财务培训教育大全11篇

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中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0228-02

这里所指的票据是广义的票据，是指企事业单位运营中所有与财务相关的票证，包括财务部门日常管理、使用的票据，也包括其他人员使用的各种报销收据、运费收据及其他一些与财务相关的票证。由于各种票据涉及的用途广泛，欺诈手段也五花八门，任何凭据违规的使用都有可能造成单位资金的损失。票据欺诈是一种不实反映的故意行为，严重影响着社会经济秩序，使尚未成熟的经济市场饱受虚假错误信息的冲击，而且会导致国有资产和财政收入的大量流失。因此，必须严厉打击会计票据的欺诈行为。

一、会计票据欺诈的主要表现形式

1.票据的开具不符合会计制度。①多次复写收据，贪污差额。我们目前使用的会计收据一般为三联式，即一份存根联，一份收款单位入账联，一份为付款联。财会人员书写收据时，有的在复写纸下面放置废纸，进行假复写，有的多次复写，这样的结果是收款单位的存根联、入账联金额一致，但与付款联金额不一致，并且金额小于付款联金额，财会人员就是利用这种差额进行贪污。②伪造工资单，骗取工资。有的单位活动经费不够，为了使费用合理化、合法化，财务人员在领导的授意下，编制虚假的工资表，虚报人数，骗取工资；有的单位内部人员已离职或死亡，已与单位脱离关系，此时单位应核销其工资。但是负责发放工资的财务人员在明知要核销的情况下，故意不予核销，向上级隐瞒事实，依旧领取这部分工资，占为己有。特别是目前普遍采用信息化工资管理的情况下，拥有权限的财务人员只要改动一下电子信息就可以给自己或他人多报工资，从而贪污公款。③以白条代替发票，截留收入。白条是指行为人以单位或个人名义开具的，不符合财务要求和正规凭证要求的发货凭证和收付款凭证。再有，在实际工作生活中，一些行政事业单位和某些企业利用其拥有的罚款或没收的权利，开具非正规收据，从而对收入进行截留。④虚造采购合同和虚假凭证，将虚拟成本计入产品成本中，从而偷逃税款。一些企业假造采购合同，制造虚假的入库单、出库单、领用单，将虚存的原材料分批分期地计入到产品成本中，进而增大费用，减少企业利润，达到偷逃税款的目的。⑤虚构销售合同，伪造凭证，增加企业业绩。企业往往与其关联方或与其他企业合谋签订购销合同，或制造虚假的购销合同，但实际上既不发货也不收款，伪造出库单和运输凭证，然后根据权责发生制确认收入。这样在年度报告上就可以增加收入，完成其目标利润。等到财务报告公布后，再以商品质量不合格等理由，编制虚假的退货单，制造退货的假象。

2.利用开具合理的会计票据，进行财务欺诈。①采购中存在的财务欺诈。采购是任何单位都要进行的，特别对企业来说尤为重要，采购的原材料或产品的价格和质量直接决定着生产成本和产成品的质量。虽然采购行为涉及金额往往很大，但许多单位并没有建立起完善有效的采购体系，采购人员往往权力集中，缺少有效监督，财务欺诈也就不可避免。如采购人员在采购中，往往以次充好，故意买入质量低于要求的低价货品，而报账时仍上报原计划采购的高质量的货品的价格，从而贪污采购款。采购人员的这种欺诈行为严重危害了单位利益，造成恶劣的社会影响。②利用关联方交易增加利润或转移费用。对关联方之间发生的资产转让、销售、采购、商标使用以及资金占用等，我们要特别关注其票据交易的价格和支付手段是否异常。企业为了完成目标利润，往往由其关联方大量购买该产品，并且往往高出市价，增加收入；或者以低于市价的价格从对方购入原材料，降低成本，最终达到虚增利润的目的。同时在本企业收益状况不好时，往往会寻找各种借口，签订协议，由对方高比例承担共同费用或全部承担自己的费用来操纵利润。此外，利用票据欺诈的手段还有很多，比如盗用凭证，肆意贪污；销毁票据，侵吞公款；涂改凭证或发票金额，从而贪污差额；内外勾结，虚开汇票；以假单据、假发票报账，骗取款项等等。

二、防范会计票据欺诈的措施

近年来，票据欺诈已经成为金融犯罪中一个危害巨大的毒瘤，一些不法分子利用票据进行欺诈的手段越来越狡猾，金额也越来越大。笔者认为应从以下几个主要方面入手，防范票据欺诈。

1.严格执行单位内部会计控制制度。各单位要根据本单位实际情况制定适合本单位实际情况的内部会计控制制度，要具有实用性。但要注意，一定要符合成本效益原则。单位内部会计控制制度不是只停留在口头上说说或贴于墙上流于形式，而是要具体地按照制度的要求去执行。如建立严格的不相容职务相互分离的控制制度，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。尤其是把货币资金业务的不相容岗位的相互分离作为关键控制点。同时，单位应加强与货币资金相关的票据管理，防止空白票据的丢失和被盗用；财务专用章由专人保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。加强单位内部的监督检查，促进会计工作的不断完善。

2.加强会计的国家监督，加大对欺诈行为的惩罚力度。财政、审计、税务等有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限，对有关单位的会计行为和会计资料所进行的监督检查，加强会计监管工作。针对当前会计票据欺诈日趋严重的现象，应以真实性为基础，以打假治乱为重点，检查票据真实性、合法性，从而做出专业判断。再有，要加大惩戒力度，对严重会计造假者要通过司法途径予以处理，用刑事处罚替代行政处罚，加大对造假者民事赔偿的处罚力度，从而加大其造假成本，让造假者付出巨大代价。

3.加强教育与培训，全面提高会计人员素质。会计工作是经济管理的重要工作，会计工作渗透到社会工作的各个环节，会计人员作为会计工作的主要承担者，其业务素质的高低、道德水平的优劣，直接影响着单位会计工作的质量。所以我们必须要加大力度对会计人员进行教育与培训，不断提高会计人员自身素质修养和职业道德。同时，还要对会计人员进行法制教育，提高会计人员的法制观念，自觉地去遵法、守法，抵制造假，使每个会计人员都能从自我做起，以诚信为本、操守为重，遵循准则、实话实说，不做假账，，以严明的态度约束自己，不断提高自己的专业知识水平和职业道德水准，做德才兼备的理财者和管理者。

会计工作涉及社会经济生活各方面，经济与社会事业越发展，会计工作就越重要。近年来，随着我国经济的快速发展，会计行业暴露出来的问题也就越多，呈现出多样化、隐蔽化的特点。针对这些问题，除了要建立健全法律制度，还要进一步完善各种相关法律法规，切实做到“有法必依，违法必究”。对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处，让那些胆敢造假者得到应有的惩罚，从而保证会计信息的透明度，杜绝会计票据欺诈行为的发生。

参考文献：

[1]王亚卓.真帐与假账[M].经济科学出版社，2008.

