对施工单位的安全要求大全11篇

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篇（1）

    一、作业许可在成品油销售企业施工安全管理的应用现状

    推行HSE体系和作业许可制度以来,作业许可的意识和观念在成品油销售企业的施工管理部门得到了普遍的树立和强化,作业许可的制度在绝大部分入围承包商中也得到了比较好的贯彻执行,对提高成品油销售企业的施工安全管理水平起到了重要作用。尽管如此,通过近年来对HSE体系的内部审核发现,在作业许可制度的执行方面仍然存在一些问题。一是在作业许可的申请环节,施工单位派出的作业组织者对面临的风险辨识不齐全,防控措施准备不充分,或者对待作业许可证的填写态度不严谨,敷衍了事。体现在作业许可证上面,填写的内容不符合规定要求。如在审核某施工单位油库清罐进行动火作业时填的许可证时,应按要求进行气体检测,但在许可证中没有看到气体检测的数据,对风险因素的辨识也很不齐全。二是在作业批准环节,批准人存在未取得规定权限审批或不认真审核申请人填写的作业许可证,以及不到作业现场认真核查施工单位的作业准备、作业人员的资质是否全部满足安全要求的问题。比如,审核某加油站的作业许可证时,发现该许可证的批准人为该公司加油站管理科科长,而该公司的HSE体系文件中对作业许可的批准人表述为该公司主管领导或指定授权人,并且没有发现授权文件,属于无权审批。再比如,在审核某加油站2012年3月开工的某项施工资料时,发现从事临时用电作业的电工李某的电工操作证已经于2012年1月到期,不具有从事电工作业的资格,不能批准该员工从事临时用电作业,但批准人对此未加认真审核,仍然批准了该作业。三是在作业实施环节,存在施工单位作业人员不按批准的作业许可程序和安全要求作业,建设单位现场监督人员不按规定进行现场监督及复核的问题。在审核某油库进行清罐所涉及的动火作业许可证时,发现施工单位只用了一台可燃气体检测仪进行气体检测(许可证中只有一个检测数据,而规范要求同时使用两台检测仪进行检测),并且仅有施工单位人员签字确认(该作业要求建设单位施工管理人员现场复核并签字确认)。

    二、加强作业许可管理,提高成品油销售企业施工安全管理水平

    持续改进是HSE体系的一个重要思想。对成品油销售企业的施工安全管理而言,以推行好、贯彻好作业许可制度为重点,持续改进施工安全管理工作,不断提高施工安全管理水平,有着重要的理论和现实意义。一是要在各个层级的工程管理部门中加强对作业许可制度的宣传和培训。要通过宣传和培训,使各层级的工程管理人员,特别是基层部门的工程管理人员都能清楚掌握作业许可相关规范的具体要求,能够主动识别作业风险,研究和落实防控措施,并据此指导和监督施工单位的施工作业。近年来,中国石油的销售企业经常安排地市分公司一级主管工程建设的领导班子成员接受有关作业许可的专题培训,并每年安排3—4批进行集中考试,公开考试成绩。通过对分管领导的培训,自上而下地督促工程管理部门不断提高作业许可管理水平,收到了良好的效果。二是要加强对施工承包商的管理。中国石油的各销售企业高度重视对承包商的管理工作,全面坚持了中国石油对承包商进行“五关”(资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关、现场管理关)管理的传统,对承包商制定了严格的入围政策、过程监督政策、定期考核和淘汰政策。其中,承包商作业许可制度执行情况已经成为对承包商进行监督管理的一项重要内容。近年来,河北销售所属的保定分公司每年都在年初项目开工前由工程管理部门、安全管理部门共同组织所有入围的施工承包商开展一次专项作业许可培训,并要求承包商根据甲方的制度要求加强对本单位作业人员的培训。三是通过定期检查或专项审核等形式,加大对施工单位安全管理监督力度。好的制度要想得到好的执行,必然需要好的监管。从HSE体系推进的角度来说,工程管理部门对施工安全管理负有直线责任,安全管理部门对工程部门的施工安全管理负有督导责任。工程管理部门要加大对施工现场的检查力度,尤其是涉及作业许可的作业,审批前要严格按要求认真审核,作业实施过程中要按要求做好现场监督和复核工作。安全管理部门要通过作业许可专项审核等形式,及时发现作业许可管理中存在的问题,帮助工程部门把好施工安全管理的关口。二者需要按照各自的职责,合理分工,共同配合。

篇（2）

1．电力建设项目工程施工安全控制的要性

施工安全管理是一个逐步不断提高、引导企业思想实现安全管理的目标的一个项目管理子系统，由于施工安全管理根据PDCA循环模式运行的，所以施工安全管理具有动态性、自我调整和自我完善的管理制度。

（1）建立完善的建筑施工安全管理系统，不仅保证了建筑从业人员的生命与健康，而且是我国社会经济的发展和社会进步、社会文明程度的基本标志。

（2）随着建筑市场的快速的发展，我国的建筑工程越来越大，也越来越复杂。由于建筑施工安全管理的完善，出现了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理体系保证了建筑安全生产、加强建筑工程的质量控制。

（3）据有些报道，一些施工现场的工人工作的环境十分恶劣，给企业的形象造成严重的破坏。这就需要企业建立完善的施工安全管理体系，规定了具体的、符合卫生要求的企业环境，这样不仅树立了优秀企业形象，而且促进了建筑工程的按工期顺利的完成。

（4）推行建筑施工安全管理是适应国内外建筑市场经济一体化趋势的必要要求。

（5）建筑从业人员的安全生产的卫生条件对于企业参与国内外的建筑市场的竞争有非常重要的意义。完善的建筑施工安全管理体系，从根本上确定具体的企业卫生安全的管理体制，可以尽快提高安全生产的卫生状况落后的现状。建筑工程施工安全管理目标是防止建筑安全事故的发生，规范建筑工作人员的安全生产，保证建筑从业人员的人身和财产的安全。建筑工程安全管理的体制、技术和企业投入程度是保证建筑工程施工安全的管理的实现。

2．电力建设工程监理的安全控制

建设工程的监理在建筑工程施工管理中起着重要的作用，电力建设工程的监理具有工程技术、建筑法律、法规知识，通过各种安全管理措施和手段，能在建筑工程施工现场中对建筑工程安全生产的建筑材料、机械、环境管理，规范建筑工程人员的行为，有效的把建筑工程安全风险降到最低，保证建筑工程顺利安全生产。

2.1 监理行为控制

2.1.1 建立完善的工程项目监理部

建筑项目工程必须建立完善的项目监理部门，它是非常重要施工安全管理机构。项目攻城的总监理工程师是建筑工程控制和监督安全生产的第一责任人，监理人员对工程的安全的控制、建筑质量的监督、施工工艺技术、经济和档案的管理。监理人员有权利和义务明确分工、把责任落实到施工现场的每个施工人员，保证建筑施工安全制度的实施。

2.1.2 制定项目监理部的安全制度

落实到每个人的安全责任是项目监理部一个非常重要的一个任务。根据监理的规划、项目工程的安全目标和施工现场的条件，制定详细的工程项目安全监理实施措施，并且结合监理人员工作检查制度、监理安全考核培训、监理安全责任制度、监理安全奖惩等制度，编写监理安全管理制度。通过监理安全管理制度可以规范监理人员的管理职能、管理安全人员的工作，保障安全监理这方面的安全控制。

