土木工程造价预算大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇土木工程造价预算范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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中图分类号:S969.1文献标识码：A

前言:土木工程预算是进行土木工程建设的重要环节，是确定工程项目投资的重要基础，是进行施工合同、招投标以及工程结算的依据。土木工程预算的合理确定为土木工程设计方案的合理性和经济性的重要指标。文章中笔者简要概述了土木工程预算的重要性和土建工程预算的控制措施和改善措施进行了探讨。

1、土木工程预算的重要性

土木工程预算的合理确定是土木工程施工过程中资源的配置以及工程的顺利展开提供了重要的依据。合理的土木工程预算对于企业的管理工作以及项目的经济效益有着巨大的推动作用，可以有效的降低工程中资源的浪费，有效控制土木工程预算对于土木工程的发展有着极为重要的意义。

1.1、土木工程预算可以加强成本管理

为了有效控制土木工程成本，就必须做好土建预算。可以通过加大对设计变更时的造价控制，施工期间的费用控制以及竣工结算阶段的造价控制。这就要求施工管理人员对设计变更所产生的工程量变化进行认真核实，确保变更内容的准确性。并且要对施工过程的人、材、机进行费用管理，做好材料的堆放、使用、保管工作，降低材料损耗，并做好施工组织计划进行资源的合理配置。竣工结算阶段还应该认真收集竣工资料，并进行资料的整理工作，进而对工程成本进行合理的控制。

1.2、清单计价在工程造价中的优越性

随着我国经济的迅猛增长，社会的不断进步，我国的工程造价行业急需进行改革和完善。清单计价在工程造价中的广泛使用适应了我国不断进步与发展的需要，也更好的协调了工程造价部门与其他各部门之间的关系，使得工程造价的效率更高，结算时间更短。下面笔者结合切身的工作体会，对清单计价在工程造价中的优越性进行了简要的阐述。

工程量清单计价在工程造价中的使用使得企业有了自主报价的权利，这样不但可以使企业充分发挥自身优势并且有利于政府部门进行职能转换。工程量清单计价在工程造价中的使用取代了政府定价模式，而是由企业根据市场价格自主定价，使得建设单位在招标过程中不断规范自身行为。除此之外，工程量清单计价秉承了合理低价原则，这样就可以降低标底的作用，使得招标更加透明化。

1.3、签证对于土木工程预算工作具有重要的意义。

由于建筑项目的施工周期较长，施工技术较为复杂，在施工过程中经常会出现进度变化以及地质变化，施工质量以及施工量也会发生变化。这就要求做好签证工作，签证工作对竣工结算提供了方便。

1.4、土木工程造价可以有效控制建筑工程质量。

在对建筑工程造价进行控制的过程中，对建筑施工质量的控制也有着重要的作用。为了有效的控制建筑工程造价，会加强对施工组织设计的优化、对建筑施工技术的完善以及施工工艺、材料、机械设备的选择，这些工作的开展在控制工程造价的同时，也有效的控制和保证了建筑施工质量。

1.5、土木工程造价可以有效的对经济责任进行分担。

在进行建筑工程造价控制过程中，建设项目中各方承担的经济责任进行了合理的划分，并进行了合理的岗位责任制的划分。建筑工程造价的控制过程也在不断地完善和改进企业内部各部门之间的工作关系，并对各部门所承担的责任进行了合理的划分。建筑工程造价可以有效的对经济责任进行分担。

1.6、土木工程造价对对建筑机械和材料的管理工作有着重要的影响。

为了对建筑工程造价进行合理的控制和管理，就必须对建筑施工材料以及机械设备进行有效的控制，材料和机械占整个项目投资的百分之六十以上。所以在进行建筑工程造价的控制的过程中也就做好了对建筑施工材料、机械的管理工作。

2、土木工程预算管理措施

2.1、实现土木工程预算的全面有效的统筹管理

由于不同的施工单位和不同的建设项目中对土木工程预算的标准和要求各不相同，为了加强土木工程预算的控制和管理工作应该按照实际的情况对土木工程预算进行调节。为了解决土木工程预算管理过程中出现的问题应该加强造价管理，并及时解决预算管理过程中出现的问题，有效控制各部门之间的关系。除此之外，还应对预算人员进行定期考核，并加强监督检查工作。

2.2、提高土木预算人员的素质水平。

为了确保土木工程预算工作的顺利进行，要求我们对预算人员加强技术培训，职业道德教育，并且建立健全管理措施，明确岗位责任制来确保预算管理的顺利开展。预算人员是土木工程预算的直接创造者，因此预算人员的综合素质对土木工程建设的顺利展开和经济效益有直接的影响。因此，应不断提高设计人员的综合素质水平，选拔技术水平高、责任意识高、经验丰富的设计人员，并加强对设计人员的理论知识培训，计算能力以及软件的教育。并且要选择高素质人员进行土木工程预算的管理和培训工作，做到预算人员持证上岗，并通过建立预算管理小组来控制预算工作的准确性和科学性。

2.3、土木工程预算管理的动态化

在土木工程预算的全过程会出现各种各样的问题，工程实际过程中资金不断变大，市场价格变化万千，土木工程预算应全面掌握土木工程材料的价格变动，并对土木工程预算进行动态化的管理，及时解决问题，并制定出动态管理措施。

2.4、不断地吸进新技术、新人才

我们的时代在进步，所以建筑企业的造价工作也要紧随时代的步伐，与时俱进。这就需要建筑企业加强对造价工作的重视，为企业的造价部门引进新技术、新工艺以及新人才，并且是指能够在造价工作的进行当中得到充分的体现。这样既能推动企业造价工作的不断发展，又能为企业节约部分资金，同时还能降低造价成本。

三、成本控制是进行造价管理的必要手段。

为了提高施工企业的行业竞争力，提高经济效益，施工单位要做好成本控制。在施工过程中制定合理的计划来有效地降低工程成本。这就要求施工单位从组织方面和技术方面双管齐下，来降低工程成本。施工单位可以使用先进的机械设备和施工工艺技术，来提高工作效率，降低工程成本。在对工程成本进行管理的过程中应本着全面控制的原则进行管理。这就要求对施工单位的全企业、全部施工人员以及施工全过程进行控制。

建筑行业为了提高企业经济效益，提高行业竞争力，对土木工程造价管理工作的重视程度也在逐步提高。为了有效的控制和管理建筑工程造价，对建设项目的招投标阶段、设计阶段、成本管理、合同管理等方面加强了管理过程。不断完善建筑工程造价的管理工作，通过对施工全过程、施工材料、机械设备等方面进行了控制，为建筑行业的长足发展提供了方便。

结束语：土木工程预算工作的顺利展开，对于整个建设吸纳国民的投资、设计、施工等都有着重要的意义。合理的土木工程预算可以有效的控制工程成本，合理的配置资源。在竞争日益加剧的建筑行业，不断完善土木工程预算的管理工作，合理控制工程造价对建筑行业的高速发展有积极的促进作用。

参考文献：

[1]黄明,高公略.工程量清单计价模式下的“土木工程预算”课程教学改进[J].科技资讯,2006,29:136-137.

[2]黄杰帅.土木工程及其造价管理[J].中外企业家,2013,19:38-39.

[3]段程广,张伟.土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技与企业,2013,24:86.

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中图分类号：TU723文献标识码： A

Abstract: from the current civil engineering cost control management point of view, we still have many problems, such as lack of management comprehensive, preparation of the project cost is not rational enough, these are factors we control the project cost, so we must recognize these problems to better do improvement. This article aims at the management of cost control work to do some introduction now in civil engineering, and points out the problems, and combining the principle of cost control and puts forward some suggestions.

