及下月的工作开展计划安排。对于有电缆拆旧的割接点,严格把握电缆拆旧部分,在施工前,要求施工单位对施工组织方案进行检查,对于施工单位提出存在材料使用变更的割接点,严格的根据施工现场进行查看。在电缆拆旧的工程中,以旁站的监理方式监理电缆拆旧过程,并记录电缆拆旧的电缆断长,在电缆入库时进行核实。
每一项工程开工前,对工程主要计划的工程项目包括工程所用的材料以及施工顺序做一些详细的了解,对现场施工的材料做明确的检验,根据建设单位交出的工程设计文本,与当日现场施工的情况做一个比较,最后向业主汇报当日的施工现场情况,让业主能够在第一时间了解工程的施工现场情况及施工进度。在监理过程中,我主要抓住质量、进度、安全方面的控制,主要强调事前控制,预防为主,结合施工过程的旁站,若发现质量及安全隐患,及时以口头通知形式令施工单位进行整改。
对于施工单位上交的竣工资料,要求施工单位上交属实的竣工文本,认真核实竣工文本中的工作量及其材料表,尤其是电缆竣工文本,核实电缆拆旧平衡表与拆旧竣工图纸是否相符合,对于存在问题的电缆拆旧点,现场测量施工路由杆距,确保上交竣工资料的正确性。
随后9月份初,在公司领导的安排下,我被调往市项目部,在孙总的带领下为市电信业主服务。我主要的工作就是市电信FTTH工程的几个试运行点的巡检工作,将几个工程发现的问题及现场照片上报公司相关的负责人。随后监理市区及新沂地区的EPON割接工程,每一批量的工程结束后,汇总各个点的存在的变更情况及电缆拆旧的现场施工情况,减少后续竣工资料变更的麻烦,并将变更情况及现场施工情况汇报给相关负责人。
1.1组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估,并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由总现场工程师签署工程竣工报验单,并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加,由建设单位组织的竣工验收。(1)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(3)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有:
4.1工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
4.2项目监理机构组织
项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。
4.3质量评估依据:(1)设计图纸;(2)施工承包合同;(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准;(5)施工验收规范;(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。
4.4工程质量概况:(1)概述工程建设情况,重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况;(2)施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况;(3)建筑沉降观测情况;(4)建筑主要使用功能情况;(5)设备调试、试运转情况。
4.5质量等级评定情况
每个分项工程完成后,现场工程师应在承包单位自评自核的基础上,通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查,确认分项工程的质量等级。(1)单位工程的组成划分;(2)各分部工程质量等级的核定;(3)单位工程的综合评定。
4.6质量评估意见
对于达到竣工验收要求的工程,质量评估意见通常有以下内容:(1)完成工程设计和合同约定的各项内容;(2)工程资料完整有效;(3)完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计要求和合同要求;(4)质量等级优良或合格;(5)符合竣工验收备案要求;(6)同意竣工验收。
为规范和加强电力安装企业物资材料的管理,必须严格控制每一个步骤,从工程材料计划的编制、审批到材料的领用及竣工分析等手续。做好物资材料管理,才能进一步加大成本控制,杜绝材料的浪费,提高企业经济效益和社会效益。
1 材料计划编制是物资控制管理的源头
1.1 在预算编制、合同洽谈阶段,经营管理部门应进行现场核查,发现图纸有漏项或材料数量不够的,要及时提出、予以争取,确保预算中各项设备、材料数量满足施工需要。
1.2 施工策划阶段,工程管理部接到内部预算、合同、审核图纸、供电协议等相关材料后,组织现场勘查测量,并督促施工单位在规定的时间内,认真测量、核算后提交材料计划。
