监考制度和规则大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇监考制度和规则范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、问题的提出

我国注册会计师全国统一制度于1991年正式成立，至今已举办17次考试。经过不断的改革完善，建立健全了注册会计师考试基本制度体系、质量保证体系和组织管理体系，累计14万人取得了注册会计师全科合格证书，为注册会计师行业提供了重要的人才支持。目前，注册会计师考试已成为注册会计师行业人才建设和诚信建设的重要组成部分，是国内声誉最高的职业资格考试之一 。

作为“天下第一考”的注册会计师考试，历来以其公平性、公正性、严格性以及极高的难度著称，与其选拔的国家会计行业人才必须具备的诚信、公平公正、职业胜任等职业道德标准相得益彰，对规范市场秩序有着极其深远的影响。但是，随着CPA考试环境的变化，尤其是科技水平日益发达，信息获取渠道的日益增多，CPA考试和国家其他考试一样，时有出现考试作弊或泄题现象。如2011年注册会计师考试结束，却被曝出现泄题，部分考试内容及答案在考前已被贴在网上。对此，2011年9月19日中国注册会计师协会官网上消息称，注意到有人在网上叫卖考试答案，并展开调查。那么，如何防范、揭示和抵御考试作弊？如何加强考试过程和结果的内部控制等是新形势下急需研究的课题。

二、国内文献综述

国内关于考试作弊与反作弊的文献主要是关于大学中以及国家考试作弊的成因以及对考试作弊的应对策略的。在相关文献中提出的考试作弊的原因主要可以归纳为以下几种：

（一）考生自身道德的原因

文献中分析道德这方面原因主要有学生在平时投入的学习精力过少，自我感觉无法通过考试，于是萌生了作弊的念头。还有一种情况是学生在虚荣心驱使下，希望通过作弊取得更优异的成绩以获得奖励以及他人的肯定。

（二）教学管理方面的原因

现在的教育评价体系主要还是以分数为评价标准，高分代表高水平，对于学生对知识的实际掌握及实际应用的检验标准比较片面，在考试内容上死记硬背的成分较多，结果造成学生为了应付考试而学习的现象，所谓考什么学什么，多考多学、少考少学、不考不学 。在这样的情况下，学生对考题的灵活变动就会束手无策，情急之下会萌生舞弊行为。部分考试在对考试中发现的舞弊情况往往采用大事化小小事化了的处理原则，使得考生更容易有恃无恐地进行作弊行为。此外，监考老师考前考中泄题的现象在近两年也时有发生。

（三）社会方面的原因

社会上弄虚作假、、等不良现象的存在对学生的学习带来负面作用 ，使考生产生了图轻松走捷径的享乐主义思想，认为可以不通过踏实学习，只要作弊就可以取得好成绩。此外，随着科技的不断发展，社会上团伙性有组织舞弊的逐渐形成，考试舞弊的方式越来越多，隐蔽性、便捷性、安全性也越来越强，这些因素都成为了考试舞弊这颗毒瘤成长的温床。

在原因分析的基础上，相关文献都提出了针对舞弊原因的应对策略，正对原因一，文献指出要建立社会诚信机制，改进教学模式以及考核模式，对于考试舞弊现象的惩罚力度也应加强等，重点大多都集中在考生在考试过程中的舞弊现象以及应对措施等。

三、中国注册会计师考试作弊风险与内部控制要素分析

（一）CPA考试内部控制理论框架

基于COSO框架，内部控制整体框架主要由“四个目标”和“五个要素”组成，四个目标分别是合规合法性目标、信息可靠性目标、经营效率目标、战略目标，五个要素分别是控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控。注会考试的内部控制就是从注册会计师考试包括出卷、试卷印制以及试卷押送过程在内的整个流程出发，对注会考试流程中涉及的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控进行分析，发现考试流程中存在的关键风险点，对可能存在的风险有针对性地采取相应措施进行预防和控制，消除潜在的风险或者使风险尽量达到最小，最终完成内部控制四大目标的实现。其系统结构如图1所示。

（二）内部环境

内部环境是所有其他内部控制组成部分的基础要素，由反映最高管理当局、董事和企业所有者对控制以及控制对企业重要性的全面态度的各种行为、政策和程序组成，具体包括：员工的诚信和道德观、评定员工的能力、董事会和审计委员会、组织结构、管理哲学和经营方式、授予权利和责任的方式、人力资源政策和实施等内容。

注册会计师职业的本质属性决定了CPA考试的严肃性以及CPA考试相关机构和人员保持诚实应考和诚实监考。考试组织者始终秉持严密谨慎的管理理念，科学合理地授予命题和试卷的印刷、保管、押送、领卷、监考、评卷、成绩录入、成绩公布、成绩查询等环节相关机构和人员的职权和责任。制定和严格实施命题人员、印刷人员、保管人员、运送人员、各级监考人员的选拔政策。建立科学严密有效的考试组织机构。注册会计师考试采用的是多级监考体系，单个考点的监考体系示意图如图2所示。

各级组织各司其职，相互监督，履行各自的监考职责，保证考试的公平公正，杜绝作弊现象的发生，各级组织围绕这一目标，将整体目标逐级分解，转换成各自的分目标。具体来说，考务组负责考场的设置，监考人员的分派，考试正式开始前试卷的保管和分发，对违规或突发状况的临时处理等；考务主管人员负责确认相关监考人员，并对场内外监考人员的监考活动进行监督和突击检查；场外监考人员负责考试过程中与考务组合主管人员的信息沟通，处理发现的违规作弊行为以及其他突发事件，监督场内监考人员，制止考场内外的违规行为；场内监考人员按照相关条例的规定具体负责对应考场的监考工作。

对于各个考场的监考工作，中国注册会计师协会以及国家有关部门都出台了相关的具体规则进行了严格的规范，1994年，财政部颁发《注册会计师全国统一考试办法》，先后了包括规范考务组织、评卷管理、成绩管理、档案管理、违规处理、考试保密安全等各组织管理环节在内的《考务工作规则》、《监考人员守则》、《应考人员考场守则》、《考试组织管理工作指南》等组织管理制度体系 。2001年，财政部考委会《注册会计师全国统一考试违纪作弊处罚规则》。2006年，财政部公布了《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》 等都为注册会计师考试的公平公正提供了保证。同时，监考人员在参加监考工作前均应接受必要的监考业务培训，培训内容包括：《注册会计师全国统一考试办法》、《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》、《注册会计师全国统一考试考务工作规则》、《注册会计师全国统一考试应考人员考场守则》、《注册会计师全国统一考试违规行为处理工作规程》、本规则及相关工作规程等 。考前，会在各个考场外张贴《考场规则》以及《违规行为处理办法》等与考生作弊相关的条例，以起到警示考生，预防作弊现象发生的作用。

唯有如此营造良好的控制环境，才能确保其他考试内部控制的有效运行。

（三）风险评估

风险评估是管理当局对有关风险的识别和分析，其目的是使错误和不合法行为的发生降低到最低水平。风险评估是确定如何管理和控制风险的基础。风险识别是从风险产生的原因入手，通过各种识别工具和方法来发现客观存在的不确定性，即找出各种风险及其存在领域；风险分析则是在风险识别的基础上，建立风险的详细清单，分析引起风险事项的各种原因和后果。

相比于以往在正式考试考场内外发生的作弊风险，这次的注册会计师泄题时间向我们展示了新的注会考试作弊风险点，就是在试题的拟定、印制、运送和保管的阶段，也存在恶意泄露试题的作弊风险，这和其他的传统考试作弊风险一样，会严重音响这侧会计师考试的公平公正性，需要作为重要风险进行严格的控制。当前注册会计师考试存在的主要作弊模式如表1所列：

上述分析可见，从注册会计师考试试卷的命制到考试的过程中，都存在众多的作弊风险点，为了应对这些可能出现的作弊现象，必须要完善已有的注册会计师考试内部控制体系，或者在原有基础上继续建立一套基于风险导向的内控体系，利用该内控系统自主分析注会考试中可能出现的风险，采取相应措施进行预防和控制，并且在整个过程中进行有效的监控。尤其是对于近年刚显现出来的泄题情况，更要引起重视，注会考试内控系统应当能够适应新风险出现时控制的新需要，识别舞弊，采取措施，同时不断自我完善，保证注册会计师考试的公平公正。

（四）控制活动

1.流程控制。控制活动是为了合理地保证经营管理目标的实现，指导员工实施管理指令，管理和化解风险采取的政策和程序。企业管理层应识别风险，并针对这种风险发出必要的指令。控制活动贯穿于企业的各个层面和职能部门，一般包括诸如批准、授权、查证、核对审核经营业绩、资产保护和职责分工等活动。针对CPA考试流程（如图2）各环节建立不相容职务分离规制，明确各自的职责权限，确保考试的安全有序进行。

