绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇纪检干部工作思路范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、要全力巩固发展我市纪检监察工作的大好局面
近年来,在登雨书记和各位常委、副局长的带领下,在历任领导班子打下的良好基础上,经过大家的共同努力,全市纪检监察工作稳步推进,富有成效。这几年我在县区工作,感到市纪委的工作确确实实非常稳妥、务实,应当说得到了社会各界的广泛认可。当前正处于市纪委主要领导新老交替的特殊时期,如何实现平稳交接,是我们当前应当重点关注的问题,也是我们大家共同的责任。这里强调一点,当前和今后一个时期市纪委的总体工作思路、工作重点和推进办法都不会做大的调整,即使根据新的形势任务需要做一些微调,也是在目前基础上的拓展和延伸。大家要按照年初市纪委全会的工作部署,一以贯之地抓下去,不要有所顾虑,不要等待观望,确保完成既定任务,力争取得更大效果。希望同志们统一思想,坚定信心,真抓实干,开拓创新,继续巩固好、发展好我市纪检监察工作的大好局面,让党委政府放心,让人民群众满意。
二、要善始善终地抓好今年的各项工作,及早地谋划明年的工作思路和重点
一、立足实际,科学推进纪检监察工作
当前,县经济社会发展正处在新的关键时期,重点工程项目多、城乡建设摊子大、民生保障任务重,如何确保发展安全、干部安全和人民群众放心满意,是我们纪检监察机关的重要责任。做好当前和今后一个时期的纪检监察工作,要着重在三个方面下功夫:一是要把握重点。今年的纪检监察工作头绪多、任务重,必须把握重点、统筹推进。市里确定了“搭建一个载体,创新四项机制,实现三个保证”的工作思路和重点,县要结合自身实际确定工作重点,抓好推进落实。从纪检监察机关的职能看,纪检监察机关的核心职责在于惩治和预防腐败,必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬。查办违纪违法案件,纠正不正之风,严肃惩治腐败行为,维护良好的发展环境,是纪检监察机关的天职。一个地方、一个单位出了腐败问题,影响的不仅是干部本人,更是关乎一个地区、一个单位的总体形象。要充分认识到惩治是为更好地预防,维护大局、保障安全不是不要办案,恰恰相反,对于违法乱纪、顶风而上的腐败分子必须依法依纪坚决打击,决不能姑息迁就。今年确定实施的廉政风险防控管理机制要切实抓好、抓实、抓出成效。二是要突破难点。从了解的情况看,当前县区纪检监察工作的难点之一是重点工程建设领域违规问题的整改。这个问题上上下下都盯得很紧,必须引起高度重视。要逐项梳理存在的问题,严格落实整改责任。对于能够早改的尽量早改,能够自己改的尽量自己改,最大限度地减少发展成本和代价。今后要加强对项目建设的规范化运作,既要增强加快发展的积极性,又要增强科学发展的规范性,教育引导干部不触“高压线”,防止干部在发展中出问题、栽跟头。三是要创造亮点。工作要实在,但不能没有亮点。亮点是工作的“助推器”。县在工业经济、党的建设、文化建设等方面创造了许多好的经验,希望纪检监察工作借势而上,在全市乃至全省争当排头。要注意选树典型,依靠典型带动实现整体推进。
二、牢记政治责任,扎实搞好县委权力公开透明运行试点工作
中图分类号:D9 文献标识码:A 文章编号:16723198(2012)18013601
当前,企业快速发展的实际,党风建设和反腐倡廉建设面临的新情况、新任务,都对企业纪检监察工作实现科学发展提出了新的更高的要求。加强国有企业反腐倡廉建设,对于保证国有企业改革发展至关重要。本文结合企业开展纪检监察工作的实际,就新形势下开展企业纪检监察工作提出以下几点思考。
(1)要提高反腐倡廉教育的有效性。加强教育是反腐倡廉的基本工作,是党员干部拒腐防变的思想保证。实践证明,教育可以弥补制度和监督的漏洞和不足,帮助各级领导干部构建廉洁从业的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线,有效防止领导干部腐败变质。
针对企业当前干部队伍的思想实际,应注重认识和准确把握反腐倡廉教育阶段性工作特点,以理想信念教育、党纪政纪教育、廉洁自律教育、艰苦奋斗教育为内容,着力增强反腐倡廉教育针对性和实效性,积极开拓新思路、创新新方法。应建立健全党风教育学习制度,采取集中与自学相结合,示范教育、警示教育和岗位廉洁从业教育相结合,并拓宽座谈讨论、案例分析、党课讲解、观看录像等多种形式开展教育。
(2)要增强纪检监察制度的科学性。制度科学是保证制度有效贯彻执行的首要条件。企业纪检监察相关制度的制定应该结合企业实际,着力增强其可操作性,对关键内容进行细化量化,使之在工作中更便于操作。
近年来,根据国家财政部等五部委的要求,上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴,都是在建章建制的基础上,开展事前、事中和事后的监督活动,促进规范,保障企业目标实现。但从实际情况来看,人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况,不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题,不少上市企业将内控管理职能放在审计部门,也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并,设立部门合署办公,统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责,利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动,从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索,谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路:
