土木工程预算大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇土木工程预算范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

1、如何更好的编制预算

1.1 正确的看图纸顺序

先看总说明（很重要）---建筑图---结构图

再看施工图时依次看总平面图---平面图---立面图---剖面图---详图

其次是结构图---先看基础图---再看楼层屋顶层结构布置图---结构详图

最后看相应图集，让图在心中有一个三维的印象。

1.2 计算工程量的顺序

1.2.1 计算建筑部分

按基础工程---士石方工程---混凝土工程---木门窗工程---砌筑工程（而不能按定额的算节顺序来计算）

1.2.2 计算装饰部分时

要先地面---天棚---后墙面。（先算地面工程量的好处是可以利用地面的面积，计算出平面天棚和斜天棚的面积。计算墙面扣除门窗及洞口面积时，可利用先前算出的面积。当以房间为单元计算抹灰工程量时，有一点值得注意的是，同一门窗要扣两次面积。）

1.2.3 计算预制混凝土构件

首先根据施工图计算预算量---再依次根据定额规定的损耗率计算制作工程量、运输工程量、安装工程量---最后计算预制构件灌缝工程量。

1.3 计算注意要点

首先把所有分部分项工程的子项列出来（对新手很有用，不会少项漏项或者重复计算）再合理安排工程量计算顺序是快速准确计算工程量的关键之一。安排工程量计算顺序的原则是尽量少翻阅图纸、资料，以求快速、方便。对于一般工程，分部工程量计算顺序应为先地下后地上，先主体后装饰，先内部后外部。

2、常见的几种重审预算方法

因为预算是计算工程成本，应该最低限度的减少错误，所以在完成一份预算后，掌握重审预算的方法，可以有效的提高效率。

2.1 全面审核法

这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量---进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。

2.2 重点审核法

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等。

2.3 分析对比审核法

该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：

（1）单方造价指标（元/m2）。

（2）分部工程比例：①基础 ②楼板屋面 ③门窗 ④围护结构等各占定额直接费的比例。

（3）各种结构比例：①砖石 ②混凝土及钢筋混凝土 ③木结构 ④金属结构，⑤装饰 ⑤土石方等各占定额直接费的比例。

（4）专业投资比例：①土建 ②给排水 ③采暖通风 ④电气照明等各专业占总造价的比例。

（5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。

2.4 常见病审核法

由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。

2.4.1 工程量计算正误差

①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算 ②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣 ③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣 ④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象 ⑤钢筋计算常常不扣保护层 ⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算 ⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算。

2.4.2 定额单价高套正误差

①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级） ⑥地坑、地糟、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限。

2.4.2 项目重复正误差

①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。

2.4.3 综合费用计算正误差：

①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复 ③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。

2.4.4 其他方面常见病：

（1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。

（2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。

由于上述常见职业病范畴，应剔除不合理部分，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。

2.5 相关项目、相关数据审核法

施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等。

3、预算实战经验

3.1 了解土方工程情况

土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或者编了施工方案，但没有和建设单位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行。

因此，预算审核人员若能经常深入施工现场，就可以及时了解情况，如土方的类别鉴定，机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，并能实事求是地调整原编预算。

3.2 实地进行测量

对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程，验收时应进行测量，审核人员应深入施工现场参加测量，以取得调整或审核工程预算的依据，从而提高审核工作的质量。

3.3 了解补充定额单价

审核人员遇到工程有中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的准确性。

如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符，所需的数量是否基本一致，所需人工工日或机械台班数量是否属实等，都应与施工企业人员一起研究，调整补充单价。

3.4 参加竣工验收，了解甩项目情况

在某些工程预算中，列有施工图没有标示的那部分工程项目，例如渣土清理、渣木外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收，能够了解这些情况，同时还能了解甩项工程情况。

3.5 深入施工现场，提高业务水平

预算审核人员，若能经常深入施工现场，对于了解并熟悉施工过程，了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，才能较好地完成工程预算审核的任务。

3.6 加强内部联系，共同搞好审核工程的工作

工程预算审核管理部门及工作人员一要参加技术交底和工程验收，二要参与办理设计变更和经济洽商，三要参与制订材料采购计划，四要加强与财务部门的联系。

5.2 做好现场的踏勘工作

投标前的施工现场踏勘是必不可少的。踏勘时应根据施工图纸和招标文件的内容，了解当地地方相关材料的价格、材料的来源、分布、运输的路径、运距；附近土源的情况、弃土点的距离等。

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中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）09-0273-02

1 工程类专业课的教学应注重实际技能的培养

目前，我国的高等教育越来越普遍化，传统教育主要是知识的教育，而为了适应现代化的社会，现在越来越需要具有动手能力、实践经验的人才，即理论结合实际，通过所学的知识解决工作中的问题。因此在实际的教学中，也要转换新的教学模式，重新分配理论课与实践课的比重，改进教学方式、方法。一方面，老师在理论课阶段一定把重点难点讲透，使学生在理论阶段打下坚实的基础；另一方面，适当在授课中加入一些实际的例子，让学生用书本知识解决实际问题，这样不仅检验了学生基础知识的掌握，还检验学生通过知识解决问题的能力，使他们开动脑筋，勤于动手，为毕业后顺利走向工作岗位奠定了基础。由于土木工程预算这门课具有实践性强、地区性强、政策性强、可操作性强的特点，因此教学中应该多培养学生的实践能力，而不是仅仅传授基本知识。

2 土木工程概预算课程自身的特点

本课程是土木工程专业的一门专业基础课，其内容分为两大部分：第一部分，定额原理：主要讲述定额的概念、作用、编制方法，定额的组成及使用方法；第二部分，概预算的编制：主要讲述工程建设项目的费用构成、计算方法及概预算文件的编制。由于工程所处的地区不同、行业不同、生产力发展不同、国家政策不同等，造成概预算中的价格也是不同的。因此，具有很强的地域性和政策性。同时，预算这门课贯穿整个建设工程的各个阶段，应用及其广泛。因此，学生在掌握基本概念的同时，也要学会如何根据实际情况套取定额，授课时最好结合一个实际的工程图纸来详细计算。这样，不仅使学生掌握了理论知识，还学会了应用，提高了学生的综合素质。此外，只有通过实际的计算，才能使学生在走向工作岗位后更加认真细致，认识到工作态度的重要性。

另外，概预算这门课程与许多其他课程有着密切的联系，如：建筑材料、房屋建筑学、建筑结构、土木工程施工、钢结构、地基基础等，这些都是学习概预算的基础，因此必须学好与之相关的学科，打下扎实的基础才能在学习概预算时得心应手。

由此可见，要想学好这门课，不但要好好学习理论知识打下坚实的基础，还要重于实践，只有这样才能加强解决实际问题的能力。

3 以往教学中存在的问题

3.1 理论实践脱节，现在都是在讲授理论基础知识，并没有结合实际的工作使所学知识得到应用，因此，实际算例的接触也是微乎其微。

3.2 目前所使用的教材全国基本都是差不多的，并没有按照本地区的现行定额，脱离了当地的实际情况，造成学生工作时很茫然，不会使用定额，不会套取取费，不了解工程的经济技术指标，不具备实际的工作能力。

3.3 一直以来使用的教材，缺少定额套用、换算及工程量的计算等实际的计算方法。

3.4 现在的教材缺少基本建设程序的内容，不便于学生了解和掌握定额和不同深度的概预算在建设工程的不同阶段所起的作用。

3.5 费用构成方面，缺乏地区不同、政策导向造成的差异，没有充分体现我国目前的经济体制的特点。

3.6 根据现在建筑行业对土木专业学生的要求看，不仅要掌握基本理论知识，还要具备经济管理、投资分析、编制和分析概预算等。因此，为了培养学生分析和解决实际问题的能力以及以后能力顺利上岗，必须针对以上六个问题进行教学方式的改革。

4 教学改革的设想与实施

针对以上问题，着重从以下几个方面进行概预算课程的教学改革

4.1 教学计划及教学内容的改革 过去的教育模式已经陈旧，不能适应现在社会的要求，因此必须改变教学方式及培养学生实际动手能力的教学方式。首先，调整教学计划，在学生掌握基础理论知识的基础上，尽可能多的提高实践课程的学时，最好在增加一个“土木工程概预算”的课程设计；其次，对教学内容进行调整时一定要注意：对定额原理部分的理论知识，根据必需、够用”的原则予以保留，同时应该增加建设工程的程序，并且介绍不同地区、不同政策、不同建设时期预算的不同作用以及深度；最后，最好是为每班学生配备两套现行的《黑龙江省建筑工程预算定额》及取费定额，以便增加实践环节，切实保证学生掌握施工图概预算的编制方法。

4.2 教学方法的改革 为了做到理论实践相结合的教学方式，具体分一下四步：

4.2.1 理论课的教学 根据教材特点，把教材作为主要的参考书，而不是全部授课内容。其内容包括：第一，基本建设程序：主要介绍定额及概预算文件在基本建设各个时期的作用及编制方法；第二，定额原理：侧重于预算定额单位估价表中人工、材料、机械台班消耗量，人工日工资标准、材料、机械台班预算价格及定额基价的确定；第三，费用构成，侧重于取费基数及费率的选取；第四，具体概预算文件的编制：主要侧重于不同文件的区别及用途。

4.2.2 实践课的教学 在实践中，可以通过以下方式进行授课：第一，结合《黑龙江省建筑工程预算定额》及取费定额，逐条逐项讲解，并且授课前，给学生配备一套完整的施工图纸，结合定额和图纸，边讲边做，教学与实践相结合；第二，在定额的运用中，分部工程的列项、定额的套用、换算及工程量计算是重点，也是难点。要想准确熟练地掌握，在具备与之相关的专业知识的同时必须熟记定额内容。为使学生掌握这部分内容，针对不同情况采用不同的方法。在教学中不断总结，发现集中问题，及时解决。

