农业的发展方向大全11篇

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2 发展精准农业

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中图分类号 G122 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0350-02

农业文化是一种以动植物为生产对象，以自然环境为载体，以农业活动情结为核心，以达到高效高产优质农业为目标，以科学技术和经营管理为手段，以科研、教育和管理等农业活动为形式，而在农业的产生、形成和发展过程中形成的一种产业文化。

1 农业文化的价值

在社会的现代化过程中，由于工业文明不断发展而产生了许多消极的文化因素影响，人和大自然之间的和谐逐渐被破坏，甚至人与人个体以及社会群体之间的裂痕逐渐拉大，社会、生活、人文、经济等各方面的可持续发展均受到前所未有的挑战。正是基于此背景下，中国传统农业文化却伴随着时代的发展，不断地在前进中展现出其内在价值。

1.1 农业文化的经济价值

我国传统的农业文化弥补了工业社会发展之追求利益最大化的弊端，同时克服了现代农业发展过程中所产生的不良后果。我国的农业现代化既继承了传统农业文化精华，又与现代化技术融合，创造着传统和现代相结合的高效经济价值。轮作复种就是传统农业几千年来在实践基础上总结出来并应用至今的生产方式，早在东周时期就已经出现，为预防病虫害的侵袭，也为了防止土地肥力的加速衰退，于是轮作技术被发明了，即在同一块土地上按不同时令有计划地轮换种植不同的农作物；轮作的同时还有一种技术称为复种，就是为了提高同一块土地的利用率，在同一年内播种2次以上。轮作、复种能产生高效的农业经济价值，在淮河以南地区常采用多种形式的水旱轮作制，而在中原大地以北地区主要发展豆谷轮作。同样，精耕细作也是我国劳动人民创造出来的的农业文化精华，对土地的精细规划和对农作物的细心栽培能产生较高的农业经济价值，当今世界农业的发展仍然要借鉴中国的精耕细作技术。传统农业文化处处体现着循环利用、尊重自然、可持续发展的理念，例如水旱轮作、施肥轮作和豆谷轮作。我国的传统农业文化是当今可持续农业发展的基础，合理利用自然资源，保持土壤肥力的持续和稳定，以及人与自然和谐相处的理念，处处都蕴含着巨大的经济价值[1-2]。

1.2 农业文化的生态价值

在几千年的农业生产实践过程中，辛勤智慧的劳动人民总结了丰富的农业生产实践经验，发明创造出成熟的农业技术和一系列符合生态发展要求的耕种制度，形成了用地养地、轮作倒茬、精耕细作等优良的传统。

我国农业文化很好地协调了农业生产的多方面关系，它的生态价值突出表现为：一是通过合理施肥、系统灌溉、土地轮种、复耕细作、修建梯田等多种农业技术方式，实现了对土地精心保护并且达到合理永续利用的目的，传统农业一贯遵循着养地用地相结合的原则，从而很好地保护了水土资源；二是人类的先祖知道人与自然息息相关，他们努力保护人与自然的和谐共生，最大限度地按自然规律办事，通过颁布相关法令法规来严格约束人们的狩猎、捕鱼和采集等行为，从而杜绝人们过度的索取自然资源；三是对各种不同的自然环境条件，我国人民因地制宜、扬长避短，发挥不同的地域优势，使农林牧渔各业相互依存，协调发展，这样就能够更加合理的利用农业资源。保护生态环境是可持续发展的基础，传统农业文化的生态价值正在现代社会中发挥着举足轻重的巨大作用[3-4]。

1.3 农业文化的社会价值

农业文化对构建社会主义和谐社会有着非常突出的贡献，这正是传统农业文化的社会价值的体现。首先，诚信为本是传统农业文化社会所形成的人与人之间关系的基础，也是构建当今和谐社会关系的重要条件。当今社会，人们在市场经济大潮的冲击下，对经济利益过分追求，从而导致产生了崇尚投机的思想行为，于是诚信观念逐渐淡薄，人与人之间尔虞我诈。从传统农业文化角度出发，重塑人与人之间的诚信关系，一方面要引进以契约为主的现代业缘合作形式，另一方面更要充分利用传统血缘和地缘为主的合作传统。既要辅以制度信任，又要发挥人际信任，现代社会契约关系和传统农业文化讲求的诚信相辅相成是构建社会主义和谐社会的基础。其次，勤俭节约的生活作风是农业文化所倡导的优良品质。在农业社会，耕耘与收获是必然的相互关系，辛勤的付出，才会有农业的丰收果实。中华民族从古至今一直保持着勤俭的生活作风，这正是传统农业文化给我们留下的宝贵品德。现代社会提倡低碳环保的生活和消费方式，是一种以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，这正是对中国传统农业文化中勤俭节约和再利用思想的传承。再次，孝道伦理是农业礼治社会的秩序基础。传统农业文化长期影响社会形成的礼治，对维系社会秩序具有重要价值。在传统的文化中，长幼有序，子女孝顺父母，亲朋友爱，这都是中华传统文化美德，孝文化是农业文化的社会准则，孝道被认为是中华民族凝聚力的向心力。构建社会主义和谐社会，必须继承和发展优秀的传统农业文化。

2 农业文化的功能

农业文化是一种最早出现的文化，它是农耕文明产生并且逐渐发展成熟后，随之慢慢积淀形成的。农业是最古老、最原始的产业，经过成千上万年的经历、演变和发展，形成了一种文化――农业文化[1]。因此，往往导致人们在认识上产生误区，认为农业文化是一种落后的文化。事实上，时至今日，农业文化在现代社会进步中发挥着各方各面的功用。一是社会凝聚功能。农业文化是传统智慧的结晶，倡导先进、积极的农业文化时，就能用其厚重的思想底蕴把单位和个人凝聚到农业文化的旗帜下，共同为农业发展而努力。二是生产导向功能。农业文化以其独有的特质展现着它的精神和价值。农业和文化是统一的，它们共同指引着农业的发展方向，即创造高产高效优质农业。农业文化既引导着农业生产方向，同时也是社会道德的导向文化之一，它的导向功能显而易见。三是历史贯联功能。农业文化具有贯联古今的功能，它一脉传承，将原始、古代、近代、现代和未来的农业有机的联系、贯穿起来。传统农业文化是先人一辈辈积累下来的，并且传承至今，今人继承并且发展了农业文化，这种血脉关系使农业文化在历史的长河中得以发扬光大。四是产业协调功能。农业文化属于整个社会文化大系统中的一员，它能协调农业部门与其他产业部门的关系，以有利于高产优质高效农业的发展。农业文化还能协调自然资源开发与保护之间的关系，让农业资源既有利当代又造福后人。同时，农业文化也协调了农业生产内部各部门之间的关系，使农业生产协调有序进行。五是生产服务功能。农业文化一方面服务于农业，农业文化起源于农业，伴随着农业生产活动而产生发展，同时又反作用于农业，可以促进农业生产力和效率的提升，以达到优质高效。农业文化另一方面服务于社会，农业文化的发展会让社会文化更加丰富，有利于精神文明建设，提升人民道德素质，同时有利于和谐社会稳定发展。

3 农业文化的继承与发展

随着农业生产力的逐步发展进步，人类从刀耕火种、器具化农业，一直发展到现在的机械化、现代化农业。在继承传统农业文化的同时，还要不断地发展农业文化精神和充实农业文化内涵。传统农业文化有很多方面值得继承和发展：一是技术经验。对于灌溉、育种、耕种等传统的农业生产技术和经验，必须加以保护和传承。传统的耕作技术遵从中华民族美好的天人合一的思想[3]，必须继承发扬。同时，还要借鉴现代化的生产科技，不断提升农业效率。二是生产制度。从古至今，农业生产制度都对维护农业生产秩序发挥着重要作用。建立合法有序的农业生产制度，是现代化农业发展的基础。吸收改造传统农业生产制度的同时，发展合理合法的现代化农业制度是重中之重。三是农业配套设施。中国人创造了自己独特的生产工具和农业配套设施，并且不断地改进改良，伴随着生产力的发展，农业生产在进步中摸索前行。农业生产设施要遵循自然的原则，需要在保护传统农业技术和设施的基础上，研究和发展适合当代农业的先进生产方式和设施。四是农业信仰。农业信仰是农业文化的重要组成部分，没有信仰作依托，传统农耕文明就不可能实现稳定发展。传统的农业信仰值得学习和传承，同时也要引导人们摒弃迷信，相信科学，继承发展与改革相结合来充实农业文化内涵。传统农业文化与现代工业文明相互融合，相互借鉴，促进了社会的发展，丰富了精神文化的内涵。农业文化是与时俱进的先进文化，伴随着农业的发展，农业文化将继往开来，一直发展下去。

4 参考文献

[1] 罗凯.农业文化的基本问题的思考[J].改革与开放，2011（11）：43.

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中图分类号：S27文献标识码：A

1节水农业的发展紧迫性

我国水资源整体上短缺。我国年平均降水总量约6.188万亿立方米，年水资源总量约2.7万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量仅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按亩均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，全国已有600多座城市缺水，每年城镇缺水200亿立方米以上，而农业用水每年亏缺300亿立方米，农村有2000万人口饮水困难。水资源短缺是制约我国经济发展的首要资源环境问题之一。随着国民经济快速增长，水资源“瓶颈”问题日益显现，如何解决这个问题，成为社会普遍关注的问题。

目前，我国的耕地灌溉率已经高达40%，农田灌溉用水总量3600～3800亿立方米，占全国总用水量的65%。据中国工程院预测，在不增加灌溉用水的条件下，2030年全国缺水高达1300～2600亿立方米，其中农业缺水500～700亿立方米。如果我们把农业灌溉水的利用率由目前的0.45提高到发达国家的0.7，则仅节水灌溉一项即可节水900～950亿立方米！不仅可以解决7亿吨左右食物生产的用水，还可以富裕出400～500亿立方米的水用于国民经济的其它重要领域。因此，农业节水已经成为国家安全的重要组成部分，具有紧迫性。

2我国节水农业发展现状

近年来，我国十分重视节水农业的发展。取得了农业用水几乎零增长的条件下满足农业发展需求的骄人业绩。根据水利统计公报，2010年全国有效灌溉面积达到60348千公顷；万亩以上灌区达到5795处，有效灌溉面积29415千公顷50万亩以上大型灌区131处，有效灌溉面积19918千公顷。2010年大型灌区续建配套与节水改造完成干支渠骨干渠道衬砌防渗1300公里，改造、加固、配套建筑物7800余座，新增年节水能力11亿立方米。我国节水技术大纲已经，其中节水农业技术成为重要组成部分。未来，农业用水量零增长成为重要的目标。

3我国节水农业发展存在的问题

3.1节水农业用水效率和水分生产率低

目前，我国水资源短缺与粗放低效利用的状况并存，而水资源的粗放低效利用，又加剧了水资源短缺程度。目前，农业灌溉用水约占全社会用水量的70%，但由于输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培方式等方面的问题，我国农业用水的利用率很低，渠道灌溉区只有30%～40%，机井灌溉区也只有60%，和一些发达国家（达80％）相比有很大差距。同时，我国目前农业用水利用效率也很低，每单位净耗水的粮食生产效率不足1kg/立方米，和一些发达国家单位净耗水2－3kg/立方米的水平相比差距很大。目前黄河流域农业用水占总用水量的92%，大约有4/5的面积是大水漫灌，节水灌溉面积仅2276万亩，占总灌溉面积的20%。我国西部地区普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土层瘠薄，农业生态环境脆弱。但现状是农业用水浪费严重。

3.2理论认识上存在偏差

目前，在我国节水农业发展问题认识上还存在一些偏差，主要表现在以下几个方面：第一，节水农业看技术含量，认为高新节水技术才是节水，研究、推广得到足够的重视，而那些技术实用性强，效率比较高的“土”技术没有得到足够的重视；第二，注重工程节水，忽视农艺节水，主要表现在将节水农业等同于农业工程节水，把节约水在输送和灌溉过程中的浪费作为主要技术内容，节水农业技术应该包括农艺、工程和管理技术，是一项复杂的系统工程，是综合利用各种农业节水措施的技术集成；第三，节水灌溉农业和旱作节水农业分离，目前由于管理的原因，在节水灌溉农业和旱作农业方面存在分工，水利部门基本注重灌区，农业关注旱区，两者有不相往来的趋势，旱作节水与灌区节水发展不平衡，制约了节水农业的发展。

