工程建设施工管理体系大全11篇

时间：2023-07-21 17:12:54

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工程建设施工管理体系

篇（1）

中图分类号： X731 文献标识码： A 文章编号：

前言

随着铁路工程项目将越来越多, 各施工企业的人力资源也越来越匮乏, 管理能力越来越薄弱, 而不同项目成本管理的体制也不一样, 所以要搞好施工项目成本管理, 就需要在实践中不断总结、提高和创新, 从而在我国竞争日益激烈的情况下谋求更好的发展。

一、铁路工程建设项目施工管理中存在的问题

1施工队伍素质存在问题

由于承包商从经济利益出发，施工中的质量与安全隐患在所难免。民工的食宿条件较差、劳动强度高、工资拖欠等现象司空见惯，这直接会影响到劳动质量，同时也容易使民工滋生抵触情绪，干活时只求数量、忽视质量。

2项目管理层面人员素质存在的问题

大多数管理者都忽视了质量与安全方面的投入。尤其是施工现场质量与安全管理功能弱化。在实际施工过程中，全面质量控制只是写在纸上，无足够人力落实。

3质量控制工作存在漏洞

建设单位常常是在没有做好开工准备的情况下匆忙开工，施工中，为了应付检查和交接，补填、编造资料情况比较普遍，它不可能真实反映实际工程施工情况。为了通过检查验收，一些管理者只能编造施工过程试验报告、检测资料，并想尽各种办法蒙混过关，工程质量难以保证。出现工程质量、安全问题乃意料之中。

4监理单位本身存在的问题

由于建设监理建设市场行为不规范，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。目前的监理收费较低，监理公司经济压力较大，长期合同制员工较少，人员流动性较大。监理单位没有形成稳定的队伍，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。监理队伍总体素质不高，主要是缺乏经济管理和法律知识，全方位控制的能力薄弱，不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制。

5施工过程中成本管理存在的问题

由于不少企业对项目经理的考核只注重是否按业主要求进度完成了施工任务以及业主、监理等项目相关方对项目经理评价的好坏, 这就使得项目经理只注重如何加快工程进度,而忽视项目的成本管理。建设项目部虽然成立的成本管理小组，制定了相关制度，但执行力度不够，没有建立科学的奖励机制，对给项目创造效益的人不进行奖励，对给项目造成损失的人不进行处罚，这样一方面挫伤了有能力为企业创造更高效益者的积极性, 另一方面，也纵容了那些对工作敷衍了事给企业造成经济损失的人的不良行为，对成本控制百害而无一利。

二、针对铁路工程建设施工管理中存在的问题进行对策制定与实施

1提高施工管理工作认识，促进施工管理水平的提升，虽然铁路工程建设施工中施工企业对施工管理工作有着一定的认识，但是传统施工管理习惯以及施工管理理念使得我国铁路工程施工中粗放型管理现象极为严重。而且，市场经济环境下施工企业将更多的关注放在了如何提升经济效益上，导致了施工企业的管理水平及管理能力提升缓慢、造成了铁路工程建设施工中管理问题的发生。为了减少和避免铁路工程建设施工管理问题的发生，现代铁路工程建设施工企业应改变以往国有企业、垄断行业的经营管理理念。通过提高施工管理认识促进施工企业管理能力的提升，进而预防铁路工程建设施工管理问题的发生。

2针对铁路工程特点建立健全的施工管理体系现代铁路工程建设施工技术的革新与应用要求铁路工程施工企业必须加快施工管理体系的改革与创新。针对现代铁路工程特点以及铁路工程施工新技术应用对施工管理工作的需求，建立健全的、具有针对性及实用性的施工管理体系。通过施工管理体系的健全与完善，促进施工管理工作的有效开展、预防施工管理问题的发生。在对铁路施工管理体系建立过成长，应注重以下几项要点。首先，应根据现代铁路工程特点以及铁路工程施工管理中存在问题进行系统的评测。了解现代铁路工程施工管理需求以及施工企业管理现状，有针对性的进行施工管理体系的健全与完善。同时，考虑铁路工程施工企业的组织架构以及项目管理架构，使施工管理体系符合项目管理流程。并根据铁路工程建设施工复杂性、系统性、单位工程多、线路长、受环境影响大等问题对施工管理体系中的相关内容进行完善。在此基础上还应注重铁路施工新技术对施工管理体系以及施工管理流程的需求，以针对铁路特点为基础、以针对企业实际情况为重点进行铁路工程施工管理体系的建立，为铁路工程建设施工管理问题的预防奠定基础。

3 注重施工过程中的质量管理，强化铁路工程建设施工管理能力作为铁路工程建设施工管理工作中的重要内容，施工质量管理工作是企业管理工作的重中之重。在现代铁路提速需求下，铁路工程施工质量管理工作目标是全部工作必须满足设计时速要求、达到铁路工程施工质量验收标准。针对这一管理目标及标准，现代铁路工程建设施工企业应根据工程的实际情况制定全面质量管理工作规划及相关管理体系内容。严格遵循工序检查及放行制度、严格材料进场验收及使用，通过全过程管理工作保障铁路工程施工管理质量。为了贯彻落实铁路工程建设施工质量管理目标，施工企业还应将质量管理目标分解落实到各部门、各岗位。并通过细化岗位职责以及岗位质量责任制的方式确保公路工程施工质量管理工作的有效开展。运用现代预防性施工质量管理理论指导铁路工程的建设施工，以《作业指导书》为基础开展施工质量的控制及管理。同时，通过强化施工技术人员、质量检验人员的职责及现场控制等实现铁路工程建设施工管理目的。

4强化施工进度管理，预防施工管理问题的发生在现代工程建设施工管理问题的分析中发现，由于施工进度管理而引发的管理问题在铁路工程建设施工中占有重要比重。由于施工过程中项目部进度控制与管理开展不力影响了施工进度，为了赶进度而加快各工序环节的施工常会造成施工质量问题、施工技术问题，严重时还将造成工程安全事故的发生。了解可能影响施工进度的因素，并制定应对措施及紧急预案。在工程施工过程中严格按照施工进度安排进行施工进度的控制与管理，对于影响施工进度问题的发生及时进行处理。对于工序返工、质量问题治理造成的施工进度延后问题，施工企业应综合考虑各工序、工艺中可压缩时间。通过施工管理优化以及增加设备、人员的方式压缩时间追赶进度。以科学的优化方式及时间压缩数字模型的运用促进铁路工程施工进度管理工作的开展，预防由于进度管理不当引发的管理问题。

5加强铁路工程施工项目成本管理建立正确的项目经理考核制度，要求企业以项目经理对项目管理的过程控制为基础, 抓好项目的成本管理, 最终以项目实现计划成本的程度来考核项目，在保证质量、安全及工期的前提下为企业创造更高效益；建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，对在成本管理工作中取得成效或对项目成本管理工作造成损失的人员，应及时进行奖罚兑现,以此激励和警示；加强对材料的管理，应根据工程进度计划建立起材料需求台账, 以便于在施工过程中做好过程控制；增强成本核算人员素质和工作责任心，严格奖罚, 重视技术工作在成本控制中的作用，通过设计方案优化实现企业经济效益。

结束语

施工人员在施工现场具体解决施工组织设计，由于施工现场各种因素复杂，极容易使工程项目出现严重的质量安全问题。为了确保铁路工程建设的质量、安全，加强对承包单位、监理单位的管理是重中之重。

参考文献

[1] 贾耀建. 成本管理是铁路施工企业项目管理的关键[J]. 今日科苑. 2009(10)

篇（2）

Abstract: Municipal engineering quality and safety has become one of the biggest problems in management of municipal engineering construction in China, this problem will exist for a long time for China's municipal construction industry development has brought very bad influence. Therefore, we need to analyze the influences the quality and safety factors for government projects, the need for quality and safety control measures of scientific and rational, to solve the problems in the construction, improve construction management system deficiencies, to improve the quality and safety of municipal engineering.

