城市建设中存在的问题及对策大全11篇

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工程概预算即指针对市政工程建设中阶段性的费用预算，先于工程建设而对整体项目筹建与验收过程的建设费用计算。项目竣工前期由编制人员来进行施工费用的核算，具体标准根据工程设计图纸和资料，利用软件完成定额编制计划以保证市政工程建设投资项目按规定运行。其中涉及到工程设计文件中的指标验收与费用标准等工程建设项目的预算工作。工程设计的概算工作即指对于工程预算单价的一个初步设计，也要根据设计图纸来对工程建设费用以定额的概算和指标的制定以及规划工程量和工程设备投入的核算方案。

一、城市建设工程概预算存在的问题

1、概算定额不完备

目前在编制工程设计概算时，都是采用工程量清单计价法，分部分项工程量清单还是套用预算定额子目，没有单独的市政工程概算定额，这就使得在编制市政工程概算时工程量的计算要按施工图预算的深度来算，使得初步设计的深度需达到一定要求才能完成概算的编制。为了满足设计不同阶段对造价控制的深度要求，市政工程也有必要尽快编制概算定额，进一步增强概算的指导性。

2、计价体系有待于完善

我国的市政工程计价体系在造价过程中考虑到的问题复杂多变，这导致市政工程预算陷入僵局。市政工程建设项目不仅需要的工程设备和在建材料众多而且数量庞大。受市场价格波动影响，供求关系随之变化，促使工程物资的购买受到时间和地域的影响。工程投资价格差异过大，涨幅没有限制。预算人员想在定额中寻找预算费用的准确性是很难的。

3、外界因素影响大

市场经济体制下的城市建设工程施工必须根据市场的变化而变化。其中包括投资环境和投资方式等主体形式。城市的现代化发展带来了工程结构的多元化发展，工程建设的标准也在应对市政工程的要求而做出一系列的具体变革。城市建设日的项目领域不断在扩大，为了迎合社会的需求，施工工序和施工环境以及施工工期都进一步加大了市政工程建设的达标难度。但是市政工程都要面对行政监督，所以施工技术和管理水平都在市政工程建设中予以更高的要求，生产效率和机械配备等都影响着工程的投资结构和现实利益。定额基价和标准套用已无法促使工程概预算的精确编制。

4、概预算编制人员素质低

工程概预算其实主要注重的是专业技术和实战经验。应对市场价格的浮动来控制预算差距，达到最佳精确值，这就是市政工程概预算的工作要领。这个知识技巧要求极高的职业，在市政工程建设中处于核心位置，工程预算的成功与否大致取决于预算编制人员的把控度。但我国的预算编制人员大多属于财务人员转型或者是工程预算人员的临时调度，所以关于工程概预算编制行为并不专业。在经验和知识上缺乏基础。譬如在接到预算任务时，有的预算人员竟然对工程项目的设计图纸表达模糊，对内容无法理解，有的甚至无法完成正常的预算和结算工作。鉴于此预算人员都必须对市政工程建设项目予以初步了解，在预算编制中减少定额套用和计算错误，保证预算的精准质量和应有的价值。

二、加强城市建设工程概预算的对策

为了解决当前工程概预算工作中存在的问题，提高概预算编制效率，为工程造价的控制提供必要的依据，就需要进一步加强对工程概预算编制的管理，提高编制人员的专业技术水平，在编制概预算的过程中，要对建筑工程的各个施工项目进行全面的了解，根据设计图纸和施工方案确定工程造价，大力发展计算机技术在工程概预算编制工作中的应用，提高工作效率。在此，笔者以自己的工作经验为基础，提出了一些加强概预算的对策建议，具体可以分为以下几点：

1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。

2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。

3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地

概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

4、充分利用计算机来进行概预算编制

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，这就使得计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

5、提高编制人员的专业水平和基本素质

由于工程概预算编制是一项较为复杂的工作，而编制人员又是影响编制结果正确率的唯一一个主观因素，因此，加强对编制人员的培训与管理是非常有必要的。因为概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，使得工程单位的人力、物力、财力过度浪费，影响到了正常的施工作业安排。因而，工程概预算工作要求相关人员一定要有耐心、细心和责任心。施工单位在注重工程质量提升的同时，也要加强人员素质的考核培养，概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。

三、结束语

综上所述，概预算编制是城市建设工程项目确定实施后，开始投标前就必须要做好的一项工作，其不但对工程总造价的控制起到很大影响作用，而且也是实现施工过程中资源优化配置的关键基础工作。因此，施工企业在进行工程概预算编制时，一定要严格按照相关编制方法和正确的定额来计量。只有概预算尽可能的精准，才能确保施工企业获得更大的经济利益和社会效益。

参考文献：

[1]陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息.2008（6）：51.

[2]王红娜.提高市政工程概预算编制的质量[J].科技创新与应用，2012（17）

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作为一个农业大国，水利事业的发展关系到国民经济的发展。只有保证水利事业的健康发展，才能巩固农业的基础性地位。基层水利工程的建设与管理是水利工作的重要组成部分，它服务能力和水平的高低，既关系到农业农村的发展，也关系到防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，乃至直接影响整个经济社会的发展全局。虽然近年来中央加大了对基层水利建设的投入，但是其间仍然存在着一些问题。因此，为了搞好农田水利建设，保障农业生产的灌溉，为农村和农民提供水利服务，就要解决基层水利工程建设中存在的问题，加强农村基层水利设施的建设与管理，从而不断巩固与完善基层水利工程建设，促进我国水利工程的发展完善。

1 基层水利建设与管理存在的问题

基层水利建设与管理存在的问题主要包括2个方面：乡镇水利站存在的主要问题和农村水利存在的主要问题。

1.1 乡镇水利站存在的主要问题

乡镇水利站存在的主要问题主要包括2个方面，具体阐述为：

1.1.1 职责不明，机构设置不合理

由于机构改革和管理体制多变，在乡镇机构改革中农村服务体系中的几站几所或撤并或砍掉，造成部分地区的水利站在隶属关系上属于乡镇政府，而业务上部分又归县、市水利局管理，存在多头、交叉管理现象，在一定程度上影响到了基层水利业务工作的开展。

1.1.2 局部地区工作人员待遇低下，队伍不稳主要包括4个方面：

1.1.2.1 水利员工资收入、福利待遇低

少数定为全额拨款事业编制的水利员工资有财政保障，大多数差额拨款、自收自支和无编制水利员收入很大程度依靠水费解决，而在农村税费改革后农村群众和乡镇干部普遍认为国家取消农业税，种粮国家实行直补，水费也应取消，造成近年来水费收取每况逾下，这些水利员已到了连工资都难以保障的境地。

1.1.2.2 工作经费不足

有的时候由于经费不足，使得有些水利工作很难较好地完成，例如：没有专用的交通工具，造成有时不能及时到达水利工程的施工现场，影响到工作的正常进行；没有独立的办公场所，很难较好的对防汛、抗旱物资进行管理，这势必影响到水利工作的顺利开展等等。

1.1.2.3 政治待遇低

水利员在农村基层摸爬滚打，涌现出不少工作经验丰富、作风扎实的优秀人才。20世纪90年代有不少水利员因表现优秀直接提干担任乡镇领导，但近些年来对水利员个人发展的关注程度越来越小。

1.1.2.4 队伍很不稳定

由于收入、待遇低，有专业、有特长、有能力的年轻水利职工留不住，有的转行跳槽，有的外出打工，很多乡镇水管站已经名存实亡。

1.1.3 人员老化、人才不足、素质偏低主要包括3个方面：

1.1.3.1 人员结构不合理

人员队伍年龄结构正趋老化状态，相当一部分已接近退休年龄。

1.1.3.2 知识结构不合理

大部分乡镇水利工作人员均为中专或是函授大专学历，很少有全日制本科学历。

1.1.3.3 专业素质下降

部分地区的水利工作人员因待遇低下，懂技术、业务能力较强的大都外出自谋发展，人才流失严重，取而代之的是乡镇政府安排的不懂业务、无专业知识、又未经过培训的人员，专业人才青黄不接，农村基层水利工作难以开展。

1.2 农村水利存在的主要问题具体包括4个方面：

1.2.1 水利资金投入不足，水利基础设施年久失修，大部分水利设备长期带病运行

大部分农田水利骨干工程均建于20世纪60―70年代，相当一部分已过使用年限，由于资金投入的不足，小型抽水站老化失修严重、骨干渠道衬砌率低、建筑物配套差，输水损失大。这在一定程度上影响了农业综合生产能力的提高。