3.3节水农业创新水平不高

但从整体上看，我国节水农业技术引进的多，自主开发的少，产业化程度低，整体配套性差，如喷微灌设备、节水作业农机具、难以满足现实需求。我国拥有自主知识产权的节水高新技术还很少，推广国外产品，成为一些技术推广部门的经营的主项目，提高节水农业创新水平，满足我国节水农业的需求，是摆在我国节水面前的重大课题。

3.4农业节水系列标准的不完善

农业节水系列标准是衡量节水农业的尺子，具有可操作性的东西。尽管目前采取了多种节水农业技术措施，但如何进行衡量和度量还缺乏统一的标准和指标体系。如投资与效益的比例，多大才是节水效益优的，效益的衡量的时空范围多大，都没有明确界定，这样，对于衡量节水农业是导致众说纷纭。对于一个节水工程而言，局部是节水效益高的，但从整体上来考察则是不节水无效益的。

3.5注重单项技术，缺乏深入的节水技术综合集成

目前在我国节水农业发展过程中，往往只注意单项的工程技术如渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌的推广，缺乏将这些技术和农业措施紧密结合的综合集成技术，导致单一技术的推广出现困难，甚至夭折现象的出现。工程节水技术与非工程节水技术相结合，形成高度集成的综合节水技术体系是当前节水农业技术发展的方向，也是许多国家研究的热点

3.6节水农业投资力度不足

长期以来，我国节水农业资金不足，制约了节水农业的发展。这几年我区尽管建设了一些农业示范区，搞了农田水利基本建设，对大型灌区进行了续建配套节水改造，以及正在实施中的石羊河流域重点治理应急项目2006年度工程，但这些资金同巨大的资金需求相比相差很大，投资不足，依然制约节水农业的发展。

4关于我国节水农业发展的几点思考

4.1将节水农业作为战略性工程实施

节水农业的发展不仅是农业本身的过程，而是涉及到国民经济发展的大系统工程，国家将其作为一项战略性工程来实施。作为战略性工程，国家应该加大起投资力度，采取各种措施进行优惠，吸引各种资金投入节水农业工作中。完善其法律法规。加强起领导，运用科学的发展观统筹节水农业的发展，将其纳入国家的发展规划并严格的加以实施。

4.2进一步确立节水农业的重点

确立节水农业的重点，是我国节水农业“有所为，有所不为”的具体体现，是确立投资重点的方向性问题。目前，我国节水农业的重点是在灌区的节水工程上，应该进行战略性地调整，确立我国节水农业发展灌区和旱区节水农业并重的节水方针，节水的重点是田间。从粮食产量而言，灌区的产量高于旱区，从水资源利用量而言，灌区的水资源利用量很大，他直接取自江河或者地下，对地下水和下游产生一定的影响，注重灌区节水是非常重要的，但不能因此而忽视旱区节水。从总体而言，旱区生活比较贫困，其群众的生活比较困难，但旱区的粮食潜力很大，只要充分挖掘其降水潜力，对于维护我国粮食安全是十分重要的，旱区节水对于增加农民收入，改善其生活条件是十分有意义的。无论是旱区还是灌区，节水重点应该放在田间，通过农艺等多种措施，减少无效蒸发，提高水资源利用率和利用效率。

4.3建立完善的用水计量体系

计量体系，是节约用水的基础性工作。目前，我国许多灌区缺乏完善的计量体系，致使灌区不能按量收费，制约了水资源高效利用。产生计量设施不完善的主要原因是在灌区建设过程中我国的投资配套政策决定的。在灌区建设时，我国基本上采取了国家头骨干工程，地方建配套工程的配套政策，导致国家投资到位，地方配套工程没有落实的“半拉子”工程，工程无法实现其设计效益。因此，将灌区计量设施体系进行完善，是目前的重要性工作，必须进行完善，才能为水资源计量收费奠定基础。国家对“配套的”投资政策进行反思和评估，科学地评定起合理性，促进国家有限资金的高效利用。

4.4建立长效的节水农业机制

通过机制的建立，促进节水农业的长效的发展，是目前我国节水农业发展面临的重要课题。长期以来，我国的节水农业靠政府推动，一些地方出现了非常尴尬的局面，一些节水工程成了“参观工程”，成了摆设，国家政府推广的时候，用一用，之后有的就废弃了，即浪费了资金，也在农民中造成恶劣的影响。应该建立长效的节水农业发展机制，充分调动农民的积极性，让其在节水农业中获得实实在在的利益，在市场条件下变成自觉的行动。为此，政府应该采取多种措施，主要包括，建立科学的农业水价体制，让百姓在充分享受WTO规则的“绿箱政策”的同时，考虑农民的承受能力，指定有利于节水的水价政策；其次，充分认识节水农业的公益性，对节水农业的发展进行适当的补贴，鼓励其发展节水农业；第三，建立科学的奖励惩罚制度，规范其行为；第四，通过建立农业水权体系，维护农民的利益，并且在农业水权转移过程中得到好处。

4.5建立适合我国国情的节水农业技术体系

我国的农业基本国情是地块零碎的一家一户土地承包制、农业发展不均衡、经济发展欠发达、地域广阔、农民的掌握科技的整体素质不高等，节水农业技术体系的建立必须建立在这个基本的国情之上，只有适合我国农业基本国情，农业节水技术才能得以普遍推广，才能产生明显的效益。

目前，适合我国的节水农业技术体系尚为建立起来，曾经“一刀切”式的喷滴灌技术推广遇到了前所未有的阻力而未成功。因此，为了建立适合我国国情的节水农业技术体系，需要开展以下几个方面工作：

第一，建立“傻瓜式”的节水农业技术，傻瓜式的节水技术能够加快节水技术的推广，并不是降低节水结束的科技含量，而是增加了起含量，“傻瓜相机”在民众得意推广就是同一道理。

第二，实施“区域不均衡发展”的节水技术推广战略，对于经济发展快的地区，可以以现代节水技术为目标推广高新技术，对于欠发达地区，以投资小，见效大的传统的节水技术为主体推广节水技术。

第三，将现代节水农业技术与传统的节水农业技术有机结合，因地制宜，推广节水技术。

第四，建立我国节水设备研制、开发和推广技术体系，成本低廉，实用性强，服务方便到位。

总而言之，节水灌溉工程推广，任重而道远。我们有理由相信，通过节水灌溉的逐步推广使用，实现水资源的科学开发，节约用水，实现水资源的可持续利用，指日可待。

参考文献

[1]张岳,我国节水农业发展现状与存在问题[D].北京：中国水利水电出版社，1995

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中图分类号：F320.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0275-02

引言：农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。农业机械化是现代农业的物化载体和重要标志。中国农业机械化的发展是从建国后开始，伴随着制度变迁发生了重大波折。随着的推行，以市场需求机制为基本特征，农业机械作为商品进入了流通领域，个体农民拥有和经营的农机数量迅猛增长，为农业机械化发展注入了活力。当前，我国农业正处在传统农业向现代农业转变的关键时期，积极发展农业机械化对推进农业现代化和建设社会主义新农村具有十分重要的战略意义。

1 农业机械化在发展现代农业中的地位和作用

1）农业机械化最终体现在农业机械化生产的水平上。农业机械化生产通过掌握现代农业生产技术的组织和个人，运用现代农业装备，进行产前、产中、产后等全过程作业服务，实现了现代装备、人员、技术的集成运用。农业机械化生产突破了人畜力所不能承担的生产规模、生产效率限制，实现了人工所不能达到的现代农艺技术要求，是先进农业技术运用的重要载体。深耕深松、化肥深施、节水灌溉、精量播种、高效收获等现代技术的推广应用，只有通过开展农机作业服务，借助机械的动力、精准度和速度才能实现。农业生产中的抗旱排涝、大规模的病虫害防治等都需要机械化作业才能得到较好的实施。目前，我国农业基础依然薄弱、生产手段依然落后、农业生产力水平仍然较低，迫切需要发展机械化生产，促进生物、工程、信息、环境等技术的集成化，推进农业生产规模化、标准化、集约化、产业化，提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率，加快建设现代农业步伐。

2）农业机械是农业生产的重要载体，是实现由传统农业向现代农业转变的重要手段。不管是人均耕地多的美国、加拿大，还是小规模经营的日本、韩国，他们所走的农业现代化的路子各有不同，但是有一个共同点，那就是率先实现了农业的机械化，从而实现了农业的现代化。节水灌溉、设施农业、深耕深松、秸秆还田等农业新技术的推广应用，只有以农业机械为载体，通过机械高精度的动力和速度才能达到。农业机械突破了人畜力所能承担的农业生产规模和效率的限制，实施了人工所不能达到的现代农艺技术要求，代替了人畜力在耕、耙、播、收、植保、排灌等农业生产各个环节中的繁重劳作，改善了农业生产条件，提高了农业劳动生产率和综合生产能力，推动了农业生产的标准化、规模化和产业化，缩短了传统农业向农业现代化转变的过程，可以说，没有农业机械化，就没有农业现代化。

3）发展农业机械化生产是促进农民持续增收的重要渠道。农业机械化生产大幅度提高了农业劳动生产率，为农村富裕劳动力多形式、多层次地向非农产业转移，增加收入创造了条件。在北方主要小麦产区，由于联合收获机替代了劳动力，近些年在“三夏”农忙季节，已经看不到农民工“返乡潮”，做到了“人不回、田不荒、粮食安全进粮仓”。推进农业机械化生产，可以解决特色农业发展劳动力供给不足的问题。开展只有机械才能进行的分级、贮藏、加工等作业，能够进一步提高作业质量和提高产品质量，实现产业增值增效，促进了农业结构调整和优势特色产业发展，提高了农民收入水平。

2 国内农机业的优势

1） 我国农机化已经进入了一个快速发展机遇期：一是农机化促进法在2004年出台；二是农机化行政编制增加；三是农机化的国家项目增加。农机化促进法涵盖了农机化工作的方方面面，制订原则是“淡化管理，立足促进”。随着农村经济条件的改善和各地基本建设规模的扩大，挖掘机、装载机和吊装设备等农村工程机械需求量成倍地增长；保护性耕作支持政策使得保护性耕作机具得到了快速发展；设施农业装备和节水设备在各地示范项目的带动下需求不断增长。

2） 建立了从科研、开发、制造到销售、服务比较完整的农机工业体系。农机产品服务对象涵盖了农业、林业、畜牧业、副业和渔业的整个农业领域。由于我国地域辽阔，各地区自然条件与经济情况不同，我国农机产品门类复杂、品种多。到目前为止，我国已能生产 14 大类、95 小类、3000 多个品种的农机产品，对提高农业生产率，促进增产增收，推动农业现代化发展发挥了显著作用。同时，建立了包括科研单位、大专院校、企业三结合的科研开发体系、整机生产和配套件生产企业组成的生产体系、企业与农机销售公司结合的销售与服务体系以及农机技术推广部门与企业结合的推广示范体系。

3） 国际间的农机技术交流与合作得到加强。近年来，国际上不少大型农机企业看准了中国巨大的农机市场，与中国有关部门和企业合作，在中国开拓事业。同时，国内一些大型农机企业，不断地学习国外的先进经验和技术，加大技术改造和升级换代力度，推进了国产农业机械产品质量的提高。为了鼓励大型农业机械的进口，国家还制定了优惠进口税收政策。在中国举办展览会，也是农机界加强国际交流与合作的重要形式。