Keywords: municipal engineering; construction management; system perfection

中图分类号：TU99

1 现阶段我国市政工程建设管理中存在的主要问题

针对市政工程建设管理中的问题，我国陆续的进行了相关建设投资和管理体制的改革，但面对发展过快的市政工程建设速度和规模，许多管理问题仍然没有得到有效的解决，这些问题主要有以下三个：

1.1 市政建设中用电管理不善

我国许多市政建设工程施工现场用电存在着严重的安全隐患，电缆电线缺乏合理的布置，用电安全管理和意思较为薄弱，一般只管用而不管维护，在一些规模较小的城市郊区市政建设中，施工企业为了省事和省钱，往往采用木质的配电箱，有的甚至直接没有配电箱而仅仅排列在一块木板上，电源开关和电闸连接简单，缺乏保险盒等设施，给市政工程现场工程物资和人员生命健康带来了严重的危害。

1.2 市政工程地下管线的保护管理不到位

市政工程建设需要十分注意的一个问题那边是新的工程建设的过程中，要防止对原有地下电缆、管道等城市基础设施的破坏。这些原有的地下电缆和管道一旦被施工破坏掉势必对城市居民的生活和工业生产的正常进行产生极大的影响，给城市经济社会发展带来严重的损失。许多市政施工企业对地下管线保护不力的原因归结起来可以分为三个原因：首先是原有地下管线相关的布置，规格，深度，位置等资料不可获或者能够获取，但是却不够完善和准确。其次是市政施工企业对地下管线等设施调查工作做得不够充分。最后管线负责单位所提供的关于管线设施的相关资料与实际情况出现严重的出入或者过于陈旧，没有对中间的更新做出及时的记录，造成管线保护管理各项措施很难到位。

1.3 道路施工管理力度不够

道路施工中最常见的问题是出现人行道与车行道，新旧工程建设之间存在平面高度和紧实度的差距，对下水道井盖的处理不当，使得下水道井盖高于或者低于路面，给道路人行和车行等带来安全隐患。路面紧实度不达标，道路底层填充物质量太次，容易造成后期道路的塌陷等质量问题的产生。

2 市政工程建设管理的要点

市政工程建设管理是一个十分庞大的工程，为了寻求管理工作的最大效用，在市政工程建设管理中应把握工程中的要点。

2.1 市政工程建设的质量意识

质量意识是市政工程建设中具体工作的指导思想，强化质量意识首先从使命感和责任感的增强入手。首先通过宣传让每个员工理解市政工程建设中的每个质量隐患都可能导致严重的危害。其次，应努力的学习掌握先进质量管理经验，提升质量管理水平。

2.2 市政工程中质量责任明确

市政工程中责任的明确有利于提高工程施工人员建设过程中注重质量的自觉性。市政工程质量责任的明确应依托工程建设的特点，以项目经理负责制为基础，把施工人员，材料采购人员，设备维护人员，监理人员的责任落实到个人，把这些责任与质量效益相结合，优者奖，差者罚。

2.3 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标

为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标, 一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义, 一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业，另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。

2.4 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理

市政工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大,管理人员管理行为的随意性，工程质量监督的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。

市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准，决定了工程是否能够进行管理控制。

2.5第三方监理工作力度

我国市政工程监理业务一般由第三方监理单位负责，监理人员主要负责工程施工现场的签到和质量，技术等达标监督。强化监理的工作力度应当从两方面入手。一是提高监理人员的责任意识，二是提高监理人员的业务素质。有做到这两点能使监理人员在工程质量保证体系中发挥更大的作用。

3 市政工程建设管理体系完善策略

3.1 质量保证体系完善

由于市政工程建设是一个涉及到多因素的复杂系统，因此工程质量保证体系应当把工程参与的所有人员和工程建设全过程，全要素纳入质量保证的体系之内。完善质量保证体系需要重视工程中人的主体作用，落实每个人质量保证中的责任，制定完善的实施规范和绩效考核奖惩制度，保障质量体系真正有利于质量保证。

3.2 施工人员素质的提高

目前，我国从事市政工程建设的一线施工人员绝大部分来自农民工，他们普遍存在文化程度低，理解能力差，质量意识薄弱的问题。提高工程质量管理效果就不能忽视他们的作用，因此提高施工人员的素质是保障工程质量的必要条件。提高施工人员素质的办法主要有两种，一是建立完善的定期员工定期培训考核机制，二是引进素质较高人员，并加强内部员工交流。

3.3 工程质量检测手段增加

有些市政工程质量问题不是来自于人员的责任感和操作不当，而是局限于落后的检测手段，无法探测到工程存在的质量问题。提高工程检测工具的技术含量，增加检测的精确度，有利于发现工程中的隐蔽质量问题，从而加以解决，消除问题于萌芽状态。

3.4 施工安全控制力度提高

施工安全是市政工程建设管理的一个重要组成部分，常见的高危施工项目主要有高压线，煤气管线等工程的施工，这些项目施工中专项安全施工措施与应急预案缺失容易导致影响重大的事故产生，人员安全保障措施不到位容易危害员工生命安全。因此，面对高危项目，施工单位应当有针对制定相对完善的专项施工措施和应急预案，提供可靠的人员安全保障措施。

4 结语

参考文献：

[1] 胡向前. 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J]. 山西建筑. 2008(33)

篇（3）

中图分类号：C93文献标识码： A

HSE管理是目前国际上通行的一种管理模式，从20世纪60年代起，就有许多人开展这方面的研究，其在西方国家的发展和研究已经颇具影响，并具有良好的发展。在我国，随着科学发展观的深入人心，尤其在大型建设工程领域，在注重质量、进度、安全和投资的控制的同时，以人为本、环境友好、资源节约、持续发展的HSE管理体系也迅猛发展起来[1]。

1工程概况

浙江省长兴体育训练基地（暨国际射击中心）迁建项目室外运动场地工程2012年被列入浙江省重点建设项目，整体建设规划中建筑及相关配套工程完成，本案建设为基地内室外运动场地工程。本项目总建筑面积为16376平方米，批复调整概算43396万元，资金来源为财政补助（彩票公益金）和自筹。建设单位为浙江省长兴体育训练基地；设计单位为中南建筑设计院股份有限公司；（注：监理、施工单位正在招标）。计划总投资950万元，其中建安工程直接费为868.7万元，建安工程其它费为85.6万元。已完成设计的招标及设计施工图等工作。根据设计施工图纸，10月底完成工程量的清单编制， 11月底前完成施工、监理的招投标工作，计划12月初项目开工建设，至2015年春节前后完成施工。

2 HSE管理的内涵

健康、安全和环境管理体系(Health，Safety and Environment Management System)，简称HSE，是当前国际上流行的职业健康、安全即环保管理。在HSE管理体系中，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的一体化科学管理思想和理念，是企业实现现代化管理和国际化的通行证[2]。

3建设工程项目基于HSE管理体系的现场实践

承包商在制定健康管理计划后，应根据工程所在地的发展现状和医疗水平，在某些落后国家或地区的项目经理部配置医护人员，做好常见病、多发病，例如非洲某些国家和地区的疟疾等疾病的防护、预防和治疗工作。承包商还应根据合同的规定，在某些国家或地区的项目现场放置适当的急救医疗设施，防止突发医疗事件或工伤事故的发生。按照制定的健康管理体系文件，承包商建立相应的组织机构，从制度上保证施工人员和员工的健康，预防疾病的发生。承包商根据安全管理文件的要求，从体系上保证项目管理和施工人员的安全，包括施工安全和社会安全。做好员工的安全教育和采取安全措施，避免安全事故的发生。环境保护方面，包括减少污染、降低污染的影响、节约资源、减少废弃物、垃圾分类处理等。使项目实施的过程符合当地法律等管理目标，提高综合管理水平，节省资源，增加承包商的社会信誉[3]。

承包商定期对健康、安全和环保进行评估，通过日常积累的数据进行分析，作出是否符合当地法律规定和合同要求的意见和结论。如果某些方面不符合，则应采取相应的纠正措施，以便使其行为符合法律和合同要求。对于建筑施工行为人自我品管的作为，强调自主检查，瑕疵担保，使得每一工程项目检验停留点做到自我检查，才能避免错误的产生。有了自主检查的构想，也因此产生了每一分项的质量计划。有了分项质量计划的构想，相同的就会有整体的施工计划的构想；为了确保质量，施工团队必须遵守规划周详的质量管理机制，透过三级品管机制确保品管制度的运作，以确保建筑工程中各阶段的施工质量。一方面，可明确界定相关人员之权责、减少工程纠纷诉讼；另一方面既能达到保障人民生命及财产安全之终极目标。为落实现场施工人员掌握施工过程及各项工作之品质量状况，该要点系依据施工质量管理标准订定各项工程施工之自主检查表，并予以表格化，便于保存及查阅。监理方及承包商各依工程特性、设计图说及建筑相关法令，分别先由监理方拟定监造计划书及监造查核表，承包商再据以拟定施工计划书及施工自主检查表。承包商并应依照该要点质量管制作业，在每一分项工程施工时，填写施工自主检查表，经工地负责人及专任工程人员确认无误后，始得进行下一阶段的施工项目。监理方为确保施工质量，对于材料规格及质量应予以查核，必要时得进行现场比对抽验；如发现缺欠，应以书面通知承包商限期改善并送相关部门及起造人备查。主管机关派员前往施工场所勘验时得查核起造人、监理方、承包商是否依规定办理施工质量管理作业[4]。

建造性能评估除结构安全与住宅维护性能部分，须在施工期间进行质量确认外，其余项目系于建筑物施工完成未进驻前，到现场进行评估，主要在确认该建筑物是否按图说施工。建造性能评估中，结构安全与住宅维护有关管道部分必须在施工期间定期到工地现场进行评估，其评估方式系以施工报告、检验报告书及图说等文件确认为主，并辅以现场检视，至于评估时间、评估次数及评估内容等资料[5]。

