学校管理建议大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇学校管理建议范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出有条件的地方，可以实行九年一贯制。所谓“九年一贯制”学校，通常指该校的小学和初中施行一体化的教育，小学毕业后直升本校初中，九年一贯制学校的年级通常被称为1年级、2年级……，至9年级。随着城镇化建设的推进，人口出生率的不断下降，目前我校就是这样的一所九年一贯制学校。我校在职教师74人，中小学学生1300人左右。小学部17个班级，中学部9个班级。那么，九年一贯制学校办学存在的利弊有哪些呢？又如何客观的才能减少负面的影响？现就我校实际进行分析。

一、九年一贯制学校的利与弊

（一）、有利的一面

1、有利于义务教育的均衡发展。近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。九年一贯制学校弥补了中小学分散办学的不足，集中了中小学的办学优势，合理利用教育资源，有利于义务教育的均衡发展。

2、有利于教育教学的改革。实行统一的学校行政、教育、教学管理。学校管理人员由原来的两套领导班子精简为一套班子，相对来说教师所占的比例就扩大，投入到教学一线过程中的资源和精力就会更多。我校现有校长、副校长、德育主任、教导主任、副教导主任共计五位行政，如果分设中小学学校，那就要10人来承担相应的行政工作。

3、就近入学、取消招生考试、缓解了小升初的压力。本镇全体小学生升初中不用考试、选拔，学生直接升入我校初中，家长不用向城里那样操心孩子就读那所初中，孩子也就没有升学的压力。

4、能较好地体现教育的连贯性。在九年义务教育过程中，学校的办学理念、教育教学方式可以从基础年级抓起，学生从一年级至九年级，相继完成小学至初中教育，其间也不间断。

（二）、有害的一面

1、对教师管理的影响。由于九年一贯制学校大多由原中小学合并而成，其教师也是大体由原来的中小学教师组成，一贯制后，虽然人都在一个学校里，但是各人的心理角色转换却并不那么容易。“一贯制”教师的思维常常受到“定势”的影响，面对这样的话题，中小学教师的意见常常有较大的分歧。小学教师常常讨论的是在小学很好的学生咋到了中学优生就愈来愈少了呢？同样中学部的老师也常常在议论，小学教的学生为什么基础就没有打好呢？九年一贯制是学校规模的扩大使得学校年级跨度大，教师在中、小学融合后，管理难度增大，小学教师参与考核的学科只有语文、数学、英语，但是对于中学的教师来说，他们面临的没一节课都是要考核的科目。并且经济待遇、考核标准、人事编制等问题也对教师管理带来相当的难度。尤其对教师实行了“绩效工资”后，要求优绩优效，但是在实施的过程中，中学教师课时负担量比小学高，实际效量却要低。这些问题处理不当同样会影响到教师工作的积极性。

2、对学生管理的影响。学校也无相对独立的教学环境，中小学生会相互干扰。同处一个学校学生年龄跨度大，最大的15岁左右，最小的只有6岁，这样小学生就很容易被初中生影响，特别是女同学，变的爱美，讲究时尚，小学生成人化，失去了那份天真与可爱。另外，学生所处的环境相对固定，具有相当的封闭性。学生的环境适应能力没有得到锻炼。在一个学校一待就是九年，也太漫长了！且不说小学生没有了学生的目标，仅说六年级学生吧，他们恐怕再没有毕业回报母校的激情与豪言了；初一学生也没有了初入新校的那种紧张与新鲜感了吧。一切都太平静，平静得如同一潭秋水！

3、对学校管理上的影响。九年一贯制学校小学部往往容易被忽视，因为小学生没有升学任务，上级主管部门评价学校多看一个学校初三的成绩，这样会在很大程度上倾向于中学。在授课时间上，中小学不同无法则取，按初中生学习任务来定时间每节课45分钟小学生坚持不了，按小学生学习任务来定每节课40分钟中学授课时间又不够。对于做阳光体育课间操来说到底是中学的还是小学的呢？九年一贯制使学校规模扩大了。一贯制后，“中小学教师”分散在多个办公室。如何才能确保即时掌握教师中的各种动态，实施高效的教师管理？这同样是管理者不得不面对的一个课题。很多方面都不应同样对待，而事实上又不得不整齐划一。

4、领导素质对教师管理的影响。对管理人员的能力是一个极大的考验。由于九年一贯制学校的领导大都是原中、小学的领导，原先小学的领导对中学教学不了解，对“中学老师”不熟悉；原先中学的领导则对小学教学不了解，对“小学老师”也不熟悉。由于跨度较大，既要懂小学，又要懂中学的管理人员难免在教师管理中缺乏必要的权威性。

二、几点建议

对于九年一贯的办学体制对教师的全面影响是客观存在的，那么如何减少这些负面影响？谈几点不成熟的建议。

（一）领导教师观念要全局、统筹。

“人心齐、泰山移”充分说明了全体领导和教师全局观念的重要性。在“一贯制”学校里，管理人员的素质首先应该体现在顾全大局上。为此，要特别强调校领导要从学校的大局出发，当好沟通“中小学教师”的桥梁，在“中学老师”面前多谈谈“小学老师”合理的成分。同样，在“小学教师”面前要多谈谈“中学教师”的尽力之举。“中小学”老师间的互相了解与理解必将不断增加，这一定能有效地推进学校办学内涵方面的“九年一贯制”。多让教师们换位思考。有了领导的全局观念，有了“中小学领导”的换位思考，才会有“中小学教师”的人心一体化。另外，校领导要能吃亏，利益面前让教师先上。九年一贯制的办学模式只有建立在全校教职工人心“一贯制”的基础上才能最大限度地发挥其优势。

