档案管理重点大全11篇

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为顺应时展，促进社会稳定发展，需对我国当前的档案管理工作进行有效的改革创新，在进行创新的过程中需要对当前档案管理中的几个重点当面进行分析，确定具体的改革思路。

1.1档案管理需要同我国政府角色与职能转变相适应

当前我国的经济体制主要为计划经济体制下特色市场经济，我国政府在经济的宏观调控中扮演的角色进一步被削弱。在传统经济体制下的档案管理职能逐渐与社会经济体制相脱离，为促进我国档案管理工作的有效运行，政府部门需逐渐放手档案管理工作，提高档案管理工作的灵活性。

1.2同现代化公共行政运作形式的转变相适应

建立在传统制度下的行政管理工作能够在其基础上不断进行行政功能的拓展，实际运行中能够借助与系统的管理职能发挥其功效。传统行政运作形式已经无法适应当前社会的发展需求，对于当前公共行政而言缺少的是分权和间接运作。

1.3同政府观念转变相适应

中国特色市场经济体制能够有效促进我国社会经济的流通，有利于激发纳税人的积极性，政府部门通过纳税人的税收进行国家的管理及调控。当前我国社会经济的发展变化多端，因此必须提高国家宏观调控及管理的效率及服务理念等。

2.档案管理体制改革的难点分析

2.1实现党政合一

当前我国对于档案管理工作由各个管理部门共同执行，从大的方面来说就是党和国家。党和国家对于档案的管理因为彼此职能的不同导致管理目标存在一定差异。大多数人都认为当合国家在档案管理过程中直接对档案管理工作负责，这只是表面上的，很多人其实不理解这二者在职能上存在的差异，因此在很多人眼中档案管理看似是一件比较神秘的事情，即一般人难以捉摸。因此导致企业及社会相关部门难以通过档案管理中心获得有效信息，档案管理工作的职能无法得到发挥。

2.2转变后的滞后性

随着社会人才资源总量的不断提升，档案管理机制需要与时俱进，适应社会的发展。从某种意义上来说，档案管理工作体制的科学转变有利于我国档案管理事业的健康发展，但这种促进作用并非立竿见影，而是需要一个漫长的持续性过程。因此档案管理体制革新后其作用相对滞后，导致很多创新工作难以展开，这也是造成我国档案管理工作比较混乱的原因之一。

2.3实现政、事分开

当前各项系统为提高其效率及功效，首先提高系统的功能性，通过系统的多功能性推动系统的全面发展，因此在我国档案管理过程中常常会出现对管理系统具有政、事部分的情况，管理系统能够在多方面展开管理。随着社会经济的发展以及人才总量的不断提升，政、事部分的管理系统已经难以适应当今的档案管理模式，甚至会造成我国档案管理工作创新的停滞、档案管理服务质量下降以及人才资源的浪费等。

2.4防止集权过度

在现有的经济体制模式下，当今企业经营模式分工都十分明确，对各项工作都会进行有效的统筹规划，档案管理工作也会有比较科学的方案。这种管理模式在根本上提高了企业管理效率，但该种管理模式比较落后，管理方法过于单调，严重束缚了管理人员的工作行为，更加不利于档案管理工作的创新，阻碍了管理人员的创新思想，不利于管理工作的发展。

3.我国档案管理体制改革重点及建议

3.1加强档案资源的整合统一管理

我国档案管理的主要指导思想为建立集中化管理体制，对我国的档案实行统一管理。实践已经证明通过加强档案资源的整合统一管理能够有效解决我国档案管理工作过程中出现的各自为政、管理混乱的状况。在档案管理过程中必须加强对档案管理人员的思想教育，使其在管理过程中能够坚持统一管理的基本思想，确保档案管理过程中的完整性，提高档案管理的安全性。在档案管理过程中加强对我国档案资源的开发管理，并对各档案资源进行有效整合，构建成大档案，逐步优化档案资源管理配置，使得档案资源能够被社会有效共享。

3.2推动档案管理体制的多元化发展

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由于专职档案员对此项业务工作不够了解，一开始不了解学科建设的周期性与材料产生的特点，把其归类为文书档案或科研档案，导致归档材料分散不成套，无法体现学科档案价值，而且还给利用带来不便；上级档案管理机构不了解，没有相应的业务指导。（二）收集归档不全制度不健全，归档范围不明确。科教科只重视检查验收，忽略其历史价值；材料分散在各职能科室；重要业务档案未能真实反映；上级验收重点学科时未要求档案部门出具归档证明。

二、重点学科档案管理

（一）档案归类

重点学科档案应单独设类保管。

1．归入文书类档案不妥。重点学科是近年来新兴的建设项目。本院2004年开始进行第一个重点学科建设。档案部门与学科建设人员开始不十分清楚学科建设特点，移交与归档按文书档案的年度进行。至第二年、第三年才发现材料的产生规律与性质特点，利用时感到材料分散不成套，查找费时。检查学科建设时认为档案组卷不科学系统，不符合文件材料整理原则。导致重新拆卷后再分类组卷。

2．归入科研档案不妥。虽然重点学科与科研档案在材料成套性、材料种类、形式、涉及科室多这几方面性质相同，但它们也有以下不同之处：

（1）文件内在联系方式不同。重点学科建设周期固定为

3年，科研课题时间长短不一；科研课题内容比重点学科单纯，各文件的联系以纵向性为主，内容呈线性连接；而重点学科建设档案涉及范围广，建设目标要求的六大内容中文件内在联系呈现纵横交错状，是完全不同形式的档案。

（2）地位与历史价值不同。科研课题其成果代表一点。重点学科建设涉及六大内容，其成就代表的是面。

（3）形成者不同。科研档案以课题为来源单位，围绕的是课题。重点学科建设档案以整个学科为单位，围绕的是整个学科建设。因此，医院重点学科档案应作为新的门类保管更为妥当。

（二）落实措施方法控制收集归档

1．管理制度约束法。制定重点学科建设文件材料的归档制度，以归档制度强化具体落实。完善组织机构，建立学科档案分级管理体系。归档工作纳入单位目标考核管理，激发学科建设者的主动性、能动性。制定学科建设验收考核必须先行档案验收制度。