4.2.3 动手能力的训练 为了培养学生解决问题的能力，我们在学生学习完定额的使用方法并且了解当地造价部门编制概预算的政策规定后，安排一个课程设计，这个设计是根据实际工程来进行预算的。要求学生使用目前《黑龙江省建筑工程预算定额》和取费标准，完成这个实际工程的施工图预算。首先，计算各分部分项工程的工程量；其次，在熟悉理解定额基础上，进行工料分析；最后，根据黑龙江地区造价管理部门的取费标准，套用定额，算出工程造价。通过以上三部分的指导，学生都顺利完成了课程设计，不仅加深了对基础知识的掌握，而且还可以用所学知识解决实际工程问题。

4.2.4 培训学生的上岗资格 通过以上的学习实践，学生们普遍掌握了概预算的编制方法并且能够准确计算工作量，具备了一定的解决问题的能力。同时，鼓励并组织学生参加黑龙江省建委以及大庆统一组织的“预算员资格认证”考试，如果取得了“预算员资格”证就可以为毕业后顺利走向预算工作奠定了基础。

5 结论

该门课程的改革尝试，收到了以下的初步效果：

①使概预算这门课教学更加系统完善，因为教学过程中加入了很多实际的工程，增了教学的趣味性，不但培养了学生的实践能力，而且提高了学生解决实际问题的综合能力。

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一、课后作业改革

本门课程的作业形式不拘泥于课本或者固定习题，以体现开放性与实践性相结合为主要原则，辅以及时的反馈。作业内容主要考虑课程的基本理论和方法的结合，以加深对理论知识的理解与掌握。主要以实际的施工图纸，利用上课所学的理论知识，让学生亲自动手计算实际工程，便于理论和实际工程的很好结合。同时，通过布置这种理论和实际结合的作业，促进学生对理论知识的掌握和领悟，锻炼他们的系统性思维。另外，本门课程的作业，学生必须通过查找电子版的定额和图集来完成，此过程能够使学生完成本门课程实践性练习的系统性，并提高学生主动查找资料和解决问题的能力。

二、实践教学改革

鉴于本门课程实践性强的特点，寻找一条有自己特色且适合于本课程教学的改革途径，通过课堂引入实际工程实例图纸——课后布置相关内容的习题，分部分项巩固课堂教学内容——系统课程设计，进行整体梳理——通过第二课堂，丰富学生的实践环节，“分四步走”的模式强化实践教学。1.实践进课堂（1）引入实际工程案例走进课堂，在实践进课堂教学过程中，能够加强相关课程在教学内容方面的联系性。将土木工程概预算与工程经济、工程项目管理、房屋建筑学、钢筋混凝土结构等相关课程进行衔接及梳理，凸显课程之间的横向联系，构建学生对该课程体系的系统性。（2）本着“卓越工程师”培养目标，在课程内容设置上，除根据教学大纲要求进行系统的理论学习和实际工程实践认识外，还要有针对性地根据学生个人发展规划进行“工程师”预备培养，即结构工程师、建造师、造价工程师、监理工程师、咨询工程师（投资）、房地产估价师、房地产经纪人等工程建设类执业资格预备培养，力争把学生培养成为适应现代化工程建设需要，全面发展，具备工程造价基本知识，获得工程师基本训练，具有较强实践能力、创新能力、组织管理能力的高级复合型应用土木工程人才。2.丰富课后作业，引入实际工程案例3.增加模拟工作场景，多环节加强实践教学（1）通过课程设计、毕业论文等实践教学环节的一体化设计，将经济、管理、工程技术等知识体系整合为学生必须的专业技能，使得理论学习、思维训练与专业实践更好地融合，培养他们的科研素养、理论联系实际能力。另外，在以往实践教学的基础上，增加模拟工作情景的环节，丰富实践教学，加强学生理论知识的梳理与整合。如在以往计算一个项目工程造价的基础上，模拟招投标现场，使学生熟悉招投标过程中工程造价管理的环节，能够增加课程之间的横向联系。（2）充分利用课程组教师从事科研和社会咨询服务的成果，在总结工程实践经验的基础上，结合本地建设工程具体实例、富有现实指导意义的工程项目可研报告类教案及工程造价案例，引导学生组成团队进行项目案例分析，培养学生的团队协作精神，丰富了学生的实践知识，不断为学生提供工程实践机会，引导学生参与工程实践。4.营造丰富的实践性教学环境（1）结合本课程实践性比较强的特点，多年来我们充分利用本校建筑设计勘察设计有限公司作为实习平台，为实践教学环节创造良好的条件，也为我们提供了很多实践教学素材。我们鼓励学生利用实践教学基地，查看相应的工程图纸，熟悉各专业图纸、相关结构、抗震规范及相关图集，弥补课堂教学时间有限的局限性。另外充分利用学院机房配套80台电脑及购买相关的工程预算软件—广联达预算软件，包括广联达清单计价模式GBQV3.0，GBJV3.0、广联达清单算量软件GCLV10.0、广联达钢筋抽样软件GGJV9.0软件，为学生的实践教学提供了后备平台。（2）“点、线、面”多角度加强实践性教学环节，土木工程概预算课程强调理论联系实际，因此实践性教学环节作为课程讲授与工程实践之间的重要“纽带和桥梁”。随着本课程理论学习的不断深入，结合教学内容我们在不同的实践教学环节，加强学生对理论知识的训练和学习，取得良好效果。同时从土木工程专业所需的知识结构出发，对课程的实践性教学环节进行内容整合，打破各实践性教学环节之间的界限，并与其他课程的实践性教学环节相结合，通过认识实习、课程设计、生产实习等“点、线、面”多角度加强实践性环节教学。同时积极开展第二课堂，采用“项目导向法”，引导学生积极参加科研课题和本科SRP科研训练，培养学生的科研和创新能力。

作者：陆红梅 王蕾 唐艳娟 单位：石河子大学 水利建筑工程学院

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    (一)试验设计

    本研究以黄淮学院建筑工程系土木工程专业07级1班学生为研究对象。在男女生比例相当的前提下,按以往的学习成绩从高到低将该班学生分为PBL组和LBL组,PBL组男生24人,女生7人;LBL组男生24人,女生6人。LBL组采用传统的教学模式,即“教师讲解实验指导书―每个学生独立实验―教师检查实验结果”模式,教师、教学大纲均与PBL组相同。PBL组实验教学以实际工程概预算为背景进行设计,以广联达工程造价软件为手段,以工程概预算网络论坛为平台组织实施,着力加强实验小组间的互动交流,激发学生实验的主动性和创造性,提升学生工程概预算的实践能力和创新能力。具体教学方案[34]如下:(1)学生分组。依照PBL的教学理念将其细分为4个小组,每小组7~8人,选定组长1名,负责组织讨论和记录。(2)问题构建。根据土木工程概预算实验教学大纲设计了二个实验,一个是某工程施工图预算的编制,另一个是施工企业投标报价的确定。实验要求学生综合土木工程概预算、施工组织与技术、钢筋混凝土结构、工程经济学、工程项目管理等相关专业知识给出解决问题的方案,施工图预算的误差要限制在±5%以内,报标报价的策略则要体现出竞争性。(3)小组自主学习和交流。要求每小组通过多种途径收集相关资料,自主学习,自主试验,并通过工程概预算论坛、QQ群等网络平台与小组内的同学和指导教师互动交流。每小组要进行2~3次集中讨论,讨论时小组成员要逐一陈述遇到的问题和解决问题的思路,然后小组成员共同研究,并在教师的引导帮助下找到解决疑难问题的方案。(4)课堂讨论。在指导教师组织下,小组长汇报各组遇到的问题和解决方案,指导教师逐一进行点评,并就学生争论的焦点和分歧较大的疑难问题给予指导,最后使问题得以圆满解决。(5)总结与实验考核。实验结束后,学生要认真填写实验报告,实验报告要反映实验中遇到的问题及其解决方案。指导教师要对学生的实验情况做出评价,在肯定成绩的同时指出不足,提出改进意见,并根据学生在实验过程中的表现和实验报告给出实验成绩。在实验成绩中,施工图预算成果占50%,实施方案文件占35%,口头报告占15%。

    (二)试验结果及分析

    1.实验成绩对比

    PBL实验组和LBL对比组的实验成绩统计结果如下:PBL实验组31名学生全部及格,其中成绩优秀者3名,良好者10名,中等者16名,及格者2名;LBL对比组30名学生中,成绩优秀者2名,良好者4名,中等者19名,及格者4名,不及格者1名。可见,PBL组考核成绩的优良率高于LBL组,表明将PBL引入土木工程概预算实验教学的效果显着。

    2.PBL平台的交流互动情况

    PBL教学法更有利于学生与学生、学生与教师之间的交流,有利于各成员协同工作,共同探讨解决问题的方法。按照工程概预算论坛提出的PBL网络平台互动信息质量类别[58]进行统计,结果表明:在PBL网络平台交流互动中,PBL组的交流互动共计390次,其中属于一般解释和反馈(注意力集中在一般讨论,对话内容不体现“组织、分析、反应、解决问题、思考”的全过程)的占42.6%,属于提出和澄清问题的占16.4%,属于组织意见(由书籍、网站查到的方案或小组成员的意见)的占15.1%,属于解决问题(提出解决问题的办法等)的占8.5%,反思小组成员合作的占6.7%,属于提出或分析方案的占5.9%,属于复杂问题的阐述和分析的占2.8%,属于提出独特见解的占2.1%。可见,PBL网络交流互动平台充分调动了小组成员的主动性,增强了他们的团队协作精神和责任感。