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“实践出真知”是众所周知的常识。哲学中我们已经认识到理论与实践的关系：实践来自于理论，理论同时又深化理论。理论为人们提供科学的思维方式，从而规范人们的思维逻辑和思维方法，实践是认识的来源，实践是认识发展的动力。认识产生于实践的需要，实践为认识的发展提供日益完备的认识工具，锻炼和提高人的认识能力。很多问题，通过理论的学习很容易明白，可真的在实践过程中，往往事倍功半，达不到预想的效果，所以，我们最应注重的是理论与实践的有效结合。生物学是一科以实验为基础的自然科学。在培养学生的创新能力方面，生物实验以其直观的、形象的特点发挥着独特的功能和作用，同时也为学生的实践活动提供了丰富的素材。在课堂中，我们应注重学生实验能力的培养，设置实验模拟情景，让学生通过真实的实验模拟场景，加深对理论知识的理解，验证理论的合理性，养成善于发现问题、及时解决问题的创造才能。例如，观察生物细胞样本时，让学生通过自己做的培养标本进行观察，鉴于同学们五花八门的样本选择，可以了解到不同的生物细胞拥有不同的生物结构，从而开阔了眼界，增长了知识。通过对动植物标本的采集和观察不仅有助于培养学生勇于探索的精神品质，又有助于锻炼学生积极主动的思考能力，促进创新能力的发展。同时生活中的一些问题都可作为切入点。

探索新的生物教育教学方法，提高教学质量

我们要体现以学生为主体，教师占主导地位的教学模式，注重教学、讨论、练习的有效结合，运用多种教学方法，提高教学质量，在新课程的改革下以提高教学效率、教学质量、学生成绩为目的，以达到课改理念、落实课程目标和运用新教材的教学效果。教师是实施创新教育的关键所在。教师要善于运用多媒体教学手段，注重教学形式多样化，同时教师要自觉提高自身素质，在挖掘学生创新意识的同时也要不断提高自身的创新能力，从而发挥课堂教学主渠道的作用。课堂是学生培养创新能力的主要阵地。在课堂上，教师要鼓励学生发表自己的见解，及时纠正学生在认识事物方面的错误，引导学生养成独立思考问题的能力，鼓励学生多看书籍，开阔学生的课外视野，提高学生对知识的探索和求知欲望，只有这样才能培养出具有创新能力的学生。生物教学大纲中明确规定，生物教师除传授给学生生物基本知识以外，还必须教给学生各种学习能力，尤其是创新能力。

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一是以提高公务员依法行政能力为重点，抓好法律法规知识培训。为提高我县公务员队伍的依法行政能力，近几年，我们先后举办了公务员法律法规培训班206期，培训公务员近6000人次。县政府为此还形成专门制度，每月举办一次科局长法律法规知识培训班，不断增强公务员的法律意识，提高依法行政能力。

二是以提高公务员公共服务能力为重点，抓好公共管理和现代技能培训。主要是适应政府职能转变的需要，按照提高县乡公务员服务基层、服务农村的能力，提高现代管理和公共服务水平的要求，狠抓了对公务员的农村实用技术、计算机等方面的培训。有效提高了乡镇公务员服务农村、服务农民、服务农业的能力。同时，为了提高政府工作效率，我们重点加大了对公务员计算机应用知识的培训，要求全县凡年龄在45周岁以下的公务员，都必须达到计算机应用能力中级以上水平。

三是以改进公务员思想作风为重点，加强行为规范的教育培训。在全县公务员队伍中认真组织开展了《国家公务员行为规范》的教育培训，共举办讲座40余期，并将行为规范编印成册，人手一份发放到公务员手中，要求认真执行。

二、在培训方法上抓好“三个结合”

一是分级与分类培训相结合。在开展对公务员的培训时，我们严格遵循了“分级培训、分类管理、归口把关”的原则，明确了各相关部门和单位在培训中的分工和责任。

二是培训与考评相结合。采取评估与考试相结合，上级考评与本级自评相结合，全面考评与抽查考评相结合等方式对全县公务员培训工作进行考评。每年，全县岗位责任制考核中，都把公务员德、能、勤、绩、廉、学六个方面纳入考核范围。

三是培训与使用相结合。按照县委提出的“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”的要求，我们首先从公务员的初任培训抓起，对每年公开考试录用的国家公务员。认真开展新录用公务员的初任培训，严把入门关。

三、在组织实施上落实三个保障

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在国际社工日来临之际，为加强蒙自市青少年事物社会工作人才队伍建设，推进社会工作新发展，蒙自团市委联合市民政局举办了2016年蒙自市青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训座谈会。

座谈会由市民政局副局长陶玉芬主持，宣读了《蒙自市青少年事物社会工作和社工专业人才教育培训实施方案》，并指出当前蒙自市青少年社会工作专业人才队伍建设水平同发达地区相比还有较大差距，不能很好地满足蒙自市经济社会发展的需要。因此，加快推进青少年社会工作人才队伍建设，进一步提高职业化、专业化水平，努力造就一支结构合理、素质优良、规模适度的青少年社会工作专业人才队伍显得尤为迫切。也强调有关单位因遵循专业化与职业化相结合、循序渐进与重点突破相结合、行政化与社会化相结合、专业教育与普及提高相结合四个方面的原则做好推进青少年社会工作专业人才队伍建设工作。

会上，州民政局人事科李科长对蒙自市落实青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训工作及蒙自市获得助理社工师资质的13名社区干部表示肯定，并希望相关部门对社工人才工作多进行沟通和交流共同做好相关工作。同时鼓励全市还未获得助理社工师资质的各社区工作人员在2016年积极报考，也表示州民政局对蒙自市开展青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训工作的支持。

团市委副书记宋京也表示蒙自团市委一定积极配合相关部门通过开展青少年事务社会工作人才教育培训工作，逐步形成与社会需求相适应的初、中、高级青少年社会工作专业人才梯次结构，形成一支由“专职团干部+专职社工+志愿者”组成的人才队伍。同时指出，团市委下一步工作，即将联合有关单位开展好青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训工作，并通过社工、社区、社会组织，“三社联动”拓展青少年事务社会工作专业服务领域，推进政府购买青少年事务领域的社会工作专业服务。并落实全国青少年事务社会工作专业人才队伍建设推进会精神，努力造就一支高素质的青少年事务社会工作专业人才队伍，服务青少年健康成长，发展青少年社会事业，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑。

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1、财务人员培养生成机制不健全，渠道单一

部队财务干部的来源渠道主要依靠军事院校和各军兵种(后勤学院)以及从后勤干部训练大队的司务长选调。由于范围狭窄，加上培养质量及生源影响，财务人员来源渠道单一，而且因各种原因财务人员每年有大量的流失。在选才上，以地方院校财务专业毕业生充实部队的量也很少，地方院校生还存在着不熟悉部队工作性质、部队财务特点的情况，需要大量的岗位培训。同时还部分存在依靠各种社会关系，未经严格考察，素质偏低的人员进入财会队伍。

2、忽视财务人员政治素质的提高

随着市场经济体制的建立和改革开放的进一步发展，一些财务人员忽视了思想政治素质建设，社会上一些腐败的人生观、价值观乘虚而入，有的为了追求物质享受，置党纪国法不顾，擅自挪用、贪污公款；有的为了迎合个别领导，不顾国家及集体利益，有意隐瞒或作假账，设“小金库”；有的违法违纪，给国家造成巨大的经济损失。有的单位在选用财务人员时，不讲政治素质，把是否听话作为用人标准，而对秉公办事、讲原则的财务人员排挤打击，弱化了企业财会队伍的建设。