3 我国农业机械化的发展方向和途径

1.向智能化和自动化方向发展。

国外农机业多年的发展经验表明，智能化、自动化是农业发展的必然趋势，也是发展高效节本农业的有效途径之一。世界农业发达国家在采用高度自动化的作业机械后，不仅提高了工作效率，降低了作业成本， 而且提高了其农产品在国际市场场上的相对优势。我国农机业要想在国际上立足，就必须缩小与农业发达国家的差距。这样国外自动化、智能化程度很高的农机装备才不会占领我国市场，也不会使我国农机行业陷入困境。近年来，随着我国改革开放政策的不断深入， 科学技术方面取得了突飞猛进的发展，为实现农业生产自动化、智能化打下了基础。

在研发产品时，应使产品和高科技兼容，并在农机智能化上下功夫。通过优化设计驾驶室、驾驶座、方向动力控制、空调装置等减轻机手的劳动强度，加大操作的舒适性。同时，应加大控制系统的科技含量，使机手通过仪表装置随时了解农机的生产、安全状况，从而使农机产品发挥最大效能。综合应用信息技术、先进加工工艺于拖拉机产品上，实现计算机及全球卫星定位系统（GPS），地理信息系统（GIS），卫星遥感系统（RS），高精度的机、电、液（气）一体化等与拖拉机产品的有机结合。

2. 大力培育新型农机经营主体

围绕建设现代农业和促进农民增收，创新农业经营体制，坚持集约化、产业化、组织化和社会化的方向，大力推进农机社会化服务。鼓励农业生产者经营者共同使用、合作经营农业机械，加快提高组织化程度。要强化政策扶持，培育壮大服务主体，稳步推进农机服务体系建设，探索以农机专业合作社为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织为纽带的农机社会化服务体系，为农业产前、产中、产后提供“全程、全面、高质、高效、安全”的服务。

3.全面提升农机化公共服务能力建设

当前和今后一个时期，要以满足农机化发展和农民群众的需求为根本目标，努力打造依法规范、综合配套、便捷高效、机制灵活、保障有力的农机化公共服务体系。着力从五个方面建立健全促进农机化公共服务体系建设长效机制：一要落实政策法规、完善服务体系，二要争取资金投入、改善服务条件，三要创新运行机制、激发服务活力，四要加强队伍建设、提高服务能力，五要改进工作作风、提升服务水平。重点加快提高农机化技术推广服务、农机质量监督服务、农机安全监理服务、农机教育培训服务、农机化信息服务等五个方面的公共服务能力。不断拓展公共服务领域，提升公共服务水平，以良好的公共服务推动农业机械化科学发展。

4.坚持市场引导，推动产业化经营

遵循市场经济规律，以需求为导向，以效益为中心，以提高机具利用率为手段，积极组织、引导农机大户和服务组织开展以跨区作业为主要形式的作业服务，满足农民和农业生产的需求。农业机械化生产的范围、作业领域不断扩展，广度和深度不断拓展。作业环节由机收向机耕、机播、机插、植保、秸秆还田等发展，作业领域由粮食作物向经济作物，由大田向设施农业，由种植业向养殖业和农产品加工业全面拓展；服务范围由产中的作业服务向产前、产中、产后全过程延伸，承包经营、订单作业、“一条龙”服务等作业模式不断创新，带动了农机技术培训、信息服务、维修及配件供应等产业的发展，大大推进了农业机械化生产的市场化、标准化、系列化、专业化、产业化，逐渐形成了以农业机械化生产为中心的产业链条。

结束语

没有农业的机械化，就没有农业的现代化。农业机械化最终体现在农业机械化生产的水平上。农业机械化生产通过掌握现代农业生产技术的组织和个人，运用现代农业装备，进行产前、产中、产后等全过程作业服务，实现了现代装备、人员、技术的集成运用。农业机械化生产突破了人畜力所不能承担的生产规模、生产效率限制，实现了人工所不能达到的现代农艺技术要求，是先进农业技术运用的重要载体。农业机械化生产大幅度提高了农业劳动生产率，为农村富裕劳动力多形式、多层次地向非农产业转移，增加收入创造了条件。加快推进农业机械化，加速农业发展方式转变，已成为农民的迫切愿望、时代的强烈要求和历史的客观必然。

参考文献

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年，在国内外经济形势复杂多变、自然灾害频发、农产品价格波动较大、农业增效农民增收难度增加、不确定因素较多的特殊环境下，我市各级农业部门围绕保供、增收、可持续发展三大基本任务，以农业转型升级为主线，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，认真贯彻落实各项强农惠农政策，采取有效措施，保持了农业稳定发展、农民持续增收的良好势头。

--全市农林牧渔业总产值241.62亿元，同比增长4.87%（按可比价格计算，下同）。其中，农业产值89.36亿元，同比增长2.55%；牧业产值25.27亿元，同比增长6.08%。农林牧渔业增加值139.56亿元，同比增长4.54%。

--全市农民人均纯收入11307元，同比增长13%。深入实施扩大规模、优化升级、省工节本、服务引导、盘活资源、政策扶持“六项计划”，全年为农民增收5.37亿元。

--粮猪等主要农产品稳步发展。全年粮食播种面积228.55万亩，总产量82.74万吨，全面完成了年度目标任务。年末全市生猪出栏100万头，家禽出栏2200万只。

--农产品质量安全形势和重大动植物疫情平稳。切实加强生产、流通等各环节的监管，积极探索建立农产品质量安全可追溯制度，有效遏制违禁投入品的销售、使用行为，各类农产品质量检测合格率保持在98%以上，未发生重大农产品质量安全事件。采取专项行动和非常措施，确保了世博会和广州亚运会期间供沪供粤农产品质量安全。加强防控，确保不发生重大动植物疫情。

--“两区”建设稳步推进。编制完成了73万亩粮食生产功能区建设规划，落实了年度10万亩粮食功能区创建任务；编制完成了11个现代农业综合区规划和41个主导产业示范区、68个特色农业精品园的建设方案。启动8个省级现代农业综合区、18个主导产业示范区和32个特色农业精品园建设，在建项目114个，实际资金投入达4.53亿元，完成规划总投资的20.6%。

通过大家共同努力，年为“十一五”我市农业经济发展划上了圆满的句号。“十一五”是我市现代农业快速发展的时期，全市农业产值、牧业产值分别比年增长了35.66%、38.31%，也就是说，短短5年，我市农牧业的块头大了1／3以上，这是一个惊人的发展速度；农民人均纯收入跨越了万元大关，年均增幅持续在两位数以上并高于城镇居民收入增幅，全市农业经济上了一个大台阶。

（一）产业竞争力大幅提升。深入实施种子种苗工程，全面推进种子管理体制改革，建立健全安全供种体系，加大农作物新品种的引进推广，加强品种改良，5年来，仅推广水稻主导品种就达400多万亩。加强农业公共信息服务，加大中国农业台州湾、农民信箱等信息服务平台建设力度，网络覆盖9个县市区所有乡镇和85%以上的行政村。深入推进农业标准化，先后制修订各类农业标准463项，基本覆盖全市主要农产品，农业标准化覆盖率达56%以上。市内农产品生产基本实现了无公害的目标，各类农产品质量检测合格率基本稳定在98%以上。累计通过“三品”认证种植基地面积71万亩。将农产品加工业纳入“工业立市”大战略之中，农产品加工业这条“短腿”有所改观。注重农产品营销，发展了35家农产品配送机构。特色优势主导产业快速发展，主导产业产值已占农业总产值的80%以上，西兰花、山地蔬菜、设施蔬菜、大棚葡萄等新兴产业发展迅速，占据了重要位置。

（二）主体竞争力大幅提升。农民培训进一步强化。建立了6个农民科技教育培训中心，累计培养农民中专生3768名，组织农业专业技能培训12.40万人，举办了首期大学生农民培训班。已有3000多名大中专毕业生在我市农业农村就业、创业。农业组织化程度不断提升。已有注册农民专业合作社4992个，市级规范化化农民专业合作社达到了700个。年全市农民专业合作社实现经营总收入50多亿元，占农林牧渔业总产值的20%。县级以上农业龙头企业达到了557家，其中产值超亿元的龙头企业51家。年全市农业组织化程度达59.68%，比年提高了19.07个百分点。

（三）空间竞争力大幅提升。农业的生产、生活、生态和文化功能进一步融合，大大拓展了农业发展领域。有70多家农产品加工企业和合作社、4万多农户“走出去”实行跨区域经营，建立市外各类农产品生产基地百万亩以上，“追着太阳种西瓜”已成为我市农业“走出去”的生动写照。农产品市场覆盖面进一步拓宽。农业品牌建设与效应不断增强，已拥有5563件农业注册商标、4件中国驰名商标、40件浙江省著名商标、3个中国名牌农产品、32个浙江名牌农产品、37个浙江名牌产品（农业）、13件地理标志证明商标，依托这些品牌，仙居杨梅、玉环文旦、临海西兰花、涌泉蜜桔、三门青蟹等名特优农产品走向了全国乃至国际市场。外向型农业快速发展，年引进外资4979.44万美元，实现农副产品出口总额7.86亿美元，同比分别增长6.56%和19.27%。

（四）制度竞争力大幅提升。创新土地流转机制，加强土地流转服务平台建设，扶持发展土地股份合作社，提升土地集约经营水平和土地利用率。年土地流转面积81.94万亩，流转率43.19%，分别比年增加了32.1万亩和16.92个百分点。创新农村金融体制，成立了一批农业信用担保公司、农村资金互助社。创新经营机制，建立了合作社·公司·农民“三位一体”复合型经营模式。创新质量安全机制，基本形成以农业标准体系、农产品质量检验检测体系、农产品质量认证体系、质量安全可追溯体系为核心的农产品质量监管体系。探索建立市场准入机制，大力推广仙居县绿色农产品专卖市场的成功经验，推动建立优质农产品专卖市场或专门交易区（专卖区）。不断完善财政支农政策体系，探索建立政府支农新机制。

（五）农业生产方式和装备条件不断改善。把现代农业定义为“高效生态”农业，生态循环农业发展初见成效，产生了一批资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、种植养殖循环化、环境影响无害化的典型，农村清洁能源利用率已达73%，畜禽排泄物综合利用率90%以上。涌现出了以西兰花茎叶加工饲料、秸杆致密利用、畜禽粪便有机肥制作等一批新型产业。农业机械化水平进一步提升，农机总动力达211万千瓦，机耕机械化程度达73%，机收机械化程度47%。农业设施化程度达21.83%。

（六）不断推进技术创新。加强工厂化育秧配套机插的水稻机械化育插秧技术推广，水稻栽种机械化水平由原来的近乎空白发展到10%。大力推广测土配方施肥、农药减量控害技术，累计完成测土配方施肥420多万亩，每亩减少施用化肥4.76公斤；累计实施农药减量控害增效工程151万亩，每亩减少农药使用量21.4%。开展供种育秧、机耕机收、统防统治等专业化服务，各类专业服务逐步覆盖了农业生产的各个环节。大力开展农作制度创新，大幅度提高土地利用率和产出率，有力推动生态循环农业发展。

（七）公共服务不断加强。深入推进农技推广体系改革，全面建立“三位一体”基层农业公共服务体系。全面完成畜牧兽医管理体制、种子管理体制改革任务。积极推进政府性农业支持和保障体系建设，建立了生猪市场风险预警和调节机制。

五年来，我们在复杂多变的形势前沉着应对，经受住了金融危机、自然灾害、动植物疫病、农产品市场价格波动等各种考验，全系统干部职工恪尽职守，大力推动改革创新，坚持科学发展，赢得了农业增效、农民增收的新成效，为现代农业发展作出了重要贡献。在此，我代表局党组，向奋战在一线的农业系统干部职工表示崇高的敬意！向关心支持农业发展的各位领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢！

“十一五”我市农业农村经济取得了辉煌成就，积累了丰富经验，概括起来主要有四个方面：

一是始终坚持科学发展，准确定位。科学发展观是我们党的最新理论成果，是发展现代农业必须始终自觉坚持的根本指针。我们把加快发展以高效生态为主要特征的现代农业作为“十一五”台州农业发展的主要目标，在战略层面上进一步理清了发展思路，更新了发展理念，明确了发展方向，营造了现代农业发展的良好氛围，推进了现代农业的发展。