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我国的标后预算制度起源于上世纪九十年代，采用这类管理制度是在项目法施工普遍推行的背景下逐步完善起来的。标后预算制度也先后经历了静态管理、动态管理和精细管理三个阶段，并最终形成了以标后预算集中远程结算为杠杆的集中管理和控制的管理体系和目标责任系统。

经过标后预算制度的实践和理论研究，形成了由三个层级所构成的组织保证体系，其核心思想是明确权利和责任、并形成奖惩机制。从管理层级的划分来看，主要是从企业管理层面和项目管理层面来展开，分别从不同的管理层次来保障标后预算制度的实施。

一 标后预算管理体系的构成

标后预算管理体系由技术方法体系、经济指标体系、动态管理体系、考核兑现体系以及企业定价计算标准体系共五个相对独立的体系所构成，但这五个体系之间又是有相互联系的。上述5个模块的基本构成元素如下：①技术方法体系包括：编制方法、编制流程、编制软件和协商调整四个子模块；②经济指标体系包括：代表值设置、经营目标、工程量、其他费用；③动态管理体系包括：年度预算、年度决算、检查指导、表后预算单价变更管理；④考核兑现体系包括：标后预算最终计算、年度考核预兑现、项目经营成果确认、员工考核总兑现。上述4个基本的体系中，经济指标体系的四个指标汇总成为项目成本控制指标，和动态管理体系的四项子指标的汇总结果一起构成项目成本的管理体系。该体系的构成为：阶段性成本目标控制、成本计划编制、成本过程控制、成本预算和成本分析考核。项目成本管理体系会同技术方法体系、考核兑现体系一同构成了企业的定价/让价标准体系。

二 标后预算费用的构成

标后预算费用主要包括3个大的部分：①切块费用：切块费用由间接费、计划利润和施工设备费构成；②预算总成本：直接费、现场费和其直接费构成；③税金：税金和综合税率以及有效合同价以及当期计量工程款有关，而在不同的区域综合税率会有所变化，应以当地实际税率为准来计算。

三 土建工程的标后预算管理

对土建工程而言，标后预算的管理主要是对各类经济指标的控制，动态管理体系和考核兑现体系是对各类经济指标的实际管理。因此上述三类体系的分析应当成为标后预算管理的重点。在标后预算的各类指标中，以平均切块率、支付细目切块率和清单单价这三个指标最为重要，因此本节中针对这三个指标的选取展开讨论。（1）平均切块率：从平均切块率的计算公式来看，对平均切块率造成直接影响的是工程总量。对于土建工程来说，工程总量的计算和基础开挖、混凝土浇筑量等相关，在计算工程量是可依据施工图纸来进行计算。由于平均切块率会随着实际工程量的变化而发生改变，因此在实践中一般都把将其作为名义切块率来处理，而不能作为计算切块利润的依据；（2）支付细目切块率：支付细目切块率的计算主要受土建工程合同中所约束的清单单价和标后预算清单单价控制，且不受工程量的变化的影响，因此支付细目切块率相对于平均切块率而言较为稳定， 除非主合同中有特殊的规定，否则支付细目切块率会保持不变；（3）标后预算单价：在履行合同时除非发生新增项目（伴随产生新增标后预算单价）或者由于前期对工程造价估计不足等导致的标后预算单价亏损，否则标后预算单价也会保持相对稳定。此外，工程量会对上述三类因素造成直接影响，工程量越大标后预算的经济指标也会与之成正比关系，并且项目的切块费用和税金也会随之增高，也会造成企业需要计提更多的补偿性成本。所以在对预估工程量、中期竣工工程量等和标后预算相关的工程量进行尽可能精细的估计。

比如在以路桥工程为例，该项目的平均切块率大概是5%，而各个支付细目的切块率却与此差别很大，最大的支付细目切块率超过160%，最低的支付细目切块率为-70%，而新增的（主要是投标是的漏项）项目的支付细目切块率都按-100%计算。因此在进行土建工程的标后预算管理时应对支付细目切块率为负值的分项工程慎重处理，最好设置成本工程师来专门负责标后的运算执行工作，根据合同工期要求制定季度生产计划和标后预算按季度下达项目的成本计划，并定期进行项目的成本核算。成本核算的依据以标后预算为标准，并依据项目上报的计量支付证书计算本季度应收取的切块费用。

在实施项目的标后预算管理时，项目经理起着不可替代的作用。施工项目的项目经理必须在施工过程中积累工程造价的原始资料（如钢筋、水泥、砂石）以及工程施工过程中的基础性的造价数据，这些数据是制定标后预算的可靠依据。土建工程计价方式最好采用实物量分析法，将对应的施工工艺和配套的机械、实物消耗量作为主要指标，这就要求负责标后预算的管理人员必须对合同内容非常熟悉，并且对施工工艺和流程的各个环节的费用、实物消耗量都有充分的掌握。只有这些基础性的数据可靠，才能为标后预算真正发挥作用，从而起到控制成本的效果。在制定标后预算管理措施的基础上，还应重视对标后预算的动态管理，在不同的时间段（季度、年度）经济活动分析、不同的类型决算（年度工程决算、内部竣工决算等）进行标后预算的动态管理，对预算在执行过程中的实施情况来反向检验预算的合理性和可行性，尤其是对施工过程中的的特殊情况（天气影响、施工原材料价格波动、合同变更与索赔等）应及时调整标后预算相关支付项目的综合单价，并经过核定后下发执行，使之具有和标后预算相同效力的文件。

参考文献

[1] 杨光钰.施工项目成本控制的优化管理[D].天津大学，2008.

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土建工程预算编制能够提升建设工程施工企业的经济效益,因为工程预算是一门专业性、知识性、政策性和技巧性很强的工作,贯穿于整个建设项目的全过程。而正确有效的工程预算编制能够实现对于工程建设投资的合理控制,最大限度地降低工程建设的成本,以获得最大的投资效益。同时,工程预算编制的优势化作用对经济效益的控制除了保证了建设成本之外,还使得工程建设过程中的资源浪费情况、管理不合适等情况做出规划和控制,使得工程建设的全过程都通过预算编制获得较好地控制。

1.2 提升工程建设质量

建设工程预算的编制是保证工程质量的一项内容,只有对工程预算进行全面、系统地检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,才能更加合理地确定工程造价,达到有效控制工程造价的目的,最终实现工程项目目标管理,全面提升工程建设的质量。建设过程中的质量控制是整个施工过程的重点内容,是保证施工成功的关键,因此要通过合理的预算编制对施工图纸进行全面研究审核,对材料应用情况进行探索、对各种资料进行计量和研究。这些工作内容能够保证工程建设质量的全面控制。

1.3 树立和谐竞争力

土建工程项目建设其本质也属于产品销售,只不过土建产品是建筑设施,这些建筑设施的质量直接影响施工单位的市场地位。市场化经济学常识告诉我们,产品都有特定的生命周期,如不保有质量,获得客户认可最终必定老化,被市场淘汰。土建工程也是如此,如果不随时保证其施工质量自然会导致企业在竞争中的失利。因此,预算编制的过程中,对施工产品的全面质量、管理的控制也是保有企业竞争力的关键。[1]

2、土建工程预算编制的程序

2.1 编制考察

编制考察就是要重点查看需要进行预算的资料,在收集资料的过程中要保证详细和广泛。首先广泛要将内容的考察涉及到多种方面,例如:材料近几年来的价格变化、施工场地的实践考察等,这些与预算有边缘关系的内容也要进行资料收集。另外,收集资料要细。收集施工图纸及变更洽商资料,是编制工程预结算的重要基础;收集施工组织方案、问询现场三通一平的实际情况;要详细问询承包意图,并对不必要的功能进行取舍,对重复的投资进行删减。

2.2 施工图纸研究

预算编制的过程中必须熟悉和充分理解施工图纸及相关各专业间的衔接和所有的设计技术资料,依据工程量计算规则,合理的划分项目。按设计图纸的要求采用的项目名称和内容,注意定额总说明、册说明、章说明及子目附注,合理的套用定额。而对与施工图纸的详细研究只是表面化地了解,为了更为全面地进行预算编制,在了解图纸内容的环节可以进行实际考察,编制人员可以去施工场地进行实际的考察,保证工程施工设计和预算指标的统一。

2.3 工程量计算

工程量是施工企业编制施工作业计划,合理安排施工进度,组织现场劳动力、材料以及机械的重要依据。工程量是施工企业编制工程形象进度统计报表,向工程建设投资方结算工程价款的重要依据。严格按工程量计算规则计算工程量,工程量计算必须有统一尺度,因此,熟悉和掌握工程量计算规则,是准确计算工程量的重要因素。例如墙体工程中计算砖墙面积时,墙体高度的取定,很多预算人员在墙体高度取定时较混乱,主要就是对工程量计算规则不熟悉。

3、土建工程项目工程预算的编制因素总结

3.1 施工图因素

从上面论述的土建工程项目工程预算的编制程序来看,施工图的控制因素是十分关键的,因此对于施工图的控制必须要全面,这也是进行预算编制的主要因素。因此预算编制过程中要对施工图所能够设计到的预算影响因素进行全面地考虑,包括地质灾害情况估计、建筑地点的情况分析、设计合理性的验证等。总之,施工图的因素是土建工程预算的重要内容,对整体预算的合理性有着重要的影响,同时预算编制过程中的重要程序,必须要格外重视。

3.2 材料价格因素

预算材料价差一般参照造价站定期公布的材料信息价,随着时间的推移,材料的价格也将会改变,预算价也会有一定的出入。同时,在我国同种材料存在着许多厂商生产竞争,价格参差不齐的市场,使得材料预算价格差距很大。因此在工程预算编制的过程中对资料的全面收集必须要特别重视对材料价格的有效控制,不仅仅要对目前的土建材料进行控制也必须要对相应的供应商进行详细咨询,对施工阶段内的材料价格进行全面地控制,保证预算的合理。