3、财务人员缺乏过硬的专业技能，综合素质与新形势的要求不适应

当前，部队财务人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象比较突出。与地方财务工作者相比，总体来说还有不少的差距。有的财务人员从未接受过本专业的正规培训，使财务工作仍停留在对经济事务的记账、算账和报账上，工作质量和标准有待提高。一些财务人员只熟悉本人分管的一摊业务工作，全面的理财业务能力还不强。一些财务人员只能应付日常业务工作，学术研究能力以及写作能力还不强。一些财务人员虽然具备了一定的财务知识，还不熟悉本单位任务性质。一些财务人员虽然具备了一定的军队会计知识，还缺乏企业会计知识，特别是财政部新颁布的若干具体会计准则。一些财务人员只熟悉财会知识，还缺乏市场经济和管理知识。

当前的财务干部还缺乏较强的预测、参谋、计划、组织等的综合筹划能力、观察分析能力。一些财务人员看不到新形势对自身素质的要求，一劳永逸，坐吃老本，不主动学习财务会计相关的法律、法规等专业知识和管理等知识技能，工作处以应付型，没有竞争及危机意识，延缓了单位财务职能由单纯的“反映”型向“规划、组织、控制、评价”型的转变，弱化了单位财务管理工作，不能很好地配合党委理财。

二、目前总装财务干部继续教育存在的问题

在财务部的领导下，总装财务干部的教育培训已经展开。但总的来说，存在以下几个方面的问题。

1、财务干部继续教育还没有形成制度

财政部于1998年7月1日颁布施行《会计人员继续教育暂行规定》，标志着我国会计人员继续教育工作走上了一条制度化和规范化的发展道路。《会计法》做出了“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育培训工作应当加强”的规定，这就更加明确了对会计人员继续教育工作的要求。当前地方财务人员依据《暂行规定》，继续教育相关制度得到落实和保障。由于自身的特殊性，部队财务干部的教育培训还没有形成有约束的规范的制度。

2、教育培训开展不够广泛

在总装财务部领导下，财务

干部的教育培训已经展开。其中针对财务干部部分存在学历偏低的现实状况，已经举办了8期财会大专班，现正开设第一期专科升本科的学历教育班。其他的教育培训形式大都为财务部根据临时需要举办的有关新法规新制度的培训班，大多针对的是各大单位高层次的财务主管人员。从总的来说，不管是学历班还是短训班，培训面很窄，培训处于无序化和随意性状态，培训的科学性和针对性不强，培训层次不清晰，培训量少，初中级财务干部参加培训的机会少，远远满足不了财务干部提升自我素质的需要和部队财务工作发展的需要。另外，各单位在财务人员岗位配置上，往往人少事多，没有制度的硬性保障，即使有培训的机会，部分财务人员也很难抽出时间参加培训。

3、没有开展相关的培训研究，培训的效果和效益有待加强

由于教育培训开展不广泛，缺乏相关的投入，有关的研究如课程开发、师资培训、教育手段和方法等还没有成熟的可资借鉴的研究成果。在培训的实践中，培训的效果和效益有待加强。

目前现有培训的教学多局限于“教室+黑板+粉笔”的集中面授的单一形式，在视觉时代，形式呆板，效果不尽人意。继续教育的方式应该不拘一格，一方面是授课方式应灵活多样，如课程教学、案例教学、实例演示、问题讨论等；另一方面培训形式也可多式多样，如运用传统的面授、函授、研讨会、座谈会、交流会、专题讲座以及利用音像教材进行远程教学，出去参观学习、实习等形式也可以尝试，不断完善和发展财务人员继续教育的方式方法，拓展继续教育的开放性、灵活性和适应性，为广大财务人员提供快捷、便利和高效的学习条件。尤其是计算机及其网络的发展为会计继续教育的柔性化及个性化创造了极好的条件。传统会计继续教育给人的感觉是“让财务人员做”，而不是“为财务人员做”，财务人员是被动受训，其培训效率可想而知。而网上继续教育培训将教会财务人员自我指导的学习方法，它把在职的、知识更新的培训放到财务人员的终身培训、终身教育体系中去。此外，信息技术有效地缩短了时空距离，使学习者在本地就可以听到世界各地著名专家、教授的精彩演讲和授课。计算机及其网络的发展加快了知识的更新与传播速度。将成为提高财务继续教育培训效率和质量的最重要的途径之一，而对于远程继续教育相关的实践和探索，目前总装系统才刚刚开始。

三、加强财务人员继续教育必须解决的关键问题

财务人员素质的提高依赖于继续教育，对财务人员继续教育的目的是更好地发挥他们在部队建设中的作用，因此，这项工作必须引起领导的高度重视，真正使财务人员继续教育工作落到实处，使培训教育与工作相结合，甚至领先于工作。

1、加大对财务人员继续教育费用的投入

教育同样是一种投资，可以带来长期稳定的巨大收益。通过支付教育经费，完成对财务人员短期培训或专项培训，可使他们的素质实力适应于会计事业、部队建设事业的发展，甚至要超前于部队建设的发展。国外企业从制度上确立每个员工有权力接受至少每年40个小时的公司付费培训，更不用说常年的培训和员工素质的普遍提高以及高级人才的培养所支付的经费。中国80％的企业对此认识还不够，部队在这方面更有待于加强。形势要求部队必须加大培训投入，鼓励财务人员参加培训，提升学历和参加会计专业技术资格考试，充分体现重视培训、重视人才的管理理念。

2、专职机构负责财务人员继续教育

对财务干部的继续教育，必须有制度，有落实。在总部的领导下，利用现有的相关军校等教育培训机构，设置相应的培训机构。培训机构紧密与总部配合，归纳和总结财务干部的继续教育需求，开发适合财务系统人员培训的课程方案，找到切合实际的继续教育方法和途径，使财务干部的继续教育制度化、规范化和科学化。

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从2008年开始，我县教育局计财科、教育会计集中核算中心，对全县学校（单位）的报账员进行了多种形式的培训活动，取得了较好的效果，使学校（单位）的财务管理和监督工作逐步走上了经常化、规范化和制度化轨道，学校（单位）的财会人员也逐步树立起了更新教育理念、接受新的会计制度、不断学习会计知识的理念。

一、我县教育系统财务人员的基本情况以及会计培训现状

学校（单位）财务人员，在推进学校（单位）教育教学、廉政建设等方面，发挥了十分重要的作用，成为基层组织建设中一支不可或缺的中坚力量。学校（单位）财务人员的素质如何直接关系到学校（单位）的教育发展。总的来说，我县学校（单位）财务人员的专业素质和文化水平基本上能适应要求，但还有很大提升空间，乡镇学校的报账员年龄结构开始出现老化，第一学历为会计专业的比例偏低，专业素养亟待提升。

多年来，教育局高度重视财务人员的培训工作，把加强学校（单位）财会队伍建设作为加快教育发展的一件大事来抓，在健全财会组织机构、严格财务人员任用、加强财会人员培训、规范财务管理制度等方面进行了有益的探索和实践，并取得积极成效。但是，由于学校（单位）财务人员的基本素质参差不齐及各单位会计管理体制不很健全等原因，对学校（单位）财务人员教育培训工作造成一定的影响，产生了一系列问题，必须引起高度重视。

二、加强和改进学校（单位）财务人员教育培训工作的几项措施

（一）健全培训机制，完善组织领导

财务人员的主管部门有责任为学校（单位）财务人员提供正规的、富有针对性和时效性的教育培训，明确教育财务人员培训的目标与原则，完善组织领导

1、明确培训目标

通过培训使财务人员掌握会计核算的基本要求，明确财务人员在会计核算和财务管理中的作用和职责，增强法制观念，提高服务意识，提升全县财务人员科学管理的能力和水平，管好用好资金，为全县教育发展服务，为教育发展培养高素质的财会人员。