一、资源整合,加强工作联动
(一)加强部门内的联动互补
内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖,最终目的又是高度一致的,内部审计既是内部控制框架的重要组成部分,又具有其相对独立性,因此内部审计除了开展传统的财务审计外,内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作;同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中,可以将审计人员纳入到评价小组成员,全过程参与内控评价,将审计工作深入到业务流程,达到前移审计关口目的;另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索,开展效能监察和调查,规范权力运行,也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中,这样无形中也前移了纪检监察工作关口,消除隐患,有效的预防违法违纪行为的发生。
(二)加强部门间的协同合作
内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角,在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时,可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面,组织充分利用专业优势,既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷,又提高了监督效果,同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。
二、方法结合,提高工作效率
内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的,通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作;内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况,以及内部控制系统的健全性、有效性,主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等;纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督,对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能,其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲,内部审计是内部控制的重要工具之一,虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同,但工作对象和目标一致,监督方法和手段也有重合之处,如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合,可避免重复监督,例如:将内控日常监控和日常审计相结合,日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等;内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性,内控制度执行情况也是审计的重点;而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷,可根据问题的严重程度和发现的线索,超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理,从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。
三、信息共享,强化监督效果
良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程,包括事前、事中和事后的控制,而作为内控工具的内部审计,也应地将监督范围前延到事前和事中,更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷,以风险为导向,有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围,来开展进一步的复核分析;而通过日常内控评价以及内部审计中,发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流,纪检监察可以尽早谈话、教育,抓好违规违纪源头治理,实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷,同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。