3.3 工程量计算因素

计算工程量要保证准确性,首先应安排分部工程的计算顺序,然后安排分部工程中各分项工程的计算顺序。分部分项工程的计算顺序,应根据其相互之间的关联因素确定。计算口径要一致;严格执行定额中的工程且计算规则;计算必须要准确;工程量的数据一般精确到小数点后两位,钢材、木材及使用价格较高材料的项目可精确到小数点后三位;计算时要做到不重不漏。

综上所述,土建工程项目工程预算的编制因素的关键在于施工图研究、材料价格的控制研究、工程计量计算的分析三个方面。在进行预算编制的过程中必须要重视关键因素,并按照常规程序进行编制,保证工程预算编制在工程施工进程中的重要作用。

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学校与企业相比较，对各种市场信息变化的获取和认识相对滞后，因而教学图书资源的陈旧与落后，已完全不能适应概预算课程教学的基本需求。即使是更新后的概预算教材，偏重于基本概念和理论，缺少实际工程的案例分析以及实际问题的解决思路，这往往使学生感到课程内容与工程实际相差甚远。教师只能加大课堂上的信息量，有些学生跟不上讲课的速度，课下没有配套的参考书以及相应的规范、规程和图集等，不利于学生的预习和复习，从而对该门课程的学习失去了兴趣。

2.教学内容多与计划学时少的冲突

各大高校纷纷开展教育改革，为拓宽学生自主发展空间，开始大幅度压缩必修课课程教学学时，开设“百家讲坛”选修课，即学生学分选修课。必修课程的教学学时大大缩减，这就形成了教学内容多与计划学时少的矛盾。

3.教学目标定位存在偏差

在“推进自主创新、建设创新型国家”的重大决策推动下，研究型教学成为高等教育发展的必然趋势。近年来，国内高校在培养创新型人才方面进行了大刀阔斧的改革与实践，但一方因缺乏内部管理制度的建立健全和创新，一些高校中普遍存在着重视行政权利而忽视学术权利的现象，对教学实践干预过多，各种检查、考核评估过于频繁，科研工作量的压力过大，使得教师要花在教育教学上的精力大大减少，更无暇顾及改革、创新教育教学方式的研究。另一方面创新型、复合型人才培养的号召，使学生进入了一个误区：认为实用性课程内容简单，不能体现出自己的实际能力，从而失去了学习的兴趣和自我发展的愿望。相反力学类理论性较强的课程更能引起学生的重视，认为力学课程考试好，证明自己的能力强，因此，大学生关心的往往是最后的成绩而不是学习与提高的过程和方法。

二、课程教学新思路

1.设问式教学，引导课前预习

概预算课程不仅涉及知识面范围广，政策性强，而且技术性、专业性、实践性也都很强。课堂教学学时压缩以后，如何在有限的时间内，让学生理解掌握理论内容成为提高教学效果的关键。工程量计算规则量大繁杂，教师的详细讲解与分析，容易造成学生的思维机械化，而不能集中精力或没有学习的兴趣与欲望。安排学生提前预习理论知识，课堂侧重讲授案例分析及解决实际问题的思路，学生又往往因未预习理论知识而听得一头雾水，不能达到预期的教学效果。可结合本课程的实际应用需要，在教学过程中引入设问式教学方法。例如，对《建设工程工程量清单计价规范》中的术语和重要条款以及工程量计算规则，以选择题或问答题的形式总结出来，提供给学生作为课下练习，然后在课堂上提问或大家分组讨论，提问可促使学生集中注意力思考问题，紧跟教师教学思路，可以是教师自问自答，也可某个同学或全班同学呼应，以活跃课堂气氛，提高学生学习激情。对于表现突出的学生给予平时成绩的奖励，鼓励大家积极发言、踊跃参与。一方面，使学生由被动听课转为主动思考；另一方面，教师能够了解学生对理论知识的掌握程度，及时掌握大家在学习过程中的疏漏和普遍存在的问题，选取代表性强、学生不易理解或易理解错误的条目，进行针对性的讲解，节省了理论知识的课堂讲授时间。为了吸引大家的注意力和激发学生的好奇心，在问题中增加注册造价师、建造师等执业考试中与本课程相关的内容，与学生自身的知识水平作比较，让他们认识到自身的不足以及一个优秀的工程造价管理人员应该具备的理论水平和专业技能。

2.情境教学，理论联系实际

概预算课程与施工工艺、建筑构造等知识的衔接能力、教学和实践环节的时间跨度等因素直接影响概预算课程教学的质量。如何将概预算课程中抽象的概念、枯燥的规则变得相对的实际和真实，是激发学生学习兴趣、提高学生主观能动性的重要手段。因学生的生产实习和毕业实习均安排在概预算课程教学之后，在概预算课堂教学过程中，组织学生亲临工程现场观看也不太可能，多媒体教学可以发挥举足轻重的作用。例如，在讲如何确定灌注桩工程量清单项目以及报价时应考虑的定额子目，将灌注桩的工程施工工艺拍成图片，利用多媒体手段创设画面，引入情境，形成表象，给学生创造一种身临其境之感，大大增强了学生的工程实感和授课的信息量。对于主体结构，可以选择学生熟悉的教学楼、办公楼为例，熟悉的内容更能引起学生的感知活动，从而更易进入思考问题和分析问题的状态，有利于学生接受概念，理解规律。

3.信息教育，创设信息技术教学环境

①开拓教师信息获取渠道。在现代信息社会中，信息技术是一种终生受用的学习知识和提高技能的认知工具。在全球信息化的大趋势中，科学的进步和科研成果的创新已日益取决于对信息的及时获取和掌握。教育家苏霍姆林斯基说“：能够促使人进行自我教育，才是真正的教育。”学校为提高教师信息获取能力创造了很多有利的条件。多数高校建立起信息检索中心，这个中心包括普通的图书期刊、微缩资料胶卷、电脑教学软件以及电脑互联网络等现代化信息载体，为教师提供自主接受信息的重要场所。多数教师不仅具有阅读、分析学术著作和科技期刊的能力，熟练使用多种工具书的能力，还有检索数据库的能力以及在因特网上查阅资料的能力。但是，多数教师缺乏工程实际经验及对工程实际问题处理的能力，因此，课堂教学就成了“纸上谈兵”“、闭门造车”。多参与一些社会兼职工作，能使教师更好地积累工程实际经验。特别是造价管理工作，需要及时地了解法律、法规的颁布情况，技术规程与设计施工图集的更新内容，才能避免课堂教学中的理论与工程实际应用脱节。②培养学生信息获取技能。学生良好的信息素养形成是深处信息环境下衡量学生创新精神与实践能力培养的核心。对专业研究领域相关信息的处理能力已成为当前美国等发达国家高等教育的基本要求之一，如美国针对理工科学生制定的五大标准（信息需求判断能力、信息获取能力、信息评价能力、信息处理能力和信息应用能力）。如何利用信息技术有意识地开展概预算课程与其他学科相联系的横向综合的教学是教师需要思考的问题。概预算课程系统性强、涉及知识范围广，学生要想步入造价行业，必须能够识图、熟悉各种建筑材料、了解结构的施工工艺及现场知识，具备一定的经济技术分析和资料管理能力。在长期的教学实践中，我们发现学生的识图水平、施工工序与施工技术的感性认知程度较差。一些学生在课余时间想学习却不知道学习的方向。例如，大学课程中没有专门用来学习识图的课程，学校里的图书资源也相对缺乏，最新图集资料和相关的规范、规程往往不能及时更新，这时教师的引导作用就显得特别关键。教师可以布置相关任务，然后提供给学生与任务相关的图集、规范、规程等名称，让学生利用互联网络等现代化信息载体来搜索和获取。完成任务的过程使学生置身于提出问题、思考问题和解决问题的动态过程中进行学习。学生在完成任务的同时，也就完成所需掌握的学习目标的学习。学生学习的重心不仅要放在学会知识上，而且要会转移到学会学习、掌握方法和培养能力上，包括培养信息素养，达到创新精神与实践相结合的境界。

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近年来，国家对“三农”建设投入了大量资金，各地在工程项目资金管理上也取得了很好的效果，但也存在不足之处，工程虽早已竣工并投入使用，但因没能及时结算工程款，使其长期挂账，所形成的固定资产没能及时入账。本文就工程项目管理提些工作要点，供同仁探讨。

一、 收集和整理资料

财务部门为全面掌握工程实施全过程、加强对工程资金的管理，财务部门应掌握和了解工程概（预）算上报与审批，工程施工合同的签订，征地、拆迁和安置补偿协议签订，工程监理协议、工程勘测设计协议、工程变更相关资料及工程开工、竣工日期等，为日常财务核算与管理以及工程竣工决算做好准备工作。

二、 做好基础工作

（一） 账簿设置

为加强对工程资金的管理，应单独设置账簿、单独开户（一般账户或专用账户）做到“专款专用”。

（二） 总分类账会计科目设置

为准确进行会计核算，应设置“拨入专款”、“应付工程款”、“预付工程款”、“应付质量保证金”、“专款支出”、“现金”、“银行存款”、“其他收入”等总分类账会计科目。

（三）明细分类账会计科目设置

“银行存款”明细科目的设置，应根据应按开户银行和账号设置。“拨入专款”明细科目的设置，应根据拨入专款的来源渠道分别设置“中央拨款”、“省级配套”、“市（县）配套”、“地方自筹”等。“应付工程款”、“预付工程款”、“应付质量保证金”明细科目设置应根据相关单位或个人的资金结算情况分别设置。“专款支出”明细科目的设置，应按审批建设的项目的内容设置“前期工作”、“工程施工费用”、“业主管理费”、“竣工验收费”等子目。在“工程施工费用”的明细科目下设置“土地平整”、“水利工程配套”、“道路建设”、“电力架设”等明细科目进行更明细核算，为工程竣工决算做好基础核算工作。