2.2 事前监理

2.2.1 审查中标单位文件和资质

项目工程开工之前，总监理工程师需要组织监理对工程设计文件、工程设计理念、工程的施工质量要求进行一定程度的熟悉。在图纸的审查时，及时对对结构安全、施工安全有影响的问题提出异议。在工程重点位置和施工安全有关环节，或采用新施工工艺、新型材料和有特殊结构的工程，可以要设计单位在保护建筑工人的事故预防方面提出一些建议和采取一定措施。对与中标的单位要严格审查其单位资质和相关文件，把不安全系数降到最低，保证项目工程顺利完成。

2.2.2 审查施工安全方案

项目工程开工之前，根据设计单位的设计方案和安全技术报告编制项目安全施工方案。监理要对编写的安全施工方案认真审核，只有那些方案成熟的、符合国家强制性标准规定、可行性、针对性、可操作性，才给予批准。如果是专项的施工方案，要进行详细审查方案的计算、数据、验算的每一个步骤，保证施工方案的安全性。

2.2.3 检查施工单位的安全防护设施

防护设备的材料、设备在电力安全建设中起到非常重要的作用。施工单位从事施工前，对与施工用到的安全网、安全带、安全帽、配电设施、脚手架，监理工程师要认真审核其质量技术认证和质量检验报告，对于不合格的安全防护措施，严禁施工单位在施工中使用。监理工程师要对于施工现场的总体布局、场地选择是否能保证施工的安全生产。监理工程师还要施工机械、设备进行检查，对于不合格的情况不予批准施工组织设计方案。

2.3 事中监理

监理在电力工程施工中的监督是保障电力工程安全施工的关键。在工程施工过程中，监理人员应该经常到工程施工现场监督和检查，当发现安全隐患，应及时纠正和报告施工单位要求其整改，以确保顺利完成工程任务。

2.3.1 巡视

监理工程师到施工现场巡视是监理对施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下几方面：第一，检查施工现场的安全措施是否符合施工的要求；第二，检查建筑从业人员的素质是否施工的要求；第三，监督专职安全管理人员的职责的履行情况；第四，审查施工机械和设备是否可以安全施工；第五，检查施工现场中材料的堆放地点是否符合规定，对于易燃易爆的物品是否分开存放和严格管理。

2.3.2 旁站

对于有重大安全风险的建筑施工，例如电力工程施工，监理要到施工现场进行旁站管理。在电力建设工程中，有基坑施工、大型模板施工、安装拆卸起重机械、升降整体式脚手架、吊装大型构件，特别临近带电体施工等，监理人员必须到施工现场进行旁站，监督和管理这些有重大安全风险的工程施工，防止安全事故的发生。

2.3.3 组织定期安全检查

监理工程师要定期组织监理人员到现场检查安全措施的实施情况。要仔细检查一些严格部位，例如：洞口、脚手架、安全网的架设的安全性，一些危险和容易发生事故的地方的警示标志的设立。定期检查施工机械的可适用性，确保在施工中不会出现事故，对于疑有问题的机械，要求其停止使用，待检查确认没有问题，才予批准使用。发现严重的安全事故隐患，应及时要求施工单位暂停施工，并用书面形式的报告形式下达整改通知单通知施工单位。

2.3.4 安全事故的处理

施工安全事故一般分为一般性事故和重大性事故。对于重大性的安全事故要及时把事故现场的情况上报给上级，并配合相关部门对出现的事故进行处理；对于一般性的工程事故，监理人员要协助相关人员调节和处理善后事宜。在比较发达的电子社会中，有必要利用现代科学技术，如数码相机和摄像设备，及时扑捉事故现场的证据，这样可以真实的反应安全事故发生的来龙去脉，给施工单位敲响了警钟，促使他们加强施工安全管理。

2.4 抓好施工安全技术措施

施工组织设计中的一个非常重要的部分是施工安全技术措施。施工安全技术措施是指确保项目工程安全施工的安全管理办法和技术文件。施工安全技术措施能够预测每项工程施工过程中易发生的事故风险程度，并对这些工程事故隐患采取一定措施，消除施工过程中这些可能导致事故发生的因素。

建筑施工单位应依据与建筑工程特点相一致的施工安全技术措施编制施工组织设计。所以，施工安全技术措施是施工现场管理的准则和要求，要求施工单位和施工现场人员都必须认真贯彻和执行。施工技术安全措施包括：进入施工现场的材料安全要求、进入施工现场的人员安全要求、地面及深坑作业安全施工要求、施工用电安全要求、临近电力工程安全要求。同时要注意对容易发生自然灾害的地区，采取一定的防护措施。

参考文献：

[1]纪英杰,叶志郎.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].现代商贸工业.2010(17)

[2]朱晓雯.我国建筑业安全现状分析[J].安全生产与监督.2008(01)

[3]范红静.施工现场安全管理的对策探讨[J].科技风.2010(02)

篇（3）

中图分类号：F407.6文献标识码： A

1．电力建设项目工程施工安全控制的要性

建筑施工安全管理是一个逐步增加，引导企业思想实现安全管理目标的一个子系统，按照PDCA循环模式的运行施工安全管理，使施工安全管理是动态的，自我调整和完善的管理体系。

（1）建立完善的建筑施工安全管理系统，不仅保证了建筑从业人员的生命与健康，而且是我国社会经济的发展和社会进步、社会文明程度的基本标志。

（2）随着建筑市场的快速的发展，我国的建筑工程越来越大，也越来越复杂。由于建筑施工安全管理的完善，出现了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理体系保证了建筑安全生产、加强建筑工程的质量控制。

（3）据有些报道，一些施工现场的工人工作的环境十分恶劣，给企业的形象造成严重的破坏。这就需要企业建立完善的施工安全管理体系，规定了具体的、符合卫生要求的企业环境，这样不仅树立了优秀企业形象，而且促进了建筑工程的按工期顺利的完成。

（4）推行建筑施工安全管理是适应国内外建筑市场经济一体化趋势的必要要求。

（5）建筑从业人员的安全生产的卫生条件对于企业参与国内外的建筑市场的竞争有非常重要的意义。完善的建筑施工安全管理体系，从根本上确定具体的企业卫生安全的管理体制，可以尽快提高安全生产的卫生状况落后的现状。建筑工程施工安全管理目标是防止建筑安全事故的发生，规范建筑工作人员的安全生产，保证建筑从业人员的人身和财产的安全。建筑工程安全管理的体制、技术和企业投入程度是保证建筑工程施工安全的管理的实现。

2．电力建设工程监理的安全控制

建设工程的监理在建筑工程施工管理中起着重要的作用，电力建设工程的监理具有工程技术、建筑法律、法规知识，通过各种安全管理措施和手段，能在建筑工程施工现场中对建筑工程安全生产的建筑材料、机械、环境管理，规范建筑工程人员的行为，有效的把建筑工程安全风险降到最低，保证建筑工程顺利安全生产。

2.1 监理行为控制

2.1.1 建立完善的工程项目监理部

建筑项目工程必须建立完善的项目监理部门，它是非常重要施工安全管理机构。项目攻城的总监理工程师是建筑工程控制和监督安全生产的第一责任人，监理人员对工程的安全的控制、建筑质量的监督、施工工艺技术、经济和档案的管理。监理人员有权利和义务明确分工、把责任落实到施工现场的每个施工人员，保证建筑施工安全制度的实施。

2.1.2 制定项目监理部的安全制度

落实到每个人的安全责任是项目监理部一个非常重要的一个任务。根据监理的规划、项目工程的安全目标和施工现场的条件，制定详细的工程项目安全监理实施措施，并且结合监理人员工作检查制度、监理安全考核培训、监理安全责任制度、监理安全奖惩等制度，编写监理安全管理制度。通过监理安全管理制度可以规范监理人员的管理职能、管理安全人员的工作，保障安全监理这方面的安全控制。