1.3 施工单位编制材料计划时,以施工图纸为基础,根据现场实际情况,设备、主材类的在计划中标明型号、数量,其中线缆类主材应附详细清单,清单中标明各条线缆的单根长度,消耗性材料可由施工单位自行采购。
1.4 工程管理部在接到施工单位所报材料计划后,依据审核后的施工图纸、现场实际勘察记录、施工方案审核材料计划,并对材料计划中线缆类材料、铜排及封闭母线、桥架等均应进行现场复核、抽检,并做好材料抽检记录。
1.5 工程管理部审核后的材料计划及抽检记录由工程管理部负责人签字后转交经营管理部、审计部复印件各一份并自存一份,原件返回施工单位报主管领导批准后,转物资供应部执行。
1.6 经营管理部据此材料计划修整内部预算初审稿,改为“内部预算实施稿”,并进行主管领导审批后,提交审计部及工程管理部各一份。
2 物资供应及采购管理的过程管理
2.1 批准后的材料计划转交至物资供应部,物供部在得到材料计划后及时核对库存,库存有备货的可通知仓库管理员按计划量和计划时间提前分类备货,库存数量不够的或者没有库存的,物资部计划员向采购员下达采购任务。
2.2 物资采购人员接到采购任务后,并依据工程管理部和材料计划的要求制定物资采购方案报主管领导审批。采购方案经领导审批后,规定时间内组织进行招(议)标和商务谈判,一般情况价格应控制在内部预算价格内。
2.3 按规定程序由定标小组组织定标。定标后和供应商及时签定采购合同,确定付款方式、供货时间、到货地点,保证按计划时间完成供货。
2.4 施工部门应做好设备材料的运输、开箱验收,外观和数量有问题的可以不予接收。在设备材料安装过程中发现有元器件出现问题的,施工部门应及时向工程管理部门汇报,经现场确认为质量问题的,工程管理部通知物资部联系供货单位处理。
2.5 对多余材料应尽量保持材料的完整性以便保持材料应有价值,严禁将完整、较长的材料进行拆解、切割。在设备、材料的保管、正确使用、余料废料的处理上由施工单位负责人担负第一责任,施工单位技术专责协助施工单位负责人履行职责,施工单位技术专责应认真审核材料计划并签字;在工程施工过程中对材料的保管及合理使用及剩料的清退上应担负起监督责任,在隐蔽工程隐蔽前施工单位应通知工程管理部专责到场验收,并签署验收意见。
3 施工后的余、废料的退库管理
3.1 工程完工,施工单位上报三级自检,工程管理部专责及审计部专责应同时对现场进行竣工验收,对工程的施工质量及材料的使用均应予以验收检查。施工结束后,施工单位应及时进行多余材料和废料的退库工作;工程实施中若有工程变更必须以有效的签证和设计变更作为依据,方可调整材料计划。
3.2 在工程实施过程中,审计部随时对工程施工现场进行检查,如发现现场浪费现象或材料计划中用量超出实际需要量时,应提出对施工单位及工程管理部的考核。
3.3 工程完工或部分完工后,有余料或废料应及时进行退库。对于废料、边角料等应分类进行盛放,以便计量;退料使用车辆由施工单位自行申要,在退料单上做好记录,废料清算后台班费在该工程废料处理费用中直接进行扣除,如台班费超出废料处理费用则超出部分扣施工单位的施工费。退料时,应由施工单位负责人按照物资保管员要求规放到位,属于余料的,并按物资保管员要求作好密封及遮挡工作,所需材料由物资供应部提供,并作好记录,定期汇总后从费料处理费中扣除。
3.4 退料计量:施工单位退料时,物资供应部应积极配合接收、并同施工单位一起做好计量工作,不得以任何理由拒绝接收或不予计量。退料时线缆类材料十米以上者均作为余料分类摆放,十米以下者可作为废料摆放。退料时线缆类材料由施工单位退料人或工作负责人,用记号笔在退料两端标明工程名称、退料人或工作负责人姓名,以备出现争议时,方便鉴定。
3.5 退料保管及处理:废料及余料由物资供应部分别登记及存放,物资供应部定期将废料及余料的台帐上报稽核员,物资供应部对废料部分组织拍卖竞标,确定废品收购单位及相应材料单价,集中统一对废品进行处理。
3.6 依据退料奖励规定对奖励费用进行计算,提高职工节约用料、及时退料积极性。将阶段性的计算结果发给各相关单位负责人及主管领导,单项工程退料奖励统计汇总计算结果书面报审计部进行竣工材料使用分析,认为材料计划及使用均合理时,可进行奖励费用下发,此奖励费用作为工程费用外的增加费用,由施工部门自行分配使用。
中图分类号 :S27
近几年来,国家每年投入大量资金发展高效农业、规模开发,充分发挥项目对农民增收的作用。本人从二00五年开始对农业综合开发项目实施监理,根据此项目的特点,谈谈具体监理工作的开展:
一、 监理组织机构人员配备
农业综合开发项目区域跨度大、工程散、工作量大、交通困难。虽然每个项目规模小、造价少,但仍要求必须严格把好材料关、工序关。关键、重点部位采取旁站措施,控制工程质量。所以,监理人员数量的安排必须充足、专业配备必须齐全,并且人员各方面素质要高、责任心要强。