二是大力构建现代农业“四大体系”、“三大平台”，即构建现代农业的产业体系、组织体系、质量安全体系、科技与物质保障体系，构筑以黄岩西部现代农业开发区为标志的“特殊区域平台”、以“万元田工程”为载体的“普适平台”和以仙居县浙江绿色农产品生产基地为代表的“县域平台”建设。“四大体系”建设促进了农业经营机制和农业科技创新，完善了发展机制，提升了农业产业化水平，增强了农业发展的活力。“三大平台”建设，为我市现代农业发展找到了合适的载体，为我们推进“两区”建设奠定了坚实基础，积累了可贵的经验。

三是全力提升“四大竞争力”。我们在全面分析市场化、国际化背景的基础上，提出了农业“竞争力跃升工程”，并且分解为产业、主体、空间、制度四大竞争力。产业竞争力的提升，一抓信息服务，二抓种子种苗工程，三抓标准化生产，四抓农产品加工，五抓现代物流配送；主体竞争力的提升，一抓经营主体素质培训，二抓组织化程度的提高；空间竞争力提升，一抓农业内涵拓展，二抓“走出去”扩张；制度竞争力的提升，就是不断深化改革，再创体制机制新优势。“竞争力跃升工程”的实施，全面提升了我市农业的素质。

四是全面提高队伍素质。我们通过提升学习能力、实践能力、创新能力、群众工作能力、决策能力，不断增强责任感、使命感、荣誉感，切实转变工作作风，增强了在实践中解决问题的能力，激发了干部职工的创新意识，提高了工作水平和工作效率，为促进现代农业发展奠定了坚实的组织和人才基础。

二、解放思想，提升理念，为完成新的使命夯实思想基础

虽然“十一五”期间我市农业取得了长足进步，但长期存在的体制性、结构性、素质性矛盾仍然没有根本改变，“十二五”现代农业建设仍然任重道远。面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步解放思想，提升发展理念，积极推动现代农业发展新跨越。

（一）为什么又要提“解放思想”？

年初市委、市政府作出开展“解放思想、创业创新”大讨论活动的决定，这是一项非常有针对性的决策部署。解放思想就是要是突破思维惯性，突破旧的框框，研究新情况，解决新问题，顺势应变，与时俱进，提升发展理念，转变发展方式，提高履职能力和服务水平，创造无愧于时代的一流业绩。

“十二五”是我市现代农业发展非常关键的时期，一些矛盾更加突出，新的任务更为艰巨。具体而言，我市农业产业化程度还比较低，还没有形成成熟的现代农业产业体系。市场化、国际化深入发展在给我们带来更多机遇的同时，也给我们带来了前所未有的竞争压力。农业保供、增收、可持续发展“三大任务”繁重。农业比较效益偏低、生产成本上升与防止农产品价格过快上涨的矛盾进一步突出，促进农民持续增收的任务更加艰巨。统筹城乡发展、公共服务均质化还刚刚起步，强农惠农的政府机制还不完善。现代农业发展缺乏现代农民，农业的装备和设施还比较落后。总之，我市农业可持续发展的基础还不稳固，可持续发展的任务也非常艰巨。“十一五”的发展为我们积累了很多珍贵的经验，但我们不能固步自封，面对“十二五”的新任务、新要求，囿于原有的经验是不行的，我们只有在汲取经验的同时解放思想，才能破解固有的和新生的难题，才能确保“十二五”目标的顺利实现。

（二）怎样解放思想？

第一是转变观念，提升发展理念。我们的观念和理念要与科学发展观相适应，与时代要求相一致。农业工作是否坚持科学发展，主要有四条判断标准：一是我们的认识、决策、行为是否符合客观规律；二是我们的认识、决策、行为是否符合经济规律；三是我们的认识、决策、行为是否符合社会发展规律；四是我们的认识、决策、行为是否符合自然规律。在实际工作中，必须处理好五大关系：一要处理好粮、经关系，平衡好保供与增效的关系。即便是粮食生产，也有个转变生产方式、改善服务节本增效的问题。二要处理好手段与目的的关系。科学发展就是以人为本的发展，发展为了人，农业创业创新的所有举措，都是为了实现这一目的。必须高度重视农产品质量安全，切实对农产品消费者的健康和生命安全负责；必须切实保障农业生产者的合法权益，使他们的积极性得到充分发挥。三要处理好短期增长与长远可持续发展的关系。要高度重视农业发展过程中的资源消耗与环境代价问题，杜绝短期掠夺行为，在科学发展的高度上把“高效”与“生态”更好地统一起来。四要处理好物与人的关系。在建设现代农业的过程中，装备和设施固然重要，但更要突出人的主体地位，不断提高农业生产者的素质，提高他们驾驭现代农业的能力。五要处理好发展的质与量的关系，亦即好与快的关系，使农业从数量型、粗放型发展转到精品精致发展的轨道上来。

第二是要有清晰的战略目标定位。当今时代，农业发展不能自我封闭，要跳出农业看农业，站在全局看农业，把农业发展放在国际化大背景下谋划，放在市场化背景下衡量，放到全市经济社会发展大势中审视。要在市场化、全球化、城乡一体化发展中找准定位，在工业化、城市化过程中同步推进农业现代化。

第三是要激活群众创业创新的活力，强化政府的推动力。这里的关键，一是要继续进行体制机制创新，二是要明确发展路径，三要有给力的手段。

（三）解放思想要解决哪些重点问题？

在新一轮经济发展中，我们既要客观地看待改革开放的历史成果、冷静总结历史经验，又要对即将面临的复杂的经济社会形势作出正确的判断。要通过解放思想，盯牢几个事关农业发展的大问题，一个一个攻坚突破。这里我重点讲几个问题：一是资源制约问题。我市人均占有耕地仅0.38亩，低于全省的0.52亩，更是不到全国1.2亩的1/3；人均水资源拥有量仅为1700立方米，远低于全国2200立方米的人均拥有量。在工业化、城市化快速推进过程中，农村青壮年劳力、社会资金等优质资源不可避免地大量外流，农业从业人员素质亟待提高，农业投资亟需增加，现代农业的发展如何集聚必需的资源？这是一个重大的课题。二是产业化经营水平问题。尽管我市农业产业化经营起步早，但低、小、散的状况仍然没有得到根本改变，产业竞争力还有很大的提升空间。三是现代农业经营主体问题。我市50%以上的农业从业人员是50岁以上的中老年人，70%以上是小学以下文化程度。这种状况，显然与发展现代农业的要求不相适应，农业生产后继乏人。四是农业事关吃喝，事关人们的健康和生命安全，因此，农业既是经济问题，也是伦理问题，必须强化农业经营主体的社会责任意识。五是农业装备和设施问题。“十一五”期间我市农业装备和设施水平虽有较大提高，但仍然不能适应农业结构调整和新兴主导产业发展的要求。六是公共政策和公共服务问题。农业财政投入与农业发展要求不相适应，制约农业发展的瓶颈问题并没有得到根本解决。大宗农产品的市场风险预警和防范机制还没有建立，农业主导产业受市场波动影响越来越大；基层“三位一体”公共服务体系起步早，建设慢。我们要高度重视以上这些问题。

三、把握大局，抢抓机遇，为“十二五”现代农业发展绘好蓝图

“十二五”是我市加快发展现代农业的重要机遇期。年前中央农村工作会议指出，要在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，着力在经济结构战略性调整中夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中促进农民增收，在保障和改善民生中强化农村基础设施和公共服务。全国农业工作会议指出，把转变农业发展方式作为主线，把保障国家粮食安全作为首要目标，把促进农民持续较快增收作为中心目标，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。省农村工作会议明确提出，把全面提升统筹城乡发展水平作为全面建设小康社会和加快推进现代化的根本要求，把通过转变农业发展方式和农民创业就业方式来提高农民收入水平作为“三农”工作的关键问题来抓。全省农业工作会议也对今后一个时期推进全省农业工作提出明确要求。基于对形势和任务的研判，“十二五”时期我市农业工作的总体思路是：围绕农业部门保供、增收、可持续发展三大基本任务，坚持以科学发展观为指针，以农业转型升级为主线，以粮食生产功能区和现代农业园区建设为主战场，以生态循环、精品精致为取向，以体制机制创新为动力，健全现代农业的产业体系、组织体系、质量安全体系、科技与物质保障体系，进一步提升农业产业竞争力、空间竞争力、主体竞争力、制度竞争力，推动农业发展由传统产业向精品精致产业转变，由依靠自然资源的粗放型经营向依靠智力、资本、技术紧密结合的集约型经营转变，由依靠纯农业态的单一型增长方式向依靠一二三产协同发展的多元型增长方式转变，加快建设优势凸现、经营集约、功能多元、发展持续的现代农业。

“十二五”农业发展的主要预期目标是：现代农业的产业体系明显提升，主导产业突出、经济生态文化多重功能彰显、一二三次产业配套协调发展。粮食综合生产能力稳定在166万吨左右，主导产业在农业总产值中的占比提高，农产品加工业与农业结构调整和主导产业发展相匹配。基本建立起现代农业物流配送体系。农业信息服务、农村金融保险、农业产权交易等现代服务业得到新的发展。农业综合生产能力明显提高。农田基础设施和耕地地力有效改善，农业机械化、设施化水平提高，农业科技创新加快，先进适用技术基本普及。建成粮食生产功能区55万亩、现代农业园区40万亩以上。农业市场竞争力大幅提升。在种子种苗、标准化生产、集约化经营、专业化服务等关键环节上取得突破。加大体制机制创新力度，把农地制度、农村金融、农业风险控制、农民合法权益保护、农村政经资源整合作为深化改革的重点。新型生产经营主体加快成长，培育一批年轻有为的现代职业农民，农民合作化、生产规模化、经营产业化水平提高，农产品质量安全水平稳步提升，品牌农业加快发展。全市通过“三品”认证农产品基地面积达到100万亩。农业可持续发展能力明显增强。大力发展循环农业，种养结合、农牧结合、林牧结合模式得到普遍推广，水资源、肥料、农药和农业废弃物利用率提高，农业农村生态环境进一步改善。农业支撑保护体系不断完善，公共服务体系更加健全，农业社会化服务加快发展。农民收入继续快速增长。农牧业增加值、农民人均纯收入年均分别增长3%和9%。

重点建设区域是农业“两区”：

粮食生产功能区。全市所有承担粮食生产任务的县（市、区），都要选择适宜种植水稻、地势平坦、田面平整、相对集中连片面积100亩（山区连片50亩）以上的区域，作为粮食生产功能区进行重点建设。以改善粮食生产条件、建设吨粮田为核心，按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善设施，长久保护，强化管理，使粮食生产功能区成为旱涝保收的稳产区、高产高效种植模式的示范区、先进适用技术的应用区、解决季节性抛荒的带动区、统一服务的先行区，为稳定粮食生产、发展农村经济夯实基础。

现代农业园区。紧紧围绕促进农民增收和农业转型升级，立足当地经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础，按照“统筹规划，重点推进；主体明确，水平领先；整合力量，注重示范”的要求，在农业主导产业相对集中连片、农林牧渔综合配套的区域，创建现代农业园区。通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效用明显的农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，突出建设理念的先进性、设施装备的先进性、适用技术的先进性、经营机制的先进性、管理体制的先进性、公共服务的先进性，按照更高的标准，建设质量更高的现代农业大平台，推进全市现代农业又好又快发展。

“十二五”农业工作，要着重把握以下几个方面：

一是农业转型升级。“十二五”时期，转变发展方式、加快转型升级，将成为现代农业建设的重大战略任务和主旋律。要立足当前、着眼长远，坚持以转型促发展、以升级强后劲，着力推进农业产业、主体、物质基础、经营机制、经营方式、支农政策体系等的转型升级，促进农业由小规模分散经营为主向规模化、集约化、产业化经营转变，促进农业发展由主要追求面积、产量向更加注重品质、更加注重生态、更加注重效益转变，着力提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。