1.2.2 农村水利基础设施管理滞后，重建轻管现象比较突出。

长期以来由于缺乏有效的管理手段，村民自我维护意识淡薄，造成很多水利设施破坏损毁严重，甚至有的水利工程刚建设不久又成为隐患，相当部份水利设施因管理不到位，使其无法产生应有的效益。

1.2.3 水资源利用率不高，水资源供需矛盾突出。

部分地区地下水资源过度开采，造成水资源不足，由于井水的大量使用，造成水位不断下降，埋下地质灾害隐患，如果不尽快采取有效措施进行解决，长此以往下去将会后患无穷；水利设施落后，灌溉用水跑冒漏现象严重；农村少数人员由于受即得利益的驱使，加之渠水价格偏高，影响了群众用大水灌溉的积极性，由于过度的使用井水，致使地下水资源无法得到有效补充。

1.2.4 组织构建不完善

部分地区的农村并没有构建农民用水协会、农村水电管理中心等水利组织，从而将很难确保农村水利设施能够形成“有人建、有人用、有人管”的良好局面，无法实现水利设施的良性运行，这将严重影响农村基层水利服务体系的建设。

例如：在饮水安全方面，对村民进行收缴电费时非常困难，以至于后期难以筹出资金对其水利设施进行维护，再加上村民自我管理及维护的意识淡薄，造成水利设施有人建有人用，但没有人管的不良局面。

2 针对基层水利建设与管理存在的问题提出的相应对策

2.1 针对乡镇水利站存在的问题提出的相应对策

2.1.1 明确职责，合理设置水利机构

不管机构改革和管理体制怎么多变，乡镇水利站都应有明确的上级管理部门，而不应该出现多头、交叉管理现象，合理设置机构，落实责任，促进基层水利工作更快更好地开展。

2.1.2 提高待遇，牢固队伍

1）提高水利员工资收入、福利待遇。对于很大程度，加强农村群众和乡镇干部对水费的正确认识，确保水费的正常收取，使依靠水费解决收入的水利员的利益得到较好保障。

2）将所需工作经费列入乡镇财政预算予以保障。

3）提高政治待遇。对于在农村基层摸爬滚打、工作经验丰富、作风扎实的优秀水利员要不断加强重视，加大培养与提拔力度。

4）牢固队伍。提高水利职工的收入及待遇，使有专业、有特长、有能力的年轻水利职工无后顾之忧，踏实工作，充分发挥乡镇水管站的功能及作用。

2.1.3 人员年轻化、补给人才、提高素质

1）调节人员结构。增加年轻水利职工人员数量，使人员结构趋于年轻化。

2）调整知识结构。提高拥有水利专业全日制大专及大专以上学历的水利工作人员的比例。

3）提高专业素质。将部分地区水利工作人员的待遇进行适当提高，稳定住懂技术、业务能力强的水利人才，杜绝安排一些不懂业务、无专业知识、又未经过培训的人员上岗工作，确保农村基层水利工作有效开展。

2.2 针对农村水利存在的问题提出的相应对策

2.2.1 加大水利资金投入，对水利基础设施进行定期维修，杜绝水利设备长期带病运行

对于已过使用年限的农田水利骨干工程要加大维修力度，最大程度地恢复其功效，确保农业综合生产能力的稳步提高。

2.2.2 加大农村水利基础设施管理力度，杜绝重建轻管现象发生。

采取有效的管理手段，提高村民自我维护意识，加大管理力度，使其水利设施产生应有的效益。

2.2.3 提高水资源利用率，缓解乃至铲除水资源供需矛盾。

减少地下水资源的开采与使用，充分利用地表水，大力改进水利设施，提高水资源利用率，放眼于长远利益，多利用大水灌溉农田，减少井水的使用，使地下水资源得到良好补充，充分调节水资源供需关系。

2.2.4 健全、完善基层组织。

大力构建农民用水协会、农村水电管理中心等水利组织，确保农村水利设施能够形成“有人建、有人用、有人管”的良好局面，实现水利设施的良性运行，促进农村基层水利服务体系的不断建设。

3 针对基层水利建设与管理提出的几点建议

1）抓紧研究制定基层水利服务机构建设方案，建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。

2）根据流域或者区域特点和水利工作任务，科学组建乡镇水利站，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性职能。

3）加大水利资金投入，多渠道融资，保证重要水利设施兴建、维修、改造所需的资金。

4）要全面加快城乡饮水工程建设步伐，尽快解决部分城乡居民的饮水困难和不安全问题。

5）大力发展农村水利基础设施建设，坚持不懈抓好灌区水利设施配套与节水改造。

6）采取有效措施不断提高水资源的利用率，更加有效的保护有限的水资源，大力实施灌溉渠系防渗化、机井输水暗道化，进一步提高水资源利用率。

7）建管并重，充分发挥各级水利管理机构的作用，加大监督力度，加强供水管理，切实做好农灌水费的征收，确保水利工程长期发挥效益。

8）加强水利技术队伍建设，拓宽用人渠道，引进和培养专业技术人才，推进全国水利事业快速健康发展。

结语

综上所述，基层水利工程建设是我国整个水利工程的重要组成部分，它不仅关系到农业农村的发展，还关系到防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，甚至会直接影响到我国的经济发展全局。因此，加强农村基层水利设施的建设与管理就显得十分必要。为了加强农村基层水利设施的建设与管理，就要正视基层水利建设中存在的问题，并及时采取有效措施防止问题的恶化，做好各方面的建设与管理，从而不断巩固与完善基层水利工程建设，促进我国水利工程的发展完善。

篇（3）

中图分类号：TU984 文献标识码：A

引言

城市，自从诞生以来就是人类活动的主要场所，它积聚一定地域范围内的物质、资金和技术等，从而逐步演变成为经济活动的中心，并得到了空前的繁荣和发展。随着社会经济的发展和人口的迅速增长，世界城市化进程特别是发展中国家的城市化进程不断加快，全世界目前已有一半人口生活在城市中，预计2025年将会有2/3人口居住在城市，因此城市生态环境将成为人类生态环境的重要组成部分。

1、城市建设管理中存在的问题

1.1、城市基础设施配套滞后，其建设缺少长远的规划

(1)地下管网规划滞后，重复建设现象依然存在，经常出现今天填平，明天又要开挖路面铺设管线，出现“马路拉链”的现象。

(2)道路设计标准不够，施工车辆碾压通行，致使路面下沉、裂缝现象严重，增加维护管理的成本。有的小区道路标准低、狭窄拥挤、损坏严重。

(3)公交站点、文化休闲场地、生态环境保护等方面缺乏长远规划，导致重复建设、成本畸高。

1.2、城市基础设施不规范

(1)地下管网建设过程中，因施工单位不负责运营期管理工作，只图施工时候省钱省力，不能够严格按照相关规范、标准进行施工。比如检查井的位置、标高等不按照施工图进行施工，爬梯的位置和数量不符合规范要求，管道的垫层、抹带不符合规范要求等。

(2)城市道路基层碾压不密实，导致后期道路的塌陷；道路面层平整度不符合规范要求，导致雨季路面积水严重；相关配合比达不到设计要求，导致后期道路损坏严重，增加维护的成本。

(3)有些工程不按照规定设置无障碍设施，或者设置无障碍设施时不符合规范要求，导致这些设施形同虚设，不能发挥相应的作用。

1.3、城市基础设施管理过程中与其他产权单位相关设施界限不清

这样的问题主要体现在排水设施的管理中。城市排水设施是指城市公共排水管道和排水明渠、泵站、污水处理厂及其附属设施。而一些产权单位的排水设施经常与城市排水设施混淆，出现污水外溢现象后，有的产权单位或物业公司消极推诿，致使污水肆意外溢，流至路面上，给群众的出行带来很大的不便。甚至有的单位住宅楼大部分住户已不是本单位人员，也没有物业公司管理，出现污水井冒水现象无人问津，给城市管理工作带来很大的困难。

1.4、城市生态环境问题

有关城市生态环境问题有很多，比如在城市化过程中片面追求经济效益，无视生态环境；城市建设过程中缺乏统一管理，各自为政；某些单位为了满足自身利益，不顾城市环境的美观整洁，甚至无视公众利益，任意挤占和扩展地盘，侵占公共用地。有的企业的污染物没有达到排放标准，任意排放；城市居民生态意识不强，生活垃圾没有分装处理，随意乱扔；在建筑方面无视节能标准，缺少节能部分，或者节能部分质量不达标等等。