2.功能控制。注册会计师考试中涉及的控制活动大致可分为以下三种：预防性控制、发现性控制和纠正性控制。

（1）预防性控制（表2）

（2）发现性控制（表3）

（3）纠正性控制（表4）

（五）信息与沟通

信息与沟通是指企业经营管理所需信息被识别、获得并以一定形式及时传递，以便员工履行职责。信息与沟通系统使企业内部的员工能取得他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息，并交换这些信息。

1. 信息传递。为了保证控制制度相关信息的有效传递，监考人员在参加监考工作前均应接受必要的监考业务培训，培训内容包括：《注册会计师全国统一考试办法》、《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》等。考前，会在各个考场外张贴《考场规则》以及《违规行为处理办法》等与考生作弊相关的条例以警示考生，监考老师应在考场黑板上注明考场号、考试科目、考试时间等信息。进入考场后，监考老师会在考场前宣读《注册会计师全国统一考试应考人员考场须知》，或由学校广播系统统一宣读。考试过程中，考生应在记录卡上签字，考试中及考试结束后，监考老师应在记录卡上记录相应的考生以及考场信息。

2. 及时沟通。对于考试前及考试中的特殊状况或者突况应做到及时沟通，妥善处理。考试前，应对监考老师进行培训，针对监考事项与监考老师及时沟通，进行详细的讲解和说明。在考试前，就考试规则与考生进行及时的沟通，避免信息理解的偏差造成违规现象的发生。开考后，监考老师应在考场内进行巡查，对于考生发生的状况在职责范围内进行解答和处理，不能解决的，应逐级上报。场内监考应于场外监考人员保持及时及畅通的沟通，一边随时解决出现的问题。考试结束后，监考老师进行试卷的收集和清点，填写记录卡，并上报考场情况信息。

（六）监控

监控是不断对内部控制系统的表现进行评估的过程，可以通过持续的监察活动或单独的评估来实现。及时发现并且汇报内部控制存在的缺陷。在注册会计师考试中，监控主要体现在四个阶段：一是试卷的命制、印刷、运送以及保管阶段；二是考试阶段；三是评卷阶段；四是成绩录入、公布和复查阶段。

从考卷开始命制到考试结束，对参与命卷的人员都会采取必要的监管措施，进行隔离，限制活动范围以及与外界进行沟通的权限，以防止考题被恶意泄露或者被无意泄露。试卷的印刷将在特殊指定的印刷厂印制，过程中将会有严格的监控措施。试卷的运送采取武装押送的形式防止试题的泄露，并交由专门部门保管。

首先，在考试阶段，每个考场都会设置两名监考人员，两名监考人员分工合作，互相监督，避免监考人员与考生传统或者私自泄露考题。在每一个具体环节，两名监考人员的分工也是十分明确和严格的，一名负责执行，另一名负责监督并维持考场秩序。例如，一名监考人员发放答题卡和试卷，另一名监督考场纪律；一名监考人员处理考生问题，另一名监督考场纪律等。这样的设置可以使得在考试的监督过程中不存在盲点，避免投机取巧的作弊现象发生。其次，场外监考人员的设置以及考务负责人的设置，对场内监考人员起到了有效地监督作用，便于发现场内监考人员的违规行为或失职行为，进行提醒或者处理，并且对违规现象进行汇报，同时也是对其负责区域的考场进行二次监督，协助场内监考人员发现考生的违纪现象。场外监考人员还可以监听考场上的外来信息，加大监考力度，杜绝高科技犯罪。再次，在现代化的注会考场上，还会安装电子监控设备，以应对监控漏洞。最后，评卷阶段的三级复核制度和成绩录入复核和复查均是有效的监控手段。

四、中国注册会计师考试反作弊策略

（一）进一步营造良好的CPA考试内部环境

1.为确保注册会计师考试的公正性、规范性和严肃性，财政部考委会于2001年《注册会计师全国统一考试违纪作弊处罚规则》，严肃考试纪律，保证注册会计师考试顺利实施，于2006年公布了《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》，使得考试纪律监督步入法制化轨道。然而，从2011年的注册会计师考试泄题案来看，新的、更加隐蔽的作弊方式对我们的制度和考试相关规范和法制提出了更高的挑战。为杜绝考前泄题事件的再次发生，首先，应加强注册会计师考试舞弊现象的监管力度，增强违规惩罚的严厉性，完善相关法律制度，深化注会考试纪律监督的法制化进程，使违法的舞弊团伙和有舞弊意图的考生在法律的震慑面前望而却步。其次，在制度监管的对象上，也应扩展法律制度监管的范围，不仅仅局限于考生或者考试过程涉及的考务人员，对于其他的利益相关人员也应制定法规并采取措施进行严格的监管，例如考前通过不法渠道购买试题的考生或社会人员，在网上恶意散布试题的人员等，从根本上消除孕育考试舞弊的市场。

2.设立考试舞弊激励机制，对举报考试舞弊现象的人员进行奖励，鼓励考生和其他人员及时发现和举报已发现的和可能发生的考试舞弊现象及行为，充分保护考生的利益，保护注册会计师考试以及其他国家考试的公正性、严肃性，端正学习态度，净化社会风气，增强人才选择模式的有效性。

3.利用现代高科技手段，从根本上消除一些考试作弊的途径。例如，利用计算机题库在考前极短的时间内形成试题，使违法分子没有时间和机会得到试题，更别说在考试前就泄露试题了。或者学习一些国家考试形式，逐步采取机考模式，随机选题，一人一卷的形式，每个考生的考试试卷都不一样，使试图舞弊者完全无机可乘。

（二）加强流程和功能控制，完善控制活动，实现有效控制

1.从2011年CPA考试泄题时间看，考前一天甚至很多天网上就已有答案公布，说明试题泄露的时间很可能发生在试题印刷、运送和保管的阶段。这一情况说明看似严密的试题保密制度实际上是存在重大漏洞的，或者从另一角度来说，严密的制度并没有被足够严格地执行。完善的内部控制体系不经要求整个内控构架是有效的，同时也需要这个系统被严格地执行。这就需要有关部门明确分工，认真承担其自己的职责，以避免类似现象在发生前没人管，发生后没人查的尴尬局面。

2.应当严格执行考试相关制度，对于考场制度流程应当一丝不苟地执行，而不应当为了一时便利而简化处理。对于监考老师身份核对和登记、考场清理、考生身份核对、试卷拆封时间、考生答题时间、禁止进场时间、停止答题时间、收卷时相关规定等等细节问题都应当按照规定逐字逐句地严格执行，体现监考人员的专业性，维护考场秩序和考试的严肃性。

3.完善监考人员分配和奖惩制度，例如建立监考人员档案库，每次考试前随机抽取监考人员，对监考人员在监考过程中的表现进行评定，相应地给予奖励或处罚。

（三）严密监控，确保考试整体质量

1.在延续以往对考生监控的基础上，加强对监考老师的监控力度，避免监考人员随意找人代替监考、在考场内利用职务之便协助作弊或者的现象发生，消除这些可能为舞弊提供机会的风险。

2.传统的考试监督理论更多地将重点集中在监管考生的舞弊行为上，近几年，接受了以往监考老师利用职务之便进行舞弊案件的教训，逐渐加强了对监考老师的监控力度。现在，针对新出现的舞弊模式，我们应当监控的对象范围又进一步扩大了，在监控的对象上，不仅仅局限于考生或者监考人员等，对于其他的利益相关人员也应制定法规并采取措施进行严格的监管，例如为试题的泄露活动提供利益和市场的买题卖题犯罪团伙，考前通过不法渠道购买试题的考生或社会人员，在网上恶意散布试题的人员等，同样需要进行监管，这样才能有效地减少考试舞弊的现象。

五、结论与启示 作为注册会计师选拔的重要环节，CPA考试的社会关注度越来越大。COSO框架不仅适用于企业内部控制，也适用CPA的考试控制。基于COSO框架的考试内部控制各要素的科学合理设计和协调有效运行，对严格、公平、高质量选拔CPA至关重要，对防范、揭示和抵御考试作弊风险具有重要的指导价值。同时，基于2011年CPA考试泄题案内控以及舞弊风险的分析，我们可以得到如下启示：

1.通过多年的探索和完善，我国已经建立起了一套比较完整和有效的注册会计师考试以及人才甄别制度，然而，世界上不存在绝对完美的东西，在制度的应用和执行的过程中，出现一些问题也是正常的，风险只能预防和尽量减轻，而不可能绝对消除，内控机制就是为了帮助尽量寻找风险并尽量消除风险。

2.随着社会的不断发展和进步，新的情况、新的问题、新的挑战也不断出现，这就要求对注册会计师考试内部控制机制不断地修正和完善，检测新的风险，并采取有效地控制活动去消除风险。COSO内部控制的风险管理框架为我们完善考试舞弊的内部控制制度提供了很好的思路。

3.加强诚信教育，自觉抵制作弊行为。诚信，既是CPA职业道德的核心，又是准备进入CPA行业者的基本条件。考试环节本身就是“准注册会计师”职业道德检验和能力测试的重要手段。作为应试者，未来CPA职业要求决定应自觉抵御作弊行为，成为舞弊风险的监管者。

【参考文献】

［1］ 王奕.注会考试泄题［EB/OL］. .