三、资金调拨与管理：

（一）资金调拨是整个项目设施完成的关键工作

财务部门应根据工程进展情况，及时与财政部门、主管部门进行沟通，及时将工程的组织实施、工程进度、财务结算情况向上汇报，以便将各项资金调拨到位，确保工程顺利实施。

（二）货币资金管理

不得大额使用现金结算，工程指挥部的零星费用可采取备用金形式，进行定期结算；对单位之间的往来、工程价结算应一律通过银行转账结算；财务印章实行章印分管，以保证有效的岗位控制，确保每笔付款业务不能由一人独立完成。出纳人员根据收、付款原始凭证，按照业务发生的时间顺序逐笔填制会计凭证。银行存款日记账的记录，应与银行对账单核对清楚，至少每月核对一次。月份终了，账面结存数与银行对账单上结存数之间如有差额，必须逐笔查明原因。除了未达账项所发生的正常差额以外，属于银行对账单差错的，应立即通知银行查明更正，属于单位错记漏记的，应作更正分录或补记入账。

（三）工程施工费的结算

财务部门应了解工程施工进度，掌握与施工单位签订的合同价款，以防超额付款。结算工程施工费时，施工单位须提供建筑安装类税务发票，发票金额应与本期工程完成量一致、付款额与审批本期付款数一致。同时附经监理工程师签证的月支付证书、工程计量证书、工程价款结算单等。扣留的保留金挂帐作“应付质量保证金――**单位”处理。

（四）拆迁补偿费的结算

应拆迁补偿费的发放顺序不可能与初期调查统计顺序一致，因此，在结算时应按实际支付顺序填表发放，协议书可按付款顺序予以装订成册，便于查找。因拆迁补偿费金额一般都比较大，因通过银行转账或“一卡通”实现。

支付的工程监理费、勘测设计费等须附税务发票及合同（协议）书，其费用结算也应因通过银行转账或银行汇款办理手续。

工程价款的清算应与警匪片竣工决算挂钩，凡没有办理项目竣工结算的，以及不能提供项目竣工结算财务资料的，验收合格后方可结清应付项目资金。

四、 工程竣工管理

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目录

摘要 I

1 绪论 1

1. 土建工程施工筹备工作的重要意义 1

1.1.土建工程施工技术筹备 1

1.1.1.图纸会审 1

1.1.2.技术交底 1

1.1.3.施工现场勘测 1

1.1.4编织施工图预算和施工预算 1

1.1.5.编制施工组织目标 1

1.2 做好施工项目物资材料筹备 3

1.2.1 材料筹备 3

1.2.2原材料的检测 3

1.2.3 施工机械组织 3

2.筹备工程项目管理、劳动力的组织机构 3

2.1工程项目管理机构设置 4

2.1.1工程技术部...........................................................................................................

2.1.2质量安全部...........................................................................................................

2.1.3计划合约部...........................................................................................................

2.1.4中心试验室...........................................................................................................

2.1.5物资设备部...........................................................................................................

2.1.6综合办公室...........................................................................................................

2.2 筹备施工队伍及劳动力配置 5

2.2.1桥梁施工队...........................................................................................................

2.2.2路基施工队...........................................................................................................

2.2.3旺季施工储备.......................................................................................................

2.3施工准备阶段存在的问题 6

2.3.1施工图审查错误 7

2.3.2施工图预算错误 9

2.3.3施工组织设计或施工方案不当 10

2.3.4前期材料供应不足，人料机进场不及时 11

3.土建工程施工费用组成及存在的问题. 11

3.1 施工准备阶段费用组成及存在的问题...............................................................

3.2分解施工准备阶段费用组成 12

3.2.1调研费.................................................................................................................

3.2.2人工费................................................................................................................

3.2.3临时设施费.........................................................................................................

3.2.4物资费 .................................................................................................................

3.3 现场施工阶段费用组成及成本控制影响因素 14

3.4 现场施工阶段费用组成 14

3.4.1直接工程费......................................................................................................................

3.4.2间接费...............................................................................................................................

3.5 土建工程项目中成本控制的意义 18

3.5.1 成本控制的概念 19

3.5.2 编制目标责任成本和目标责任预算 20

4. 总结.......................................................................................................................................

1、土建工程施工筹备工作的重要意义

现代建筑技术管理理论认为，建设工程项目施工准备是土建施工和设备安装得以顺利进行的保证，做好施工项目的施工准备工作，对发挥企业优势、合理配置资源、加速施工进度、提高工程质量、降低工程成本、保证合同履约和增加企业经济效益，具为重大作用，应从施工技术方案、施工管理机构、施工成本预算控制等方面进行精心筹划运作。

1.1、土建工程施工技术筹备

1.1.1图纸会审  开工前组织参与该工程的技术人员、施工人员、质检人员进行详细的图纸会审，理解设计意图、结构形式、构造及各部位的尺寸等，按照设计图纸要求，做到心中有数，从而实现生产出符合设计要求的建筑产品。

1.1.2技术交底  开工前联系设计单位进行设计技术交底，解决设计图纸及结构上存在的疑点，再由总工程师对施工项目部进行施工组织交底，各工序作业前，由项目部技术负责人、工区长和技术员向作业班组进行详细的技术交底，使操作人员清楚作业工序、结构形式、操作要求及质量标准。

1.1.3施工现场勘测  为更好做施工前准备工作，要组织测量队伍进行实地勘查，熟悉施工路线，恢复和保护坐标点，确定道路中线；复测水准点，并按200米设置一个施工水准点，对设计纵横断面的高程进行复核。从而获得施工方案的第一手资料，要对工程的自然环境、施工条件调查分析，掌握地质构造等相关资料信息。

1.1.4编织施工图预算和施工预算  按照施工图纸确定的工程量，预算定额及费用标准绘制施工图预算，施工预算是根据施工图预算，按施工图纸、施工组织设备 、施工定额进行编制的，它受施工图预算的控制，也是企业内部控制各项成本支出，两算对比的依据。依据工程概况、工程施工组织设计，编制项目管理设置和相关职能、材料供应和资金管理、施工方案、施工节点计划、施工工艺等方案，编制出系统的、切实可行的施工组织设计，给施工进度做出至关重要准备。

 

1.1.5编制施工组织目标  加强施工组织计划设计安排，依据施工预算图进行编制成本、安全、质量、工期等节点控制目标。定制施工安全责任书，明确安全方针的“安全第一  预防为主”以及“三无”：无工伤死亡和重伤事故，无交通事故，无水灾、洪灾事故。“一杜绝”：杜绝机械设备重大事故。“一控”：控制年负伤率在行业标准以下。“三消灭”：消灭违章指挥，消灭违章操作，消灭惯性事故等安全生产目标。

1.2、做好施工项目物资材料筹备

1.2.1材料筹备 依据施工图预算对施工所需原材料进行分解，编制好施工材料供应和设备需求计划。材料对工程的施工质量、施工进度、工程成本影响较大，材料申请计划及时拟出，并报材料供应部门及时备料。材料备料遵循“有计划、保质量、按进度”的原则，材料选择时遵循“多联系、比质量、择优质”的原则。做好后勤保障工作，为工程的顺利进行创造必要的条件。根据施工合同要求工期计划和施工预算中的工料分析，编制工程所需材料用量计划，作为备料、供料和确定仓库、堆料场面积及组织运输的依据。

1.2.2原材料的检测  本工程主要施工重点项目为道路、桥梁等工程。为了能保证达到图纸以及现行规范和标准所要求的质量等级，在开工前对所采购的原材料：特别是钢材、水泥、砂石料等要按照设计要求进行各项技术指标检测，对不符合要求的材料坚决不准进场使用，对材料检测合格后报监理工程师审批确认后方可使用。把好原材料质量关，确保整个工程的质量目标实现。

1.2.3施工机械组织 根据施工进度需要提前做好机械设备组织工作，按施工计划要求的机械设备型号、分期、分批进场，同时做机械设备后勤机修保障工作。开工后立即组建最强施工阵容投入到该工程中，抽调机械状况好、利用率高的先进设备，形成机械化流水作业局面。

 

2、筹备工程项目管理、劳动力的组织机构

   施工项目管理目前已在各行各业工程建设施工全面推行，随着社会义市场经济化的建立，在施工项目人力管理中，项目经理部是施工项目管理的工作班子，是施工项目管理的组织保证。因此，只有组建一个好的施工项目经理领导管理班组，才能在效实现施工项目管理目标。完成项目管理 任务。其设管理机构框架以下：

2.1、工程项目管理机构设置  不同的的组织形式对项目管理力量和管理职能提供不同的管理环境，根据工程项目的规模、复杂程度和专业特点设置项目不同职能管理机构，一般情况，项目经理部下设：项目经理、项目副经理、项目总工为主要负责人员，设工程技术部、质量安全部、计划合约部、中心试验室、物资设备部及综合办公室，共六个职能部门。

2.1.1 工程技术部：负责调度、技术、计划、预算、成本控制等工作。

2.1.2质量安全部：负责分部分项工程的质量管理工作，彻底杜绝不合格产品的发生及质量、安全和防火管理，现场质量、安全监督检查等工作。

2.1.3计划合约部：负责建筑工程合同管理【6】、设计工程量复核、工程中间计量、月报及结算等工作。

2.1.4中心试验室：负责原材料检验、工程检测、试验、计量标定等工作。

2.1.5物资设备部：负责机械设备的调拨、检修、保养、物资的采购及管理等工作。

2.1.6综合办公室：负责往来文件整理、考勤、后勤、接待及治安等工作。

2.2、筹备施工队伍及劳动力配置

根据施工平面布置，按照施工部位和重点桥梁路基工程量分段，选择就近租用原有住房，无原有住房情况，搭用活动板房组织施工队伍。施工队伍劳动力配置以下：

2.2.1桥梁施工队：拟投入劳动力320人，负责本标段所有桥梁的施工。

2.2.2路基施工队：计划分为路基土石方队及防护及排水队，投入劳动力总人数100人。

2.2.3旺季施工储备：施工高峰期计划安排人员共580人。其中：高级技工200人，占总人数34.5％；中级技工250人，占总人数43.1％；初级技工80人，占总人数13.8％；普工50人，占总人数8.6％。