1.5、城市基础设施后期运行过程中损坏、丢失严重

城市基础设施在运行过程中损坏、丢失现象严重，尤其是井盖丢失现象特别严重，给群众的出行带来很大的安全隐患。目前主要有四种原因导致井盖缺失或损毁。首先，盗窃是井盖最主要的丢失原因。很早就有人建议，通过严管废品回收市场来防止井盖丢失。如果没人敢收这些明知是马路上偷来的井盖，井盖的丢失现象会大大减少。其次是重型车碾轧。井盖在设计时，是有预期使用寿命的，但经过一些大型车辆碾轧，会使寿命大大缩减。再次就是偷采井内积水，没有及时将井盖复位。现在这种情况在个别城市仍不在少数。最后是井内渗水或发生泄漏故障。尤其是热力井常年喷射蒸汽的地方，井内压力最大时，甚至把井盖掀起，形成安全隐患。

2、城市建设管理的有关建议和对策

2.1、城市建设过程中应有的长远规划

城市规划是城市建设发展的蓝图，应该充分发挥城市规划对城市各项建设进行综合指导的作用，使之成为城市建设和管理的重要依据和手段。既有一定阶段内相对稳定的目标，又要根据经济，社会的发展进程适时进行调整和补充。把城市作为一个整体进行规划，建设和管理，提高城市建设的活力和综合效益。城市规划与城市的国民经济和社会发展计划互为依据，相辅相成，要切实搞好两者的衔接。城市建设要实行“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”，城市新区的建设和旧城区的改造，都要在城市总体规划的指导下，配套进行房屋，各项市政公用和生活服务设施的建设。

2.2、规范城市基础设施建设的各个环节

做好城市基础设施建设过程中的监督检查工作，必要时可通过立法等强制性手段规范建设过程中的各个环节。施工单位应严格按照相关标准，规范和图纸进行施工，对不按照相关标准，规范和图纸施工的应加大处罚力度并形成长效机制。

对新建和改造建设工程，要推行综合管理的作法；规范资料管理，新建工程都要求有完整的竣工图和竣工资料，并及时向档案管理部门归档，以便在以后的施工中有图可查，有据可依。

城市管理，贵在长效。实现长效管理，必须建立严格的目标管理责任体系，公正的考评和有效的社会监督体系，先进的信息化管理体系。

2.3、科学界定城市建设管理过程中的责任主体

要充分发挥城市建设管理相关部门的组织领导，指导协调作用，加大督促检查力度，相关产权单位也要积极处理涉及本单位的事件，不能消极推诿，努力形成各职能部门各司其职，齐抓共管的工作合力。应依据法定职责，强化内部责任管理，把责任落实到人；对于涉及相关职能部门和相关产权单位的事项，应及时处理，不得推诿扯皮，要实行严格的责任追究制度，对不认真履行责任，监管不到位，制度不执行，工作不达标的部门单位，应追究相关责任。

2.4、各部门联动，全社会齐抓共管，尽量减少城市基础设施损坏和丢失现象

(1)对于城市基础设施的损坏现象，要加强巡查力度，尤其建筑工地周边，其大型运输车辆对城市基础设施的损坏特别严重。工地项目部应对大型运输车辆司机进行培训教育，不要超载或满负荷运转，尽量避免损坏城市基础设施等设施。

(2)城市基础设施丢失尤其是井盖丢失现象是各个城市的普遍现象。目前，有的城市通过安装防盗井盖防止被盗，有的城市开始在检查井内安装防护网，以缓解井盖丢失后给行人车辆带来的安全隐患。但是要想从根源上治理这种现象，还需要各部门联动，全社会齐抓共管，从源头上进行控制。

2.5、有关生态城市建设的建议

生态城市建设必须以“国情”为基点有的放矢才能取得良好效果。根据生态城市建设的指导思想和建设目标，在城市发展过程中应当做到：城市农业应以转变经营方式为重点，促进传统的城市农业经济向现代科技型，优质高效型的生态农业经济转型；城市工业应以生态产业为龙头，以发展循环经济为模式，走一条资源高效利用，环境有效保护的可持续发展的道路。

结束语

城市不仅仅是一个经济实体，而是一个社会综合体，GDP并不是衡量城市发展的唯一指标，还应包括城市基础设施、城市功能、时尚程度、环境质量等因素。城市建设决不是简单的种花、种草、种树，也不是简单的盖房子、修马路，而是通过一定投入来创造城市价值。我们都需要转变观念，一起努力改善城市的生态环境，让我们的城市天更蓝、树更绿、水更清，实现城市的可持续发展。

篇（4）

一、当前现状存在的不足

随着城市化进程的加快，城区绿化也有了相应发展，城市绿化覆盖率达38.73%，形成了以市民文化活动广场、英雄广场、海西公园为代表的公园绿地，以周口河风光带、盐河风光带为代表的滨河绿地，以灌南教育中心、颐和家园、德汇家园、德汇花园等到为代表的庭院绿化、小区绿化。城区绿化已有一定基础，基本做到应绿尽绿。虽然有了上述一些基础，但城市绿化的总体水平不高、层次较低，同时管护较差，缺少现代气息，缺少精品景观，与沿海新兴县城相比，与我市其它三县相比，差距较大。概括起来主要分为以下五大点：规划缺失、建设缺精、管理缺位、养护缺人、投入缺乏。

1．1规划缺失

长期以来，城区绿化缺乏绿地系统总体规划，存在一定程度的随意性。城市规划时没有预留足够的绿化空间；主要道路缺少骨干树种，现有行道树普遍树龄偏低，规格不齐，未能形成“一路一树，一处一景”的特色，城市古树名木空白，历史底蕴显得不足，缺乏大手笔、高层次、具有视觉冲击力的绿化景观，未能赋予城市绿化应有魅力和独特灵魂；城区入口门户绿化、市内交通道口、人行道口等节点绿化没有得到充分重视。

1．2建设缺精

在我县城区绿化建设中，创新创优工程项目不多，缺少具有代表性、典型性的绿化精品综合性工程。

1．3 管理缺位

城区绿化的主要管理部门为住建局和城管局，部分道路绿化主管部门属于交运局，城乡结合部绿化部分属于林业局。在一定程度上存在主体不明，多头管理的问题。

1．4 管护缺人

园林、园艺及绿化专业技术力量分散于各有关部门，未能发挥其应有作用，管护人员为吃财政饭的固定职工和临时雇用人员，除住建局有专业养护队伍外，其它管理部门没有专业养护队伍，养护等级偏低，养护质量不高。

1．5投入缺乏

虽然这几年我们投入了不少财力，但是至今仍有数千万欠账，与现代城市绿化的要求比，与其它县区的投入比差距很大。

二、城区绿化的规划设想

县第十次党代会对城市绿化明确要求，要在更高层次上、更高起点上规划和改造城市绿化，把绿化作为提升城市品位的重中之重，高品位、大手笔构建更多的绿地景观。选择与灌南气候条件、土壤性质、城市景观最为匹配的花草树木，加快推进城市绿化升级改造，努力把沿路地带、滨水地带建成绿色长廊，形成“绿荫掩映、绿景林立”的宜人风光，打造绿意盎然、风景秀丽的城区新干线、新景观。

我们以此为指导思想和努力方向，放宽眼界，放宽思路，从规划设想、景观设计、管护标准、组织管理等多处着手，提高层次，努力实现 “让城市更绿、城市更美”的总体目标。在具体规划和实施过程中，遵循以下五条原则：

系统规划，分步实施的原则

立足现有基础，改造与新建相结合的原则

尊重科学，短期效果和长期景观相结合的原则

适地适树，生态优先的原则

量力而行，投效最大化的原则

要想在短期内、现有财力下快速提升城市绿化品位，建议从六个方面入手：

一是从城市主要入口及地标性建筑等门户绿化景观入手；二是从城市主要干道的改造、提升入手；三是从市内交通道口、人行道口、路桥结合处等节点入手；四是从尝试城市立体绿化入手；五是从提高养护等级入手；六是从构建绿化新亮点、新景观入手。