2．归档范围明确法。档案管理领导小组根据重点学科建设考核标准，制定学科档案归档范围，并不断调整、完善。在具体制定归档范围时一定要具有针对性，尽量详细、明了，材料按类别分门别类地列出，各兼职人员收集材料范围分别加以落实规定。

3．收集方式可控法。根据学科档案产生特点，档案部门既要通过制度来进行约束归档，更要发挥主观能动性，想法设法采取有效的收集方式控制材料归档。如：针对学科建设文件产生于多部门、多个不同阶段以及文件的多样化。就采取网式收集方法，弄清文件产生于何处，档案员可发挥机构的三级管理体系，通过向科教科收集，实行各部门预立卷；针对重点学科建设周期较长，在文件运行的不同阶段，根据文件的不同特点，采用零星收集与整体收集相结合。

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关键词 信息化；数据档案；管理重点；难点

在实际工作中，档案管理信息化主要是通过网络技术对档案资源进行合理的调整与管理，从而达到对档案资源的高效利用。就目前信息化数据档案管理的现状而言，由于部分系统操作、软件应用存在的各种安全漏洞以及从业人员素质等问题，常常导致档案管理工作中出现大量的数据安全问题、敏感数据的防窃取问题、防篡改问题，影响了信息化档案管理工作的顺利进行。因此，信息化数据档案管理工作的安全隐患，逐渐引起了人们的注意力。

一、进行档案信息化建设的重要性分析

目前，档案信息化建设的发展水平逐渐提高，使用档案管理信息化系统，可以对职工档案进行信息化管理，对于促进档案管理工作的效率，具有重要的促进作用。进行档案信息化建设，有利于解决传统档案管理工作中零散、不规范、信息查询慢等问题，在最短的时间内达到快速查询信息的目的。利用信息化数据档案管理系统的搜索引擎，甚至可以几秒内完成相关信息的查询工作，给相关的管理工作带来了极大的便利。另外，由于档案管理工作本身具有一定的滞后性，传统的档案管理基本是通过手工制作完成的，规范性不强，时间也相对较长，对于档案信息的同步性没有保障。而信息化数据档案管理系统，可以从根本上解决这个问题。信息化数据档案管理系统，利用计算机技术可以快速地实现档案信息的同步记录，方便工作人员的随时查询，以满足不同单位对档案信息的有效需求。

二、信息化数据档案管理系统建设存在的问题分析

（一）信息化数据档案管理建设的资金有限。在信息化数据档案管理建设发展的新时期，在资金预算方面相较于前期的资金预算要高很多。专业的硬件设备和软件是档案管理信息化发展的重要基础，如果专业的硬件设备和软件不能得到及时的更新，很难有效地开展信息化数据档案的高效管理工作。但是在实际的工作中，信息化数据档案管理建设后期的资金投入却相对较少。资金投入较少，直接导致档案管理部门的硬件系统陈旧，缺少相应的配套软件。加之旧的软件功能较少、适应性较弱，严重影响了信息化数据档案管理工作的顺利开展。

（二）信息化数据档案管理建设的资源收集、利用效率较低。部门单位盲目进行档案资料的收集工作，在没有将资料进行分类之前，不考虑资料的使用价值，不进行严格的筛选，直接记录下来。盲目地收集资料，从档案管理工作的表面上，可以达到档案资料的详尽度要求，但实际上资料的价值不高，反而因为占用了大量的资源，影响了正常的档案管理工作。因此，信息化数据档案管理建设的资源收集、利用效率较低的问题，对于信息化数据档案的管理工作，会产生极其不利的影响。其次，档案管理部门的人员服务意识欠缺，也是导致档案资料流于形式化的重要原因。

（三）信息化数据档案管理建设的管理人员素质不高。信息化数据档案管理建设的管理人员素质不高，会直接导致信息化数据档案管理工作难以进行下去。档案管理工作人员是档案管理工作的核心部分，档案管理水平在一定程度上取决于工作人员的素质。目前，信息化数据档案管理建设的管理人员素质普遍不高，部分年长的工作人员由于自身知识结构老化，对新概念、新知识的接受能力较差，很难适应信息化数据档案管理的难度，无法深入开展相关的档案管理工作。致使信息化数据档案管理工作，一直无法取得显著的成效。

三、促进信息化数据档案管理建设的有效策略分析

结合信息化数据档案管理系统建设工作过程中存在的问题，在现有的技术条件下进行深入分析，有利于促进信息化数据档案管理系统的完善发展，也能在最短的时间内，显著提高档案管理工作的效率。在此，主要分析信息化数据档案管理系统建设存在的信息化数据档案管理建设的资金不足、信息化数据档案管理建设的资源收集利用效率较低、信息化数据档案管理建设的管理人员素质不高等问题的有效策略，可以为日后采取有效工作方法奠定基础。

（一）加大信息化数据档案管理建设的资金投入。为进一步解决信息化数据档案管理建设的资金不足问题，加大信息化数据档案管理建设的资金投入，在短时间内完成档案部门硬件设备和软件的更新。同时，将相关的档案工作纳入单位的整体规划中，从单位财政和政策两个方面，确保档案管理工作可以顺利地开展下去。单位在财政方面，应根据实际工作情况，设立档案管理的专项资金，保证档案管理部门硬件和软件设施更新及扩展工作。在政策方面，可以通过企业文化宣传档案管理的重要性，积极鼓励工作人员参与到档案管理工作中。因此，必须要加大信息化数据档案管理建设的资金投入，才能更好地保障档案管理工作水平的进一步提高。

（二）合理地构建档案信息资源体系。合理地构建档案信息资源体系，对于解决信息化数据档案管理建设中存在的资源收集、利用效率较低问题，具有一定的现实意义。在档案信息收集的过程中，优先选择与单位相关的资料，有选择性地删除没有查阅价值的信息。同时，按照国家的相关法律法规，合理地制定档案管理办法，用以规范档案资料收集存在的问题。另外，在档案管理工作中，应逐步改善重收集轻利用的问题，使档案管理在工作中发挥其应有的价值。合理构建档案信息资源体系，才能从根本上改善档案资料收集中的低效率问题。所以，结合具体单位的工作状况，合理地构建档案信息资源体系，对于信息化数据档案管理工作的发展具有极大的促进作用。