按照开工日期和竣工日期及工程量计划，组织相对应的劳力力进场，加强进场人员的安全、质量和文明施工的职业教育，对参与施工人员进行工程质量技术交底、安全操作规程效底，建立项目管理制度、职工考勤制度、现场施工管理制度、施工机械设备安全操作制度、技术档案管理制度等，规范施工管理人员和施工作业人员的行为，劳动力组织准备既能做好各工种的合理配合、及技工精工的效率，又要符合流水线施工组织要求，坚持优化合理、精干的原则。

2.3、施工准备阶段存在的问题

施工准备阶段，是土建施工管理的一个重要组成部分，是组织施工的前提，是顺利完成建筑工程任务的关健。在施工准备阶段，施工准备工作如果做的不好，甚至出了错误，那对后期的施工展开将产生非常大的影响，甚至能够决定该工程能否顺利完成。施工准备阶段一般存在如下问题：

2.3.1施工图审查错误。在施工图审查过程中，经常出现的错误有：路基填挖高层与水稳路面施工高层误差；圆管涵排水设计高差；对特殊建筑物规范的条文内容不熟悉，设计执行不到位；

2.3.2施工图预算错误。施工图预算是施工图设计完成后确定工程造价的文件，也是工程造价的计价方法。施工图预算一般分为三大阶段，即准备阶段、编制试算阶段和复算收尾阶段。很多人盲目求快，忽视质量，没有熟练的技巧和丰富的实际工作经验，仓促蛮干，只追求中间编制阶段的工作速度，而忽略开头准备阶段和最后复核收尾阶段，只能欲速则不达，功亏一篑。

2.3.3施工组织设计或施工方案不当。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。是合理选择施工方法、组织正常施工、保障施工技术措施和安全技术措施顺利实施的文件。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。以确保施工过程能有序的进行。如果前期的施工组织设计编写不完善或施工方案不当，如没考虑到周围居民，采用的方案噪声较大，没有考虑到雨季施工等，这些都将给工程进度、质量、和成本带来不利影响。

2.3.4前期材料供应不足，人料机进场不及时。现场施工要顺利进行就必须保证施工人员到位，材料准备充足，机械及时进场。

 

3、土建工程施工费用组成及存在的问题3.1 施工准备阶段费用组成及存在的问题    施工准备工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不仅在开工前要做，开工后也要做，它是有组织、有计划、有步骤分阶段地贯穿于整个工程建设的始终。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。

    施工准备工作，是建筑施工管理的一个重要组成部分，是组织施工的前提，是顺利完成建筑工程任务的关健。按施工对象的规模和阶段，可分为全场性和单位工程的施工准备。全场性施工准备指的是大、中型工业建设项目、大型公共建筑或民用建筑群等带有全局性的部署，包括技术、组织、物资、劳力和现场准备,是各项准备工作的基础。单位工程施工准备是全场性施工准备的继续和具体化，要求做得细致，预见到施工中可能出现的各种问题，能确保单位工程均衡、连续和科学合理地施工。

3.2 分解施工准备阶段费用组成施工准备阶段的费用并不多，占整个施工阶段的费用比重较低，主要是为施工实施阶段做准备。其费用构成大致如下：

    3.2.1、调研费。建筑工程施工涉及的单位多、内容广、情况多变、问题复杂。编制施工组织设计的人员对建设地区的技术经济条件、厂址特征和社会情况等，往往不太熟悉，特别是建筑工程的施工在很大程度上要受当地技术经济条件的影响和约束。

    因此，编制出一个符合实际情况、切实可行、质量较高的施工组织设计，就必须做好调查研究，了解实际情况，熟悉当地条件，收集原始资料和参考资料，掌握充分的信息。

    3.2.2、人工费。人工费又包括办公人员费用和施工人员工资。施工准备阶段，项目部施工人员需要进驻项目部准备技术资料、编制施工组织设计、编制施工图预算和施工预算。

施工开始前还要进行施工现场准备，包括拆除障碍物、“三通一平”、测量放线和搭设临时设施等内容。这些工作都需要施工队伍提前进场实施。

3.2.3、临时设施费。为了施工方便和安全，应用围墙将施工用地围护起来，围护的形式和材料应符合市容管理的有关规定和要求，并在入口处设置标牌标明工地名称、施工单位、工地负责人等。所有宿舍、办公用房、仓库、作业棚等，都得安施工图纸搭建。  

    3.2.4、物资费。材料、构件、机具等物资是保证施工任务完成的物资基础。根据工程需要确定用量计划，及时组织货源、办理订购手续、安排储蓄，满足连续施工的需求。对特殊的材料、构建、机具，更应提前准备。           

 

 

 

 

 

 

 

3.3 现场施工阶段费用组成及成本控制影响因素施工阶段的成本控制是施工企业效益的重点，也是企业项目管理的重要内容。施工企业项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用，以实现盈利目标的一种管理活动。

由于工程项目施工过程的复杂性，影响费用的因素多，造成的成本控制难度大，而搞好成本费用管理也意味着企业效益的提高，因此项目成本管理的重要性日益为人们所认识，探讨施工管理过程中的成本控制问题，分析存在的问题，提出成本费用控制的良策，对于搞好施工企业的项目成本管理，提高企业经济效益具有重要的实际意义。

3.4现场施工阶段费用组成施工企业在工程施工中为提供劳务、作业等过程中所发生的各项费用支出，按照国家相关规定计入成本费用。建筑安装工程费用作为建筑安装工程价值的货币表现，亦被称为建筑安装工程造价，它由建筑工程费用和安装工程费用两部分组成【5】。建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成，如表3-1所示。

    3.4.1、直接工程费  是指施工过程构成工程实体或有助于工程形成所耗费的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。

3.4.2、间接费  是指企业的各项目经理部门为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括规费和企业管理费两部分。规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险。企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括施工管理人员工资、办公费、差旅费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育费、财产保险费、财务费、税金和其他。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表3-1建筑工程施工阶段费用构成

 

 

 

 

 

 

建

筑

工

程

施

工

阶

段

费

用

构

成

 

 

 

 

 

    直接费

 

  直接工程费

人工费

材料费

机械使用费

 

 

 

 

    措施费

环境保护费

文明施工费

安全施工费

临时设施费

夜间施工费

二次搬运费

大型机械进出场费

混凝土、模板、支架费

脚手架费

已完工程保护费

施工排水、降水费

   

 

 

 

 

    间接费

 

     

     规费

工程排污费

工程定额测定费

社会保障费

住房公积金

危险作业意外伤害保险

 

 

 

 

  企业管理费

管理人员工资

办公费

差旅交通费

固定资产使用费

工具用具使用费

劳动保险费

工会经费

职工教育经费

财产保险费

财务费

税金

其他

                       利润

                       税金

3.5、土建工程项目中成本控制的意义

3.5.1成本控制的概念

在对建筑工程造价动态控制的分析研究中，不可避免会涉及建筑工程项目成本控制，成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能的降低工程造价成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济、管理等活动达到预定目标，实现盈利的目的。

 

3.5.2编制目标责任成本和目标责任预算

工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目；在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整；现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场发展趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。

4.总结成本控制的目标决不是越低越好，而应与质量目标和工期目标平衡协调。成本控制全过程的各个阶段也不是相互孤立，而是紧密联系、相辅相成，只有处理好相互之间的关系才能真正实现施工全过程成本控制的最终目标。

总之，对施工成本进行全过程控制是成本管理发展的必然趋势。要有效地控制施工，就要把成本控制贯穿到施工的各阶段，从施工准备阶段到现场施工阶段再到竣工验收阶段，建立完善的成本控制体系。同时要对工程的承包合同价、目标成本价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理。加强对施工成本的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高成本控制效益具有很重要的意义。只有这样，施工企业才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。

 

 

 

参考文献：

[1]张瑞青.施工准备阶段的监理工作[J]山西筑2003（17）

[2]董巍.认真做好工程项目的施工准备工作[J]建筑管理现代化2005（3）

[3]刘瑾瑜. PHC管桩基础工程施工成本管理的研究[J].武汉理工大学学报，2005.8，27

[4] 刘晓君.工程经济学[M].北京：中国建筑工业出版社.2003.8.

[5] 陈建国，高显义.工程计量与造价管理.上海：同济大学出版社，2007.

