休闲农业行业分析大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇休闲农业行业分析范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

休闲农业是当下比较新颖的综合型新兴农业类型，通过结合农业先天优势资源，实现与旅游行业同时进行的经济发展模式。通过这种模式促进了农村居民的经济收入，还能够带动农业深度发展，同时满足构建生态农业环境的需求。构建休闲农业经济运作模式是有效推动我国经济发展的重要途径，在建设的过程中不断完善我国的经济体制，促进各项产业相结合。因此，本文针对休闲农业建设中遇到的问题进行分析，希望通过合理化建议实现快速发展的需求。

一、我国休闲农业建设现状

1.休闲农业监管体制缺失。目前我国休闲农业建设的现状还不令人十分满意，在具体工作实施的过程张还存在许多问题，有待于政府和人民共同积极的努力来克服工作中存在的缺失。首先，我国休闲农业的监管体制还存在缺失，由于是新型的农业类型因此还不具备科学的管理制度，对于实际的市场混乱现象没有有效的处理方案。管理体制上的缺失主要源于管理经验不足，对于新型行业的发展没有危机防范意识，监督体制上的缺失也是影响工作执行的关键。

2.休闲农业缺乏特色发展。当下我国建设和发展休闲农业的业务还不是非常专业，在构建的过程中缺乏特色，影响了实际的应用效果。对许多西方国家相比，我国休闲农业的起步较晚，由于我国市场巨大而且消费族群比较广泛，因此才能够迅猛发展。但是实际的运作过程中也出现了低成本、低服务质量的现象。国家和政府在建设休闲农业的过程中没有考量到体制的完整性，导致实际的建设体系出现了缺失，丧失特色对于休闲农业的发展具有阻碍作用。

3.休闲农业生产规划缺失。目前，我国政府对于休闲农业建设和生产的规划不足，导致了实际工作存在缺失。常见的规划缺失问题就是农村居民盲目索取经济收入，而忽视了服务的质量和行业的工作热情，导致一些地区的经济收入没有明显的回馈，实际的服务质量也因为规划的事物出现了降低的情况。农民对于休闲农业缺乏专业的运作理念，因此在投资的过程中也单独只会考虑到如何短期内创造经济收益，而忽视了长久的发展计划，对眼前的蝇头小利充满兴趣，却没有发现一个巨大的市场隐藏在背后。

4.国家扶持休闲农业建设力度不足。目前我国对于休闲农业建设的扶持力度还存在不足的问题，主要是由于国家相关的法律法规不够全面，另外一方面，是源于政府资金扶持不足。建设政策不够清晰就不能吸引农民进行良好的休闲农业环境建设，也导致后期的宣传力度不足，影响了人们对地区休闲农业活动的选择。管理制度的缺失是导致休闲农业发展过程中遇到竞争阻碍的重要因素。没有明确的法律条文约束和规定相关的内容，就会影响实际的建设工作实施。

5.休闲农业建设缺乏相关人才。就目前的休闲农业建设情况来说，缺乏专业的建设和管理人才是阻碍发展的关键。一般从事休闲农业的工作人员都来自于农村，他们原本就不是专业的管理和服务型人员，从前从事的工作类型对于满足提升休闲农业服务质量具有严重的阻碍情况。长期务农的工作人员难以深度理解休闲农业的建设意义，因此缺乏建设休闲农业的热情。

二、我国发展休闲农业的先决条件

1.我国休闲农业市场前景良好。我国是发展休闲农业的绝好地域，因为我国是当今世界的农业大国，这一因素决定了我国发展休闲农业的先决条件。伴随我国社会文明和经济的不断发展，人们越来越关注工作之余的休闲生活，因为我国城市化进程的加速也促成了休闲农业的建设和发展。迅速增长的城市人口迫切需要得到身体和心灵的放松，休闲农业体制的构建正好满足了这一需求。人们渴望自己调配自己的休闲时间，在这样的先决条件下，我国休闲农业发展的前景十分良好。

2.我国经济腾飞带动休闲农业发展。伴随我国经济的不断增长，人们对于生活质量的要求越来越高。从二十一世纪开始，我国人们的平均消费水平呈现递级增长的形式。根据人们经济收入增长的情况，以及人们消费意识的提升，都成就了休闲农业发展的先天环境。伴随人们生活质量不断攀升，人们对于绿色生态环境的追求也日趋渴望。生态农业旅游对于生活水平越来越高的人们吸引力不断增加，说明我国经济的迅速发展成功促进了休闲农业的建设。同样，行业发展的多样性也能够促进国家经济收益，实现经济增长的目标。

3.人民休闲时间充裕促进休闲农业业务拓展。我国人民休闲时间充裕也是促进休闲农业业务拓展的重要因素，因为人们越来越多的节假时间，激发了市场不断拓展业务的需求。传统的行业假期业务一般就是进行短途的旅游，现代人们对于旅游质量的要求也越来越高，希望能够通过农业业务拓展的形式得到休闲质量上的提升，因此，休闲农业的出现正好满足了人们多元化的需求，实现了生态旅游等多样性产业相结合的经济运作模式。

4.农村交通环境改革有助于休闲农业发展。现在我国农村道路交通情况得到了不小的改善，国家和政府非常重视农村交通方面的问题，现在农村交通便利程度已经全面覆盖了大部分地区，实现了与城市构建交通网络的基础模式。大量公路的建设也满足了人们自驾游出行的需求，随着人们经济收入的不断提升，购买车辆的情况迅速提升，人们选择自驾游出行也更加方面，良好的交通情况满足了人们休闲娱乐的需求。良好的空气质量和美丽的自然风光都是非常吸引人们的休闲农业建设条件，通过良好的交通促进了休闲农业建设的进度。

三、我国休闲农业建设推动经济发展的对策思考

1.强化政府对休闲农业建设的扶持力度。加快我国休闲农业建设的有效途径首先是强化我国政府的扶持力度，实现科学、有效的战略指导。建设新型休闲农业主要是为了实现生态经济的运营模式，希望能够科学、合理的应用农村环境实现创造经济收益的目标。政府职能部门应该大力宣传农村风景环境，在促进旅游行业发展的同时带动农村人民经济收入。向城市人们宣传农村环境吸引游客能够满足人们对自然环境的向往，同时还能够促进农村居民发展向城市人民学习交流的机会。政府大力度扶持休闲农业建设的过程中，需要积极的引导各行各业的合作，进而实现新型农村建设的目标。

2.完善休闲农业建设的监管体系。在建设休闲农业的过程中，还需要注意完善休闲农业建设的监管体制，不断的强化新型农业发展的功能性和服务质量。在建设休闲农业体制的过程中应该制定严谨的管理和拓展制度，并且选择专业的人员进行管理，确保行业发展的稳定性和规则性。建设团队还需要具备极高的自律性，能够从建设的环节中发现问题并积极改善，合理的调整更加能够促进经济体制的建设，也是实现了推动我国经济发展的重要目的。管理和监督是行业发展至关重要的因素，完善休闲农业建设的监管制度，是未来发展新型行业的基础，也是当下建设优化的保障。

3.科学制定建设休闲农业策略。针对我国社会的市场需要合理、科学的制定建设目标，通过新型服务性产品满足人们消费需要，坚持走特色道路有效拓展市场竞争力，同时也带给休闲农业无限的生命力，满足了我国经济体制的需求。在建设特色服务型休闲农业体制的过程中，需要根据人们的需求拓展市场，根据不同地区农村环境的特征选择休闲农业的建设亮点，结合自然风景和当地特色满足人们休闲旅游的目标。休闲农业的建设目的是综合人们需求构建一个及感受、体验为一体的旅游产品，在旅行的过程中发展生态环境的重要性，同时也增加了农村居民的收入水平。

4.完善基础设施建设和理论部署。完善基础设施建设是休闲农业发展的关键，只有保证行业根基的稳定才能够满足人们的消费需求。休闲农业的建设基础包含便利的交通条件，配备的安全措施防护，以及相对配套的综合型服务质量，其中重点是先决的自然生态环境基础设施。休闲农业建设的基础就是创新理念的设计，通过对农村环境的掌握情况出发，设计一个配套设施齐全的生活休闲空间，满足人们对工作之余生活娱乐的需求。休闲农业的建设是一种综合型服务行业，它充分的结合了农业生产与旅游项目，通过服务行业的体制进行业务创新。

5.构建对应保障机制培养人才。建设休闲农业的过程中需要注意人才的培养，同时能够建立相对应的保障机制实现对人才利益的维护。就目前而言，休闲农业从业人员的专业素养还需要进行提升，定期开展相关业务和理论的培训对于提升休闲农业服务质量具有良好效果，能够满足现代新型行业发展需求。指定相对完善的保障机制能够激发工作人员的热情，同时也维护了农民的切身利益，为农民带来实际的经济收入。维护农民和休闲农业工作人员的权益，是未来更好发展行业的前提，也是提升生态行业质量的前提。

6.学习西方国家发展休闲农业经验。综合上述对策思考，根据我国建设休闲农业的现状进行分析，科学适度的总结归纳西方国家的经验，能够更加有效的推动我国经济的发展。西方国家建设休闲农业的起步比较早，相对来说经验比较丰富。西方国家之所以成功建设休闲农业主要是依靠国家和政府的大力扶持，加上相关法律条文的重要约束成就了行业的发展。相关的制度和条例对于西方建设休闲农业具有约束力，也保障了后期行业的稳定发展，强大的资金和有效的服务质量支持，也是促进休闲农业不断进步的基础。

四、结语

综上所示，休闲农业的建设是当下的比较热议的话题。构建新型的休闲农业模式主要是为了实现生态经济环境的设计，在人们参与旅游的过程中体验趣味的农村生活。我国发展休闲农业具备先天的优势，但是在构建休闲农业体系的过程中还存在一些问题，由于监管、资本等方面的缺失导致实际成长步伐缓慢。通过加快休闲农业建设推动我国社会的经济发展，需要不断的完善监管体制，通过借鉴西方国家的经验实现科学化、合理化建设目标。建设休闲农业对于改革我国传统经济体制具有良好的作用，能够有效的推动我国经济的发展，对于提升人民生活质量也有良好帮助，是提升我国综合国力的有力方针。

参考文献：

[1]刘正国,江学军.发展休闲观光农业促进乡村经济繁荣——关于加快推进丹徒区休闲观光农业发展的几点思考[J].农业装备技术,2012,04:5-7.

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[3]牛瑞华.加快新型城镇化建设推动“三化”协调发展——关于城镇化、工业化、农业现代化内在关系及新型城镇化建设的思考[J].决策探索(下半月),2013,01:33-35.