二、 监理合同的履行
经监理招投标,监理合同一经签订,公司迅速组建项目监理组,认真履行监理合同中约定的各项监理业务。根据委托监理合同的要求及时安排人员进驻现场实施监理,行使监理的义务、职责,实施现场的“三控制”“两管理”和“一协调”工作,完成合同约定的全部内容。
三、监理任务完成情况自我评价
1.进度情况:严格按合同要求实施控制。工程开工前,审查总进度计划报审,是否符合施工合同工期要求。每月要求报月进度计划表,定期检查、纠编,并及时向建设单位汇报。
2.质量控制情况:该工程合同约定的质量等级目标为合格,最终验收达合格标准。
在施工准备阶段:监理组积极地熟悉掌握图纸,对设计图纸中存在的问题第一时间向建设单位汇报;及时、详细地对施工单位进行了施工监理书面交底;严格要求施工与资料同步;要求施工单位必须严格按图纸设计要求组织施工,不得擅自变更图纸等。为在施工过程中的质量控制打下了基础。
在施工质量控制过程中,监理组关严把材料。履行材料报验手续,对进场原材料、成品、半成品进行严格认真地检查,审查质保资料,对要求复试的原材料,监理员见证取样、送检、复试,复试合格后方准使用,杜绝不合格材料使用在本工程上。
在严把材料关的同时,严把工序质量关,履行工序报验手续,凡未经监理工程师验收或验收不合格的工序,严禁进入下道工序施工等。
在施工阶段监理过程中,正确运用监理工程师联系单、通知单等,及时与业主、承包单位进行沟通,得到了业主的支持和承包商的共同配合,在工程质量控制过程中,发挥了重要作用。
本工程竣工扫尾阶段,监理部组织工程预验收。对预验收中发现存在的问题及时通知承包单位进行整改。在承包单位进行了认真的整改,在自检合格的情况下,监理部组织再验收。在资料、工程实体全部合格的基础上向业主作竣工报告。参加建设单位组织的竣工验收。
3.工程造价控制情况:在工程施工过程中做好计量工作,按实提供给审计单位进行扣减,并参加最终审计结算工作。审计结余资金根据实际需要,增做项目。
4.安全情况:每日巡视必查安全,检查安全防护、安全警示标志、工人是否按安全操作规程施工等,杜绝安全隐患。
四、 施工过程中发现的问题及处理情况:
在整个施工过程中,需农业资源开发局、财政局、监理单位、承包单位的互相配合、互相支持下,工程才能正常顺利开展。在施工过程中,对发现的有关质量、安全、进度等问题,第一时间同施工单位进行交涉,要求落实、整改。对拒不整改的,签发整改通知单并与向农业资源开发局汇报,请求建设单位的支持。
五、农业综合开发项目监理工作难度
1、由于目前国家农业综合开发项目还无验收规范及标准,结合本工程特点,在监理工作中,先后查阅水利、市政、国土项目等规范、资料标准,进行了参照、对比、学习,结合实践寻求适合本工程的验收和资料要求,但仍需完善。
2、本工程施工队伍数量多、素质不一,管理较困难。有时,一个小问题需要苦口婆心说若干次结合书面要求。而导致这种现象的主要原因,本人认为同施工招投标有很大关系。只有规范招投标市场,杜绝无施工资质的人员挂靠资质,非法中标,才能规范施工、监理。虽然在建设单位的共同督促下,各施工队伍的自身意识和工程均有较大的改善。但某些方面很难实施,如施工技术资料与工程很难同步,无法改变。许多施工单位、建设单位误认为施工技术资料属于监理资料范畴,由监理负责收集、整理、完善等。
3、在这几年的工作实践中,经过与业主领导、各施工单位的多次沟通、交流之下,大家的质量、安全、资金意识、责任心等都有很大的提高。
Abstract: party a's representative is to point to be appointed by the owner, represents the owner of engineering project supervised the implementation, and represents the owner to project implementation within the limits of authority of the management of the permanent engineering management personnel, to do well the party a's representative's work, must fully to understand the party a's representative's roles, responsibilities and tasks, function, etc. Here is to explore how to do well the work of party a's representative.