2、坚持基本原则

坚持实事求是、讲求实效、依法理财、提高能力、统筹规划、协调配合的原则。

3、完善组织领导

成立由县教育局领导参加的领导小组，保证学校（单位）财务人员的参训率。可以采取全县统一集中培训、网上培训等方式。培训时间要充分考虑学校（单位）财务人员的工作、生活特点选择合适培训时间，保障学校（单位）财会人员每年至少48小时培训时间。

（二）制定科学的培训计划，优化培训内容与形式

1、合理制定培训计划

为了保证学校（单位）财务人员培训的针对性和时效性，建议在每一轮培训之前，由相关培训部门与授课教师一起到各学校进行调查研究，收集学校（单位）财务管理工作中的典型案例、会计核算存在问题等资料，为确定财务人员培训的内容提供鲜活的教材。在反复深入基层调研和召开相关培训需求座谈会的基础上，培训部门制定《学校（单位）财务人员培训实施方案》。根据该方案，由教育局牵头，全县各学校（单位）上下联动，相关部门密切配合，确定参训对象和具体培训形式，保证最优的培训质量。

2、科学设置培训内容

从会计核算的一般要求、账簿登记、财产清查、报表编制及会计档案保管等方面进行会计专业的业务培训；到会计法律法规、财务规章制度解读、学校（单位）财务管理和学校（单位）党风廉政建设、与职业道德、学校（单位）财务人员的综合能力素质培训；通过有针对性的各种课程设置，让学校（单位）财务人员既接受了财务知识、法律法规的培训，又能得到职业道德、文化水平的培训；既提高了业务水平，又增强了大局观念、法制观念，综合提高学校（单位）财务人员的个人素质和依法办事能力。

3、精心策划培训方式

每一期的的会计培训可以采取灵活多样的培训方式，把当面辅导与座谈讨论相结合，集中培训与分散自学相结合。对靠近县区的学校（单位）财务人员，进行集中培训；对离县区远、交通不便的乡镇，可采取走下去分片开展培训。值得一提的是，网络培训是一种十分适合学校（单位）财务人员的培训方式，将财务人员培训的各个环节纳入其中，实行远程化管理。财务人员可以随时随地依据个人时间和具体需要参加各种层次的培训，可以通过网络随时答疑解惑，有效解决工作和学习之间的矛盾，激发财务人员的学习积极性，提高学习的主动性和参与性。

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所谓财务人员继续教育指的是相关企业对其正在从事财务工作的人员进行教育工作，以提高其业务能力、政治思想水平以及专业素养为主要目标，从而使之能够更加有效、熟练地从事财务工作的再教育、再培训。财务人员的继续教育事务涉及到财务人员知识、观念的更新，同时又是一项新的复杂的系统工程，是一个持之以恒的过程，是必须在工作中不断地进行教育与学习的过程。

一、财务人员继续教育所存在的问题分析

1、管理体制不够完善

在国际交流日益频繁的今天，传统的人事财务管理体制已经不能适应时展的需要，不能有效地进行财务管理工作，并且不利于财务人员继续教育的进行。同时，传统的财务岗位的确立完全取决于财务人员所在单位的人事安排需要，从而财务人员的专业能力与其所从事的工作岗位能否相适应，或者其所接受的教育状况和达到的水平更没有必然的联系，因而，该工作模式往往会使财务人员在接受继续教育方面将失去了内在的动力，不利于财务人员继续教育的实行。

2、企业对财务人员的继续教育不够重视

随着我国加入WTO以来，许多企业都制定与国际接轨的发展目标，不断重视企业的财务管理。然而，在财务具体准则陆续颁布实施以及财务理论研究不断深入的今天，我国企业拥有庞大的财务人员队伍，但是学历程度普遍低下，专业素养参差不齐，从而影响到公司财务工作的有效运作。甚至部分财务人员无法实现财务知识的自我更新，对财务继续教育也不感兴趣，从而使得企业对财务人员继续教育变成了例行公事，不利于公司的财务工作，并将给公司的正常运转带来困难与危机。

3、财务人员的学习时间无法保证

调查显示，尽管我国出台了相关法律法规，要求企业对财务人员的学习时间和学习内容都有明确规定。然而，由于许多企业的日常工作安排总是满满的，同时企业为了降低生产成本，不容许员工长期脱岗。从而财务人员参加继续教育活动的时间难以得到保障，甚至还有不少单位的领导出面要求相关的财务培训机构缩减脱产员工的学习时间等。因此，不同程度地影响到财务人员的继续学习效果，从长远看还影响到财务法规准则制度的贯彻落实以及企业的经济效益。

二、提高财务人员继续教育效率的措施

1、提高教师专业知识，加强师资队伍建设力量

由于财务人员继续教育是一项长期性、专业性以、系统性及实践性的教育培训工程。因此，在教育过程中教师起着主导性作用，这就要求相关企业在对其财务人员进行继续教育培训时，务必选择具有较高理论水平，专业技术过硬，并且有较强实践技能力的师资队伍。然而，研究表明，目前在我国既有较高财务理论水平又有财务工作实践经验的教师少之又少，难以满足当前财务人员继续教育工作的要求。所以，企业在对其财务人员进行继续教育培训时，可通过外送高等学府进修等方式提高教师队伍的理论水平，或者通过安排教师到财务部门兼职以增加教师的实践工作经验。

2、转变观念，提高财务管理思想认识

随着我国经济的快速发展，技术更新换代不断加快，使得学习将是每个人一生的职责，不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。财务管理人员也不例外，也应该不断学习新知识、不断充实自己，只有这样才能跟上时代的步伐，适应工作的需要。因此，各企事业单位应该转变思想观念，大力配合人事部门，做好对财务人员继续教育的宣传工作，适当采取相应的激烈措施加强财务人员的继续教育。此外，为了适应当今日益激烈的人才竞争，财务人员也应与时俱进，主动学习新的技术、知识，不能仅仅依靠单位组织的强制学习，切实地做到时刻更新观念，提高财务管理思想认识。

3、改革考核机制，保证考核质量

有关数据表明，当前我国许多企业的岗位培训考核，往往都存在走过场的嫌疑。从而不同程度地削弱了财务人员继续教育的效果和学习的主动性，难以将财务人员的继续教育工作落实到位。所以，要对传统、低效的考核体制加以改革与创新。可以从以下几方面着手：1）对财务人员开展注册年检，有效实现财务人员的培训工作，将财务人员的工作概况列入企业的日常事务进程；2）要加强财务人员继续教育考试试卷的建档工作，重视财务人员的教育与师资建设，还应对考核情况进行定期检查以及避免造假现象，确保财务人员知识能够不断更新； 3）不断出台新的制度来约束财务人员的不当行为，对不法财务人员的惩罚绝不手软，确保财务工作透明、有效。当然，财务从业人员的继续教育是在职人员的岗位教育，教育的对象和内容有着特殊性。因此，在评定成绩的时候要灵活掌握。如增加平时成绩的比重，提高学员在培训中的参与性。考试要紧贴实际，重视学员的操作技能考核。

三、结语

综上所述，在经济快速发展的今天，财务人员的工作在企业财务管理中扮演着越来越重要的角色，并决定着企业未来的生产与发展。因此，这就需要相关企业不断地提高其财务人员的综合素质，确保他们能够适应日新月异的社会发展要求。同时，在财务人员的继续教育过程中，必须把握好培训的方向，不断出台新的激励措施，并建立有效渠道，采取科学、合理的教育方法，使继续教育达到最佳效果。从而为企业能够最终实现经济效益与社会效益提供先决条件。