[4]芮正云.我国农业科技园区功能定位及其效应研究——基于江苏白马国家农业科技园发展的认识与思考[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2014,01:11-16.

篇（2）

深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕农业部党组确定的“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的核心任务，以改革创新为动力，更加注重质量效益、更加注重资源环境、更加注重科技人才，强化顶层设计、细化落实方案，加强职能、改进作风、转变方式、促进发展，大力推进政策扶持体系、科技创新体系、人才支撑体系、公共服务体系和组织管理体系建设，振奋精神，开拓进取，凝聚力量，攻坚克难，努力推动农产品加工业、休闲农业、乡镇企业和农民创业工作取得新进展和新成效，为农业强起来、农村美起来、农民富起来做出更大贡献。

农产品加工业方面：围绕提高质量效益，以保障主要农产品加工品有效供给和拓宽农民就业增收为目标，转变发展方式，创新体制机制，依靠科技进步，争取政策扶持，努力促进农产品加工业由规模数量扩张向质量提升和结构优化方向转变，由资源简单消耗向技术升级和品牌战略方向转变，由分散无序发展向产业化和集聚区方向转变，大力推进我国农产品加工业持续健康发展。

休闲农业方面：围绕建设美丽乡村，以发展提速、比重提高、质量提升为目标，以增强发展动力、激发消费活力为着眼点，以强化行业管理、加大公共服务为着力点，以农业提质增效、农民就业增收为落脚点，加强管理指导、强化公共服务、研究项目带动、加大宣传推介，把发展的强大动力和需求的巨大潜力释放出来，充分发挥休闲农业在建设现代农业、促进农民增收、统筹城乡发展方面的重要作用，大力推进休闲农业规范有序发展。

乡镇企业和农民创业方面：围绕调整结构布局，以提高质量效益、增加就业收入为目标，转变职能、科学规划、正确引导、创新思路、突出重点，进一步优化发展环境，落实扶持政策，加强公共服务，把发展乡镇企业与推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化有机结合起来，鼓励支持农民创办企业，依靠创新驱动，突出特色优势，注重资源节约和环境保护，促进产业聚集，大力推进农村二三产业即乡镇企业转型升级发展。

二、工作重点

（一）围绕提高质量效益，大力推进农产品加工业持续健康发展

1.努力推进扶持政策落实完善

组织制定农业部关于促进农产品加工业发展的意见，推动各省区市以政府名义出台相关指导意见。积极实施农产品产地初加工补助项目，努力争取扩大资金规模和实施范围；项目建设坚持高标准、严要求，加强技术服务和调研指导，确保农民建得起、用得上、长受益；强化项目管理，严格监督检查，做到规范廉洁高效实施，使利国利民的好政策不折不扣地惠及广大农民。积极争取购机补贴，将农产品产地初加工和休闲农业机械纳入购置补贴范围，加大补贴力度。积极争取税收优惠，推动增值税改革转向农产品加工业全行业，力争将主食类产品加工纳入所得税优惠范围。积极争取金融支持，推动农产品收购资金纳入国家政策性银行支持范围，鼓励社会资本以市场化运作方式成立农产品加工业担保机构。积极推动金融支持项目落地，全面落实农业部与国家开发银行、民生银行等签订的合作框架协议，为企业搭建方便快捷的融资平台。

2.努力推进规划启动实施

争取尽快启动实施《农产品产地加工技术集成基地建设规划》，推动规划早日审定和；指导做好技术集成基地项目前期工作，加快项目建设，加强监督管理。统筹“十二五”规划实施，跟踪、分析“十二五”规划的落实完成情况，启动“十三五”规划编制前期工作。加强农产品加工业监测分析与预警，进一步健全定期分析、动态报告、及时预警制度，强化分析队伍建设，形成权威信息渠道，打造农产品加工行业信息公共服务平台，引导行业健康发展；巩固发展数据采集渠道，扩大基层监测点范围，完善基础数据库；开展重点行业会商分析，细化监测行业与品种，针对热点问题和突发事件，加大分析研究力度，及时信息；完善信息制度，利用多种资源建立宣传与服务平台，扩大影响范围。

3.努力推进科技创新推广

加快推进农产品加工业技术研发体系建设，充实资源力量，完善工作机制，加强条件评估和绩效考核，推进“建”、“用”结合，努力构建“产学研用”研发创新平台，大力促进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。继续争取公益性行业科研专项支持，加强对实施项目的管理和指导，加快推进科研成果转化和产业化发展。加强推进成熟技术示范与推广，选择10个重点省区开展农产品加工技术走进基层活动，强化科企对接合作，建立一批技术示范基地。加快推进农产品加工业标准化和品牌化发展，加强标准调研跟踪分析，培育保护一批知名品牌和“中华老字号”，充分发挥标准规范、品牌培育在引导行业发展中的积极作用。

4.努力推进人才队伍建设

培养经营管理人才，落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》要求，通过多种途径，利用多种手段，逐步培养一大批具有世界眼光、经营管理水平高、熟悉国家产业政策、热心服务“三农”的企业家队伍，加快建设一支优秀的企业经营管理和市场开拓人才队伍。培养科技创新人才，依托农产品加工业重点学科、研发体系和行业科研项目，加强领军型科技人员和创新团队建设。培养农产品加工业实用人才，引导一批农民专业合作社、种养大户、家庭农场和农业企业向加工环节拓展和延伸，结合构建新型农业经营体系，打造农产品加工业实用人才队伍。

5.努力推进公共服务水平提升

加强市场服务，开展特色加工产品“进城入市”试点工程。加强信息服务，强化行业运行监测分析，加大对热点问题和突发事件的分析研判力度，及时预警信息；继续编发中国农产品加工业发展报告，探索建立网络大讲堂等信息服务平台，引导行业健康发展。加强行业组织服务，充分整合农产品加工业各类行业协会等社会组织资源，指导加强对行业企业的组织和服务，加快形成自我管理、自我监督、自我服务的社会化服务体系。

6.努力推进实施主食加工业提升行动

大力培育示范企业和产业集群，加强主食加工发展重点和布局的研究谋划，协调争取政策，展示推介主食加工技术、装备、产品。扩大试点范围，在更多地区特别是大中城市郊区加快推进，营造氛围、扩大影响、广聚共识。加强点面互动，组织开展大中城市郊区推进主食加工现场交流活动，支持开展区域性主食加工提升行动主题活动。培育示范企业，认定并第三批主食加工业示范企业，组织示范企业负责人培训。组织开展主食加工技术、装备、产品的展示推介。积极协调有关扶持政策，开展主食消费情况、发展重点和布局研究，加强主食加工理念、常识的宣传普及。

（二）围绕建设美丽乡村，大力推进休闲农业规范有序发展

1.继续加强规范管理

研究促进休闲农业规范有序发展的政策建议和工作抓手，指导各地争取政策。加快制定休闲农业行业标准，推进服务标准化。认真筹备召开全国休闲农业与乡村旅游现场经验交流会。开展中国最美乡村、全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建活动，继续做好休闲农业星级创建工作，充分发挥典型示范带动作用。

2.继续加强公共服务

指导各地加强休闲农业公共服务体系建设。加强与金融机构的合作，推进融资服务。加强培训体系建设，编撰培训教材，遴选师资队伍，加大培训力度，扩大培训规模。争取将休闲农业与乡村旅游示范县的主管局长纳入农牧大县局长轮训班。加强东中西部管理人员跨区交流学习，探索“部省联动”培训形式，支持各地因地制宜开展培训。

3.继续加强技术支撑

围绕宏观指导、规划设计、创意策划、运营管理、营销推介、金融服务、产品开发、产业链打造等，遴选一批专家学者，组建休闲农业专家库。遴选一批休闲农业规划设计单位，引导其以农为本编制具有科学性、前瞻性的规划。积极推动休闲农业发展战略研究。

4.继续加强遗产保护

指导农业文化遗产地做好遗产景观和文化资源的挖掘保护、开发利用，加快构建遗产地农民就业增收新机制。认定并第二批中国重要农业文化遗产，加大展示宣传，提升农业文化遗产影响力。挖掘保护和开发有历史文化等价值传统村落和民居，推进农耕文明、民俗文化、景观资源的动态传承。做好全国休闲农业创意精品推介活动，培育创意意识，交流创意技术，推动创意产业发展。

5.继续加强宣传推介

开展中国美丽田园活动。完善休闲农业服务信息平台功能，增加入库信息，丰富特色内容，加大宣传推介，扩大网站影响。研究休闲农业微信传播规律，完善微信平台。创新宣传推介方式，加大对示范县、示范点、精品景点的宣传推介，引领休闲消费新时尚。指导各地做好推介活动策划，宣传精品景点和专题活动，提升产业影响力。

（三）围绕调整结构布局，大力推进农村二三产业即乡镇企业转型升级发展

1.深入开展农民创业

以培育农村新型经营主体为重点，围绕农民创业的实际需求，加强创业平台建设，开展创业专项培训，提升创业服务水平，争取创业扶持政策。开展农民创业试点，选择部分省区围绕出台政策、建设基地、教育培训和公共服务等先行先试。探索农民创业融资机制，推介一批以农产品加工、休闲农业为主的农民创业示范基地。利用好各种创业培训政策和创业平台，引导乡镇企业服务机构、技术推广服务机构和大专院校、科研单位、行业协会、社会中介组织积极为农民创业提供服务，提高创业服务能力。

2.深入开展区域合作

支持办好中国农产品加工业投资贸易洽谈会，加强项目推介、投资贸易、科企合作和市场开拓，不断提升会议的专业化、市场化和国际化水平。加强特色农产品加工展示平台建设，充分发挥特色资源和市场优势，围绕市场拓展和品牌培育，为全国特色农产品加工企业搭建一个更加对外开放的展示窗口。推进特色农产品加工市场拓展，总结推广成功经验，引导更多的地方组织企业抱团开拓市场。

3.深入开展对外合作

认真落实农业部对外农业合作协议，加强与中美、中欧和东盟等国家和地区合作，拓展我国农产品加工业、休闲农业对外合作渠道。开展投资贸易专题培训和实地考察，为企业到境外投资贸易创造条件。继续与有关国家开展加工技术合作，探索合作新途径，提高合作水平，增强合作效果。

4.深入开展统计分析

适应乡镇企业职能调整、工作重心转移，加强与省级乡镇企业主管部门和各县级直报点的联系，保持工作总体平稳。突出工作重点，做好乡镇企业季度、半年、全年预报分析和年报汇总、布置等工作。加强对直报点和直报系统管理，督促落实工作任务，推动有条件的直报点逐步向农产品加工业、休闲农业直报转型。