二是突出粮食生产功能区和现代农业园区建设。“两区”建设是“十二五”农业工作的中心任务，也是推进农业转型升级的主平台。坚持粮食生产功能区和现代农业园区并重，精心编制规划和实施计划，突出科学性、系统性和操作性，在规划的引领下落实项目，提高规划的执行力。要整合政策、资金、技术、服务等资源，积极吸引社会力量和优质要素投入“两区”。加强部门协作，引导相关部门共同为“两区”服务。做到经营主体、技术措施、资金项目、管理服务到位，使“两区”真正成为设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全、管理服务高效的现代农业先行区。

三是发展生态循环农业。生态循环农业是“十二五”期间推动农业转变发展方式的重点，也是突破资源环境制约、建设生态文明的重要基础。要严格保护农业生态环境，防范工业和生活污染影响农业生产。要进一步集约节约利用资源，力推种养结合、农牧结合和农作制度创新，力推畜牧业进“两区”，鼓励施用有机肥，全力推动农业产业生态化、生态产业化，形成既使产业持续发展又为生态文明建设作贡献的良性互动新机制。

四是促进体制机制创新。经营机制创新是现代农业发展的动力源泉。要着力解决农业转型升级中的瓶颈制约和体制障碍，加快推动土地规模经营、种子种苗、标准化生产、集约化经营、专业化服务等重点领域、关节环节的改革创新，增强现代农业发展的活力。

四、突出重点，狠抓落实，为“十二五”现代农业建设开好局、起好步

今年是“十二五”开局之年，做好今年工作意义重大。今年农业经济发展面临许多有利条件和积极因素，宏观经济回升向好的势头进一步明朗，中央、省、市强农惠农政策将进一步加大。同时也要看到，今年工作面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。气候条件和自然灾害还存在很大不确定性；国内通胀预期加大，农产品价格存在很大不确定性；人工、土地、农资成本较快上涨，农业生产效益收窄。对今年农业生产形势的复杂性和艰巨性，我们要有充分的估计，在思想上不能有丝毫的麻痹，在态度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有片刻的放松。

（一）扎实推进“两区”建设。今年“两区”建设的重点要转到项目实施和项目推进上来，着重从抓项目实施入手，建立项目跟踪制度，加大检查考核力度，同时要做好项目申报和项目招商工作。各地还要抓紧出台“两区”建设政策，探索、研究现代农业园区管理模式，加强园区建设的指导、管理、服务和保护。

（二）大力推进生态循环农业发展。力推畜牧业进“两区”，推广种养结合、清洁生产、能量循环的农业生产模式，扶持一批再生能源、畜禽粪便收集处理中心和有机肥加工、废弃物回收企业，促进产业循环。广泛推广应用测土配方施肥技术，积极推进畜禽排泄物资源化利用，鼓励施用有机肥，努力减少化肥使用量。积极推广应用高效、低毒、低残留农药，推行农作物病虫害统防统治和物理、生物等绿色防治技术，减少化学农药施用。大力创新种养结合、粮经结合、农机农艺结合等农作制度，充分挖掘农业废弃物和副产品的利用价值，推进农作物秸秆综合利用和农村生活污水沼气净化处理。

（三）大力发展粗粮杂粮。粗粮杂粮作为健康食品已为消费者普遍接受，发展粗粮杂粮是人们食物结构和消费需求变化的客观要求。我们要充分利用低山缓坡资源把发展精品粗粮杂粮作为我市农业的一个新的增长点，“粗粮精做”，按产业化、精品化、精致化的要求，争取经过几年努力，全部达到万元田的标准。今年重点要做好规划，先行试点。粗粮精做的关键环节，一是要选好有特色、品质优、市场前景好的品种，二是设施建设要跟上，三是要实行规模经营，四是要产加销配套，进行深度开发。

（四）大力培育现代农业经营主体。没有强大的生产经营主体，就不会有现代农业的生机和活力。培育新一代职业农民，争取出台政策，搭建创业创新平台，建立创业扶持基金，提供职业培训、公共服务和社会保障等，吸引和支持大中专院校毕业生投身现代农业。做大做强合作社、龙头企业和社会中介服务组织。

（五）大力创新生产经营机制。创新农业组织体制，推广“公司·合作社·农户”三位一体的复合型经营模式。健全产地准出机制，建立以农业标准体系、农产品质量检验检测体系、农产品质量认证体系、质量安全可追溯体系为核心的农产品质量监管体系。推动建立市场准入机制，大力推广仙居县绿色农产品专卖市场的成功经验，推动建立优质农产品专卖市场或专门交易区（专卖区），实施产销直通、亮牌贴码销售，充分实现优质优价，激发农产品生产者生产优质农产品的内在动力。鼓励各类主体和社会力量开展供种育秧、机耕机收、统防统治等服务，引导产前产中服务向产后服务延伸，使服务逐步覆盖农业生产的各个环节。

（六）加强农业支撑和保障体系建设。农业公益体系存在建设滞后、功能不强、效率不高等突出问题，不能适应粮食稳定增产、农民持续增收长效机制的要求，不能满足新阶段现代农业发展的需要，加强农业支撑和保障能力，十分必要和紧迫。要精心设计项目和载体，争取更多的财政资金投向现代农业；要突出重点，整合资源，努力提高财政支农资金的效能。在进一步完善农业保险制度的同时，争取建立大宗农产品市场风险预警机制和市场风险调节基金，避免农业主导产业大起大落。

五、转变作风，提升能力，为圆满完成“十二五”现代农业建设目标任务提供组织和智力保障

农业系统干部队伍是推动农业发展的中坚力量。当前，面对现代农业发展的新形势、新任务、新要求，我们必须坚持不懈地加强自身建设，改进工作作风，提升驾驭现代农业发展的能力，切实增强现代农业建设的责任感、使命感和成就感。

（一）提升学习与思辨能力。加快队伍知识更新速度，加大业务技能学习、培训力度，创造条件，为优秀技术骨干、专家型人才提供进修学习机会，同时要鼓励他们向实践学习、向农民群众学习，使自己成为真正掌握先进适用知识的专业人才、技术专家，与时俱进地研究事关农业发展的全局性、前瞻性问题，善于从发展变化中分析研究问题，善于从复杂局势中把握发展规律，善于从矛盾困难中寻求破解措施，不断增强工作主动性。

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生态农业是县域经济发展的根本方向 文章作者：zhshxin 文章加入时间：2005年8月6日21:15 生态农业是县域经济发展的根本方向 县（市）域经济是国民经济的基石，其改革与发展进程如何，对全国改革、发展、稳定的大局有极其重要的作用。 2004年广东县域经济发展的成绩告诉我们：只要我们加以重视，一个县域经济大发展的时代即将来临。 党的十六大报告提出“壮大县域经济”的号召。县域经济是和城市经济相对应的一个综合性概念，指的是以具有独立规划和财政职能的行政县（包括县级市、旗等）为地理空间，以市场为导向，以县级政权为调控主体优化配置资源，功能完备并具有地域特色的区域经济系统。中国作作为一个大国，在经济发展过程中，必须处理好一个重大关系：一方面

，没有高技术、大都市和大企业的发展，就不可能有国际竞争力；另一方面，没有充满活力的县域经济和非公有制的中小企业，就不可能解决好绝大多数人的就业和收入问题。 中国县域人口9．35亿，占全国总人口的73％。这就是说，县域经济的发展将从根本上解决中国绝大多数人口的生存和发展问题，可见，县域经济也就是地地道道的“民生经济”。另外，县域也是中国目前“三p”问题（pollution－污染、population－人口、poverty－贫困）的集中区域，是民生问题的集聚点。县域经济没有大发展，中国的“民生问题”就不可能从根本上解决。县域经济是和中国绝大多数国民的生活紧密联系在一起的，“民生问题”是县域经济发展要解决的首要问题和根本问题。由于中国是发展中国家，消除贫困是发展的一个核心主题，而县域集中了中国主要的贫困人口。因此，消除贫困成为县域“民生问题”的基本主题。同时，县域经济是中国的“稳定经济”。目前中国有7亿多经济资源人口，其中3．6亿从事农业生产，1．8亿从事于农业相关产业。这就是说，县域经济发展将解决我国80％以上劳动力的就业和收入问题。我国目前的基础产业大部分是和县域相关的。而且县域也是目前我国弱势群体最大的聚居地，是二元结构矛盾的突出区域，也是各种社会危机的高发区。因此，稳定问题在传统中国的县域治理中一直没有被解决。我们目前建设全面小康社会就是要从根本上解决传统中国经济社会治理遗留下来的稳定问题，而县域“三农”问题是当前中国稳定与发展的核心问题。 生态经济是县域经济最根本的发展方向。目前，县域国土总面积896万平方公里，占中国国土总面积的93％。中国主要的山川、河流、湖泊、森林、草地、湿地等主体生态资源大都分布在县域。县域经济的发展要从根本上维护中国的国土资源和生态基础，建立和维护城市及其城市经济发展的生态屏障。同时，由于中国特殊的地理位置和气候环境，中国的生态问题将直接影响亚太地区的人居环境。因此说，中国的县域经济是最基本的生态经济，是未来中国及亚太地区清洁生产的环境基础。县域经济工业化必须强调适度工业化和走新型工业化道路，过去那种“村村办厂，户户冒烟”的分散污染的工业道路必须停止。如果山川、河流被污染了，那将是几代人的生存苦痛！因此，我们强调，县域招商引资一定要注意环境保护，不能将中国的县域变为西方先进工业化国家转移污染的场所。同时，县域也应率先在全国实行“绿色gdp”的考核指标和评价指标。 什么是生态经济？从目前人类对自然界的改造和征服的力度来看，人们为了扩展自己的生存空间和对自然资源的享受程度、发现和利用新型原材料，企图改变物理环境；但是在改变环境的过程中，人类对自己生存所必需的生物成员的破坏性、甚至毁灭性影响，也越来越增加。60年代中期，美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁在《一门科学--生态经济学》论文中，第一次提出了生态经济学这一概念，为生态经济的研究奠定了理论框架。所谓“生态经济”是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境，实现社会主义市场经济条件下经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展。“生态经济”“社会－经济－自然”复合生态系统，它既包括物质代谢关系、能量转换关系及信息反馈关系，又包括结构、功能和过程的关系。具有生产、生活、供给、接纳、控制和缓冲功能。 生态经济主要有三个特征：一是饮水困难。为此重点搞好三大工程：即防洪、除涝和灌溉工程，水土保持工程。 （三）种植业生态工程。推广优化测土配方施肥，开辟有机肥源，合理施用化肥农药，运用多种生态模式，改善生态环境。主要是进行亩中低产田的改造和大力发展优质农产品。 （四）禽畜牧业生态工程。 保护和开发海拔200米以下山场，发展畜牧业养殖,使其成为新的经济增长点,带动全市畜牧业生产的全面发展。大力推广适度规模养殖和立体养殖，抓好饲料的综合利用开发，处理禽畜类便的有机污染，使其无害化和资源化。主要任务是建设三大养殖基地和两个厂，即水禽基地、瘦肉型猪基地、蛋鸡肉鸡生产基地和新蛋白源厂及有机生物肥料厂，实施立体生态养殖(内地种蔬菜，水上养鸭、水下养鱼虾);在农村大力推广“沼气”，搞好“三建一改”，改变农民生产和生活环境。 （五）渔业生态工程。合理调整结构，抓主导产品。沿江、湖泊、池塘作为重点发展区。新增精养鱼塘和特种水产养殖面积；发展水库河沟放养区；发展稻田流水养殖区。 （六）林业生态工程。襄樊地处北亚势带常绿落叶混交林地带，有木本植物117科272属1025种（含变种），其中原生分布归化种92科227属881种，引进树种25科45属114种。有国家一级保护树种珙桐；二级保护树种蓖子三尖杉、香果、杜仲、银杏、胡桃、鹅掌揪、大果青 、巴东木莲、峨嵋含笑、枰锤树、山白树、水青树；*保护树种秦岭杉、华榛、领春木、多猥实、厚朴、桢楠、黄杉、青檀、白辛、银鹊树、紫斑牡丹。其他珍稀濒危树种有铁坚杉、巴山松、毛叶连香、川桂、牛鼻栓、棣棠、常山、飞龙掌血、双盾木、檫木、青钱柳、黄果冷杉、天师栗、铁杉、青夹叶、腊梅。调查登记古、大、奇树木58种1280株，初选8个树种的优良林分布28块、976公顷，初选优良单株10种41株。引进树种中引种驯化成功并用于成片造林的主要有湿地松、火炬松和63、69、72等品种的杨树。近年来又陆续发现稀有植物南方红豆杉、野生牡丹、古桩腊梅，引起国内外重视。我们要坚持造管并举的方针，狠抓造林绿化，确保造林质量，实行经济林与用材林及薪炭林相结合，多树种与多林种短期安排和长远规划相结合，提高生态效益和综合经济效益。 （七）农村环境生态工程。主要是农村能源建设、庭院生态经济建设和改厕工程。襄樊市地理位置的优越，表现在既有充沛的降水，又有众多的河流和库塘，地表径流量和地下水蕴藏量都很可观。境内有大小河流600多条，分属长江、淮河两大水系，其中属长江水系的汉江、沮漳河两大河流流域面积为全市河流流域总面积的绝大部分。年均径流总量85亿多立方米，正常年过境水量约400亿立方米。全市最主要的河流汉江，自丹江口水库坝下陈家港流入襄樊境内，经老河口、谷城、襄阳和襄樊市区，南出宜城市岛口村入钟祥市，境内汉江全长216公里，有30条支流直接汇入汉江，流域面积17357.6平方公里，占全市总面积的88%。汉江水系条件与欧洲著名的莱茵河相当。全市有大中小型水库845座，堰塘88461口。水能潜力巨大，适宜发展各类中小型水电站，实现“发电--灌溉--淡水养殖”的水资源高效利用。根据“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”与“开发和节约并重”的方针,推广省柴节煤灶,兴建大中型沼气池，安装太阳能热水器，推广小型风力发电装置和微型水力发电装置，开辟新能源，减少温室气体的总排放量，促进生态环境的优化。充分利用庭院的有限空间，发展立体种植和养殖，提高综合效益。办好多种形式的生态农业园。 （八）绿色、有机食品经济生态工程。襄樊市类型多样的地质地貌和生态环