参考文献：

[1] 严行美, 陈治生. 浅谈财务人员的继续教育[J]. 消费导刊, 2008,(22)

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会计行业作为市场经济活动的一个重要领域，主要提供会计信息，其服务质量好坏直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益，进而影响着整个社会的经济秩序。会计继续教育是指对正在从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育，这是会计队伍建设的重要内容，又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。因此，在实施继续教育过程中要注意以下几个问题。

一、进一步加大宣传力度，提高认识

为了规范会计人员继续教育工作，促进会计人员素质和会计工作水平的提高，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育培训工作应当加强。”这明确了对会计人员进行继续教育的必要性，财政部金人庆部长也在有关工作报告上批示“要加大会计人员的培训和职业道德教育”。我国现正处于一个向成熟市场经济转轨的特殊时期，市场经济的不断深入，要求会计制度、准则不断变化与之适合会计人员学习更多的与国际会计惯例接轨的会计知识，如新颁布的具体会计准则。随着知识经济时代的到来，《会计人员继续教育暂行规定》的颁布实施，标志着我国会计人员继续教育工作走上了一条制度化、规范化的发展道路。中国会计学会电力分会、国家电网公司分别在2006、2007年间举办了多期新《会计准则》培训班，通过全面学习、掌握新会计准则，提高会计政策职业判断和应用能力，为单位正确决策和理财服务。河北省电力公司《财会队伍建设指导意见》提出“财会队伍建设的指导思想是建立科学的财会人员选拔、培养、使用机制，提高财会队伍的整体素质”。

二、良好的社会氛围是顺利开展继续教育工作的基础

会计工作涉及到各行各业，会计人员继续教育也涉及到社会各个层面。开展此项工作时，企业内部要把会计人员继续教育工作与人事管理相结合，通过正式行文，大力宣传实行会计人员继续教育的意义，提高人们的共识和认同，也使会计人员能真正理解继续教育的意义，激发会计人员参加继续教育的热情，树立继续学习和终身学习的观念，变“要我学”为“我要学”，变“工学矛盾”为“工学相长”。总之，通过宣传，努力形成全社会重视、关心、支持、会计人员积极学习的环境，促进育人、选人、用人一体化机制的建立。如河北省电力公司《供电企业财务指标考核办法》中的财务工作质量指标把人员履职能力，财会人员年度继续教育比率，专业能力测试合格率纳入年度业绩考核内容。

三、注意继续教育的层次性

会计继续教育可按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。如河北省电力公司建立的分层次的财会人员培训体系。各单位财会人员的培训工作在省公司整体培训规划指导下，实行统一领导、分级管理、分层培训，使省公司系统的培训工作做到有组织、有计划、有目标、有步骤地进行；优化整合省公司系统的各种教育培训资源，建立健全省公司、基层单位的两级培训网，积极开展多层次业务学习和交流，对总会计师、财务负责人、普通财会人员建立分层次培训体系，根据培训需求确定培训内容及参培人员，切实提高培训质量和从业队伍业务素质。建立财会人员基础信息库，以财会人员数据库为基础，建立培训电子管理档案，根据人员的具体情况，探索并逐步实施因人而异的个性化培训，同时进行动态跟踪和管理。

四、加强继续教育的针对性

河北省电力公司财会人员培训工作方针是紧密围绕省公司发展战略，以岗位培训为重点，按照统一规划、分级实施与管理的原则，建立科学的培训机制，加强高层次、复合型人才队伍建设，全面提高财会人员的政治素质和业务素质。一是总会计师队伍培训，以加强思想政治建设和提升财务管理层次为核心，定期对在职的总会计师进行高层次、多学科的继续教育，拓宽知识面，改善知识结构，提高其参与企业经营管理决策和战略开拓的能力、应对复杂局面的能力、总揽财务全局的能力以及依法理财的能力。二是财会骨干队伍培训，以提高综合业务素质和拓宽知识面为核心，加强财会骨干队伍的培训工作，在深化其专业知识的同时，加强先进管理理念和现代化管理方法的培养，提高创新能力，不断拓宽知识面。三是财会从业队伍培训，以岗位和本职业务培训为核心，不断学习和掌握新的财务知识、技能，提高广大财务人员的职业道德水平和自身业务素质，使其爱岗敬业并胜任岗位工作需要。

五、继续教育要以能力建设为核心，不断提升专业胜任能力

会计人员对知识、技能进行更新、补充、拓展和提高是完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。河北省电力公司提出“一支高素质的财会队伍是提高财务管理水平的基本保证”。可见人才是事业发展的动力，只有不断提高财务人员素质，不断更新财务理念，不断提高履职能力，充分发挥财务人员的主观能动性，增强责任意识，才能创造性地开展工作，才能开创财务工作的新局面。省公司以人为本，加强财会队伍建设，加强财会人才储备、建设，以能力建设为核心，积极采取措施，在各个层面尽快建立健全后备人才的培养、选拔机制。加强财会人才库建设，全面提升公司财会人才的综合素质，以培养选拔总会计师人才为重点，实施“成熟一个，配备一个”的部署，促进公司系统财会人才队伍整体素质不断提高。2005、2006、2007年分别在省公司所属五个供电公司配备了总会计师。

六、继续教育要注意不断改革、完善继续教育的方式和内容

会计人员继续教育的形式有自学和接受培训两种，两种形式的继续教育须同时进行，接受培训时间不能少于20小时（初级会计人员不少于24小时）。但在实践中自学形式的量化很难统计，因此培训质量就显得尤为重要。继续教育内容要本着学以致用的原则，重点在会计人员急需的知识更新、技能补充、思维变革、观念转化、心理调整等方面。教学要因人施教、因地制宜，充分利用信息技术手段，开创网上会计继续教育的培训。目前，计算机及其网络的发展为会计继续教育的柔性化及个性化创造了极好的条件。网络化的远距离教育体系被越来越多的人采用，突破了传统的教学方式。传统会计继续教育给人的感觉是“让会计人员做”，而不是“为会计人员做”，会计人员是被动受训，其培训效率可想而知。而网上会计继续教育培训将教会会计自我指导的学习方法，它把在职的、知识更新的培训放到会计人员的终身培训、终身教育体系中去。把会计继续教育培训变为会计人员的主动要求，而不是财政部门的强制要求。此外，信息技术有效地缩短了时空距离，使学习者在本地就可以听到各地著名专家、教授的精彩演讲和授课。计算机及其网络的发展加快了知识的更新与传播速度，将成为提高会计继续教育培训效率和质量最重要的途径之一。

河北省电力公司加强石家庄、保定培训中心的师资队伍建设，建立财会培训师资库。加强企校、企企合作，利用高等学校、行业学会的社会服务职能，建立固定培训师资网络，形成分层次负责、专业齐全、优势互补的教育培训体系。强化培训师资队伍工作责任制，引进国外先进的培训理念，积极推进教育培训、考核、使用、评估一体化机制的实施，制定科学、有效、规范的教育培训质量评估和监督办法。调整了财会人员的培训思路，开展分层次、多方位的财会人员培训，2006年组织各类、各层次培训班13期，参加培训人数近1 000人次，财会人员履职能力得到提高。公司系统开展了新《企业会计准则》知识竞赛，培养选拔专业人才，在培训新知识的同时，增强了财务人员主动学习意识，营造了学习型组织的良好氛围。利用会计学会的平台，加强学术交流，围绕电价改革、资产管理、税收筹划、风险控制等重大财务问题，开展深入研究，营造良好的学习氛围，创建一个学习型组织，打造一支优秀的团队。