5.深入开展技能开发

综合利用阳光工程、乡镇企业职业技能培训以及各种社会培训资源，着力培养农产品加工业、休闲农业生产能手。围绕农产品加工业、休闲农业等行业，规划开发新工种，开展职业技能鉴定，积极推动在大型农产品加工企业开展自主鉴定试点工作。

（四）围绕转变职能作风，大力推进农产品加工业和休闲农业管理服务体系加快建设发展

1.积极抓好政府职能转变

切实转变政府职能，强化对农产品加工业的组织领导，理顺、调整和加强管理机构，充实力量、强化手段。充分发挥农业部门农产品加工业规划指导、监督管理、协调服务的职能作用。加强规划指导，摸清行业底数，形成完善的规划体系和评估机制；加强监督管理，完善各项标准，引导企业建立健全质量安全标准体系；加强协调服务，推进政策完善落实，做好行业监测预警，建立各种公共服务平台，推动治理体系和治理能力的现代化。努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

2.积极抓好依法行政能力建设

切实巩固群众路线教育实践活动形成的认识成果、实践成果、制度成果，把梳理出的职责落实到岗位、到人头，形成人有负责之事、事有责任之人的良好局面；认真落实新制定的政务运转、人事管理、财务管理、绩效管理、宣传信息、后勤保障等政务流程，不断提高依法行政、按规办事的能力和水平；加大对新修订的规章制度的落实力度，形成政务高效运转的良性循环机制。

3.积极抓好重大事项民主决策制度的落实

完善局机关重大事项决策制度，全面修订完善局常务会议、局务会议、全局干部大会等会议制度，会前科学谋划议题，会后及时起草编印会议纪要，形成依法、科学、民主决策的良好环境。对会议议定的重要事项，加大局内外协调力度，抓好局内督促落实，确保政令畅通，落地生根。

4.积极抓好政务信息和新闻宣传工作

加大政务信息调度与报送力度，积极报送农业部信息、每日要情，把信息收集、编辑、督报责任落实到处室，切实提高信息报送的针对性、计划性和时效性。制定新闻宣传要点，明确各阶段、各环节的宣传重点，指导行业做好全年宣传工作。加强新闻宣传策划、媒体沟通协调，提高新闻宣传效果，营造良好舆论环境。

5.积极抓好机关政务运转效率提升

严格执行《农业部公文处理办法》，加强公文审核，严把公文质量关。加强财务管理，强化督促检查，确保资金使用规范高效。认真开展绩效管理，组织实施创新项目，强化过程管理，切实增强绩效意识，形成人人为绩效、人人出绩效的良好氛围。积极开展工青妇等群团工作，增强机关凝聚力。落实好公文运转、信息、督查督办、安全保密、后勤保障等各项工作，提高工作质量和效率。

三、保障措施

1.更加注重学习调研

加强学习型机关建设，增强学习的计划性、针对性、系统性。认真组织召开理论中心组学习会，深入学习贯彻中央有关会议文件精神和部党组部署安排；建立全局干部双周学习制度，把学习成果更多地转化到决策能力中、体现在决策水平上。局领导班子带头，开展重大问题研究，深入实际、深入基层、深入群众；及时转化调研成果，形成有情况、有分析、有对策的调研报告，增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维能力。

2.更加注重完善制度

制度带有根本性、长期性，把群众路线教育实践活动成果中好的做法用制度形式固定下来，物化为制度成果，转化为政务流程。进一步加大制度和流程的执行与监督力度，做到事事有章法、人人守规矩，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，坚决守住法律的红线和道德的底线。

3.更加注重改革创新

坚持以改革创新精神，不断增强工作的系统性、预见性、创造性和有效性。坚持立足全局，吃透上情、摸清下情，周密谋划工作思路，突出工作重点，围绕主线，抓住关键，做到思路清、目的明、办法实、措施硬。坚持集中精力抓大事，充分调动全体干部职工的积极性、主动性、创造性。不断创新思路，创新管理，创新方法，各级做好各级的事，各级尽到各级的责，完善一级抓一级、层层抓落实的机制。

4.更加注重统筹兼顾

运用好统筹兼顾这一科学发展的根本方法，在工作中学会弹钢琴，按照全局一盘棋的要求，大力推进农产品加工业、休闲农业、农村二三产业即乡镇企业和农民创业各项工作全面发展、均衡发展、协调发展。同时，抓住机构改革的有利时机，大力推进农产品加工业、休闲农业快速发展，明确主体内容、重点措施、关键环节、时间节点，抓铁有痕、踏石留印，发扬钉钉子精神，一抓到底，抓出成效。

5.更加注重沟通协调

篇（3）

休闲农业旅游是指将农村田园风景、自然生态资源等通过合理的规划设计和开发利用，并结合农林牧渔生产、当地特色文化和乡间生生活，提供给人们一个体验休闲生活状态的农业发展形式。由于我国的休闲农业旅游起步晚，相关的旅游业经营模式不够成熟完善，这很大程度限制了现代化农业的发展和进步。但休闲农业旅游已经成为一种国际趋势，规划设计生态化的旅游产业不仅可以提高当地人们的经济水平，还能带动了农业的新一轮改革，有利于推动农业的可持续发展。

1发展休闲农业旅游面临的问题

1.1休闲农业旅游经营模式比较分散

我国许多大城市周边的乡村旅游业发展迅速，但是主要的经营模式为小农经济。目前乡村的休闲农业旅游以自发、分散的小农、个体、私营等经营为主，这种原生态的经营模式对客户有较大的吸引力；但由于分散的个体经营模式，缺乏科学管理和整体营销的理念，很难形成品牌性的产业。这很大程度限制了当地旅游业的发展前景。

1.2休闲农业旅游缺乏统一的规划管理

在休闲农业旅游的发展过程中，产品质量参差不齐是一个很严重的现象。由于国内农业旅游产品个性化不明显，经营模式单一，缺乏整体规划和全局发展观念。这导致农业旅游产业现有的环境资源遭到严重的破坏，不但不能推动当地农业产业的稳健发展，还会使当地的经济水平倒退。应结合当地的特色文化对休闲农业旅游产业进行合理的规划设计，加大对农业旅游的管理力度，引导农业旅游走上可持续发展道路。

1.3休闲农业旅游行业经营管理水平低

在休闲农业旅游的经营过程中，传统的经营理念显得十分的陈旧和落后，无法给城市旅游者带来更好的乡村生活体验；且从事休闲农业旅游的管理工作的基本都是当地的百姓，不会通过研究把握旅游者的消费心理进行产业规划。许多农户对当地旅游行业的宣传力度也十分有限，没有形成系统规模化的营销手段，限制了休闲农业旅游更好更快的发展。

2休闲农业旅游发展的发展策略

2.1发展特色的休闲农业旅游产业

将休闲农业旅游产业进行特色化，提升本地旅游产业的文化内涵。首先需要一批高素质的管理人才，能根据当地特色的文化对休闲农业旅游进行规划设计，开展一系列的创意性旅游活动，提高当地农业旅游的文化内涵；其次，当地特有的文化遗产是开展特色休闲农业旅游的重要前提，要把握当地的文化积累对旅游产业进行创新，将文化底蕴和旅游产业业进行完美的融合；为了确保休闲农业旅游产业的发展，应加大对当地产业人力、物力相关的投入力度，对乡村基础设施进行大规模的调整翻新，改善旅游区的生活环境。

2.2推动休闲农业旅游产业的生态化

休闲农业旅游是以乡村生态环境为依托发展起来的一个新型产业，生态环境是农业旅游的生存之本，如何保护乡村生态系统是个引人思考的问题。应将休闲农业旅游领上可持续发展的道路，在保护好当地丰富的原生态资源为前提下去获取更高的经济收益。同时要规范休闲旅游行业的服务质量，提高城市旅游者的消费体验，将农业旅游进行品牌化，形成一个完整的生态旅游系统，推动当地农业更迅速的发展。

2.3改善休闲农业旅游产业的体验感

对于休闲农业旅游产业来说，当地旅游业不仅仅是提品的地方，它更多是提供了一个给旅游者行进消费的平台。城市旅游者可以根据自己对特色文化的喜好去进行消费购物，这需要我们将旅游产业特色和旅游者的心理特性进行结合设计，给消费者带来更好的休闲农业旅游体验。休闲农业旅游产品的设计应该实现人与自然、文化科学的完美融合，实行生态化旅游产业，具体的设计方向应使旅游者在城市和农村两种文化差异中获取美好的乡村风情体验。让旅游者全面享受乡间生活带来的惬意体验，获得难以忘怀的经历和回忆内容。同时当地老百姓也能从可持续发展的休闲农业旅游产业中获得更高的经济效益，推动农业的良性发展。

3总结

在当代，人们渴求返璞归真、回归大自然，休闲农业旅游迎合了人类亲近绿色环保生活的高品质心理特征。绿色旅游是一种时尚的消费模式，这是现代人追求高质量的生活水平的产物，它成为一种全球性的潮流模式。发展休闲农业旅游业，可以在扩展旅游者休闲度假空间选择的同时，将乡村特有的农业旅游资源优势转化为现实的经济收益。发展农业旅游不仅提高了农民的收入水平，使农业的总体经济效益达到最大，走向多元化发展模式；同时现代的农业科技知识也得到了广泛科普，实现了互赢互利，促进社会和谐稳定的发展。

[参考文献]

[1]李青，单福彬.乡村旅游目的的地方品牌价值分析[J].湖北农业科学，2014(23).