HSE管理的核心是风险管理，通过危害辨识、风险评价等活动，优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，期望达到以最小的HSE成本投入取得最大的健康、安全与环境管理保障目标。对危险的辨识分析，通常采用HAZOP(Hazard Operability)会议的形式分析可能存在的危险源，对危险源可能带来的风险进行评价，这个评价既包含定性的评价也包括定量的评价，但是主要采用定量的方法评价风险[6]。借助于软件对关键的设计、施工工序、工艺、运行管理、环境影响等进行相关的分析，并且对识别出的重大危险源由承包方、业主(投资者)和监理共同确认，对已经识别出来的重大危险源进行风险评价，建立相关的跟踪程序文件，属于哪个阶段的风险应在哪个阶段的工作开始前制定相应的措施，能关闭的进行关闭，不能关闭的要制定风险管理计划，使风险始终处于受控状态。

结论

总之，建设工程项目HSE管理体系标准，在将体系有机组织、形成体系的运行机制时，它基于一个共同的概念框架，即PDCA模型，即把HSE活动分为计划、实施、检查、改进四个相联系的环节。计划环节就是作为行动基础的某些事先的考虑，它预先决定谁去干、干什么、如何干、什么时候干等问题；实施环节是将计划予以实施；检查环节是对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施，消除可能产生的行动偏差；改进环节是针对管理活动实践中所发现的缺陷和不足，不断进行调整、完善。本文通过探讨对长兴体育训练基地迁建项目室外运动场地工程的HSE管理体系进行实施，能够有效地改善项目的系统管理、整体安全的控制及对环境影响最小方面的考量等。

参考文献：

[1]黄宁，雷印勇. 优化项目HSE管理机制实现项目HSE全方位管理[J]. 安全，2014，01：44-45.

[2]李剑峰. 浅析人、机、环三要素在油田工程项目HSE管理中的重要性[J]. 企业导报，2014，05：57-58.

[3]陈宗良，方银娥. HSE管理体系在工程建设中应用研究[J]. 广东化工，2014，03：89-90.

篇（4）

Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system

Zhan Yun Teng1.2

(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)

Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.

Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system

中图分类号：TU71文献标识码： A

为深入贯彻天津市电力公司发展战略和适应“十二五”电网建设高速发展的形势，根据国家电网公司在全系统实施“三集五大”体系工作中“大建设”体系建设的总体思路和部署，按照电网建设的客观规律、科学程序和集约化、扁平化、专业化工作方向，秉承“细实”的工作理念，结合城西电网建设实际，近些年，国家电网公司一直将工程的质量、安全工作作为头等大事来抓，在各种会议上，国家电网领导不断强调各网省公司领导要高度重视基建工程建设过程中的质量、安全工作。

1电网基建工程管理当前存在的差距

近年来，我国国民经济迅速发展，人们对电力需求日益提高，但我国电网基建工程质量、安全的管理发展相对缓慢，与国外发达国家相比还存在差距。差距主要体现在以下几个方面：

（1）电网基建工程项目建设的依赖性很强。现在电网基建工程项目建设主要依赖施工技术人员，项目没有科学的管理和有效的监督，所以对整个工程项目建设的质量安全没有提供保障；

（2）质量管理流于形式，电网基建工程项目缺乏监管力度；

（3）管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理，法律意识淡薄而使管理成为一句口号，给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位，而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责；

（4）管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理，而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质，或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患；

（5）电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中，建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜，其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞，在签订合同时存在相互隐瞒欺骗，在履行合同时钻法律空子偷工减料。

基于上述原因，将安全、质量预案根据实际工作科学进行合并，形成一体预案管理模式，并且规范依据文件列表及内容，加强对业主项目部、施工项目部、监理项目部在安全、质量工作方面的管理，并建立相应的规章制度、考核办法，为构建适应坚强智能电网建设要求的大建设体系，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率与效益提供保障。

本课题在《国家电网公司“十一五”信息发展规划》及国家电网公司“SG186工程”框架的指导下，结合天津城西分公司信息化建设发展需要和基建工程质量、安全管理体系化、规范化发展要求，将质量、安全一体化预案内容与天津市电力公司基建部已经梳理完成的工程建设标准化节点内容相结合，将安全、质量的管理内容进行细化，建立健全工程安全、质量管理体系、流程再造，设计并建立一个基建工程安全、质量管理生命周期过程全程化、关键工程安全、质量管理环节在控实时化、安全、质量档案规范化、审核工作流程化，以及建设制度、技术规范全员培训落实的新型基建工程安全、质量管理体系。本课题在实现电网建设工程安全质量管理工作的标准化、全面化、信息化、流程化、规范化、多样化方面具有重要意义。

2电网基建工程管理系统相关概况研究

目前国内外相关行业对于基建工程安全和质量一体化预案管理和依据性文件标准库的研究还处于初级阶段，由于标准不明确，造成各个网省公司难以有效管理各个参建单位在安全、质量方面的工作。

在国网公司范围内，基建工程的一体化管理虽然时有提及，但依然缺乏明确的制度指导和实施办法，也还处于研究摸索阶段。

目前在基建工程中，进度、造价、安全、质量、技术五大专业中，安全和质量的管理一直是比较薄弱的环节，没有成熟的管理模型可以参考。

2.1 研究意义

对当前的基建工程管理现状进行深入调研，重点对于安全管理和质量管理方面的现实情况。广泛收集基建工程中安全质量方面的频发问题，结合当前的实际管理情况，进行深入分析研究。

组织行业专家和基建工程管理内部人员，结合前期的调研分析成果和同行业的有益做法，形成一套切合实际的基建工程安全、质量一体化管理制度和管理办法。并按照公司要求，组织进行培训课件的编写，制定培训和推广计划。

分析目前在建项目的安全、质量预案所引用的依据性文件，形成文件列表，结合天津地区地址情况和气象情况，形成适用于整个天津地区的依据性文件资料知识库，广泛收集各个参建单位的意见，形成最终版资料知识库。

2.2 基建工程安全质量一体化管理信息系统总体原则及设计目标

基建工程安全质量一体化管理信息系统的总体设计目标是: 为了加快建设“一强三优”现代公司，早日建成“世界一流电网、国际一流企业”，按照“三抓一创”工作思路和“四个服务”的总体要求，充分结合天津电力公司的实际，符合天津城西分公司的发展需求，深入贯彻落实“三更两全一强”的建设思路，在遵循《国家电网公司“十一五”信息发展规划》，基于国家电网公司“SG186工程”框架的指导下，结合天津城西分公司信息化建设发展需要和基建工程质量、安全管理体系化、规范化发展要求，进行城西供电分公司质量安全一体化管理系统的建设。将质量、安全一体化预案内容与天津市电力公司基建部已经梳理完成的工程建设标准化节点内容相结合，将安全、质量的管理内容进行细化，建立健全工程安全、质量管理体系、流程再造，提升对安全、质量管理的整体水平，逐步建立基建工程安全、质量管理生命周期过程全程化、关键工程安全、主梁管理环节在控实时化、安全、质量档案规范化、审核工作流程化，以及建设制度、技术规范全员培训落实的新型基建工程安全、质量管理体系。从而实现天津城西供电分公司安全质量管理工作的标准化、全面化、信息化、流程化、规范化、多样化。

基建工程安全质量一体化管理信息系统应满足以下设计原则：通过统一组织搭建天津市电力公司城西供电分公司基建工程安全、质量一体化管理系统，运用信息技术手段，强化工程建设关键安全、质量节点的信息化管控，强化建设管理纵向各层级信息的双向互动以及与其他业务之间的横向共享，及时掌控在建工程安全、质量的信息和最新进展动态，切实提升管理效率，持续深入推进“三集五大”体系建设，为公司科学发展作出更大贡献。

2.3 基建工程安全质量一体化管理体系框架

城西公司领导提出依靠信息化的手段解决管理人员过少的问题，“用电脑帮助人脑，用电脑约束人员”，通过信息化系统的建设，进一步规范基建工程安全、质量管理工作流程，细化管理细节，增加管理维度，使基建工程的安全、质量管理工作真正完全落地，全面保证设计项目部、施工项目部、监理项目部完全按照业主项目部的要求开展质量、安全管理工作，结合天津城西分公司信息化建设发展需要和基建工程质量、安全管理体系化、规范化发展要求，基建工程安全质量一体化管理体系框架如图1所示。

图1 基建工程安全质量一体化管理体系框架

3基建工程安全质量一体化管理系统设计

3.1主要的系统技术介绍

（1）系统架构的研究：拟采用三层架构，将系统分为UI层，业务逻辑层，数据访问层，目前三层架构的思想已经很成熟。研究三层架构，有助于理解系统架构。

Struts+Hibernate+Spring现在已经逐渐成为开发网站的主流架构，本系统拟采用MVC（Model-View-Controller）设计模式的思想，将Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；拟采用Struts2框架来解决用户接口层，及其与后端应用层之间的交互。即，控制层由Action类进行请求分发,并执行相关的业务处理。然后将控制权交给JSP，读出数据，数据持久层拟采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通过使用javascript实现验证，同时达到提高用户体验的效果。