（三）全方面提高档案管理人员的素质。为了更好地解决信息化数据档案管理建设的管理人员素质不高的问题，促进档案管理工作的有序开展，全方面提高档案管理人员的素质，是相对有效的策略。档案管理部门应定期准备专业的培训，培养工作人员的扎实理念以及开拓意识，使其可以在现有的技术条件下，快速更新信息化数据档案建设的重要性观念。同时，档案管理部门也可以根据实际的工作需要，积极引进专业的人才，使之可以更加专业地进行档案管理工作。全方位提高档案管理人员的素质，是档案管理部门进行档案管理工作的重要基础，是做好一切档案管理工作的基本前提。因此，在档案管理工作的实际工作中，必须结合档案管理系统中存在的具体问题，积极探究解决的策略，力争在最短的时间内做好档案管理工作。

综上所述，由于现代社会的发展，需要大量的信息，档案信息的需求量越来越大，信息化数据档案管理工作，已成为当前档案信息化管理的基础性工作。

参考文献：

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随着煤炭企业的发展，煤矿建设重点项目日益增多煤炭建设项目规模大、数量多，但煤矿重点工程项目档案管理比较薄弱，总体水平低。煤矿重点工程档案是煤矿建设的历史记录，是重点工程的真实写照，是煤炭企业管理的重要组成部分。从工程项目的立项、审批、设计到开工建设，形成了大量的有价值的档案资料，做好这些资料的收集与管理，对工程建设过程管理和工程竣工投产后的煤炭企业安全管理服务、生产经营服务具有十分重要的意义。我省近年也出台了一些重点项目工程档案管理的法律法规，并开展了一系列的业务执导 、执法检查等，但因诸多原因，煤矿重点建设项目档案的现状仍存在着不规范、不完整的地方，将影响煤炭企业日后的生产、安全与扩建。如何做好煤矿重点工程档案资料的管理，值提我们关注并寻求解决的办法。

1 煤矿重点建设项目档案管理的现状：

1.1档案管理意识不强

煤矿建设工程从工程项目的提出、调研、可行性研究、上报建议书、选址、土地规划、勘探设计、施工、竣工、试运行、投产等各个环节，它涉及面广，形成时间长 。档案的形成、整理、审核到移交需要建设、设计、施工、监理等参建单位共同完成。这些参加重点工程建设的单位档案意识薄弱，在建设过程中存在“重建设、轻档案”的思想。特别是在施工阶段，参建单位往往比较重视工程的进度、质量、资金等问题，忽视了档案的收集，等工程要竣工验收时，才突击补充档案资料，应付竣工验收，致使档案的成套性、准确性、真实性得不到保障，从而影响日后的档案利用。

1.2档案管理工作人员业务水平不高

重点工程建设中的档案员多是新同志，缺乏应有的工程技术知识和档案专业知识，且人员又不固定，兼职的工程技术人员没有经过专业的档案培训，造成档案成套性差，准确性、完整性不够，普遍存在着材料归档不齐全，内容缺项、漏项、签章手续未到位，设备的开箱验收资料不完整，复印件多，整理不规范，这些现象影响档案的质量，直接导致重点工程档案不能真实地反映现状和不能发挥应有的依据和凭证作用。档案部门掌握项目建设信息滞后，档案业务指导不

及时

1.3管理体制不完善

由于重点工程建设单位人员和经费的问题，许多单位没有建立工程档案管理部门，档案人员由其他管理人员兼职，没有专门的档案工作场所，档案工作职责不清，建设单位和施工单位监理单位之间档案工作缺乏沟通与配合，档案工作的标准得不到统一，档案资料流向网络不健全，使得工程建设中人员变动导致人走档案走，人走档案无人做的现象出现。致使档案得不到妥善保管，档案的质量得不到保障，时间一长也容易丢失

2加强煤矿重点工程档案管理工作的措施

2.1加强宣传，强化档案意识

煤矿重点工程档案工作涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、档案行政管理多个部门，单凭档案部门是无法完成工作的，要充分利用各种形式，组织学习和宣传《中华人民共和国档案法》及国家有关重点工程建设项目档案工作的有关法律法规，增强工程主管部门和项目设计、施工和监理等单位的档案意识，建立重点工程档案领导责任制，把档案工作纳入工程管理的全过程，确保档案的完整与齐全。

2.2完善档案管理体制，建立健全煤矿重点工程档案管理制度

根据煤矿重点工程项目的特点及档案管理的要求，各参建部单位都要建立档案管理体系，设立档案管理机构，配备专兼职档案人员，加大档案管理设施的投入，健全档案管理制度，明确一位项目主管领导抓重点工程的档案工作。加强各工程人员与档案人员之间的业务交流和工作沟通通。

2.3加强档案人员业务培训与业务指导工作

要组织各参建单位档案人员参加档案业务培训，掌握档案整理立卷规范化操作方法，使工程技术人员了解档案管理知识，档案人员也要了解煤矿基本建设专业知识，优化知识结构，拓宽知识面。档案管理部门在获取重点工程计划安排信息后要主动与各建设单位取得联系，经常到工地进行档案资料工作的检查与指导，了解工程动态，了解资料流向，确保档案材料收集齐全、完整、准确。

2.4实行同步跟踪管理

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重点建设项目档案是重点建设项目立项、勘察、设计、施工、竣工、使用及管理全过程形成的具有保存价值的文字、图表、声像等形式的真实记录，为项目投入运行后的管理、维修、改扩建等提供依据，有效利用档案可避免工作的盲目性，挽回损失，减少浪费，因而能产生巨大的经济和社会效益。因此，做好重点建设项目档案工作功在当代，利在千秋。各级政府应将重点建设项目档案工作摆上重点建设项目管理的议事日程，吸收档案部门为重点建设项目领导机构成员，大力支持档案部门参与对重点建设项目档案的管理、检查、考核、验收和评比等工作，从而使重点建设项目档案工作始终处于档案部门的监控之下。各建设单位也应建立相应的档案管理体制，明确分管领导和管理机构，让档案部门参与一切有关项目建设的活动，从而使每一个重点建设项目档案工作有人管、有人抓、有人干。