境，使其生物资源绚丽多姿，并呈现出南北兼备的鲜明特色。就食用植物资源而言，既有亚热带型的油茶、木梓、茶叶、柑桔、等林木，又有暖温带果树，如板栗、枣、梨、苹果、桃等，还有大量的山林土特植物。拥有各类林特产品500种，常见的有300种以上，如山葡萄、猕猴桃黑白木耳、香菌等，以及稀有名贵中药天麻、黄连、当归、灵芝、党参、猴头等等。若就动物资源而言，境内动物也具有种类繁多、南北过渡性明显的特征，但更富于南方色彩。据调查统计，全市常见兽类有40多种，鸟类30多种，属于国家保护的兽类有8种，鸟类有5种。各种时令果蔬和大棚反季蔬菜。绿色和有机两大类食品的开发将遵循“先易后难、稳步发展、建立基地、开发市场”的原则,做好区域规划,确立开发品种。到2012年全市实现茶叶、蔬菜、水果、水产4大类及水稻油菜等18 个产品国家绿色食品认证和6个产品国际有机食品组织认证。 生态农业是循环经济的基础。它把种植业和林业、牧业、渔业以及相关加工业有机结合起来，形成互利循环、协调发展的关系，不仅实现农产品生产的优质、高效、低耗，而且吸收、消化和利用来自生活领域和其他产业的部分排放物，发挥重要的生态调节功能。从襄樊的条件来看，有的地方可以建设大型生态农业园，但是广大农村由于人多地少，以家庭为基本单位建立中小型生态农业园比较可行。目前有五种生态农业园模式：一是以鱼塘为中心、周边种植花卉、蔬菜、水果的生态农业园；二是按科学方法进行动植物共育和混养的生态农业园；三是种养植和沼气池配套组合的生态农业园；四是以山林为基地、种养结合的生态农业园；五是江水、库水和河口养殖加工型生态农业园。建立生态农业园，可在加强技术和管理指导的条件下积极推广。 文章出处： 自己创作 【大 中 小】 【打印】 【关闭】

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传播、推广最新的农业科学知识和科技信息是农业科技期刊的首要任务。农业科技期刊大体可分为两种，一是学术类期刊，一是技术类期刊。其中学术类期刊的作者和读者群主要是大专院校师生及农业科研单位的科研人员。技术类期刊则侧重于农业生产技术的推广，读者主要是农技站技术人员及普通农民。地方农业期刊大多属于后者，在新的发展形式下，地方农业期刊要适应社会和经济的发展，为高产、优质、高效农业发展和全面振兴农村经济服务。

1地方农业期刊对农业发展的影响

1.1提供农业科技信息，宣传农业发展动态

根据国情制定的各阶段农业发展政策需要不同的媒体进行广泛的宣传，以便农民能够及时、准确快速地了解国家政策，合理安排农业生产。农业类期刊尤其是地方技术推广型农业期刊代表了一定时期农业发展的最新动态，代表了农业技术发展的最新方向。作为传统的宣传媒体，地方农业期刊与农民、农技推广人员紧密联系，宣传报道当地推进自主创新、促进本地农业经济健康、繁荣发展的新思路、新举措，同时也搭建了地方农业与全国农业沟通交流的桥梁[1]。当前我国农业正处于传统农业向现代化农业的转变时期，地方农业期刊在为当地农业发展提供各种政策、信息的同时，也转变了农民的生产生活观念，提高了农民生产的积极性。

1.2提供学习交流平台，加强农技推广体系建设

地方农业期刊作为农技推广的重要刊物，为农业科研工作者提供了学习交流的平台，也为农民和农技推广人员提供了最新的农业生产技术，促进农业科研成果及时转化为生产力，推动当地技术推广管理部门水平的提高，取得了良好的社会效益，加强了农技推广体系的建设。

1.3繁荣农村文化、经济事业，为新农村建设服务

地方农业科技期刊作为农技推广交流的平台，与当地的文化教育事业的发展息息相关。推进现代化农业建设，加强农技推广是社会主义新农村建设的关键。农业科技期刊作为农业技术宣传、引导、交流的平台，与广大农民、农技推广人员密切相关，向农民及涉农企业提供农技咨询服务的同时，提高了农民的专业技能，增加了农民收入，取得了可喜的经济效益，积极有效地为新农村建设服务。

2地方农业期刊面临的制约因素

2.1作者、读者群体受限，期刊评定处于劣势

地方农业期刊主要以技术推广为主，作者和读者群主要是普通农民和农技推广人员，这就决定了地方农业期刊所刊发的文章以技术应用为主，实验研究为辅，试验研究类的学术类文章更多地集中在影响因子高的学术型期刊中，这就导致地方农业期刊在学术期刊的评定中处于劣质。

2.2地方农业期刊受体制影响处于边缘化境地

地方农业期刊大多数隶属于地方科研院所、各大高校、以非独立法人编辑部的形式存在于事业单位中，属于单位的附属部门。受体制改革等因素的影响，大多数实行企业化管理，期刊编辑部的编辑在项目申报和职称晋升中不受重视，处于被边缘化境地，大多单位新进人员不愿意到期刊编辑部工作，人才难以引进、办刊经费不足、稿源减少是大多数农业类期刊不得不面对的问题[2]。

3发展地方农业期刊的有效应对措施

3.1稳定人才队伍，突出特色，提高期刊核心竞争力

人才是核心竞争力的关键，期刊编辑部首先要做好与主办单位的沟通，积极为编辑部争取良好的工作环境和待遇水平，最大限度地发挥人力资源优势；其次，地方农业期刊应针对地方自然资源、地理环境突出优势，开办相关的特色栏目，对地方特色农业进行针对性的报道，同时采用灵活择稿策略，实验研究的学术类稿件与技术推广普及性稿件兼收并蓄，增大对生产技术类稿件的选用量，扩大与农业相关学科的联系，突出自己的特色[3]；最后，应细分读者市场，吸引特定的读者群和培养稳定的作者群，同时要找准期刊定位，及时调整办刊思路，加强各地农业期刊相互间的交流、沟通，取长补短，提高期刊核心竞争力。

3.2创新经营模式，实现期刊的稳定发展

地方农业期刊要创新自己的管理体制和经营体制，探索刊群联合经营模式，组建出版集团或期刊联盟[4]，优化资源配置，节约管理成本，走集团化发展道路，有效地开发利用社会资源，扩展发行渠道，实现期刊快速稳定发展。办好地方农业期刊，要把握农业科研与生产的内在联系，立足服务基层，服务生产。根据自身的读者定位、内容定位，不断拓展报道领域；根据农业经济发展及农技成果转化推广的需要，满足不同层次读者的需要，打造地方特色农业，建立长远的品牌目标，在竞争中走出自己的特色之路。

作者:陶玲 任瑞 单位:山西省农业科学院果树研究所

参考文献:

[1]张照云,赵瑞雪.农业科技期刊在农业发展中的作用[J].现代化农业,2008，353：31-34.

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1 现代农业的科学内涵

顾名思义，现代农业是与传统农业相区别而衍生开来的新型农业。但就现阶段的研究来看，现代农业的具体内涵在学术界莫衷一是，没有一个统一的概念，概括起来大致有以下几点：（1）现代农业是以科学技术作为发展的基础，融现代管理技术、现代物质装备、现代化的组织形式于一体，从而与传统农业结合起来，以健康、持续，稳定发展为最终目标的现代新型产业。它是随着科学技术和管理水平的更新而发展的，所以它是一个相对动态的、发展的概念，而不是一成不变的。（2）多要素投入、多产业配合、多学科融合是现代农业所需要的，体现在一个“多”字上，而非传统农业的单一投入，其运用科学的技术和管理促进了农业生产技术的科技化、管理的信息化、组织的社会化，最终形成的农业产业足以与其他产业相竞争。所以现代农业最为突出的特点表现在科技化、信息化、社会化、产业化上。（3）现代农业是一个涉及多领域、多功能的大农业概念。不同于传统农业只把重点放在农业生产能力上，现代农业是集生产、加工、销售为一体的大农业，所涉及到的行业也很多，如：工业、服务业。现代农业除了生产外，还具有环境保护、弘扬文化、旅游度假等附加功能。总而言之，现代农业无论是从内涵还是外延上都是传统农业所无法比拟的，是一个综合性的概念。

2 现代农业建设的重要意义

2.1 实现农业的可持续发展

农业在改革开放的促进下实现了跨越式的发展，所发挥的作用不言而喻。但在发展过程中也产生了很多问题值得关注，诸如优质劳动力短缺、农业生产率较低、农户经营规模小等。要想使这些问题得到充分的解决，所依靠的必须是提高农业生产力、转变农业经营管理方式、变革农业发展方式，这与现代农业的建设目标是完全一致的。所以，为了我国农业能够得到可持续发展，也要大力建设现代农业。

2.2 保障粮食安全

粮食是人们赖以生存最为基础的资料。自改革开放以来。我国的粮食产量不断攀升，现已能够满足人们的基本生活需要，并且产量还在持续增长，但在这背后我们也应该清醒的看到，资源短缺、世界形势风云变幻、自然灾害频发的问题也在不断加剧，这使得传统的粮食生产方式难以负荷如此大的压力。所以转变传统的粮食生产方式，利用现代化的技术手段和管理方式提高粮食生产能力是保证我国粮食安全的有效措施，成为关注的焦点。

2.3 保证农民增收

我国是一个农业大国，农业人口占有的比重大，所以农民的收入不但会影响其自身的生活水平，更是影响经济发展、社会和谐稳定的大事，必须加以重视。我国已经出台了许多惠民政策，使农民收入得到了大幅提高。但是还存在增速缓慢、差距大、增收途径不畅等问题。单凭传统的农业生产方式、增加外出务工人员的收入等措施收效甚微，大力发展现代农业，适当的扩大农业生产规模，提高农业成本收益率，从根本上增加其收入方是解决良策。