[6]刘芳，王恩广.建筑工程合同管理.北京：北京理工大学出版社，2009.6

篇（10）

摘要：本文分析以往“土木工程概预算”课程实践教学中的不足，从明确实践教学目标，创新实践教学模式，提出“土木工程概预算”课程实践教学改革措施。

关键词：土木工程概预算；实践教学改革

中图分类号：G642.0文献标识码：A文章编号：1002-4107（2015）09-0013-03

收稿日期：2014-12-10

作者简介：陆红梅（1979—），女，江苏南通人，新疆石河子大学水利建筑工程学院讲师，硕士，主要从事工程管理、工程造价研究。

基金项目：石河子大学教育教学改革项目“‘建筑工程概预算’课堂教学与实践教学的创新研究”（JG-2012-049）

“土木工程概预算”是土建类各专业的一门专业应用性课程，主要研究建筑产品的实物形态在其建造过程中投入与产出之间的数量关系，研究在价值规律指导下建筑产品造价的构成因素，涉及较广泛的经济理论、经济政策、施工技术及管理的知识，是一门综合性的技术经济学科。

本课程以建设工程定额应用为导向、以施工图预算的编制为主线。在阐述建设工程定额的组成和编制方法的基础上，重点介绍定额的应用、工程造价的计算和工程量计算规则，最后以一般土建工程施工图预算文件的编制为总结。随着我国工程造价管理制度不断完善，工程量清单计价模式的逐步推广，本课程的教学紧密结合新的计价规范，努力结合市场需求，坚持适用性强为原则，及时更新教学内容，改革实践教学，以适应行业市场的需求。

一、“土木工程概预算”课程建设现状

“土木工程概预算”（原“建筑工程概预算”）是石河子大学工程土木工程专业的专业必修课程，是土木工程专业的重要专业课程。从1998—2002年，将“建筑工程概预算”课程作为必修课在建筑工程专业开设，2002—2009年，随着学生就业途径的拓宽，工程造价管理作为学生就业的方向之一，“建筑工程概预算”课程作为必修课在土木工程专业开设，相关的师资力量也在不断壮大，由原先的2名主讲教师发展到3名主讲教师，相应的实践教学手段不断丰富：电算化软件课程开设；由主讲教师主编的用于指导学生电算的广联达软件的相关教材投入使用；结合实际工程的施工图纸，学生进行为期一周的本课程的课程设计；2009年以后，由于2011年水利建筑工程学院新增道路桥梁专业，“建筑工程概预算”更名为“土木工程概预算”，成为石河子大学土木工程专业建筑工程方向和道路桥梁方向的一门主干专业必修课。目前，该课程理论总课时32学时，总学分2个学分，实践环节包括课程设计和毕业设计，其中课程设计时间为1.5周，毕业设计时间为2周。

二、“土木工程概预算”实践教学存在的问题

在2010年之前，本门课程在学院的名称为“建筑工程概预算”，主要面对土木工程专业学生在第七学期开设，前期36学时理论学时结束后，进行为期1周的课程设计，第八学期与工程概预算相关的毕业设计时间为2周。笔者在以往的教学过程中发现，为期1周的课程设计和2周的毕业设计环节中存在一些不足，主要体现在以下几个方面。

（一）课程设计时间紧迫，质量参差不齐

以往的课堂理论教学，教师基本以书本上的知识点结合书上极少的例题进行讲解，基本没有结合工程实际案例作为教学素材，学生通过课堂理论学习，对理论知识一知半解，课后作业资源极少，学生缺乏实践动手的机会，基本没有为课程设计奠定实践动手能力基础，因此学生在课程设计开始的一两天内，基本无从下手，教师费时费力，需要将学生从零动手基础引入课程设计，造成学生完成课程设计时间紧迫，课程设计质量参差不齐。

（二）课程设计资源匮乏，学生积极性不高

“建筑工程概预算”课程设计任务是，学生通过一周的课程设计，完成一个建筑工程的施工图预算，需要教师提供完整的建筑工程施工图纸作为课程设计资料，另外，还需要施工设计图纸中使用的图集、规范等配套资料。以往本课程的课程设计由主讲教师整理收集了三套完整的建筑工程的施工图纸及相关的配套资料，提供给学生进行施工图预算。对于一百多名学生，三套施工图纸及配套资料显得相当匮乏，在一定程度上影响了学生课程设计的积极性，课程设计的效果难以达到。

（三）课程设计环节孤立，未达到预期效果

本课程的课程设计与施工技术与组织课程设计联系紧密，通过本课程的课程设计，应做到学生通过概预算课程中的算量，为施工组织安排人力资源提供工程量数据，从而达到建立相关课程联系性，建立学生专业素质的效果。但是由于施工技术与组织课程在学院是第六学期开设，无法与本课程设计进行衔接，造成这两门课程设计之间孤立，使本课程设计未达到预期的效果。另外，施工图预算是进行工程招投标、工程项目管理的关键环节，以往的课程设计环节缺乏建立学生专业系统素质的思考，也造成未能达到本门课程设计的效果。

三、“土木工程概预算”实践教学改革的路径

经过多年教学和工程实践，本课程组教师在强化以实践能力为本位的实践性教学环节进行了思考与改革，创立了具有特色的实践教学体系。

（一）明确本课程实践教学目标

1.本课程实践教学是本专业学生建立专业系统素质的纽带。作为大学的专业学习，学生的主要任务除了完成单门课程的学习任务以外，通过大学四年的专业学习，建立系统的专业素质是十分重要的。本门课程是在第七学期开设，起着承前启后的作用。本课程的实践性与相关课程联系紧密，通过本课程实践教学，逐步加强学生对本课程体系整体系统性的培养，从而转化为学生实践、创新的综合能力及素质。一方面是对学生第七学期之前所学相关专业课程与本课程加强系统联系，另外一方面是对第八学期学生毕业设计做理论铺垫和实践动手能力的铺垫，具有重要枢纽的作用。

2.培养目标：重实践，强技能，夯素质。本课程学生所掌握技能是学生的就业方向之一，本专业学生的就业方向除了从事建筑、结构设计、施工管理以外，从事工程造价管理也是部分学生选择的就业方向之一。本着以“卓越工程师培养”为拓展培养目标，培养兼具技术、经济、管理、法律的复合型应用工程造价管理人才，是本门课程实践教学的重点教学目标[1]。

（二）实践教学内容设计与改革

1.实施土木工程概预算课堂与课后实践教学环节

改革。为了奠定学生实践动手能力的坚实基础，在2013—2014及2014—2015第一学年，在土木工程2010—1、3班和2011—1、2、3、4班实施了课堂和课后实践教学环节改革，其中包括“引实际工程进课堂”、“拿实际工程当作业”，不断丰富学生的实践经验。另外，在理论课阶段，鼓励学生通过网络进行课堂后的学习，教师与学生在网络上交流，在时间和空间上作为课堂教学的延展。

2.转换角色，课后学生收集实践教学基础资料，提高学生的动手能力。通过分析以往学生在实践动手能力方面欠缺的原因，加之学生宿舍及教室网络环境的改善，突破了以往必须有纸质资料作为教学资料的限制，课后学生完全可以通过网络查阅需要的资料：图集、定额、规范等，一方面解决了资料欠缺的问题，另外一方面，通过查阅资料，学生积极动手，提升思考能力，更加重要的是能够更进一步将所学的专业课程系统联系起来，这对于学生来说十分有益。

3.改革课程设计，丰富实践教学环节。实施了土木工程专业“土木工程概预算课程设计”的改革，即通过工程招投标环节模拟，主要侧重点在商务标投标现场的模拟。本次课程设计改革中，设置了一个实践教学改革实验班，本班通过一个小组编制工程标的、三个小组编制投标报价，在指导教师的辅助下，进行招投标现场的模拟。由于实验效果的原因，学生较非实验班学生看图仔细，在编制过程中，不断发现问题，互相讨论，分析问题，解决问题，达到甚至超出了本次实践教学改革的目的，效果良好。学生在组织招投标模拟现场的过程中，发挥主人翁精神，不断收集资料，使整体流程进展十分顺利，学生受益匪浅。通过本次实践教学改革，深深体会到，只有不断地探索努力，从不同的源头调动学生积极性，发挥学生的潜能，教学相长，效果十分显著[2-4]。

4.布置形式多样的作业。自土木2009级开始，课后作业形式多样化：对于理论知识的课后习题，教师将收集的电子版习题，通过网络发给学生练习；对于应用型知识的课后习题，采用实际工程的案例图纸作为作业，学生进行系统联系；另外结合身边的建筑物为作业案例，学生通过自己动手准备作业基础资料：动手量尺寸、找定额、翻图集，在综合能力的培养上奠定一定的基础。

（三）实践教学改革的途径

鉴于本门课程实践性强的特点，开辟适合本课程特色的实践教学改革途径，即通过课堂教学实例化——课后作业形式多样化——课程设计小组化、资源丰富化、环节增加场景模拟——毕业设计独立化——第二课堂丰富化的实践环节，分五步走强化实践教学模式[5]。此实践教学模式必须依托本课程建立的网络课程以及一类课程建设平台，为此模式顺利开展提供了大量的实践素材和丰富的实践资料，确保有充足的学习材料和提供空间上的保障。

1.课堂教学素材实例化，奠定实践理论基础。本课程的课堂教学，突破仅仅讲授单一理论知识的条例化，引入实际工程作为课堂素材。对于工程计量章节，结合实际工程图纸讲解、讨论分部分项工程计量规则，在很大程度上提高了学生学习积极性，并且在实例讲解的过程中，将本课程与工程经济、工程项目管理、房屋建筑学、钢筋混凝土结构等相关课程知识点进行衔接及梳理，构建学生对该课程体系的系统性。

2.课后作业形式多样化，加强理论知识学习。本课程课后作业的布置形式多样，不拘泥于课本或者固定习题，以开放性与实践性相结合为主要原则布置课后练习。作业内容主要考虑对课程基本理论加深理解与掌握。主要以实际施工图纸为主，辅以教师自编习题，让学生自己动手计算各个分部分项工程量。例如，主讲教师认为在土石方工程和砌筑工程学习完之后，可以自设一道综合案例让学生思考并动手练习，练习内容包括：土石方计量、砌筑基础计量、回填土计量及余土或缺土的计量。通过此综合例题，一方面可以加强学生对相关分部分项工程计量的理解，另一方面教师可根据学生的完成情况，了解学生对这些项目中的细节问题的掌握程度。同时，学生在完成作业的过程中，必须通过查找电子版的定额和图集来完成，此过程能够增加学生完成本门课程实践性练习的系统性，并提高学生主动查找资料和解决问题的能力。通过形式多样的课后作业形式，巩固课堂教学，强化实践教学基础，将课堂理论和实际问题相结合，发现问题，分析问题，解决问题，为实践能力奠定一定的基础。