二、依法加强重点建设项目档案工作的监管，严肃查处重点建设项目档案工作中的违法行为

各相关部门应在政府重点建设项目领导机构的统一协调下，认真贯彻落实国务院《关于加强基础设施工程质量管理的通知》要求。档案部门应认真领会《通知》精神，增强依法管理的信心，积极争取有关部门的配合，加大对重点建设项目档案工作的检查力度，对违反《档案法》的行为严肃查处，及时进行报道和曝光，使各建设、施工单位引以为戒，增强做好档案工作的自觉性，将建设项目档案管理逐步纳入法制轨道。

三、积极在重点建设项目中推行“四制”管理，落实档案工作领导责任制

近年来，我国在建设领域内进行了一系列改革，逐渐与国际接轨，投资主体的多元化，必然带来工程建设管理方法的调整。在重点建设项目中推进的“四制”（即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同制）管理，应将档案工作纳入其中，着重落实建设项目档案工作领导责任制，将档案工作纳入工程质量行政领导责任制进行监督将工程档案资料收集整理纳入工程监理；将竣工档案交接工作纳入合同管理。应组织建设单位认真学习有关文件规定，落实建设单位对建设项目档案负总责制，切实做到“三同步”（即工程项目分阶段建设与提出归档要求同步、检查工程项目进度和质量与检查工程项目档案的管理状况同步、验收工程项目与验收工程档案同步），确保项目档案万无一失。

四、组织落实重点建设项目档案管理登记制度，坚持档案验收程序，把好工程档案质量关

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医院人事档案管理工作的开展质量不仅关系着人事档案对于医院发展的作用与价值的发挥，同时也与医院职工自身的发展与个人利益紧密相关，因此，应得到足够的重视。但我国医院人事档案管理工作开展的现状整体并不乐观，档案管理中的一系列重点工作内容得不到有效的落实，这也就导致了人事档案管理工作不能完全适应时展的要求，长此以往必将对医院的长期稳定发展带来不利的影响，必须要采取有效的措施对其予以强化。

1当前我国医院人事档案管理工作上的不足

1.1规章制度不健全。

进入新时期，我国的医院基本都已完成了人事机制的改革，而面对市场竞争所带来的新形势，当前医疗领域专业人才的流动性也有了很大的加强，这也很大程度上刺激着医院对自身办院条件与人才管理机制进行优化与完善。但在人事档案管理工作方面，终身制的原则仍旧没有得到改革与调整，这也一定程度上限制了人才的正常流动。同时在人事档案管理规章制度的健全性方面也存在着一定的不足，这也将影响人事档案资料的完整性，给人事调动、审核等工作造成不便。

1.2动态管理水平低。

实行动态管理对于当前医院人事档案管理工作的有效开展具有着积极的作用，但目前我国许多医院在人事档案管理工作中缺乏动态管理意识，不注重动态管理的全面性，在管理过程中主动性与积极性不高，使得动态管理官水平较低，不能发挥其应有的作用。

1.3管理措施较落后。

当前我国一些医院对于人事档案管理工作重视不足，在档案管理措施方面长期沿用传统守旧的措施与方法，使得档案管理工作不能与医院的实际发展需要相适应，加之部分工作人员档案管理专业水平与素质较低，缺乏对现代化档案管理技术的掌握，常常造成档案管理工作中各类失误的发生。

2新时期我国医院人事档案管理的工作重点

2.1加强人事档案管理的法制化水平。

我国在规范档案管理工作方面有着明确的法律规定，在法治社会建设的今天，依法开展档案管理工作也是医院人事档案管理工作的重点内容。医院应认真贯彻、宣传《档案法》、《档案法实施办法》，做好对内部的档案管理普法教育与宣传，利用各种宣传渠道，包括学习资料、内部刊物、医院网络平台等，全面提高医院所有成员的档案意识与法制观念，并制定严格的违规处罚机制，对于档案管理工作中的违法违规行为进行严厉惩处，提高医院人事管理的法制化水平。

2.2加强人事档案管理的动态化水平。

医院人事档案应实行全面动态管理，档案新内容需着重表现一个人每一个阶段的真实面貌，既要体现个人特色，如医德医风，又要反映医疗技术水平，如技术专长、科研成果。医院人事档案管理工作应该及时补充体现个人特色和时展的新内容；增加一些反映个人特色的内容，可以是诚信材料，如为人信用度，病人满意度，也可以是德、能、勤、绩的考核材料“，德”包含政治思想认识水平和职业道德“，能”是体现专业技术水平“，勤”表现在工作态度是否积极勤劳和是否遵守劳动纪律“，绩”包含门诊量、手术台数、疾病治愈率、篇数、科研成果、学术地位、奖励等；应该及时增加体现医疗技术水平的工作项目。

2.3加强对医院人事档案管理队伍的建设，提高人事档案管理人员的素质。

在医院人事档案管理人员中普遍存在着年龄老化；档案管理人员多从临床科室中产生，专业不对口的现象很普遍;医院人事档案管理条件落后，工作环境差强人意，使一部分人员不愿意从事档案管理工作；医院人事档案管理工作量大而繁琐，档案管理人员流动性大，队伍不够稳定等，对医院人事档案事业的发展起了阻碍的作用。因此，有必要加强对医院人事档案管理人员的队伍建设医院人事档案工作涉及医院管理的方方面面，档案管理人员不仅要掌握档案学基础知识，还应结合医院人事档案的特点，具备医学、计算机、英语、人事管理学及医院管理学知识。各级医院不仅要选派思想上、政治上、工作作风和业务能力等方面过硬的干部从事人事档案管理工作，还必须抓好档案人员的继续教育，全面提高档案人员素质。