篇（4）

台湾休闲农业起源于20世纪60年代末至70年代初。当时由于受工业和商业快速发展的影响，特别是全球化和知识经济时代所带来的激烈竞争，使台湾的传统农业步入明显的停滞、萎缩时期。为了使当地农业走出困境，提升农业效益，台湾农政部门便积极改善农业结构，寻求新的农业经营形式，倡导农业由第一产业向第二产业、第三产业方面综合发展，扩大农业经营范围，同时发展农业服务业，包括旅游农业、休闲农业、农业运输等。因此，在寻求农业发展“新经济增长点”的过程中，台湾休闲农业已经初具雏形。

（2）台湾省休闲农业的发展

在台湾农业主管部门的扶持和不断探索过程中，台湾休闲农业得到了进一步的发展。20世纪70年代末，台湾农业出现了供游客品尝、购买农产品的观光农园；20世纪80年代后期，观光农园向内容更丰富的休闲农业发展，形成一个具有田园之乐的休闲区，台湾休闲农业的层次得到了很大的提升。

（3）台湾省休闲农业的跨越

进入21世纪，随着休闲农业企业数量的不断增多，台湾休闲农业在形式和内容上难免有雷同。为此，台湾2000年通过立法界定了“休闲农业”的概念，并于2002年开始推行“一乡一休闲农渔园区计划”，将具有地方特色的自然景观、农产品及农村人力等各项资源整合，实现了休闲农业的跨越式发展，收到了显著的成效。台湾休闲农业所走过的历程在世界休闲农业发展史上都非常具有代表性，并且在不断发展过程中积累了很多成功经验。

（4）政策和机构的支持力度较大

台湾休闲农业由农委会主管，观光局、经建会协同管理。台湾于1983年实施“发展观光农业示范计划”，制定了“休闲农业辅导办法”、“休闲农业辅导管理相关规定”等，在原有基础上修订了“休闲农业区设置管理办法”。

（5）法规和行业标准健全完善

台湾休闲农业规范化的发展离不开完善的法律法规和行业标准。作为台湾农业最高管理部门的农委会，下设休闲农业管理、辅导处和推广科，负责制定休闲农业行业管理标准，对当地休闲农业企业进行规范化的考核管理，使休闲农业活动的参与主体———广大游客的利益得到了保障，景点的品质也得到了提升，二者相互促进，形成了休闲农业发展的良性循环。

（6）布局和发展规划科学合理

台湾从省一级到市、县、区、乡镇，自上而下都形成了统一的休闲农业规划管理格局。每一个农园和农户，也大都有一个近期、中期、远期的规划，内容包括指导思想、市场定位、开发原则、项目设置、经费预算、效益分析等。通过科学合理的规划和布局，明确了休闲农业的可持续发展方向。

（7）经营理念和管理方式创新

台湾南投县的“桃米生态村”虽然建成不足2年，却已成为台湾著名休闲观光农业景点。走进村落，呈现在眼前的是一派绿色、精致、充满生机的农村风光，很难让人相信它是在地震废墟上建成的。村民在灾后重建时，受到政府的启发，为了铭记这场灾难，别出心裁地用纸做建材，建成一个全球唯一的纸教堂；把地震造成的洼地改造成一片人工湖，在湖边立起几个弹簧，托起一只小船，上面立一根桅杆，人站船上，能够体验地震的摇晃感觉，并将小船命名为“摇晃的记忆”。这些都很好地说明了“创新”在经营管理中的作用。

海南休闲农业的发展现状

（1）海南休闲农业的产生和发展

与欧美、日本等一些发达地区、国家以及我国台湾的休闲农业相比较，海南休闲农业起步较晚，最早可以追溯到1999年。这一年，海南省政府在全国率先提出建设生态省，制定了《海南省生态省建设规划纲要》，拉开了以“建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化”为主题的文明生态村创建活动。另外，海南目前正式对外开放的休闲农业企业大都是由原来的农场、林场逐渐演变而来，经营者对于发展休闲农业最初的设想都是从“农家乐”起步，产业形态较为简单。海南于2009年在全国率先设立了休闲农业发展局，得益于政府和农业部门的高度重视和大力扶持，近几年来海南的休闲农业得到了飞速的发展。至2009年底，全省共有休闲农业园区133个，从业人员1.45万人，营业收入达1.32亿元。全省涌现出一大批富有特色的休闲农业企业，其中有以农业科学研究、新技术推广、科普教育为主题的兴隆热带植物园，以地方特色民俗风情为主题的文昌椰乡民俗村，以绿色无公害水果、蔬菜采摘、特色餐饮为主题的凤生香草园，以休闲度假、自然养生为主题的琼海官塘温泉休闲中心等。尽管各企业的经营理念不尽相同，但他们都在积极探索着海南休闲农业的发展之路。

（2）海南休闲农业存在的不足

虽然海南发展休闲农业已经取得了一定的成绩，但与台湾省相比还有较大的差距。一是普遍存在市场定位不明确，特色不明显，企业间相互低水平模仿的问题。二是基础设施不完善，环境条件较差。不少园区硬件设施较为简陋，影响了游客的游览体验。三是没有行业发展协会，导致休闲农业企业间的信息沟通不畅。四是缺乏行业管理规范标准，服务水平参差不齐。五是企业管理人员及从业人员素质低，管理粗放。六是资金短缺和专业人才稀缺，严重制约了海南休闲农业的进一步发展。

海南发展休闲农业在学习借鉴中的启示

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确提出，“加强与台湾的农业合作。积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间。”海南自古便与一水相隔的台湾有着密不可分的关系，二者在地理位置、气候环境上都有着与生俱来的相似性。而海南悠久的历史、丰饶的自然资源，以及神秘多彩的黎族、苗族民族风情，更具备发展休闲农业的优势。

（1）加大政府及相关部门的扶持力度

随着《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（以下简称“《纲要》”）于2010年6月8日获国家发改委的正式批复，各级部门都对海南省发展休闲农业给予了极大的支持。继2009年12月“冬交会”在海南省休闲农业体验之旅启动仪式上推出5条休闲农业精品景点线路之后，2010年8月6日，海南省农业厅与海口市人民政府签订了《关于加快发展海口热带现代农业合作框架协议》。双方将致力于发展海口市休闲农业产业带、低碳农业产业示范区、海南省优势牛产业带等，计划3年内建成35个休闲农业示范点，把海口市建设成为国家级休闲农业示范市。

（2）尽快建立和完善休闲农业法规及行业标准

海南目前还没有关于休闲农业专项的法规和行业标准，由休闲农业发展局主编的《海南省休闲农业示范点评定标准和管理暂行办法》刚刚出台，迫切需要根据本省的实际情况，并结合台湾的成功经验，制定相应的法律法规和行业标准。

（3）主管部门合理规划和规范管理

以政府和休闲农业局以及海南省休闲农业协会为主导的海南休闲农业，需要加强各部门间的协作，制订科学合理的发展规划。另外，要充分利用海南丰富的自然资源和人文资源，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。

（4）采用市场营销来提升海南休闲农业

篇（5）

    二、国外休闲农业信息化发展的经验比较

篇（6）

关键词： 休闲农业；生产经营模式；消费升级；城市化

Key words： leisure agriculture；production and operation mode；consumer upgrades；urbanization

中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）27-0285-02

0 引言

我国在总量上已经成为了世界第二，但随着经济的发展，我国的社会结构、经济结构开始发生巨大的变化。通过这种外向型模式推动经济发展已经难以为继，转而通过拉动内需带动消费升级来推动经济发展已是必然，这为新型的农业生产经营方式之一的“休闲农业”发展提供了良好的基础。

1 休闲农业的概念与意义

1.1 休闲农业的概念 通过对国内外学者对休闲农业研究的结果进行对比可以看出，由于与国外相比我国休闲农业起步较晚，城市化和工业化的背景与过程又有着较大不同。所以根据我国的具体情况笔者对休闲农业的定义：休闲农业是在城市近郊或与中心城市有便利交通的较远乡村，利用当地的自然风光和农业生产条件，结合新型农业科技、园艺技术、信息技术，进行精细化、低耗能生产，提供高质量绿色农产品、优美的自然田园风光，具有观光旅游、农业生产、教育体验、环境保护等多功能综合新型农业产业。

1.2 发展休闲农业的重要意义

1.2.1 有利于实现消费升级拉动内需 随着我国经济的发展，城市居民对农产品的消费已由原来的重量变为重质。因此，这些年消费者对农产品安全问题越来越重视，这给了消费升级提供了有利的机会。通过发展休闲农业提供高质农产品和休闲旅游产品来满足消费者的需要，从而拉动内需推动经济可持续的发展是一条必由之路。

1.2.2 有利于增加就业岗位 我国人口众多，特别是城市化的加速使我国大量的人口从农村转移到城市，这些劳动力的进入需要大量的就业机会。休闲农业不再像传统农业那样属于第一产业，它是以农业生产为基础整合农业生产、加工、销售整个产业链，跨越三个产业，直接服务于城市的新型农业生产经营模式。这种经营模式与传统农业比较起来延长了产业链条，增加了更多的就业机会。

1.2.3 有利于增强农业自身实力 农业在我国一直以来都是一个弱势行业，而休闲农业要求标准化生产，管理模式科学化规范化。它提供的产品已不再是初级农产品，而是精细化生产的高质量高附加值的农产品。同时休闲农业拉长了产业链，除了物质产品之外把农业资源与体验经济相结合同样是它的重要产品。这些都会增强农业自身的盈利能力。

1.2.4 有利于人与自然的和谐相处 农业生产与自然环境有着密切的联系，休闲农业的精细化集约化生产不但提高了农产品产量，更重要的是减少了资源消耗，降低了对自然环境的破坏。同时农产品的安全性关系到广大消费者的健康，休闲农业通过科学绿色的生产过程为消费者提供安全健康的物质产品和悠闲怡人的田园风光，使得人与自然和谐相处。

2 郑州市休闲农业发展的现状

2.1 郑州市休闲农业发展概况 郑州市休闲农业的雏形产生于20世纪90年代，虽起步较晚，但发展较为迅速。基本可以分为以下几类：

①观赏休闲型；②畜牧养殖型；③现代农业园型；④农园采摘型；⑤渔场垂钓型；⑥综合开发型模式。

2.2 郑州市休闲农业发展现状的SWOT分析

2.2.1 优势 首先，区域位置较为优越。郑州作为全国重要的交通枢纽，公路、铁路、航空都十分发达，有着较为良好的物流基础设施。其次，农业自然资源较为丰富。郑州市地貌类型多样、四季特征分明、动植物资源也十分丰富，这些都为郑州市发展休闲农业奠定了良好的基础。最后，市场较为需求旺盛，这为休闲农业的发展提供了广大的市场。

2.2.2 劣势 首先，其劣势表现在产品同质化严重，特色不鲜明。目前我市休闲农业多以观光休闲、采摘垂钓等初级模式为主。这种形态单一的初级模式可替代性强，容易被复制，难以形成特色鲜明的产品。不可避免的出现盲目跟风，一哄而上的现象，呈现出“大规模扩张，低水平发展”的状态。其次，资源利用混乱，生态环境受损。目前我市的休闲农业90%以“农家乐”的形式出现，由于是一家一户分散经营，规模小、档次低。最后，缺乏统一规划和经营管理经验，盲目发展，布局结构不尽合理。