Keywords: Civil Engineering; cost control; status; measures

1土木工程造价的原则

1.1技术与经济相结合是控制土木工程造价的有效手段。有效地控制的民用工程造价，应采取组织、技术、经济等方面措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确成本控制者以及他的的任务，分工明确的管理功能，从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择，严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取措施，包括动态地比较造价的目标值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的奖励措施等。

1.2以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。土木工程及成本控制贯穿整个项目的整个过程，但必须突出重点。显然，土木工程造价控制的关键在于施工前的设计阶段和做出投资决定的投资决策，而在项目作出投资决策后，控制土木工程造价的关键就在于设计。

2 土木工程造价控制的特点

对于土木工程造价的控制要基于事前控制，就是说主动控制，以及尽可能地减少甚至避免偏离目标值和实际值，也就是我们的土木工程造价的控制，不仅要反映投资、反映设计、承包和施工， 主动地控制土木工程造价。同时还要指出,要有效地控制土木工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是其中技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来,在我国土木工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制土木工程造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的，要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。

3 当前土木工程造价控制的存在问题

土木工程造价的控制受到多方面因素的影响，贯穿于整个建设过程，因此应采用全过程、全方位、全要素控制的原则，尤其是前期项目决策设计阶段影响程度较高，应引起足够的重视。

3.1、项目决策

由于现阶段土木工程市场“僧多粥少”，为了获得项目，一些勘察、设计单位盲目开展工作，如勘察不充分、不到位，设计地基承载力与实际不符，取值偏于保守，造成土木工程造价上扬。设计人员为赶进度，违反建设程序，凭经验加大安全系数，也抬高了土木工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外，设计拼凑、失误等原因也影响设计质量，导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象，直接引起土木工程进度、土木工程量变化，也必然造成土木工程造价增加。

3.2、项目招投标

招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致土木工程造价升高的重要原因。设计招标偏重方案设计，忽略技术设计和施工图设计，并且项目设计受经济因素驱动，难有精品意识，造成设计结果不仅不能有效控制土木工程造价，反而抬高了土木工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性，而且由于目前处于买方市场，施工单位为了赢得土木工程不计后果相互压价，而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况，不恰当地选择低价中标者。进入施工阶段后，由于投标价格的不合理，又出现非法转包、违法分包现象，使施工质量低劣并产生大量返工和争议问题，这些必然对土木工程造价的控制造成不利影响。

3.3、施工因素

施工阶段影响土木工程造价的因素很多，主要源于施土木工程序的不规范和土木工程监理职能的缺失。主要表现在以下几个方面：

3.3.1 施工前期准备不充分，又急于开工，于是出现所谓三边土木工程――边设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更，土木工程造价难以控制。

3.3.2 土木工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因，一方面业主对监理人员缺乏信任，造成监理不能有效地对土木工程实施监督和指导；另一方面部分监理人员业务能力、职业道德都有欠缺，难以赢得信任，况且施工企业对监理人员的排斥、抵触，也影响到土木工程造价的控制。

3.3.3 土木工程施工期往往较长，材料价格出现大幅上涨导致土木工程造价剧增。

3.3.4 合同管理中索赔（反索赔）因素和其他不可抗拒原因等也都对土木工程造价产生影响。

3.4、市场因素

不同的地区区域有着不同的物价差距，当地的物资供应以及市场的价格、现场施工情况等建设条件以及当地的定额水平都有着多重性的特点，常常会发生多变的情况，市场的多样性在一定程度上也决定了土木工程造价的不同，最终导致了造价出现了不协调性，因此说这个客观因素是非常重要的。

4 土木工程中造价控制管理措施

4.1、项目决策、设计阶段土木工程造价控制

在项目前期应加强可行性研究，认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件，并对各个建设方案进行比较、评价，优选最佳方案，编制投资估算。估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际，其计算精度应达到控制设计概算的要求。项目设计要严格控制土木工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合土木工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。为此，可实行限额设计，对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。

4.2、项目招投标阶段土木工程造价控制

项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括审查土木工程量、分项内容、土木工程单价和取费费率；防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，还要关注单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，土木工程造价也随之确定了。

4.3、项目施工阶段土木工程造价控制

项目施工阶段是资金投入最大的阶段、也是合同具体实施的阶段。该阶段土木工程造价控制的重点是：

4.3.1 落实项目法人责任制，确保项目法人管好、用好资金。

4.3.2 制定分部分项土木工程的成本计划，并以此为依据检查土木工程造价控制的情况，出现偏差应及时查找原因并纠正。

4.3.3 监控土木工程变更，防止投资失控。严格审查土木工程变更的条件，能不变更尽量不变更；必须变更的严格按照程序和合同约定进行。

4.3.4 加强合同管理并对土木工程索赔进行主动控制。索赔必须以合同为依据，同时还必须合理合情。对于合理的索赔，应当及时处理，以免影响土木工程施工。

4.3.5 完善监理制度，加强土木工程造价的控制。按照监理规定和实施细则，明确分工和责任。

5 项目竣工验收阶段土木工程造价控制

竣工决算是土木工程造价控制的最后一关，必须严格、谨慎地把好关。决算依据是招投标文件和承包合同，所以应以此为据严控预算外的费用开支。设计变更、现场签证、隐蔽土木工程验收记录是审查的重点，要查验其完整性和真实性。土木工程量审核时应在现场核查竣工图是否与实物相符。隐蔽土木工程验收记录检查合法性和有效性，尤其是时间记录的真实性，防止事后补办。采用市场价格计价部分要深入市场进行核实。对于违反合同约定、不按照要求施工部分要核减土木工程量和费用。

6 结束语

总之，全过程以及全方位投资管理的理念在我国还没有完全形成，因此投资管理的各个层面也不够完善，在土木工程投资的过程中经常会出现损失浪费的现象，最终导致了土木工程造价处于居高不下的位置。要想确保土木工程造价的准确性，就需要对土木工程造价的的影响因素进行分析跟控制，这样才能够合理有效的确定跟控制土木工程造价。

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一.引言

我国城市建设步伐不断加快，土木工程建设规模逐渐增大。建筑市场竞争压力加剧，促使项目建设单位降低施工成本，保障项目建设经济效益。对于土木工程而已，科学合理的工程概预算是开展成本控制的重要基础，必须要确保概预算编制的合理性。就目前来看，现代人给土木工程提出的服务要求越来越高，它的物质影响、价值影响、功能影响，会改变人们的生活质量。如何有效利用概预算工作，正确管理、控制、监测土木工程的建设工作，是下一阶段从事土木工程建设的工作人员要考虑的核心问题。

二.土木工程概预算中存在的主要问题

1.工程概预算方式没有与时俱进

当前我国社会的发展速度加快，各行各业都会不停寻找最科学、最专业、最高效的方法来提升行业水准。总体来看，土木概预算方法仍然比较落后，与高速发展的现代化没有保持同步发展。较多层次都是沿用之前的老旧模式和算法，这样陈旧的方式不但与现代管理脱轨，更会延误现代施工，甚至拖延整个社会发展。

2.缺乏整体性

我国在土木工程造价特别是概预算方面大多缺乏系统的整合。当前，我国的概预算方式都是阶段性的，缺乏整体性和连续性。若没有整体的统筹，那么就会增加阶段性开支，因为各个环节的沟通不够，导致造价提高，经济效益就会随之递减。更重要的是，概预算的不专业不仅影响企业效益，更会影响企业形象。为了促进企业的长久发展，需要在整体性上加大力度，提升工程概预算整体能力。

3.充满随意性

由于土木工程设计随意性较大，导致工程概预算变动因素较多。若若设计改动次数增多，改动面积较大，每次改动都会重新预算，这样不仅增加工作人员的工作量，而且会降低整体工作的工作效率，甚至会减弱造价员对工作的积极性。在施工过程中，施工单位有时会根据具体的情况选择更加方便的施工方法和措施，这样一来就没有完全按照原定的施工计划进行实施，也会增加预算之外的支出。在这种情况下，选择变更原来的设计来调整预算，导致缺乏有效的控制和管理。

4.招标制度存在漏洞

工程招标过程没有明确的实施标准，很多设计招标只关注一面，而忽略了另一面。比如由于很多设计师设计非常巧妙，是集环保、节约、智能、高效为一体的设计，设计效果让人耳目一新，但在实际操作中发现，理想和现实差距太大，需要不断更改，导致工期延误，需要不断调整设计思路以满足实际的操作需要，严重缺乏实用性。另外，很多企业也会更加注重经济效益而忽视设计，忽视实际应用。这样在实际操作中，漏洞百出，无法施工现象较多。可见，招标制度的漏洞对概预算和造价都带来了很大的影响。

三.土木工程概预算问题改善对策

1.土木工程概预算编制基本原则

（1）尊重市场规律。土木工程造价受到人工市场以及建筑材料市场变化的影响，所以要想做好工程造价管理，首先应尊重市场规律，紧密联系市场变化开展工程造价管理。换而言之，在工程造价管理工作中，要想实现建筑工程质量与工程成本管理二者的平衡，必定要对当地区域市场展开深入研究，找准切入点，将资金投入与施工进度以及工程质量三者最优化调配。而在严格调查区域市场的同时，工程造价管理工作还有赖于财务部门的支持与配合。

（2）实事求是。对于土木工程而言，实事求是是其造价管理工作应遵循的一个首要原则，同时也是做好有效管控的一个基本原则。所谓“事”，即施工环境、条件以及工程实际要求；而“是”则意味着建筑施工以及工程管理控制应与工程要求相符。过于偏重节约、一味追求成本控制而不顾工作效率以及工程质量无疑是不合理的，更是造价控制管理工作的大忌。

（3）着眼于宏观层面。土木工程造价管理是一项精密而富有系统性的工作，其针对于工程设计、工程施工以及竣工检验各环节乃至各部细节均有相应要求，所以造价管理也应从宏观层面着手。而那些一味控制工程计划造价、不关注工程检验结果带来的工程造价波动；或过于关注材料报价而不关注人工管理因素的影响都在一定程度上对工程造价管理产生不良影响。从全局着眼深入分析和了解工程整体，是做好工程造价管理工作的重要前提。