七、继续教育要打造德才兼备的财会队伍

财务工作纷繁复杂，联系每位职工，涉及方方面面，财务工作政策性强，原则性强，工作难度大，历来是各种矛盾的焦点，这就给财务人员和财务工作提出了更高的要求。把思想政治建设贯穿于整个继续教育过程中，树立财务人员的诚信会计观念，培养财务人员顾大局、识大体的全局意识，引导财务人员良好的服务精神。加强政治学习和专业学习，培养部门内良好的学习氛围；工作中坚持求真务实原则，深化学习创新意识，坚苦创业的工作作风。坚持依法理财，规范经营，确保经济安全，全面完成财务业绩考核指标。保定供电公司在开展“学习创新年”活动中，积极营造人人都是有用之人、人人都是可塑之才、鼓励人人争做贡献、倡导人人岗位成才和相互尊重、信任、积极进取、紧密协作的和谐氛围，培养员工学习创新意识，增强员工学习创新能力，建设学习创新型团队。对部分岗位的人员进行了交流，一些重要岗位让年轻人员担当，为他们创造发展、施展的空间，补充新知识、新技能，实现一岗多能，同时也稳定了财务部的整体业务水平，促进了人员之间的团结合作，扎实工作。努力提高队伍的整体业务水平。坚持“以人为本”的管理理念，尊重“人”的价值，积极引导、鼓励大家加强学习。全体人员树立大局意识，以大局为重，把自己的工作和业务学习放在“讲政治”高度，认为自己业务水平的高低直接关系到企业经济利益得失，在工作间隙自觉主动深入学量的国家法律、法规和研究政策、文件，积极参加省公司组织的《经济法》、《企业会计准则》培训。通过不断提高财会人员政治水平、职业道德修养和业务工作能力，为企业发展提供了强有力的支持。

篇（9）

一、存在的问题

1.成人教育类型复杂，收费项目、方式繁杂，收费标准不统一，加大了财务管理工作的难度

对于学历教育，笔者学校举办了职工成人中专和函授大专的教育，职工成人中专执行的是安徽省物价局皖价行费[2000]311号文件，函授理科类收费标准为每生每学期550元，函授大专的收费标准执行的是安徽省物价局、财政局皖价行费[2000]311号文件、皖价费[2006]240号文件，业余理科类收费标准为每生每学年1500元。对于联合办学（与省外高校），目前执行安徽省物价局、财政局皖价行费[2000]311号文件，按招生学校所在地标准执行。同时，根据学校与省外函授站的联合办学协议，按比例收取。上海电力学院的收费标准为每生每学年2500元；华北电力大学2013年前执行的收费标准是每生每学年2400元，2013年收费标准由学年收费改为学时收费，执行的收费标准为每生每课时4元。

2.成人教育收费时间分散，牵涉环节多，容易出现工作衔接问题，学员拖欠费现象普遍

笔者学校成人教育收费工作涉及成教处、财务处等职能部门及送教上门教学点单位、主办院校。送教上门教学点单位转账到学院南区，其中，职工成人中专发票在学院南区打印，其他发票则需要在学院西区打印，上海电力学院需将费用全额转出后，由上海电力学院打印好发票后再寄回。到校本部授课的函授学员是到校后缴费，由于面授时间及教学计划等原因，缴费周期跨度很长，同时，因发票未及时打印等原因，很多学员都不掌握自己的缴费情况，到毕业时仍有不少学员欠费未缴。这样容易造成收费管理出现问题，导致学校和主办院校、送教上门教学点之间财务核算比较复杂。

3.学院缺乏非学历教育项目收费的许可及相关准备，影响业务的开展

根据安徽省教育厅2011教秘[28]号文件的要求，学校教育培训工作统一的归口管理部门为学校的成人教育部门。

近年来，在安徽成人教育生源严重下滑的情况下，成人学历教育的整体规模逐渐萎缩，成人教育的收入日益减少，而非学历教育培训市场却呈现出勃勃生机。据有关机构的教育培训行业报告显示，目前，全国继续教育办学服务机构超过20万所，各类社会培训机构达15万所。全国教育培训市场呈现出需求旺、增长快、潜力大的态势。但是由于种种原因，笔者学校2016年以前未申请非学历教育项目收费的许可，学校各系部的教育培训工作也迟迟不能开展。

4.校区分散，财务报销繁琐

为解决基层单位工学矛盾，学校成人教育与电力系统内各单位加强了合作，在基层单位送教上门教学点，利用双休日或工作空闲时间授课，授课任务及监考工作全部由学校派出教师承担，方便了基层员工的继续教育。截至2015年3月，已累计为基层单位培养成人中专生2994人。2005―2013年，先后在近20家市（县）供电公司、发电企业合作举办30多个教学班级，培养函授专科及以上学员1200多人，为安徽电力行业人才队伍素质的提升做出了巨大的贡献。

由于授课、监考工作及送教上门教学点管理的需要，学校成人教育教师出差比较多，财务报销量比较大。在财务报销过程中，常常需要教师在南、西两个校区往返签字，造成时间浪费，效率低。

5.成人教育财务管控力度需进一步加强

成人教育财务管理工作仍显粗放，表现在：一是办学成本意识不强；二是财务执行科目划分不够细致，部分项目支出存在界限模糊的情况；三是科目预算编报不够完整和细化，预算编报与预算执行存在部分脱节的问题，常常出现财务执行上半年松、下半年紧的情况；四是项目收支统计及反馈不及时，导致需核销账目多，清账压力较大。

二、解决措施

1.要统筹协调，明确收费许可及收费标准

收费工作需要学校财务部门会同成人教育部门、送教上门教学点单位协调配合，才能顺利完成，必须明确各相关部门、单位的工作任务，加强对收费工作各环节的管理。财务部门要严格贯彻执行国家规定的收费政策，以物价部门、财政部门的相关文件为依据。

需注意的是，当前成人教育学分制代替学年制已成为必然的发展趋势，加强成人教育学分制教学管理及收费模式改革，目的是完善成人教学体系，确保成人教育教学质量。积极做好成人教育学分制收费管理研究和实践是成人教育部门和财务部门在管理过程中的共同目标。

2.加快信息化建设

财务信息化是现代信息技术在财务管理领域的具体运用，是现代网络技术与财务管理技术的有机结合。

可以由成人教育收费管理信息系统提供平台，将成人教育部门、财务部门等各个部门的信息进行系统集成，实现信息资源共享。财务部门可根据招生、学籍信息生成交费清单，学员可通过校园内的多媒体查询终端网随时查询交费情况，核对自己的交费项目和交费金额，成人教育部门也能实时掌握学生的缴费动态，提高了收费工作效率和财务管理水平。

在成人财务管理系统中，可实现动态的会计核算及相关的财务报表。例如，通过现有的远光或金蝶软件实现财务集约化管理。又如，建立预算管理模块（预算下达模块、预算执行分析模块），以服务对象为基本单位，实现针对不同的送教上门教学点单位、不同的主办院校分别核算。