3 我国现代农业建设中存在的问题

3.1 小农经济模式阻碍了农业规模化发展

受制于传统的生产方式，我国农业的经营规模普遍较小，从而降低了劳动生产率，导致农业资本积累率低、无法及时得到相关的信息、交易成本高等问题，不利于突破小农经济的现代化农业生产手段的广泛推广，也影响了现代农业中产业链的延伸。

3.2 资源短缺制约了现代农业的发展

城市化的发展方便了人们的生活。但同时也使农业发展的耕地面积逐渐减少，不仅如此，水资源和劳动力都随之减少。具体来讲，耕地上，人均耕地面积呈逐年下降趋势。另外，我国多数地区可耕地面积小并且分散，地形复杂，很多先进的农业机械很难广泛应用，规模经济难以形成。水资源上，我国农业用水量不断下降。每年因干旱、缺水而造成的粮食减产绝收数量多，损失严重。劳动力上，城市化的发展使很多新生代的农民不甘于从事农业生产，而到城市务工，留下来的很多都是妇女和老人，这使得现代农业发展后继不足。

3.3 农业科技推广困难制约了现代农业技术的应用

（1）先进的农业科学技术是现代农业建设不可或缺的组成部分。而农业科技推广必须要有足够的资金投入。就我国农业的目前发展来看，农业投资量还无法达到全面启动现代农业发展的规模，资金不足是制约现代农业发展的重要因素。（2）我国的农业科技成果转化率较低，缺少农业科技人员，难以将成果应用到现代农业的建设中，无法助力现代农业的发展。（3）具有知识或技能的青壮年劳动力不愿从事农业生产，使得农业劳动力素质不高，难以接受新技术、新知识，不利于先进的农业技术的推广和应用。

4 我国现代农业建设的发展方向

我国的现代农业建设应以可持续发展的思想为根本的出发点和落脚点，不但要看到短期的经济效益，更要看到长期的生态效益，运用先进的技术，科学合理的利用自然资源，最终实现经济效益、社会效益、生态效益的共同发展，这才是现代农业的发展之道。

（1）培育新型经营主体。新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是现代农业建设的微观基础。要以各地的实际情况为根本，出台促进农民专业合作组织发展的各项政策，从多个方面，多种方式上为合作社的发展提供包括资金、技术、政策的支撑，使其能够实现良性运转，持久发展。还要引导合作组织不断完善自身，提供建设现代农业的技术培训，延伸产业链条的市场信息，还要使其能够积极投入到市场中，参与应有的合作和竞争。（2）因地制宜，在主体功能区规划中融入现代农业建设。我国幅员辽阔，各地农村的发展不平衡，差异大，所具有的主体功能也不尽相同。在建设现代农业中，应因地制宜，从各地的实际情况出发，实行专业化分工、区域化布局和优质化生产，形成各地区的鲜明特色，从而赢得一定的市场份额，提高农业现代化水平。（3）利用“四化”发展契机。哲学上讲求事物是普遍联系和发展的，任何事物都不是孤立存在的，现代农业的建设中也不例外。现代农业要想得到充分的发展单纯靠自身产业是很难完成的，需要与工业化、信息化、城镇化的协调配合。可以结合城镇化消化农村剩余劳动力，从而提高农业劳动者素质，推进土地整合和农业的规模经营；吸纳工业化的发展成果，加大农业产品的科学技术含量，将现代化工业设备应用到农业生产中；以信息化为媒介，利用信息手段为农业生产、加工、流通、消费以及农业服务提供重要的信息来源。

5 结束语

通过文章的分析使我们充分了解到现代农业的建设是一个系统工程，绝对不是一蹴而就的，需要多方面，多部门的通力配合。这就需要政府部门进行有效的指导，其他部门的配合，农业科技研究人员的不断创新，农业生产者的辛勤耕耘，才能使现代农业逐步发展起来。我们有理由相信，在大家的共同努力下，现代农业会在不远的未来得到实现。

参考文献

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中图分类号 X37 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）14-0244-01

新疆的水资源总量为545.95亿m3，占全国水资源量的1.9%，耕地平均水资源量8 220 m3/hm2，约为全国平均水平的1/3，属水资源严重紧缺省区。要解决新疆水资源缺乏的问题，就必须发展节水农业，提高水资源的利用率，提高单方水的生产效率，节水扩灌，提高作物单产。

兵团农牧团场位于新疆各绿洲的边缘，水资源短缺的问题尤为突出，为解决这一问题，自20世纪90年代起，兵团开始广泛推广应用农田节水灌溉技术。据新疆兵团统计局的数据显示，截至2012年底，新疆兵团农业有效灌溉面积达108.538万hm2，其中高新节水灌溉面积77.004万hm2，超过有效灌溉面积的70%。通过实施节水灌溉，年节水超10亿m3，不仅大大提高了水资源的利用效率，显著提高了作物的单产，而且增加了可耕地的面积。但是节水农业的发展对农田防护林产生了一些不利的影响。

1 节水农业发展对农田防护林产生的不利影响

1.1 节水农业蓬勃发展，引发农田防护林灌水困难

兵团全面推行节水灌溉，虽然从根本上改变了传统的农业灌溉模式，但却使传统的农田防护林网在灌水方面面临严峻的挑战。根据以往的规划，农田防护林网大都依靠支渠、农渠进行灌溉，但实行节水农业灌溉后，由于无人进行管理，导致大部分支渠、农渠无法使用。因此，农田防护林只能依赖农田的管网实施节水灌溉，以保证植物生长期对水分的需求，但是很多农田在进行节水改造时，并未给原有防护林配套相应的灌溉设施，从而导致部分农田防护林出现灌水困难。

1.2 水费增加，团场负担加重

由于兵团大部分农田防护林是公有的，原来渠道边的林带灌溉利用渠道的渗漏即可满足，其他防护林可以采取由团场承担水费的方式用渠道进行灌水，实施节水后，团区内的防护林均需要付费灌溉，且节水管道灌水的价格也比渠灌费用有所增加。

1.3 灌溉方式变化，管理难度加大

原来每个连队配备1～2名护林员即可完成防护林的灌水，实施节水后，渠灌、节水管道灌须同时进行，而且每条林带都必须进行人工灌水，管理的难度加大，工作量大大地增加，即便这样，那些原有渠道灌溉设施报废，而没有配备节水灌溉设施的防护林带，就将面临无法灌水的困难境地。

2 对策与措施

2.1 加强宣传，健全规划，革新灌水方式

农田防护林体系是新疆农业生产的基本屏障，其维系着绿洲的生存和发展，应通过广播、报刊、电视等媒体加强宣传，使全社会特别是广大干部及农牧民群众认识到农田防护林的重要性，使他们认识到农田防护林体系在防灾减灾方面所起到的巨大作用，从而得到广大干部群众的积极配合和广泛参与。

在做总体规划时，应充分考虑原有和新增农田防护林的灌水问题，为农田防护林设计单独的供水管或可以共用的出水管，以保障农田防护林的灌溉。

2.2 积极推进林权改革，完善管理体制，促进农田防护林经营管护向良性循环发展

根据“林跟水走，树权随地，谁造谁有，谁管护谁受益的政策”的林权改革办法，采取以户为主经营，减负放权，增加农田防护林建设的活力和动力；对于公益地段的防护林则采取单位或农户承包的办法，发给林权证，使所有者的合法权益得到保护[1]。农田防护林的管理则应灵活多样，如农区内部的农田防护林管理可由团场与职工签订长期的管护协议，由公管转变为由职工私管；沙漠前沿的大型防风基干林则由团场进行公管；对于有预期木材收益的林带，可通过拍卖的形式由团场转让给职工，并鼓励职工自己营造农田防护林，成林后的收益按一定比例与团场进行分成。

在做农田防护林的规划时，应根据沟、渠、田、林、路配套的原则，在做好清障除杂、保证专地专用的基础上，划出并保留一定宽幅的树冠地带，本着让利于民、积极鼓励的原则，通过胁地带不纳入职工承包责任田等优惠政策措施，平衡协调好各方利益，解决处理好各方面的矛盾[2]。

总而言之，采取以上措施对农田防护林进行管理，可调动团场职工参与农田防护林网建设的积极性，确保其生态效益的稳定发挥，团场的分成部分可作为防风固沙基干林的抚育管护费用，产生良好的经济效益[3-4]。

3 参考文献

[1] 马利强，王志刚，郝玉光，等.农田防护林持续发展问题及政策研究[J].安徽农业科学，2009，37（29）：14433-14434.

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中图分类号：F303 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-00000-01

前言

近几年，我国对“三农”问题给予了高度重视，对农业生产扶持力度不断加大，极大地推动了农业机械化的进一步发展。而随着农业的快速发展，一些新的问题也开始凸显出类，其中当前过于粗放的农业发展方式给生态环境造成危害巨大问题尤为突出，使得加快中国农业经济发展方式转变已刻不容缓。

一、农业机械化发展及其对中国农业经济发展方式转变的影响

1.农业机械化

农业机械化，是指借助先进适用的机械设备对农业生产经营条件进行改善和优化的一种农业运作方式。它具有减少劳动力、劳动量，提高农业生产效率，增加农业经济效益等多种作用，是对我国农业技术进步的一种直观体现，是实现我国农业走向高效高产、现代化的重要途径与方法，也是我国农业当前及未来发展的主要趋势，对推动我国农业经济快速发展具有十分重要的实践意义[1]。

2.农业机械化对中国农业经济发展方式转变的影响

如上所述，农业机械化发展对农业的整体发展，对农业经济的快速发展均具有重要的积极作用和指导意义，这说明农业机械化与农业经济发展之间有着密切的相关性，对我国农业经济发展方式转变具有深刻影响。大力发展农业机械化，有利于加快农业生产以生产力推动模式为主向以科学技术推动模式为主的转化，实现农业生产以科学技术为支撑的主导模式，实现农业经济的健康快速发展[2]。这在高新技术产业快速发展的新形势下，无疑是一项重要的举措和成果，而且农业科学技术推动模式的建立，反过来又会对农业机械化发展做出巨大贡献。由此可见，农业机械化在我国农业经济发展方式转变中所产生影响、作用之巨大，两者是相互促进、相互协同的关系，农业机械化是农业经济发展方式转变的必要条件与结果，而农业经济发展方式转变是农业机械化的基础与助力。

二、农业机械化发展转变中国农业经济发展方式的途径

1.推广农业机械化，提升农民科学文化素养

诚然，在国家的大力宣传与政策引导之下，我国大部分农业生产基地已实现了农业生产的机械化作业，但仍有一些偏远的农村地区在使用传统的农业生产方式，在一定程度上限制了农业机械化的进一步发展，降低了农业机械化的整体水平[3]。这反映出我国在农业机械化发展方面还需要继续不断的加大宣传与推广力度。在未来一段时间内，我国应将偏远农村地区作为农机推广的重点对象，选择地理位置较为核心的农村作为农机推广示范基地，逐步引导当地农民群众意识到农业机械化作业的诸多好处与利益。在推广农机的同时，加强对各农村地区农民群众的宣传教育，传播现代化农业生产理念，生态农业理念，传播先进农业生产种植技术，提升农民科学文化素质。

2.加快农业产权流转

我国当前实行的农业联产承包责任制在实行之初起到了很好的调节作用，但自计划经济向市场经济转型之后，由于耕地分散、产权无法转让等问题，使得农业活性受到了极大的限制，土地制度呈现出弊端和缺陷。主要表现在多数农民过于注重短期利益而导致我国农业长期处于一个不健康的发展状态。面对这一现状，提高我国农业活性，加快农业产权流转非常关键。我国在发展农业机械化的过程中，在开展农业经济发展方式转变工作过程中，应鼓励各地方政府加大优惠政策扶持力度，优化农业土地产权结构。通过出台一些优惠政策吸引和鼓励广大农民采用机械化作业，加快土地产权流转，提升农业活性与农业生产效率，让农业机械化带动农业经济快速发展。

3.加大科研创新力度

农业机械化，依靠先进机械设备与先进农业生产技术，也就是说，机械设备、农业技术的先进性，设备的工作性能与效率直接决定着农业机械化的实现程度和发展快慢。依据这一层面分析，要想通过农业机械化发展来加快我国农业经济发展方式的转变，加大科研创新力度，加强对农业机械设备与生产技术的创新是不可缺少的一个重要环节[4]。相关的农业机构应增加在技术创新、农机创新方面的资金比例，增加科研资金投入，吸纳专业技术人才、创新型人才，借鉴和吸收国外先进农业机械设备与技术，结合我国农业经济发展现状和农业生产实际需求，对我国农业机械进行改造，对农业技术进行革新。同时，通过组织一些实践活动、与农业相关的电视节目，来为热爱发明、热爱实践的人们提供相应的平台，充分发挥群众智慧，发明新型农机，为我国农业机械化的发展注入新生力量。

三、总结

总之，农业机械化与中国农业经济发展方式转变息息相关，农业机械化是农业经济发展方式转变的必要条件之一，而农业经济发展方式转变是农业机械化发展的基础与关键。我国应结合当前实际，改变粗放的农业发展方式，向着生态、经济、可持续的方向转变，加快农业产权流转，提升农民科学文化素养，从而推动我国农业经济快速发展。

参考文献：

[1]周渝岚，王新利，赵琨.农业机械化发展对农业经济发展方式转变影响的实证研究[J].上海经济研究，2014，06：34-41.