2.规范化工程招标与投标

招标与投标的规范化是工程预算编制效用发挥的重要前提。招标单位一定要严格按照相关的法律规定来开展招投标工作，招标过程要严格按照正规程序来运行，不断提高招标过程的透明度，并在现场实行全面的监督，尽可能地减少暗箱操作行为的发生。同时要避免单一靠低价位取胜的投标行为，低标即是工程的预算造价，在此基础上再选择信誉良好、工程质量高、资金基础雄厚的投标企业。

3.工程造价合理调整

为了控制工程造价，需要考虑的因素很多，难以面面俱到，后期难免产生差价，因此做好差价的调整工作也是一项重要环节。差价的产生一般是由于，在概预算定额表中所反映的工程材料的价格，为编制时的市场价格，而到了施工时期，随着时间和市场变化，材料的价格发生变化，导致施工时，需要随着时间的延长不断调整价格差，即实现价格的动态管理。这是一项持续性的工作，如果一项建筑工程持续了数年，价格差调整的工作就要不间断地持续数年，从而科学、合理地完成概预算和工程造价。

4.提高管理人员业务能力

概预算的编制是一项繁杂、精细的工作，对编制人员的要求较高，而且随着建筑行业的不断发展，也要不断提高概预算方案编制的质量，这就要求方案编制人员的业务能力要不断提高。首先，编制人员要全面掌握建筑工程专业知识，这是从事概预算工作所需的首要条件；其次，管理人员要熟悉市场，熟悉地方规定、人力及施工环境，概预算的管理人员还要了解制作工艺及质量情况等等。概预算的管理人员需要具备综合的素质，来保障概预算方案编制的准确性。要定期学习和培训，不断增强专业素质，充分了解概预算的法律法规；定期进行市场调研，了解市场动态，掌握经济发展；不断拓宽编制人员的知识面，系统化知识理论并与实践相结合。

四.结束语

我国建筑行业飞速发展，促进土木工程发展速度加快。针对当前土木工程概预算管理存在的问题，综合考虑项目实际特点，及时采取针对性改善策略，逐步提高概预算编制能力，促进工程造价管理工作的顺利开展，确保项目建设经济效益。

参考文献：

[1]张玉红.土木工程概预算存在的问题及主要对策[J].科技视界，2015，（4）：321，401.

[2]赵晓磊，刘洋，谢嘉伟等.土木工程概预算存在的问题及主要对策[J].建筑工程技术与设计，2015，（9）：664-664.

[3]安岩.浅谈土木工程概预算存在的问题及解决对策[J].房地产导刊，2013，（3）：233-233.

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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.05.109

0引言

本文从实际角度出发，剖析土木工程管理中造价控制存在的相关问题，并针对主要原因提高相应的解决办法，最终有效提高了建筑企业的经济效益以及社会效益。

1土木工程管理中造价控制现状

（1）造价控制存在合理性偏差。在建筑施工过程中，有些刚起步的建筑企业在招投标、竣工预算方面的工程造价控制太过苛刻，反而在建筑造价的管理上疏忽大意，最终其建筑企业的工程造价超标，于是整个建筑工程都受到了影响。如果建筑企业一昧追求业绩、利润，不考虑工程建筑的基本程序，在动工时没有合理的设计、决策以及投资限额贸然开工，这样漏洞百出的豆腐渣工程能有什么建树?因为建筑企业不对工程设计、招标合同、施工方案仔细审核，所以土木工程管理才出现大量变更施工、工程造价不断增加等问题。（2）项目建设与技术设备落后。在项目建设过程中，建筑企业不考虑长远利益，不建立安全、有效的建设标准，只是垂涎于眼前的蝇头小利。如果对建筑工程中的技术经济原理、价值工程理论置若罔闻，那么技术设备、工艺设计就不可能有综合、全面的投入。项目建设不科学、技术设备落后、对建筑工程敷衍了事是建筑行业和建筑事业中最为致命的问题，相关单位或者企业领导应该引起注意。（3）施工单位虚报工程造价。在工程预算过程中，某些施工单位在钢筋材料、钢筋混凝土上做小动作，抬高报表中的造价。其中，有很多缺乏经验的工程预算编制人员，他们几乎不去考查工程第一线的实际情况，总是任凭个人习惯、自身经验、抬高利润的方式进行编制预算。这样的工作作风对建筑工程的影响很大，因为工程造价不合理，工程量必定会出问题，最终进行虚报并危害建筑企业的经济利益。另外，将工程预算、收费范围大幅度扩大和虚设独立项目加大造价的施工单位也有很多。因此，虚报工程造价的现象并非鲜有，土木工程管理中造价控制问题越来越严重。（4）对工程文件无法形成共识。在土木工程管理工作中，由于利益角度不同，业主与承包商对工程文件无法形成共识。其实计价指标、定额管理的办法有很多，只是业主与承包商都只为自己的利益着想，并对于工程文件置之不理，两者不能够化干戈为玉帛，就会影响建筑工程的结算管理工作。

2解决土木工程管理中造价控制问题的对策

（1）加强分析项目成本控制。首先，项目成本分析是项目成本控制的基本步骤，也属于分层管理、核算的一种承包方式和核算体系[1]。其次，项目成本包括人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算，在建立制约体系时，分别将人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算落实到经营部门、材料部门、机械部门和劳资部门[2]。最后，做好项目成本分析，适当的借鉴其他土木工程的施工经验，工程质量、安全、工期需要进行相应的考核，工程执行中采取分包形式，项目支出值不能频繁调整，定下了就必须固定。（2）优化工程造价的计价方法与计价依据。因为施工地区各有不同，所以工程工艺、技术设备、综合素质就会天差地别，因此建筑企业的技术设备、工程造价控制对整个工程的影响巨大。首先，施工单位要根据该地区的经济情况建立合理的建设标准，在规模、等级、功能上因地制宜，将工程造价规范在国家经济体制改革的范畴里。其次，计价依据、计价方法得按照市场的经济规律来制定，这样的做法对优化工程造价有很重要的作用，如果建筑工程一直以市场为导向，那么工程造价就不可能出现脱离实际、空泛浮夸的计价方法和计价依据。（3）建立造价信息咨询系统。在合同条款设计上，建筑企业必须有齐全的合同格式、技术条款、工艺建设施工图，才能符合工程施工的招投标要求[3]。首先，在经济条款中，设计变更、修改的费用额度要明确，保证在政府制定的法规下对市场进行控制、管理和引导。其次，建筑企业中的经济业务得与政府机构保持独立，并且向社会资讯服务机构、协会等承担相应责任，提高建筑企业决策信息的公正性、有效性。最后，建筑企业可以将市场价格、供求量呈报政府，给政府提供在政策调控上的合理参考，使建筑企业有一个合理、有效的工程造价信息咨询系统。（4）提高预算人员综合素质。首先，工程造价预算管理是建筑工程管理工作的重中之重，其工作性质具有综合性、多学科性，集中体现了建筑行业的政策性、专门性和知识性，也反映了建筑企业对建筑人才和管理人员的渴求犹如滔滔江水连绵不绝。其次，预算管理人员的综合素质不仅是建筑工程项目的有力保障，也是工程预算质量的观察指标，在实际工作中，预算管理人员要吃苦耐劳、实事求是、热爱建筑事业。由于预算管理工作比较细致、艰苦，预算管理人员在收集建筑资料时，必须深入施工现场进行实物、实事、实时记录。最后，单靠预算人员自我修养的提高是不够的，毕竟每个人的力量都有局限性，建筑企业除了要关照预算管理人员的日常生活，还要给予预算人员深造学习的机会，甚至用尽所有方式，力求打造一支素质过硬、专业性突出、细致谨慎的预算管理队伍，提高建筑团队的综合战力。

3结束语

如今建筑事业如日中天，在其蓬勃发展的过程中，关于工程管理造价控制的问题层出不穷。由于预算管理人员综合素质参差不齐，建筑企业发展意识薄弱，建筑企业与政府利益关系不明确，导致工程管理造价控制成为一发不可收拾的问题。建筑企业必须加强分析项目成本控制，再优化工程造价中的计价方法、计价依据，另外建立一个造价信息咨询系统，并提高预算人员综合素质，才能真正解决工程管理中的造价控制问题。

参考文献：

[1]徐晓明.土木工程造价控制管理研究[J].质量与安全,2014,29(454):212-213.