通过网上报销系统和业务流程、财务流程的有机融合，建立科学的报销流程，将报销申请人、审批人、财务人员三者相互协调起来。报销申请人不必在两校区间来回跑，拿着单据逐级找领导签字审批，而是通过网上报销系统的审批环节提交给领导审批，并且可以随时查看报销进程。各级相关领导可以实时了解需要审批的事项。财务人员从审核原始单据、复核单据金额及控制审批流程中解放出来，大大提高了工作效率。

3.加快成人教育转型，增加非学历教育收入

近年来，随着教育体制的改革，学校办学模式从以前单纯的以学历教育为主的成人教育逐步向学历教育与技能培训并举的成人与继续教育发展。笔者学校作为安徽省内唯一一家以电力专业为特色的高职院校，依托安徽省电力公司的行业优势，在成人非学历教育市场中一定大有可为。学校应及时申请设置培训费项目收费许可，要积极适应当前成人教育从学历教育向教育培训的转变，通过对在职人员的非学历教育，提高在职人员的技能，既可以拓宽学校的办学途径，又可以更好地为社会服务。

成人教育培训收入是学校各项收入的重要组成部分。对于非学历高等教育（继续教育）的收费，安徽省物价局、财政厅皖价行费[2000]259号文件及[2006]240号文件规定，非法定培训收费按照经营服务性收费管理，大中专院校以学校或院（系、所、中心等）名义，按照自愿的原则，面向在校学生和社会人员提供各类培训服务并收取培训费，按照现行的大中专院校服务性收费政策执行，原则上不得高于高职标准。

非学历教育培训收费要严格执行“收支两条线”的管理原则，根据双方所签合作协议规定的办班计划、收费标准和分成比例等进行合理的分配收入与支出费用，杜绝小金库、支出不合理等现象。

2014年12月，安徽省物价局为进一步规范行政职权，切实做到“行政权力进清单、清单之外无权力”，出台了《关于取消大中专院校短期培训收费备案制度的通知》[皖价审〔2014〕163号]。2015年1月，安徽省物价局、安徽省财政厅转发了《国家发展改革委、财政部关于取消收费许可制度，加强事中事后监管的通知》[皖价费〔2015〕12号]文件，自2015 年1月1日起，在全省停止行政事业性收费许可证（以下简称“收费许可证”）年度审验工作；自2016年1月1日起，在全省停止收费许可证核发工作，取消收费许可制度。国家政策的变化为学校开展非学历教育培训创造了良好的条件。

4.加强财务管控力度

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中图分类号：G712 文献标识码：A

随着我国高等教育事业快速发展和经济体制改革的深入，高校经济活动范围不断扩大，财政拨款、预算外资金、银行贷款、科研款项等规模在逐年增加，导致高等院校财务工作范围也在不断拓展，高校的财务部门不仅承担会计核算和财务监督职能，还要承担参与学校的战略制定、资金筹集、财务风险控制、绩效管理等职能。而随着会计改革的深化，高校财务人员不仅要在财力上保证高校健康稳定发展，还要适应不断创新的会计核算要求和报表编制思路以及税务业务等新变化。这对高校财务人员素质、能力、水平提出了更新、更高的要求。因此，要通过梳理培训需求、更新培训内容、创新培训方式来提升高校财务人员的综合素质，从而促进高校教育事业健康发展。

一、高校财务人员培训的必要性

当前，高校财务人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象较为突出，主要是因为高校财务人员的工作相对稳定，大多数人员跟不上经济发展和会计业务发展步伐，仅仅局限于现有工作中，不能接受新的挑战，从而忽视对自身职业素质的提高，导致他们的知识结构更新慢，不能与时俱进。在《会计人员继续教育暂行规定》第一章的规定中：会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是会计队伍建设的重要内容，会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。可见加大财务人员培训力度，树立时时学习和终身学习的观念，使其进一步学习各级各类财务文件、更新财务管理知识和结构，已经成为提高财务人员素质的一个必要途径和手段。

二、高校财务人员培训存在的问题

（一）培训工作缺乏积极性

目前很多高校的财务人员对培训工作在思想上认识不足，普遍认为参加培训是为了应付会计从业资格证的年检和职称评审，学习缺乏主动性、积极性，尤其是对新颁布的各项高校财务法律法规、财务制度以及财务信息化等方面的知识缺乏系统学习和研究兴趣，从而形成“安于现状”的保守思想，导致知识结构老化，能力和水平停滞不前，严重影响了高校财务工作的创新发展。

（二）培训目标缺乏针对性

调查显示，高校针对财务人员制定的培训计划很少，基本是每年参加一次继续教育培训，把完成资格证继续教育年检作为核心目的的培训深度不足，流于形式。培训机构很少会针对高校会计人员特殊的工作特征进行专业化培训，即便是教委委托的培训机构，培训内容也是依照行政事业类的规定内容进行培训，对于不同的会计岗位人员培训一概而论，缺乏一定的针对性，脱离了高校财务人员的工作环境和学习需求，培训课程很难得到高校财务人员的认可。

（三）培训内容缺乏创新性

目前高校财务人员除了日常的会计核算外，还要承担经费使用、绩效考核分析、内部经济风险预测、建立财务规章制度等工作。而一般财务人员的培训强调会计专业知识的单一技能培训，多侧重会计核算方面，培训内容大多以理论性论点、政策制度居多，缺乏针对高校财务岗位特殊性的相关内容，无法对实际工作中存在问题进行有效指导。

（四）培训手段缺乏多样性

目前，对于高校财务的培训还多局限于传统的教学手段，教学方法上大多以面授为主，缺乏运用现代化的培训方法来辅助教学，容易让人感到枯燥乏味，培训效果不佳。而培训对象只是被动式听课，“一言堂”“地毯式轰炸”的现象比较普遍，单一的理论授课形式无法实现知识的交叉和交流，导致财务人员的学习积极性下降。

三、高校财务人员培训对策建议

（一）转变观念，重视培训工作

一方面，高校的领导应转变观念，深刻认识到财务人员在当前高校健康发展中的举足轻重的地位和作用，重视财务人员的业务培训和知识更新，力争形成完善的高校财务人员定期培训机制，为财务人员的业务进修、专业培训和经验交流提供便利条件。另一方面，高校财务人员应珍惜和重视每一次的培训机会，进一步拓展知识面、提高自身素质，做到学有所成、学有所用，要通过政治、经济、法律、工商税务等方面知识的学习，增强改革创新能力和综合管理能力，逐步实现由核算型会计向管理型会计的转变。

（二）明确需求，制定培训方案

培训方案一般包括培训目标、培训内容、培训时间、培训地点和设施等要素。其中最为核心的是培训目标，它是制定财务人员培训方案的基本遵循，要根据培训对象的需求和特点，注重区分培训对象的差异，来明确培训目标，围绕培训目标制定完善的培训计划，并按照培训目标选择合适的培训教材和课程，使培训效果更具针对性。在师资方面，应聘请有资深经验的高校财务方面的专家或者某业务上具有先进经验的同行，他们除具备专业的理论知识和实践经验外，还熟悉高校财务环境。

（三）注重效果，完善培训内容

在制定高校财务人员的培训内容时，要紧紧围绕最新出台的相关财务政策，具备针对性、现实性和超前性，要能为当前高校财务工作存在的问题提供有效指导。只有做到内容适用，才能使培训对象的专业水平得以增强、解决实际问题的能力得以提高，才能真正对高校财务工作起到实效作用。