2．1 具体改造地段

门户绿化：宁连路入口及开发区，重点改造迎宾大道两侧绿化带。目前树种繁多，密度偏大，层次不清。改造建议：主栽红榉、美国改良红枫等彩叶树种，做到常绿和落叶相结合，比例搭配适宜，配植花灌木，或对现有树种进行重组移栽，确定1―2个骨干树种，配置适量花灌木。南环涟水出口处、南环新新路出口处、东环326省道出口处、北环新港大道出口处、新张路出口处建设道口绿化景观。

主干道：改造人民路、北环、南环。以人民路为重点，可分为四段进行：

萧大桥至华侨双语段：原有的行道树香樟缺株、规格不齐，建议继续补植香樟，并在边侧绿化带内配置一些常绿和彩叶树种，增加绿化景观效果与迎宾大道相衔接。

灌南高级中学至人民桥段：保持原有的色块及枇杷、红枫、龙爪槐、红叶石楠球等苗木，按规则对称和规则不对称原则进行补植。

人民桥至县医院段：行道树为女贞，隔离带中采用多品种藻木配植和石楠柱密植，树种混杂，层次不清，建议清除茶花、垂丝海棠等小灌木，大株距调整石楠柱。

县医院农时广场段：保留原有色块并加以完善，建议在绿化带内栽植直径20cm的香樟或红榉，以增加人民路一线的空中绿化总量。

南环：依据南环改造规划，专题设计。

北环：现为单侧绿化，条件许可情况下对称建设北侧绿化。

城市节点绿化：努力拓展绿化空间，加以合理改造，植入绿化小品。

尝试城区立体绿化：沿人民路两侧机关、学校、商贸场所门前有空地的要种植草坪，门前及空白地段设立花坛，交通护栏、桥栏、杆线悬挂处应盆栽草花。

在城市新建小区内：尝试发展建设屋顶绿化，增加城市空中绿量。

2．2提升管护标准达到二级

在对现有城市绿化改造、完善的同时，要更加注重绿化新景观建设，以达到提升城市品位的目的。

建议以新城区为绿化着力点，高层次、大手笔构建绿化新亮点、新干线、新景观。以周口河风光带为基础，以学苑路、泰州路为主轴，以南环、北环为框架进行整体规划设计，突出市民文化活动广场、行政集中办公区、学校、在建和已建的住宅社区等，形成较为集中的单体绿化精品。北沿接五龙口景区，南扩新建硕项湖城市主题公园，分区规划，专业设计，精品打造。

我县地处暖温带至亚热带过渡地区，在树种选择上，应以落叶树种为主，常绿树种为辅。适宜我县生长的落叶树种主要有香樟、红榉、法桐、国槐、榉树、合欢、栾树、美国改良红枫、马褂木、中山杉、速生白蜡、青桐、泡桐、白玉兰、紫叶李、樱花、垂丝海棠等；常绿树种主要有雪松、广玉兰、高杆女贞、棕榈、枇杷、红叶石楠等。

行道树建议大规格、大间距栽植绿篱、绿岛统一品种、统一规格，去除小乔木、花藻木、球柱混栽的传统做法，注重整齐对称，强化通透性。

景观突出设计要素，水体、地形、建筑小品搭配。注重借水成景，力求形成水绿相拥，具有现代城市气息，园林景观和统一的灌南新城、灌南新貌。

三、保障措施及建议

俗话说“十年树木，百年树人”，绿化景观建议需要一代人，及至几代人坚持一个规划、一个方向长期不懈的努力，才能形成长久的、稳定的生态景观，才能提升人文内涵与自然生态的和谐统一，才能形成一个地方一个城市的独特魅力。要实现上述设想，必须有相应的跟进措施和保障条件：

1政府重视，全民动员，全社会参与，提高全民绿化意识和植绿护绿意识。

发挥绿化委员会职能作用，在全县机关、企一事业单位、社区中开展“绿色灌南、绿色

家园”创建活动，创建园林城市、绿色通道、绿色小区、绿色庭院。

2 高层次、高起点制定城市绿地系统规划

城市绿化要与城市建设并重，城市规划要涵盖城市绿化规划，绿地系统规划要依托城市建设规划。新城区尤其是城市待开发地段要做到绿化先行，让绿化景观引领地产市场，聚集人气，规划一经制定，就要维护它的权威性和严肃性。

3 进一步明确责任主体，理顺管理体制

配合现有人才、资金、政策等要素，成立园林局或归口一个部门，实行统一管理、专业养护。日常管护技术指导由专门机构、专业人员负责，养护实行市场化运作，专业公司管护，检查监督由专业绿化主管部门负责。

4 注重城市绿化人才战略

通过“送出去、请进来”的办法，建设一支专业水平较高、管理技能较强的队伍。

3．5加大绿化投入

篇（5）

（1）未充分认识到实验室建设的重要性。对实验室在实践教学中的重要作用认识不到位，即把实验教学视为次要的，甚至是可有可无的。对实验室工作的认识仍然只停留在文件写的重要，口头讲的重要，实际行动不重要的层面上，对实验室的功能作用认识不到位，仍然把实验室看成是课堂教学的辅助环节，有时间就做，没有时间就不做，或者停留在讲述实验这一环节上，教师往往把实验的重要之处当作课本中的重点内容来讲述，失去了“实验通过实际动手来验证科学理论的本质”。

（2）对实验室的规章制度不循不依。实验室的各项规章制度形同虚设，损坏实验器材不能得到及时赔偿，损坏大型仪器不能得到及时的维修，实验室管理人员不尽其职，使实验器材的使用、损坏得不到及时记录。

（3）实验室管理人员不够专业。很多学校认为实验室处于教学的从属地位，很多年轻教师忙于追求课程教学的形式，实验室成了“老、弱、病、残”及家属的安置所，这些人员由于年龄、精力、知识等的限制，大大降低了实验室的工作效率。

（4）大型仪器设备购置不充分。农村中学由于经济条件等的限制，没有足够资金购置大型仪器设备，或者事先没有对任课教师或技术人员培训，没有经过充分的考察，造成购置仪器规格偏大或偏小，不仅给采购工作造成困难，还浪费了资金，同时使实验教学更难开展，甚至处于停滞状态。

（5）实验药品管理不到位，浪费较大。由于实验室管理人员对药品分类不当，对所要进行的实验药品计量不能准确掌握，造成发放实验药品过量、超量。对学生要求不到位，没有讲清药品用量，使得学生乱加、乱倒、或拿出实验室，这样不仅造成药品浪费，还有安全隐患。

（6）实验室封闭，有名无实。多数农村中学实验室管理人员由非专业人员承担，对实验内容不熟悉，或者害怕浪费实验药品、损坏实验仪器，因而以学生的安全为名，把实验室变为学生的“禁地”，致使其变得有名无实。

二、解决实验室建设存在问题的对策

（1）充分认识实验室的重要性。在当前新课改的推动下，教学目标中明确规定要开适量的实验，如高中生物选修1中主要以实验为主，因而实验室建设肩负着培养具有实践能力、动手能力、创新能力的优秀中学生的使命，对培养学生的学习兴趣、探究能力，以及学生的可持续发展至关重要。

（2）建立完善的实验室管理制度。实验室应分隔出来，由教学直属领导牵头，专人管理，建立和健全各项规章制度；制定实验室人员的定岗、考核、培训制度，做到先培训再管理，建立监督机制，填好器材使用记录，做好档案归类工作。对于管理出色、故障率低、认真负责的管理人员给予奖励，对不遵守规章制度，造成设备损失的将严厉惩罚，做到赏罚分明。

篇（6）

一、建筑工程结构施工图设计过程中存在的问题

1、抗震等级未正确划分的问题。地震对建筑物的破坏是剧烈的。通常来说每次的地震都仅有一个震级。但随着距震心距离的改变，地震强度将会出现许多值。建筑物的抗震烈度应当依据国家相关规定设定。因此设计人员应当注意在抗震设计中应当考虑的是抗震设防烈度而并不是地震烈度，抗震设防烈度应当以国家颁布的有关政策为基准，因此设计人员应当掌握国家在建筑上相关规范的更新，掌握最新的规范要求。设计人员在钢筋混凝土建筑中依据抗争设计规范对构件的抗震等级进行划分，这本无可厚非。但部分设计人员将钢筋混凝土机构套用在底部框架中，这是一种错误的做法。我国有关规范中明确规定底部框架―抗震墙结构的框架的抗震防烈度为八、七、六对度时应当分别为一、二、三级，假设XX市的防烈度为八度，那么抗震墙和框架的抗震等级都应当设置为一级。