3.课程设计环节设计与改革。课程设计小组化，提高学生积极性。将所有学生分成5—6人的小组，以小组为单位完成课程设计任务。构建小组时，小组长进行统一的安排组织工作，采用直线式管理。以5—6人的小组为单位进行课程设计，每个小组都有不同层次的学生，实现优势互补。小组成员互相合作，做到“任务有人算，人人有任务”。小组式的单位使成员各尽其责，将总体任务分解，让每个成员自行承担某一部分任务，互相合作完成，克服惰性，使每一个学生有主人翁的责任使命感，奠定实践动手能力。

课程设计资源丰富化，确保课程设计质量。克服以往由于只有三套完整施工图纸和相关纸质版图集、定额，学生做课程设计积极性不高，惰性大等缺陷，在2009—2011级土木工程专业“土木工程概预算”课程设计时，收集增加了大量的工程设计施工图纸，保证每一组使用独立的施工图纸，并且大大借助网络资源，借助本课程的网络课件和精品课程建设网站，保证施工图纸中所用图集、规范等相关资料充分，为学生课程设计扫清一切资源障碍，极大地提高了学生的积极性，很大程度上提高了课程设计质量，确保了课程设计效果。

课程设计环节增加招投标场景模拟，奠定实践动手能力。在小组式的计算工程造价的基础上，本课程的课程设计，增加了模拟实际工程招投标现场的工作情景环节。在理论教学任务即将完成时，本着自愿的原则，让学生成立一个招标小组，三个投标小组，在课程设计开始前20天左右的时间，由招标小组编制并发出招标公告，三个投标小组购买招标文件并在课程设计时间进行投标报价的编制，按招标文件中规定的日期提交投标文件。同时招标小组组织投标会议，进行投标现场模拟[6]。由于是学生自己组织模拟现场，使学生在很大程度上熟悉了招投标过程中工程造价管理在不同阶段的作用，并且加强了本专业学生整体专业素质，为今后毕业工作奠定了良好的基础。

4.毕业设计独立化，加强实践动手能力。毕业设计在课程设计的基础上，由单人独立完成一套施工图纸的施工图预算工作。此套图纸是在建筑方案确定基础上，学生自行设计结构部分，然后完成施工图预算工作，学生对自己设计的图纸十分熟悉，通过查阅各种图集及规范，全国统一定额和地方定额，结合广联达预算软件，强化了学生的实践动手能力。

5.第二课堂丰富化，培养实践创新意识。充分利用课程组教师从事科研和社会咨询服务的成果，结合本地建设工程具体实例、富有现实指导意义的工程项目可研报告案例及工程造价案例，引导学生组成团队进行工程造价案例分析，培养学生的团队协作精神。另外采用“项目导向法”，引导学生积极参加科研课题和大学生实践创新能力训练，带领学生积极参加大学生暑期社会实践活动、三下乡活动，不断为学生提供工程实践机会，引导学生参与工程实践，培养学生的实践和创新能力。

四、“土木工程概预算”实践教学改革效果

在水利建筑工程学院2009级及2010级土木工程专业的实践改革试点班级中，由于借助网络课件，精品课程建设网站，扩大了实践教学资源的来源途径，大大丰富了实践教学资源，5—6人的小组负责本工程的施工图预算，课程设计质量得到了保证，并且由于增设了工程招投标模拟环节，学生积极性大大提高，收获了本门课程知识，达到了本课程设计预期的效果。

参考文献：

[1]金保华，顾沛卿.人性假设与教育管理理论模式的演变[J].教育理论与实践，2013，（1）.

[2]唐艳娟等.土木工程专业经济管理类课程教学改革实践[J].高等农业教育，2013，(1).

[3]马洁，刘小河等.理论教学和实践教学一体化模式探究[J].实验技术与管理，2013，（11）.

篇（11）

引 言：我国的支柱性行业就是建筑行业，在我国经济社会发展进程中起着十分关键的作用，在实施建筑项目成本管理的时候，建筑公司获得的经济利益、项目成本的高低一般都是通过预算显示出来的。所以，建筑公司必须对建筑项目预算在项目成本控制中的具体作用进行分析研究，充分发挥建筑项目预算的作用。

1 工程预算与成本控制的含义

建筑工程预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行的预先测算和确定的过程。具体是指在施工过程中针对建造建筑所需的人力，物质与完工效益进行计算。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。

成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。

2 建筑工程预算在工程成本控制中的具体作用

2.1 促进企业经营决策的科学化

为能实现预期利益，企业管理者会考虑对有限的资源在各种不同用途方面的配置预先做出合理的规划，把涉及企业目标利润的经济活动连接在一起，使影响目标利润实现的各因素都发挥出最大潜能。编制各项预算时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步地提高了企业的综合盈利能力。

2.2 实行财政监督的重要依据

建设工程预算是办理工程拨款、贷款和结算，实行财政监督的重要依据。银行是基本建设工程财务监督的机构，是根据建设工程预算作为拨款、贷款的最高限额的，累计总额不得突破工程预算。建设工程预算是考核企业经济承包后经营管理水平的依据，是开展经济活动分析，评价或衡量施工方案、技术组织措施是否先进合理的尺度，是施工企业内部实行承包经济责任制时，作为逐层向下发包的成本控制极限。

2.3 设计方案进行技术经济分析的重要工具

工程预算是编制建设计划，确定和控制投资额的依据同时也是设计方案进行技术经济分析的重要工具。建设计划是确定计划期内固定资产再生产的规模方向、内容、进度和效果的计划，因此，编制建设计划时，要以建设工程预算为依据，确定建设工程的全部建设费用，以及材料、设备等实物需要数量。并以此作为基本建设投资控制的最高限额，在工程建设过程中，未经批准，不得突破这一限额。同时建设项目的各个设计方案出来以后，可以利用基本建设工程预算中的总造价指标、各工程项目的造价指标、各种构件造价指标，单位面积造价指标，单位产品成本等指标进行经济比较，找出各设计方案的不足之处，促使设计人员进一步改进设计。

2.4 工程建设施工的长期发展的有效预见

根据自身的发展目标，对全体的建设标准认识清楚，在长期的融合与渗透使用过程中，不断引用全新的技术，一边控制造价，一边建立创新发展理念，才能使自己的建设能力在提升中，找到质量提升与创新技术渗透的完善提升实施点，才能在以后的发展建设过程中，取得更加完美的进步。

3 发挥建筑工程预算在工程成本控制中的作用的主要途径

3.1 充分利用先进的信息技术进行工程造价的管理

先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性，从而保证工程造价控制的质量。目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后，各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障。一些基础数据的收集也没有得到较好的保管及处理，造成了较大的浪费，同时还不利于工程造价控制的加强。因此，充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。建筑企业要引进先进的工程造价信息技术，并充分利用计算机、网络以及信息平台等进行建筑工程预算、工程造价的管理，以提高其管理效率，保证工程预算及工程造价控制的质量。

3.2 对工程造价管理人员专业素质的提高给予高度的重视

工程造价的控制管理具有较强的专门性、适用性以及知识性，因而对工程造价管理人员的专业素质提出了更高的要求。要更好更快地达到工程造价控制的目标，就需要相关管理人员具备较高的专业素质及专业知识技能，并对建筑工程预算知识、建筑市场以及相关法律法规有充分的了解，才能提高建筑工程预算的效率及质量，实现对工程造价的有效控制。所以，在控制工程造价的过程中，建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养，并为其创造更多交流及学习的机会，同时还要建立起健全的竞争机制，促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升，从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。

3.3 对建筑工程预算实施强有力的审核及监督

只有对建筑工程实施强有力的审核及监督，才能使建筑工程预算的合理化、科学化得到加强，从而更好地发挥其作用，为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。在建筑工程预算审核阶段，要分清楚预算审核的重点，制定出有效的审核程序及规章制度，进一步明确承包方、贷款银行、发包方等的重要职责及职能；建筑企业对于虚假预算以及超预算的情况要进行严格的审核，并从套价、取费以及工程量、材料价差等方面来进行，查看工程量是否与施工图或者变更图一致，套价是否出现漏套或者错套的现象，材料价格的调整是否符合市场价格，取费的标准应使用最新标准；制定建筑工程预算监督机制，以保证预算管理人员进行规范预算，提高建筑工程预算的质量，从而为工程造价的控制打下坚实的基础，使建筑企业获得更多的经济效益。

3.4 对建筑工程施工设计阶段的工程造价进行有效控制

建筑工程的施工设计是从最初的设计构想到设计制定详细计划的实施过程。在进行建筑工程施工设计的时候，只有把握好施工设计的尺度、标准，并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的过程中，应尽可能减少施工设计图纸的变更。施工设计图纸的变更对建筑工程预算具有十分不利的影响，其还会影响到工程造价的充分控制。相关实践表明，建筑工程施工时施工图纸的变更越多，工程造价通常也会增加，这就要求施工设计时尽量一步到位，工程施工过程中尽量少变更，以免工程造价过高。其次，不断完善设计竞争制度，并选择最佳方案。建筑工程的设计一般都是由设计院完成的，在建筑工程建设的过程中对设计竞争制度给予进一步完善对设计成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程设计方案大多偏重于工程的技术指标而忽视经济指标，因而要对设计竞争的制度给予进一步完善，才能较好地控制工程造价。

4 结束语

总之，对于建筑企业的长期稳定发展，开源节流是建筑企业获取经济效益的基本方法。企业想提高经济效益就需要控制成本，而成本的控制又取决于工程的预算，所以工程预算与成本控制是推动建筑企业发展的必要条件，其二者存在着必然的相关联系。

参考文献：