2.2 事前监理

2.2.1 审查中标单位文件和资质

项目工程开工之前，总监理工程师需要组织监理对工程设计文件、工程设计理念、工程的施工质量要求进行一定程度的熟悉。在图纸的审查时，及时对对结构安全、施工安全有影响的问题提出异议。在工程重点位置和施工安全有关环节，或采用新施工工艺、新型材料和有特殊结构的工程，可以要设计单位在保护建筑工人的事故预防方面提出一些建议和采取一定措施。对与中标的单位要严格审查其单位资质和相关文件，把不安全系数降到最低，保证项目工程顺利完成。

2.2.2 审查施工安全方案

项目工程开工之前，根据设计单位的设计方案和安全技术报告编制项目安全施工方案。监理要对编写的安全施工方案认真审核，只有那些方案成熟的、符合国家强制性标准规定、可行性、针对性、可操作性，才给予批准。如果是专项的施工方案，要进行详细审查方案的计算、数据、验算的每一个步骤，保证施工方案的安全性。

2.2.3 检查施工单位的安全防护设施

防护设备的材料、设备在电力安全建设中起到非常重要的作用。施工单位从事施工前，对与施工用到的安全网、安全带、安全帽、配电设施、脚手架，监理工程师要认真审核其质量技术认证和质量检验报告，对于不合格的安全防护措施，严禁施工单位在施工中使用。监理工程师要对于施工现场的总体布局、场地选择是否能保证施工的安全生产。监理工程师还要施工机械、设备进行检查，对于不合格的情况不予批准施工组织设计方案。

2.3 事中监理

监理在电力工程施工中的监督是保障电力工程安全施工的关键。在工程施工过程中，监理人员应该经常到工程施工现场监督和检查，当发现安全隐患，应及时纠正和报告施工单位要求其整改，以确保顺利完成工程任务。

2.3.1 巡视

监理工程师到施工现场巡视是监理对施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下几方面：第一，检查施工现场的安全措施是否符合施工的要求；第二，检查建筑从业人员的素质是否施工的要求；第三，监督专职安全管理人员的职责的履行情况；第四，审查施工机械和设备是否可以安全施工；第五，检查施工现场中材料的堆放地点是否符合规定，对于易燃易爆的物品是否分开存放和严格管理。

2.3.2 旁站

对于有重大安全风险的建筑施工，例如电力工程施工，监理要到施工现场进行旁站管理。在电力建设工程中，有基坑施工、大型模板施工、安装拆卸起重机械、升降整体式脚手架、吊装大型构件，特别临近带电体施工等，监理人员必须到施工现场进行旁站，监督和管理这些有重大安全风险的工程施工，防止安全事故的发生。

2.3.3 组织定期安全检查

监理工程师要定期组织监理人员到现场检查安全措施的实施情况。要仔细检查一些严格部位，例如：洞口、脚手架、安全网的架设的安全性，一些危险和容易发生事故的地方的警示标志的设立。定期检查施工机械的可适用性，确保在施工中不会出现事故，对于疑有问题的机械，要求其停止使用，待检查确认没有问题，才予批准使用。发现严重的安全事故隐患，应及时要求施工单位暂停施工，并用书面形式的报告形式下达整改通知单通知施工单位。

2.3.4 安全事故的处理

施工安全事故一般分为一般性事故和重大性事故。对于重大性的安全事故要及时把事故现场的情况上报给上级，并配合相关部门对出现的事故进行处理；对于一般性的工程事故，监理人员要协助相关人员调节和处理善后事宜。在比较发达的电子社会中，有必要利用现代科学技术，如数码相机和摄像设备，及时扑捉事故现场的证据，这样可以真实的反应安全事故发生的来龙去脉，给施工单位敲响了警钟，促使他们加强施工安全管理。

2.4 抓好施工安全技术措施

施工组织设计中的一个非常重要的部分是施工安全技术措施。施工安全技术措施是指确保项目工程安全施工的安全管理办法和技术文件。施工安全技术措施能够预测每项工程施工过程中易发生的事故风险程度，并对这些工程事故隐患采取一定措施，消除施工过程中这些可能导致事故发生的因素。

3.结语

建筑施工单位应依据与建筑工程特点相一致的施工安全技术措施编制施工组织设计。所以，施工安全技术措施是施工现场管理的准则和要求，要求施工单位和施工现场人员都必须认真贯彻和执行。施工技术安全措施包括：进入施工现场的材料安全要求、进入施工现场的人员安全要求、地面及深坑作业安全施工要求、施工用电安全要求、临近电力工程安全要求。同时要注意对容易发生自然灾害的地区，采取一定的防护措施。

参考文献：

[1]纪英杰,叶志郎.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].现代商贸工业.2010(17)

[2]朱晓雯.我国建筑业安全现状分析[J].安全生产与监督.2008(01)

篇（4）

1、宣传贯彻国家、地方有关法律、法规，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针、政策，负责本项目施工消防安全的统一协调、管理。

2、传达贯彻上级主管部门消防安全要求及消防安全管理制度，开展多种形式的消防宣传活动。

3、负责将施工消防安全管理纳入施工项目的全过程管理，做到“同计划、同布置、同管理、同落实、同总结、同评比”，确保施工消防安全。

4、通过组织多种形式的检查，监督、检查施工单位的消防安全管理和防火措施落实情况。

(1)、监督、检查公司施工项目施工消防安全协议书签定情况。

(2)、监督、检查施工单位开工前消防安全教育及制定与实施防火措施等消防安全管理情况。

(3)、纠正施工单位的违章作业行为，必要时责令其停止作业.

(4)、针对检查中发现的火险隐患，要求责任单位限期整改，对逾期未进行整改的，必要时责令其整顿。

5、要定期组织例会，协调解决施工项目中出现的消防安全问题，总结推广先进的消防安全管理经验和施工消防安全技术标准规范。

6、组织建立相关单位参加的火灾事故灭火应急救援联动机制，协调灭火应急救援工作。

二、乙方的责任与权利

1、认真贯彻执行国家和地方有关消防安全的法律、法规以及公司消防安全管理的有关规定，落实施工和消防安全协议。

2、健全消防安全管理组织，落实消防安全责任，明确施工项目消防安全责任人或管理人，具体负责施工项目的消防安全协调与管理。

3、设置合格的专兼职消防安全管理人员，负责施工现场消防安全管理，消防安全管理人员须报送甲方备案，与甲方建立日常联系和协作。专、兼职消防管理人员外出不能正常进行消防安全管理时，须另外指派专人负责施工现场消防安全管理工作。

4、按时参加甲方组织的消防会议、保卫会议和各项消防宣传活动，贯彻落实上级主管部门和甲方消防安全要求。

5、开工前应成立义务消防组织，根据不同施工阶段，施工任务、作业条件、周边环境、季节及火灾危险性等因素制定切实可行的《施工现场灭火应急救援、疏散预案》及防火措施，并定期组织演练。

6、在施工前进行消防安全交底，并对参加施工的人员进行消防安全教育培训(存档备查)，提高施工人员消防安全意识，经考试合格后方可上岗工作。

7、发生火灾事故时，应当立即启动《施工现场灭火应急救援、疏散预案》，开展灭火救援工作，采取有效措施，积极组织扑救，防止火势蔓延，同时向公司及相关部门通报。

8、火灾扑救结束后，应封闭事故现场，配合火灾事故调查，经公安消防部门或公司主管部门允许后方可恢复工作。

三、施工项目消防安全基本要求

1、施工单位应在施工工作现场设置严禁烟火等明显的防火宣传标志。

2、两个以上施工单位在同一作业区域交叉同时进行时，双方应提前签定施工消防安全协议，并落实各自的防火措施。

3、施工单位应按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工所用材料，库房应采用不燃材料。

4、施工单位应建立健全用火、用电管理制度，安装电气设备等必须由专业技术人员操作，严禁乱拉临时电源线路，严禁超负荷使用电气设备。电闸箱内、照明灯周围严禁堆放可燃物。公司批准，不得使用电热器具。