四、结果共用,形成监督合力
内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果,对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷,视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点,并跟踪问题的整改情况;内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索,可以组织审计。
一、当前煤矿企业纪检监察工作存在的问题
纪检监察工作对纯洁煤矿企业内部工作环境,保障企业健康稳定发展起到了重要作用,但仍然与新形势的要求不相适应,主要表现在以下方面:
(一)思想认识不足。部分煤矿企业党政干部对纪检监察工作的重要性认识不足,有的甚至存在反感抵触情绪,从而阻碍了纪检监察工作的深入有效开展,有些工作难以真正落到实处。
(二)工作方法滞后。企业内部纪检工作在处理问题时过于简单,遇到腐败问题可能不加以深入追究,得过且过,不能将反腐工作进行到底。对企业决策与领导的监督不到位,形同虚设。在工作方法上老套,缺乏创新精神,纪检监察的效果不佳。
(三)人员素质偏低。有的纪检监察人员思想素质不过硬,工作责任心不强,不能正确履行自身职责。有的甚至把纪检工作当作谋利的工具,拉关系,托人情,询私枉法。纪检监察工作是一项专业性、纪律性、独立性较强的工作,涉及的职业技能、专业知识面等比较宽,在工作思路方法上要灵活运用,结合实际情况创造性地开展工作。
(四)组织机构不全。目前,不少煤炭企业甚至没有健全的纪检监察机构,监察人员缺乏,监察设备不到位,没有完善的工作计划与工作制度,执行不力。另外,煤炭企业纪检监察工作所依托的政策法规过于陈旧,不能适应新的工作形势的要求,需要制定新的更加合理的法律政策。
二、如何加强煤矿企业纪检监察工作
(一)围绕煤炭企业生产经营管理工作,找准履行纪检监察工作职责切入点
煤炭企业作为一个经济实体,有其经济组织显著的特征。一是煤炭企业纪检监察工作必须从煤炭企业改革发展和稳定的大局出发,深入研究煤炭企业特点,找准工作的着力点。 二要结合煤炭企业的特点理清工作思路,分层面开展工作,整体推进煤炭企业党风廉政建设和反腐败工作。 三要在建设良好的煤炭企业文化中开展廉洁自律,履行好教育职能。 四要在煤炭企业实行纵向动态管理中,通过对 “物流、 资金流和业务信息流” 的监管,促进监督制约机制的形成,履行好效能监察职能。 五要在重点监控点上,加大对煤炭企业的决策、 财务、 工程建设项目和选人用人等重点部位问题的查处,履行好惩处职能。 六要认真研究煤炭企业改革过程中的新情况、 新问题,坚持实事求是的方针,履行好保护职能。
(二)围绕人才是第一资源的思想,全面提高煤炭企业干部队伍的综合素质
人是生产力中最活跃的因素。 加强人力资源能力建设,是关系到煤炭煤炭企业改革发展的重大问题。一是要高度重视干部队伍的道德建设。二是要继续探索让德才兼备的人才脱颖而出的用人途径和方法。在实际工作中要注意 “四个结合,严把四关” ,即要在煤炭企业内部大力推行人事制度的改革和创新,营造好廉洁自律环境,把实行竞聘上岗与建立高素质职工队伍结合起来,严把选人用人关;建立科学的干部绩效和廉政考评制度,通过严格的考核,把绩效评价同岗位工资奖金挂钩结合起来,严把管人关;筑牢两条防线,把开展党性党风教育与领导干部廉洁守法经营教育结合起来,严把培养关;认真查处违纪政纪人员,把惩处教育与调配结合起来,严把执纪关,全面提高煤炭企业干部队伍的综合素质。
(三)加强对煤炭企业各项权力的监控,把监督防范贯穿到生产管理全过程
一是把握发案规律,掌握办案的主动权。办案实践告诉我们,煤炭企业经济案件是随着经济发展、 煤炭企业改革改制和经济活动范围、 内容的扩展而变化,并呈现出新的特点。二是要从煤炭企业过去查处的案件入手,深入剖析其腐败构成,紧紧盯住煤炭企业的 “物流”、“资金流” 和 “业务信息流” 运行过程中的偏向和漏洞,着重从体制、机制和管理等深层次上找原因、 摸规律。 三是本着服务全局,坚持围绕中心和充分运用市场机制的原则。 要针对煤炭企业体制创新谋思路、想对策,针对完善煤炭企业生产管理出主意,想办法,当好参谋,提供保证,让监督体现在管理的规范运作之中,溶化在各项规章制度之内,渗透在生产管理的各个环节。
(四)坚持经济效益为中心的思想,发挥效能监察在生产管理中的作用
一是明确国有现代煤炭企业效能监察定位。煤炭企业效能监察是煤炭企业管理过程中监控环节上具有综合监督性质的一项工作。现代国企效能监察应把煤炭企业看成是有机体,要用系统分析方法研究煤炭企业内部系统与外部环境相适应的动态效能,要认真把握现代煤炭企业效能特征。二是完善现代煤炭企业效能建设体系。 三是突出现代煤炭企业效能监察目标。现代煤炭企业效能监察更加注重运用市场法则,促进用科学的营销方式来改进煤炭企业的生产管理行为,提高规模效益;促进用严密的工作规范来保证廉洁守法经营,建立和实行大宗物资集中采购、重大项目招标制度,工程项目跟踪监督和产权进入市场转让等制度来规范生产管理和资金运营,减少流失,压缩管理费用。
三、结束语
时代在发展,社会在进步。煤矿企业纪检监察工作要紧跟时代步伐,坚持与时俱进,坚持开拓创新,认真贯彻十以来一系列重要会议精神,找谁企业发展与党风廉政建设的结合点、切入点,推进纪检监察工作全面有序开展,不断开创党风廉政新局面。