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前言：工程造价作为土木工程中重要的工作，其管理的好坏与水平的高低直接影响着工程的经济效益。随着土木工程的不断发展施工企业的造价控制水平应逐渐提高，在造价控制理念和方法方面须不断的完善，在工程实施过程中做到合理控制工程造价加强各个环节的管理，提高施工企业的整体实力。

1.土木工程造价的控制管理的特点与影响因素

1.1工程造价控制管理特点

施工企业进行主动控制是控制工程造价管理当中的重要方式。主动控制的方面很多，主要是在工程项目实施过程中，尽量减少出现实际值偏差。工程造价当中包含很多因素，如工程造价当中的投资决策和工程设计以及发包和施工，不应该进行被动的控制，应该主动的进行控制。工程项目建设中的工程造价及其成本计算涵盖在工程项目的全过程，包括项目投资决策阶段等，正确的工程造价和成本控制对项目的正常、有序的进展起着决定性的作用，由此可见土木工程造价的控制特点。

1.2影响工程造价因素

工程造价具有动态性特征。在实际的工程造价的管理控制当中工程造价会受到诸多因素的影响。在工程建设的前期决策阶段，工程投资的概预算出来后工程价格也会产生相应的变化直至工程的彻底竣工工程造价才能够真正的得到确定。其中的影响因素与金额和地理环境相关，造价中的金额是巨大的，也会有动态效果，工程项目涉及的金额与利益受宏观调控的影响。另一方面是地理环境的因素，由于选址和建设时期不同，其中价格和材料都会受到市场影响，地理环境也是工程施工稳定性的重要因素，这说明了造价的特殊性，表明了工程管理的控制和管理的重要性。

1.3土木工程管理与工程造价所面临的问题

市场经济存在着功利主义强、利益化倾向严重等固有的问题，会严重影响我国建筑工程行业的发展。但是，社会主义市场经济模式确立以来，已成为我国各项事业发展的一个主要动力，其地位得到充分的巩固。我国的建筑工程企业在市场经济的影响下，取得了令人瞩目的成就，也获得了大量的发展机遇和更为广阔的发展空间，但我们要想获得更为快速和持续的发展机会，必须直面市场经济的弊端，在此，笔者主要从工程造价方面分析，得出在我国市场经济下，建筑工程企业在工程造价方面存在的主要问题，在此提出，希望能引起业内人士的重视。

1.4造价预算的问题

造价预算是工程实施之前，对工程造价的一种评估和预判，对工程的准备环节的意义重大。而在当前社会中，我国的建筑事业，大都由招标来完成，而工程的造价预算，也是建筑投标的主要问题之一。据笔者调查，我国的建筑工程企业对工程造价的预算重视程度不够，在施工中造成了大量的麻烦。当前，建筑工程部门的工程预算问题，已经成为了企业发展的一个瓶颈，在很大程度上制约着企业的整体进步，是市场经济下解决工程造价问题的关键所在。

2.土木工程造价控制管理的措施分析

土木工程造价控制与管理应充分认识事前控制的重要性，积极把控工程各阶段的造价管理，从而防止实际值与目标值出现偏差，进而有效地减少项目资金的浪费与流失，提高工程经济效益。

2.1投资与决策阶段

土木工程项目投资与决策是指对即将进行项目的可行性和必要性论证，择优选择合理设计方案，科学判断并进行相关决策。土木工程项目的每个阶段所占工程造价比例有所不同，据相关调查显示，投资与决策阶段、设计与策划阶段、具体施工阶段、竣工阶段对整个土木工程造价的影响力依次为：75%-95%、35%-75%、5%-35%、0-5%。因此，投资与决策阶段无疑是整个土木工程造价控制与管理中最为重要的阶段，直接制约着整个土木工程造价控制与管理水平。具体而言，必须做好以下几个方面：

1）设计相关工作者必须结合该土木工程规模和内容来设定设计意图，精心比较各种设计方案，优先选择技术上和经济上均可行的最佳方案。

2）计价方法的选择。应把已建工程作为计价参考，同时重视工程造价相关工作软件的使用，使造价更加精确。

3）正确认识、详细了解土木工程造价控制标准相关资料，精打细算，充分运用创新思维，积极开动脑筋制定出更加科学、合理的土木工程造价。

2.2设计与策划阶段

设计阶段决定了项目建设的主要成本，经济合理的进行规划设计已成为项目造价和成本管理控制的重要一环。在设计与策划阶段，相关工作者必须做好以下几点：

1）严格遵守招标、投标相关管理制度，主动引入公平、公开、公正的竞争机制，选择和敲定最佳设计方案。

2）优化设计方案。在这一阶段需要剔除那些没有实际意义的功能，从而降低土木工程成本。

3）实施限额设计方案。它是指在总投资确定的情况下，根据总投资来确定与之相适应的设计方案。这种方案设计形式不仅可以满足工程相关要求，又能使投入资金能够得到合理利用，有利于提高工程造价控制管理水平。

2.3招标和投标阶段

招投标阶段主要包括：项目相关勘察、项目设计、项目施工、项目监理、项目相关设备和材料招标。该阶段招标和投标单位应分别做好以下工作：

1）招标单位应该积极提升招标相关文件的科学性和有效性，拟定工程控制价格或者标底，明确招标合同中工期、项目质量、项目造价等条例。同时，招标单位还应采取积极有效措施预防和抵制施工单位进行串标。另外，招标单位在进行评标的时候，应了解相关设计图纸要求并科学分析该工程造价是否合理，有效约束部分投标单位的不均衡报价，牢记投资控制该土木工程项目的重点，从而提高土木工程造价控制与管理水平。

2）作为投标单位应在充分考虑当前市场总趋势和本单位实际情况的基础上，进行自主报价与公平竞争。

2.4具体施工阶段

施工阶段是土木工程中最为关键的环节。造价低、质量好、工期短是最理想的施工过程，但不难发现其本身具有一定的矛盾性。没有充足的施工时间就难以保证工程建设质量；造价低，那么材料质量也相对降低，工程质量当然也难以提升。因而，建设单位和施工单位应努力做好以下工作：

1）建设单位必须认真审核施工图纸设计，同时重视工程质量的监督与管理。

2）施工单位应时刻关注市场上材料的价格变化，努力节约成本，选择简单有效的施工工艺，采取成熟的管理模式，加强过程中工程造价的控制与管理。

3）了解建筑行业材料价格走向，在保证施工进度前提下，在低价时适量增加材料采购量，在高价时适当减少材料采购量。

4）吃透设计图纸和国家、地方强制性规范，保证一次通过验收，避免返工，造成浪费。

5）做好预控和预判，加强风险管理力度。

2.5完工阶段

完工阶段是土木工程造价控制与管理的最后一个阶段。该阶段至关重要，如果处理不当，将致使整个土木工程造价控制与管理工作功亏一篑。竣工阶段工程造价控制与管理的主要任务是核算已经完成工程工作量和组织审核、编制竣工结算。具体而言，应注意以下两点：

1）完善详细的账面记录。比如：工程变更造成的工作量变化；隐蔽工程验收情况；工程相关材料价格上涨情况等。

2）对于工程材料用量核算必须准确。

结束语：

篇（6）

0引言

土木工程是自有社会活动以来就伴随产生的一种社会发展的基本建设，土木工程随着社会的发展也变得越来越大，同时工程建设的复杂性与难度也随之增大，为了对工程所耗费的资金进行有效控制与管理，便产生了土木工程造价这一体系，土木工程造价可以为经济社会带来更多的经济效应，然而，土木工程造价能否管理与控制好，决定了土木工程建设整个流程所付出的财力、人力与物力，决定企业机构是否可以长期运作，为社会创造更好的生活环境。因此，在土木工程造价上，建设方需要对工程造价进行有针对性、科学性与道德性的规划，应持有可持续发展的思维建设设施，本文将会以土木工程造价的管理与控制作为本文核心内容展开阐述，了解其特点与探究其管理与控制的有关措施。

1土木工程造价管理的主要内容

土木工程造价是指对要进行的工程建设所有项目所耗费的资金进行估算、预算。首先，对项目的投资进行估算，根据所投资的范围以及期限估算整个项目要耗费的资金;项目需要进行设计，设计图纸包含了工程项目所需要的材料规格以及数量;然后对所估算的大概投入的资金，进行重复检验与修正概算的工作;接下来是施工图预算、工程总体建设结算以及竣工决算等有关造价流程。整个基本的流程需要按照工程建设步骤来完成，从工程项目投入到项目结算所经的流程是工程项目决策、工程建设设计、工程项目的招投标工作、承包商包揽工程施工以及竣工验收，到最后投入使用，这些都需要进行工程造价控制与管理，在控制与管理过程中要考虑到工程概算与实际消费会产生不稳定的差异，把关好工程每个环节与每个项目的具体内容，仔细分析差异性，把偏差额降到最低，避免工程造价产生风险，减少工程损失与工期滞后等问题发生的情况。