2.2.3 机遇 首先，中部崛起战略为我市发展休闲农业提供了良好的契机。随着产业转移的趋势也逐步明显，企业在资金、人才方面的西进也在加速，为各个行业的发展特别是具有优势的农业的发展提供了不可多得的机遇。其次，政府对“三农”问题的重视，为休闲农业的发展提供了政策支持。为加快“三农”问题的解决，促进农业的发展政府部门出台了一系列政策。最后，相关配套措施的完善和基础设施的建设为休闲农业的发展奠定了良好的基础。

2.2.4 挑战 首先，休闲农业投资大，风险大，回报慢，是制约其发展的主要瓶颈。因此投资人都愿意把资金投到回报高、资金周转快的项目上，所以在一定程度上制约了休闲农业的发展。其次，休闲农业知名品牌的建立，是一个难题。最后，城市化对土地资源的过多使用给休闲农业的发展带来较大的压力。在加快工业化和诚市化的进程中，非农业建设用地急剧扩张导致农业用地大量减少。

3 大力发展休闲农业的对策建议

3.1 合理规划，科学发展 首先，合理的规划是休闲农业发展的前提条件和基础。掌握休闲农业的特点，按照“因地制宜、合理布局”的原则，明确发展休闲农业的规划依据，做好休闲农业旅游规划。其次，要把握市场，对郑州市休闲农业发展进行目标定位。要明确把休闲农业纳入建设社会主义新农村的范畴，作为新农村建设的一部分。再次，对郑州地区资源正确认识，把整个规划区域按照不同的功能进行结构性分类。

3.2 完善市场，加强旅游规制 因地制宜，建立完整的标准、规范体系。我国地大物博，地域差异比较大，应该以省为单位建立相应的管理办法和标准，以市一级制定实施细则。在休闲农业旅游中进行质量管理，对质量低劣侵犯游客权益的行为要进行惩治。通过行业协会的介入，利用行业认证、质量监督等手段，提高旅游质量。

3.3 做好信息服务，发展目的地营销 目的地营销是有政府主导、企业参与建设的一种旅游信息化应用系统，为整合目的地的所有资源和满足旅游者个性化需求提供了一个完整的解决方案。它的营销经费由各级政府的财政公共支出，由政府出面塑造和传播旅游地鲜明的、富有吸引力的形象，提升区域的旅游吸引力。只有这样，才能充分满足经营者和游客双方对信息和获取的及时需求[7]。

3.4 掘广品内涵，提局服务品质 加大对休闲农业从业人员的培训力度，必须进行综合素质培训，定期举办相关技能培训和教育，使从业者在掌握服务技能中强化服务意识。同时还要加强从业人员对旅游业务知识的培训，使旅游从业人员更好地了解当前旅游业发展的形势和趋势，高休闲农业整体的接待服务水平。

参考文献：

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摘要院生态休闲农业是我国新农村经济建设中的重要产业支柱，具有巨大的发展潜力。但如何促进生态休闲农业产业化良序发展，是当前理论界需要探讨和研究的课题，本文通过分析生态休闲农业产业化的涵义，对其进行产业化发展的必要性和可行性进行解读，同时对其发展思路进行探讨，以期指导休闲农业产业化发展的实施。但生态休闲农业的产业化发展模式的具体构建和实证分析等，将是笔者日后研究的重点。

关键词 院生态休闲农业；产业化；发展

中图分类号院F327 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2015）27-0033-03

0 引言

生态休闲农业是以生态景观资源为物质基础，以乡村旅游为载体，满足人们对原生态自然环境和风土人情生活的追求，是对传统农业经营方式的创新，是将生态环境和经济发展有机结合，实现第一产业、第二产业、第三产业协同发展的的新型产业模式。随着全国各地生态休闲农业的蓬勃发展，诸如生态资源过度开发、项目重复、游客垃圾遍地污染环境等现象。想要真正使生态休闲农业成为新农村经济建设发展的重要支柱产业，就必须寻求一种能够在保护生态环境的基础上合理开发利用资源，促使农业、农村、农民和谐发展的有效途径，基于此，本文提出我国的生态休闲农业需要借助产业化发展思路，使生态休闲农业走绿色产业化发展之路。

1 生态休闲农业产业化发展的必要性分析

生态休闲农业产业化发展是指以市场消费者需求为导向，以生态资源合理开发为基础，以提高经济效益为目的，以生态休闲农业产业链中的领军企业为核心，通过一体化、专业化、集约化经营，实现“生产、生活、生态”三位一体的主导产业带动相关产业共同发展，真正发挥生态休闲农业的规模经济和产业集群效应。

1.1“农业、农村、农民”经济改革的战略转型

“农业、农村、农民”（简称“三农”）问题一直是农业经济改革中的重要议题。从总体来看，当前我国农业基本上仍以自给自足的小农经济为主，尚未形成规模经济。随着经济全球化的全面来袭，传统的农业结构已不能适应经济的快速发展，如何有效应对国外集约型农业的挑战、加快产业转型、提高农业经济竞争力已成为当今我国农业发展面临的严峻事实。

于此同时，在新农村建设过程中，通过实行和引进科学农业技术，部分农业经济强县实现了连续丰收，大大扭转了农产品短缺的市场局面，从总体上包括粮食在内的大多数农产品的市场供给已进入充裕阶段，这既反映了农村经济建设的卓越成果，但也带来市场的供需失衡，由于缺乏有效的市场预测和规模运作，农民的收入不能得到稳定保证，因此，创新农业经营组织，积极进行市场化运作成为深化农村改革的主旋律；另一方面，在户籍制度改革和农村土地征收之后释放的大量剩余劳动力，如何解决和稳定这部分人群的生活也是“三农”问题的关键之一。

由此，只有实行农业产业战略转型、创新农业经营组织形式、提高农民的组织化程度，才能解决农业发展的深层次及长远问题，而生态休闲农业的兴起和蓬勃发展为农业生产与经营形式的战略转型指明了方向。生态休闲农业一方面可将单纯生产性农业向较高附加值的第二、第三产业转移，实现第一产业、第二产业和第三产业的有机结合，发挥产业集群效益，另一方面可借助原农业生产资源，拓展农业生产的内涵和外延，发展集农业种植、生产、加工与休闲、游览、科普推广、农产品展示、销售、农家乐等多功能为一体的特色农业形态，为农业注入了新鲜活力，可以为区域农业、农村、农民带来丰厚的经济收益。

1.2 社会休闲需求增长的市场推动

随着人们生活水平的日益提高，带薪休假制度的推行等外部利好，社会消费结构已由生存型和温饱型转向发展型和享受性，从国外内休闲旅游的人数和收益的增长数据可以看出，市场对休闲产业的需求空前暴涨，并提出了更高要求，作为享有天然生态资源的生态休闲农业来说，自然而然成为都市人们休闲旅游的首选，这也为我国的生态休闲农业旅游提供了巨大的潜在市场。生态休闲农业不仅是满足人们休闲生活需求的途径之一，更是一种综合第一、第二、第三产业的创新产业类型，只有借助于产业发展思路才能真正提升区域休闲旅游业及相关产业的竞争力，提高人们对休闲产业的市场满意度。

1.3 生态环境与经济效益和谐发展的重要手段

生态休闲农业是在生态环境资源合理开发的基础上，将农业和旅游有机结合的新型农业经营模式，可以为农业、农村、农民带来丰厚经济收入，然而在经济利益的刺激下，全国各地不顾当地生态环境条件，纷纷上马休闲农业旅游项目，造成盲目开发，缺乏整体规划，集约化程度低，项目重复，人工痕迹明显，景区垃圾遍地，环境遭到破环，竞争力弱等一系列问题，这些都与生态休闲农业的本质要求相违背。

因此，促使生态休闲农业实施产业化发展是实现“三农”经济改革战略转型的重要举措，也是实现传统农业向综合性农业产业跨越的必然之路。

2 生态休闲农业产业化发展的可行性分析

2.1 市场需求潜力分析

从生态休闲农业的主要客源分析，一般以城市居民为主，这其中既包括向往自然风光、体验人文风情的年轻白领阶层、三口之家、退休老人，也包括满足培训、拓展训练等工作需求的单位团体等。

根据相关部门的调查显示，城市居民中有30%的人愿意到郊外体验生后，有50%的人有去郊外旅游的意愿，生态休闲农业“生产、生活、生态”三位一体的经营模式，不仅能够调节人与自然的平衡，实现城市和乡村和谐共存的发展，而且能让更多人了解和重视农业的生态绿化功能，提升农业科学化发展的创新能力。

另一方面，随着我国城市化进程加快，截止2013 年末，我国城镇人口近7.4 亿人，城镇化率达53.73豫。城镇人口的日益增多及城市群空间分布密度加大让更多的城市人需要在工作之余舒缓心情，释放压力，这为生态休闲农业的发展提供了充足的客源市场，同时对生态农产品的热衷消费也成为农业经济发展新的增长点。

2.2 产业资源供给分析

生态休闲农业产业的良性发展离不开各地丰富的生态资源，包括地域风貌、人文环境、特色农业文化等，我国地域辽阔，拥有独特的地形风貌，且南北各有差异特色珍贵的农业景观，并且各地的民族还仍保留着自己的风土民情、乡土文化、农耕生活，加上我国农产品种类丰富，在满足人们基本生活需求以外能够挖掘更多的市场价值，这些产业资源都为生态休闲农业产业的发展提供了极其有利的物质基础。

随着人们休闲需求的不断开发，科学技术的不断进步，市场运作体制的不断创新，生态休闲农业将不仅仅是一种旅游娱乐的方式，更是一种市场化消费时尚体验，能够给社会大众和农业经营者带来更多的价值。

3 对生态休闲农业产业化发展的相关建议

3.1 合理选择产业化发展模式

对国内外已有的一些农业产业化运作模式进行整理和分析后发现，就国外而言，一般有专业协会模式，即是由社会团体牵头，将分散的农场或农户依靠市场开拓和技术、信息服务等环节联结起来，形成利益分享、相互依赖的社会化生产和销售服务体系；或农业企业模式，即是由一些专业化企业进行直接投资，建立大规模联合发展农业公司，形成产供销垂直一体化企业；或是合同制模式，即是由一些私人企业与农场主签订业务合同，明确双方经济责任和利益；或是合作社模式，即是由小、中农户自由加入，全体社员共同协商处理事务，在生产、交易中统一决策行动，共享农业加工增值收益。