（二）决策要民主，规范。要妥善解决因体制变化造成的教师管理中出现的问题，光靠几个领导的力量是远远不够的。特别是一些关系到教师切身利益的问题，如：年度考核细则、教师晋升晋级、年终绩效工资分配等，更应放手让大家讨论。“面临重大决策开教代会”，“遇到难题让教师讨论着解决”，这同样是九年一贯制学校最基本、最行之有效的管理手段。另外校领导还要能放权，不能事事把权抓住不放，该工会主席处理的自己绝不插手，该教导主任安排的就教导主任去安排。放权既是对下属工作能力的肯定，也是广集善意的举措。

篇（2）

学生参与高校管理对于维护学生自身的合法权益、完善大学内部治理结构以及顺应高等教育转型发展有着非常积极的意义。具体体现在以下三个方面。

1.1维护学生自身合法权益的需要

依法维护学生自身的合法权益是学生参与高校管理的基础。在我国，特别是2005年教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》第四十一条规定“:学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理。”这一条例的颁布为学生参与高校管理提供了法规保障。同时，在当前依法治国、依法治校的新形势下，学生参与高校管理也成为学生维护自身合法权益的重要途径。学生作为高校的主体构成之一，参与高校管理体现了其权利与义务的统一。学生有权对学校重大发展战略规划等提出自己的建议，并能够依法维护涉及学生自身的合法权益，比如教学改革等决策，同时通过监督学校党政权力的行使来履行自己的权利与义务，充分实现自我的价值。

1.2完善大学内部治理结构的需要

高校的持续发展需要与之相适应的高校管理体系。大学内部治理结构要求构建学校内部的利益相关者，包括学生和教职员工，共同参与大学管理，形成多元主体、共同治理的大学治理体系。这表明，治理理论充分肯定了学生在高校管理中的主体地位。因此，从治理的角度来看，学生作为大学内部治理的主体性力量之一，对于完善大学内部治理结构有着重要的现实意义。学生通过参与高校管理，可以准确了解学校的治理状况，与高校的管理人员、教师共同探讨大学内部治理的方法途径，用亲身体会评价大学内部治理的成效，不断提升大学内部治理的水平。而且，学生参与高校管理，在一定程度上彰显了学生主体的治理价值，使得学生这个治理主体的作用得到切实的发挥，从而推动多元治理，进一步完善大学内部治理结构。

1.3顺应高等教育转型发展的需要

当前，随着学生参与高校管理领域的增多和覆盖面的扩大，学生参与高校管理既是学生服务高校发展大局的重要责任，也成为了实现高等教育转型发展的有效切入点。学生参与高校管理是在高校的人才培养等职能的基础上发展起来的。从高等教育发展方式的转型来看，我国高等教育已从以往的外延式发展逐步进入到以提高质量为核心的内涵式发展的转型阶段。学生参与高校管理，可以在一定程度上提高人才培养质量以及教育质量，达到优化人才培养结构和高等教育结构，从而推动高等教育的内涵式发展；同时，学生参与高校管理也符合了高等教育治理方式的转型，从一元、单向管理向多元治理的转型，通过多元化方式，摆脱“被动的客体”这个身份，充分发挥学生的主体作用。

2学生参与高校管理面临的困难

2.1对学生参与管理的认识有待提高

雅斯贝尔斯曾说过：“大学的理想要靠每一位教师和学生来实践”。[2]这充分肯定了学生在高校管理中的主体性地位。但是，受传统教育管理理念的制约，高校中的行政管理者及教师并没有真正认识到学生在参与高校管理中的重要性和必要性，忽视了学生在高校管理中所应具有的主体地位，学生参与高校管理在我国高校内部管理中未能得到足够的重视。此外，从学生自身方面来讲，学生的责任意识、权利意识还比较薄弱，“主人翁”的积极性不高，且大多数学生缺乏对高校管理目标的认同感，这也就导致了学生对参与高校管理的意识不强，认为参与高校管理是学校领导和老师们所应做的事，与学生自身无关。

2.2“以生为本”的民主参与环境尚待深化

管理人员、教师以及学生作为高校的三大主体，在高校内部管理中应是一种平等和谐的关系。但是，长期以来，受中国传统文化，特别是“官本位”、“师道尊严”等思想观念的影响，高校内部管理中行政权力泛滥，学生权力被忽视，学生通常处于不平等的地位，导致学生缺乏兴趣来参与高校管理。此外，中国的文化传统与政治体制十分强调社会本位的价值导向，政府出资办学，人才培养需着眼于国家的计划和宏观调控，满足于社会、政府的需求。除了政策法规做出明确规定外，学生个人的特殊需求是不会被考虑和支持的。[3]因此，在实际的高校管理中，学生一直处于弱势地位，“以生为本”的教育观念得不到贯彻，民主的参与环境也得不到保障。2.3对学生参与高校管理的信任与互动不足学生作为大学中的主体之一，在参与高校管理中长期处于一个“尴尬”的位置，而这种“尴尬”主要是由于缺乏对参与主体——学生本身的信任。大多数高校管理者及教师只是把学生当作大学中的“受教育者”、“学习者”等这样的一个身份主体，认为学生在参与高校管理中存在着因年龄、知识结构欠缺而带来的考虑问题不成熟、眼光不长远等不足，且学生在校时间短暂，不能够充分了解学校发展的方方面面，也就提不出符合学校实际情况的建议，这些都充分表现出对学生参与高校管理缺乏信任。此外，学生也普遍存在着对自身能力的不信任，认为自己在高校管理方面缺乏经验，实践能力不足，且认为高校管理者不可能听取自己的意见，也就不愿意参与到高校的决策中去，这些不信任也就导致了学生与高校管理者、教师之间缺乏互动，学生也就不可能充分的参与到高校管理中去。