（2）数据库的设计以及优化：针对数据库的设计，结合实际的应用以及理论知识的要求，设计出满足需求的数据库，并且，针对后期的维护，拟从查询数据库中表的数据来探讨数据库的查询的优化方法，例如在模糊查询中是否使用索引，以及建立索引之后的效率会相对于没有建立时的不同，需要深入的研究数据库的设计和优化。

本系统拟采用Microsoft SQL Server 2005数据库。Microsoft SQL Server 2005 是一个全面的数据库平台，使用集成的商业智能 (BI)工具提供了企业级的数据管理。Microsoft SQL Server 2005数据库引擎为关系型数据和结构化数据提供了更安全可靠的存储功能，可以构建和管理用于业务的高可用和高性能的数据应用程序。

（3）用户体验和界面的友好性研究：本系统拟使用Ajax，jQuery等技术和JavaScript插件，来提高用户体验和用户交互性。对于与用户界面以及操作方面进行研究，让界面更加美观，操作更加人性化，提高用户交互性和用户体验。例如用户操作成功之后自动跳转，减少用户的操作次数。

（4）网站安全性研究：为防止系统被非法入侵造成合法用户的损失,拟加入一些过滤技术,加密一些字符内容或者某个网页（如用MD5算法对用户密码进行加密）。

（5）用户权限研究：系统基于角色的权限管理，每个角色都有不同的权限，然后将角色授予用户。从而达到权限的安全，用户权限分配合理。

3.2 系统软件架构

目前三层(多层)体系结构是数据库应用系统构架方案的主流，如图3所示。数据层(Data Service)、应用层(Business Logic)、展示层(Presentation)应为三层应相互独立，保证其高聚合，低耦合的软件特性。展示层负责与用户交互并把相应请求通过调用中间层的组件传递给应用层。应用层的组件通过SQL等方式向第三层的组件提出资源及其他数据请求并执行具体的事务逻辑[5]。

图3基建工程安全质量一体化管理系统软件架构图

3.3 系统硬件架构

应急管理系统应保证其安全性，高可靠性和具有高性能的软硬件以便日后进行扩展。应能方便查询可用人力资源、应急物资、工程车辆信息等的要求。系统物理架构类型主要有三种，分别为客户机/服务器结构、终端/主机结构、浏览器/服务器结构。

底层平台硬件应包括电源及应急后备电源、应急通讯系统，视频图像监视系统，视频会议系统等基本应用的网络服务器及其硬件设施。其中应急通讯系统在应急救援中起到至关重要的作用，建立通讯网时应以环网为主，或应用电网系统中已有的光纤通信网，尽量避免无线公网通信，以保证其安全性、稳定性及可靠性。

4结束语

从21世纪的整体趋势来看，工程建设领域的信息化将会进一步将数字化数据的信息应用在项目的全过程，在项目的各个阶段、各个过程均起到核心管控作用。同时随着国网公司基建工程业主、监理、施工三个项目部标准化建设工作的深入，信息系统的应用情况（主要体现在各参建项目部数据录入的及时、准确、完整性三个方面）也已作为对参建项目部考核评价的重要内容之一。因此不难预料，今后五年内各类信息化管理系统在电网建设工程中的应用应呈井喷态势，只不过都需要在其自身管控的广度与专业深度之间找到平衡而已。

参考文献

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篇（5）

集团公司 OBS 职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门子分公司项目部

WBS 市场开发项目前期资源配置过程控制收尾与评价信息收集与评审投标报价合同签订项目部组建项目策划进场准备分包管理物资设备管理资金管理进度质量管理安全环保管理成本合约管理项目评价维护与保修

岗岗岗位位位

合同签订

工程项目管理咨询技能研讨

WBS体系的构建，可以从流程的角度出发进行梳理

建设方价值链/基础设施项目生命周期

建造前期建造实施运营移交

企业业务类流程

项流目程运营项流目程管控类

策划与投融资管理

项目设计管理

施工准备管理

施工过程/施工要素管理劳务物资设备资金技术

竣工保修管理

资产运资产移营管理交管理

施工运行控制与考核合同进度成本质量安全现场考核

企业管控类流程

战略规划管理人力资源管理资产获取、维护与使用管理品牌与文化管理审计监察管理行政后勤管理投资方价值链

用户价值

最终目标：

用户方价值链

工程项目管理咨询技能研讨

OBS的分析需要在企业现有组织结构的基础上，结合行业特点和业主要求，从专业化、区域化的角度出发，构建适用于项目法施工的组织体系

集团公司职能部门职能部门职能部门

岗岗岗位位位

子分公司职能部门职能部门职能部门职能部门

子分公司职能部门职能部门

企业管理层项目管理层

岗岗岗位位位

项目部职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位

项目部职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位

项目部职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位

工程项目管理咨询技能研讨一般而言，企业管理层负责企业管理相关流程的实施与控制，同时负责对工程项目进行监督、控制、服务，咨询项目中

一般在组织体系与管控模式优化阶段解决企业管理相关流程（职能管理）权责分配问题

工程处/地产公司战略规划管理集团总部董事会办公室三总办主持主持相关职能部门参与参与

战略规划管理

集团战略规划制定集团整体经营计划编制

行政部门

篇（6）

随着我国基础设施建设的大力发展，建设工程在全国各地不断出现，随之而来的是大量的安全事故的发生，除了施工过程中的一些不可预料的自然因素外，出现安全事故的主要原因是人为因素，尤其是工程人员对安全生产的重视程度不够。因此，应该切实加强施工人员，包括间接的管理者和直接的施工者的安全防范意识，有效控制安全事故的发生概率。

一、影响工程建设施工安全的因素分析

1、施工人员因素

参与施工过程的人员主体主要是管理者和操作者。管理者的素质高，安全管理的决策能力就强，企业和工程项目的施工就会有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导；操作者拥有过硬的职业技能，认真负责的工作态度，以及遵纪守法的原则，才能够有效地保证工程建设项目的安全施工。

2、施工材料因素

施工材料的质量是保证施工安全的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准，因此也难以保证施工过程的安全。严格加强对建筑工程所需材料规格和数量的控制，是安全施工的重要保证。

3、施工方法因素

施工过程中的方法，指在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施和检测手段等。制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，以保证方案有利于提高质量、加快进度、降低成本。

4、施工环境因素

影响施工质量的环境因素主要有：（1）工程技术环境，如工程水文地质条件；（2）工程管理环境，如质量保障体系和质量管理制度等；（3）员工劳作环境，如人员配备、工程设备、工作地点等；（4）人文社会环境，如社会风俗习惯、治安条件、社会富裕程度等；（5）自然气候环境，如气象条件、温度湿度、风雨雷电以及自然灾害等。

二、工程建设施工安全评价体系

1、施工安全评价要素层次列表

根据总体目标，并将由其引出的指标和隶属于指标的要素分层次排列，由以上要素分析结果，可将体系分为3层，第一层是目标层，第二层是指标层，第三层是要素层，由此建立评价要素层次列表（表1）。

表1施工安全评价要素层次列表

目标层A 指标层B 要素层C

建筑工程质量监督管理评价A

施工人员因素B1

管理者C1

操作者C2

施工材料因素B2

材料规格C3

材料数量C4

施工方法因素B3

技术方案C5

工艺流程C6

组织措施C7

检测手段C8

施工环境因素B4

工程技术环境C9

工程管理环境C10

员工劳作环境C11

人文社会环境C12

自然气候环境C13

2、施工安全评价矩阵

根据资料研究，并对相关的一些专家进行问卷调查，将专家的打分结果进行综合分析，平均所有专家的打分，得到本文层次结构模型中各层次要素两两比较构造的判断矩阵，本论文采用专家打分法对表1中的各层次要素构造评价矩阵，以A评价矩阵为例，如表2所示。