Keywords: party a's representative; Responsibility; work
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
一、明确甲方代表的职责
甲方代表应该身具“协调管理”兼“技术管理”的角色,他代表业主对整个工程项目从施工准备到竣工验收全过程实行管理和监督,所以实际上也是一个总体协调和管理者。在协调方面,又分对外协调和对内协调,对外负责协调政府部门、业主和相关单位的关系,对内综合协调设计单位、监理单位、施工单位和使用管理部门之间的关系,确保实现整个项目按期投入使用。在施工的时候,甲方代表不可能代替监理和施工单位的质检员来管理工程质量,他的工作重心应该以协调为主,但也不能放松施工管理,所以要充分利用和管理好监理和施工管理人员,对整个工程进行宏观和微观方面的管理。
二、如何处理工作中的问题
1)要有责任心和原则性
在工作中要有责任心,主要体现敬业精神,尽量多发现问题,多解决问题。对在工程中发现的问题,遇到的问题及时进行深入研究,做好核实工作,关键问题上必须寸步不让,细小问题可以自己在项目上灵活掌握。但有些重大的问题和不能解决的问题必须及时向领导汇报,以能及时解决。要有足够的责任心和坚定的原则性,要有足够的沟通协调能力,遇事要头脑灵活,处事不惊,能够变通,灵活掌握。
2)具有前瞻性
工作中甲方代表要履行好职责,就要提高看问题的高度,对问题要有前瞻性。如果只局限于眼前,势必导致工作的被动。甲方代表应具有前瞻性的能力,例如,应对工程索赔现象要立足于防范,只有全面认识到产生工程索赔的各种诱因,掌握其引发工程索赔的各项因素,及时化解矛盾,才能防患于未然。对已经出现的现实情况,必须踏踏实实,面对现实情况处理好问题。
3)做事要有计划和做好处理随机问题出现的准备
工作中甲方代表所面临的工作很多,计划必不可少,所以合理的制定工作计划,使工作有条不紊地进行,是对工程施工过程实施有效管理的基础。计划的制定要综合各方面的因素,要符合工程施工的客观规律,实际上它集中反映了甲方代表事前对工作过程的认识了解。但随着工程的进行,外部条件的变化,施工过程中出现的情况也会发生相应的变化,所以工程中经常会发生随机事件。如果甲方代表将计划“僵化”,不能客观面对和及时处理随机事件,计划很可能变成一纸空文;如果因为随机事件的发生,而抛弃计划,将很可能导致工作紊乱。
三、协调好各方面的关系
在工程的整个开展过程中甲方代表还要处理好各方面的关系,这是做好甲方代表工作的重要前提。熟悉项目内部关联部门的工作流程和部分相关基础知识,比如要了解预结算、项目建设流程等。和政府相关部门的办事人员要有一定的联系,知道最基本的办事流程。参与工程建设的单位有勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位、甲供材料供应单位、试验检测单位等,涉及的合同也好多,处理好各单位之间的关系是基础,还要懂得协调各业务合作单位和项目内部关联部门之间的关系。甲方代表是受业主委派负责建设工程施工管理的人员,应充分行使自己的权力,认真履行其职责,综合协调好各单位之间的关系,必须处处注意实事求是地维护业主的利益。
四、施工目标的控制
在工程建设中,甲方代表应纵览全局,对工程从施工方案可行性研究、施工准备、施工实施到工程竣工的每一个过程、每一个环节都应有相应的技术管理措施和方法。做好图纸会审、技术交底等工作,尽最大可能减少因图纸失误造成的损失,把好材料进场关。甲方代表还应根据工程各分部、分项或各道工序的特点制定相应的检查及技术管理措施。如对隐蔽工程一定要跟踪管理;甲方代表还要加强对施工队伍的管理,加强职业道德教育。
1)准备阶段
首先要全面了解整个工程的计划目标,对拟建工程做好现场勘查工作,时刻掌握影响现场开、停工情况;其次要了解工程各阶段进展情况,如设计图,施工委托,规划报建,施工报监,材料准备情况、施工力量等,同时要及时检查监理对工程的准备情况;最后要及时组织监理单位和施工单位审核图纸,解决图纸自身存在的问题。同时要了解熟悉各类合同。
2)施工阶段
质量控制方面,以监理单位为主,甲方代表的工作重点是通过对现场施工质量的巡查来了解监理工作情况,并依据相应的考核制度对监理和施工单位以惩罚和奖励,从而来检查监理对现场的管理情况,同时要向监理传递“质量检查要控制在第一道工序”的思路,要求监理及时将检查结果反馈,对关键部分关键工序和主要设备要加强检查,加大力度对现场施工情况的调查等。
进度控制方面,主要是以甲方代表为主,要督促施工单位制定合理的工期安排,要求监理单位监督施工单位是否能够按照工期安排进行,并及时将结果反馈,督促监理单位检查施工单位的施工组织设计是否按期完成,并检查对其完成情况,对于监理反馈的信息要及时进行落实。
投资控制及工程量控制方面,甲方代表的工作重点是建议与决策,在投资方面甲方代表有权利和义务提出合理的建设建议和采用合理经济的建筑材料,便于降低投资成本,对于一些更为合理的施工工艺,甲方代表应该具备一定的判断能力和决策权,对于签证要以合同为基础,并能够做到严格灵活处理,工程量管理方面,必须做好分项目按日月年的统计,主要抓好监理和施工单位日统计工作,并以记录为基础加强现场核实,核对抽查,对超出范围要做好汇报记录工作。