2.4学生参与高校管理的制度保障有所欠缺

虽然学生参与高校管理得到了人们的普遍认同，但是却缺乏有效的保障学生参与高校管理相配套的制度。就目前情况来看，我国大学实行党委领导下的校长负责制，这种自上而下的行政管理制度造成了“上传下达”的管理模式，阻碍了学生参与高校管理的有效性。此外，我国现行高校也缺乏学生参与高校管理的具体制度，虽然现行的法律规定了学生参与的权利，但是有关如何去参与、参与的内容及程度等都没有做出明确、具体的说明。大学中也没有相关的条例来说明这些问题，即使有的大学章程中对学生参与高校管理作了简要规定，而这些简要规定却也不具有多少可操作性，无法起到保障学生参与高校管理的作用。

3完善学生参与高校管理机制的政策建议

3.1加强学生参与高校管理的引导机制

思想是行动的先导。要提高对学生参与高校管理的认识，首要的、基础的、长远的工作还是要加强学生参与高校管理的引导机制，树立学生参与高校管理的正确认识。首先，引导机制要注意树立正确的思想观念。高校中的管理人员及教师要及时转变思想观念，承认学生在参与高校管理中的主体地位，正视学生在参与高校管理中的主体作用；其次，引导机制要注意把握科学的方法。根据学生参与高校管理的特点有针对性地采取正确有效的方式对学生参与进行合理的规范和引导，增强引导的针对性和实效性；最后，引导机制要注意提高学生主体的参与能力与自身素质。结合学校的办学目标，开展有针对性的参与水平的学习，培养学生的自主意识与参与管理的意识，充分发挥学生在高校管理工作中的参与性。

3.2创设“以生为本”的民主参与环境

《世界高等教育大会宣言》指出：高等教育要采取学生为中心的新思路以及新模式，国家和高等院校的决策者应把学生及其需要作为关心的重点。因此，要发挥学生在高校管理中的主体作用，就应切实树立“以生为本”的管理理念，营造“以生为本”的民主参与环境。首先，创设“以生为本”的民主参与环境的前提就是要了解学生的诉求。“以生为本”就是以学生的需求为本。在参与高校管理中，高校管理人员及教师要注意贴近学生的心理和生活，采取最贴近学生的语言和学生进行交流，了解学生在参与高校管理中的各种心理和需求，并及时给予理解和满足。其次，“以生为本”的核心就是激发学生参与高校管理的兴趣。利用参与高校管理来吸引学生，激发学生的积极参与，创设轻松愉快的氛围，让学生去参与、去表现；最后，要尊重学生，尊重他们的参与权，合理地分享权利。在涉及学生利益和学生所关心的管理事务上，要认真听取学生的意见及建议，并及时向学生提供反馈意见。

3.3建立学生参与高校管理的信任与互动机制

学校对学生的普遍信任是学生参与高校管理的必要条件，良好的参与必须建立在对学生参与工作充分信任的基础上。因此要促进学生参与高校管理，必须建立学生参与高校管理的信任与互动机制。首先，要建立起学生与高校管理人员、教师之间的相互信任关系，首要的任务是要增强学生的参与知识与能力。学生要重视自身能力建设，努力学习相关的专业知识，提高参与能力。同时学校也要多提供学生参与学校管理的机会，为学生更好的理论联系实践创造机会和条件；[4]其次，在参与高校管理的过程中，高校管理人员及教师要学会尊重和赏识学生，消除学生与高校管理人员、教师之间的隔阂。教育者不能无视学生的现实处境和精神状况，而认为自己比学生优越，对学生耳提面命，不能与学生平等相待，更不能向学生敞开自己的心扉；[5]最后，在信任的基础上，要拓展高校管理中的管理人员、教师与学生的良性互动形式，加强主体间的沟通与融合，及时了解学生的参与情况，鼓励学生对高校管理的各项事务提出不同的意见及建议。

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日志管理模式就是把学校教育教学活动中出现的即时性问题，采用日志的形式表现出来。

1．日志管理模式使管理趋向大众化

以往，师生们已经形成一种思维定势――管理是领导制订各种制度约束师生的活动，师生只要遵从、信守，无需参与管理。而日志管理模式打破了管理至高无上的权威，师生通过日志的形式参与管理，从而使管理更趋大众化。

2.日志管理模式重塑了学校管理的主体

学校是师生活动的场所，学校管理应该是师生自己的事。日志管理模式把师生视为学校管理的主体，采用日志的形式，把被动接受转化为师生自觉的内在需要，充分发挥师生的主人翁意识，师生更乐于全面地参与到学校的管理中来。