表2A评价矩阵

A B1 B2 B3 B4

B1 1 1 1 3

B2 1 1 1 3

B3 1 1 1 3

B4 1/3 1/3 1/3 1

3、评价矩阵一致性

运用方根法计算各评价矩阵的最大特征根及其相应的特征向量，将评价矩阵最大特征根外的特征根的平均值的负值，作为度量矩阵是否满足一致性的标准，记为。

评价矩阵一致性的度量，采用随机平均一致性的指标值（如表3）。

表3随机平均一致性指标（）

矩阵阶数 1 2 3 4 5 6 7 8 9

0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45

评价矩阵的一致性指标与同一阶次随机平均一致性指标的比值称为随机一致性比率，记为。当

时，即认为评价矩阵具有满意的一致性。经检验，所有评价矩阵均具有满意的一致性。

4、建立施工安全评价体系

综合以上的计算结果，可建立工程建设施工安全评价体系，如表5所示。

表5工程建设施工安全评价体系

层次B

层次C B1 B2 B3 B4 层次C总排序W 优先

顺序

0.300 0.300 0.300 0.100

C1 0.50 0 0 0 0.150 1

C2 0.50 0 0 0 0.150 1

C3 0 0.50 0 0 0.150 1

C4 0 0.50 0 0 0.150 1

C5 0 0 0.25 0 0.075 5

C6 0 0 0.25 0 0.075 5

C7 0 0 0.25 0 0.075 5

C8 0 0 0.25 0 0.075 5

C9 0 0 0 0.25 0.025 10

C10 0 0 0 0.30 0.030 9

C11 0 0 0 0.15 0.015 11

C12 0 0 0 0.15 0.015 11

C13 0 0 0 0.15 0.015 11

从上述工程建设施工安全评价体系可以看出，影响施工安全的主要因素是：工程管理领导者和施工技术人员的素质，以及施工材料的质量。

三、提高工程建设施工的安全管理水平

根据工程建设施工安全评价体系，认为从以下方面可以提高工程建设施工的安全管理水平。

1.增强工程建设施工领导者的安全意识。

工程建设施工的安全管理是一项复杂性的工作，因此，安全管理队伍素质的高低是保证工程质量的基础。目前我国的工程建设施工安全事故的频发与工程项目参与人员的安全意识淡薄有密切关系。因此，增强领导者和施工者的安全意识，将安全管理落到实处，是解决工程安全问题的关键。

2.严格控制施工材料的质量。

工程管理人员和操作人员要确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货并做好调研选好合格材料：（1）检查材料生产商及供货商的相关手续是否合法且完备；（2）考察材料生产厂家的经营状况、销售规模和配套服务保障等情况；（3）考察材料生产厂家的质量管理系统，是否取得国家及行业的相关安全资质，以及材料的质量与同行业同类产品的比较等。

总结：

工程建设施工过程中出现的安全问题，会造成严重的社会危害，不仅关系到施工企业的生存，甚至会威胁人民群众的生命财产安全，因此，提高工程建设施工的安全管理水平具有重要的意义。

参考文献：

篇（7）

中图分类号：C912.81 文献标志码：A 文章编号：1002—2589（2012）27—0057—02

公共危机管理是城市社会公共管理的重要内容，城市的首要功能是必须具备抵抗公共危机的能力，公共危机应急体系建设成为城市社会公共管理的重点。国际经验表明，人均国内生产总值在1000—3000美元区间，是公共危机事件的多发期，工业化、城市化进程的不断加快与公共突发事件危机管理体系的相对薄弱之间的矛盾越发突出，城市公共安全形势不容乐观。特别是像我国这样一个处在体制转轨、社会转型的国家，发生公共危机的可能性更大。我国正处在基本完成工业化、加快推进城市化过程中。原来毫不担心的安全保障有时变得极为脆弱，自然环境如此，经济环境、政治环境和社会环境也同样，城市的发展不可避免受到各种冲击，不得不面对时空范围广、传递速度快、爆发频率高的公共风险。

一、城市公共危机应急体系建设现状

公共危机事件从根源上讲都有不同的特性，从本质上讲，都有自己的一些规律，建立公共危机应急体系，我们针对的是他们共同的特点，就是应急、响应，制定有效的应急预案防止危机发生以后带来的后果，建立起有效的应急预案，随时做好应急、响应、善后处理的工作，来应对突发事件，把公共危机带来的损失降到最低。建立完善高效的公共危机应急体系是提高城市社会公共管理水平的重要举措。

（一）应急预案体系

2006年1月国务院《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。《总体预案》出台后，各省市先后出台适合本省市的总体预案和分项预案。具体明确了应急管理工作的指导思想和工作目标、加强应急管理规划和制度建设、做好各类突发公共事件的防范工作、加强应对突发公共事件的能力建设、制定和完善全面加强应急管理的政策措施、加强领导和全社会参与等六大方面的内容。以哈尔滨为例，目前，哈尔滨政府网公布出47项应急预案，其中自然灾害类应急预案11项；二是事故灾难类应急预案26项；三是公共卫生类应急预案7项；四是社会安全类应急预案3项。哈尔滨市8区10县都建立了《突发公共事件总体应急预案》，街道和社区也有各自的（应急预案），并与市级《总体预案》联动发挥作用。

（二）避难场所建设

自2010年9月1日起施行的《国家自然灾害救助条例》规定，县级以上地方人民政府应根据当地居民人口和分布等情况，利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设明显标志。全国各省市结合公共危机管理的实际，制定地方的《应急避难场所规划》，明确应急避难场所建设的指导思想、原则、建设标准、数量、布局等。以哈尔滨市为例，自2009年开始规划布局“应急避难场所”，启用首批20处应急避难场所，分布在全市8个区，累计占地面积197万平方米，可容纳52万人。截至2010年10月，哈尔滨市共设立市、区、街道三级应急避难场所200余处。哈尔滨市已有的应急避难场所都是利用现有公园、体育场（馆）、学校操场等场地改造而成，通过应急水电、厕所、物资供应、医疗卫生、防疫等设施设备，实现应急避险功能。《哈尔滨市防灾疏散空间规划》（以下简称《规划》）已针对地震、洪水、流行疫病等灾害规划各类抗震紧急避难场所831处和各类固定及中心级避震疏散场所64处，并将逐步建立覆盖包括呼兰、阿城在内的全市防灾避难疏散空间体系。按照安全第一、就近布局原则，重点选择公园、绿地、体育场（馆）、学校操场和广场等临近居住区、学校、大型公共建筑等人口相对密集区域，2011年5月又确定20处“应急避难场所”可容纳52万人以上，灾难发生时群众及救灾物资将在最短时间内送达。

（三）公共危机视频监测系统建设

全国各城市在公共危机视频监测系统建设方面，不断加大投入，力争做到城市的全覆盖。在居民小区、公共场所繁华地段、重点单位、金融系统安装监控摄像机，在治安卡口安装高清智能卡口系统，此项工程实现城市视频网络系统的无缝衔接，数据资料实时传输，视频图像随时调用，预防公共危机事件发生，同时使发生的公共危机事件得到及时控制。

二、应对公共危机突发事件的保障措施

篇（8）

一、引言

随着社会经济建设的不断深入，人们对电力的需求也不断的急增，这在很大程度上促进了电力企业的发展：电力资产及产生的现金流量是十分庞大的，不但对电力企业自身的发展有很大的影响，而且对于国民经济的发展也有一定的影响：随着电力企业规模的不断扩大，其中财务管理上的一些问题也越来越明显：因此，电力企业只有对财务管理所存在的问题进行探讨分析并解决后，才能顺利完成建设目标，实现经济效益的提高。

二、电力工程施工企业财务管理现状

电力企业本身具有一些特殊性，流动性就是其中一个，它给财务管理的顺利进行带来了相当大的困难。1.电力工程施工企业财务与施工工程是分离的：财务管理是企业管理中的重要的一个环节，由于电力企业流动性很强，导致财务管理总是在施工工程之后，财务管理不能在施工工程之前之中起到作用，这无法体现财务管理在企业管理的完整作用。2.电力施工材料来源多渠道；由于电力施工的特殊性，他的材料来源往往多方面，在施工过程中为了赶时间-对于这部分材料来源的区别没有很重视，这给财务管理带来了很大的困难，由于没有详细区分，导致在某些方面不知道该算到什么部分里去，这也会造成一些的滋生。3.电力施工区域跨度大：电力工程作业往往不是在一个地方，而是在许多不同的地方施工人员及材料流动性相当的大，这使财务管理很难同步的进行，甚至存在很多的盲区，这些都是财务管理不能顺利进行的原因。

三、电力施工企业财务管理问题探讨分析

随着我国电力工程的不断发展，企业管理中的财务就变得越来越重要，不过由于一些原因，导致在实际操作过程中财务管理存在许多的问题。

（一）财务管理松懈

随着我国经济的发展，电力行业发展得越来越快了，伴随电力行业的不断发展，电力施工企业也在发展与壮大：由于企业快速发展和现代管理理念存在着冲突，导致企业财务管理混乱，缺乏相应先进的财务管理方式。企业财务管理思想落后，对于财务管理不重视，财务管理仅仅只是体现在日常的资金管理上，没有让财务管理在工程项目中发挥其应有的作用：受到传统观念的影响，有很多财务管理人员对财务管理的认识不够，导致财务管理出现许多漏洞，人为的造成工程成本的增加，削减了企业的经济效益。对于各种资源没有分类管理，没有专门的部门来管理这些杂物，在工程中需要的就拿，也没有明确的记录，也不知道最后这些材料是否用到了工程中还是被某些人员全去做了什么用。另外，财务管理制度的不健全也是一个问题：在现有的电力工程施工企业缺乏相应的激励和约束制度：在实际操作中，工作人员往往注重成本费用的支出，忽视预算管理、资金管理、财务分析等，财务管理上存在很多的漏洞，财务风险大，这直接影响到企业的经济效益，影响整个财务管理的顺利进行。