安全方面,要求施工单位要落实三级安全教育,首先在每一项工作开展时,要求监理单位监督施工单位组织施工安全交底,在思想上每个人都要有个认识。其次,在工程的过程中要定期、不定期进行安全检查,对于不符合安全要求的做法要严肃处理,要及时整改到位,避免安全事故的发生。
3)验收阶段
要抓好监理的预验收情况,对于验收的遗留问题要进行督促和跟进处理,并在进行复查。同时要求监理对竣工资料进行验收,督促监理仔细对资料进行审核核查,做好竣工图与现场情况的核对工作。对于合格的资料要做好验收资料的移交工作,并负责组织安排竣工验收申请报告提交等工作,负责资料真实准确合理性审核,对资料上交及时性和对各环节审核的进行跟进,加强对违规的现象进行监管把关,并使各环节要有清晰的意识。
五、结语
综上,可以理解甲方代表的工作是一个系统工程,它涉及到不同的部门不同的参建单位不同的施工项目程序。因此如何做好工程,管理好现场,具体工作中要做的简单的归结为以下几点:
1)督促、监督监理、施工单位进场,并办理作业面的移交手续。从人员、材料、施工机械设备、机械安装、资料准备、临时设施的搭建等方面进行管理。
2)处理好临时用水、用电的使用,施工、场外道路的落实,标准点的引入等。
3)认真熟悉图纸,组织图纸会审,提出图纸中存在的问题。
4)充分利用好监理单位,加强督促监理单位做好对施工单位现场的施工管理。
5)强化合同管理制度,做到说话办事必有依据,出现问题应根据合同对施工单位进行惩罚。
6)在施工过程中要进行安全、质量、进度等方面的监督。
7)做好日常的管理工作,及时发现问题,解决问题,并及时向领导汇报工作。
8)对监理工作中的不足要及时与监理进行沟通指出。
9)在每次工程例会中了解每周的施工情况,对上周的问题是否已经闭合;新出现哪些问题,在会议中强调监理在工程施工中的重要性和树立监理的权威性。
10)加强对工程施工现场的管理和提高对各单位部门的协调能力。
随我国经济发展水平的不断提高,城市之中进行的建设项目也就越来越多了。这些工程项目的施工,一方面把我们的城市建设得更加美丽、宜居,另一方面也对已有的地下市政管线造成一定的影响,存在较多的安全隐患。施工过程中如果市政地下管线出现了不同程度的损坏,其不仅仅影响了工程项目本身的施工进度,还会造成居民生产生活的诸多不便,严重时还可能会发生安全事故,造成人民的生命财产损失。本文主要对市政工程施工中如何保护地下管线进行了探讨分析,并为加固、保护工作提出了一些可行的建议。
1 地下管线保护工作存在的问题
没有完整的竣工图纸,有些管线未在图纸上体现出来。这是由于多年前管线建设档案管理不规范造成的,还有一些管线是单位私自埋设的,没有经过规划审批,所以也不会有图纸。这种情况下管线的安全隐患最大,施工时要特别小心。竣工图纸不能完全或正确反映管线的实际位置。首要原因是施工偏差,编制竣工图时没有按照实际位置进行绘制;另外,施工时遇到了障碍而将管线的位置进行了调整,但在竣工图上却没有标明。使用的勘测方法较落后。施工单位目前常用的勘测方式是挖探坑,依据探点的管线位置、高程来推测整个管线埋设的高程和走向,这种方式难以反映管线全部情况。有些单位也借助于地下管线探测仪,但功能也有局限性,需要和传统方法结合使用。工期紧,没有充足的时间进行勘测。探测地下管线并掌握其准确位置的工作需要花费很多精力与时间,但现在市政设施建设的工期都非常短,造成相关单位工作做的不够细致,为以后施工留下了安全隐患。
2地下管线保护工作应采取的措施
2.1 施工准备阶段应采取的措施。参加业主组织的各专业管线单位交底会议,从多种渠道取得各种地下管线资料,并对照现场和图纸资料进行校核验证。在施工组织设计中,针对各种地下管线制定切实有效、操作性强的专项保护方案,以及管道损坏时的应急预案。建立安全保证体系,项目部设专职安全员,作业队伍进行三级安全教育和安全技术交底。挑选技术水平过硬的机械操作人员,并对操作人员进行安全施工技术交底。制定安全生产责任制,明确奖惩措施,责任落实到人。
2.2 施工过程中应采取的措施。机械开挖路槽作业时,应有专人指挥,在地下管线位置安全距离外洒石灰线,线内禁止机械作业,避免因管道两侧土体受到挤压而损坏管道。管道位置采用人工薄层轻挖,管道暴露后应采取临时保护和加固措施,随时检查是否存在安全隐患。对开槽中发现的没有标明的地下管线,或虽有竣工资料,但管线的位置、走向与实际不符合时,要及时会同有关单位召开专门会议,制定专门的保护方案。机械操作人员必须服从现场管理人员的指挥,小心操作,挖掘动作不宜太大,杜绝盲目施工,施工机械行进路线应避开已标明的地下管道位置。施工人员应时刻保持警惕,切忌依据某探坑处发现的管线位置、高程和走向就想当然地认为全线如此。常见某些非重力流管道如供水、电力、燃气管道等遇到障碍物时,为了避让障碍会发生突然上翻,或者走向突左突右、很不规则的现象,此时凭想当然办事,将蕴成大祸。开挖作业时根据土层的变化和土壤含水量的变化来推测管线位置。根据经验:土层显示为原状土则比较安全,若显示为回填土或采用其它材料回填则应小心地下管线;开挖时土壤突然变湿或局部翻浆应考虑附近是否有渗漏的供水管道;土壤突然变干应考虑附近可能有供暖管道。根据专业管线常用的包管材料和警示带来判断管道位置和种类。供热管道常用黄砂包管;燃气管道常用石粉包管,并在管顶30cm处设置警示带;供水管道常用水泥石屑包管;电力直埋管常用混凝土包管,所以,当突然挖出以上材料时应小心地下管道。