［2］ 侯爱琴.大学生考试舞弊的原因浅析［J］.考试周刊，2009（34）：8.

篇（2）

考试是学校教学工作的一个重要环节，是检查教学效果和评价教学质量的重要手段。通过考试，对教师来说可以了解学生学习情况和教学效果，作为进一步进行教学改革的经验和依据;对学生来说可以起着督促学生经常地全面地系统地复习与巩固所学课程的基本理论、基本知识、基本技能，考试成绩又是用来衡量学生学习情况的依据;对于学校来说，可以借此了解学生情况，检查教学质量，促进教学质量的提高。因此，加强考试管理，提高考试质量，对加强校风、教风、学风建设，提高教学质量，起着积极的作用。

一、建立考试管理制度，狠抓贯彻落实

要使考试真正发挥其作用，就要进行科学化的管理，就必须建立健全考试规章制度。考试管理制度是考试工作得以顺利进行的保证，是对考试质量有效控制的过程，考试作为学校一项严肃的经常性的工作，必须建立一套科学合理的管理制度，使考试管理工作有法可依，有章可循。多年来，我们宁夏大学领导对考试工作给予高度重视，为认真贯彻落实国家教育部关于严格考试纪律有关规定，加强考试管理，规范考试行为，特制定了《宁夏大学考试工作条例》，明确指出考试工作做的好坏直接影响着学校的学习风气、教学质量，学校及各学院要始终把学生考试工作作为一项重要的教学工作来抓。从考试的组织与领导、考务工作、考试方式与命题、成绩评定与管理、巡视、监考人员职责及考场规则、违纪作弊的认定及处理等方面，作了严格具体的规定，通过多层次，多层面的考试管理制度的建立健全，使考试工作的各环节都有明确的规定。建立健全的考试管理制度，其目的就是为了执行，宁夏大学为了充分发挥考试制度的作用，让广大师生按各项规章制度执行，各类全校性统一考试，由教务处负责组织与实施，接受学校考试领导小组或上级有关部门的监督与检查，学校成立由校长或主管教学的副校长任组长的巡视小组。各院的正职领导为本单位考试工作的第一责任人，在考试过程中，必须严格、认真履行职责，各教学单位在考前负责组织全体教职工认真学习考试的各项规章制度，做好监考员的培训工作，认真履行监考职责。严格执行考试纪律和违纪处分规定，保证考试工作顺利进行，除此之外，学校还充分利用各种宣传工具和形式，进行考前宣传工作，让学生了解考试应遵守的各项纪律，并充分认识到作弊的严重性和后果，使那些平时不努力学习，试图作弊的学生，放弃侥幸心理，认真复习，自觉遵守考试纪律，树立正确的考试观。营造良好的考试氛围。通过这些强有力的措施，使得我们的考试工作取得了较好效果。

篇（3）

二、考生作弊的制度因素分析

按照诺斯的观点，“制度是一个社会的博弈规则，或者更规范地说，它们是一些人为设计的、型塑人们互动关系的约束。”制度约束通过禁止人们从事某种活动可以预防人们的机会主义行为并减少不确定性。制度包括正式约束、非正式约束以及实施机制。下面从制度方面分析考生作弊行为。首先，考试作弊认定及处罚的正式制度。主要是指国家或者学校制定一系列规范化、带有强制性的对考试作弊行为进行界定和处罚的规则、条例，比如《关于采取切实有效措施坚决刹住高等学校考试作弊歪风的紧急通知》（2003年）、《国家教育考试违规处理办法》（2004年）、《普通高等学校学生管理规定》（2005年）以及学校、学院对考试作弊行为处罚的相关规定等。这些正式制度明令禁止大学生考试作弊，并对相关作弊行为以及根据情节轻重给予相应的处罚进行界定，以此预防考生的机会主义行为。现有这些正式制度对考试作弊的处罚不可谓不严厉，也不可否认这些正式制度对学生的作弊行为产生了很强的震慑作用，但即便如此，大学考试依然存在作弊现象，也就是说实践证明，现有的正式制度并不足以完全杜绝考试作弊行为。其次，诚信等非正式约束。非正式制度一般被认为是正式制度的延伸阐释或修正，它是得到社会认可的行为规范和内心行为准则。违反或者触犯社会或者某一团体的非正式制度，有可能使违反者本人感到羞愧、自责以及精神痛苦，也有可能会损害其他人或者合作者的利益，进而受到团体内其他人的鄙视与排斥，减少与其的合作。对于考试作弊而言，丧失的是诚信这一大学生行为规范，理应引起作弊者羞愧以及其他学生的抵制。但是，现实情况并不总是这样。对于资格性作弊，作弊者本人以及所在团体往往并不认为作弊是一种可耻行为，因为这种作弊只是一种自保行为，并不侵害其他人的利益，作弊者看成是理所当然，其他人由于自己利益不受损害对这种作弊的容忍度也较高，而且这种作弊行为往往不被看成违反诚信原则，或者认为是违反诚信但危害极小，并且不会将其与作弊者品质关联。也就是说，如果一个事件对当事人利益攸关，当事人采取了利己不损人的即便是违反非正式制度的行为时，被默认为是合法的。这种情况之下，非正式约束对考试作弊的约束力大大降低。但是，对于竞争性作弊，非正式制度的约束力就会更大一些。因为这种作弊行为往往被认为是损人利己的，作弊者所在团体对这种行为的容忍度一般较低，而且往往会将作弊直接与其本人的品质相关联。所以，竞争性作弊行为一旦被发现，作弊者本人往往更加羞愧，相应的成本往往更高。再次，制度的实施机制。制度再完善，也需要确保其实施、贯彻的机制。比如，法律制度的实施，是由警察、法院等国家暴力机关予以确保的。考试作弊处罚正式制度的实施，往往是由监考教师、巡考员以及学校职能部门（比如教务处）确保实施的。其中，监考教师往往是比较关键的一环。监考教师的行为选择，直接影响考试作弊处罚正式制度贯彻力度。如果监考教师不认真，对作弊行为视而不见，或者监考教师发现作弊但碍于情面不进行举报，那制度就形同虚设，相应的约束力也就不高。如果每个教师都认真监考，凡作弊者皆被抓且被按制度处罚，那制度的约束力自然而言也就高。而非正式制度的实施机制，主要是作弊者自身的道德约束以及所在团体共同惩罚的威胁。当作弊不被认为是违反内心行为准则以及不被别人认为是违反行为规范的，诚信作为非正式制度的约束力就下降了。