2土木工程建设中所产生的工程造价管理项目

2．1工程项目投资决策期

在对工程项目决策时必须要考虑到规划的项目是否有其可行性的技术支持以及经济效益，对工程项目需要把各个项目方案进行详细的分析与对比，判断项目有关的提议和创新型的方法是否科学、与实际情况是否相符，然后选择更好的一个工程项目方案作为拟建项目。对工程进行投资决策对工程建设是否可以执行，或者工程建设是否可以顺利建设有重要的意义，也是工程项目可持续的必要过程。在工程投资决策期，对工程造价产生重要影响的是工程项目的规模、修建规范程度以及所建设的位置，影响工程造价大额度的预算，最后决定工程项目投资的具体资金。工程项目投资决策对工程造价管理与控制起到核心作用，在决策过程中，决策机构会针对土木工程的每一项具体的建设进行有方向性的思考，考虑到项目所需要的建设工期以及范围大小，因此，工程造价的控制与管理过程中，必须要跟着投资决策的方向进行合理造价控制与管理工作，结合决策中所产生的造价文件进行程序性审视，在工程造价管理与控制工程中，把存在的投资决策风险及时反馈，避免在工程进行中产生损失现象，同时要把握好整个工程建设过程的预算，保留一定范围的预算以提供实际产生的偏差。工程项目设计过程所对应的工程造价控制与管理。工程项目的设计所反映的工程造价是可以从设计图纸中建设的项目需要材料以及规模进行比较具体的预算，是工程建设造价的关键因素。从设计的阶段来分析，工程设计需要设计方，根据工程实施的地带进行考察，了解建设地点的环境因素以及人们活动情况，清晰建设方所要建设的内容以及建设过程中需要的材料具体资料，然后设计工程图纸。工程设计是工程造价中要预算的一个部分，虽然设计所耗的工程成本与其他工程阶段所耗的成本不高于1%，工程规模大，考虑到建设方的决策方案，因此，在设计过程中会采用一些新的材料，以及设计特色，对工程外在表现的便捷需求以及艺术性加以控制，整体设计费都需要明确记录。从工程设计图上可以了解建设耗材规格与种类、工程规模、工程的难易程度、技术性问题，结合设计图纸资料，根据概预算知识与方法来预算工程架构的造价，因此，可以得知工程模型所要投入的资金，对不必要的或者需要大力度投入的工程造价进行管理与控制。

2．2工程项目招标投标流程的工程造价分析

对于工程规模比较庞大，而且整个工程的体系比较复杂的情况，就需要进行工程项目细分，实施分工合作完成项目的方案。因此，就需要对工程各个项目进行招投标工作，工程招投标的范围要视工程规模以及规范程度来评定，就大规模工程来分析，招投标可以从勘察、设计、施工、监理、材料采购等方面进行招标工作。实行的招标是每个承包商对该项目进行投标，如果工程造价方案合理，且承包商组织机构有比较好的实力，将会中标，对其中工程项目招标工作所产生的资金，应详细纳入工程造价项目中。

2．3工程施工阶段所产生的工程造价分析

工程施工是需要根据所设计的工程图纸进行修建的一个劳动行为，在施工过程中所产生的人力资源，机械仪器购买或者租赁所产生的费用需要进行成本核算。施工过程中会受到施工技术、材料质量、管理人员工作氛围所影响，所影响的是工程的质量、进度、安全等问题，进而影响了成本的预算，所以土木工程的造价施工项目的因素有重要性的联系。工程项目竣工所需进行的工程造价管理与控制。工程竣工所反映的就是实际工程施工的结果，其产生的具体耗资需要建设方与承包商双方对所进行的工程量进行核算，对应所产生成本偏差的问题跟进核对，确保实际施工所产生的具体成本，其中物价突然上涨、劳资上升等有关问题会影响成本，因此要保证信息的准确性，避免产生不必要的利益上的冲突。

3土木工程造价管理与控制的有关措施

建立建设方本身的管理机构，完善建设体制。建设方是工程建设的发起者，所承担的费用是由建设方来负责，为了避免在工程建设上产生难以控制的成本问题，建设方应当完善企业机构的管理制度与规范，管理层次需要分明，安排对工程项目跟进监督的管理人员，核实工程具体的项目内容以及所产生的成本，为工程造价提供有利数据。承发包关系分明，规范工程作业。建设方在做好工程建设决策方案后，针对工程的规模进行招标，对工程项目进行明确性的发包，依据承包商所提供的工程项目报价进行核算，招揽合理报价以及承包商管理体制完善的机构进行该项目的作业，同时双方应当签约有关的协议与合同，在成本存在差异时，可以根据相关的合同与协议进行协商解决，避免工程造价管理与控制的不当。委托第三方进行专业性的监督管理。第三方是指建设方委托的监理单位，对施工方的工程作业规范进行监督与协调，反馈相关的信息给建设方，确保工程项目在规定的期限完成，避免工程造价出现过大差异，这是有效的工程造价管理与控制措施。

4结语

土木工程造价的控制与管理的效果实现需要有效的措施，建立明确的工程建设体系，保证工程项目规范性进行，对工程项目建设进行监督，控制工程质量、安全与进度，保证工程造价的准确范围，避免工程投资的风险，实现土木工程建设的效益。

参考文献:

［1］舒健生．建设工程全过程造价控制管理探微［J］．科技资讯，2007(26):35．

篇（7）

关键词：土木工程；造价管理；初探

中图分类号：TU3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。

1 土木工程造价控制的重要意义

土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、 项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。 控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现。要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制的作用，防止突破投资额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利、能否达到预期效果具有重要意义。

2 土木工程造价控制管理的基本认识

对于土木工程造价的控制管理来说，它是一项较为系统和复杂的工作，在进行相关的管理和控制过程中，需要进行全面地控制，主要的任务就是避免实际支出和计划支出之间的偏差，这就要求我们在土木工程建设和管理的过程中，对于相关的造价管理问题进行全面地了解和分析。对于工程定额造价，不仅需要反映投资上的决策要求，同时还需要更加主动地完善投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制土木工程造价。那么，在这个控制和管理的过程中就需要相关的管理部门进行造价控制项目上的研究，对项目施工过程中所需要的造价和成本进行科学地管理和分析，科学地控制好成本，并且能够始终贯穿土木工程建设的全过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制管理。

因为工程造价具有地域性，管理上也就因此出现了多种地域模式。但是，随着建筑业的发展，西方国家在工程建设各个方面和环节的不断规范，使得工程造价管理模式也逐渐走向统一。从美国等经济发达国家的发展模式来看，由于其市场经济的发达和健全，为工程造价管理的良好运行提供了市场环境，在管理的技术和手段上，逐步实现系统化、规范化和标准化的管理，并以市场为取向，符合行业发展要求。另外，由于发达国家在工程技术上的先进性、服务行业的健全性，他们在工程造价计算和信息管理方面就极具代表性和前瞻性。因此，西方发达国家的管理模式可以作为国际工程造价管理的一个很好的范例，值得我国这样的发展中国家学习和借鉴。

3 土木工程全过程的造价控制管理

3.1 项目投资决策阶段的造价控制。对于土木工程的建设者来说，首先要考虑的一个问题就是对项目的投资。对于投资管理来说也就要综合一系列的要素进行分析，从而选取最优的投资管理方案，那么在这个过程中我们的工程项目投资管理应该如何做好造价上的控制呢？笔者对此展开了分析和探讨，其中发现在进行土建工程投资管理的过程中，要对其施工的每一个阶段有一个全局性的把握和了解。而且还需要对土木工程建设的地点、建设的时间、施工的需求等都要有科学合理的研究。在研究分析的基础之上，设计出相应的投资方案，然后进行科学的比较，从而把握最优的设计。当然，在这个过程中最为重要的一点就是要做好投资上的预算管理，对投资造价的文件经过审查和管理来进行投资决策，进而对整个工程项目在全局上进行充分的把握，考虑可能出现的风险，留出充裕的预算空间。

3.2 项目设计阶段的造价控制。对于土木工程设计阶段来说，它是整个工程造价控制的关键环节。在这个设计的阶段需要协调平衡好两个方面的要求，一个是对土木工程建设中投资方的要求，另一个就是具体施工管理方的要求，这就需要我们在进行项目工程设计的过程中做好方案设计，对于施工上的要求，我们要进行充分的考虑，同时需要进行预算上的管理和分析。针对于这一问题可以通过公开招标的方式来进行方案的选择，这是一个重要的选择方法。通过科学有效的竞标管理，也可以从中发现高效率的设计方案。从而满足工程建设的需要，准确地把握各方的需求，做好全面协调和管理。

3.3 项目施工阶段的造价控制。在完成了投资方案的设计之后，工程建设也就进入了

具体的施工阶段了，在这个过程中我们就需要全面地落实相关的设计要求，做好施工方案的设计。在土木工程的施工阶段，做好造价的控制和管理，首先的一点就是要加强监督和管理，建设出高效的、高质量的工程项目需要严格地按照规划的方案来进行施工管理。当然，在进行施工技术管理的过程中要想很好的协调各个方面的需求，这就要求我们在科学合理的施工方案基础之上，做好一系列的具体工作，包括对材料的选择与引进等。最后对每个工程项目必须建立以项目经理为组长的质量保证体系，始终做到对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制。