5、施工单位现场动火作业，应办理动火手续，审批合格后方可动火。

6、施工单位动火时须逐级办理动火手续

7、批准动火手续前，审批人应到动火现场进行检查，确认消防措施有效，无火灾隐患后，方可批准动火手续。动火证应明确动火时间、动火地点、动火人、看火人及其他注意事项，动火证应一事一办。

8、要害部位、易燃易爆危险区域严禁动火，确需动火时须报请项目责任单位审批，落实措施后，方可进行动火作业。动火结束后，认真检查，确认未遗留火种后方可离开。

9、煤气、氧气等区域施工工作动用电、气焊前，须项目责任单位专业人员出具检测合格证明，在施工单位落实相应的防火措施后方可动火。

10、动火人须持证上岗(动火证、操作证)。

11、施工工作现场严禁吸烟，严禁使用“明火”取暖、做饭、焚烧垃圾。

12、施工单位应保持消防通道畅通，施工工作现场消防通道宽度不应小于3.5米,应成环形并保持道路畅通。

13、施工单位应在施工现场配备足够的消防器材,必要时设置临时消防给水系统,要有明确的标识,并定期维护保养,确保灵敏有效。

14、施工工作现场使用的安全网,围网和保温材料应当符合消防安全规范,严禁使用易燃或者可燃材料。

15、施工单位不得在施工工作现场内设置宿舍。在施工工作现场以外设置生活区必须符合消防管理规定,严禁使用可燃建筑材料搭设,严禁使用电热器具.设置的应急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求.宿舍内严禁卧床吸烟,确保消防通道畅通.

16、生活区食堂、锅炉房使用的燃料必须符合安全规定,操作间和燃料不能在同一房间内,使用时要有专人管理,并经常检查有无泄露,停火时要将总阀门关闭.

17、施工工作现场、生活区严禁存放易燃易爆化学危险品和易燃可燃材料。对压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放。

18、施工工作中使用易燃易爆化学危险品时，应当制定放火安全措施;不得在作业场所分装、调料;使用后废气的易燃易爆化学危险物料应当及时清除。

19、施工工作现场氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，与明火作业距离不小于10米。

20、从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必要时派专人看护。

21、高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。管径不得小于75毫米，每层设消火栓口，配备足够的水龙带。消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管做为施工用水管线。消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。消防泵的专用配电线路，应引自施工工作现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。

本协议一式二份，甲方、乙方各一份。

本协议书自签字之日起生效至工程完工终止。

篇（5）

商务管理是安健环管理的源头。确定一个好的施工队伍，一个好的设备(材料)供应商，工程建设安全、质量、进度能才有保障。为此，必须严格把好准入门槛，对投标单位的资质，如安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用的提取和使用计划、安全生产保障措施等，提出明确要求；对投标单位提出确保安全施工的具体技术及商务条款要求，要求投标人在人力资源、技术方案、组织措施等方面符合相关安全标准，并满足电厂的总体要求。在招标文件中明确安健环施工的要求、目标，提出考核条款；同时在商务条款中明确列出安全文明施工措施费，并按施工中实际发生安全文明费用进行单独申请支付。在签订合同时，同时签订安全生产协议书，协议书中详细规定发包方和承包商各自应承担的安健环职责和违约责任。

确保所采购的设备、材料达到质量、安全要求，不使用不符合安全要求的设备、材料及用具。相关过程人员对相关过程负责，坚决执行“谁做事、谁负责”的原则。

商务管理的主管部门合约组应及时将签订的合同反馈给安健环组、各技术专业组和监理公司，以便提前对进场作业的施工单位人员(特别是特种作业人员)、机构、施工设备、施工方案、施工总平面图、安全文明区划图、施工日期、进度有全面了解，以利于后续工作的开展。

2 基建标准管理

建立“三标”文件体系，确保覆盖基建工程所有范围。包括第1层次制定纲领性文件：某电厂“上大压小”扩建工程安健环管理方针（手册）；第2层次的控制文件：《基建工程安健环管理标准》和《基建工程安全生产责任制》、《安健环考核标准》等；第3层次的实施细则：危险源辨识、风险评价和控制管理程序、环境因素识别、评价管理程序、文明施工(生产)管理规定、工程现场交通管理办法、消防安全管理规定、安全例会管理规定、危险物品管理规定、施工机械管理规定、施工用电用水管理规定、重大起重作业管理规定、特殊工种管理规定等现场管理细则。

3 方案、预案管理

所有工作必须要有施工方案（作业指导书），所有的方案（作业指导书）要有安全保证措施。以所有不安全事件均可避免为原则制定施工方案，要求方案中的技术可行，安全措施严密，组织措施得当。方案应充分考虑各种可能因素，除技术因素，还要顾及安全、环境、职业健康因素等。由基建工程部、监理公司选用最优方案，并要求严格按方案实施，从源头上防止不安全事件。此外，还要有备选方案，以确保工作安全和如期完成。

组织制定各类基建安全应急预案，包括：建筑物坍塌事故，起重机具倒塌事故，重大工程质量事故，工地群伤群亡事故，火灾事故等；并定期组织演练，正确处理各类突发事件，把事故损失减至最小。所有施工方案、预案经监理公司、基建工程部审核、审批后才能执行。

4 施工过程管理

重点从人、机、料（物）、法、环5个方面开展现场安全管理工作。

(1) 人。要求施工单位进厂前对施工人员认真进行三级安全教育培训和进厂前安全技术交底，并组织所有施工人员进行入职前身体健康体检，不使用不符合国家法律要求的施工作业人员，特种作业人员持证上岗；关注施工人员的身心健康状态，尽可能为施工人员创造安全、健康、卫生的工作和生活环境，提倡人性化管理；个人防护用品要满足施工安全要求；加强现场自我保护的宣传教育，增强施工人员安全意识；大力开展安全风险分析培训，使员工知道工作环节可能存在的危险和相应的自我保护措施，防范人身事故的发生；聘请有经验的建筑、电力施工方面专家到现场进行专业技能讲课培训，如基坑支护作业要求、棚架的拆装、钢筋搭设、模板支护、混凝土浇灌、塔吊和升降机装拆及使用安全注意事项、大型管件起吊和安装注意事项等，并将讲课内容拍摄成教学录像片供其他分包商学习。

(2) 机。所有施工工具(机械)必须提供相应的安全检验合格报告，进厂前要求施工单位进行报审，由基建工程部或监理公司专业技术人员进行验证和放行，不满足要求的坚决不予进厂。同时督促施工单位制定施工工具（机械）定期检查、保养制度，并做好相应记录。

(3) 料（物）。工程所用的各类材料、设备，必须具产品检验合格证，经过监理、基建工程部审核、验证后才能使用到工程中，确保工程质量。个人安全防护用品和安全设施必须安全资质证明齐全，经监理单位现场抽查、试验合格后才能使用。

(4) 法（方法、办法）。一、管理办法：首先要制定基建项目安健环管理的相应管理办法：如：工程项目安全文明施工总体策划、安全设施标准、安全检查、安全例会、安全奖罚及违章、隐患和事故处理办法等。基建项目要将业主、监理及各施工单位纳入整个工程项目安健环管理网络，形成合力，齐抓共管，明确各级安全生产职责，做到安健环管理“横向到边，纵向到底”。