篇（11）

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）09-0074-03

创意农业是随着创意产业的发展而发展起来的新型都市农业。创意产业是20世纪末在全球兴起的以文化开发为核心的新兴产业，具有巨大的发展潜力，正逐渐成为全球经济新的增长点。中国是农业大国，农耕文化是中华文化的重要组成部分，底蕴醇厚，具有发展创意农业的显著优势。

创意农业是对农业生产经营的过程、形式、工具、方法、产品进行创意和设计，从而创造财富和增加就业机会的活动的总称。它是指利用农村的生产、生活、生态“三生”资源，发挥创意、创新构思，研发设计出具有独特性的创意农产品或活动，以提升现代农业的价值与产值，创造出新的、优质的农产品和农村消费市场与旅游市场。创意农业的兴起是现代农业发展的必然，是都市型现代农业的重要组成部分。创意农业是以增加农产品附加值为目标，在农产品生产、加工与营销过程中进行创意生产，创造农民独特增收模式，实现农业增产、农民增收、农村繁荣，构建农村创意生产方式和生活方式。宝丰县地处平顶山新区，文化底蕴深厚，农业基础较好，具备发展创意农业的良好条件，创意农业应该成为我县农业发展的新方向。

一、创意农业提出的背景、意义

（一）创意农业提出的背景

创意农业是农业生产的又一次飞跃，是社会发展的产物，是多种因素共同作用的必然结果。

1.城郊型农业向都市型农业的转变。近些年来，随着城市的不断扩张，现代农业中的城郊型农业作为一个新生力量得到了迅速发展。经过多年的发展，不仅丰富了居民的菜篮子，并且在促进农业结构调整等方面都做出了显著贡献。在推进农业现代化发展的过程中城郊型农业也在向都市型农业转变，农业的生产手段、生产内容和农业功能也在发生变化。

2.农业产业融合不断催生新的产业形态。传统农业与其他产业的界限日渐模糊，产业间的不断融合是现代农业发展的又一新趋势。如农业与工业的融合，产生了农产品加工业；农业与旅游业的融合，产生了旅游农业（也叫观光农业、休闲农业等）；农业与出口创汇产业的融合，产生了创汇农业；农业与材料行业的融合，产生了设施农业等等。随着产业融合的进一步发展，今后可能还会不断有新的农业产业形态出现。

3.消费需求的多样化的结果。随着人们生活水平的提高，消费需求也趋于多样化。在人们生活水平的不断提高，物质产品日益丰富的今天，生活质量的不断提高，使人们不再满足于物质消费需求，而是更倾向于精神和文化方面，消费需求从有形的物质转向无形的文化。

（二）发展创意农业的意义

创意农业虽然在中国起步较晚，但已显现了旺盛的生命力，在一些地方，尤其是大都市郊区，创意农业已成为经济发展的新的增长点。创意农业的发展不仅满足了现代都市人个性化的农业消费需求，拉动了内需，还带动了农村经济的发展，成为推动城乡统筹发展的有效载体。目前，宝丰县正在积极进行城乡一体化建设，新型农村社区建设方兴未艾，发展创意农业正当其时。

1.发展创意农业，可为现代农业提供新的增长点。创意农业既具有创意产业的共有属性和特征，也具有农业特色，通过创意产业与农业的融合发展，可以发挥宝丰科技、人才、信息、文化等软实力的优势，摆脱了硬资源约束的劣势，从而创新农业的发展模式，推动宝丰产业结构的升级，增强宝丰农产品的市场竞争力，为宝丰的农业和农村发展开辟全新的发展空间，彰显了农业与农村发展的经济活力与文化魅力，进一步推进新农村建设。

2.发展创意农业，可以促进城乡和谐发展。由于创意农业产业建设是从市场需求和资源禀赋为出发点的，做到了生产与消费的有机结合，客观上形成了满足与适应了现代人们生活崇尚自然与时尚的需求的项目建设环境，可以吸引众多的投资者、生产者、经营者和消费者，可以提高市民的幸福指数和农民增收致富的能力，从而实现共赢发展，使得市民和农民双双受益。

3.农业创意产业发展潜力无穷。目前宝丰创意农业产业的发展还处于尝试阶段。事实上，传统农业的功能是解决人们的基本温饱需求，而创意农业则提升为休闲娱乐、文化旅游等多种附加值高的复合型功能，实现了农业效益扩张。在农业的农产品研发、生产、营销、加工和流通，及管理等各个环节，根据不同的消费需求都具有创意的空间和发展潜力，都可以创造出更加新颖更加引人的产品，获得最大的经济效益。

二、创意农业发展的类型

由于浓厚文化底蕴的熏陶、巨大市场需求的拉动，农业专家、农民和艺术工作者用他们的聪明才智，通过科技手段和艺术加工，在农业的生产过程及产品中融入文化内涵，创造出了具有文化附加值、生态附加值、科技附加值和服务附加值较高的、满足人们精神和文化需求的创意农业产品。逐步形成具有高效农业、休闲度假、观光观赏、农事参与体验、农耕文化及乡村民俗传播等多种类型的新的产业。目前创意农业的产品类型有创意农产品、创意农业主题园、创意节庆活动、创意融合产业、创意异域农业文化、创意农食文化等，这些卓有成效的农业创意异彩纷呈，换得了丰厚的经济效益。

三、宝丰创意农业发展现状

（一）宝丰县基本情况

宝丰县位于河南省中西部，辖8镇4乡1个办事处，320个行政村，总人口48万。宝丰县交通便利，距省会郑州市134公里，距平顶山市新城区16公里，距漯河市120公里，距南阳市143公里，距洛阳市141公里。多条铁路和高速穿境而过，是河南省中西部重要交通枢扭。宝丰农业基础较好，有大中型水库17座，水库总容量14 572万立方米，全县地下水资源为8 988万立方米。境内生物资源比较丰富，种类繁多。1982年县情普查，栽培植物有90余种，野生植物有290余种，饲养动物有30余种，野生动物有220余种。宝丰文化资源丰富，有清凉寺汝瓷文化，有宝酒文化，有观音文化，有被誉为“中国十大民俗”之一马街书会，有享誉全国的赵庄魔术，宝丰县也因此被国家有关部门命名为“曲艺之乡”和“中国民间艺术之乡”。可以说宝丰县具备了发展创意农业的所有条件。

（二）宝丰县创意农业发展存在问题

宝丰县虽然具备发展创意农业得天独厚的条件，但从调研情况来看，创意农业发展情况并不太理想，优越的文化资源还没有与农业资源很好地结合形成生产力。一些地方虽然也进行了一些探索，如大营镇观音堂依托丰富的花椒资源举办“花椒节”，城郊出现了度假村式的观光农业，还出现了一些“开心农场”。但这些项目还处于初级阶段，没有形成一定的规模，也没有产生很大社会效益和经济效益。宝丰县的创意农业还处于起步和探索阶段，存在着很多问题。这些问题集中表现在以下几个方面：

1.对发展创意农业的认识和理解还不深不透。创意农业是都市型现代农业发展过程中的一个新的思想和方式，特别符合城郊产业发展的新型农业方向，从实地调研的创意农业材料来看，一些农业主管部门的管理者、农业的生产者对创意农业缺乏高度的认识和深刻的理解，不知道什么是创意农业，或者说不了解创意农业都包括哪些内容，也不知道创意农业与都市型现代农业的关系，更不清楚如何去推进创意农业的发展。农民朋友更是莫衷一是。

2.缺乏政府的引导与支持。农业的基础地位和战略地位，也决定了创意农业是文化创意产业的重要组成部分。创意农业具有很大的发展空间和市场前景，应该成为宝丰县农业功能开发和农业增效、农民增收的新途径。新兴产业的发展，离不开政府的引导和支持。

3.文化创意产业与农业的融合不够。宝丰历史悠久，文化底蕴深厚。有丰富的文化资源和农业资源，但在发展过程中存在自行发展的局面，相互结合不够。现有创意农业的尝试主要是观光农业与旅游业的简单融合，或者是艺术品与农产品的结合，而其他文化创意产业与农业的融合形式还极少见到。如农业与体育休闲产业的融合、农业与文化艺术的深度融合、农业与广播影视产业融合等。

4.发展支撑体系尚未真正建立。创意农业的发展离不开科技、教育、信息、金融、人才的支撑。但目前支撑创意农业发展的支撑体系还未真正建立，也缺乏鼓励创新与创意的体制和机制。

四、宝丰县发展创意农业的途径

（一）将农业产业与宝丰资源进行创意性配置组合，实现产业的高度融合化发展

创意农业是一个综合性产业，它是以自然景观为载体，结合当地特有的文化元素，运用现代科学技术实现作物品种的改良和优化，采取园艺、园林的创意设计手法对农场、农庄进行改造升级，将当地的农业产业与自然文化、人文地理、生态旅游资源进行创意性配置组合，使农场、农庄具有场景公园、休闲娱乐的功能。它以按产业化发展的要求培育特色农产品和园区为载体的农业生产和文化创意活动为指导思想。

产业链的构建是创意农业开发的关键所在，只有创意产业的创意与产业两个部分真正实现有机链接，才能促进创意的成果转化为产业的经营资源；当新形成的这些经营资源与传统产业相整合、相渗透，并延伸拓展，进行深度开发，使之相互补充，就能产生乘数效应，充分获取创意农业这个新型产业带来的经济效益。第一、二、三产业的相互联动，带动了产业链的延长，产业的延伸，又增加了农业附加值，还满足了游客购物需求，进而实现了农民增收、产业增效的目标。

（二）根据消费市场需求状况进行创意农业生产，实现农业创意与市场形成互动

认真研究消费市场的需求是创意农业项目发展的前提，好的创意关键还要看消费者是不是接受它。因此，创意农业应以资源禀赋为基础，以产业发展为支撑不断开发创意产品，推进发展。创意农业是由市场来推动的，但反过来，创意农业也开拓了市场。在开拓市场的同时，创意农业项目要以游客的需求为导向，完善和改进创意项目，以达到吸引更多游客的目的。

（三）注重创意品牌的塑造和建设，实现品牌价值空间延伸

要有较强的品牌塑造与经营意识。要依托资源优势，改变传统观念，通过打造品牌，将优良的环境、优质的产品、优势的产业整合起来，形成消费者竞相追逐的不可替代的品牌产品。要发展成有一定知名度、市场占有率较高、能够覆盖当地主导产业的乡村农业品牌。从现代农业的各个方面都可以发展塑造品牌，包括种养殖业、农产品加工业、商贸物流业、乡村旅游业以及农村区域经济等方面。这些品牌既可以是区域品牌，也可以是企业品牌，或者是产品品牌。

参考文献：

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[2] 杨良山，龙文军，何海玲，胡豹.创意农业发展路径选择[J].农村工作通讯，2012，（19）：42-44.

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[4] 孙大鹏.浅析创意农业发展的途径[J].职业时空，2010，（9）：155-156.