3.4 项目竣工阶段。在进入工程竣工之后，我们还有一系列的工作要做，这就是需要对相关的工程进行工程款项的结算和管理，在这个过程中我们就要按照完成的实际工作量来进行分析，从而编制出相应的竣工核算指标。这样一来，才能够更加有效地控制土木工程的造价。

4 土木工程造价造价有效控制管理措施

对于土木工程的造价控制管理问题，一定要在相关造价控制方案设计好之后做好监督和管理。也就是说，我们需要对整个方案的设计到具体的执行进行分析和监理，从而使得方案设计的既科学而又合理，同时在具体的方案实施过程中，能够很好地进行落实，保证对造价的控制。那么，在这个过程中我们还可以积极的推行一种限额设计方法，这种方案和方法是被实践所证实的，具有很好的效果。通常来说，这种方案也就是在整个工程造价控制过程中进行全面的限额控制，对于参与整个工程设计到建设的工作人员，都要有限额控制的思想意识。与此同时，进行土木工程的造价控制，重要的一点就是要进行多个施工设计方案的比较和分析，只有通过科学有效的比较和分析，工程施工才能够逐步地进行完善，而且通过有效的方案比较和设计可以很好地衡量其实用性、先进性和经济性。当然有效地控制工程造价，还需要综合各个方面的要素来进行分析和探讨，从而采取多样化的管理措施。从组织者到具体的施工管理人员，只有整个过程有机地结合起来，我们才能够实现最优化的管理和造价控制。从技术人员入手，加强其技术管理水平和造价控制水平。对于我国土木工程的建设和管理来说，要想实现很好的造价方案控制，技术人员占有重要的地位，而在当前的情况下，我们国家的一些工程建设技术人员仍然是相对缺乏经济观念、设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。所以，要想解决好土木建设工程的造价控制和管理问题就要加强对技术人员的管理，也就是说要科学地处理好技术要求和经济效益之间的管理，从而通过高效科学的技术手段实现一定的经济效益，把二者有机地结合统一起来。

5 结束语

随着我国经济建设的大跨步前进，相关的工程建设逐步地开展起来，其中重点建设的一些工程，如高铁、桥梁、地铁等各种土木工程项目大量地开展起来，对于这些工程的建设和管理来说，其一般都具有建设工期较长、建设的项目和生产要素较为繁多的特点，这样一来关于造价上的问题也大量地涌现出来，所以必须大力加强对其工程施工建设的管理，做好造价上的控制，从而保证整个工程建设的顺利开展，达到结余成本合理支出的目的。针对于这一问题，我们可以在工程施工的各个阶段做好管理和规划，针对需求的成本做好科学的预算和管理，从而把工程建设项目造价的发生控制在批准的限额之内，这样也就可以合理地利用人力、物力以及财力，为土木工程的建设做好各方面的保障。加强土木工程的造价控制和管理是一项较为系统的、复杂的管理活动。在这个过程中需要处理好一系列的问题，同时还需要进行全面的评估和分析，但是加强土木工程的建设是工程建设中尤为关键的一项任务，也是实现工程建设的必要阶段，所以我们一定要树立起工程造价控制的意识，从工程管理的各个环节和要求出发，寻求有效的解决机制或者是有效的方法，从而减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高投资效益。

篇（8）

土木工程的造价控制本身就是一项非常繁琐的系统性的工作，它存在于整个项目的全过程，在土木工程项目管理中起到非常重要的作用 。工程造价简单讲就是建筑施工当中所要支出的全部费用，工程造价的的意义在不同情况下的反应也不尽相同，但是想提高建设水平节约资源，对土木工程的造价进行控制及协调就显得非常重要。而且控制好工程造价对于建设项目的盈利与否起着决定性作用。

一、土木工程项目造价控制管理中存在的问题

1、工程过程中设计变更多，提高了造价水平

直接影响建设工程造价的主要环节包括下面这些内容：工程设计，工程设计又包含了施工图设计，技术设计以及初步设计，这其中影响最明显的就是技术设计阶段，但是技术设计在现实当中却最容易被施工的单位忽略，往往出现在施工过程中不断变更原来的施工计划，就是因为没有提前做好工程设计工作，由此可见建设工程造价控制应该提前进行而不能拖延到施工过程中。

2、工作人员素质不高

一个企业必须拥有一支高素质人才的团队，才能得以持续长久的发展。虽说近几年我国的建筑工程造价管理人员越来越多，人员素质也在不断地提高，但是高级专业的管理人员还是凤毛麟角。整体业务能力差，专业素质不高直接影响我国的工程管理市场的发展前景。尽管出现了大量的建设工程造价人员专业培训机构，培养了大量的专业人才，但是由于教育的具体内容，方式存在局限性和专业性不同的现象，也对建设工程造价管理工作产生了不利的影响。

3、建筑工程施工和管理不科学

建筑工程进入施工阶段以后，很多方面都会直接影响到建筑工程的造价，在建筑工程过程中起到参考作用的建筑工程设计图纸，它对于施工组织设计以及具体采取哪种施工技术都起到了决定性的作用，也就是说只有施工和建筑工程按照施工设计图纸所设计的内容进行，才能保证整个建筑工程的施工质量，在具体施工过程中不会发生变化。我们国家现行的管理制度只考虑到成本的减少却忽略了成本的维护问题，而导致了后期维护资金不断增加，关键的问题是太过注重表面没有考虑到真正影响价格的问题究竟是什么，现在需要做的是加强对项目的管理控制好对建设工程造价产生影响的因素，在建设施工的过程中控制好项目成本，进一步降低预算成本。

4、材料价格的浮动

现实中市场的价格不断变化会对建筑材料的价格产生影响，导致造价项目产生了变化却没有及时对施工管理部门上报的问题，使建筑工程的造价不断提高。建筑工程造价得不到有效的管理主要在于施工的企业只会按照材料质量，档次高低，产地大概进行分类，然而就是同一件材料换个产地都会导致建筑材料的价格不断提高，而材料的费用在整个建筑工程造价中比例最高。

二、土木工程项目造价管理要点分析

1、健全市场监督体系

要想以市场为导向实施标准化的管理方式，就必须先建立一套完整的市场监督体制，才能适应市场经济的发展规律。能够兼顾甲乙双方的共同利益，让施工单位公平竞争，遵法守法，离不开完善的市场监督体系，只有这样才能保证有序竞争，健康发展。政府部门应该在宏观上对建筑工程施工整体的造价进行全面监督，发挥政府部门应有的监督职能，使施工方案与实际情况相一致，具有较高的可操作性。

2、加强施工阶段的造价控制

图纸的设计需要对建筑工程造价进行动态的监控，要把不可抗力因素产生的影响尽量降低，需要考虑到对建筑施工质量的设计和检测需要投入资本对于工程产生的影响。要对施工现场的管理费标准进行编制，做出管理费用的具体支出费用预算；以“精简、高效”为基本原则，严格审查计划和预算以外的消费项目。对建筑工程需要的设备、材料、人员的具体数量进行严格规划，进行定额管理。施工的企业可以对需要临时修改的方案进行价值比较和分析。

3、提高管理人员的素质

超出预算成本的主要原因就在于监督和管理的不到位、管理水平有限和管理人员的专业素质都有着直接关系，更需要建立完善的的监督系统、工程管理体系才能达到理想的建筑工程预算控制水平。保证建筑工程造价的管理水平，就需采取有效手段切实提高管理人员的综合素质，需要做到以下两点：第一，对从业人员进行考核，让建筑工程造价管理人员增强危机感促使自身加强学习，以求素质不断提高。第二，必须拥有从业资质，能够及时得到最新的工程管理理论知识，及时对自己的理论体系进行更新

4、加强土木工程项目全过程造价控制

为尽量减少设计中不断变更的情况发生，首先土木工程项目设计阶段当作重点，而达到主动地控制使造价合理，设计更完美。要尽量减少费用变化，可以进行规范的招投标，做出工程量清单报价，无标底的合理低价中标方式进行选拔，降低一切可能出现的漏洞。有效维护各方利益需要对施工单位完成并检查合格的建筑工程造价进行核算，做到公平、严格使工程结算的结果真实可靠。

5、加强预算编制

不管何种项目进行项目实施、预算，都不可避免会产生人力和财力的消耗和成本付出。而预算人员在进行预算时需要清楚各种专业额的的预算定额及费用指标，详细分析预算成本指标，对当地各种材料的价格趋向和具体的工作流程也要了如指掌，因为建筑工程造价的自身特点，包括了安装工程、暖通工程、土木工程等一些系统专业的投资。这就对预算人员又对全局的掌控能力要求较高，能够对经济效益进行分析和随时进行技术对比。预算人员依靠了解当地的材料价格为基础，在满足设计功能要求为目的把预算控制在可行性研究报告能够接受的范围，预算的最终目的就是把所有的消耗成本进行统计、总结，对后期的成本给予说明和安排。