认真落实工程安全检查、安全例会和安全考核评比制度。每周二由监理单位组织，基建部安健环组、安全监理、各施工单位安全主管一同到施工现场开展周安全检查，落实安全防护措施，对作业人员的违章情况、文明施工进行检查，以促进各施工单位相互监督、相互学习，不断提高现场安全文明施工管理水平。当日对检查出来的问题进行分析，采取措施，并下发整改单，督促施工单位按“三定”原则，跟踪落实整改闭环；每周三由基建部安健环组主持召开周安全例会，总结上周安全工作的不存，对下周安全工作进行重点部署，对各施工单位安全事项进行协调，重点督促落实重点、高风险作业项目安全措施；每月召开1次月度安委会，参加人员为基建部部长、安全负责人、监理部总监、承包商项目经理、安全主管，首先由承包商安全主管、监理部总监分别汇报本月安全工作概况及下月安全工作内容及计划，然后由基建部部长公布本月对承包商安全评比考核的分数，宣布获奖单位并颁发安全文明施工流动红旗及奖金。

二、施工方法：施工作业前工程技术人员要对作业过程编制施工方案（作业指导书），明确要怎么做，并向施工人员做好安全技术交底，让施工人员熟悉施工方法、熟悉机械及工具使用。

特别是在重大、高风险作业项目中，要制定和优化施工工序，明确先做什么？后做什么？哪些人做？每个人该做什么？要什么工具？有哪些安全措施和安全注意事项？总之让施工人员做到“心中有数”。如在大件吊装作业施工中，作业前必须编制施工方案，并根据吊物重量、吊物就位置点及现场环境，并通过科学计算，选择用什么方法来吊？用什么型号起重机械及吊具？从安全技术方面入手，合理选用施工工艺，达到保障人员和设备安全。

(5) 环。文明施工是企业对外形象的窗口，也是企业安健环管理水平的体现。基建工程项目前期安健环组要牵头做到整个工程安全文明施工策划和划划，工程建设期间，严格按工策划监督实实施，重点督促各施工单位标准化安全设施，施工中材料设备定置化存放，做到“工完料尽场地清”，保持施工场所整洁。

加强治安保卫、消防、交通管理。基建工程部与厂保卫科加强联系与沟通，确保现场人员出入、物资放行严格按照某发电厂《治安管理标准》执行；在基建现场安装可视监控系统；现场按照施工方案的要求配备足够的消防设施并定期检查落实情况；现场标示限速标志(20km/h)，所有进入工地的车辆按规定线路行走等。

加大安健环宣传力度，营造安全氛围。在电厂门口、施工道路旁、施工场所、食堂等处，设宣传栏、安全警示牌、宣传标语、安全漫画，提醒施工人员注意安全，浓厚安全文明施工氛围。

篇（6）

甲方将建筑工程项目委托乙方施工，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑工程合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。

一、工程概述：

1、工程名称：团风县十力中学学生宿舍改造

2、工程地址：十力中学院内

3、分包工程范围和内容：学生宿舍改造及附属工程

4、分包形式：包工包料

二、工程项目期限：

自 XX 年 4 月 30 日起开工至 XX 年 7 月 26 日止完工。

三、协议内容：

1、甲乙双方必须认真贯彻国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2、甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括分管安全生产的领导，各级专职和兼职的安全员；应有各工种的安全操作规程，特种作业工人的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度。

3、甲乙双方在施工前要认真勘察现场：

（1）工程项目应由甲方编制施工组织设计；

（2）工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计，制订有针对性的安全技术措施，乙方必须严格按施工组织设计的要求施工。

4、甲乙双方的领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全纪律、制度法规。

5、施工前，乙方应组织召开现场安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议。介绍施工中有关安全防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

6、施工期间，乙方指派 同志负责本工程项目的有关安全、防火工作；甲方指派 同志负责联系予以协助督促乙方执行有关安全、防火规定。甲方双方应经常联系，项目协助检查工程项目中有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。

7、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产防火管理的各类规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产防火管理以及督促定期检查的义务，对于查出隐患，乙方必须限制整改，对甲方违反安全生产规定、制度等情况，乙方有要求甲方整改的权利。

8、在生产操作过程中的个人安全防护用品，由各方自理，甲乙双方都应督促施工现场人员自觉穿带好安全防护用品。

篇（7）

引 言

市政工程施工现场，是一个露天的生产场所，具有施工范围临时设施多，作业面变化大，地下管线复杂，地面交通繁忙，人机流动性大等特点。施工作业人员多是没有经过很好的安全培训的农民，存有安全意识薄弱，安全知识贫乏，自我保护能力差等不利因素。因此，属事故易发和多发性的作业场所。

一、施工现场安全组织管理

1、成立工程项目部，明确各成员的安全生产责任。

为了统一协调整个工程的施工顺序，确保工程的工期、质量、安全，有必要设立工程项目部。项目部设项目经理一人，分管质量安全的副经理一人，并分设工程技术负责人、质量安全负责人以及其他方面的负责人。项目经理对工程施工安全全面负责，是安全生产第一责任人；副经理是安全生产直接责任人；工程技术负责人负施工安全技术责任；质量安全负责人负施工安全管理直接责任。

2、建立现场安全管理小组

现场安全管理小组必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据工程施工情况，向各施工单位进行有针对性的安全技术交底，并监督检查安全制度的执行情况、安全技术措施的落实、员工安全教育、安全学习的实施等等。各施工单位均应成立相应的安全管理机构，并确定安全责任人，负责本单位施工范围内的安全管理，并服从项目部安全管理小组的安全检查、监督。参加施工的各民工队伍均应确立安全责任人及兼职安全员，负责管辖范围内的安全管理工作，并服从上级安全管理机构的安全检查、监督。

二、现场设施要符合安全要求

1、平面布置

在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图。它包括：临时施工便道，临时施工用电线路布置，各种管道、仓库、加工车间（作业场所）、主要施工设备位置及现场办公室、生活设施、民工宿舍等都要符合安全要求；工地四周或作业场所应有围护设施，现场办公室门口应挂工程名称、施工单位铭牌。办公室内张贴施工现场平面图、施工概况表等；在适当的位置悬挂各类安全纪律、安全标志、警示牌和安全操作规定等。

2、交通改道和临时便道

市政工程大多是城市改造工程，即在原来的道路或交叉口作扩建或加建施工，一般情况下，是不能进行全封闭施工，要维持原来的通行状况。为使交通顺畅和正常施工两不误，故需增设临时便道。这就要求开工前，应先将交通改道，临时便道采取何种措施等向当地交警部门提出申请，经当地交警部门批准后方可进行临时便道的施工。临时便道必须设有明显的警示标志，设临时交通指挥员配合交警，指挥疏导车辆流通，确保交通畅顺。

3、现场材料机具堆放

施工器材、机械设备，都应按平面布置图规定的地点分类堆放，做到整齐划一。各类材料的堆放不得超过规定的高度。施工过程应将剩余废料、现场拆下来的模块、支架顶棚、脚手架杆件、贝雷架构件等及时清理回收，并按指定区域堆叠好。施工使用的油料、油漆、稀释剂应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥通风的场所。仓库门口，应悬挂安全警示牌，配备足够的灭火器材。

4、施工现场的安全设施

施工现场的安全设施，未经许可，任何人不得随意拆除。预留洞口的盖板、防护栏、挡板、安全网和各种安全保险装置都必须齐全有效。因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施才能移出，在完工后立即复原。必要时要做好登记工作。施工现场除设置安全宣传牌外，危险部位必须悬挂醒目的安全标志牌，夜间有人经过的坑洞及有车辆经过的地方还应设置红灯示警等。