参考文献:
(一)创新工作思路,深化“三百工程”,组织工作卓有成效。我们立足县情,创新党建工作思路,坚持从群众关心的热点、难点、焦点出发,攻坚破难,抓难治难,用真心为民的实际行动凝聚了民心,增强了活力。
一是以深化“三百工程”为重点,“三村一社区”示范工程成效明显。按照省委“三村建设”、市委“三百工程”的要求,建立健全“三百工程”培养对象的跟踪培养、科学管理、提拔使用机制。积极发现、培育、宣传“三百工程”典型,引导“三百工程”培养对象实现由“爱民书记”向“富民书记”提升。在农村选取了有广泛代表性的方广村、ZB村、GS村、GH村,在城区选取了有典型意义的XD街社区为试点,开展“三村一社区”示范工程。为了把ZB村建成“三村一社区”示范村,县委经过多次调研,在找准ZB村落后症结、理清ZB村发展思路的基础上,选派县委组织部分管基层组织工作的副部长冯抗到干群关系紧张、经济发展滞后、遗留问题较多的长梁乡ZB村担任党支部书记。通过一年来扎实有效的工作,初步解决了村社广播不通、村道公路不畅、村小学校破烂不堪、村民建房无规划、致富缺技术等突出问题,增进了群众与党委、政府的感情,群众的怨气逐步转化成了发展经济的热情和合力。ZB村初步实现了由“乱”到“治”,成为全县“三村建设”的样板村,并受到市委充分肯定。通过“三级联创”和“三村建设”,全县已建成县级示范村20个,乡镇级示范村66个,“五好”乡镇党委10个,“五好”村党支部180个。
针对XD街社区上访人员多、贫困居民多、失学儿童多、老弱病残多、治安案件多、下岗失业人员多和居民生活难、就业难、就医难、子女入学难、行路难、文体活动开展难等“六多六难”的突出问题,深入开展了“三百工程”进社区活动,动员200余名机关党员干部定点联系社区200户贫困居民,结成“一对一”帮扶对子,开展思想观念、实用技术、文化卫生、优惠政策、就业岗位、资金项目“六进社区”活动,初步改变了社区贫困面貌,加快了社区经济发展,赢得了社区居民的大力拥护,受到了市委的充分肯定。
在深入开展“三村一社区”示范工程活动的同时,大力实施“党员先锋工程”,筛选培养了1008名“双向培养”对象,其中610名党员已成为行业带头人,398名培养对象已发展为党员。我们还抓好了非公有制经济党建工作,对符合建党条件的141户非公有制企业,全部建立了党支部,党支部组建率达100%。
二、以党风廉政建设工作为抓手,抓住工作关键,确保农村公路建设“工程优质、干部优秀” 通过以上举措,努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来,坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举,充分发挥社会监督、群众监督的作用,切实增强监督效果,严防违规违纪行为的发生,力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础,全面监管,切实落实巡查工作制度
根据上级要求,我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次,并将定期巡查向不定期巡查延伸,每月组织两次定期检查,每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时,及时与市纪委执法室联系,争取市纪委的帮助,促进工作的顺利开展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我们将严格按照纪检监察巡查工作要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作),认真开展农村公路纪检监察巡查工作,确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工,按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
2、加强纪检监察督查制度建设:进一步规范了纪检监察督查制度和监督管理程序,对督查工作的内容、程序、工作性质、工作原则作出明确的规定,使纪检监察督查工作有章可循,不断提高督查工作的效率和质量。各类报表规范明了,资料备案程序科学有效,极大发挥了纪检监察督查的实际作用。
3、加强纪检监察督查队伍建设:在各部门配备了政治觉悟高、有较强工作能力、经验比较丰富的纪检监察督查员,保证了纪检监察督查工作各个环节专人职管,各项工作有序开展从而不断提高了督查质量,为营造风清气正的工作环境提供了坚强的队伍保障。
存在的不足:
1、专业培训的力度不够:由于各部门配备的专职纪检监察督查人员对于纪检监察督查工作不是十分专业,缺乏专业性管理经验和洞察事件的敏锐性,往往只是看到事情的表象问题,缺乏处置实际问题的沟通协调能力和合理处理事情的操作能力,要加大纪检监察督查工作力度,必须要提高纪检监察督查员的专业工作素质。这就需要上级纪委要进一步加大对基层纪检监察督查员指导培训的工作力度。
2、理论培训的力度不够:大部分纪检监察督查员缺乏系统的理论知识培训,缺乏完整的政策法规、文化知识教育。在社会转型期,各种利益冲突和矛盾表现出来,致使眼光短浅的人缺乏全局观念和战略眼光。部分领导干部认为腐败促进了经济建设,抓党风廉政建设影响经济发展。甚至有些人错误地认为监督是对领导的不信任,不利于发挥领导干部的主观能动性,影响经济搞活和经济发展,认为监督会削弱领导的自,不利于发挥领导干部的主动性、创造性。导致个别纪检监察干部有畏难情绪,认为别人搞经济挣钱,我们给人家找那么多事,会不受欢迎。