三、考生作弊的成本收益分析

首先，来看一下资格性作弊。假设某学生在考试中失败，挂科了，那他除了承受考试失败的精神压力成本外，还要支付补考甚至重修的物质成本、补考或者重修依然考不过的精神压力以及因此失去评优、评奖、评先进等潜在收益，甚至因此课程始终考不过导致不能正常毕业的高额成本。因此，该学生一旦作弊成功，就可以节省了上述可能发生的成本，或者说收益一般而言会比较高。但是，作弊有被发现的风险，风险的高低往往与监考教师的认真程度（取决于教师监考的成本收益，下文详述）正相关，与作弊手段的高超程度负相关（此问题在此不做扩展论述）。而作弊一旦被发现是需要支付成本的，除了支付“丢面子”“感到羞愧”的精神成本外，还可能支付高昂的物质成本以及后续精神压力成本。之所以说“可能”，是因为作弊被发现后所面临的处罚风险是不一样的，这取决于监考教师的行为选择。暂且假设有两种可能：一是监考教师仅仅是制止了作弊行为但不予处罚（一般而言，监考教师碍于师生情面，大多数情况下是这样的）。此时，作弊被发现遭受处罚的风险成本为0。二是监考教师对作弊行为进行制止并处罚。处罚轻的可能是勒令交卷。处罚较重的可能是上报学院、学校，并按校规、校纪进行处罚。轻处罚的成本基本可以忽略不计（作为经济人，很少有学生一开考就作弊，那样一旦被发现成本极高，除非是考试题都不会，作弊的机会成本接近0。大部分作弊行为往往发生在会做的题都做完之后，也就是确保既得收益之后，此时作弊边际收益较高，但边际成本很低，因为即便被发现交了卷也没啥损失，反正剩下的都不会做，交卷的机会成本为0）。而重处罚的成本则相对较高，按校规、校纪被记过或者通报批评且该科重修，比起单纯的考试挂科，付出的精神成本和物质成本都比较高昂。我们可以将资格性作弊的成本收益总结成表1进行分析（见表1）。假设考生面临的外部环境为监考严格（选择作弊会被发现且遭受重处罚）与监考宽松（作弊不会被发现或者被发现只受轻处罚）。考生行为选择分为作弊与不作弊。不作弊没有收益，但却要付出成本，假设为-2。如果作弊，在监考严格的情况下，收益为-3，低于不作弊时的收益-2，在监考宽松的情况下，收益为0（此处0并不代表没有收益，而是代表潜在成本被消除了），高于不作弊的收益-2。假设理性的考生会根据所面临外部环境相机选择收益最大的行为。那么在监考严格的情况下，考生采取不作弊策略；在监考宽松的情况下，选择作弊策略。但是，在学生看来，作弊被发现并且遭受重处罚只是小概率事件（从历史来看，重处罚相对较少，因为每年因考试作弊被通报的学生并不多见），而小概率事件对经济人而言往往被认为是不会发生的。这种侥幸心理很大程度上放纵了学生选择作弊的机会主义行为，致使考试作弊屡见不鲜。其次，来看一下竞争性作弊。一般而言，这部分考生期末准备相对比较充分，试卷大部分题目难不住他们，只有少数几个题目可能由于考场紧张短暂失忆等原因不会答。及格是没问题的，但是想多多益善，所以可能诱发作弊行为。对此类型作弊，作弊空间较小，对总成绩的提升空间有限，因此，成功的收益相对也较小（肯定大于0），但作弊失败的成本可能相当高。这里的“可能”还是指作弊被发现并且遭受重处罚而言的（除此之外，与上面分析相似，作弊失败成本接近0）。一旦因作弊被处分，所有评优、评奖、评先进的资格都将失去，其他科目所积累的竞争性优势也将荡然无存，“拣了芝麻丢了西瓜”。假设竞争性作弊考生面临的外部环境行为选择与资格性作弊考生相同。不作弊没有收益，但不需要像资格性考生那样要付出成本，假设为0（不考虑潜在利益的损失）。如果作弊，在监考严格的情况下，收益为-5，低于不作弊时的收益0，且要低于资格性考生此情况时的-3，因为竞争性考生考试作弊被发现且被重处罚的成本要更高，在监考宽松的情况下，收益为2，高于不作弊的收益0。同样，面对不同的环境，理性的考生会做出与上面资格性考生相同的策略选择。而且可以推断，在监考严格的情况下，竞争性作弊考生选择作弊的可能性比资格性作弊考生更低。但是，如果这部分学生也认为作弊被发现且遭受重处罚是小概率事件，自信不会发生在自己身上，作弊的机会主义行为倾向也会增强。

四、监考教师成本收益及行为选择分析

监考教师的行为将直接影响有作弊动机学生的策略选择。作为考生在作弊之前如何确定监考教师是严格还是宽松呢？一般而言，有作弊动机的学生作弊之前会积极搜寻监考教师的相关信息。如果是自己熟悉的教师（以前给自己上过课或者听说过），之前所积累的信息会使在考场的信息搜寻时间成本相对低一些。比如，监考教师是院里的“四大名捕”之一，信息搜寻便很快结束———监考教师会严格监考，作弊风险过高，理性选择是放弃作弊。如果是自己不熟悉的教师，之前没有信息积累，在考场通过观察监考教师言行进行信息搜寻的时间成本相对高一些。比如，监考教师开考后只顾低头忙自己的事情，看手机啊、读报纸啊、批卷子啊等等，这就显示监考相对宽松，作弊风险较低，采取作弊行为的可能性大大提高。反之，如果监考教师表情严厉、目光如炬、持续走动监考，那还是不作弊为妙！监考教师为什么有的严格有的宽松呢？其中的因素有很多，暂不提教师自身性格等方面因素，主要分析监考教师自身的制度约束和成本收益权衡。首先，从制度约束来看，教师监考受到学校正式制度以及教师职业所决定的非正式制度的约束。学校对教师监考有着严格的制度规定，比如监考教师不允许带手机进考场、不允许做与监考无关的事情、应该走动监考等等。为了确保制度执行，学院领导以及学校指派的巡考员会到考场对监考教师进行监督，对监考教师形成外部压力，促进其进行认真监考。此外，教师职业所要求的行为规范也对教师认真监考形成一种内在压力。“学高为师，德高为范”。作为教师理应爱岗敬业，在监考过程中认真负责。这些内在的行为规范与责任感，正是大部分教师认真监考的主要原因。其次，从成本收益来看，按现有制度，期末监考是任课教师应尽的职责，没有课时补贴或者监考费，也就是说，对于监考教师而言，期末监考的额外收益不高于0（有时可能因为监考事故遭受负收益）。但是，监考的成本却较高。一是监考的体力成本。拆装试卷、整理考场、填写考试记录以及走动监考等等都是需要耗费体力的，这都是体力成本（鞋底成本暂且不计）。二是监考时间的机会成本。也就是说教师把时间用来监考就不能用来批阅卷纸、填录成绩等了。三是制止学生作弊的“麻烦”成本，比如，制止作弊时学生的不合作、事后作弊学生对监考教师的怨恨、填写作弊学生记录等。根据经济人假设，在额外收益既定的条件下，理性选择就是尽量降低监考成本。这就导致了某些教师在监考过程中以利益为导向，监考不够认真，一定程度上纵容了学生作弊。

五、对策

学生作弊与否，直接取决于作弊的成本收益，潜在收益大于潜在成本时，选择作弊是一种理性选择，潜在收益小于潜在成本时，选择不作弊则是理性的。因此，要进一步预防学生期末考试作弊，就应该加大作弊的潜在成本，减少作弊的潜在收益，具体建议如下：

1.积极探索期末考试制度改革。

（1）进一步完善学生综合评价体系，不仅要参考考试成绩，也应参考学生思想品德、人际关系、身体素质等方面，避免“唯以成绩论英雄”，避免评奖、评优、评先进与成绩直接挂钩。

（2）加强试题库建设，推行“教考分离”，增加作弊学生考前作弊准备的成本。

（3）将专业课考试尽量安排在前几个学期，以便没考过的学生在毕业之前有尽可能多的补考机会，避免其孤注一掷选择作弊。

2.完善监考教师的激励约束机制。

（1）建议对监考教师发放监考费或进行课时补贴（比如，监考一场加补2学时教学工作量），提高教师监考收益，促进其认真监考。

（2）尝试建立考场教师、学生互相监督机制，监考教师可以检举学生作弊，学生也可举报教师监考不认真,以此提高监考教师失职被发现的风险性（虽有可能出现师生心照不宣的合谋，但教师并不能保证考生百分之百参与合谋，这就增加了其被举报的风险，所以，为了避免被举报，理性人会选择认真监考）。

（3）加强巡考员的监管力度，尽量避免由于顾及人情而导致巡考员“不好意思”问责失职教师的情况，对巡考员的资格应进行认真审查，确保其认真巡考、如实记录、严格问责。也可以考虑聘用符合条件的校外人士担任巡考员。

3.加强校园诚信等非正式制度建设。

篇（4）

近几年来，我们采取在新生入学教育中进行诚信考试教育。在每学期的考试周前，教务处召开由主管教学副校长、各学院主管教学领导及各院教务办主任参加的考试工作专门会议，研究部署考试工作。对各学院需要做好考试工作提出具体要求。在此基础上，各教学单位还分别召开学生和教师大会，进行考前教育，重点强调严格考试纪律与加强考风建设的意义。通过主题班会、黑板报、广播宣传等形式，对学生进行诚信考试、考试规则、考试纪律等规定和要求的教育，尽量将过去考试中容易发生的问题和考试作弊现象克服在萌发状态，防患于未然。在校园内努力营造严谨治学、严格要求、公平竞争的学习氛围。

1.2强化管理措施，认真组织落实

考试是教学的收获季节，考试管理工作的成效涉及在校的每一位考生。过去，我校对考试管理工作虽然比较重视，广大教师也能认真履行监考职责，但在考试风气上仍存在一些问题，我们认为必须强化考试管理制度和措施建设，并使考试制度和措施落实到考试过程的各个环节，从严要求，严格管理。

1.2.1严格考试管理

考试周前，由教务处挂帅，校宣传部配合，共同做好考试宣传专栏及考试标语，在教学场所，明确提出考试有关规则，提出“三严”要求（即严明考试要求、严肃考场纪律、严格评分标准）。考试期间，由主管教学的校长、教务处、学生处、宣传部、团委、各学院领导、教学秘书、辅导员等部门组成考试巡视检査组，每天分批分组对全校各考场进行检查。为了使考试的运行情况及时得到反馈，各巡视组填写《巡考记录》，及时反映每天的考试情况，公布监考教师到位情况等。由于领导重视，各部门、各学院大力支持与配合，通过全校监考教师的努力，使考务工作能够有序顺利进行。