就国内而言，农业产业化发展模式主要有“4+2”模式，4 即是指“市场+企业+基地+农户”，2 即是指“研发中心+培训中心”，其中，市场是导向，企业是桥梁，基地是基础，农户是关键，而研发是核心，培训是手段，或是“企业+农户”模式，即是社会化企业与农户在互利互惠的基础上通过合同结成产加销一体化的经济实体，围绕一种重点农产品的生产、加工和销售，建立优质产品生产基地，以社会化服务为纽带，以优势企业为龙头，实行市场牵龙头，龙头连基地，基地带农户，或是“中介组织+农户”模式，即是以中介组织为依托，创办各类农产品生产、加工、服务、运销企业，组织农民进入市场。此外，我国还有“专业批发市场+农户”的模式。

由于当前我国在生态休闲农业方面的相关扶持政策和制度还不够完善、市场化运作薄弱、专业指导人才匮乏，因此在借鉴国内外农业产业化发展模式的基础上，并结合未来生态休闲农业产业化模式创新方向，我国生态休闲农业产业化发展的模式可以采取农业企业和“4+2”综合模式，一方面优选社会化企业，与当地农户们合作成立一个股份合作制企业，企业提供资金支持、研发技术、制定市场营销策略、经营培训等，而另一方面农户则提供土地资源、劳动力以及特色文化资源、生态农产品等。由于农户既是被管理者，也是公司股东之一，在追求收益最大化的目标下，必然会与企业共同积极合理地发挥资源优势，推动生态休闲农业产业化发展。

例如目前全国知名的“多利”品牌，便是上海多利农业发展有限公司与上海、北京等全国10 多个省份的当地农场、农户进行产业战略合作的行业先锋。

一方面多利农业公司以绿色有机农业和生态休闲农业为核心，通过网络信息平台，超市直销等营销方式宣传自身品牌特色，吸引潜在客户，并在有机农庄园区基地开发一系列特色休闲项目；同时在绿色农产品加工和销售过程中自组车队，与优质冷链服务商结成合作同盟，从绿色农产品生产源头直至最终客户的整个过程加强控制，构建绿色农产品的高效供应链运作体系。

而另一方面各地农场（如北京大兴留民营生态农场）则利用十余年有机认证的基地和丰富的有机种植经验，结合多利农业公司现代化企业管理优势，先进的蔬菜加工、包装、冷链配送系统及物联网、互联网的深层次应用，为市场提供品质优异的有机农产品。多利农业公司联合农场产业化运作生态休闲农业的这一经营理念和模式必将推动我国生态休闲农业向规模化、现代化发展。

3.2 统筹协调产业链利益相关方

根据分析，传统农业产业化发展只是在农业生产的基础上对农产品加工、销售等，是产业链的上下游直接延长，而休闲农业产业化发展不是或不仅仅是产业链的简单延长，它不仅具有传统农业产业化的所有功能，同时还具有观光、体验、休闲等功能，但需要注意的是所有的功能的实现都依赖于农业生产。

所以，生态休闲农业的产业化发展离不开产业链利益相关方的共同协作，具体来说，就是要从全局出发，既要综合考虑产业链上下游中的农业资料供应商、休闲农业园区、（种植和经营）农户、农产品加工企业、农产品销售商、消费者（游客和农产品购买者）等，又要考虑旅游公司、冷链服务商、有机食品餐饮服务商等并行利益相关者，进行一体化管理。

3.3 积极储备和建立产业化发展人才库

在生态休闲农业的产业化发展中，人才是必不可少的中坚力量，只有拥有优秀的管理人才和技术人才，才能为产业化运作的实施和深度开发带来新鲜理念和创新途径，因此，为保证生态休闲农业发展有足够高质量的管理人才和专业技术人才，需要积极储备和建立产业化发展人才库，具体来说，一方面是要深入基层，广泛调研，确切掌握解生态休闲农业产业化发展的人力资源需求，为各部门建立系统、真实的人力资源现状数据库提供决策依据。并为从业人员的培训、招聘信息及时公布提供可靠依据与高质量服务；另一方面是通过以中职、高职为核心的职业教育，设立与生态休闲农业发展相关的对口专业，逐步建立生态休闲农业专业人才的培养链条，并构建人才开发、考评和激励机制，形成系统开发、层次鲜明、重点突出的人才培养机制。

3.4 积极发挥政府在产业化发展的主导作用

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生态休闲农业产业化发展是指以市场消费者需求为导向，以生态资源合理开发为基础，以提高经济效益为目的，以生态休闲农业产业链中的领军企业为核心，通过一体化、专业化、集约化经营，实现“生产、生活、生态”三位一体的主导产业带动相关产业共同发展，真正发挥生态休闲农业的规模经济和产业集群效应。

1.1“农业、农村、农民”经济改革的战略转型

“农业、农村、农民”（简称“三农”）问题一直是农业经济改革中的重要议题。从总体来看，当前我国农业基本上仍以自给自足的小农经济为主，尚未形成规模经济。随着经济全球化的全面来袭，传统的农业结构已不能适应经济的快速发展，如何有效应对国外集约型农业的挑战、加快产业转型、提高农业经济竞争力已成为当今我国农业发展面临的严峻事实。于此同时，在新农村建设过程中，通过实行和引进科学农业技术，部分农业经济强县实现了连续丰收，大大扭转了农产品短缺的市场局面，从总体上包括粮食在内的大多数农产品的市场供给已进入充裕阶段，这既反映了农村经济建设的卓越成果，但也带来市场的供需失衡，由于缺乏有效的市场预测和规模运作，农民的收入不能得到稳定保证，因此，创新农业经营组织，积极进行市场化运作成为深化农村改革的主旋律；另一方面，在户籍制度改革和农村土地征收之后释放的大量剩余劳动力，如何解决和稳定这部分人群的生活也是“三农”问题的关键之一。由此，只有实行农业产业战略转型、创新农业经营组织形式、提高农民的组织化程度，才能解决农业发展的深层次及长远问题，而生态休闲农业的兴起和蓬勃发展为农业生产与经营形式的战略转型指明了方向。生态休闲农业一方面可将单纯生产性农业向较高附加值的第二、第三产业转移，实现第一产业、第二产业和第三产业的有机结合，发挥产业集群效益，另一方面可借助原农业生产资源，拓展农业生产的内涵和外延，发展集农业种植、生产、加工与休闲、游览、科普推广、农产品展示、销售、农家乐等多功能为一体的特色农业形态，为农业注入了新鲜活力，可以为区域农业、农村、农民带来丰厚的经济收益。

1.2社会休闲需求增长的市场推动

随着人们生活水平的日益提高，带薪休假制度的推行等外部利好，社会消费结构已由生存型和温饱型转向发展型和享受性，从国外内休闲旅游的人数和收益的增长数据可以看出，市场对休闲产业的需求空前暴涨，并提出了更高要求，作为享有天然生态资源的生态休闲农业来说，自然而然成为都市人们休闲旅游的首选，这也为我国的生态休闲农业旅游提供了巨大的潜在市场。生态休闲农业不仅是满足人们休闲生活需求的途径之一，更是一种综合第一、第二、第三产业的创新产业类型，只有借助于产业发展思路才能真正提升区域休闲旅游业及相关产业的竞争力，提高人们对休闲产业的市场满意度。

1.3生态环境与经济效益和谐发展的重要手段

生态休闲农业是在生态环境资源合理开发的基础上，将农业和旅游有机结合的新型农业经营模式，可以为农业、农村、农民带来丰厚经济收入，然而在经济利益的刺激下，全国各地不顾当地生态环境条件，纷纷上马休闲农业旅游项目，造成盲目开发，缺乏整体规划，集约化程度低，项目重复，人工痕迹明显，景区垃圾遍地，环境遭到破环，竞争力弱等一系列问题，这些都与生态休闲农业的本质要求相违背。因此，促使生态休闲农业实施产业化发展是实现“三农”经济改革战略转型的重要举措，也是实现传统农业向综合性农业产业跨越的必然之路。

2生态休闲农业产业化发展的可行性分析

2.1市场需求潜力分析

从生态休闲农业的主要客源分析，一般以城市居民为主，这其中既包括向往自然风光、体验人文风情的年轻白领阶层、三口之家、退休老人，也包括满足培训、拓展训练等工作需求的单位团体等。根据相关部门的调查显示，城市居民中有30%的人愿意到郊外体验生后，有50%的人有去郊外旅游的意愿，生态休闲农业“生产、生活、生态”三位一体的经营模式，不仅能够调节人与自然的平衡，实现城市和乡村和谐共存的发展，而且能让更多人了解和重视农业的生态绿化功能，提升农业科学化发展的创新能力。另一方面，随着我国城市化进程加快，截止2013年末，我国城镇人口近7.4亿人，城镇化率达53.73％。城镇人口的日益增多及城市群空间分布密度加大让更多的城市人需要在工作之余舒缓心情，释放压力，这为生态休闲农业的发展提供了充足的客源市场，同时对生态农产品的热衷消费也成为农业经济发展新的增长点。

2.2产业资源供给分析

生态休闲农业产业的良性发展离不开各地丰富的生态资源，包括地域风貌、人文环境、特色农业文化等，我国地域辽阔，拥有独特的地形风貌，且南北各有差异特色珍贵的农业景观，并且各地的民族还仍保留着自己的风土民情、乡土文化、农耕生活，加上我国农产品种类丰富，在满足人们基本生活需求以外能够挖掘更多的市场价值，这些产业资源都为生态休闲农业产业的发展提供了极其有利的物质基础。随着人们休闲需求的不断开发，科学技术的不断进步，市场运作体制的不断创新，生态休闲农业将不仅仅是一种旅游娱乐的方式，更是一种市场化消费时尚体验，能够给社会大众和农业经营者带来更多的价值。