2、安全等级及施工等级的问题。安全等级应当在施工图设计中得到充分的体现，然而在实际建筑施工图设计中设计人员经常忽略对建筑中构件以及整栋建筑安全等级的划分。设计人员应当明确影响承载力表达式中的重要机构系数γ0的值。按照有关规定我国对建筑的安全等级分为三级，对于破坏不会造成严重后果的建筑的等级定义为三级，破坏造成一般严重后果的建筑的等级定义为二级，破坏造成严重后果的定义为一级。但需要设计人员额外注意的是，在整栋建筑之中，整栋楼的安全等级要略低于部分重要构件的安全等级。因为如果局部重要构件的安全等级如果和整个建筑的安全等级相同，那么建筑的安全等级将会偏低。

3、风载组合设计的问题。由于风载组合对高层建筑的控制作用较弱，因此经常会被设计人员忽略。若在设计过程中利用广厦CAD对纯砖混的房屋进行电算，由于CAD的版本原因程序并不会直接让设计人员输入风载荷，因此设计人员经常会遗忘掉，这可能对建筑工程安全造成一定的影响，

4、图纸设计审核机制不完善的问题。工程设计单位对于建筑工程结构施工图的审核主要是由设计团队内审和团队领导审核，然后通过与业主方的沟通进行个性化要求的修改，但是很少引入第三方进行图纸设计规范性的审核，而业主往往对图纸不够了解，这就导致设计出的图纸总会存在或多或少的不规范与缺陷，这些都会在施工过程中得到反映，并影响施工质量。

二、建筑工程结构施工图设计问题的对策

由于受多方面的因素影响，现阶段建筑工程结构施工图设计过程中存在诸多问题，要想科学、合理的解决存在的问题，笔者认为需要采取以下对策。

1、明确安全等级及施工等级设计。我国有新出砌体结构规范，规定施工质量控制等级应当为B级，因此在施工工程中如果在施工过程中，工程的质量控制未能达到B级，应当降低砌体的抗震强度，否则将会影响建筑的安全性。若施工控制质量为C级，应当将砌体抗压强度设计值调整到γa为0.9。相关建筑规范中规定，地坪下的填土的压实系数应当在0.94以上，确保回填土的密度能够达到设计要求，同时避免地面下沉而引起地面断裂。

2、强化抗震概念设计。概念设计是建筑抗震中一种重要手段，现阶段我国的抗震目标通常为“小震无碍、中震可修、大震不倒”。设计人员通过对承载力计算就可以保证建筑物达到小震无碍的水准，而要想达到第二阶段，则需要利用结构可靠度标准及对风险系数进行计算，而达到第三阶段则需用设计人员利用概念设计来完成抗震构造设计。通俗的讲，概念设计就是将抗震原理和建筑抗震思想进行实际运用，并且对建筑提出了诸多要求。例如规则性要求：建筑需要采用多道防震结构防震，机构本身应当具有较高的耗能，吸能特性；规避刚度突变于竖向承载力，防治发生地震时建筑的塑性变化过度集中，导致结构薄弱环节遭到破坏而引起结构坍塌；在结构构件的选用上，应当尽量选用具有延展性的构件等。但在我国的建筑物的实例设计中，部分建筑物为了造型在屋顶设置单柱支撑的长悬挑构件，部分网架、玻璃墙和主体之间并没有连接，有的建筑为了增大空间而在中间层抽柱等，这都是不合理的概念设计。对于连接薄弱处，应当对防震缝进行处理，尽可能的将单柱支撑改成多柱结构，至于其它的不合理设计应当尽量避免。鉴于概念结构对建筑工程的重要性，设计人员应当将概念设计贯穿整个建筑的设计。

3、针对风载问题的改进措施。为避免此风载问题所带来的影响，在实际设计中，若果使用的程序没有直接输入步骤，那么设计人员应当依照相关要求，利用手工对风载设计值进行计算，在将计算结构附加到框架或墙体上。

4、完善图纸审核机制。对于设计完成的图纸除了在内部进行审核以及与业主沟通外，有必要通过第三方进行设计图纸规范性的审核，以确保设计的图纸符合施工要求，满足安全施工的标准，此外还可以通过与施工方的沟通了解施工过程中设计中可能存在的不合理因素，从而保证设计理念能够在施工中得到贯彻。

5、提高设计人员的素质。（1）专业技术素质。设计人员的技术素质直接关系到建筑工程结构施工图设计质量，因此必须提高设计人员的技术素质，首先是提高其图纸设计的基础知识，确保设计人员对图纸设计要求以及规程规定有充分的理解，并且要求设计人员在符合规程要求的前提下能够满足业务的个性化要求；其次要确保设计人员能够充分的运用各种设计软件进行辅助设计，同时精准的把握各种建筑材料的使用参数以及搭配特性，从而设计出最好的结构方案。（2）能力素质。设计人员对结构施工图纸设计质量的高度重视是保障建筑工程结构施工图设计质量的关键。应加强对设计人员的继续教育工作，促进专业技术人员不仅更新知识、加强能力，更要提高素质，做到质量第一、注重实效、理论联系实际。相关单位要注意加强对建筑工程结构施工图的核对、审核以及管理工作，严格按照iso9000系列质量体系的要求开展相应工作，同时也要加强对设计文件的审查工作，把好技术关。相关地建设行政主管部门应高度重视此项工作，对施工图设计文件进行安全和强制性标准执行情况的审查。需要强调的是，在对建筑工程结构施工图审查的过程中要明确各方的责任，做到责任具体化，同时也要规范各方责任的权限和范围，加强审查审核的程序的规范性，各审查机构的审查人员应该是通过认定的专业人士，所有审查人员都应进行必要的岗位培训。

结束语

建筑工程建设过程中，前期的结构设计阶段非常重要，直接关系到后期的施工成本与施工质量，而相关图纸的绘制与设计更是最重要的资料之一。结构施工图是反映设计理念的最直观资料，如果此类图纸出现错误就有可能带来重要的影响，因此对建筑工程结构施工图设计进行研究分析具有重要的意义。

参考文献：

[1]项仲贞.建筑工程结构施工图设计中存在的问题及改进建议[J].中国科技信息，2011（40）

篇（7）

一、城市建设工程中存在的问题

1、城市建设工程缺乏造价控制

我国现在还处于一个计划经济的发展时期，城市建设行业太看重指标，造成了形像工程非常多，但是并不关注成本的控制，所以我们在进行城市建设工程建设过程中，需要投入大量的时间和精神，彻底改变过去成本管理的观念。就目前而言，国内还有一部分单位并没有充分地理解工程造价控制的理论，很多人认为工程预结算环节只要控制工程造价就可以了，也就是在事后进行核算，这种审核竣工的决算，往往会造成忽视工程项目其他时期的工程造价，所以项目前期的造价控制工作实际上对整个工程来说也非常重要，我们需要对整个项目的造价影响也是有的。

2、城市建设工程造价管理体制并不完善

招标制度是一个控制造价最有效的方式，它在一定程度上引进了竞争的发展机制，所以提出了"最低合理的报价"的相关概念。这样可以避免工程承包中的一些幕后交易，同时也可以减少经济上的犯罪，在实际工程中，还存在着一些没有全力使投标法律法规贯彻执行的现象，对于一些违法乱纪的行为的打击力度也不是很够，关于投标单位调查并不是很重视，而且还会出现低价中标高价来结算的一些现象。

3、城市建设工程造价预算存在着管理问题

现在城市建设工程的建设和管理，做好相应的预算管理非常重要，进行工程的造价预算能够保证工程造价不会偏高，同时也可以保证项目能够在质量上得到有效的控制。进行造价预算是整个控制建设非常重要的环节，对于城市建设管理工程的建设和管理，重要的一点就是做好相应的造价管理，所以整个过程中，我们需要针对相关的造价问题进行全面的分析和研究。对于实际施工过程中所使用的资金进行有效地控制，避免造成不必要的浪费。

二、城市建设工程造价管理的对策

1、打造一个高效系统的方案

城市建设工程造价控制是一个整体和科学的方案，有效的方案设计可以保证工程的建设在一定的时期内节约成本，同时在工程管理过程中，我们需要重视方案的设计，保证制定出科学、节约的施工方案，这样的方案设计可以最大程度地节约成本，与此同时我们需要保证工程建设方面的质量，保证两者的有效统一。