三、施工现场安全技术管理

1、安全技术管理的资料

施工现场安全技术管理的资料应有如下内容：施工组织设计安全技术措施（或方案），安全技术交底记录，安全设施任务单（复杂或特殊要求的设施还应有设计图纸和计算书），安全设施验收书（或单），采用新工艺、新技术、新材料的安全交底书和安全操作规程，特种作业人员验证记录，安全教育、安全学习记录，安全检查，隐患登记台帐及隐患整改回执。

2、安全技术措施的组织实施和检查验收

工程开工前，工程技术负责人及质量安全负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人、施工员和其他有关人员进行安全技术交底。每个单项工程开工前，应进行有针对性的安全技术措施交底。必要时还应向工地负责人、施工员提出安全技术措施中的具体内容和施工要求，以取得施工人员的理解，使安全技术措施得到落实。安全技术交底应有书面材料，双方进行签字并注明交底日期。安全技术措施中的各种安全设施，如脚手架、支顶棚架、安全网的架设、施工用电线路、电气开关等的安装，洞口、临边的防护装置等都要列入任务单，布置落实、责任到人。完成后必须组织验收，合格才准使用。在使用过程中要进行经常性的维修，确保安全有效。

3、防火防爆

施工现场要明确划分用火作业区。如易燃材料堆放处、仓库；易燃废品收集点和生活区等。各区域之间的间距要符合防火规定，配备足够数量的防火灭火设施和器材，如防火工具、沙箱、消防水池、消防栓和灭火器。市政工程施工有时需要使用雷管、炸药来进行施工，各类气瓶的使用量也相当大，因此，要重视并做好防爆方面的工作：一是炸药以及引爆品的储存、保管、领用都必须按规定严格执行；二是各种气瓶的运输、存放和使用要符合安全要求。气瓶的存放地点应距离明火10米以外，防止暴晒；气瓶要有防震圈、瓶帽等保护装置，瓶阀嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂时，不准开启瓶阀；三是对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用的要求，并根据其性能特点采取相应的防火防爆措施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底工作。

结 语

总之，市政工程施工现场的安全管理是既全面、又重要的安全管理，是市政工程企业整个安全管理系统中的缩影。因此，搞好施工现场安全管理是施工企业安全管理成功的关键。

参考文献

篇（8）

中图分类号: TV51文献标识码：A文章编号：1672-3791(2011)03(a)-0000-00

一、引言

多年来，本人一直从事水利工程的施工建设，担任多个项目的总工程师职务，编制了若干施工组织设计、施工技术方案和专业施工方案、作业指导书等技术文件，深知这些方案对工程的重要意义，可我认为在工程中更重要的是要对合理科学的施工方案进行层层技术交底，把方案的指导思想贯彻到每一级相关施工人员中，使方案得到有效的实施才是根本目的，因此，在施工中进行技术交底管理尤为重要。

技术交底有有多种，其中以书面交底最为系统。所以要求交底内容尽可能详尽、针对性强、具有可操作性、表达方式要通俗易懂，只有这样才能有效完成工作，使工程中的每道工序均能按设计要求及施工规范要求完成。

二、技术交底的目的和要求

1、技术交底的目的是使管理人员详细了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的内容和特点、施工目的，明确施工过程、施工办法、质量标准、安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等，做胸有成竹，全面领会。

2、 利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工重安全措施的教育使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有数，这将给施工带来安全保障。

三、工程建设系统的安全管理

（1）运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，要把整个工程及工序、施工单位的每个施工细节的安全管理抓上去。在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患.施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使每个人经常处于身心愉悦，情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工一个“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力.应开展丰富多彩的文化娱乐活动，极向上的竞赛活动，评比活动，鼓励职工为工程，也为个人多争荣誉、多创财富，把职工的精力引导到工作岗上，这就给安全管理减轻了压力。

（2）进行工程安全管理验控，提升安全管理整体效能；应努力改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为阵，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，应做到整体工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。

四、在工程施工中必须树立安全第一的意识

安全要第一，预防得为主。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

（1）、要抓好安全教育，应着手从思想上进行抓。

要进行安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作的首要考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视其情节的轻重扣发年度奖金，直至解聘和辞职。通过“一票否决制”，及大地激发和迫使管理层到项目部人员抓安全的主动性和自觉性。

其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态。通过大量事故案例、事故通报、摆事实讲道理等多种形式多种途径，提高职工、民工对安全的责任感。使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，是每一个人的头等大事。 只有让每个人在思想上产生了忧患意识，每个管理人员和民工才能时刻绷紧安全这根弦，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

（2）、制订安全制度，让制度促安全

从施工单位项目部到基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度，安全制度必须结合本部门、本班组的自身实际情况，采用各种形式贯彻、落实、执行。

（3）、抓好施工队伍的安全管理、认真落实安全责任

每到施工项目开工，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，授予相应安全管理权力，保证其有效行使职责。组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬安全质量意识较强的人员参与施工全过程。对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

技术交底是一座桥梁，搭系着管理和操作两大要点，其本身质量的高低直接影响着这两大要点的正常运行，所以在施工现场管理中，我们一定要把握好技术交底这一基本管理手段，使之发挥最大效率，创造出最大的效益。技术交底不容忽视，且其中还有诸多我们要不断发掘的潜力，在施工实践中，我们还将继续努力，逐渐完善和发扬它的作用。

参考文献：

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[2] 王玉萍,郭龙江,谢亮.水利施工企业科技创新的思考[J]. 水利天地. 2002(07)

[3] 郑皆红.浅谈施工阶段监理技术交底[J]. 工程质量. 2001(04)

篇（9）

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

随着社会发展，基本建设项目越来越多，如何搞好一个项目，把一个项目进行成功的管理，是我们项目管理工作者面临的非常严肃和科学课题，建设单位对建设项目管理贯穿整个项目的建设过程，从项目的决策、实施、以及投入运营，各阶段所含的工作内容及特点不同。但各阶段的管理主体中，建设单位项目管理是最核心的，关系到项目成败的关键。

项目建设实施阶段的管理，主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段等，现分述如下：

1 施工准备阶段建设单位管理工作：

在项目进人施工实施准备阶段,建设单位要扮演好组织者的角色,为此在施工准备阶段需做好以下管理工作：

围绕项目建设为核心来组织开展工作。包括组织好设计的施工配合,及时解决征地拆迁问题,帮助协调地方等部门的相关问题,做好施工服务工作,为施工建设创造良好的条件。

制定工程建设计划（资金、进度）、制定质量目标，委托质检部门对工程建设进行质量监督。

有关工程建设、监理、设备及材料采购的招标及合同签订。

提供施工所需的水、电、电讯线路接口。

委派现场代表和监理工程师，对工程质量进行监督、检查隐蔽工程、负责签证。

施工场地与公共道路的通道开通。

工程地质和地下管线资料的提供。

完成水准点与坐标控制点交验。

提供相关施工图及设计资料，图纸会审和设计交底。

协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作。

2 施工阶段建设单位管理工作：

在施工阶段，建设单位工程项目管理主要包括质量控制及安全管理、计划及进度控制、设计变更及投资控制、合同和信息管理、组织与协调等，主要从以下几个方面去做：

1）质量控制及安全管理

作为建设单位项目质量控制及安全管理，首先,要督促施工单位建立完善的质量安全管理体系,落实各个质量安全管理岗位的负责人到位,制定施工质量安全管理制度,并通过监理和政府监督,落实三级质量安全管理体制,从制度上保证质量安全管理工作的规范性。第二,对总体施工组织设计和重要工程的开工报告进行认真审查,在施工组织准备阶段对质量安全管理办法和手段进行把关。第三,在合同中明确工程质量安全要求,重点工序有必要专门明确具体标准和达不到要求的处理办法,通过定期检查和日常巡查确保施工质量安全,对不符合质量安全要求的工程部位坚决不予计量甚至进行必要的处罚。