二、日志管理模式的构建思路

学校管理的目标就是保证教育目标的顺利完成。为此，日志管理模式的构建应该立足于教师、学生、班级、干部四个方面进行综合实施。

1．教师日志：突出教学反思

教师日志重点记“三思”。一思课堂目标达成情况、课堂教学中出现的问题，并分析原因何在；二思教学方式、方法是否合乎学情；三思教学中有哪些特殊情况，或偶发事件，应该如何改进。

“三思日志”可登在博客上，也可发主题帖或写教后札记。每周学科组内交流一次，每月学校组织一次优秀日志评选，并择优在宣传栏、校园网上展示。在此基础上，分类提炼，整合优势资源，以日志促研究，助推教师专业成长，提升教学水平。

2.学生日志――透析成长盲点

教师每节课可以留出3分钟，指导学生做好随堂笔记，记录课上的“得”与“惑”，即在知识结构、学习方法、情感体验上的收获反思及疑难困惑。课后，教师要至少收阅1/3的学生日志，并做好评改、矫正工作，以便及时调整教学策略。

班级可以每月组织一次优秀日志评选，连续两次获得优秀日志者，给予“星级奖励”，并通过班会、家长会进行通报表彰，力促学生养成学有所思、学有所得的好习惯。

3.班级日志：会诊管理“病灶”

由班主任、任课教师、班委会、值日班长等，每日记录学生表现、班级大事、意见建议等。班主任每天利用十分钟的“夕会”，总结剖析本班学生的学习、活动等情况，细化措施，教育引导。

学校每周一利用班主任例会，分级部针对学生的思想动态和常规管理等情况进行研讨，总结成绩，剖析问题，拟订今后的工作重点和改进措施，确保班级管理的针对性、实效性。

4．干部日志：剔除管理漏洞

为强化常规管理督查，及时处置偶发事件，学校每天安排一名班子成员轮流担任“值日校长”，全权负责学校日常管理督查，发现问题，当场解决，并填写管理台帐，提出整改建议。

每天将有关情况报校长室，并印发通报，确保管理信息快速反馈，存在问题及时破解。同时，对管理问题实行“首问制”，谁发现谁负责，必须查清根源，一抓到底，确保管理无漏洞。

三、日志管理模式应注意的问题

1．日志管理应建立在师生自觉的基础上

转变师生观念，把日志管理内化为师生的自觉行为，是推行日志管理的前提性保障。学校应该组织各种活动，以此引领师生的自觉行为；树立榜样的作用，让师生能在积极、自觉的状态中从事教育、学习活动；营造自主管理的氛围，不断激发师生自主管理的潜能，从而实现学校管理的有序和高效。

2．日志管理应遵循渐进性原则

在实施日志管理的过程中，切忌“眉毛胡子满把抓”，要杜绝师生的应付情绪，避免加重师生的负担。应该由简单到复杂、由单一到系统，循序渐进地引导师生反思日常工作、学习中的问题，进而形成自我评价与自我管理相结合的管理境界。

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【中图分类号】G620

目前我区小学管理在教育教学的全部管理中，正成为一个热门话题。在教育改革中，如何与时俱进、全方位的实施对学校的管理，也正成为一个热门话题。那么，如何落实学校的管理？小学是否需要管理？怎样进行管理？对于广大学校管理者来说，似乎还是一个说不清道不明，或理解存在于简单等的话题。本文就这一内容提出几点思考与认识，与大家交流。

一、努力提高全体教师的管理意识

一提到教学质量，有些人往往认为这只是校长或教导主任或教研组长的事，与其他的教学人员毫无关系。其实，从现代教学管理来看，教师不仅是教授者，又是一个管理者，一方面，教师承担着管理学生、教学设备等管理工作，直接参与教学的管理；另一方面，每一位教师在讲课、检查学生作业、测验等教学活动中，也要真正意识到自己不只是教授者，而且也是教育教学过程的管理者，这对提高教学管理的有效性和教学质量是非常必要的。

二、加强动员社会各方面力量参与教学管理

教学质量的提高，要通过全校师生员工的共同努力才能卓有成效地实现。要使教学促进教学质量的提高，根据国外现代教学管理的成功经验，必须动员、组织学校的全体成员直至家长及社会其它有关成员参与教学管理。外国一些国家，不仅在校内建立师生员工及家长参加的管理、监督机构，而且在校外还设有教师、家长及社会有关成员的联合组织，共同为学生的教育教学负责，取得了较好的效果。我国的学校，在这方面做得还不够，校内的教学管理只是校长领导下的教导主任主管各科教研组管理系统，很少甚至没有师生及家长对教学施以监督的组织。家长及社会有关人士也很少有机会过问学校的教学工作、影响了教学管理，从而也影响了教学质量的提高。因此，要使教学管理充分发挥作用，动员有关方面人员参与教学管理是势在必行的。做好这方面工作，要注意如下两点：第一，学校领导必须对此给以充分重视，调动校内的方方面面参与管理，同时要力争与家长及校外有关人员取得联系，吸收他们参与学校教学的管理工作；第二，建立健全各方面的教学监督组织，对学校的教学施以必要的监督，为教学改革提供改进意见与建议。