1.2.2严肃考试纪律和严格监考要求

考务组织和监考工作是考试工作的关键一环。考务组织必须有序进行，不容出错。近几年来，我们对考试工作各个环节，精心设计，周密安排。监考人员必须认真负责。第一，修订了《教师监考职责》和《考场规则》，要求监考教师必须提前进入考场，尽职尽责地为考生创造一个严格、和谐、公平竞争的环境；第二，在监考教师的选择上，把认真、负责的教师放在主监考岗位上，不允许不具备监考要求的人员参加监考，严把监考教师质量关；第三，采取交叉监考办法，即同一考场为两名不同学院的监考教师，实行交叉安排：第四，全校所有考试课程统一安排在考试周内，实行流动考场，单人单桌。

1.2.3严把考试命题、试卷印刷和保管以及阅卷评分关

命题工作是考试工作的首要环节。命题依据教学大纲，对保证考试的质量有着重要意义。抓好考试命题关，将对整个考试的顺利进行起着决定性的作用。目前命题的方式主要有试题库抽题、集体命题和教师个人命题等三种方式。当前，教师个人命题采用较多，教师与课堂教学的结合度较好，比较简便易行，但不足之处是教师个人主观因素较多，受教师个人的学识水平、授课方面及能力的限制，考核的难易度、广度、效度、试卷的质量参差不齐。

2.对高校试卷管理的几点建议及措施

高校试卷管理，是测评其高校教学水平和管理质量的重要依据，在学校教学工作中，试卷管理的完整率、准确率能够直接反映其管理水平。高校考前试卷准备的质量，直接影响考试的成败。考前试卷管理应构建以高效节能为目标的试卷信息管理和实体管理模式，考后试卷存档应以纸质档案与电子档案相结合的方式，其较为适宜。

2.1试卷考前管理

考前试卷管理模式必须结合教务管理的考试安排。目前，许多高校购买了先进的教务管理软件，提高了考试业务管理质量和水平。各学院依据考试时间录入考试科目、考试班级、考生人数、任课考试及所属学院等基本数据后，教务处根据学校整体安排、教学进程、考场设置、课程门次、监考人数等信息在教务管理系统中进行考试编排。试卷准备工作可以在考试安排的基础上做到层层铺垫、层层推进的作用。

2.1.1试卷准备

试卷由教务处统一印刷集中管理，可以加强试卷的保密性，提高试卷印刷效率。既减少了任课老师的工作量，又预防了在考试过程中由于试卷准备不足而影响考试的正常进行的现象的出现。具体方法如下：（1）两对应：按文献检索查阅方式，纸质试卷按“课程名称”排序归类，按26个字母顺序排序，结合考试安排中“课程”名称排序的顺序，核对时，纸质试卷和电子版顺序一致，两者按课程名称一一对应，核对时非常方便。（2）编号：根据考试安排的顺序，在试卷上标注出考试时间顺序号和每场的试卷顺序。如《大学语文》课程考试定于2013年12月10日上午第一场，考场顺序为46，在试卷左上角则标注1-46。所有试卷按场次及考场顺序排完序后，与考试安排上顺序一致，即便于核对试卷，也便于试卷印刷后封装。（3）试卷封条：根据考试安排，通过邮件合并方式制作考试封条，封条上必须打出来试卷顺序号和考场号，这样密封试卷时与试卷序号一一对应，简便了印刷工作者核对及入箱的程序，并且极大地提高了密封质量和效率。

2.1.2试卷使用

（1）考前发卷：试卷准备完成之后，根据考试安排，按考点及考场排序，在考试期间，将试卷按考场顺序分类，由于考前试卷准备有序，清点及分发试卷时一目了然，心中有数，准确率高。（2）考中补卷：如果试卷印刷数量不足或者试卷封装错误，可按试卷顺序查找原卷，然后补救。

2.2考后试卷原卷存档

试卷存档只需将正考、补考（重修）试卷各考一次后按届依次分类，如2012届试卷，学生2008年9月入学，则按09、10、11、12届分类，用以2012年的毕业补考。所有12届的试卷统一按课程名称首字母排序，结合毕业补考安排，按课程名称顺序，随意抽取补考试卷。试卷按26个字母分别归于26个档案盒内，每个档案盒封面以电子版课程名称顺序为目录，档案盒内纸质试卷与电子版课程名称顺序一一对应，用于返校补考时查询和使用。其他年级同理。比起理论上试卷档案存档方式，此种办法既简化了试卷归档程序，又能提高工作效率和质量；既方便了教学业务部门立卷归档的实用性、可操作性，又能遵循重信息收集、轻实体整理的原则。达到了节约添置库房箱柜的费用和降低了管理成本的目标。

篇（5）

事件发生以后，安徽省石台县教体局公布了事发考场的监控视频，并调查核实情况，经该县教体局认定，在整场考试监考过程中，监考员的操作和处置符合《安徽省2016年普通高等学校招生考试工作手册》的要求。

作为国家考试，高考事关千家万户、社会公平，每每出现一丝差池，自然就引发舆论高度关注，甚至群情沸腾。近几年，一些地方在高考过程中出现明显错误，比较典型的如：江西语文考试发错试卷，考到一半，重新再考；安徽英语听力设备出现故障，众多考生听不清楚，拒交答卷；湖南洞口九中高考考点错误司铃，导致提前收卷；早前的还有安徽太湖教师发错答题卡……

随着今年“作弊入刑”正式实施，人们迎来了“史上最严高考”季。面对家长们的殷切期盼，学子们的无限憧憬，严肃考纪肯定没错，但监考中是否只要法制，而放弃对考生的人性化关怀。就石台县教体局的调查结论来说，显然没有获得民众的普遍认可，有媒体这样评论：“眼镜没错，考生没错，监考员也没错，那么问题来了：究竟谁之过？”这还真是个不能不面对的问题，也值得制度设计者们深入思考。

首先，考场规则执行应“疑罪从无”。表面来看，监考老师不过是在执行考场规则，似乎看不出什么错，但问题恰恰在执行过程中。一有怀疑，就执行“有罪推定”，是典型的“教条执法”。仅凭手中探测仪报警，就推断眼镜有作弊嫌疑，然后就去盯着，甚至是折腾一个考生，这显然有失妥当，自然让考生大受影响。或许，探测仪报警，只是仪器本身问题，抑或是眼镜材质问题，本着“疑罪从无”原则，考场中尽量不给考生施加压力，考后集中处置完全可行。

篇（6）

使新员工岗前培训规范化、制度化。

2 适用范围

本管理办法适用于新进工人以及各培训负责部门。

3 培训时间

根据人力资源部招聘情况及时安排培训，具体时间由综合部发文通知。

4 职责

4.1集团人力资源部负责招聘符合条件的新员工，根据公司规定办理入职手续，并引导其到客车综合部和制造部报到。

4.2综合部负责岗前培训的组织和协调，以及所有培训资料的汇总、审核、公布与归档。并负责企业介绍、企业规章制度、手技巧、车型识别、测量仪器及设备工具的操作规程等课程的培训和考核。

4.3制造部负责根据综合部通知组织有关人员按时参加培训，积极做好岗位确认、人动反馈、监考等工作，配合培训实施，并负责制造部相关规章制度的培训和考核。

4.4工艺所负责根据培训安排，进行工艺培训的实施与考核(包括出卷、监考和评卷)，以及工艺培训教材编制和完善。

4.5质检部负责根据培训安排，进行质量培训的实施与考核(包括出卷、监考和评卷)，以及质量培训教材编制和完善。

4.6 设备动力部负责根据培训安排，进行设备培训的实施与考核(包括出卷、监考和评卷)，以及设备培训教材编制和完善。

4.7安保部负责根据培训安排，进行安全培训的实施与考核(包括出卷、监考和评卷)，以及安全培训教材编制和完善。

5 培训流程与内容

5.1 培训计划

5.1.1 综合部根据人力资源部的《新员工工作安排书》整理、汇总本期岗前培训学员名单，编制《第期岗前培训名单》交制造部核对、确认，重点确认工段、岗位、入职时间等。

5.1.2综合部根据制造部确认的《第期岗前培训名单》，编制培训计划，并与相关部门负责人确认后，拟定正式的培训通知下发到相关部门和人员。

5.2 培训实施

5.2.1 培训内容：培训分三个阶段。第一阶段(一周时间)，各培训相关部门进行规章制度、安全、工艺和质量、车型识别等课程的理论培训，以及规章制度、安全知识、手技巧的考试;第二阶段(一周时间)，新工人到本岗位上结合前期所学到的理论知识进行实践学习;第三阶段(技能考试时间)，综合部组织进行工艺、质量、车型识别的培训和考核。详细安排见下表：