2、实行工程造价限额设计

在工程管理过程中，我们需要按照一些投资估算控制初步的设计，所以根椐这个初步的设计方案，制定相应的技术设放和施工图的设计，在这个基础上，保证工程建设的质量，按照限额进行设计，使工程建设更加合理。比如在施工前，对材料的报价进行估算，在价格上，防止价格偏高的现象出现，在施工中保管好料场，我们首先要了解市场价格和产地、质量和厂家信誉进行评比，尽量做到货比三家。

3、加强施工中后的控制

加强施工信息化控制，不断地提高统计分析的控制，积极创造有利的条件，不断地优化施工的方案，保证落实相关责任，使质量和价格方面尽量做到平衡，杜绝质量事故，改进施工工艺，我们知道施工安全是获得效益的最有效的保证，所以安全是项目建设过程中最重要的环节，在施工过程中我们需要有危害的意识，将安全控制到重点的部位，加大安全设施的投入，并且落实到相关的责任。在施工中，我们需要加强检查和监督，随时制定检查的规章制度，保证每一道工序和技术都能够按照图纸和方案来进行，同时控制好相关施工人员的权力，使其各司其责。如果发现问题就需要进行及时地处理。在施工后控制，进行施工后控制的方式主要是综合分析，及时地检查、分析、修正和补充，是控制成本和提高效益的最重要的方式。

三、城市建设工程造价审核的分析

1、全面审核法

全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。

2、综合审核法

（1）用对比审核法进行指标性的总体审核和分部分项工程单价审核

所谓对比审核法，是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础，找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。

（2）用分组计算审核法审核工程量

分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快，减少重复计算量。

（3）用重点审核法审核主要的工程量

一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量及其单价作为审核重点，另外对费用表中的各项费用和材料价格的取定也要作重点审核。该方法的优点是工作量相对大的工程中，应主要审核路面及各结构层的工程量和单价，如有大量土方工程，应作为一个专项进行审核。在排水工程中应重点审核用量大的管道的工程量和单价，各类窨井的工程量也较易审核。这些费用项目计算方法较简单，但一旦算错，对造价很可能会产生大的影响，可谓牵一发而动全身，所以要重点审核。

结束语：

总之，城市建设工程造价控制是一项非常复杂的系统工程，应科学合理地进行城市建设工程造价的控制，可以从管理、技术、经济、质量、施工、监管等进行控制，从而降低施工成本，提高城市建设工程建设的质量。

参考文献：

篇（8）

中图分类号：TU82 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（c）-0103-01

近年来，随着人们生活水平的不断提高，人们对自己居住环境的要求越来越高，在居住的安全性、舒适性以及绿化环保等方面备受关注，无形中给从事给排水工程设施的工作人员施加了压力，在进行建筑给水排水工程设施中怎样使建筑更科学合理、安全可靠、方便实用是从事给排水工程设施工作人员不断追求的目标，本文通过自己多年在建筑给水排水工程设施中的经验，并采取许多专家的宝贵意见，找出建筑给水排水工程设施中存在的问题，提出自己的看法与研究对策，进而推动建筑行业健康积极的发展。

1 建筑给水排水工程设施存在的问题

1.1 给水排水管道材料和管件的问题

排水管道质量问题主要是指器件和材料的好坏，为使市民喝到优质的水，建筑给水排水在不断的积极完善市民用水质量，建筑给水排水设计已淘汰大部分传统的冷镀锌钢管，逐渐用新型的、科学的管道材料取代，常用供水管的材料有塑料给水管、球墨铸铁管、钢筋混凝土复合管、铜管、镀锌钢管和塑料管如：PVC一U管（硬聚抓乙烯管）、不锈钢管等新型管材，供水管道材料种类较多，设计时要进行质量比较、经济合算，科学合理选用供水管材性能，比如：球墨铸铁管质坚而韧，具有铁的本质，钢的性能抗冲击和抗腐蚀性强，接口比较严紧，不易滴漏水，但造价较高；钢管，与铸铁管和水泥管相比较轻，具有强度高、能耐高压、震动的优点，但造价高，杭腐蚀性差；钢筋混凝土复合管，杭腐蚀性较强，不易结垢，造价低，但管材较重，施工工作强度大，管质易碰碎，塑料管，管壁光滑，水阻小不结垢，重量轻施工强度小，安装方便，使用寿命长，韧性好，但管的刚性差，热胀冷缩大，在日光照射下容易老化，在选用各类阀门，应采用全铜不锈钢的或全塑料及铁壳铜芯的材质和管件，这样就避免了管材存在污染的问题了，为居民带来了健康、舒适、便利的条件。

1.2 管道噪声污染

现阶段排水管道噪声污染主要是卫生器具排水到横管引起的水体与管壁冲击的声音，在排水横管中水跃和横管中空气波动引起水封冒气泡的噪声，加上排水横支管的水流进入立管时冲击连接配件所产生的噪声污染，可见，在今后的建筑设施工作中，我们要有针对性的对排水管道的噪声采取有效措施，达到理想的降噪效果。

1.2.1 振动噪声

振动噪声是建筑给排水管道噪声最主要的原因之一，建筑给排水管道震动噪声分为两种：一种是壁管振动传递；另外一种是激励振动，在一般情况下是激励振动产生的噪音，例如：水锤的来源，是激励振动控制的结果，目前的高层建筑和超高层建筑不断的涌现，为了合理有效的给用户提供水源，建筑给排水工作人员为高层建筑的居民设置了加压泵房，使最高层的居民也能够及时的用水，但是供水系统的加压水泵是制造噪音的主要来源。

1.2.2 流水噪声

在日常的生活中人们常常提到管道噪音污染，大多数人都认为是建筑给排水管道除了问题，却忽略了水本身产生的噪音，如果你细心观察就会发现，水在管道中流动时会发出不同的声音，这些声音是由于水流断面的大小而产生的，也就是说水流方向的不断变化而产生了噪声，水流噪声是客观存在的，在今后进行建筑给水排水降噪措施中，想尽一切办法将流水噪声控制到有效范围内，只有这样才能确保建筑给排水管道噪声得到有效的控制。

2 优化设计方案与建议

2.1 克服传统建筑观念的制约，大胆的使用新管材

在一个城市中不宜使用多管材进行建筑，管道选材与设计要根据人们的实际情况和建筑要求选择绿色、健康、节能的建筑材料，管径一般以DNl50的标准，在进行排水横管的设计时以100户为准则，科学合理的设计，以确保给排水的速度和效率，同时，也要考虑管道的供水压力，如达不到理想的效果，课根据情况设计顶层供水设备，确保居民用水安全。

2.2 加强建筑给排水施工中的质量与安全管理工作

建筑给水排水施工工作的点重，在确保材料质量的前提下，注重安全施工，为采取有效施工，首先，应有专门的监督管理机构对施工单位进行严格的监管，由专门的工作人员对其图纸一一核对，做到设计与审核的结果一致，排水设备与选购材料得到监督机构的认可，监督机构对施工单位的施工设计目的与方案要了解透彻，针对施工的可行性进行仔细的分析，对有异议的、不合理的地方应及时的进行修正，了解和掌握施工现场环境，遵守施工规范要求，如：施工工艺流程、质量标准、保温要求、允许出现的最小偏差等项目，在进行施工选材时，不要由承包商进行选材，要由承包单位在监督机构的监管下统一选材，对所有材料的品牌、规格等严格监督与审查，避免各级各类不合格材料的适用，以免影响整个施工的质量；其次，监督机构要在项目的施工过程中进行全程跟踪，在这过程中遇到的不合理的问题应及时处理，特别是对一些质量不合格的产品，一定要严加处理，避免走后门，做到检验合格，监督人员进行签字，明确个人责任，确保整个施工过程的规范性，要统一制定施工质检报告、土建报告以及设备使用要求，事故处理方法等具体落实到纸张，坚决杜绝各种不合格、不规范的建设工程。

2.3 做好排水管道噪声的控制

经过自己的工作经验和大量实验分析后，发现双立管排水系统能够减小噪音，而且排水能力较强，因为平衡排水立管内部的正负气压，可以大量降低气塞的情况，从侧面达到了降噪的效果，在排水管道降噪管材的选用方面，国家具有严格的规定，根据地区的不同选用不同的管材。总之，在管材的选用方面，必须结合实际情况和具体需求才能达到一个最好的效果。

参考文献

[1] 王颂，刘英奇.室内给水排水噪声的产生与控制[J].工程建设与设计，2001（6）：42-43.