6、引入和使用先进的建筑机械设备

为了避免对造价产生其他的不利影响，施工的单位应该在建筑工程施工过程中，对租赁的设备进行合理的调度合理进行施工：平时建筑施工单位应该做好维护检修机械的工作，避免在使用过程中影响到建筑施工的质量，使工程的造价直接受到影响。以上可以看出建筑工地上的工作人员都应从个人做起，团结一致，做到既能保证质量又能减少管理成本的支出，从不同方面对土木工程造价进行控制，保证建筑企业的经济效益和社会效益得以顺利实现。

三、结语

总之，想让建筑工程管理工作能做到事半功倍的效果，只有做到适当的管理、合理控制，强调造价控制问题才能提高企业自身能力，满足市场竞争的需要，由此可见，土木工程建设造价管理是技术、经济结合的综合学科，要对其认真研究，才能保证企业的顺利发展。

参考文献：

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随着社会经济的不断发展，我国的建筑行业也随之发展壮大起来，对土木工程造价的控制和管理就显得尤为重要，其中难免会或多或少存在一些问题。有很大一部分工程项目为了提高工程业绩，不遵循有关工程建设相关的规章制度。在不对工程项目进行合理规划的情况下，就擅自进行施工，这就更难落实土木工程中的造价控制问题了。有很大一部分企业既没有按照预算成本额度和遵循工程施工的标准，更没有对工程设计与相关协议进行严格审查，这就使得在土木工程的施工过程中出现大量的工程施工变更的现象，使得土木工程的造价大幅提高，增加了控制管理的难度。

2没有系统的管理体制

在对土木工程进行施工作业时，对施工的监管没有一套科学合理的监管体系，这在很大程度上影响了工程的质量与对工程造价的控制和管理。在土木工程造价的控制管理工作中，管理者的造价控制管理意识有着极其重要的作用，它在很大程度上决定着工作者的施工操作。另外，土木工程造价控制管理者大部分都缺乏应有的责任意识和服务意识，专业素质和道德素质都有待提高，这就使得业主干预正常的工程造价监控工作，导致土木工程工程总价管理者不能在正常范围内行使应有的控制管理权，这在很大程度上增加了对土木工程价值控制管理的难度。目前，土木工程项目部门为了更好的控制成本，就像建立起单独的专业建设队伍，使对工程项目的规划能够更加的实施，却导致了对工程造价的控制管理无法得到真正落实，这在很大程度上增加了土木工程造价控制管理的难度。

3对工程造价的拟定不合理

我国大多数土木工程建设项目都是以工程量清单的形式来报价的，通常情况下，施工单位比建设单位往往更了解工程造价的情况，在工程建设施工过程中倘若出现较大的纰漏和意外，工程项目部门就很难掌握真实的造价，从而导致实际造价大幅增加。

4施工变更现象频繁

在土木工程建筑施工的方案设计中，材料方面的费用是已经规划好了的。因此，施工方案是否可行以及方案的标准在很大程度上决定了工程的质量标准，另一方面，还决定了工程的造价标准。在土木工程建筑施工的方案设计中，常常会出现设计者水平低，缺乏责任心，重视技术而忽视经济，对建设标准提出不合理的要求，对安全系数盲目提高，工程项目部门为了追求工程的高标准，在建设施工过程中在没有得到有关部门批准的情况下，擅自进行施工变更，改变施工方案，从而造成工程造价失控的现象，同时还为工程结算增加了难度。

二、土木工程中造价控制管理的对策

1加强工程设计管理力度

工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键所在。作为土木工程的核心，在土木工程建设施工前对工程设计方面的造价进行严格的控制，能对土木工程造价的控制和管理起到尤为显著的效果。工程设计在很大程度上影响着建设单位的投资方向，对土木工程造价控制管理的效果甚为明显，对工程设计的造价直接影响着施工效率，能给投入产比带来很大的帮助。在实际的施工过程中，设计环节所占用的金额在工程总体造价中的比例是比较小的，但对整个工程造价的影响却是极大的。然而，在当前的土木工程项目当中却存在着很多重视设计而忽视经济的现象。在土木工程的建设中，对工程的工期较长，施工环境复杂的工程则采取先设计再建造的原则，对工程的投资从质量和造价的角度出发，做好施工、材料、设计等方面的协调工作，对土木工程的控制和管理从全局出发，进行整体控制。另外，土木工程的控制管理工作中设定专业的监管人员，做好工程设计的监管工作，最大限度的降低土木工程的造价。

2完善限额控制

在进行土木工程的设计工作时，要大力加强限额控制工作，从土木工程实际的施工情况出发制定合理的设计方案，对投资进行初步估算，必须将工程设计进行严格的审查和核实，才能以此来对工程造价进行初步的估算，进而对此进行合理的控制，将估算出的造价作为总工程造价的最高标准，进而对此进行合理的控制。这一手段对土木工程合理使用资金，进行成本控制具有极为有效的作用。限额设计能在很大程度上缓解资金与技术之间的对立矛盾，有效提高工程设计的质量，避免土木工程在建设施工过程中出现资金失控的情况。在进行工程设计时，要在保证建筑质量的前提下，设计出最佳方案，最大程度的优化土木工程建设施工的质量。

3提高审计工作的科学性

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Keywords: Civil Engineering; cost management; problems; Countermeasures

中图分类号：S969.1 文献标识码：A 文章编码

0 引言

近年来，土木工程建设项目越来越多，那么如何使工程建设的效益最大化是土木工程建设单位普遍关注的问题。在保证工程建设质量的同时进行成本控制是造价管理应发挥的作用。然而，当下土木工程造价管理的效率低下，造价管理过程中存在着一系列的问题，由此需要针对造价管理的现状着手解决，只有这样，才能保证工程造价效率的提高，保证工程建设的效益水平。

1 土木工程造价管理现状

1.1 土木工程造价管理的观念之后

我国建设的初期是计划经济体制时期，市场经济的发展尚处于不完善时期，由此严重影响了我国造价管理的观念。目前，我国土木工程造价管理仍然停留在预结算的操作方面，缺乏工程建设全程跟踪管理的意识，对于事后的造价核算过于重视，由此导致我国造价管理在设计和施工阶段缺乏效率，使造价管理难以发挥应有的效用，降低了项目建设的效益，由此要着力加以改善。

1.2 土木工程造价管理方面缺乏系统的管理规范

当前，我国工程造价管理方面缺乏系统的管理规范，在法律层面的规范存在些许不足，由此造价的管理就缺乏系统的支撑和完善的制度约束，管理存在着灰色地带，严重影响造价管理对工程建设的效果，那么也会在一定程度上影响工程的建设效益。缺乏系统体系和法律的约束，造价的管理必然缺乏刚性，由此导致了管理形态的畸形。

1.3 土木工程造价管理信息化管理落后

随着信息化社会的不断发展，信息化管理手段层出不穷，由此可以提高管理的效率和效果。而针对土木工程造价管理方面，信息化手段应用还有所欠缺，虽然有了一定程度的提高，但是相对发达国家仍然存在差距。我国造价管理现存的技术水平有限，难以充分发挥技术在造价管理中的应用，由此导致管理效率的低下，所以应该着手进行信息化改革，充分发挥现代电子信息技术的作用。

1.4 土木工程造价管理人员素质有待提高

造价管理需要有高素质的管理人员，只有这样，才能保证造价的管理效率，发挥工程建设的效益。而当前来看，我国造价从业人员缺乏一定的专业素养，管理人员缺乏管理经验，管理水平参差不齐。一些拥有职业资格的造价管理人员也难以胜任专业的工作，由此导致我国造价方面人才的缺失，阻碍了造价管理的效果的发挥，降低工程建设的效益。

2 土木工程造价管理对策

2.1 投资决策阶段造价的管理

投资决策阶段是土木工程的初始阶段，在这个阶段要做好项目的计划，主要包括工程的建设规模、建设的标准以及土木工程地点的选择，这三方面的内容都会影响造价的高低。所以在投资决策阶段，要对整个投资项目做好整体的规划，并要做好投资的估算，从而对资金的运用有一个系统的计划。投资决策阶段造价的管理主要是对项目本身进行预算，选择最优方案，在全局上对项目进行可行性分析，并要预测发生的风险，从而提高资金的使用效率，保证后期的工程建设发挥更高的效益水平。

2.2 设计阶段造价的管理

在做完项目的投资决策之后，就要对项目的整体实施进行施工设计，施工设计是对前期投资决策阶段的方案进行优化和梳理，同时要设计具体的施工方案使预算控制在有效的限额内，从而使有限的资金发挥更高的效率。所以，在土木工程的设计阶段，就要做好施工的方案设计，以工程造价作为控制手段，从而可以保证造价管理的效果，使有限的资金发挥更充分的效率。