2.4推动人事档案管理的服务性转型。

以往医院人事档案管理工作在服务性上相对较差，档案管理人员对于人事档案管理工作的认识不足，缺乏服务观念，工作效率也相对较低，甚至人事档案管理工作被简单的等同于材料保管，工作方式十分被动，这就更无法发挥人事档案对医院发展的服务价值。对此，在新时期医院人事档案管理工作的开展过程中应树立起良好服务观念，大力推动人事档案管理向服务性转型，改变保守被动的人事档案管理工作观念与工作方式，更加主动的对人事档案信息进行收集与整合，并注重结合医院建设发展的实际挖掘和开发人事档案的利用价值，拓宽人事档案利用的途径，从而更好地发挥人事档案对于医院各项工作的服务作用，提高档案的有效利用价值。此外，在当前竞争激烈的总体环境下，医院人事档案管理工作还应加强时效性，通过人事档案管理工作效率的提升，提高医院人才吸收与人才培养的有效性，从而以人才的力量为医院增强竞争实力，为医院在竞争环境下的良好发展提供服务与保障。

2.5加强人事档案信息化建设，提高档案管理的现代化水平。

人事档案管理信息化的建设是一项长期的任务，随着各项人事制度改革的推进和办公自动化水平的不断提高，科学决策、人才预测、宏观调控、微观管理等工作将更多地依赖于人事档案管理信息系统的建设。因此建立计算机网络，实现人事档案管理现代化势在必行。过去，我们的人事档案管理工作全靠手工方式查找、调阅、摘抄、综合、分析、统计，既费人力，又费时间。现在我们可以通过计算机实观信息管理自动化和网络化，使人事信息由传统的手工处理方式转变成计算机处理方式，逐步实现人事信息和公务公文的大容量数据存储和远程交换，实现资源共享。因此，必须建立人事档案管理信息系统，实现个人基本信息的微机检索，不断扩大人事档案信息的内涵，以确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性。

3结论

进入新时期后，医院在外部环境与内部管理要求等方面都已发生了很大的改变，面对新形势的变化，医院应积极改变人事档案管理工作的观念、方法，提高档案管理意识，从自身实际出发，把握人事档案管理工作的重点，充分发挥人事档案的重要使用价值，从而为医疗事业的发展做出贡献。

参考文献

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1.1 在医院中，在对综合档案进行管理时要做到按时的检查，定期的对档案进行检查，避免有些档案的遗漏或者丢失等现象的出现。该综合档案可以很全面的看到患病人员的详细记载等情况，要对档案的不同进行合理的分类，这样在查询档案时可以大大的提升工作的效率，也给相关的人员节省了时间，提供方便。档案的资源能量大，可以很好的为人民服务。在最近的时间里，医院也为提高工作效率运用了一些现代化的软件，这样可以很好的应用到管理中，有效的提高了管理的效果。

1.2 要用合理的方式进行档案的有效实施，这样在看档案时可以全面的去了解档案的内容，有效的进行科学化的工作，在医院中起到了必不可少的环节。综合管理其实就是根据医院的制度，管理人员把档案有序的整理出来，把医院中各个用处不同的档案进行合理的分类，保存起来等一系列的环节。这样综合性的管理比起普通的管理存在了一定的优势，可以提高工作人员的效率。

2 医院档案综合管理在医院建设中的重要性

2.1 档案管理在医院中起着一个很重要的用，它也是衔接上级部门和下级部门的纽带。它的好与坏也体现了医院的管理方面存在的现象。所以，档案管理的作用是很重要的，它关系到了医院的整体想象，也为了医院能够更好的发展做贡献。

2.2 档案的综合管理，可使医院在日常的工作中形成的各项文件材料得到有序化的管理，是整个医院管理的综合性体现。由于医院在日常的经营运作中，，形成的文件资料比较多，且形式多样，内容丰富，若是对其进行综合、统一的管理，将能大大的提供其管理的效率，从而促使医院的管理工作能够有序的进行。

2.3 档案的综合管理水平在一定程度上反映了该医院在医疗方面的质量与技术水平。在实际的医学实践活动中，将会形成大量的临床实践的经验总结与相关科研方面的资料，而这些都是广大的医务人员长期的劳动成果，在一定程度上反映了医院在每个阶段其相关的医疗技术的发展状况。因此，这些材料若是能够及时的归入综合档案室，并对其实行统一的管理，将能直接的反映出该医院的技术水平以及在医疗方面的质量，为医院的长期建设提供了有力的保障。

3 医院档案综合管理的方向与重点

在上述叙述中，医院档案的综合管理在整个医院的建设中发挥着重要的作用，因此，对于医院档案的综合管理，我们必须对其综合管理的方向与重点有个明确的了解，从而采取行之有效的措施加强医院的的档案管理工作。

3.1 对于医院档案的综合管理

其工作的方向主要集中在对医院在日常的实践经营活动中形成的各类资料的收集、整理以及鉴定和保管，从而促使医院的档案管理工作能够有序的进行。积极做好档案的收集工作。档案的收集在整个档案管理工作中起着最基础性的作用，管理人员必须将分散在医院各个部门的档案资料有效的集中到医院的综合档案室，从而有利于对各类档案的统一管理，它是整个档案管理环节中的基础，直接影响到医院档案管理工作的管理水平。只有及时的将档案收集到综合档案室，才能有效的保证各类档案的完整性，从而为档案的信息资源创造良好的物质条件。

3.2 档案的归档与整理

对于收集来的各类档案，综合档案室的管理人员需要根据每份档案的特点进行有效的分类，从而使档案能够充分的反映医院在每个阶段中各项实践活动的原有风貌，最终使档案信息资源能够得到完整的利用；最后，档案的鉴定与保管。医院综合档案室的相关管理人员需要按照一定的原则与标准对档案室内的所有档案的价值进行有效的鉴定，对于那些已经失去的了保管价值的档案，管理人员可以将其统一销毁，从而有效的提供各类档案利用的有效性。而对于具有一定价值的相关档案，管理人员需要对其科学、合理的保管，从而有效的提高医院在档案的综合管理方面的工作效率与管理的水平。