实践中, 提倡采用联合检查评比制度和不定期检查制度。由建设单位和监理每月联合检查质量安全并进行评比, 对检查中发现的质量及安全隐患给予书面的通报批评,要求施工单位定期整改，最后对整改的完成情况进行复检。对多次达不到联检整改要求或不参与整改的施工单位给予警告、批评通报或给予一定程度的经济处罚。对达到质量安全要求或联检评分达到优良的单位给予通报表扬。对发现有质量安全隐患的工程部位，督促监理书面通知施工单位落实整改。此外, 对重大质量及安全隐患的工程部位由建设单位召开专题的质量会议解决。

2）计划及进度控制

建设单位通过对施工组织设计和进度计划的审查以及对计划执行及时纠偏来实现业主对工程进度的控制管理。在进行施工组织设计和进度计划的审查时,正确确定工程进度的关键线路,并审查施工单位相应的人力、机械、材料、资金投人是否合理,是否符合项目的各阶段工期目标。首先要抓施工单位的人员、机械设备的投入情况。其次是根据审定的施工组织设计, 将工程分解为若干阶段性进度目标,由建设单位根据合同的约定,将各阶段的施工任务目标下达给施工单位,组织评比,奖先进惩落后,保证工程进度目标的现。

3）变更及投资控制

建设单位控制投资最有效的办法是按规定进行工程招标，在保证工程质量、进度等的前提下，通过工程的招标活动，择优选取造价低的施工单位，这是控制投资最有效的方式。另外，在实施阶段施工中，由于受到不确定因素的影响, 如水文气象、地质条件的变化影响以及规划设计变更和人为干扰,要控制好设计变更和现场签证，同时还要积极的进行协调和组织，减少人为因素造成的窝工停工等，还要做好变更及签证的造价管理工作。在具体要从下面几点抓起：

分析变更及签证的原因及必要性。

变更方案的可行性、经济性、技术性的方案审查。

工程量的准确计算及增减核算，单价套用是否科学合理。

变更资料手续的完善，跟踪落实是否按批复的变更方案进行实施。

4)合同和信息管理

合同是项目管理的依据,地位非常重要。建设单位项目管理人员要熟悉已签订的各类建设工程合同，包括合同协议书、补充条款、技术条款、专用条款、备忘录、招标通知书及其他一切被看作合同组成部分的文件，并对合同进行深入细致的分析，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能发生变化并引起纠纷的地方做到心中有数，提前防范。

建设单位信息管理，主要对项目管理内在的各种信息、内容进行审查、批准、分类存档；了解项目管理外在的信息、内容并与有关部门协调，所有报告、文件和来往信函等均应妥善保管或备份，以备调用。建立统计、变更、结算台帐,对合同进展情况进行分析研究。深入施工现场，掌握了解现场情况项目的各种情况，对这些情况信息进行整理，并及时与有关方面进行沟通，对工程进行科学管理。

5)组织与协调

建设单位的组织与协调，包括项目部内部的组织与协调工作，也包括各参建方（主要是协调项目建设中的各承包商、监理、设计）组织与协调，还包括与政府各级行政主管部门（如发改委、土地与规划、交通、供电、供水、节能与环保、消防、街道办、人防等）的组织与协调。通过组织与协调工作，使项目建设中的各承包商、监理、设计等各项工作能够顺畅，积极平稳的向前推进。通过加强建设单位内部及有关部门之间的关系，为工程建设创造良好的内部、外部环境，促使工程项目能够按国家法律法规、技术标准、验收规范进行实施，及早建成并投入运营，提高项目的经济效益及社会效益。

3竣工验收阶段建设单位管理工作

工程竣工验收也是项目管理重要工作，建设单位组织工程竣工验收时，应按规定程序进行：

1）建设建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

2）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。 也许不全。

3）实地查验工程质量。

4）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。

5）工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告，包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式、工程竣工验收意见等内容。

6）建设单位向质监站申领建设工程竣工验收备案表，建设单位递交工程竣工验收报告，建设单位书面通知质监站，验收的时间、地点、验收组名单，按规定进行最终工程竣工验收。

4 保修阶段建设单位管理工作

根据《建设工程质量管理条例》，工程质量保修、回防及后评估是工程质量保证体系的重要组成部分，建设单位需督促施工单位工程提交竣工验收报告时，同时出具质量保修书，明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设单位发现工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，及时通知施工单位履行保修责任和义务，并对造成的损失有索赔的权利。在保修期内，如建设工程发生质量问题而影响正常使用，应立即组织力量整修。

结语

随着国家经济的发展，工程建设项目将越来越多，目前建设单位自行项目管理仍是我国实施工程的主要模式，既要保证工程进度和质量，又要保证投资最小化，如何将三者的关系协调至最佳，仍然是摆在业主面前的一项艰巨任务，值得大家分析探讨。

参考文献：

篇（10）

(一)建立了三级安全管理网络

公司自成立之日起即建立了三级安全管理网络，实行安全生产责任制。总经理为安全生产第一责任人；分管工程副总经理及各部门经理为二级安全责任，主抓公司及部门安全生产，负责做好本部门的安全生产及人身安全管理，做好各项防火、防盗等措施，并积极配合安全员的各项工作；公司安全员为安全直接责任人，协助公司领导对整个公司的安全生产进行检查、监督，并按要求向安全管理小组提供信息，执行公司安全会议的决议，组织学习各项安全生产制度及文件，及时会同各部配置安全设施，按期参加多经安全会议。

(二)安全管理制度体系初步建立

制定并实施了公司安全管理制度，主要包括以下几方面：

1、例会制度：定期召开安全生产、文明施工会议，要求施工单位、监理单位必须派安全负责人参加会议，分析安全生产、文明施工形势，布置安全生产、文明施工工作。

2、对施工单位的安全管理：

(1)选择安全记录良好的施工队伍，并在施工合同中签订安全责任状，明确施工单位的安全责任。

(2)施工单位进场时，检查其施工安全制度、安全措施、安全人员配置是否齐全、得当，合格后方可进场施工。

(3)施工单位必须遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工。

(4)要求施工单位建立健全安全生产责任制并严格执行，安全生产目标层层把关，落实到人；安全生产、文明施工必须符合安监站制定的检查评定标准要求。

3、严格执行招投标制度，并将安全作为重要的分项对投标单位进行评价、考察。

4、奖惩制度：

(1)发生安全事故要查明事故发生原因，明确责任，分别对直接责任人、间接责任人、分管负责人等进行相应处理，并辅以50-1000元的罚款。

(2)对安全管理先进部室及个人，公司将对其进行奖励，具体执行办法由安全小组会议决定。

(三)现场安全管理

1、定期不定期地对施工单位进行检查，对安全工作、安全记录进行监督检查，提出处理意见并限期整改。

2、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

二、危险点分析与控制

房地产公司在建设施工过程中主要的危险点有临时用电、高处作业、建筑机械使用、脚手架防护等处。要求施工单位严格按有关规范规定的内容要求落实，施工单位对现场安全文明承担一切责任，安全管理由房地产公司组织，委派监理单位对执行程度检查核证。对危险点的控制要求如下(详见《****创建安全文明小区规划》)：