当前,党风廉政和反腐败工作取得了明显成效,处于良好的发展态势,但由于目前正处于经济增长方式调整,利益格局深刻变化,思想观念不断碰撞,社会矛盾日益突出的体制转轨期,各项政策法规,体制机制还不完善,滋生腐败的土壤仍然存在,各种新情况、新问题也不断出现,而国有企业的发展也呈现出的是崭新的一个历史阶段,给企业的纪检监察工作赋予新的内涵和历史使命。因此,国有企业的纪检监察工作在新形势下除了创新发展外,在工作机制上也要不断创新。这也是企业急需解决研究的新课题。笔者认为,当前的纪检监察工作在体制和机制方面存在一些不足,必须加以改革完善。
1 纪检监察工作机制存在的不足
1.1 领导机制存在有不科学因素。领导机制不科学。纪检监察机构中虽然存在都是双重领导,但事实上一直处于同级党委领导为主的态势。这种模式容易造成地方或部门为局部利益,为所谓的局部“形象”和“政绩”“捂盖子”,纪检监察机构只能被动服从于这个局部的大局。其次机构职能不十分清晰。企业纪检监察机构的职能职责没有很好地科学设置,很多工作仅仅靠领导者的个人意志来决定。
1.2 组织机制存在有弱化现象。部分领导不重视纪检监察工作,常常是由于岗位调整、人员变动等原因,造成工作脱节,存在有人员配备不齐不强,人手不够的问题,基层纪检监察工作没有得到准确定位和很好落实。工作中难免会出现顾此失彼,导致“种了别人田,荒了自家地”以至有时只能忙于应付的现象。加之基层单位普遍存在缺少纪检监察专职工作人员,制约了纪检监察工作开展。
1.3 工作机制存在有弱化现象。加强党风廉政建设,必然涉及一些部门和领导、个人的利益,工作推进难度大。群众参与纪检监察工作较少,知情度不高。在实际工作中,企业内部存在的各部门之间沟通不畅、纪委既部署安排,又监督检查,导致纪检工作不能实现齐抓共管的现象。工作缺乏力度,常常是效果不佳。监督工作从形式上看存在“对上级不敢监督,对同级不好监督,对下级懒得监督”的情况。从程序上看,虽然要求要进行“事前事中事后”的监督,但一般纪检监察机构都是参与事中监督多,存在有需要监督事项事前不告知,事后不反馈,只是事中需纪检监察机构去作摆设的现象;从监督内容上看,领导干部述职述廉、重大事项报告、财产申报制度也存在走过场的现象。
1.4 考核追究机制存在不健全、不完善现象。《行政机关公务员处分条例》作为一个总体上的规章只能罗列一个骨架性的东西。针对此种情况,很多行业或系统并没有出台配套的处分依据。因此,具体到某个行业和部门的带有个性违纪需要给予政纪处分时,往往出现这样的问题:违纪主体的身份找不到对应的处分依据,处分依据不能直接或者类推到相应条款。
笔者认为,国有企业纪检监察工作思路和方式、方法创新,就是要以生产经营为中心,主动深入生产现场和一线,充分发挥纪检监察组织的职能作用,一切工作必须服务于企业经济建设,围绕企业的中心工作进行。从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面,直接参与企业的生产管理过程,使一些适应现代企业的制度和机制得到建立和完善。通过加强与有关部门的沟通、协调和配合,积极建议献策,切实把党风廉政建设的要求和反腐败的工作任务结合、渗透到企业生产经营管理中去,渗透到现场生产的各个环节,与企业各项管理融为一体。
2 企业纪检监察工作的创新思路和方式、方法
2.1 观念要更新。提出要牢固树立 “群众利益无小事”的思想,这对于发挥基层纪检监察组织的作用,加强基层纪检监察干部队伍建设,提高纪检监察干部责任意识有着很强的针对性。同时,也担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。“上边千条线,下边一根针”,我们必须更新思想观念,充分认识纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用,进一步加强基层纪检监察队伍建设,促进党风廉政建设工作深入开展。
2.2 体制要创新。在现行管理体制下,基层纪检监察组织在履行监督职能中,虽赋有监督的权力,实践中无法监督,造成实际上监督权力的弱化。对此,可试行基层纪检监察干部“垂直(统一)管理体制”,即基层纪检监察干部在上级纪委的直接领导下开展工作,纪检监察干部直接对上一级纪委负责工作,这有利于基层党风廉政建设工作的开展,特别是有利于对同级领导班子的监督。
2.3 队伍要出新。为了提高整体素质,建立长效基层纪检监察干部队伍建设机制。要加强党风廉政思想教育,不断提高业务知识素养,还要切实牢固树立群众观念,这样才能为群众办实事,以此树立在群众中的影响力。
2.4 考评要推新。一是引进竞争机制,科学评价基层干部的工作实绩,充分调动基层纪检干部的活力,推动基层纪检监察工作的发展。二是建立严密的绩效考评体系,保证考核结果客观公正。三是按照责任目标,不断完善各项工作制度。
3 结束语
国有企业与国民经济命脉紧密相联,新形势下国有企业纪检监察也面临着怎样转变运行模式、工作机制创新这一问题,国有企业主要以企业生产经营为中心,还要充分发挥纪检监察组织的职能作用,为企业又好又快发展保驾护航。
参考文献:
[1]韩振祥.浅谈新时期国有企业纪检监察工作[J].陕西发展和改革,2010(05)