（二）合同管理混乱

由于电力工程一般需要很多的时间才能完成，施工人员及工程项目有很多，这加大了电力工程企业管理的复杂性，导致想要按照合同上的进行管理却难以实现。在这方面主要是因为缺乏正规的合同文本：大部分的电力工程企业的合同都不是规范的，基本都是双方的意见综合后签订的，并没有经过法律机构的认定：导致在出现财务问题时无法明确责任：而且在合同上也存在双方权利、义务不对等情况：在现实情况中，往往是在事前不能签订合同，而是在事后进行补签，这是相当不公平的，同时也是不符合规范的。

（三）财务管理监督不足

在目前的电力企业中，虽然存在有相应的财务管理制度，但是检查监督不足：财务部门往往以拨代管，缺乏对事前、事中、事后的财务监控。内部审计部门，往往只重视施工预算审计，但是却忽视了财务审计，缺乏对于那些来自不同渠道得到资金的来源、去向以及使用情况的监督。对于一些临时的工程预付款审核不严，超支付的现象时有发生，对于这些其他的账款也没有充分的记录：也并没有按照国家的相关规定进行监督。没有了有效地监督，导致企业的管理缺少了“眼睛”，企业只能知道最开始有多少，用了多少，还剩多少，却不知道这些材料到底有没有物尽其用。由于管理的松懈，可能给一些人带来牟取暴利的机会。

（四）财务人员素质不高

由于电力施工企业本身的特殊性和所需要专业知识及技术的复杂性，对于财务人员在专业知识上的要求就相当的高，主要在于电学、建筑学、管理学、会计学等方面。但是上诉的一些要求对于我国现有的财务人员来说是不可能的：在这方面的缺乏导致在基建领域缺乏发言权，同时加上人员配备不够，人员多且流动性强，这在很大程度上影响了企业的财务管理。

四、电力施工企业财务管理的改进措施

（一）健全财务管理制度

财务管理的松懈主要是因为财务管理制度的不健全：首先要让企业管理人员重视对财务的管理，这样他才会花费时间精力在改进这方面上：其次财务管理人员对财务管理也应该尽心尽力，不单单将企业财务管理认定为资金记录核算，要按程序一步步的完成财务管理。电力施工企业的流动性，这是他本身存在的，我们不能避免，只能是尽可能的减小这方面的影响。我们可以在进行施工前进行详细的预算，在施工过程中仔细的记录一些重要的步骤及材料的使用状况：对于资金的使用，要进行规范的管理：要严格控制资金的使用，对于一些特殊的资金需要经过仔细的考虑：对于一般的资金需求也需要做合理的记录。对于那些不明的资金去向要进行追踪，虽然可能已经被用了，但是我们需要避免类似的事情再次发生。

（二）合同规范化

施工管理机构要明确自己的管理职责，严格按照规定执行，要切实履行自己的管理职责：施工建设部门应该按照施工进度进行资金分配，并且对于资金的使用情况进行实施监督，要确保资金切实的发挥其作用：最后在结款上，需要按照合同规定的按时结款。在合同的签订上要规范合理，不要太草率：我们需要在专业人员的指导下去完成合同的签订，然后按照合同来执行：这样即使在之后的施工过程中出现了什么问题也有解决的方案。

（三）加强企业的监督和预算

首先施工管理机构要明确自己的管理职责，严格按照规定执行，要切实履行自己的管理职责：施工建设部门应该按照施工进度进行资金分配，并且对于资金的使用情况进行实施监督，要确保资金切实的发挥其作用：在资金使用上要做到规范化，资金用到了什么地方，用了多少，要作好记录：同时，在施工前的预算也是十分重要的：在施工前要做到合理科学的预算，按着预算指标一步步的去完成企业目标。同时，在施工前的预算也是十分重要的：在施工前要做到合理科学的预算，接着预算指标一步步的去完成企业目标。做好了预算，我们就可以根据预算和最后达到的效果进行比较总结，进行改进。

（四）加强财务人员的素质建设

篇（9）

【摘要】市政工程建设的质量问题关系到国民经济的健康发展，关系到国家和人民群众生命财产的安全。从目前我国市政工程建设管理的现状出发，提出了其中存在的主要问题，并就此进行深入的分析论述，从相对应的各个方面提出了可操作的具体解决对策，以供相关人员参考借鉴。

关键词市政工程；工程建设管理；管理措施

Problems of construction on the municipal management

Guo Hong-kui

（Dongying Tengyuan Construction Engineering Co.， Ltd. Dongying Shandong 257091）

【Abstract】Municipal engineering construction quality issues related to the healthy development of the national economy， related to the security of the country and people’s lives and property. From the current status of municipal construction management point of view， the main problems which exist and to conduct in-depth analysis of this discussion， from all aspects of the corresponding specific solutions proposed operational measures for a reference for relevant personnel.

【Key words】Municipal engineering；Construction management；Management measures

市政工程的建设程序复杂、配套建设项目多，地上地下管网错综复杂、拆迁困难，施工场地狭窄，施工难度较大。市政工程质量的好坏不仅影响城市的市容市貌与交通安全，而且还对城市经济发展、市民日常生活等有着极为重大的意义。对施工质量进行有效控制与管理，是保证政府投资产生应有的社会与经济效益的关键。优质高效是当现今政府投资部门对工程建设的普遍需求，给工程建设管理提出了更高要求。所以分析、总结当前市政工程建设管理上存在的问题，探讨加强市政工程建设管理的措施是市政行业的一个重要工作。

1. 市政工程建设管理现状

（1）不能有效利用监理单位进行工程管理。

建设单位在管理过程中“领导”意识较强，一些偏颇的认识致使监理失去应有的地位和权力。主要表现在：一是认为监理单位是他们出钱邀请的、委托的，一切工作必须服从他们领导；二是工程项目有自己的业主代表，监理只是在业主不在场时行使权力；三是监理只对工程质量进行控制，而在进度和资金控制上很被动，甚至没有额外工程量的签证权，致使监理不能按合同行使权力，这样施工单位就会对监理的指令阳奉阴违，使得监理岗位发挥不了应有的作用。

（2）政府和业主单位管理存在的问题。

目前，我国市政工程建设资金大部分来源于政府拨款，因此，建设过程中的风险由政府承担。政府的质量监督一般是由各级质量安全监督站来负责，而质监站的人员编制普遍少，缺乏与履行职责相匹配的设施、经费和控制手段，有的地方质监站没有系统的质监管理体系。建设工期是反映建设单位业绩的一个重要方面，建设单位往往把工程质量问题寄希望于监理把关，而更加重视建设工期，把加快建设进度作为一项业绩，有时候甚至不惜牺牲施工质量来抢夺工期。因此，产生了安全质量隐患。在工程建设的市场化管理方面，有的建设单位建设程序不规范，在项目法人、招投标、工程监理、合同管理等方面缺乏有效而规范的管理。例如：施工合同和监理合同的签订不及时；规划许可证、施工许可证和工程质量监督手续办理不及时，等到检查时才补办［1］。这些都容易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，项目运行后出现质量问题。

（3）监理人员把关不严格。

质量问题的出现，除了以上所陈述的部分外，监理人员的自身素质和职业道德也是一个重要的因素。某些监理工作人员，或是由于自身素质不高，或是由于职业责任感不强，对把关工作不是十分负责和严格［2］。这种不负责任的监理，就会导致一些市政工程项目出现质量问题。

（4）不重视《实施性施工组织设计》的编制。

《实施性施工组织设计》本是工程项目具体实施的指导性、规范性文件和章程，应依据国家现行施工技术规范，结合工程内容、技术要求、现场环境及企业自身能力等，进行全面地、规范的规划编制。但如今有些施工单位却不甚重视《实施性施工组织设计》的编制，操作中仅凭经验行事，带有很大的随意性，对工程质量标准、工艺要求、现场布置等缺乏明确的规定。具体表现为施工现场混乱、无统一规划，场内材料堆放混乱、机具停放无序等。其后果是材料多次无效转运、通道阻塞、车辆通行不畅、影响施工顺利开展。产生上述问题的根本原因是对《实施性施工组织设计》未予足够重视，这个从评标办法中就可以看出端倪：在标书评定中一般以投标价位占主导，加之其它如企业信誉、业绩、项目经理素质等的分数，而剩余技术标中《实施性施工组织设计》分仅占 15%，因此，形成投标人之间技术标得分一般差不多，这就造成投标人忽视技术标中《实施性施工组织设计》的编制，不认真考虑场地布置是否合理、施工方案是否有针对性，而仅仅是一般性的泛泛而谈、走走过场而已。其次，在于市政工程大都属“政府工程”，时限性极强，这也在一定程度上导致施工单位产生在施工过程中控制进度的思想与行为，认为《实施性施工组织设计》可有可无，有的即使编写了《实施性施工组织设计》，这也仅是为了程序上需要，根本不予认真执行或不具良好的可操作性。