培训课程

具体内容

责任部门

考核方式

备注

第一阶段

岗前培训开课仪式

领导致词，培训目的、内容和纪律介绍

客车综合部

企业介绍

公司发展历史、公司荣誉、公司文化、企业精神、组织结构和部门职责，产品知识简介等，让新员工对公司有全面的了解，坚定信心。

客车综合部

课堂提问

规章制度

设备管理、生产管理、计量和环保管理制度、其他(包括请假制度、转正制度、保密制度、奖惩制度等)

规章制度制定部门

理论考试60分以上

安全知识

安全生产知识、职业卫生、消防安全

安保部

工艺流程及要求

各岗位工艺流程及要求

工艺所

质检标准及要求

各岗位质量检验标准及考核制度

质检部

车型识别培训与考试

各车型编号规则，公司各车型结构、特点介绍

客车综合部

5分钟内30个车型识别正确率达100%

制造部监考

手技巧培训与考试

拧螺栓、拧螺母、套绳、转球、零部件识别等

客车综合部

见培训卡片

制造部监考

第二阶段

工段实习

具体岗位的工艺、质量要求

制造部

工段长观察

第三阶段

技能考试

工艺、质量、车型识别等考试

客车综合部、授课部门

理论考试60分以上

其他

5.3 培训考核

5.3.1 综合部根据培训计划和实施情况安排考试并发文通知。

5.3.2 综合部组织责任部门、制造部共同监考。责任部门于考试结束后第二天下午5点之前完成评卷，并将成绩在《岗前培训成绩登记表》登记确认后交综合部。

5.3.3 综合部汇总、公布各门考试成绩，并安排、通知有关人员补考，每门考试有两次补考机会，两次补考仍不通过的退回人力资源部。

5.3.4 所有规定考试(包括补考)结束后，综合部以通报的形式总结本次培训，包括员工各项考试成绩、培训期间纪律、培训老师评估结果等内容。

5.3.5 岗前培训各科考试成绩作为新员工转正的重要依据，详见《新员工转正管理办法》。

6 培训管理制度

6.1员工培训纪律

6.1.1 培训考

勤：不得迟到、早退、旷课。迟到、早退按20元/人次考核，旷课按50元/人次考核。特殊情况需要请假的必须事先写请假条，经工段长、车间主任签批后方为有效，否则按旷课处理。

6.1.2 课堂常规：

a. 进入课堂必须穿戴整齐，提前进入教室。

b. 上课前，自觉准备好上课需用的课本、笔记本、文化用品等，不大声说笑，不在课堂里走动，保持课堂安静，等待教师上课。

c. 关闭手机等全部通讯工具，上课时间不接待客人，保证正常课堂秩序。

d. 不迟到、不早退、不在课堂上自由出入，必须外出时需经老师同意。

e. 不随地吐痰，不乱扔烟头纸屑，远离不文明陋习。

6.1.3 教室规则

a. 保持教室卫生清洁整齐。

b. 教室内严禁吸烟。

c. 教室内严禁随地吐痰、乱扔烟头纸屑等杂物。

d. 保持教室及周围环境的安静，严禁喧哗打闹。

e. 爱护教学设施，未经允许请勿随意搬动和使用。

f. 禁止在桌椅及墙壁上随意刻写、张贴。

g. 最后离开教室的人员有责任关好门窗、电灯、电器设备等。

6.1.4培训期间，学员未按要求遵守课堂常规或教室规则，第一次警告，第二次扣罚50 元，第三次延期转正直至开除。

6.1.5考试纪律：

a.考试迟到20分钟以上，没有请假的，按旷课处理。

b.考试过程中严禁有抄袭、交头接耳等作弊行为，一旦发现将直接作辞退处理。

c.有特殊情况不能参加考试的，可提前书面请假，请假流程同6.3.1相关规定。无故缺考按旷课处理。

6.2培训教材与老师管理

6.2.1 培训老师负责所授科目教材的开发修订工作，教材内容力求简洁实用，多穿插图片、照片、事例等容易理解和印象深刻的内容，且教材启用之前必须得到责任部门专业人员的校核以及部门领导的审批，教材内容有更改时也要通过校和与审批。

6.2.2培训老师在第一次授课前两天将教材(文本和电子版)交至综合部备案，有任何更改时，也要在教授更改教材前两天将更改内容(文本和电子版)交至综合部备案。综合部根据培训项目将教材分类编号归档，做好标记。

6.2.3 培训老师应认真备课，按时上课，无故迟到或早退的按20元/人次考核，旷课按50元/人次考核。因工作原因确需调整培训时间的应提前4小时以上通知综合部，并积极协助综合部调整课程，否则按旷课处理。

6.2.4培训老师应在培训前准备好培训提纲，内容应涵盖所培训的知识，并将培训提纲在授课结束后当天下午5点之前报综合部备案，提纲内容不全或不按时备案者考核20元/人次

6.2.5培训教材、考试试卷及成绩等相关培训资料必须按时报综合部报案，每拖延一天考核责任者50元/次。

6.2.4每期培训结束后，发放教师授课调查表对培训老师上课效果进行评估，员工对授课教师满意度低于60%，考核责任者50元/次，员工对授课教师满意度高于80%，奖励责任者50元。

7 相关文件

7.1 《新员工转正管理办法》

篇（7）

    三、监考员应严把考生入室关，严禁考生携带书籍、资料、透明胶、计算器、手机、寻呼机及其他无线接收、传送设备等违禁物品进入考场，认真核对准考证与考生本人是否一致，严防代考；认真指导和检查考生填写的准考证号、姓名、粘贴的准考证号条形码是否正确，杜绝考生错填、漏填。

    四、监考员要忠于职守，密切监视考生考试，对有违纪动机的考生要立即制止，提出警告，消灭在萌芽状态。如发现考生有违纪舞弊行为，要留下证据，做好记载，报告主考处理。

    五、考试结束，监考员应认真清点试卷及答题卡的份数，按规定装订密封好，严防漏装、错装考生的答题卡和试卷。

    六、监考人员工作态度要严肃认真，监考员甲、乙必须一前一后观察全场，不能擅离职守。在考场和考点办公室内不准吸烟，不准阅读书报，不准抄题作题，不得将试卷传出考场，不准高声谈笑，要模范遵守考试纪律。

    七、监考人员有下列行为之一者，通报批评，并视情节轻重给予相应的行政处分;情节严重,构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

    1、未经考点办公室批准，擅离工作岗位的。

    2、监考中不履行职责，吸烟、看书、打瞌睡、聊天、擅自离开岗位，经指出仍不改正的。

    3、答题卡和试卷装订密封不合格，漏装考生答题卡和试卷的。

    4、利用监考或从事考试工作之便，为考生舞弊提供条件的。

    5、考试期间，擅自将试卷带出或传出考场的。

    6、提示或暗示考生答卷的。

    八、凡在监考工作中不认真负责，出现错装、漏装、试卷启封错误、试卷(答题卡)错发等不规范操作的，除通报批评、严肃追究责任外，当年评先、晋职实行一票否决制度。对监考中玩忽职守，对考生作弊放任不管被省、市巡视员发现舞弊一起或在评卷时发现雷同试卷一起，除给予500元经济处罚外，并视情节轻重给予相应的行政处分。

篇（8）

教育的主要目的是为了让学生获取新的理论知识,更重要的是为了提高学生解决实际问题的能力。因此,必须改革现有的考试方法,深化教学改革。一是建立考试试题库,实行教、考分离。建立各课程试题库,做到教学与考试分离,是当前教学改革的进一步深化,逐步实现规范化教学管理的重要步骤和措施。建立试题库,能保证试题的公正性、严密性和完整性。其本身对教师的教学工作提出了更高的要求,要求教学过程中必须严格按照大纲进行,约束了教师教学过程的随机性和随意性,有利于提高教学效果和教学质量。教师严格教学过程,对学生要求也就随之严格,学生自然平时不能松懈,那种考前向教师套题、让教师划重点的投机心理就不能得逞,迫使学生扎扎实实学习,准备复习迎接考试,从而避免了谁授课谁出题,教学不认真、考前缩小或指定复习范围等漏题现象的发生。二是增加操作题,培养学生的思考能力。命题应该以考察学生的思维能力和创新能力为主,激发学生深入思考和研究。因此,考核内容必须由“重记忆”向“重思考”“重创新”的方向进行改革,这样才会将学生的学习从死记硬背重中解脱出来,使学生在学习中不单只由感官学习,而是运用自己的头脑思考学习,以培养学生的学习兴趣,使学生运用所学的理论知识解决实际问题,做到学有所用,学就会用。