按照“全年工作具体化、工作管理项目化”思路,围绕“培育纪检品牌、展示特色亮点、服务科学发展”这一主题,运用现代经济管理中项目化管理的理念,积极探索纪检监察工作项目化、项目成果品牌化的新途径,推动纪检监察工作在探索中前进、在改革中发展、在改革中提高,努力形成全县反腐倡廉工作“重点突出、特色鲜明、协调发展、整体推进”的良好局面。
二、工作目标
在全县纪检监察组织中开展以“目标化管理、项目化推进、品牌化经营”为主要内容的“工作项目化管理年”活动,就是将全县反腐倡廉各项重点工作部署转化为具体、有形、可操作的项目,以项目化建设推动各项工作任务的落实,力争全县反腐倡廉建设基本形成“县域有特色、基层有亮点、各室有精品”的工作布局,初步达到“特色鲜明、亮点纷呈、品牌倍出、整体推进”的工作效果,努力打造具有县域特色的纪检监察工作品牌,提升全县反腐倡廉工作整体水平。
三、实施范围
全县各镇(街道)、开发区纪(工)委,县机关部门纪(工)委、纪检组,县纪委(监察局)机关各室。
四、实施步骤
1、筛选确定重点项目。按照上级反腐倡廉建设工作要求,紧密结合我县工作实际,在深入调研的基础上,研究确定今年全县纪检监察重点工作项目,经整理汇总后,形成2012年度全县纪检监察重点工作项目计划,报县纪委常委会研究,对工作项目进行审核和综合平衡,确认具有实施价值的项目,由办公室编制《2012年县纪检监察20项重点工作项目目标任务表》(见附表)公布立项,并以正式文件形式下发执行。
2、组织实施重点项目。对确定的重点项目采取“一个重点项目、一套实施方案、一名责任领导”的办法进行管理,全县各镇(街)、开发区纪(工)委和县级机关各部门纪(工)委(纪检组)及委(局)机关各室要高度重视,积极行动,善于把全县的工作重点与本单位的工作职责有机结合起来,寻找工作的切入点和着力点,有针对性的开展工作,切实抓好落实,确保重点项目推进有力,实施有效。县纪委将定期组织开展项目督查,加大工作指导和推进力度。
3、重点项目成果运用。重点工作项目完成后,各单位和委(局)机关各室要及时上报项目实施报告,对项目完成情况、工作重点做法、取得工作效果进行总结提炼。县纪委将按照“成熟一个、验收一个、推开一个”的原则,通过信息刊登、项目观摩会、经验交流会、成果汇编等形式,及时总结推广重点项目和成功经验,以“点”上的突破带动“面”上的推进。年终将在全县开展纪检监察工作“创新奖”评比活动(《“创新奖”评比活动通知》另行下发),强化奖惩激励机制,把重点项目完成情况纳入纪检监察岗位目标责任制考核,年终评选出若干优秀重点项目进行通报表彰,并作为纪检监察干部评先评优、推荐干部的重要依据。
五、工作要求
召开了纪检监察创新工作推进会。
今年以来,武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室,坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动,营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来,武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系,通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体,夯实思想基石,着眼素质建设,激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制,筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境,提速增效,强化行政效能监察创新机制,加强纠风工作,整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编,切实为经济发展创造优良的软环境。
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设,积极构建反腐倡廉教育网络平台,不断探索新形势下廉政宣传工作的规律,牢牢掌握反腐倡廉舆论导向,全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式,开展廉政文化建设示范点评选活动。
五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力,在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中,开设了“武进清风网”,以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道,有效提高了群众举报的及时性、便捷性。
推进会上,区纪委对着力推进下阶段各项纪检监察创新工作的纵深开展,进行了部署,明确了要求。
一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置,列入重要议事日程,落实领导责任,要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委(纪检组)、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。
二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查,加强对各地、各部门(单位)工作创新活动开展情况的督促检查,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。