2.3 发生管线损坏事故时应采取的措施。事故发生时,要及时保护事故现场;通知管道维修单位到现场抢修;疏散围观的群众,必要时应提请交警封闭过往交通,特别是煤气泄露应防止产生火花引起煤气爆炸。及时向单位领导、业主汇报事故及事件的进展情况,以取得单位领导和业主单位的支持帮助。写出事故汇报材料,说明事故发生的时间、地点、造成的后果,事故发生后的处理情况,分析事故发生的直接原因和根本原因,以及今后采取的加强安全生产的保证措施,对事故责任者的处理建议等。
3 对地下管线保护工作的建议
市政建设主管部门在确定城市道路建设周期时,要保证合理工期,否则施工单位会为了抢工期而忽略对既有管线的保护问题。对地下管线的调查工作,应多方面、多渠道的收集有关地下管线的资料。在道路施工时,应责成有关人员及时、准确地提供管线位置,派专人负责联系落实,并对提供资料的真实性负责。通过制度规范各方的行为。从目前的情况看,地下管线在道路改造施工时被破坏,有施工单位的原因,也有因地下管线的埋设位置、高程不符合规范,因此,出了问题不能只是处罚道路施工单位,对原管线的施工单位、专业管线的产权单位也要有相应的制约,也需要进行规范,使其承担相应的责任。施工单位要从思想上引起高度的重视,不能总是局限于原有的工作方式。对地下管线的勘测要采用科学的手段,运用现代测绘技术,针对工程的特点采取不同的措施。要努力寻求一些费用相对不高,勘测相对准确的方法、仪器。目前,管线探测技术已逐步成熟,可有效地探测各种地下管线,包括金属和非金属管线的准确位置和埋设深度等数据。加强城建档案管理工作,尽快建立和完善“城市综合管线地理信息系统”;新建地下管线覆土前,应通过实测获得准确的管线竣工测量图,各专业管线单位应对已有地下管线进行普查和补充测绘,并及时更新地下管线地理信息系统。参照发达国家的做法,在新建、改建、扩建城市主干道时,对符合技术安全标准和相关条件的城市地下管线工程,应当优先采用“共同沟”技术。条件允许时,推行地下管线集约化建设与管理,由政府委托的建设单位统一规划、统一建设、统一维护,合理利用城市地下空间。
时间过的很快,转眼间我加入江苏邮通监理公司已经半年了,在这工作的半年里,我的感触很大,2015年即将过去,在这年终岁末之时,回首自己半年来的工作生活,总结工作的成绩及收获,找出自己的不足之处,以利于自己明年能够更好的完成工作。
在过去的半年里,在公司与项目部领导的指导与带领下,我认真坚持正确的工作指导思想,树立“让业主满意”的的服务宗旨,尽心尽职,努力完成工作。
在正式加入公司初期,我服从公司领导的安排,参与了苏北分公司支援苏州的计划,参与了苏州移动TD四期的建设,虽说只有短短的一个月的时间,但是它真正的让我了解到了监理工作的特性,也让我学到了很多关于设备安装方面的知识,随后在王总的带领下为业主做出了优质的服务,在工作中,严格要求自己,树立强烈的责任心,对待工作不马虎,不偷懒,尽自己最大的努力把监理工作做好,遇到不懂或者自己不确定的事情,及时向公司中的经验丰富的老前辈请教。以便积累更多的工作经验,在闲暇之余,阅读一些关与线路、设备方面的监理知识,提高自己的专业知识。
在2015年的工程里,工程开工前对工程主要计划的工程项目包括工程所用的材料以及施工顺序做一些详细的了解,对现场施工作用的材料做明确的检验,根据建设单位交出的工程设计文本,与当日现场施工的情况做一个比较,最后向业主汇报当日的施工现场情况,让业主能够在第一时间了解工程的施工现场情况及施工进度。在监理过程中,我主要抓住质量、进度、安全方面的控制,主要强调事前控制,预防为主,结合施工过程的旁站,若发现质量及安全隐患,及时以口头通知形式令施工单位进行整改。在进行电缆拆旧的施工过程中,对照该工程点的施工设计文本,查看本次拆旧电缆是否与设计文本有出入,同时记录当日拆旧电缆的规格、米数,在电缆入库时进行核实。另外根据业主要求,令施工单位在每个工程点留够一些常用的电缆当作堪用料,对于割接完成后,要求施工单位及时整理光电缆。施工进度以周报的形式按时发往项目部。
对于施工单位上交的竣工资料,要求施工单位上交属实的竣工文本,认真核实竣工文本中的工作量及其材料表,尤其是电缆竣工文本,核实电缆拆旧平衡表与拆旧竣工图纸是否相符合,对于欠缺的资料要求施工单位尽早提供。