3对生态休闲农业产业化发展的相关建议

3.1合理选择产业化发展模式

对国内外已有的一些农业产业化运作模式进行整理和分析后发现，就国外而言，一般有专业协会模式，即是由社会团体牵头，将分散的农场或农户依靠市场开拓和技术、信息服务等环节联结起来，形成利益分享、相互依赖的社会化生产和销售服务体系；或农业企业模式，即是由一些专业化企业进行直接投资，建立大规模联合发展农业公司，形成产供销垂直一体化企业；或是合同制模式，即是由一些私人企业与农场主签订业务合同，明确双方经济责任和利益；或是合作社模式，即是由小、中农户自由加入，全体社员共同协商处理事务，在生产、交易中统一决策行动，共享农业加工增值收益。就国内而言，农业产业化发展模式主要有“4+2”模式，4即是指“市场+企业+基地+农户”，2即是指“研发中心+培训中心”，其中，市场是导向，企业是桥梁，基地是基础，农户是关键，而研发是核心，培训是手段，或是“企业+农户”模式，即是社会化企业与农户在互利互惠的基础上通过合同结成产加销一体化的经济实体，围绕一种重点农产品的生产、加工和销售，建立优质产品生产基地，以社会化服务为纽带，以优势企业为龙头，实行市场牵龙头，龙头连基地，基地带农户，或是“中介组织+农户”模式，即是以中介组织为依托，创办各类农产品生产、加工、服务、运销企业，组织农民进入市场。此外，我国还有“专业批发市场+农户”的模式。由于当前我国在生态休闲农业方面的相关扶持政策和制度还不够完善、市场化运作薄弱、专业指导人才匮乏，因此在借鉴国内外农业产业化发展模式的基础上，并结合未来生态休闲农业产业化模式创新方向，我国生态休闲农业产业化发展的模式可以采取农业企业和“4+2”综合模式，一方面优选社会化企业，与当地农户们合作成立一个股份合作制企业，企业提供资金支持、研发技术、制定市场营销策略、经营培训等，而另一方面农户则提供土地资源、劳动力以及特色文化资源、生态农产品等。由于农户既是被管理者，也是公司股东之一，在追求收益最大化的目标下，必然会与企业共同积极合理地发挥资源优势，推动生态休闲农业产业化发展。例如目前全国知名的“多利”品牌，便是上海多利农业发展有限公司与上海、北京等全国10多个省份的当地农场、农户进行产业战略合作的行业先锋。一方面多利农业公司以绿色有机农业和生态休闲农业为核心，通过网络信息平台，超市直销等营销方式宣传自身品牌特色，吸引潜在客户，并在有机农庄园区基地开发一系列特色休闲项目；同时在绿色农产品加工和销售过程中自组车队，与优质冷链服务商结成合作同盟，从绿色农产品生产源头直至最终客户的整个过程加强控制，构建绿色农产品的高效供应链运作体系。而另一方面各地农场（如北京大兴留民营生态农场）则利用十余年有机认证的基地和丰富的有机种植经验，结合多利农业公司现代化企业管理优势，先进的蔬菜加工、包装、冷链配送系统及物联网、互联网的深层次应用，为市场提供品质优异的有机农产品。多利农业公司联合农场产业化运作生态休闲农业的这一经营理念和模式必将推动我国生态休闲农业向规模化、现代化发展。

3.2统筹协调产业链利益相关方

根据分析，传统农业产业化发展只是在农业生产的基础上对农产品加工、销售等，是产业链的上下游直接延长，而休闲农业产业化发展不是或不仅仅是产业链的简单延长，它不仅具有传统农业产业化的所有功能，同时还具有观光、体验、休闲等功能，但需要注意的是所有的功能的实现都依赖于农业生产。所以，生态休闲农业的产业化发展离不开产业链利益相关方的共同协作，具体来说，就是要从全局出发，既要综合考虑产业链上下游中的农业资料供应商、休闲农业园区、（种植和经营）农户、农产品加工企业、农产品销售商、消费者（游客和农产品购买者）等，又要考虑旅游公司、冷链服务商、有机食品餐饮服务商等并行利益相关者，进行一体化管理。

3.3积极储备和建立产业化发展人才库

在生态休闲农业的产业化发展中，人才是必不可少的中坚力量，只有拥有优秀的管理人才和技术人才，才能为产业化运作的实施和深度开发带来新鲜理念和创新途径，因此，为保证生态休闲农业发展有足够高质量的管理人才和专业技术人才，需要积极储备和建立产业化发展人才库，具体来说，一方面是要深入基层，广泛调研，确切掌握解生态休闲农业产业化发展的人力资源需求，为各部门建立系统、真实的人力资源现状数据库提供决策依据。并为从业人员的培训、招聘信息及时公布提供可靠依据与高质量服务；另一方面是通过以中职、高职为核心的职业教育，设立与生态休闲农业发展相关的对口专业，逐步建立生态休闲农业专业人才的培养链条，并构建人才开发、考评和激励机制，形成系统开发、层次鲜明、重点突出的人才培养机制。

篇（9）

一、漳州休闲农业开发条件

（一）区位条件

漳州市地处东经117°~118°、北纬23.8°~25°之间，漳州市拥有二区一市八县，城区包括芗城区及龙文区，其余为龙海市、漳浦县、云霄县、东山县、诏安县、南靖县、平和县、长泰县、华安县。漳州市总面积为1.26万平方公里，户籍人口514.41万[1]。漳州市与台湾不仅在地理位置上有优势，还位于厦门、汕头两个经济特区之间，并且是著名的侨乡和台胞祖籍地[2]。

（二）文化资源

漳州市是农业大市，自从“开漳圣王”陈元光以来，传入了大量中原先进技术，改刀耕火种为发展农业，兴修水利，开荒垦田。加上漳州亚热带海洋性季风气候，给农作物的生长提供优越的条件，日照时间长，无霜期长，为后来发展农业生产奠定基础。漳州有多姿多彩的农业民俗文化和民间艺术，龙海市畲族乡具有特有的农业民族文化，最为闻名的有戏曲、剪纸和绘画。其中，“歌仔戏”是漳州锦歌、车鼓弄等民间艺术与音乐文化相融合的产物。作为地区著名的戏曲，布袋木偶戏具有浓厚的乡土气息，其木偶头制作工艺成为国家级非物质文化遗产。此外，漳州市还保留中原古韵之文化资源，如漳浦剪纸、诏安书画、开漳圣王寻安民宿、漳州武术等。漳州市历史悠久，留下了诸多宝贵的农业文化遗产，使其拥有了丰富的文化底蕴和开发潜力。

（三）农业基础

漳州市四季常青，土地肥沃，物产丰富，发展农业具有得天独厚的自然条件，是一个农业大市，全市拥有耕地249万亩，山地1238万亩[3]。其农业资源丰富，拥有水产、蔬菜、水果、食用菌、花卉、茶叶、畜禽、林竹特色优势产业。改革开放以来，漳州加大结构调整力度，推广农业先进技术且注重农业品牌培育。近年来，漳州现代农业快速发展，拥有全国重要的创汇农业基地、绿色食品生产基地、对台农业合作基地、花卉生产集散中心等项目[4]。

（四）旅游业基础

漳州市具有优越的乡村旅游及农业休闲优势，包括各类众多特色资源，如水仙花海、长泰县山重千亩油菜花、九湖荔枝海、平和大芹山万亩无公害高山茶区、九龙江农业大观园、平和三十公里观光水果带等生态农业景观，奠定了坚实的基础并提供有利条件。不仅如此，漳州市还拥有丰富的旅游资并以此依托，借助本身特有的农业优势、明显的区位优势及特有的对台优势，大力推进休闲观光农业的开发[5]。

二、漳州市休闲农业开发模式

（一）以文化为导向的休闲农业

漳州是历史文化名城，有独特的布袋木偶戏、芗剧、剪纸等民间工艺，在彰显民间文化魅力的同时，还应该与农耕文化相结合。在休闲者来参观、体验和度假的时候可以更好的体验和丰富娱乐活动内容。漳州的土楼群是古代人民智慧的结晶，也是具有代表性的农业文化产品，将古民居与休闲度假相结合，可以发展特色旅馆、特产小吃和民间工艺等行业。漳州市的瓜果菌类等农产品出产名列前茅，农业文化底蕴深厚，将其传统种植方法、加工过程以及相关的民俗文化进行深度发掘，结合现代开发手段，从而打造出符合市场品位的休闲农业产品。

（二）以技术为导向的休闲农业

为了提升农业现代化水平，加快推进现代农业发展，漳州市围绕创建“全国现代农业示范区”的目标，坚持运用工业理念发展农业，运用先进技术提升农业，运用现代经营方式拓展农业，实施现代农业发展行动计划，着力调整优化产业结构，构建新型农业生产经营体系。如草莓公园，将草莓园的观赏、采摘和草莓制品的加工（草莓香槟、草莓冰激凌、草莓罐头、草莓果汁）结合在一起，更好地吸引游客前来体验观赏。通过生态栽培绿色农产品、安全养护等技术设立农业文化科普空间，融合多方面的技术及产业，使休闲农业本身具备科学性与趣味性外，又提高其开发利用的效率。

（三）以市场为导向的休闲农业

市场是休闲产品生产和销售的出发点和落脚点，只有准确把握市场需求变化，才能规开发出满足市场要求和顾客满意的产品[6]。现代休闲农业的需求市场是城市居民，而其农产品生长周期与游客活动规律存在常态化矛盾。有效的营销手段则能有效化解其困境，可以举办一些节庆活动，如柚子节、荔枝节等。可以拍摄微电影、广告等来达到推广的效果，以便让客人能及时得知信息和提前准备前往目的地体验农事活动。

三、漳州市休闲农业开发策略

（一）以打造品牌为核心，开创品质新典范

漳州市发展的同时，不仅要兼顾服务还要认真抓质量，从而塑造良好品牌形象。在构建完善的服务体系时，不仅要保证其服务质量，还要提升农产品的品质，所生产的农产品必须无毒、无公害、无添加剂。农户与中间商的合作，实现链条式的发展，将最优质、最新鲜的海产品、水果、蔬菜等第一时间以最实惠的价格供应，从而推动农业品牌的发展。就像一提漳州就能让大家联想到柚子、香蕉、龙眼、荔枝等亚热带水果，而我们要严把质量关，打造品牌，让顾客流连忘返，即使人在千里之外也能心心念念这里的产品。

（二）以跨区域联动为机制，构建协同发展体系

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南川区休闲农业作为都市农业的重要组成部分，既是高品质生活的有力支撑，也是增加农民收入的有效途径。休闲农业的发展有利于方便城乡居民体验农耕乐趣、品味农业情怀、享受田园生活、感知民俗风情。随着城市化进程不断加快，越来越多的人渴望到农村享受悠闲与宁静，发展休闲农业方兴未艾，市场潜力十分巨大。

1发展现状

南川区位于重庆南部，是国家现代农业示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、全国农村一二三产业融合发展先导区，是主城区与渝东南武陵山区城镇群、黔北地区的联结点。南川区自然生态条件优越，地处亚热带湿润季风气候区，农业资源富集，全区耕地面积6.53万公顷，乡村户籍人口39.2万人，境内海拔高差大，立体气候明显。近年来，南川区坚持“农旅融合、以农促旅、以旅富农”的发展思路，充分利用优美的自然景观和丰富的农业资源，着力塑造软硬环境，休闲农业全域开花，“十二金钗大观园”成为重庆休闲农业和乡村旅游的重要名片和示范。2019年，南川区实现休闲农业和乡村旅游综合收入44亿元，同比增长16%。