三、加大力度搞好教学全过程的质量管理

教学质量是在整个教学过程中创造出来的，而不是检查出来的；是教出来的，而不是考出来的。这个过程是一个分为若干环节的相互制约、相互联系、相互促进的完整过程。这个过程的每一环节都对质量的产生和形成有直接和间接的影响。因此，教学质量的管理必须抓质量形成的全过程，也就是抓教学质量形成每一环节。传统的经验主义的质量管理只注意质量检查（考试）的管理，而忽视创造教学质量的全过程的管理。既然教学质量不是检查出来的，而是在教学全过程教出来的，那么，我们就应当把管理工作的重点从对教学质量的检查上转移到对教学全过程整个环节的管理上来。也就是要加强对教师备课、上课、辅导、布置和批改作业、课外活动、知识环节的管理。目前，在我国学校教学管理中，对学生家庭作业和课外活动管理不够。学生家庭作业时间没有统一规定，各科教师布置家庭作业缺乏协调，学生家庭作业负担沉重，一些学校的课外活动开展不起来，或流于形式。因此，我们必须加强对学生家庭作业实行宏观控制，协调各科家庭作业，帮助教师提高布置家庭作业的质量。还要加强对课外活动的组织指导与检查，使课外活动落到实处。

四、加强对教师队伍的管理

学校的一切工作以教学为主，教师在教学中处于主导地位，教学质量的高低归根到底取决于他们，因此，教学管理的一个很重要的方面就是对教师的管理。而对教师的培训、进修与评价又是教师管理的重要方面。在对教师的培训与进修的管理方面，我们应注意把教师的长期脱产校外进修与校内进修提高结合起来。国家和有关部门要建立多种多样的培训、进修机构，并从制度上予以保证。

在目前，由于种种条件的限制，对一些学校的一些教师来说，脱产校外进修存在着不少困难，因此，我们应加强校内进修。学校要有专人负责教师培训、进修、提高，并要形成制度。要充分利用校内在职进修的多种形式，如新任教师进修、以老带新、个别指导、举办讲座、观摩教学、组织教学研究会等等。在对教师的评价方面，要建立评价的组织机构，包括校外的教师评价机构和校内的教师评价机构；要制定各种评价标准，使教师评价科学化；要加强形成性评价，使评价真正起到发现问题和提高教师水平的作用。教学管理要在提高教学质量上下功夫。办好学校的主要工作，是全面贯彻党的教育方针，提高素质教育质量。因此，教学管理要在提高教育教学质量上下功夫，学校管理应树立管理为提高教育教学质量服务的思想，根据提高教育教学质量的需要从事教学管理，特别是从事教育教学行政管理，就更要注意这一点。

五、尽力创造美好的教学环境

美好的教学环境是提高教学质量的必要条件。教学环境包括教师的工作条件、教学设备、班级风貌等因素。要使上述各因素都处于良好状态，根据现代外国一些比较成熟的做法，针对我国的实际，作为学校的教学管理人员，首先，应集中精力，吸收多方面的力量，争取资金，为教学人员整建一个舒适的环境，使从教人员不致受外界的干扰而影响教学水平的发挥；其次，教学设备是增强教学效果不可缺少的条件，应不失时机地根据学科的教学需要，增设教学设施，改善设备条件，充分发挥其教学的辅助作用；第三，班级环境对学生的学习生活有很大影响，学校领导、教师应注意教室的布置、课堂纪律的保持、班级优良风气的形成等方面的管理，为学生的学习、生活创造一个良好的气氛和环境。

六、结语

成功的管理，除了有一套科学规范的管理制度之外，更需要从人的情感需要和发展的角度来思考管理的方法。我们的管理在追求"工作认认真真、一丝不苟"的同时、更追求"工作创新有效，和谐共处"的境界，以给我们工作的环境空间营造一种舒缓、宽松、和谐的氛围。在管理中，我们积极营造一个尊重人、信任人的环境。学校领导与教师交往，做教师的知心朋友；关心教师的生活，尽力提高教师的物质待遇。学校领导给予教师充分信任，放手让教师发挥创新才能，让教师愉快地工作、学习和生活，从而增强了教师的自我管理意识，和对领导的信任感，达到了"管"是为了"不管"的更高管理境界。

篇（5）

我国技工教育承担着培养和造就一支专业技能强、技术过硬的工人队伍的光荣使命，它在我国国民经济发展中具有十分重要的作用。由于技工学校的教育不同于大学、中专的教育，更不同于普通中学的教育，技工学校的学生在学校学习过程中，既要学会一定的技术理论知识，又要掌握一定的实际操作技术，这是技工学校区别于其他类型学校的一个重要标志。它有着自身的规律和特点，因此，我们要不断总结经验，从工作实践中探索适合技工学校的档案管理模式，科学有效地管理学校档案资料，为日后查考、借鉴和充分利用档案做好基础工作。学校档案工作是指学校档案室从事的一项档案专业的业务管理工作，即用档案管理的原则和科学方法管理学校日常工作中产生的档案，为党和国家及学校教育事业的发展提供借鉴和参考作用的专业性工作。档案工作的基本内容主要包括：对档案的收集、整理、鉴定、编目与检索、保管、统计、编研和利用工作。档案工作是由相对稳定的各个环节工作组成的有机整体，各个环节工作之间互相制约，互相促进，应该严格遵循各个环节之间相互关系的规律性，科学规范地开展档案管理工作，不能以人的主观意识随意破坏或改变各个环节的程序。从其工作特点说：档案管理与其他文献及图书管理有相同和近似的特点，都具有对信息的储蓄、加工、输入、输出的传输信息的控制系统。但是档案工作又有独有的特点：