2.3 工程招投标阶段造价的管理

工程的招投标阶段是工程施工的前一个阶段，在这个阶段要把工程项目的所有工作，包括勘察、施工和材料设备的采购等内容进行公开招标。在这个阶段，通常要进行工程量清单计价，从而保证对投资的控制和管理。工程量清单计价是一种与国际接轨的计价模式，体现了造价的原则，可以保证招标的公正合理，可以有效地控制工程的后续实施。

2.4 施工阶段造价的管理

施工阶段是工程进入操作性阶段的表现，这个阶段就是把设计的方案付诸实践的过程。所以在这个阶段，更要加强造价的管理，严格控制资金的流向和工程实施的进度。如果不能做好造价的管理，将会造成资金的浪费，降低资金的使用效率。在这一阶段，要强化造价管理人员的管理水平，保证其应用专业的造价知识对工程的控制，最大限度的控制浪费现象的发生，树立资金效率意识，把每一笔资金的使用效果发挥到极致，从而保证工程建设效果的发挥。

2.5 竣工阶段造价的管理

工程竣工阶段是工程的最后阶段，由此要做好施工的清算和结算，从而可以掌握工程的耗费并预计收益。在这一阶段，造价主要是对已经发生的各项费用与前期设计阶段的预算进行对比和审核，找出其中的差距，从而分析造价管理的效果，对工程总体的造价工作进行评价和总结。通过竣工阶段的造价工作，可以检测工程控制的效果，并发现不足之处，从而可以为以后的造价工作提供借鉴作用。

2.6 提高信息化手段在造价中的应用

工程的整个过程涵盖了投资决策、设计施工和竣工阶段，在工程的造价管理中，就要践行全程管理的原则，对每个阶段进行造价的控制。除此之外，要引进先进的造价管理手段，保证造价管理的效率，从而可以节省管理时间，并可以更简洁的对工程的全程进行监督，防止工程建设中的过度浪费，充分践行造价信息化管理的作用。由此，要积极吸引国外先进管理经验，引进先进管理方法，从而使造价的管理可以跟上信息化发展的潮流，为工程建设的快速发展服务。

3 结语

土木工程建设是发展较为迅速的经济体系，在土木工程的建设过程中，做好造价的管理和控制直接关系到工程建设效益水平的发挥，保证有限的资金充分发挥更好的利用效率，保证成本效益原则的体现。而针对当下我国土木工程造价管理相对落后的局面，就要从根本上进行改善，从土木工程建设的全程对造价进行跟踪管理，采用信息化手段提高造价管理的效率，开发优秀的造价管理团队，充分为造价的管理服务，只有这样，才能保证造价管理在土木工程建设中的作用，保证工程的顺利进行，提高工程建设的效益。

参考文献

[1]周屹.土木工程造价的控制管理[J].企业导报，2011（3）

[2]陈裕宏.谈工程造价发展趋势[J].山西建筑，2012（6）

篇（11）

中图分类号：S969文献标识码： A

在我国加入世贸组织后，土木工程造价行业面临着国际市场的残酷考验。如何全面提高建设企业单位的土木工程造价编制水平和科学地反映土木工程实际费用愈加显得紧迫与重要。本文介绍了土木工程造价控制的重要意义和原则，探讨了加强土木工程造价控制管理措施。

一、土木工程造价控制的重要意义

土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内， 随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现。要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义。

二、土建工程造价控制中存在的问题

1、缺乏规范的市场竞争机制

随着市场经济的快速发展，市场竞争也越来越激烈，施工单位为了可以承包更多的工程建设。在进行投标的过程中，普遍存在着人为控制报价的问题。比如现阶段，在建筑市场中存在着很多的无标底招标，进而导致出现了很多严重的人为压价情况，致使其工程报价根本无法实现此项工程的建设，相关的招投标管理机构也无法对其进行有效的控制与监督，增加了控制工程造价的难度。除此之外，随着经济体制改革的逐渐深入，导致工程造价控制措施与制度也出现了很多的级别、单位、部门等，进而无法有效进行一定的协调管理。降低了工程造价控制的水平，无法实现工程造价的全面控制。

2、设计变更太过频繁

在土建工程建设过程中，设计阶段对造价控制的影响非常重要，一定要予以充分的重视。根据相关调查表明，初步设计阶段对工程造价的影响比例大概是25%，技术设计阶段对工程造价的影响比例大概是50%，施工图纸设计阶段对工程造价的影响比例大概是25%。由此可以看出，在工程造价控制中，一定要加强对设计阶段的重视。但是在实际工作中，部分施工单位基本上均没有对设计阶段予以重视，都将重点放在了施工阶段。进而在施工过程中，经常出现一些设计变更的情况，导致其工程造价超出预算。

3、预算与决算的工作不到位

现阶段，土建工程建设的投资规模和工程造价均存在着一定的失控情况。部分承包商为了能够顺利通过工程建设招标程序，经常对预算造价进行一定的压低。之后在实际建设过程中，利用追加投资的方式，达到建设要求，致使工程预算和决算无法达到相应的工作效果，出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的情况。造成上述问题的原因主要包括两个方面：一是人为因素。在设计阶段，相关工作人员没有严格按照规范标准的要求执行工作，在设计中，出现了很多的漏洞和问题，同时对施工材料与机械设备的价格也不清楚，进而造成造价的增加；二是在工程实际建设过程中，部分建设单位经常提出一些超出设计标准的要求，进而增加了一定的工程造价。

三、土建工程造价控制的对策

1、强化合同管理，提高招投标管理水平

在土建工程建设过程中，一定要加强对合同的管理，促进招投标管理水平的提高。首先，一定要建立严格、完善的合同管理体系，加强合同内容的明确，同时对工程价格的变动、应急方案的制定、工程结算的方式等内容进行具体说明。并且加强对合同结算金额的评估和跟踪观察，进而对项目投资进行动态的控制。其次，加强工程招投标管理机制的建设，严格按照《招投标法》进行操作，遵循公正、公开、公平的原则，对招投标行为进行一定的规范。同时加强相应的控制与监督，避免发生一些安全隐患。与此同时，为了确保中标价格的合理性，一定要对土建工程的造价信息进行一定的了解。并且相应的机制，保证标底价格的合理性，避免发生低价中标的情况。

2、加强对土建工程建设全程的造价控制

在土建工程建设过程中，要想有效实现工程造价的控制，就一定要加强对土建工程建设全程的造价控制，这样才可以促进工程效益的获取。首先，一定要重视投资决策的制定。在建设过程中，错误的决策非常容易导致出现资金浪费的情况。而正确的决策就可以有效节省资金，同时加强对造价的控制。为了制定合理的投资决策方案，一定要增强相关工作人员的性价比意识，重视工程功能与工程造价之间的联系。进而选择造价较低，性价比较高的投资方案。其次，加强设计方案招标制度的落实，提高竞争机制的应用，实现工程造价的有效控制。在对施工工艺进行选择的时候，一定要充分结合实际情况，促进工程效益的提高。尽可能采用一些先进的施工技术与工艺，促进工程施工的高效进行。其三，在开展招投标工作的时候，一定要严格根据《招投标法》的规定执行，合理制定标底。加强承包合同的签订，尽量减少指定分包项目的行为，对工程造价进行有效控制。

3、深化改革，完善造价管理体系

首先，政府一定要加强对工程造价管理工作的重视，同时转变相应的管理职能，加强监督制度的落实，有效提升管理水平。在土建工程建设过程中，一定要加强对工程造价咨询单与从事造价管理的人员进行监督，有效提高其管理队伍的整体水平，促进造价控制工作的全面展开。其次，加强工程造价管理体制的改革与完善，加强工程量清单报价的应用，提高价格信息服务的水平，及时收集与整理相关的工程资料，了解相关的政策法规，促进造价控制工作的有效开展，取得预期的工程效益。

4、强化造价资料的收集与整理

首先，建立造价资料系统，明确计价依据。在土建工程建设过程中，一定要加强对相关造价资料的收集。如各建设阶段的费用支出资料、经济参数资料等，进而为控制工程造价提供可靠的参考依据，同时完善相应的资料体系。其次，强化造价资料的整理。在土建工程建设过程中，工程造价主要包括工程建设的工程费用、材料与设备的采购费用、安装费用等。同时在开展相关工作的时候，一定会带有相应的资料。此时一定要进行相应整理、汇总，这样就可以为控制工程造价提供数据参考。在降低工程造价的同时，也要确保工程质量，实现土建工程建设的可持续发展。

结语：

随着市场经济的发展，加强成本管理，控制工程造价，是建设单位的当务之急，所以不论从工程立项、设计、招投标、开工到竣工投入使用，都要坚持按基本程序办事，进行全面的工程投资估算，准确的工程造价预算和完整的竣工决算，才能减少项目建设中的失误，避免建设资金无谓的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。我国造价控制工作在实践当中不断的摸索，应吸收借鉴了国外土木工程造价控制工作方面的成功经验。相信通过我国土木工程事业的不断发展，造价控制工作水平的不断提高，我国土木工程领域的造价失控问题一定能够得到有效地解决。

参考文献：