3.3 为了有效的加强医院档案的综合管理工作

提升医院的管理水平，需要重点采取以下几个措施：首先，提高相关的档案管理人员的服务意识与水平。档案管理的工作，在本质上属于一项服务性的工作类别，其相关管理人员的服务意识与水平直接关系到档案管理工作的质量与水平。因此，在实际的工作中，医院的档案管理人员要树立良好的服务意识，并逐渐形成无私奉献的精神，充分发挥其良好的职业道德，将档案的管理工作与整个医院的经济效益与社会的效益有机的结合在一起，从而全面的提高医院在档案的综合管理方面的效率与水平。

3.4 加快对医院档案的信息化建设

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1.1 档案管理

简单来说，档案管理就是选取带有标注性的资料进行存储，进而借助资料进行某项社会活动的历史再现，是对事物发展历程和阶段的忠实记录，具有极高的借鉴和参考价值。其管理的对象是与社会活动相关的信息，包括文字、图片、影像等。

1.2 档案管理体制

从档案管理的概念来看，档案管理工作具有宽泛性特征，该特征表现在两个方面，一是档案管理的工作内容极为宽泛，涉及到社会各领域，是对社会活动的微观浓缩；二是档案管理的时间跨度极为宽泛，档案的形成和利用时间往往间隔数年，乃至数十上百年。这种内容和时间上的宽泛性要求档案管理工作必须建立完善的体制，对其档案的搜集、管理和利用进行严格的限定，实现档案管理工作的规范化，从而便于档案管理。

2 国内现行的档案管理体制类型分析

从管理架构分析，国内现行的档案管理体制分为两类，一是分散式档案管理体制，二是集中式档案管理体制。

2.1 分散式档案管理体制

所谓分散式档案管理体制是指对档案进行分级管理。具体来说，首先，对档案管理的内容进行整体汇总，形成基本大类；其次，按照大类进行档案管理工作的区域分配，实现分级管理。当然，分级管理并不等同于各自为政，其管理条例和管理规范都是统一的，仅仅管理的空间区域存在差异。

2.2 集中式管理体制

顾名思义，集中式管理体制就是对资料进行统一汇总和统一管理，以此实现档案的统一化管理，能够提高管理的集中化程度，发挥知识的规模优势，对于档案管理机构的发展有较为积极的促进作用。

3 我国档案管理体制改革的难点问题分析

3.1 档案信息总量庞大

档案信息的数量与国土面积，社会活动活跃程度和档案存在历史呈正相关。中国作为历史悠久、国土面积幅员辽阔，社会高速发展的国家，档案信息长期保持高速增长态势，导致档案信息总量极为庞大，这对档案管理工作提出极高的要求，一旦管理机制出现问题将导致庞大的档案信息陷入混乱状态，造成整理和利用的难度，其后果是不堪设想的。

3.2 档案类别复杂

纵观中国的近现代史，社会经历巨大变革，各种意识形态和思维方式层出不穷，导致社会活动呈现复杂化、多元化态势，而且大多存在时间较短，更迭迅速，这造成中国的档案资料类别复杂，如果没有科学的管理体制作为支撑，极易出现档案的无序管理，造成资料丢失、颠倒等，无法发挥档案真实记录历史的作用。

3.3 档案区分不明确

长期以来，受到档案管理人员的能力限制和档案管理体制的缺失影响，档案资料的分类和归档工作存在一定程度的缺失，许多档案资料被错误的划归入其他类别当中，当中档案的错误归档，影响档案信息的明了性。

4 我国档案管理体制改革的重点工作分析

4.1 档案管理的认识提升工作

当前，许多单位和个人对档案管理工作缺乏足够的认识，将档案管理工作局限于信息的收集工作，忽略了檔案的管理和利用服务工作，导致档案管理工作得不到应有的重视，缺乏强有力的支撑，造成档案管理缺乏开展基础。针对此问题，应该加强档案管理工作的宣传，采取宣传普及、政策推广和标准限定等方式对档案管理工作的内容进行明确，将其视为管理工作的重要构成，以此提升档案管理工作的地位，提高单位和人员对档案管理的认识。

4.2 档案管理的机制创新工作

近些年，档案管理的环境发生巨大的变化，这是社会发展和时代进步的结果，导致档案管理的机制与社会现状出现一定的脱节，影响档案管理工作的顺利开展和功用发挥。所以，应该加强档案管理的机制建设工作，对现有的档案管理体系进行制度、组织架构和管理流程的创新，构建高效的档案管理机制，为档案管理工作的顺利开展提供科学的组织、制度和流程基础。

4.3 档案管理的信息化建设工作

篇（9）

中图分类号：C93文献标识码： A

正文：东营市作为黄蓝两大国家战略交汇城市，面临重大发展机遇，推动“十二五”发展，工作的关键和主攻方向就是加快推进黄蓝两大国家战略的实施，建设高效生态经济区和蓝色经济区。确定一批重点建设工程项目是东营市中心城发展最迫切需要的，是广大人民群众热切期盼的，对东营市的建设发展，对提升黄河三角洲中心城市的形象，对保障改善民声非常重要。精心组织实施好这批项目，东营将发生重大变化，民生将得到极大改善。

一、东营市的重点工程建设项目需要严格的档案管理

东营市公布2014年全市重点工程项目，其中重点建设项目78个，重点推进项目14个，主要包括农业、工业、服务业、城市建设、能源交通基础设施和社会民生五大方面。

要将这些事关城市发展大计的重点工程做细、做精，离不开建立科学高效的项目推进机制和管理机制和严格高效的项目档案管理。建设工程在基本建设活动中产生的全部工程文件是联系紧密，互为依存，不能割裂的系列文件。【1】

二、加强工程档案管理的重要性

工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是工程建没过程中的真实记录，它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录．是宝贵的信息资源，是城市建设的一种潜在的生产力。对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用，建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系。通过对它的管理、编研、开发和利用．必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。