（1）档案资源形成和积累过程的缓慢性。

（2）档案管理活动过程的阶段性。

（3）档案管理对档案形成部门的依附性。

（4）档案的保密性、对社会的相对封闭性。

2.档案的定义及技工学校档案的内容

档案是机关、组织和个人社会活动中形成的，作为历史记录保存起来以备查考的文字、图像、声音及其他各种方式和载体的文件。技工学校档案是学校在教育、教学和科研实践活动中的原始记录。它客观地反映着学校教育教学工作的历史发展过程，又是学校广大教师在教育教学实践活动中的智慧结晶，它的主要内容包括学校的文件资料管理、校园文化教育建设、教学科研成果、技能实训考核、招生入学和学籍管理、毕业就业管理、财务账目管理、国资财产管理、教学设备管理及职业技能培训、技能等级鉴定、特种作业安全培训和测评考务管理等方面的实践过程中、形成的大量档案资料。

二、学校档案以教学、教务档案为重点管理

1.学校教学档案的重要性

主要表现在学校教学档案管理是学校教学管理的重要组成部分，它反映着学校工作的历史发展过程，同时又是教学工作的信息库。做好这项工作，便于学校领导了解学校面貌，了解各届、各班的教学质量，掌握学校历史发展进程中各种重大措施及其落实情况，掌握教师和学生学习情况的各种数据。这些原始档案材料是学校做出决策，制定规划，科学管理教学的重要依据；也是学校总结经验、吸取教训、进行教学研究、提高学校管理水平的重要基础材料。

2.教学档案的基本内容

包括国家及上级主管部门的条例、法令、文件，各项教学计划，各种教学大纲，以及本校历年的教学进程计划、总课表、学期授课计划、教师进修计划、教学质量提高计划、课外活动计划、各种教务行政统计资料、教学工作总结、各班成绩统计汇编、试卷分析报告、试题汇编、学校考勤材料、升级、留级、试读情况记载、教师逐年工作量汇总表等。

3.学校教务档案：

包括以下几个方面内容：

（1）学生名册。其中包括学生的姓名、性别、年龄、民族、家庭出身、政治面貌、家庭地址、入学成绩、毕业分配情况等内容。必须每班一册，每册第一页要有综合性材料。

（2）学生学籍档案。每个学生应有户头，记载该生基本情况，其中包括学习情况、奖惩情况、学籍登记情况以及毕业生登记表等。

（3）教师业务档案。包括教师基本情况、来校时间、历年任课情况、教学效果、科研及科研成果、历年进修计划考核情况、技术职称的晋升记录，及编写教材、教学参考资料的记录等。

（4）教学改革方面的有关资料。包括学校各种教学改革方案、改革经验及教育教学科研工作总结等。

三、计算机的应用对学校档案工作的影响

1.加强技工学校档案现代化基础建设

我校近年来在信息化技术普及中，计算机应用到各部门的日常工作中。政府加大对技工学校教育、教学基础建设的投入力度，分别新建并投入使用多媒体教学、数控车床实训、数控机电实训及计算机办公自动化等教学设备。学校财务管理、技能创业培训、职业鉴定、特种作业安全培训等部门先后与上级业务部门建立互联网络办公系统，使学校的教育质量和工作效率得到极大的提高。同时，有很多部门的文件在计算机上产生，在网络上进行处理，因此，产生大量电子文件。经过档案人员的收集、整理、鉴定、著录等归档的各环节工作，形成日后具有重要参考价值和凭证作用的电子信息档案。

2.提高学校档案管理工作效率

进行现代化管理的不断改进和创新，使档案工作的效率得到全面提高。在档案管理工作实践中，先进的档案管理技术模式与传统的手工管理技术模式无法比拟的优越性被充分体现出来，如检索目录迅速、查找档案便捷、可靠性高、存储量大、保密性强、档案寿命长、成本低廉等。这些优势能极大地提高档案管理工作效率及档案利用工作的水平，也是档案专业部门科学化、正规化管理，与世界先进的档案科学管理技术接轨的重要条件；同时，也是摆在我们新时期档案工作者面前新的研究课题。我们要不断充实专业知识，用积极的工作态度满足新时期档案管理工作的新要求。

四、做好电子文件的保管工作和加强学校档案工作的对策及建议

电子文件作为未来社会现行文件的主要形式，同时也是今后档案部门接收的主要文件类型。做好电子文件的保管工作，对其长期保存和充分利用、延续数字时代人类的记忆有着重要的作用。下面谈几点做好学校档案工作的建议想法及对策：

1.做好电子文件归档的技术处理工作

认真贯彻实施电子文件科学管理战略。做好新型文件材料的归档工作是形势所迫，这就要求档案人员必须深入到现行文件领域中，对产生的大量电子文件的接收、处置乃至存储工作进行科学指导，保护电子文件的原始记录信息。同时，还要了解并记录文件信息重新组合形式的详细过程。采用先进的信息技术处理方法，将归档电子档案管理好。