[2] 张志国.建筑给水排水工程之浅析[J].价值工程，2010（21）：122.

篇（9）

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言

近年来在我国建筑行业的发展过程中，混凝土结构设计作为其中重要的内容，它的质量问题不仅对建筑结构的稳定性和可靠性有着严重的影响，还使得建筑物的功能无法得到充分的发挥。因此我们在对建筑混凝土结构设计时，就要对设计技术进行严格要求，只有这样才能使得工程施工的质量得到进一步的保障。但从当前我国建筑工程混凝土结构设计的实际情况来看，其中还存在着许多的问题，这就对建筑结构的稳定性有着严重的影响，因此我们就需要采用相应的技术手段，来对其进行处理，从而保障建筑工程的施工质量。

1、关于结构计算与分析阶段中的常见问题及处理对策

混凝土结构设计中计算与分析阶段的常见问题。目前的工程建设中，大都是通过计算机软件进行结构设计等工作，这样不仅使得建筑混凝土结构设计的准确性和可靠性得到进一步的保障，还满足了现代化建筑结构设计的相关要求。但在不同的建筑工程施工项目中，其软件系统的应用效果也就存在着一定的差异，因此我们在建筑设计阶段中，就需要根据工程施工的实际情况，对混凝土结构设计计算和分析方式进行相应的分析，从而保障建筑工程的施工质量。

设计师们在对建筑混凝土结构进行设计的过程中，除了要对计算软件的特点进行相应的比较研究以外，还要对建筑设计的相关内容进行全面了解，从而根据工程施工的实际情况，采用相应的技术手段对其进行处理，以确保工程的施工质量。而且在施工的过程中，设计人员也要根据工程施工的相关要求，对混凝土结构的尺寸大小进行严格的控制，并采用相应的设计技术方法对其进行处理，以确保建筑混凝土结构的质量和强度得到有效的控制。

我们还要对施工材料的质量进行有效的控制，以避免在建筑混凝土结构设计的过程中，其质量无法满足工程设计的相关要求。高层建筑结构设计原则。是高层建筑结构设计过程中需要注意的重要标准和准则。也是高层建筑设计单位提高高层建筑结构设计质量与效益的重要保障。只有在一定的高层建筑结构设计原则支持下。才可以进行建筑结构设计，总体来讲。高层建筑结构设计原则主要包括以下几点。

建筑结构基础方案需要配置完善的施工地质调查报告。最大程度的发挥建筑物地基的潜力。必要的情况下设计人员还需要对地基的变形做好相应的演算。另一方面。设计单位还需要对建筑物进行综合性分析。尤其是对于建筑物负荷以及上部结构类型。通过对这些综合性分析。最终选定最适合的基础方案。从而可以在提高设计质量的基础上提高设计单位经济效益。一条基本原则是设计单位经常忽略的。那就是结构措施完善原则。设计单位在进行建筑物结构的设计时。 需要注意结构组件的延展性。例如建筑物中钢筋的锚固长度等。同时。设计单位还需要注意建筑物薄弱环节以及建筑物本身温度对于建筑物组件的影响。对于这两方面的问题。在实际的设计过程中。需要遵循$强柱弱梁%强剪弱弯以及强压弱拉&的基本原则。只有这样才可以提高高层建筑结构设计的安全性以及牢靠性。

2、关于混凝土结构设计中，地基与基础设计中常见问题及处理对策

在建筑工程施工中，基础结构的设计有着十分重要的意义，这也是保障混凝土结构施工质量的主要内容。但是我们在对其地基基础结构进行施工的过程中。其建筑物时常会出现沉降的现象，这就对建筑结构的稳定性和可靠性有着一定的影响。而且如果其基础结构的稳定性存在着一定的问题，还可能会破坏了建筑基础底板的质量，为此我们就需要采用相应的技术手段来对其进行处理，从而保障建筑结构的稳定性。

针对不同程度的沉降量的工程，地基与基础设计所采取的处理措施也是不同的。对于沉降量相对较小的工程，可以采用褥垫的方法处理，也就是说在地下室与持力层之间建筑一层保护带，在沉降作用发生时，保护层会承受一部分的附加应力，防止地下室地板因受力过度而开裂或沉降。同时，对天然地基也起到了养护的作用。这样，地基保养便从根本上达到了解决。对于有地下室的建筑，地下水的季节性变化也是影响地下室底板的重要因素。当降水期来临，地下水位升高。底板的防水设计得尤为重要。一般的地下室建筑，由于柱下承台的形式比较复杂，其基槽地膜形状也是较为繁复的，建筑复杂的外在轮廓一方面加大了防水设计的难度，另一方面，增加了工程造价。很多设计工程师仅仅考虑到建筑物当时当地的地理状况，忽视对降水这一因素的考虑，而导致在地下室底板设计时对防水工程的不全面。不科学。在室外地坪之下的结构部分，外轮廓形状设计应尽量简洁，这样有利于建筑防水的施工。另外，在具体的设计方略上，采用统一地下室底板和柱下承台的下标高的反承台法。这一方法的具体做法：在地下室内部做滤水层和覆土，同时对柱下承台进行加厚工程的设计。这样一来，基槽地膜形状变得简单，方便施工，缩短了施工时间，从而施工质量也可以得到保证。.

3、关于混凝土上部结构设计中常见问题及处理对策

混凝土上部结构设计中常见的问题解决混凝土上部结构设计中常见问题的对策。由于建筑结构设计过程中难免会需要反复的修改。所以在设计之前很有必要将相应的准备工作做好。进行设计更改的时候。也能有一个调整的余地。一般常用的方法是对结构设计进行建模计算。通过计算机将结构设计中容易出现了问题进行一个周密的预测和估算。在上部结构设计阶段，要考虑建筑物的抗震功能，当遇到中震时，我们应考虑第一级别的剪力墙。在建筑结构设计中。要保障建筑工程的质量。要使得工程造价控制在可接受范围内)这就需要在建筑结构设计上充分考虑投资商的经济效益。

权衡建筑质量和投资回报之间的重要性)所以在设计时。应该尽量的优化结构设计。要始终牢记强柱弱梁强剪弱弯强压弱拉原则。具体来说。设计时要注意测试地基的抗压性%检查支撑架的稳定性%控制钢筋的锚固氏度等方面。只有这样才能使得建筑结构设计的最终效果令人满意。在进行建筑结构的设计之前。必须要和承包商投资商有一个全面和谐的沟通过程。主要是来讨论建筑结构的类型以及施工的具体要求。 这样将会有利于设计人员充分了解本次建筑工程的施工基调。对整个建筑工程的结构设计思路有一个明确的方向。 对于不同的基础形式，所出现的问题和解决办法也各不相同。常见问题如下:对于地下车库中的柱下独立基础，基础埋深的计算方法因各地方基础规范有不同的规定，对基础底面积大小影响较大。当地库底板厚度满足一定要求的情况下，独立基础的埋深可取自室外地面及室内地面计算埋深的平均值。对于平板筏板基础，上部结构刚度、板底地基土的基床系数等都对筏板的计算有一定影响。设计时应将上部结构刚度传给基础，考虑基础与上部结构的共同作用，并合理选取基床系数，有效降低基础工程量。另外，基础底板及地下室的外轮廓应尽量简洁，有利于防水工程的施工和降低造价。

结束语

总而言之，在当前我国建筑混凝土结构设计中存在的问题还有很多，这不仅对混凝土结构的稳定性和可靠性有着严重的影响，还降低了建筑工程的效益，因此我们就需要的采用相应的技术手段来对其进行处理，从而保障建筑工程的施工质量。

参考文献：

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水利是农业的命脉，小型农田水利工程是农村发展的基石，在发展农业和提高农民生活水平中有着举足轻重的作用，是农村建设和真正提高农民生活水平的基础产业。然而，在小型农田水利工程的具体建设过程中，由于各种指标和环节落实不到位，在运行、管理与维护等方面存在着种种的弊端和缺陷，制约了小型农田水利工程建设的发展。因此，如何加强小型农田水利工程建设，确保小型农田水利工程效益的正常发挥，对农业发展和提高农民生活水平具有重要的意义。