三、做好工程档案管理的措施

东营市黄河水城管理委员会办公室主要负责黄河水城管理委员会的日常管理工作，承担管辖区域内市政设施、园林绿化、环境卫生的养护管理工作，承担中心城西城区改造建设任务和金湖银河生态工程建设。在推进黄河水城深度开发、改善中心城水系水质，加快金湖银河生态工程和西城老城区改造建设、保障改善民生、提高城市环境质量等方面实现了新突破，紧紧围绕全市中心工作大局，不断拓展档案工作，在档案资源上夯实基础，在档案开发利用上出成果，在档案信息化建设上求突破，在档案业务建设上下功夫，在档案创新服务上做文章，努力建设素质好、业务精的新时期档案队伍，为全市经济社会发展和高效生态经济区建设提供了有力支撑和保障。

（1）重视工程档案管理工作，提高档案管理水平。建筑工程档案涉及工程方方面面的工作，贯穿于工程全过程，因此工程档案管理人员必须全程跟踪服务于工程，特别是在项目建设初期。遵循项目建设和档案形成的规律，工程档案管理人员应尽早加入工程，对项目档案工作进行统筹规划，尽早收集。在签订承包合同时必须设工程档案要求的条款，明确参与施工各单位的档案职责。【2】将工程档案管理纳入工程建设管理程序，建立健全工程档案管理体制，做到工程档案工作与工程建设同步。【3】【4】有些建筑公司，对工程建设中的档案管理不太重视，到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有的施工单位甚至人也难以找到，给档案整理带来很大难度。而且，一般施工单位没有专职档案管理人员，内业资料分散于工程技术科、试验室、合同管理等部门，工程后期人员继续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召来，拖延了资料整理时间。鉴于上述原因，在工程建设中加强档案管理工作，提高档案管理人员的整体素质，对各专职或兼职档案管理人员进行大量培训。理解建筑工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料，哪些是属于有保存价值的档案今后需归档、并讲解了具体的归档范围。

（2）加强对档案工作的集中统一管理、是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证。西城改造重点实施续建项目10个，新建项目11个。其中，续建项目有潍坊路、嵩山路、菏泽路、天目山路、东营河桥、鱼台路及耿井片区雨污水管道维修疏通工程、耿井片区雨污水管线维修、影视街、商河路综合改造、宾平街、西城北污水处理厂外管网工程、黄河路（西一路至西四路）绿化提升工程、胜利广场周边支路和西城道路及桥梁维修工程，新建项目有油城广场片区、工益集团及科技馆片区、胜动集团片区、黄河钻井运输二公司片区改造工程、西五路道路工程、贺兰山路道路工程、云门山路道路工程、西城部分道路景观改造工程、南一路建设工程、城市道路照明项目、危桥大修工程。除上述项目，2014年西城改造指挥部还参与广利河及五六干合排截污干管维修、城市管理示范街项目西城部分、老广蒲沟截污干管及泵站维修、西城道路市政消防栓建设等项目实施，同时负责测井公园、淄博路西延（东营区段）等工程实施。项目多、任务重，但所有工程项目坚持集中统一管理，建立专门的工程档案室，配备专门的档案管理人员， 深入现场，做好对工程档案的服务工作。东营市金湖银河生态工程档案管理人员在主动做好对工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，对工程项目进行清查、摸底、分析研究，积极探索，不但深入现场进行业务指导，而且还与建设单位就工程的有关特殊事项进行现场勘查，了解工程的实际情况。做好项目档案的示范样本，现场指导、实地操作，及时解决疑难性问题，并做好该工程的跟踪服务工作，创出了重点工程服务的新路子。

（3）严把工程竣工验收备案工作是工程建设项目管理的最后一道程序。工程竣工验收备案工作形成的备案文件材料是工程档案的重要组成部分，也是各级建设行政主管部门日后管理工程的重要依据，而且工程备案和工程档案管理的性质和目的在很大程度上是一致的，因此将工程竣工验收备案工作与工程档案管理工作结合起来．委托各级城建档案管理机构管理．对深化建设工程管理体制．规范档案收集、整理、归档、保管，建立健全工程建设长期有效的监督机制是十分必要的。

（4）有效利用计算机资源，建立档案检索系统。提高档案管理水平，提高档案管理工作的协调工作能力，方便对档案利用，提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号。

（5）加强对档案管理人才培训，建立高水平工程档案管理。现代化的城市建设离不开现代化的人才，高水平的工程档案管理也离不开具有综合素质的管理人员。实践证明，集中业务培训是做好工程档案管理工作的重要途径和有效措施，它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广，能大大提高建设单位和施工技术人员的业务素质和对工程档案的管理能力，对东营市工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。这种培训将档案管理工作和工程同步进行，为今后建档工作奠定了基础，使档案的标准化、规范化有一个切实的保障。

结语：综上所述．重点建设项目工程档案管理工作在城市工程建设中发挥着重要的作用，也是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一，因此．认真做好建筑工程档案管理工作非常必要，我们要严格落实有关的法律规章制度，制定具体的措施，确保整体工程档案管理步入良性循环的轨道。

参考文献

[1]王冰.城建档案的“三性”与“三化”[J].山东档案，2007（2）：21―23.