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一、高校学生管理队伍建设的迫切性

近年来，我国高等教育经历了从精英教育向大众教育的转变，教育规模急剧扩大。2010年，全国普通高校招生657万人，是2001年的2.5倍，规模跃居世界第一。学校规模的迅速扩大，学生素质的参差不齐，问题学生比例增多，许多学生在面对困难和日益增多的诱惑时，表现出意志薄弱、心理承受能力差、依赖性强和自我管理能力较差的现象，许多学生对自己的学业很少主动关心，大部分学生处于被动应付的状况。这就使得在学生管理过程中，必须改变原来简单化的规制管理方式，树立以学生为本的管理理念，在学生管理的规则制定及执行过程中更加注重人文关怀，这就要求专业学生管理人员来承担学生管理事务。当今，随着大众化高等教育阶段的到来，学校管理更加专业化，高度专业化、职业化的管理人员将成为学校管理阶层的主体。大众化、普及化的高等教育呼唤一支专业化、职业化的学生管理队伍，这是现代高校管理的必然趋势。

二、高校学生管理队伍现状

（一）重教学轻管理的思想严重

高等学校主要任务是教学与科研，在这一理念影响下，高校对从事教学与科研的人员高标准、严要求，不断提高引进人才的学历要求。由于包括学生管理人员在内的行政管理队伍从事的工作专业技术性较弱，导致对人才引进的要求及日常培训和管理都明显落后于教学科研教师队伍，只要求他们能按时完成各项事务性工作，按章办事即可。

（二）人员流动频繁使学生管理岗位处于极不稳定状态

由于高校对学生管理人员重视不够，而学生管理工作又确实繁杂，加上薪资待遇较低，并在学生口进一步上升的空间明显受到限制，导致很大一部分学生管理工作人员转向教学岗位或其他行政岗位或离职，很难长期做下去；一些学生管理工作人员自身对学生管理工作热情不高，时刻想着以学生管理工作为跳板进入其他行政管理岗位或教学岗位，不能深入钻研本职工作，在工作时即不能保证工作质量，也造成学生管理工作人员高流动性；由于没有建立专业化学生管理队伍，学生管理工作仍只是学校行政管理工作的组成部分，学生管理工作人员尤其是基层管理人员升迁机会少，出口小，导致很大一部分工作人员对今后发展前景不乐观，不能在岗位上稳定下去。

（三）盲目追求高学历，专业结构不合理

近年来，随着我国高等教育大众化发展，高校学生管理工作人员队伍不断扩大，高校相对稳定的工作也吸引大量高学历毕业生充实学生管理队伍。很多学校在招收辅导员时也开始要求研究生学历，并在第一学历等方面进行限制，提高了学生管理工作队伍的学历层次。但是，学生管理工作与一般技术性工作不同，它要求管理者在思想政治素质、人际关系能力、活动组织能力、矛盾化解能力等方面都有突出表现和长期历练。一些高学历学生管理人员由于仅仅是从学校到学校，甚至没有做过学生干部工作，在工作中难以有效处理好相关问题。

（四）培训机制不完善

从事高校学生管理工作的人员具有不同专业背景，多数人没有接受过管理学、教育学方面的专门培训。由于每天忙碌于繁重的事务性工作中，只是凭着良好愿望和有限经验进行管理，甚至采取古老的师傅带徒弟办法进行“传、帮、带”。而由于对学生工作管理认识不到位，学校也缺少这方面继续教育和培训工作，或者培训工作流于形式，导致他们不能及时接触与掌握现代管理技术和思想政治工作方法，不能满足高校学生管理工作的要求。

（五）缺乏激励机制

由于学生管理工作中的一方面为思想政治工作，属于软性指标，很难具体考核，加之其他日常工作琐碎、复杂，很难量化考察。这种缺乏全面、量化的考核评价机制和有效激励机制情况，导致“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，影响学生管理工作积极性、主动性和创造性，导致工作流于形式，工作质量逐渐下降，达不到预期的效果。

三、推进学生管理队伍建设几点建议

（一）完善高校学生管理工作的制度建设

针对我国高校学生管理工作的实际，当前促进我国高校学生管理工作专业化的途径有：一是加强学生工作理论和实践的学科化建设，二是确立高校学生管理工作人员的职业道德和专业伦理道德，三是完善高校学生管理工作人员的培养培训体制，四是严格高校学生管理工作从业人员管理制度。加强高校学生管理工作人力资源管理，应建立包括高校学生管理工作职责制度、职务晋升制度、聘任制度、培训制度、考核和监督制度职务晋升制度新酬制度以及相关的工作保障制度等一整套高校形式工作管理制度。

（二）创新人才选用机制

高校应通过政策支持和措施保障，建立以公平竞争、择优支持、动态调整为导向的选人用人机制，形成人尽其才、才尽其能和尊重知识、尊重人才、尊重创新的氛围。深化学生管理人员的任用制度改革，形成以推进学生管理人员专业化、职业化为重点，规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，对不能胜任学生管理工作的人员实行校内转岗、待岗培训或解除聘用合同，同时按照学校发展战略和市场取向，拓宽选人视野，加大选拔任用优秀年轻人才的力度，努力创建“能者上、平者让、庸者下”的竞争、流动、开放的选聘机制。

用科学的态度指导学生管理工作，坚持“以人为本”，认真分析学生管理工作队伍存在的问题，不断提出解决问题的思路和对策，努力实现学生管理工作队伍的稳定与人才结构的改善，提高学生管理工作质量，为和谐校园建设及高校的整体发展创造条件。