2. 加强市政工程质量管理的建议

（1）建立市政工程建设的质量管理体系。

政府和业主单位首先要提高施工质量管理意识，建立并完善市政工程建设系统的质量管理体系，主要从以下两个方面着手：建立工程建设管理制度，明确各单位在项目各阶段的管理内容和职责。建立对各单位的监督与考核办法以及奖惩制度，确保各单位严格执行工程建设管理制度。

（2）发挥监理的作用。

市政工程建设领域内的建设单位和施工单位要充分懂得监理的宗旨、准则和作用，明确监理在建筑市场中的地位和职能，发挥监理应有的作用。监理不仅对建设单位负责，维护业主利益；也要维护施工单位的合法权益。在建设单位和施工单位中间充当协调角色，在工程管理中公平公正地行使监理权力，严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟，这样对整个项目的管理才会有很大的推进作用。，有关部门应研究制定合理的监理费率标准，提高监理人员待遇，赋予监理单位合同中应有的权力，以吸引高素质的人员从事监理业务。同时，监理单位应加大试验仪器设备等硬件上的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量，保证监理工作对工程项目有效的监督和管理。

（3）建立科学合理的进度管理制度。

建立一套科学、合理的市政工程进度管理制度。首先是在定额工期的基础之上，结合工程项目实际情况，确定一个合理的施工工期；然后根据确定的工期制订施工的进度计划；最后再将各项保证进度计划的措施逐一落实到各阶段、各工序的施工作业中，以最终达到进度控制目标。首先，要编制一套科学合理的施工总进度计划，做一个整体的规划安排。在这一计划安排中，不但要抓重点，即抓好那些关键的施工，而且还要对施工进度的检查进行一个合理的计划安排，以便及时对施工进度计划进行调整。其次，各部门要根据计划进行具体的工作安排。合理解决施工材料和设备调度以及劳动力等方面的问题，保证工程的顺利进行。提前做好征地拆迁、管线迁移和工程资金筹措工作未开工之前就应该先做好征地、拆迁工作，不能边施工边征地拆迁。同时，做好工程资金使用计划并做好多渠道资金筹措。

（4）提高施工单位的质量意识。

具体来说就是要求施工单位在保证施工进度的同时必须确保工程质量，而非一切为了进度，在确保工程质量的条件下尽可能快的完成工程任务。这就一方面要求施工单位加强自我的质量意识教育，提高现场作业人员的业务水平。另一方面也要求监理方更加严格按照监理手册和施工设计图纸与相关规范的要求来执行，加强其对施工的监督与管理。

3. 结语

总之，市政工程的管理建设有着属于自身的独特性质，企业只有不断严以律己、不断自我完善，管理上强练内功，才能在当今激烈的市场经济竞争中脱颖而出，真正做到做大、做强。

参考文献

［1］袁华. 关于市政工程建设管理的问题探析［J］. 现代物业（上旬刊），2012，12：63～65.

篇（10）

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

正文:

一、建筑施工机械设备的管理

1建立相应管理组织

施工企业内施工机械管理组织是整个施工管理组织中不可或缺的部分，也是施工方能够实现安全施工、提高工作效率的重要保障，首先应完善管理机构，并应明确内部部门和人员的职责，对施工机械的选购、调试、使用、维保以及升级改造等环节均应有相应的规范和人员控制，实现各环节工作均有章可循，实现机械管理工作制度化和规范化，并应结合施工周期合理选择施工机械、明确现场管理人员相应职责，并确定机械的最佳配置及总体进度计划和安全施工措施。

2.增强建筑施工现场管理力度

在施工管理中应杜绝“施工进度压倒一切”的错误管理思想，应避免重使用轻保养、急功近利以及靠拼设备来提高施工速度的错误行径，而必须采取强制措施赋予操作人员定期加强机械保养的权力和义务，施工管理人员也应从大局出发、从长远利益出发杜绝拼设备的短期行为。

3.提高人员素质

随着现代化施工中机械设备的技术含量的逐步增高，要求操作和维保人员相关知识的掌握程度也相应提高，因而在机械设备管理中提高人员素质成为重中之重，首先应严格录用操作人员并进行专业岗前培训，坚持设备操作人员持证上岗制度，要求其不仅能熟练操作机械且应充分了解设备组成、性能等知识，同时应具备一定的故障判断和处理能力；对引进新设备应在使用前对相应人员进行定期、不定期的多形式培训以丰富其相关知识和技能；并应加强操作人员的安全教育，规范其操作行为，增强自我保护意识以保证机械设备能够安全施工，为施工方实现预期目标奠定基础。

4.集中管理建筑机械设备。

针对现行施工设备管理中存在的诸多实际问题，应结合工程招、投标制度，提高建筑部门的市场生存和发展能力，从根本上扭转目前设备管理工作中的被动局面，理顺机械化施工能力与专业化施工技术之间的互补、促进关系，确保施工能力与施工技术协调发展，更好地落实和实施各项设备管理法规和制度，及早将施工设备管理体系从工程施工管理体系中分离出去，以集中统一管理、有偿使用机械是建筑部门进一步生存和发展的必然结果。

5.建立建筑机械安全管理体系

施工方各个职能部门及人员间均应树立“安全生产、人人有责”的理念，对相关人员应执行安全责任制，对操作人员应提高其安全风险意识，并做好劳动防护工作，保证其在操作前、操作中及操作后能及时对设备进行检查，便于能够及时预防、发现并处理设备中存在的问题，将设备事故消灭于萌芽状态；加大现场检查力度，管理人员应以身作则，通过对现场进行定期或不定期的检查便于及时发现问题，一旦发现问题则应责令及时整改，并对存在的违规操作人员严肃处理，加强机械使用环境的控制管理，在机械周围设置安全警示标志以提高行人的安全意识，保证机械停放场地的平坦和强度便于机械进出，同时应做好机械设备的防冻、防雷等工作。

6.提高设备管理人员和操作人员维护人员的素质。

基层设备管理人员是起重设备最紧密的一级管理者，是设备的直接驾驭者,也是上级主管部门获得设备运行状况和有关信息的直接提供者，因此，基层设备管理人员的责任心直接影响着上级主管部门和领导对该设备的重大决策。基层设备管理人员要对直接能解决的问题要尽量解决，对不能解决的重要问题应立即上报上级主管部门和领导。操作人员应认真做好每天的运行记录、交接记录，而不能只考虑经济利益，只记每天的任务调派记录；操作人员应爱惜自己的设备，积极做好平时的维护保养工作，保证设备健康正常的运行。

7.建立设备档案，完善基础资料。机械使用企业要建立健全设备安全技术档案，机械档案包括：

（1）机械出厂技术资料、产品合格证、使用维护说明书、易损零件图、电气原理、电器元件布置图、必要的安全附件型式试验报告、监督检验证明文件等有关资料。

（2）安装过程中需要的技术资料，安装位置，启用时间。

（3）特种设备检验机构出具的验收证明或定期《检验报告书》。

（4）日常保养、维护、大修、改造、变更、检查和试验记录。

（5）设备事故、人身事故记录。

（6）上级主管部门的设备安全评价。

（7）特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的维保及检测记录。

设备安全技术档案是设备安全状况的原始记录，是管理部门制定规章制度，分析设备的安全状态、安排检修计划的第一手资料，因此，建档是起重设备的一项重要基础工作，是达到对机械设备监控的一种有效手段。各使用单位的设备管理部门应把每台机械设备都逐一立卷归档。

二、建筑施工机械设备的安全防范

1.强化设备的选用和使用

建筑机械设备的使用合理程度直接影响施工的质量和效率，因而要实现机械性能的充分发挥首先应做好设备的选用，在选用时应结合项目的施工条件、工期以及预算等因素，结合该条件选用能耗低、性能良好及安全性高的设备，应坚持尽量选用一机多用的机械，对于工程量较大或有特殊要求的工程应选用专业性强的机械；在设备使用时应执行定人定机制度，机械操作人员应负责机械的使用、保管和保养工作，并应通过制定有效的奖惩制度将机械使用费用同操作人员的经济挂钩以充分调动操作人员的积极性，同时应注意环境因素对设备使用带来的影响，并预先制定相应的机械保护措施以降低环境因素对设备带来的影响。

2.加强保养与维修

对机械设备进行有效的保养与维修可在很大程度上延长其使用寿命并可提高其工作效率，因而施工方应制定并执行详尽的保养计划，并应加大其实施力度，在施工中应避免因任务紧则放弃对机械的保养工作，相反在执行大任务量作业时应重视对机械的保养以保证其处于良好的工作状态，降低故障发生率，并应重视对机械的定期维修计划，同时应指派专人负责检查维修情况并做好记录以保证维修效果。