一是财务制度培训。随着高校业务范围的逐步扩展，相关财务法规及制度也在逐步完善，2014年1月1日起施行的新《高等学校会计制度》，在核算目标、核算基础、科目编码、科目设置、固定资产计提折旧、无形资产摊销、基建并账、报表结构体系项目等方面均作了完善和改进；2016年1月1日起施行新的《会计档案管理办法》，对会计档案的定义范围、保管期限、利用、销毁程序等方面的规定予以调整或完善；这些调整要求高校财务人员必须及时跟进学习，了解制度，掌握制度，才能灵活运用制度，更好地解决实际工作中遇到的问题。

二是财务知识培训。在我国高校会计核算工作中，存在着日常财务处理工作不规范的行为，例如事业支出所涉及的会计科目比较多，而业务素质不够的财务人员在处理过程中具有一定的随意性，从而导致支出账目混乱。因此要对高校财务人员进行专业知识培训，通过专业知识的积累增强个人业务能力和水平。培训时要注意区分财务人员的职称，针对初、中、高级财务人员组织不同强度和不同内容的培训，初级人员应加强岗位基本业务知识的培训，中级人员应加强财会理论知识的学习，高级人员则应加强对管理学知识、教育管理知识等方面的培养。

三是财务技能培训。技能培训是培训中最核心的部分，实现把知识转化为能力。作为一名合格的高校财务人员不仅需要熟练掌握记账，还需要有对疑难问题解决的能力。也就是说，在财务培训中不仅要有财务业务知识，可以作出财务分析、进行财务预测、编制财务报表等，还应具有英语、计算机、管理、法律、公文写作、沟通技巧等方面的知识。高校财务人员不仅限于按流程处理业务，还应主动与院系教学人员、项目负责人员针对设备采购、图书购置、项目管理等定期沟通交流，以优化预算管理，提高服务质量。

（四）灵活多样，创新培训方式

在培训方式方面，通过专家讲座、专题研讨、座谈交流、开展调查研究、技能竞赛等组织形式，开拓高校财务人员视野，促进知识在培训对象之间扩散流动。随着“互联网+教育”的提出，原本需要在特定的时间、空间才能完成的培训课程，现在通过一部手机或者一个平板电脑即可随时随地实现，有效解决了部分高校财务人员工学矛盾的问题。同时，利用“互联网+教育”，创建高校财务人员学习网站，构建高校财务人员网络交流平台，推动高校财务培训的深度发展。

总之，高校应结合当前社会的发展形势，对财务人员的培训工作进行适当调整和优化，同时，主管高校的各级政府部门应建立专门的培训机构，并采取适当的激励措施，提高财务人员的主动性、积极性，从而使高校财务工作健康有序发展。

参考文献

[1]刘丽.高校会计人员继续继续之我见[J].中小企业管理与科技，2012（3）.

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山西省农村财会人员教育培训工作的做法得到了财政部领导的关注和认可。为全面深入了解开展农村财会人员教育培训工作试点单位的做法和经验，2008年9月16日至18日财政部党组成员、部长助理刘红薇率领干部教育中心、中华会计函授学校、预算司、人事教育司、会计司的领导专程来到山西省调研农村财会人员教育培训工作，并在候马市召开了河北、山西、江苏、浙江、河南、广东、广西、云南、陕西、新疆等10个省(区)中华会计函授学校校长参加的现场工作座谈会。刘红薇部长助理指出：开展农村财会人员培训工作是提高农村财会人员素质，强化农村财务管理的有效途径，是关系到农村基层廉政建设，创建和谐文明新农村的一项重要举措，山西的工作做得非常扎实、细致，走在了全国的先例，为全国开展此项工作提供了可借鉴的做法和经验。为此，财政部2008年12月29日下发了[2008]43号《财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》，在全国启动了开展农村财会人员的教育培训工作。

随着财政部财办[2008]43号《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》的出台，农村财会人员教育培训工作全面铺开，全国各地立足实际、大力探索、不断创新、扎实工作，积极开展了农村财会人员教育培训1工作，农村财会人员的素质和财务管理水平都得到了一定的提高，上访告状率明显下降，农村的发展环境得以改善。但尚存在管理不规范、制度不健全、培训不到位、财务不公开、监督不力等问题，一定程度上影响了新农村建设的发展，必须引起高度重视，需从广度和深度上进一步推进农村财会人员教育培训工作，并将各项措施落到实处，以切实贯彻落实中央提出的加强农村基础建设工作的要求，全面促进基层党风廉政建设的好转和农村工作的平稳、健康、快速发展。

一、要夯实基础。将培训转化为成果，不为培训而培训，不流于形式

进一步从广度、深度夯实已开展培训l的基础，实现形式和内容的统一，使农村财会人员能真正发挥管理和监督的职责，促进文明和谐新农村建设。通过农村财会人员培训达到：农村会计人员持证上岗；提高业务水平和素质；建立健全农村财务制度；规范村务公开制度；实行民主决策程序。条件成熟时，出台《农村财会人员教育培训管理办法》和《农村财会人员管理办法》使培训工作真正从内容上形成一个长效机制，实现“给百姓一个明白，还干部一个清白”的良好局面，为维护农村稳定发挥积极作用。

二、从体制、机制上确立中华会计函授学校的职责和地位

一要建立健全财政部、省、市、县四级培训组织，进一步明确机构、编制、人员、经费，形成财政主抓、纪委、农经等相关部门支持参与，各级函校具体实施，齐抓共管的格局。二要落实领导责任。各级财政部门领导要高度重视此项工作，把它当成一项硬性任务纳入各级财政目标考核之中，使培训工作，责任到人，落到实处。

三、农村财会人员教育培训是完善基层党风廉政建设的重要手段

据2007年8月《山西省农村基层廉政建设工作座谈会》上公布的数据显示，在农村刑事案件中，90％与农村财务管理制度混乱有关。而与之相对应的一组数据是：在山西省26860个村中，农村财务人员有36432名。其中95％的人员没有接受过正规、专业的知识培训，这些不是会计的“会计”和没有理清的财务制度，已成为新农村建设的“拦路虎”。所以要进一步提升对农村财会人员培训工作意义的认识，要把加强农村财会人员教育培训工作做为农村基层组织党风廉政建设的重要内容来抓，将其作为一项重要的政治内容纳入各级财政工作重要议事日程，切实加强领导，提高认识，从根本上改变农村随意更换会计、财务混乱、上访告状等混乱局面，从源头上杜绝腐败的滋生蔓延，实现基层党风廉政建设的根本性好转。

四、农村财会人员教育培训作为农村基础建设的重要内容，要为农村的各项建设创造一个良好的发展环境

要不断创新工作，创新理念，在培训内容上、形式上要有所突破，有所创新；管理方式上要规范化、科学化、精细化；要把培训转化为效果，要真正让农村财会人员达到懂财务、会看账、成为能实施财务监审的行家里手。

五、对农村财会人员教育培训实行远程网络管理

网络培训打破了时间和地域的限制，农村财会人员可以随时随地依个人时间和农闲时间参加各种层次的培训。学习方式要灵活多样，从网上可以随时答疑解难，可以有效解决务农和学习的矛盾，激发他们的学习兴趣，提高学习的主动性和参与性。

六、实现报名、培训、考核、档案全过程的科学化、精细化管理

研发一套远程网络管理软件，将培训的各个环节纳入其中，实行远程化、智能化管理，使部、省、市、县四级管理者在网上同时获得动态信息，做到科学化、精细化管理。

七、创新教育培训管理模式，拓宽培训途径，夯实培训内容，落实培训成果，实施有效的农村财务管理，将各项培训落到实处