篇（10）

当前公立医院往往更加重视医疗、科研和教学工作，对人事档案管理工作不够重视。医院很少顾及到要充分利用人事档案信息来发掘人才，进行科学的人员调配。大部分员工也不甚了解档案的重要作用，认为人事档案管理主要是进行档案的保存和查阅。

此外，医院人事档案管理人员的专业素质较低也是制约医院更好地进行档案管理工作的因素之一。医院的人事档案所涉及到的个人隐私和工作调配及个人利益关系，是一项专业性与机密性都很强的工作。而当前人事档案管理工作大多是由未经过正式档案管理培训的普通人事管理人员来兼职完成的，不能胜任新时期的档案管理工作，档案的信息化管理更是无法运作，这就造成档案管理人员思想上的懈怠，从而影响了医院专业队伍的建设水平。医院人事档案管理的管理制度和资料内容也不够规范。随着当前人事制度的改革，医院人员流动性较大，而人事档案管理制度没有及时修正，医院也尚未形成统一的管理模式和管理制度。这就使医院在档案管理中产生一些疏漏。由于历史原因，人事档案收集的资料填写不规范，个人信息不全面，甚至出现改动档案信息的现象，这些都造成了人事档案内容不可靠，缺乏系统性和规范性等问题。

二、提高档案管理人员素质，加强档案信息化建设

医院的人事档案管理人员面对的工作内容包括医院管理的诸多方面，因此也要在牢固掌握档案学基本原理的基础上综合医院特点，将医学、人事管理学、计算机等方面知识进行综合学习与应用。人事档案管理人员的素质高低直接影响了医院的人事管理工作，甚至对整个医院的发展都会产生重大的影响。因此，医院要注意对档案管理人员的思想素质、文化素质和业务素质进行全面的培训和提高，提升工作人员素质的途径可以有：①定期进行职业培训，掌握最新管理理念。医院应重视档案管理人员的基础知识更新，结合地方院校及社会机构进行工作人员的定期教育；②优化进行思想指导，树立全面服务心态。思想的先进关乎到工作效率，也对其自身的责任感和事业心意义重大；③强化公文写作练习，完善档案管理工作基础。档案管理应注重专业的特点，把文化素质不断提升。

医院要加强信息化建设，通过先进的计算机网络技术使人事档案信息由传统的人工调阅转化成微机管理，逐渐实现人事信息大数据存储和资源共享。同时，医院要创建人事档案管理信息系统，实施微机检索个人信息，并逐步扩大档案信息涵量，为医院的干部聘用、人才配置提供可靠的数据，提高医院人事调配的公正性和可靠性，做到人尽其用。比如，人事档案管理人员可以利用计算机网络技术和先进的管理方式，整理出一套操作性较强的规划资料。这一资料要尽量做到有理有据，清晰明了，为领导的决策提供可靠的依据，为医院的发展壮大做出应有的贡献。

三、健全医院档案管理制度，规范档案材料内容

篇（11）

随着医疗水平的不断发展和管理水平的不断提高，医院人事档案管理也发生了巨大的改变，在新时期下，医院人事档案管理缺乏统一的管理制度。医院人事档案管理目前还处于发展的阶段。同时，医院人事档案管理中，缺乏专业性的人才，并不能量才适用。加之医院的人员相对比较多，且人事档案资料也比较繁琐，且需要的管理人员也相对比较多。多数的医院在人员配备上并不是很充足。传统的管理模式导致管理医院整体水平下降。目前，多数的医院人事档案管理主要是依靠人工管理，且配备相关的人员进行入职登记而进行确定[2]。另外，医院人事档案管理的环境相对差，导致人员的服务理念也大大降低。因此，新时期下医院人事档案管理尤为重要。

2 新时期下医院人事档案管理的工作重点分析

现代医院人事档案管理的过程中，存在着一定的弊端。笔者结合自己多年的工作经验，重点阐述医院人事档案管理中加强法制建设、动态监管和人员素质以及信息化建设与服务理念的管理重要性，具体的分析如下。

2.1加强法制建设，提高管理水平 整个管理的过程中应加强力度学习《档案法》和《档案法实施办法》，并且在医院的管理中采取多种方法进行施教，进一步强化人员与管理人员的法制观念，进一步提高人事档案管理的依法管理水准[3]。同时定期的组织人员进行法制教育培训。同时，建立严格的奖罚制度，对于有违反的情况应给予处理。

作为医院的管理层应全力的支持档案管理部门的相关工作，并且进一步加强档案管理的相关基础设施与更新。同时，医院应建立档案管理专用场地，并且配备铁质档案柜。对于管理库房应配备灭火和去湿以及降温等设备。管理人员应定期的检查库房的防盗和防潮以及防火等设备，需要分开设置医院档案管理办公室和阅览室以及档案管理库房。另外，需要加大资金的投入，购买先进的设备。

2.2执行动态监管，时时反映问题 医院人事档案管理主要是对人的成长经历进行全面的反映。传统的管理过程中，认识档案主要是对实体档案的资料进行保管和维护以及简单的整理。同时，材料的采集上也相对比较被动和不及时。整个管理中没有循环动态的观察，导致不能够真实的反映医院的实力。

医院人事档案管理的过程中，加强动态的监管显的尤为重要。首先，对于人事档案管理的内容应该是员工各个阶段的真实状况反映，不仅需要体现个人特色，还需要进一步提高专业水平。然后，随着医院和个人资料的不断更新，整个人事档案中也应及时的变更，进一步提高管理信息的新颖。体现个人特色内容应包括患者的满意度和信誉度，或者职业道德与思想政治水平等。最后，整个管理过程中，应及时的增加个人医疗技术水平的相关内容。另外，及时的对个人的学历材料和奖罚资料以及工资状况与职称等及时的归档。管理过程中，只有时时的动态监管，从而准确的反映出当事人的信息状况，更好的提高管理水平。

2.3提高人员素质，便于管理的实施 医院人事档案管理的过程中，人员多数呈现老龄化，且档案管理的人员多是从其他的临床科室中选取的，且专业性不对口。加之医院人事档案管理的条件相对落后，且工作环境的差，医院人事档案管理的工作量也相对比较繁琐，且人员的流动性也比较大，导致整个队伍不稳定，从而阻碍了医院人事档案管理的发展。因此，加强人员素质的培养具有重要的意义。

管理的过程中应加强人员思想素质，培养工作人员的高度政治责任感与事业心，确保其能够全心全意的为人民服务。同时，提高人员的文化素质。医院人事档案管理工作中人员的文化素质在整个工作中发挥着重要的作用，对提高管理水平具有重要的意义。组织人员定期的进行专业知识的学习，提高整体文化水平。与此同时，还应提高人员的业务素质。使其能够充分的掌握精深的专业知识，确保整个工作正常进行。定期的组织人员进行专题业务的学习和业务考核，鼓励人员再教育[4]。