当前,随着我国基础设施建设的加快,出现了一些粗制滥造的“豆腐渣”工程,给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害。工程质量问题已经成为加大基础建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。建筑施工过程复杂,施工过程各个环节都存在着影响质量的因素,如设计、材料、机械、地质、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的施工质量;而且工程项目位置固定、作业面大,不同项目地点,不像工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件,因此影响工程项目质量的因素多,容易产生质量问题。如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动,机械设备的正常磨损,都会产生质量变异,造成质量事故,从而给工程的整体质量带来严重的后果。而工程监理对施工项目把好质量关,及时发现问题,解决问题,从而消除施工过程中的安全隐患,杜绝“豆腐渣”工程有重要意义。
一、监理在建筑施工项目质量管理中的作用
(一)建筑施工前的监理控制
监理工程师按照监理规划的具体要求,编制专业监理细则,并根据其具体内容,对工程项目质量做好事前预防控制。主要有:(1)审查施工单位技术资质,健全质量保证系统。对施工单位技术资质的审查,包括监理工程师对总包单位及分包单位技术素质、施工队伍技术资质的审查。针对施工单位非法挂靠、层层转包等不良现象,进行严格管理。在分包单位进场后,由监理工程师或监理工程师要求总包单位对分包单位交待各项监理程序,并要求分包单位严格执行。监理工程师一经发现分包单位有违反监理程序的行为,应立即停止他们的施工。(2)加强质量意识,实行“三检”制。在工程施工前,监理工程师召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,并有公司质检部门专职质检员签字验收。然后经监理工程师验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”,监理工程师拒绝验收。(3)严格控制材料、设备的质量情况。材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保障。首先监理工程师要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。其次,施工过程中所用的原材料、半成品、构配件,凡是订购的,都应经监理工程师对样品进行检查合格后方可采购。所采购的材料均应有产品出厂合格证书或技术说明书,监理工程师应按规定进行抽检,检查合格后方可使用。对工程中所使用的永久性设备,应按照经过审批同意的图纸采购或定货,设备到货后,监理工程师应立即进行检查和验收。工程施工过程中,所采用的新材料、新工艺、新技术,均应由监理工程师审核其技术鉴定书,并经实验验证后方可采用。(4)严把开工关。总监理工程师审批施工单位的开工申请报告,检查、核实其现场各项施工准备工作质量符合开工条件时,方可书面的开工令。
(二)建筑施工过程中的监理控制
工程项目开工后,监理单位驻场进行跟踪监控,通过采取现场质量检验、旁站、现场巡视、平行检测、指令性文件这五个质量控制手段,做好事中动态控制。主要有:(1)完善工序质量控制,监督检查施工作业。在施工过程中,监理工程师对现场作业进行现场巡视。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位,监理工程师将派监理员全天候的、24小时现场旁站,对于违反合同定或对工程质量有影响的活动,及时予以劝阻、制止和纠正,消灭质量隐患。当劝阻无效时,监理工程师可发出监理通知单,甚至停工令。(2)加强管理力度,做到“五勤”和“严、准、细、实”。为了加强施工现场的管理力度,监理工程师应做到“五勤”:即眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图,熟悉设计哪些是重要部位;手勤,发现问题要常记,处理哪些问题要有记录;腿勤,常到现场转转;口勤,对于施工单位容易出现的质量隐患要常提醒,对施工单位要经常交底;脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施,保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”(严格按施工规范要求施工单位,严格检查施工情况,把好质量关)、“准”(处理问题要果断、准确,要以数据为说话依据)、“细”(工作中细心,自理事情要细致)、“实”(做到一件事要实实在在,亲自去做,去检查,遇到质量问题要做实质性处理,要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题)。(3)审核工程变更与工程洽商。在施工过程中,设计单位提出的设计变更,编制设计变更文件,设计单位把设计变更及时报送建设单位,随后建设单位把变更文件送监理与施工单位,由监理单位负责组织实施。