1小型农田水利工程建设存在的问题

小型农田水利工程是农业生产的一把“金钥匙”，是农业发展的关键因素。小型农田水利工程建设，在农田防洪、抗旱等方面起到重要的作用，保障了农业的可持续发展。在面对极端的自然条件时，建立一套健全完善的农田水利工程体系显得尤为重要，能在很大程度上使农业生产的损失降到最低。

目前小型农田水利工程在建设过程中缺乏科学的管理方式，造成了很多的问题，主要表现在以下4个方面：

1.1 设计方面

目前，小型农田水利工程在建设的过程中存在着偷工减料的现象，因此，设计工作应按照招标设计、预算研究以及施工详图等方面不断深入，这不仅体现了工程量、结构图以及费用统计的逐渐细化和分解，还体现着作为设计依据的原有资料务必得到补充和完善，设计方案的比较也要得到深化论证。

但是在实际设计工作中，情况往往很糟糕，小型农田水利工程在设计中很少进行全面的分析，譬如设计单位在设计过程中，施工方案无比较可言，只要方案可行，易于实施即可，毫无优化性。这就导致了在进入施工详图的设计过程中，由于业主的不断干涉，设计单位才对设计方案进行更为精细的比较，使得小型农田水利工程在进入施工详图的设计阶段时，需要修改的地方很多。

1.2 施工方面

水利工程的施工质量直接关乎到水利设施的寿命周期、安全以及工程的总体效益。然而，当前的水利工程仍然存在着施工队伍质量不高、施工技术参差不齐、监督管理机制不健全以及施工管理中不正之风等问题，这些都严重影响了工程建设的质量与进度。

基于这种情况，有必要采取切实可行的解决对策，用以提高小型农田水利工程的施工管理水平，提升工程建设的总质量与效率。

1.3 管理方面

目前小型农田水利工程的财力投入明显不足，使得管理经费严重缺失，管理机制不健全。这不仅导致小型农田水利工程建设方式过于粗放，使日常的维护管理工作受到阻碍，也会影响到人们的生产与生活用水。

在资金短缺的情况下，即使国家在施工过程中大力扶持小型农田水利工程的建设与管理，如在布局规划、安排项目、补助资金等方面做了很大努力，但是仍不能使较多的资金有效利用在工程的配套建设上去，使得部分工程不能按期动工，即便是动工时也很难按原计划竣工验收。

有些项目在建成后由于管理不善，在很短的时间内就出现了引水渠道拥堵、泵站损耗严重等现象，过早地失去了工程的运行价值，造成了不必要的浪费和经济损失。

1.4 产权问题

20世纪70年代末期，我国在实行以后，小型农田水利工程的建设出现了一系列问题，例如工程项目的所有者主体“空缺”。很多基层政府取代原“集体”管理的方式，使本该由“集体”办的工作得不到重视，造成政府“越位”的问题。兴修农田水利是农民自己要干的事情，结果变成政府要农民干，甚至被人理解为政府加重农民负担。工程集体所有与分户经营的体制矛盾，导致“集体”工程有人使用、无人管理，老化、损坏、丢失等现象严重。

2 加强小型农田水利工程建设的对策措施

针对以上小型农田水利建设中出现的问题，提出了如下加强小型农田水利工程建设的对策建议措施：完善施工体系，提高科学化管理水平；构建拥有法人资格的工程建设管理机构；加强管理，明确产权归属，做到依法管护；注重对成本管理中的成本分析。

2.1 完善施工体系，提高科学化管理水平

小型农田水利工程建设的内容广泛，必须实行统一科学的管理：

1）要合理规划建设的布局，完善各建设程序，根据先申请审批计划，再施工建设，最后交付验收与运行的原则进行，还要大力宣传科学管理的方式，使各地区农村小型农田水利工程建设得到合理有序的发展。

2）要完善施工质量的监控体系，强化对施工队伍的审查。在对人员进行审查的同时，还要加强对施工机械设备和材料的检查，确保万无一失。在现代小型农田水利工程的施工过程中，施工人员是建设的主人，而施工的设备和材料是建设的重要因子，正所谓“巧妇难为无米之炊”，缺乏先进的施工设备必然制约施工人员的建设水平。

因此，施工单位应该注重自身质量管理控制体系的建立与健全，构建符合实际情况的施工体系。这样做，不仅能有效提高施工企业对建设全过程的控制与监管，还可预防常出现的质量问题的产生，真正做到防微杜渐，未雨绸缪。

2.2 构建拥有法人资格的工程建设管理机构

在小型农田水利工程施工建设中，成立具有法人资格的机构至关重要，它可以更好地行使建设管理职能，使机构内部的管理制度更加完善，责权更加明确，因此要仔细抓好组织落实，以此来保证管理队伍有序、有效的运作。在具体的工程项目招标过程中，要选择高质量施工资质的建设单位，并注意以下4 个方面的工作：

1）要考察施工人员的构成，例如技术人员、管理人员、工人的专业水准以及综合素质。

2）要考察施工的设备，施工单位能否具备独立完成施工建设所需的重要设备。

3）要考察施工的经验，知晓施工单位对小型农田水利工程的建设经验和主要业绩。

4）要考察经济状况和信誉问题，对投标单位的经济与能力进行必要的调查、了解和评断，在同等情况下，要选择经济实力更为雄厚、信誉更加优良的建设单位。

此外，小型农田水利工程建设要编制好施工组织计划，制定行之有效的施工技术规程。可以成立由建设、设计、监理和施工等方面组成的质检组织机构，由建设方总负责，在小型农田水利工程施工过程中，对工程分部分、分阶段、分程序进行验收检查工作。

施工单位要设置专门的质检人员，负责施工的质检工作，及时准确地向有关部门报告工程施工质量情况，同时在每项工程和各施工阶段务必遵守相应的章程，才可以进行下一步的建设工序。

2.3 加强管理，明确产权归属，做到依法管护

加强管理，明确产权归属，做到依法管护主要指以下4个方面：

1）健全的管理机构会对小型农田水利工程的建设设施实行有计划的登记造册，并绘制相关的工程分布图进行分类管理，针对主要的工程项目进行重点挂牌，设置人员专项管理，以保障和落实目标责任机制。

2）要制定科学的工程维护与管理的收费标准，根据受益面积和实际情况，向受益方（受益单位、受益人）合理征收一定的管理费用，用于日常的工程维护；实行义务工制，有选择性地接纳受益方的义务工，并按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，合理规划经费，努力做好小型农田水利工程项目建成后的管理工作。

待项目竣工验收合格之后，也应及时明确工程的产权归属问题，比如办理固定资产的交接手续、确立工程管理的职责方等。

3）在落实好工程管护的主体以后，首先要运用工程产权拍卖、租赁、承包以及股份制等方式，确定管护的主体。其次要实行分级产权移交，落实管护主体，比如对大、中型工程的部分产权、跨村的小型农田水利工程及设备可移交到乡镇水利（务）站进行管护。

4）对农田水利工程应由村统一管护或者是农户分散管护。在农户分散管护方面，可以采用租赁、承包、拍卖等方法，将工程管护和广大农民群众的经济利益放到首位，增强各方的责任意识。

2.4 注重对成本管理中的成本分析

成本分析是成本管理的一个主要方面，但小型农田水利工程的建设方常常不重视其作用，使其成为工程建设的薄弱环节。基于此，要打破传统的成本管理模式，对成本分析作进一步的改革。主要包括以下3个方面：

1）在分析的内容上要有所突破和创新。以往的分析只着重工程的建设过程，局限于经济因素的分析方法，新的模式要将分析对象扩展到工程运行的全过程，深入到各个技术领域，开展“技术经济型”分析。

2）要在分析的作用上，把分析重点由考核成本计划执行情况转移到成本效益分析上，努力实现经济效益的最优化。

3）要在分析的时间上，加强分析的时效性和动员性，应把分析由事后分析为主迅速过渡到事前分析为主。

3 结论

总之，水利是农业的命脉，作为基础设施的农田水利工程在发展农业和提高农民生活水平中有着重要作用，也是农村经济的基础设施和基础产业，是抗御水旱灾害、保障水资源供给和改善水环境的重要物质基础。我们要在小型农田水利工程建设的过程中做好各方面的工作，使管理者在竞争与挑战之中坚守好自己的岗位，努力做好质量管理工作和人员的技术培训工作，不断提高小型农田水利工程的施工质量和水平，也只有充分调动人民群众的积极性，采取各种有效措施，加强工程建设管理，不断提高农田灌排标准和服务质量，为农业稳定增产、农民持续增收提供可靠的水利保障。

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