二、强化考务管理,减少作弊现象

强化考务管理是减少作弊现象的重要措施之一,也是办学态度正确与否的体现。一是应该严格监考制度。监考老师要尽职责,不讲私情,对企图作弊的考生要提出警告,将作弊动机扼杀在萌芽状态。同时,校领导要加强巡视,对不忠于职守的监考老师要给予批评。二是合理设置考场。考场如果设置不当,会给作弊者提供便利条件。因此,要根据考场大小确定考生人数,实行单人单桌,考生之间左右间隔两个以上位置,考生凭学生证、准考证、身份证进入考场。三是强化制度意识。现有考试的各项规章制度,是确保考试顺利进行的法规。不管考务人员还是考生都要增强遵守考试规则的意识。

篇（9）

考试是检测学生学习的手段，更能促进学生去努力学习所学的任务，而考试检测不好，就会导致学生学习的程度下降，考试只有坚持公平、公正、公开、严谨等原则，才能有利于学员的学习，才能够真正发挥考试的应有作用。下面就笔者从事的普通中学考试指导中心的工作，谈谈对此项工作的见解和做法。

一、创新考试的方法

教育改革在不断地发展，一切适应其所发展的教育形式自然也就要跟上步伐。要不断推陈出新，勇于创新。比如，建立进行考试的试题题库，推行实施教学和考试分开，使它成为规范化教学管理的重要手段。只有从题库中选择试题，才能体现出合理性、公正性、严密性。这样就会促进教师根据教学大纲和新课标进行教学，也就不会随心所欲地去教学，不会出现自己教的，自己出题考的现象，更能督促教师认真研究教学，研究试题所含的知识。对学生来说，更能去认真地学习，不能有投机取巧去抄袭的想法，就会避免和减少考场舞弊的现象。学生能认真从知识的角度去研究试题，促进学生思维能力的发展。

二、加强考务管理

没有一个良好的考风，就谈不上好的考试结果，所以，必须严格执行考试规章制度，要加强考试考风的管理，要建立严格的考试监考制度，要求监考老师必须忠于职守，尽职尽责，不徇私情，对违反考试纪律的教师要提出严肃警告，学校的领导要严加巡视，

发现问题及时指出来，不能使问题扩大化，要使问题消灭在萌芽状态，监督好考试的行距，保持所规定的距离，要对考生的参考证件认真核实和对证，比如，准考证、身份证、学生证等，努力提高监考老师和学生的考试意识。

篇（10）

全县所有考场为*县考区，考区主任李健，副主任魏开阔、何发。考区共设20个考点，每个考点分一批考场和非一批考场，各考点设主考、副主考和巡考员（名单见附件一）。

各考点应设立试卷保密室、考务办公室、答卷装订室、医务室、治安室、领队休息室、考生咨询处、茶水处、车辆停放处等服务设施；按需配足监考员、工作人员，备足考务人员佩戴的各种标志和浆糊、小刀、粉笔、草稿纸、与考试有关的各种登记表及答卷装订用具；在考前一天公布考试时间与科目安排表、

《考试规则》（附件二）、报时信号、考场编号及准考证起止号，张贴考场及服务设施分布示意图。

考场应选择安静、采光好、清洁通风，便于做好防暴雨和防暑降温工作的教室，放置表面平整的考桌。考场内，所有挂图、黑板报、张贴物、字迹等均应除净或覆盖；考生座位必须一人一桌，单行排列，相邻两桌之间应相隔80厘米以上，考桌的抽屉应尽可能朝前。考生准考证号的末二位即是考生考试时的座位号，座位号竖行蛇形编排，贴在考桌的左上角，以便于考生对号入座和监考员核对检查。若考桌不平整，可能影响考生填涂答题卡的质量，则由考点统一发放“垫板”，但必须由监考员于每科考试前在考场内分发，并于该科考试结束后收回，考生不得自带或互换“垫板”。

考点验卷人员、监考员、考务工作人员需报考区主任和副主任同意后聘任。每考场安排监考员2人；各楼层应配备适量的场外流动监考人员，并考虑男女配搭。各考点的监考员和考务工作人员必须抽调政治思想好、工作认真负责、作风正派、坚持原则、纪律性强、身体健康的同志担任。本校毕业班任课教师和班主任不得监考本校考生；同一考场中的两个监考员不得来自同一所学校。所有监考员和考务工作人员都必须按规定实行回避制度。

考点主考（副主考）应按照《考点主考（副主考）职责》（附件三）在考前对工作人员进行业务培训和考风考纪教育，未经培训或考核不合格者不准上岗。考点主考（副主考）在考前两天召开考生领队会议，了解考生生活安排意见，提出对考生进行思想教育的要求，宣布有关注意事项。

考生领队按照《考生领队职责》（附件四），在考前一天带领考生到考点熟悉环境、考场及座位，并对考生进行考风考纪教育，组织考生学习《考试规则》和有关规定、制度。

各考点报考第一批录取学校的考场有一名监考教师由*县中学选派，其余监考教师由考点按上述要求安排。新*学校、*县职中分别选派6名教师和5名教师到*县三中考点监考，金华学校选派22名教师到*县中学考点监考，*县三中选派4名教师到*县职中考点监考。

*竹煤电（集团）公司各考点监考员由该公司教育中心负责安排。

各考点考务工作人员补助、往返车船费由各考点负责。*县中学选派到各考点监考教师的住宿费和车船费回本单位报销，其余由教育局指派的县中巡考员与考点主考协商解决。

二、试卷领取、接送和保管

6月15日，各考场至少派2名身体健康、责任心强的同志持介绍信到*县三中学术报告厅领取试卷。考试结束后，各考点最迟于17日晚10点钟前，按试卷移送清单数字将试卷袋清理包装后连同试卷一、备用卷、余卷、《缺考考生登记表》（附件十一）和有违纪的考生记录表送交领卷处。

各考点在试卷领取、运送、保管和答卷返回等环节必须严格按照国家和省有关保密规定执行。考点须确定专人负责并聘请公安人员参与试卷保管及安全保密工作。要特别注意备用卷和余卷的管理，凡启用备用卷须经考区主任同意并填造《备用试卷启用情况报告表》（附件五）。各考点领取试卷到*目的地后，立即清点、核对，无误后赓即进入保密室并报告县教育局。

试卷在启用前，任何人不得以任何借口启封。若发生试卷失密、泄密事故，要立即采取有效措施，对接触了试题的人员予以隔离，严防扩散，同时报告县教育局，并迅速查明原因，严肃处理。

各考点领到试卷当日至返回试卷为止，每天早、晚7：00—8：00向县教育局报告考点试卷（答卷）状况。若发生异常情况，必须在事件发生的第一时间向县教育局报告情况。

考试期间，各考点在考试结束15分钟内向县教育局简要汇报当堂考试情况，若发生失（泄）密或大规模舞弊事件，须在事件发生第一时间内向考区主任和县教育局报告情况。

三、考试

考试时间如下：

每科开考前30分钟，主考交待当堂考试的注意事项。每科开考前25分钟，甲乙监考员领取当堂考试科目试卷、答题卡（语文没有答题卡）、草稿纸（考点自备），共同护送直入考场。

考生凭《考生信息卡》和《准考证》“双证”入考场，待考生入座后，开始执行《考试工作程序及指令》（附件八）。每堂考试进行15分钟后，各考点收集各考场缺考生登记表，及时输入微机，在中考程序中及时上报。

考试终了，各考场监考员收齐、清理好考生答题卡、试卷二、试卷一、草稿纸后径直回到答卷装订室，答题卡按小号在上、大号在下的顺序收齐并认真清点核对后，当场密封成袋。试卷二按小号在上，大号在下的顺序清理整齐，交由考点验卷人员清点核对无误后，再装订成册，贴上线结密封签，装入试卷袋中，再次交考点验卷人员核对无误后，密封成袋，并填好卷袋封面内容（注意：答题卡、试卷二的缺考考生试卷和答题卡要原位装订密封，尾考室多余的试卷不装入原袋，政史、理化分别合堂考试，但主观卷必须分科装订，语文的基础知识卷和作文卷分袋装订）。

验卷人员要认真检查验收答卷，切实做到“三验三对”。一是验卷对序。对监考员清理对齐的答卷，检查核对答卷前后顺序是不是小号在上大号在下依次码放，答卷的装订线是否同在一边，答卷上是否做了明显的标识等情况。二是验册对数。对监考员装订好的答卷册，检查走线密封，密封线倒装，答卷漏装，露名露号等情况，特别注意检查同册答卷中是否存在科目混装的情况，并清点答卷份数是否正确。三是验袋对目。对监考员装入答卷袋的卷册与卷袋，检查装入的科目与卷袋印制的科目是否一致，卷册对折方式是否符合规定，卷袋封面内容是否填写相关内容。“三验三对”无误后，监考员密封卷袋，交与验卷人员回收，并在《考场试卷、答卷交接表》（附件十二）上签字，方可离开答卷装订室。