当建设单位或施工单位认为工程需要变更时,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织监理工程师审查,并协助建设单位对变更可能会造成的影响进行评估,向建设单位汇报,并提供可行性报告。当工程变更涉及安全、环保等内容时,按规定经有关部门审定。监理审查同意后由建设单位转交原设计院编制设计变更文件。监理单位认为工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定时,应及时向建设单位汇报,在征得其同意后,由监理单位负责与设计单位联系进行变更,并把变更结果及时送施工单位,并上报建设单位。(4)把好隐蔽工程的签字验收关。在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定后签字,并填写好验收单递交监理工程师。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查、复核原材料保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴线也要层层检查,严格验收监理工程师发现问题及时以书面通知施工单位,待施工单位处理或返工完后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。
(三)建筑施工竣工后的监理控制
中图分类号:TU71 文献标识码:A
建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布并实施了几年,但在实际竣工验收过程中,有些工程监理人员还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚工程施工相关单位要做的工作以及工程施工相关单位应该提供的质量评估报告的内容。
在竣工验收阶段,监理单位的主要工作是组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收;要求施工对工程质量进行评估,并且要求施工提出工程质量评估报告,并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见;参加由建设单位组织的竣工验收;在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况;接受有关方面对现场所有资料的审查;在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
在竣工验收阶段,监理单位应该就竣工验收的程序和工作内容向建设单位提出建议,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序;协助建设单位取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件;协助通知当地建设工程质量监督机构;协助组织竣工验收;记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料;协助审阅上述各参与方的工程档案资料;协助组织实地工程质量查验;协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见;协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
竣工验收程序分竣工预验收和竣工验收。当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,并要求施工相关单位向建设单位提出质量评估报告。
监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组,建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位分别向验收组书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。验收组检查工程建设参与各方提供的竣工资料;并实地检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。验收组对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
质量评估报告的主要内容有工程概况、质量评估依据、工程质量概况、质量评估意见。
工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位名称。(9)项目监理机构组织名单,现场工程师岗位证书编号。
质量评估依据:(1)设计图纸;(2)施工承包合同;(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准;(5)施工验收规范;(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。