3.做好特种设备的安全检测

特种设备就是与人身、财产安全,人体健康密切相关的承压和载人设备的总和,在生产过程中,比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备,易发生事故造成操作者本人或他人的伤害,以及机械设备,公共设施等重大的财产损失,为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验,以避免机械事故的发生,保障生产安全和生命安全。

4.加强设备淘汰与更新的合理规范

对建筑机械设备的选用应当根据具体的施工要求来决定，对于不能满足施工要求且效率低下的设备应当及时淘汰，这些可以从建立好的设备技术档案中关于台班登记、维修保养记录以及设备运行情况等相关信息来了解机械设备的使用性能与维修费用，坚决将效能低下但维修费用高的设备淘汰掉。而对设备的更新和选用，由于科学技术的不断进步，建筑机械设备的使用性能也不断提升，为满足施工生产的需要，使得设备的淘汰与更新更加合理、规范。

随着企业经营年限的增长,机械设备使用时间的增多, 设备的性能下架,表现为:能耗高、功率低、污染严重、经济效益差、技术改造又不经济，修复费用超过更新设备价价格,技术性能已达不到国家规定和安全操作规程要求。这时,我们要及时的引进新设备,淘汰无继续使用价值的旧设备。

5.现场机械设备的合理使用

现场机械设备管理要处理好“养、管、用”三者之间的关系，遵照机械设备使用的技术规律和经济规律，合理、有效地利用机械设备，使之充分发挥较高的使用效率。为此，操作人员使用机械时应严格遵守操作规程，反对“拼设备”、“吃设备”等野蛮操作。

三结语

在建筑施工的过程中，机械设备能否得到科学、规范的管理，不仅关系着机械设备的使用性能，同时还关系着建筑施工建设的顺利进行。由此就需要在建设工程项目施工中，相关部门能够对这些机械设备进行专门管理，减轻设备方面的成本投入。在确保机械设备顺利使用的同时，还能保障建筑施工的整体施工质量，为其今后的投入使用奠定结实的基础。

篇（11）

一、市政工程建设管理现状

1.1存在的问题

1.1.1管理的随意性

市政工程建设管理模式一般采用项目指挥部负责制，由政府组建的项目指挥部负责工程的领导和组织实施，并代表政府对投资进行管理和控制。由于市政工程项目一般都与政府的“民心工程”“形象工程”有关，各级领导非常重视，对工程的设计、工期、质量、安全提出较高的要求，施工单位既要执行管理部门的指示也要服从技术文件的规定，往往会无所适从。

1.1.2对工期的过分强调

工期是反映建设单位管理水平的一个重要方面。由于市政工程涉及面广，与居民生活息息相关，尤其是城区道路改造，工期要求高，能否按期完成或超期完工是硬性指标。因此，建设单位非常重视进度，追求良好的市政进度形象，这容易造成施工单位为了一味地追求工期而牺牲工程质量的情况。

1.1.3不能有效利用监理单位进行工程管理

1.2监理在管理中面临的问题

1.2.1监理单位的工作得不到业主的信任

目前市政工程监理从业人员多数来源于施工企业，许多人员在技术能力上可以满足工作要求，但缺乏主动驾驭现场监理施工的意识和能力，监理业务不熟，与全方位的监理存在差距，导致监理服务不到位，使得业主对工程的管理不能完全放手。甚至监理单位的个别成员和施工单位还会存在利益关系，致使业主不放心，既来管理施工队伍，又来监督监理队伍。

1.2.2施工单位质量意识淡薄和监理认识上的偏见

由于目前建筑市场还不够规范，招投标不严谨，偏重于工程造价，忽略对施工技术的要求，一些水平技术稍低的承包单位得以进入施工现场。因此，一些施工班组属于临时拼凑，现场技术人员要么不懂技术或施工程序，要么因有“关系”而有恃无恐，故意抵制、刁难监理检查和监督，施工质量意识十分淡薄。市政工程监理人员认为自身行使的权力较小，一般都会对施工单位采取睁一只眼闭一只眼的态度，认为自己只不过是建设单位和施工单位之间的缓冲垫。这样的认识必然会给市政工程建设管理带来负面影响。

1.2.3监理人员结构不合理

由于市政工程监理市场不规范，监理单位与监理人员整体素质差，持证上岗率也偏低，监理服务质量较差。由于当前市政工程监理费用取费费率较低，监理单位多返聘一些已退休技术人员或刚毕业的新手来减少监理单位开支。这老少结合的监理队伍，对违规现象有的不愿意管，有的不敢管，这样的监理结构层对工程项目的监管带来了诸多不利。

1.2.4监理工作缺乏行之有效的措施

工程质量的控制是监理工作的重点，控制质量最基本的手段就是巡视、旁站、量测和试验，监理力度在很大程度上是依靠数据说话。然而目前监理单位在市政工程建设项目的监理过程中，因种种原因没有建立自己应有的、独立的检测中心，只能依靠施工单位的检测部门进行现场质量检测，尽管有的检测工作是在监理的旁站或见证情况下进行，但始终处于被动和依赖状态，监理力度得不到提升，容易造成弄虚作假现象。

二、市政工程建设管理中的应对措施

2.1对项目进行精心规划设计

市政工程是一项复杂的系统工程，从规划、设计、施工到使用，各阶段密不可分。在勘察设计方面应做好充分的调查研究，广泛收集资料，使设计建立在科学的数据基础之上，为工程项目建设顺利实施提供设计完善、布局合理的设计蓝图，避免仓促上马动工，造成边勘察边设计边施工这类“三边”工程的出现，避免因前期规划设计粗糙而造成施工困难、变更增多、资金浪费、投资失控、工期拖延、管理混乱等现象的发生。

2.2规范建设单位行为以完善管理机构

建设单位要聘请一些既懂技术又懂管理的专业人才充实队伍，组织管理人员学习建设法律、法规以及现行的工程标准、规范，提高管理人员的政治和业务素质，做一个开明的业主，处理事情要公正、公平、合理，严格按照管理程序进行管理。敬惕工程招投标中出现的以低价中标、进场后再想尽办法变更增加工程量的施工单位，要坚持合理低价，对确实需要变更的项目要坚持走程序，召开专家论证会，万不可充当“好人”。

2.3发挥监理的作用

2.3.1充分理解并执行建设监理制度

市政工程建设领域内的建设单位和施工单位要充分懂得监理的宗旨、准则和作用，明确监理在建筑市场中的地位和职能，发挥监理应有的作用。监理不仅对建设单位负责，维护业主利

益；也要维护施工单位的合法权益。在建设单位和施工单位中间充当协调角色，在工程管理中公平公正地行使监理权力，严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟，这样对整个项目的管理才会有很大的推进作用。

2.3.2提高监理的地位和待遇

目前，市政工程建设管理中普遍存在责权不明的问题，建设单位职责和监理职责没有完全分离。监理只起到质量控制的作用，业主没有按合同规定把权力下放，致使监理在施工单位面前的威信不足，无法正常行使监理权。另外，监理费率目前都偏低，影响了监理单位投入工程管理的力量，有的建设单位还会拖欠监理费用，不能调动起监理单位的积极性。因此，有关部门应研究制定合理的监理费率标准，提高监理人员待遇，赋予监理单位合同中应有的权

力，以吸引高素质的人员从事监理业务。同时，监理单位应加大试验仪器设备等硬件上的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量，保证监理工作对工程项目有效的监督和管理。

2.4明确责任以规范施工单位

（1）明确业主、监理、承包人三方的关系。业主与承包人之间是通过招投标活动以施工承包合同确立的合同关系，双方都必须按合同履行各自的义务，并在施工合同中承诺接受监理工程师的监督。监理合同赋予监理工程师有效、公正地管理施工合同的权利。不是照顾业主的最佳利益，而是维护业主的合法利益，同时维护承包人的合法利益。监理工程师与承包人之间没有合同关系，但承包人在施工合同中承诺接受监理工程师的监督，这种监督仅限于施工承包合同规定的范围之内，是对业主、承包人双方的监督。这三方在工程项目管理中的关系是平等的。

（2）施工单位的规范化。在市政工程项目中，工期的变化较快，投标时的技术人员与进场后的技术人员不一致，人员不到位等情况比较多见，甚至出现分包现象。因此，建设单位要严格按照招投标程序选择合适的施工队伍，并对实际进场的施工队伍进行核查，如果发现问题，要求施工单位及时整改。施工单位应加强技术人员业务培训，不断提高其技术水平与业务能力，督促严格执行质量自检制度，切实抓好质量控制工作，确保工程施工的程序化、规范化，以保证工程质量。

三、结语

市政工程建设应严格执行国家和地方的各项建设程序，业主、设计、监理以及施工各方按自身职责，以工程质量为基础，以工程造价为控制点，克服施工中出现的各种问题，共同履行合同的约定，齐心协力完成工程建设任务。

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