1.1基地支撑

建成中药材、古树茶、方竹笋和南川米“3+1”产业为主的标准化示范园100个，高标准农田达到3.2万公顷。重点推广适宜种植的12个中药品种，常年中药材种植面积保持在2.33万公顷以上。成功创建国家级茶叶标准化示范区，茶叶种植面积达到0.73万公顷（其中大树茶666.67hm2）。不断加大低改提质力度，发展方竹笋基地1.49万公顷。以中高档“南川米”为主，建成绿色精品稻米基地0.33万公顷，优质稻种植面积达到2.13万公顷。此外，依托山地农业优势，发展蔬菜2.2万公顷、水果0.77万公顷。

1.2产品支撑

粮食产量34万吨，名优茶产量800t，年产方竹鲜笋2.2万吨，蔬菜产量56万吨，水果产量7.4万吨。年出栏生猪60万头、肉牛1.24万头、肉羊3.81万只、家禽592万只，水产品产量1.17万吨。农产品“三品一标”认证126个。先后荣获“中国名茶之乡”“中国玄参之乡”“中国特色竹乡”“中华蜜蜂之乡”等称号。推广区域品牌“金佛山”“生态大观园”，达标产品免费使用。

1.3主体培育

培育农业产业化龙头企业110家、农民合作社1433个、家庭农场793户。大力培育发展“农家乐”“林家乐”，形成风景游览型、生态休闲型、花果观赏型、农家园林型的农家乐风格，建成星级以上农家乐300余家。

1.4主要模式

1.4.1产业带动模式休闲农园以产业基地、特色农产品为亮点，开发旅游活动。例如：位于木凉乡汉场坝村的艾伦茶叶公司自有茶叶基地66.67hm2，建有3000m2标准厂房和“香炉茶艺山庄”四星级农家乐，茶园具备赏茶品茶、养生休闲、会议教学、科研科普等多种功能。

1.4.2村镇旅游模式依托田园风光、自然景观，与建设美丽乡村有机结合，集中打造周边环境。农民利用自家庭院、土特产吸引游客吃、住、玩、购。例如：位于金佛山南麓的金山镇龙山村森林覆盖率95%以上，依托良好的自然资源，发展农家乐82家，常年接待游客在2万人次以上。

1.4.3民宿风情模式以精品民宿为载体，开发农耕展示、民间技艺、节庆活动等，体现休闲农业的文化内涵。例如：位于河图镇骑坪村的“漫居有点田”慢生活农旅项目，海拔800m，森林覆盖率64%，四季宜居，是南川区首家农村“三变”改革试点民宿。

1.4.4亲子田园模式体验乡村氛围和田园生活，提供特色亲子体验场所，增强孩子对农业生产、农耕文化、农村生活的喜爱。例如：南平镇永安村的懒懒山谷是主打亲子游玩、旧食、DIY体验的亲子体验农庄。

2存在的问题

2.1缺乏整体规划

小规模农业生产者在整个休闲农业主体中占绝大多数，南川区尚未制订针对休闲农业的专项规划，已有的规划对于发展休闲农业的相关内容存在不实际、不合理的问题，操作性较差。在业主方面，很多没有规划，即便有规划，也是独门独户、单家独院的规划，不能发挥群体优势，加之各休闲农业景点间缺乏有效的沟通和协调，无法形成整体景观效应。

2.2融合程度较低

农村产业融合发展总体上处于起步阶段，产业融合发展层次较低，休闲农业类的产业模式多以“农家乐”“采摘园”为基础，以自然风景、田园游览为主要卖点，形式简单，链条不长，产业融合度非常低。

2.3文化挖掘不够

农业是一种文化，农村饮食、穿着打扮、节庆习俗、建筑风格、民歌民谣、古法工艺等都能成为一种原始吸引力。目前的休闲农业项目能够有效挖掘农业文化内涵的还不多，特别是对于本土文化的挖掘基本没有，地域特色没能充分发挥，难以满足游客的多种需求，也难以真正达到多重体验功能。

2.4增收能力不强

休闲农业覆盖农户较多，但大多数缺乏品牌塑造及营销理念，高品位、高档次的休闲农业景点较少，致使休闲农业的户均增收效益发挥不明显。

3建议对策

紧紧抓住建设成渝地区双城经济圈发展契机，抓住全市新一轮大开放大发展机遇，探寻成渝休闲农业合作空间，促进南川区休闲农业蓬勃发展，真正为城市居民提供高质量的休闲服务，让休闲农业成为农民增收的新增长点。

3.1高标准制订专项规划

充分利用自然资源及人文特点，结合特色产业发展，挖掘文化资源，制订专项的休闲农业发展规划。通过建立示范基地、特色园区等，将休闲游景点连线联网，把休闲农业纳入到全域旅游业当中去通盘考虑，达到自然景观、人文景观和农业生产、园林景观在整体上和谐统一。研判市场需求，在体现地方特色的基础上不断创新，体现参与性、多功能性，对农业资源进行充分整合。加强休闲农业与其他行业的相互渗透，增强其辐射带动能力，使休闲农业形成一个与周围环境紧密相联的共同发展产业。

3.2实施片区式开发

充分发挥旅游、农业、国土、文化、交通等部门作用，以政府整合资金投入为主建设基础设施，通过水、电、路、气、讯、卫生等基础设施的配套和完善，带动周边农民集中连片开发综合性的精品休闲农业区。结合田园景观和民俗文化，依托优美的乡野风景、舒适怡人的气候，兴建一些休闲、娱乐、文化设施。游客不仅可以体验传统的观光、采摘、农作等乐趣，还能进一步了解农民生活、享受乡村意趣。

3.3打造休闲农业线路

以市级现代农业产业园为起点，在大观—河图—木凉—兴隆—神龙峡景区沿线，结合农综开发和高标准农田建设，打造梅园、玫瑰园、香草园、蓝莓园等观光农业示范点，打造生态白茶茶园、标准菜园、特色果园等采摘体验休闲基地。以金佛山市级现代农业产业园为平台，在大有—庆元—古花—合溪—德隆—头渡—金山沿线，以发展彦州生态农业园、药材园、古树茶基地、万亩高山晚熟李基地等为重点，打造高山避暑纳凉、观光采摘、自驾游等养生农业示范基地。

3.4深度挖掘文化内涵

发展休闲农业必须重视挖掘休闲农业的文化内涵。休闲的价值不只在于实用，也在于文化。通过挖掘农业文化特质，设计内容新颖、文化底蕴深厚、特色鲜明的项目和文化主题活动，为乡村建设注入文创力量，用文创换价值，用文创换效益，积极培育农村文创业态。通过开展文创招商，引入休闲农业的“新村民”，以文创经营活动来实现农副产品、体验服务等溢价收益。

3.5借力借势新媒体宣传

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（一）优势分析

1、丰富的自然资源和优越的区位条件。重庆地处四川盆地东部，多为山地和丘陵，土地类型多样；重庆的气候属于亚热带湿润季风气候，为多种动植物生长提供了良好的生长条件，生物资源非常丰富。2006-2010年，全市森林覆盖率由31%提高到37%，并顺利建成了58个自然保护区，其总面积约占全市的10.8%。富饶的自然资源和优良的生态环境，为休闲观光农业的发展提供了资源保障。此外，重庆与川、湘、鄂、贵、陕五个省份交界，交通运输非常便利，并且汇集水、陆、空交通资源于一体，具有得天独厚的地域优势。

2、发达的旅游业。重庆共有自然、人文景点300余处，4A级以上的有47个，自然景色集山、水、林、泉、瀑、峡、洞于一体，文化景观熔三峡文化、巴渝文化、陪都文化等多种文化于一炉，丰富的自然景观和人文景观每年吸引着成千上万的游客。据一项统计数据显示，重庆市2013年共接待过夜游客6388.13万人次，同比增长高达5.86%；接待入境游客223.63万人次，旅游创汇收入高达11.78亿美元。

（二）劣势分析

1、高素质的从业人员匮乏。休闲观光农业主要依靠当地村民进行投资和管理，但由于农村地区长期教育水平落后，思想较为封闭，导致该产业的管理和服务人员素质偏低，经营和发展目光短浅；此外，由于该产业处于发展期，各大中专院校对该产业关注度不高，专业人才培养严重不足，导致该行业的高端人才急缺，技术支撑相对薄弱；从而对吸引更多外地游客，推动休闲农业的发展造成了一定的不利影响。

2、模式同质化，缺乏特色。重庆目前的休闲观光农业项目大同小异，主要模式集中在“住农家院，吃农家饭，看农家生活”。同质化使得经营户不仅很难培养自身客户的忠诚度，而且容易形成恶性竞争，不利于休闲农业观光的健康发展。例如：北碚区缙云山上的“农家乐”将近上百家，但娱乐方式单调，缺乏新意；像“美丽乡村嘉年华”这样能够提供垂钓、花卉观赏等集休闲度假和科普教育于一体的旅游点少之又少。

（三）机会分析

1、“假日经济”带来发展机遇。国家推出“黄金周”等各种法定节假日，为城乡居民休闲旅游提供了时间保障。据一份问卷调查显示：大部分的市民周末以及黄金周更愿意到郊区去游玩。可见，城市居民渴望在节假日等闲暇时间能够回归大自然，呼吸乡土气息，释放学习、工作上的压力，并且能够亲自购买新鲜的农产品。因此，未来强劲的市场需求将为观光农业的发展提供保障。

2、政策扶持和区域经济的建设。休闲观光农业可以通过整合农村资源，满足人们对亲近大自然的需求；同时可以达到关注“三农”、协调“三产”、发展“三生”农业的效果，有利于加快城乡一体化的进程；它是贯彻落实可持续发展的具体举措，也是政府大力扶持的项目。此外，随着“成渝经济区”以及“西三角经济区”的建立和发展，有利于把重庆塑造成中西部地区的一个旅游集散中心。

（四）威胁分析

一方面，有些景点受经济利益的驱使超负荷接待游客，同时部分游客存在破坏环境等不文明的行为；外来游客的素质和观念会影响到当地的淳朴民风，同时由于休闲观光农业的商业性质，也可能使原本纯朴善良的居民失去原生的品格；这些都影响着休闲观光农业的可持续发展。另一方面，重庆的休闲观光农业发展还受到周边地区旅游业的威胁，其中来自四川的影响应该是最明显的。因为四川无论是在地理、气候还是自然环境方面都和重庆非常类似， 这对重庆发展休闲观光农业构成的威胁不容小觑。

二、重庆市发展休闲观光农业的建议