(一)临时用电

1、用电管理：审查临时用电施工组织设计，审核专业人员的配备状况，检查安全技术档案等。

2、施工现场与周围环境：检查在建工程与外电线路的安全距离，检查外电保护措施等。

3、接地与防雷措施是否符合有关规范要求，检查接地电阻的施工质量，检查防雷现场建筑机械防雷装置情况等。

4、检查配电室、配电线路、配电箱及开关箱设置是否符合国家有关规范要求，保护措施是否得当等。

5、审查电动建筑机械和手持电动工具性能、质量、安装是否符合国家、行业标准及安全技术规程要求，防触电、防火措施是否落实等。

6、检查照明用电是否符合有关标准、规范的要求等。

(二)高处作业

1、高处作业措施：审查施工组织设计中高空作业的安全技术措施，审查施工单位责任制落实情况、技术教育、作业人员状况及人身防护用具的配备情况，检查施工单位雨天和雪天高处作业防滑、防寒和防冻措施等。

2、临边与洞口的控制：检查临边和洞口防护设施设置和措施是否符合安全规范要求等。

3、攀登与悬空作业的控制：检查作业用具是否牢固、可靠，检查防护措施的设置是否符合安全要求，检查作业过程是否符合安全规定等。

4、高处作业安全防护措施的验收：严格进行安全设施逐项检查和验收，检查安全防护用品和设备的性能和质量，检查技术措施的落实情况等。

(三)建筑机械使用安全

1、建筑机械的使用严格要求按《建筑机械使用安全技术规程》进行检查。

2、机械设备的操作人员必须经过专业培训考试合格，并取得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、司炉证、特殊工种操作证后，方可独立操作。

3、高空作业必须戴安全帽。

4、起重作业必须严格按有关操作规程进行，保护措施得当。

5、混凝土振捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。

6、木工机械工作场所备有齐全可靠的消防器材，落实防火措施等等。

(四)脚手架的安装使用

1、搭设脚手架的钢管材质必须符合国家有关标准。

2、要有足够的牢固性和稳定性；严格控制脚手架的施工使用荷载。

3、脚手架搭设完毕后必须进行检查验收，经检查合格后才准使用。

4、遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业，雨雪后操作要有防滑措施等等。

三、今后要采取的措施

(一)明确安全生产、文明施工控制目标

1、杜绝发生各类伤亡事故；

2、一般事故年负伤率不得超过2‰；

3、不得发生经济损失超过5000元的事故；

4、建筑及生活垃圾随时清运，始终保持施工道路和施工现场清洁，保证车辆畅通无阻；

5、创安全生产、文明施工红牌工地。

(二)进一步健全安全管理制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，提高安全管理水平，公司将根据国家、省、市有关法律、法规和规范、标准、规定，同时结合公司和工地实际情况，制定和完善各项安全管理制度。

(三)加强对外包施工队伍的管理

1、加强对外包队伍的资格审查，要求外包队伍需具备相应条件：

（1）要求具有独立法人资格的企业；有关部门核发的营业执照和资质证书；法人代表资格证书；施工简历；近三年安全施工记录；安全施工管理记录。

（2）使用的电工、焊工、起重工、爆破工等特种作业人员，必须经过专门的安全技术培训，经国家授权的专业部门考试合格，取得上岗资格证书，方可上岗工作。

（3）设有安全机构或专兼职安全员、技术员。

2、在工程承包合同中明确有关安全生产条款。

（1）在合同中明确发包单位和承包单位的安全责任。

（2）在合同中明确技术要求及施工质量要求，承包方承担的其职责和工作范围内的全部安全责任等。

（3）承包合同签订前，审查合同是否符合有关规定，安全技术组织措施是否完善，人员组成和负责人是否符合要求等。

(四)加大对承包单位的管理力度，加强考核和监督

1、工程部定期对工程进行一次全面检查，全面掌握工程安全质量状况，及时提出施工安全要求和质量要求。

2、工程部要随时掌握工程施工进度和质量，及时解决施工中的安全和质量问题。

3、经常检查监督施工人员劳动保护用品的发放使用情况，发现不符合要求的，应停止其工作，并通知其负责人。

4、发生过重大人身伤亡事故的承包单位，不服从安全监督部门及工程部管理的承包单位，造成公司安全、质量事故的承包单位，严重违章作业、管理混乱的承包单位立即终止合同，退出现场并不得重新录用。

(五)加强教育和培训，增强人员的安全意识

要求施工单位主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员必须参加安全生产教育培训，必须经过有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，考核合格后方可任职。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

要求施工单位要在工作间隙有针对性地进行现场安全培训。每周应有不少于2小时的安全活动时间，学习有关安全法规、标准、规范、规程等，对照规程查找安全隐患制定措施，并应做好记录。

(六)反装置性违章，消除安全隐患

装置性违章指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

反违章是企业全员性工作，必须做到层层抓、层层保。反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下，做到有章可循、有人负责、重奖重罚，克服以罚代管和只管不罚。

工程管理人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。对反装置性违章实行全过程管理，为杜绝新的装置性违章，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，各级施工单位、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范组织和进行施工调试，设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。

篇（11）

1房屋建筑施工存在的安全隐患

安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。房屋建筑施工与其他建筑工程不同，房屋建筑施工中存在更多、更大安全隐患,主要有:一是工程规模较大,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂,如有的涉及基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用,更应保证架设及使用期间的安全。三是施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。四是民工文化层次较低,加之分配工种多变,使其安全适应和应变能力相对较差,增加了安全隐患,如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔,多系民工缺乏安全常识所致。

2房屋建筑施工安全的预防

2.1抓好安全教育,在思想上重视安全

安全预防,思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识,在房屋建筑施工中能否坚持安全第一,关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题,为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一,并采用一票否决制,凡出现安全事故,并追究领导的责任,年度考核不合格,视情节严重扣发年度奖金,直至解聘和辞职,通过“一票否决制”,迫切和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。二是以人为本,强化广大职工、民工的安全责任意识,切实改变民工心中你要我安全的心态,通过3级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径,极大地提高职工、民工对安全的责任感,使每个人都明确:施工安全不仅关系个人的生命安危,它同时也关系着工程的声誉和形象,关系着整个工程建设的顺利与否,它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识,使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦,就为贯彻安全制度、落实安全措施,提供了强有力的思想保证。

2.2制订安全制度,进行制度教育

从业主到施工单位项目部、基层班组,在统一思想的基础上,层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况,既有一般要求、一般情况下的安全制度,也结合各单位情况提出特殊要求,对安全制度应“警钟长鸣”,采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

2.3利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实,应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范,发给全体职工进行认真学习,并利用施工组织设计或项目施工技术交底,进行本项目安全措施的教育,在编制施工组织设计时,应针对工程项目特点,提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施,通过对安全技术的交底和教育,使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底,这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

2.4施工队伍组建时重视安全管理,从组织上落实安全措施

每一项目上马,工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系,并安排质量安全员,赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权,保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位,应严格培训、持证上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

3施工过程的安全管理监控

在房屋建筑施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的,管理的时间长、跨度大、涉及面广,同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段,在施工过程的安全管理中,既要统筹兼顾,不留死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全,又要保证全部施工对象的安全生产。

3.1标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作,全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证,项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定,使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确,杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患,保证了“三全”安全系数控制的要求。

3.2作业现场抓安全管理

房屋建筑施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全作业,安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制;机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等,设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。二是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节,应包括安全交接;应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”,防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

3.3加强水利工程建设系统安全管理

目前，我国对房屋建筑施工管理的力度越来越大，由于房屋建筑施工点多面广,人员分散,管理难度大,薄弱环节多,在安全管理中可应用系统管理理论,全面管理控制,以收到最佳效果。施工单位管理人员和项目部应以人为本,努力改善工作环境和待遇,改善民工业余生活,合理安排工作和休息时间,做好职工心理疏导和心情调节,使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态,虽身处工地却给职工以“家”的感觉,提高广大职工的向心力、凝聚力;开展丰富多彩的文化娱乐活动和各类积极向上的竞赛、评比活动,把职工的精力引导到工作岗位上,给安全管理带来“人气”。