装订时，按密封纸上的标示打孔装订，在结线处贴上密封签，装入试卷袋，拉出内舌，用密封条将试卷袋封好。试卷袋和机读卡袋分别交考点保密员入保密室。

报考公安中等专业学校、中师类专业和刑事司法及护士类专业的考生面试工作按招生学校规定执行。

四、评卷

评卷工作由市教育局组织实施。按市教育局要求，我县将设立语文科分评卷场。为了保证评卷工作顺利开展和评卷质量，县教育局将从相关学校抽调思想素质好、业务水平高、工作认真负责的语文骨干教师参与评卷。

评卷教师于18日上午到教育股报到，下午3：00在三中学术报告厅召开评卷教师培训会，会后开始评卷。27日成绩等级。

查分时间为6月29日至30日，各考点务必于6月28日下午6点钟以前，将考生查分登记表交教育股，过时不予受理。

五、加强领导，严格纪律

1、本次考务工作由教育局组织实施,县招办配合。各考点主考和副主考主持本考点的考试，全面负责本考点的工作。巡考员要认真履行《巡考员职责》（见附件六），加强考试期间的巡查工作，确保各考点考务工作规范有序进行。

2、监考员要认真履行《监考员职责要求》（附件七），严格按照《考试工作程序及指令》认真做好本考场的考试组织和监考工作，并认真填写《考试纪要表》（附件九）。考点的其他工作人员要协助监考员做好考室外的监视工作，做好为考生服务的工作。考生必须严格遵守《考试规则》。

3、考点主考、副主考、监考员、工作人员、考生领队必须佩戴相应的标志。

4、在考试时间内，除主考（副主考）、考务办公室和巡考组领导外，监考员、考生领队、巡考员和其它工作人员的手机必须全部关闭。主考（副主考）、考务办公室和巡考组领导的手机必须置于震动状态，并不得在考场附近通话。

5、考试时，考生领队只能在“考生领队休息室”休息。

6、各考点必须明确标示警戒线，考生家长、亲属等与考务无关的人员均不得进入考点。

7、若考生违纪舞弊，按《国家教育考试违规处理办法》处理，由教育局安排将《考生违规处理决定书》（附件十）送*考生本人。

8、严禁各考点复制试卷。复制试卷用于考试一律不予评分。

9、6月15日上午，教育局选派的巡考员应分赴考点开展相关工作。下午，各考点主考（副主考）会同巡考员对全体考务工作人员进行业务培训和纪律教育并开好领队会，培训会上应认真组织学习《监考员职责》、《考试工作程序及指令》、《考生领队职责》和本意见。

10、各考点应在醒目地带公布考场示意图、考试科目、时间、考场规则。

11、各考点要认真落实安全责任，做好大雨天气考生往返预案。车辆的安排按《*县大学中专招生委员会关于作好参考学生安全运送工作的通知》文件规定落实。各考点主考要与考点所在地政府、派出所和卫生防疫部门联系，加强安全保卫和食品卫生监管工作，维护考场正常秩序，确保考务工作顺利进行。各校要加强考生食宿和交通等管理，杜绝事故发生。

篇（11）

中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（b）-0227-01

高校考务管理中存在着一些不容忽视的问题，在考试中学生也不同程度的存在考试作弊现象，严重影响公平竞争的环境和良好学风的建设。高校应加强考务管理，奖惩分明，以减少学生作弊现象，加强考风建设，树立良好考风。考试精细化管理是将精细化管理的理念运用于考试管理当中，把考试管理划分为考前、考中和考后管理三个大的阶段。

1 考前严把命题关，加强对学生的素质教育

（1）原则上由教研室主任负责组题，以电子稿形式上报办公室考试专职管理人员。由主管院长于考试前3天在A、B两套试题中进行随机抽取。在主管院长和办公室主任的监督管理下，连同分管考务的工作人员在文印室封闭式的进行试卷印制、印制装订、清点试卷等工作，妥善处理废弃试卷，根据考试人数卷装、密封，做到专人专柜保管。整个程序透明化，让学生逐渐适应考试，了解考试程序，不要一考试就感觉大难临头，同时也打消了学生在出题环节投机的可能性。

（2）要更加注重学生思想道德建设的工作，从新生入校就开始让学生树立正确的人生观和学习目的，加强对学生的诚信教育，把“要在高等院校中形成讲诚信，切勿弄虚作假可耻的文化氛围，弘扬正气，并使每个学生在此过程中逐步形成良好的道德意识、道德精神和道德境界。”加强宣传力度，切实做好考前多方面教育，严肃考场纪律，抓牢道德教育的思想工作，并且建立学生诚信档案。逐级，多渠道加强对学生进行考前素质教育，学校从宏观上出台相关文件，组织学生学习，再将任务下发到各二级学院，再逐级细化，辅导员老师以阶梯教室为单位进行宣讲，班主任再以班为单位逐项要求解释，最后再组织学生干部在每科考试之前组织大家认真学习考试通知、考试工作相关文件及学生违纪处理相关文件。多学习，多警示，将违纪发生率通过考试过程的细化降至最低。

2 考中加强学生纪律要求，严肃考务人员责任归属

（1）考试学生名单使用乾豪软件进行随机编排，打乱学号进行编排，考场的监考教师还可进一步按一定规律随机安排座位，保证单人单座，考场和考号提前半小时通知，避免学生提前在座位上书写考试相关内容，每个考场按照每15名学生配备一名监考教师的标准进行安排。其次，最大化拉开学生座位的间距，减少传递纸条和交头接耳等作弊行为。

（2）每个学期的考前一周都要召开考前考务会，对监考教师进行提前培训，要求监考教师学习考试相关文件，并将文件挂于本学院网站，首先要明确监考工作的具体流程和要求，增强其责任心和提高监考能力，其次要求监考教师要认真对待每一个工作细节，本着爱护学生，对学生负责的态度，多一些语言提醒，及时发现和制止学生的作弊倾向，如若发现个别作弊的学生，要严格按照学校的规定和制度进行处理，同时，更需要加强教师、监考人员考风考纪宣传，严堵泄密通道。

（3）严格实行“一级监考、二级巡考、三级督查”制度。考场监考与巡考是严格考试纪律的关键环节一级监考严格履行《考场规则》，按《操作规程》办事，阻止学生侥幸心理的产生。二级巡考组成人员要求三人以上，由学院领导、办公室主任、辅导办主任等组成，主要负责本单位组织考试课程的考场巡考；巡考人员要负责检查监考教师工作情况、考场秩序和卫生状况，对巡考中发现的违纪作弊现象，要协同监考人员查证和认定，并会同监考人员现场在有关记录上签名。三级督查由学校校级领导组成，随机地、经常性地对各个考场的考试纪律、各项考务管理制度的落实以及监考情况进行全程跟踪监督检查。

3 考后严格阅卷程序，完善奖惩制度

（1）阅卷工作要由教研室主任负责，实行统一的制度规范，阅卷要统一在阅卷室进行，评卷工作要求必须是合格的教师，实行流水作业，每个评卷人员要在题目上签名，合分工作至少要进行两次，分别签名，最后由负责人签名。如果在核审中发现有误判现象，任何分数的改动之处均须将原成绩勾掉，重新核算并填写成绩，并由改动者和负责人签名；如发卷面有特殊标记、学生姓名、考号等信息写在装订线以外的，或无学生基本考试信息的考卷时，须将考卷折叠，拆卷时上交办公室进行核定，确认无效后该考卷作作废处理、成绩记零分。

（2）全面改革奖学金发放方法，并且全面的建立起素质评价体系，通过评价学生综合素质和实际能力来评定奖学金发放等级，对者取消其奖学金参评。对于严格遵守考场纪律的个人和集体，给予一定的表彰奖励，对于泄漏考题等考试相关信息，因为教师监考不严格导致的舞弊现和在学生考试作弊行为，应当给予监考人员和教师相应的处罚，经调查核实，并根据学校有关规定和制度，给予严肃的批评教育和纪律处分，并张贴处理结果，以起到警示作用。真正将社会赋予高校的职责发挥好，以诚为本。

综上所述，我们必须紧跟高校改革的脚步，积极开展考试精细化管理研究工作，不断提高高校的考风、学风建设，实行现代高校的考试管理适应现代高等教育的改革。将整个考试的过程精细化，让它服务于学生，通过科学的考试管理，杜绝考试违纪现象的出现，进一步提高大学生的诚信度，使其更好的实现自身价值，服务社会。

参考文献

[1] 汤明，李宇.规范考务管理体系，促进高校考风建设[J].湖南商学院学报，2006，13（1）：127-128.

[2] 王彪，邱泽国.大学生考试作弊的原因及对策[J].中小企业管理与科技，2010 （6）：209.

[3] 李治军.高校考务管理改革与实践[J].中南大学信息科学与工程学院，2009（1）：138-139.

[4] 伍栖，赵初元.独立学院考务管理现代化建设与探索[J].科技咨询导报，2007（13）：197.