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目前，随着我国素质教育的不断发展，小学教育教学管理问题引起了家长和社会的广泛关注，在一定的程度上需要对小学教育的传统观念进行创新和完善，提升学校的教学质量。但是，想要转变传统的教育理念，需要花费大量的时间。所以，在素质教育实施的过程中，还存在一定的问题。

一、小学教育中进行教学管理的必要性

小学教育是学生发展教育的初级阶段，在这一期间对学生没有进行良好的引导，会导致学生在未来的生活和工作中将面对更大的困难。比如，学生个人素养很难得到提升，缺乏自主学习的意识、没有团队协作能力等，甚至创新思维的培养也将成为问题。小学教育必须跟上新课程改革的步伐，对教学管理方式进行改革和创新。

二、小学教育教学管理存在的问题

1.教师队伍素质有待提高。在新课程改革的指导下，小学教师队伍的建设取得了一些进展，但仍不能满足新课程改革的需要。特别是小学教师的个人素质及专业水平都需要不断的提升，同时教师在利用现代教学方式有待提升。小学教师在教学的过程中，要坚持以学定教的原则，对学生的个性进行分析，采用针对性的方式对学生的潜能进行挖掘。小学教育教学管理中对教师的培训缺乏长期有效性，不能从根本上对教师队伍建设的质量进行提升。2.教学现状不容乐观，限制了学生的创新发展。目前，在小学教学中大多数教师认为，只要学生在课堂上不影响教学秩序就行，教师就会睁一只眼闭一只眼。由于这些教师具有错误的教学理念，导致学生在课堂上的学习效率直线下降，对课堂学习失去兴趣。部分教师采用的教学方会比较落后，对新课程改革的认识不充分，忽视了学生的全面发展，这就造成小学生的创新意识受到限制。教师过分的关注考试成绩，导致班级内出现两极分化的现象，对小学生的身心健康带来负面的影响，使学生的个性受到了压制。3.家长教育的缺失。小学生的全面发展，不仅受到了学校的影响，同时也受家庭的教育影响。所以，家长和学校要加强对家庭教育管理的重要性。部分教师缺乏与家长进行沟通，只有学生遇到问题时才会和家长通话，让家长了解学生的情况，这样导致了家长对学生在校的情况完全不了解。家庭环境直接影响到学生的性格发展，同时也影响了学生的学习态度及学习效率。比如，在实际的教学过程中，大部分家长由于工作较忙，忽视了对孩子的教育，学生在学校欺负比自己小的学生，教师找到父母，父母不问原因，就对学生进行打骂，导致学生产生更加逆反的心理。对于学生出现的这些情况，教师要和家长进行沟通，让家长采用正确的教育方式，这样可以促进学生的健康成长。

三、小学教育教学管理的几点建议

1.加强教师队伍建设，提高教育教学质量。加强小学教师队伍的建设使提升小学教育教学管理水平的基础，小学教师队伍的建设，主要是要求教师具有较高的个人素质及道德水平，合理的采用现代化教学方式提出个人的观点。学校应该为教师的建设提供机会，切实落实新课程改革的要求，加强教学队伍建设。2.转变教学管理理念。在新形势下社会对人才的需求提出了较高的要求，学校是为社会培养和输送人才的主要场所，要培养高素质人才就要对教学管理水平进行不断提升，更好的满足学生对学习的需求，同时要求教师要对传统教学方式及教学理念进行创新和完善，鼓励学生主动积极的融入到教学中，充分发挥学生在学习中的地位，不断提高学生的学习积极性。教师在制定教学管理制度之前，与学生进行有效的沟通，掌握学生个性特点，结合学生实际情况，制定相应的教学管理方案，对其实现有效管理。此外，教师还需要对教学评价体系进行完善，不能只把考试成绩作为评价学生的标准，教师要全面的对学生进行教学评价，对学生在教学中的参与度加以重视。同时，教学评价不仅包括教师对学生的评价，还包括学生与学生之间的自我评价，学生在自我评价汇总找出自身学习的缺陷，采用针对性的问题进行调整。教师可以培养学生养成良好的学习习惯，促进学生学习效率的不断提升。3.加强师生德育教育。在小学教育教学中要加强对学生的德育教育，这是提升校园文化的基础。学校管理者要加强对师生的德育教育工作，可以聘请一些的与专家进校为学生和教师进行对于知识讲座，这样可以让师生之间面对面的进行交流，有助于解答师生之间经常遇到的问题。还可以合理使用学校的资源，利用学校广播站和宣传栏，向师生宣传一些德育方面的知识，争取提升师生对德育教育的认识，保持良好的精神面貌。小学教育教学管理工作主要是为了实现教育人才为目的，将教学管理和德育进行结合，体现了教学的有效性。

四、结束语

综上所述，对小学教育教学管理进行加强，在小学教育教学管理中，要对其重要性进行充分的了解，掌握管理工作中存在的不足。同时提出相应的完善措施，有效的提升小学教育教学管理水平，满足新课程改革的需求，培养出全面发展的高素质人才。

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一、赏识教育的涵义

赏识教育是以尊重、肯定等为原则的教育管理方法，通过鼓励与赞扬，来教会学生与外界互动，形成自信的人格。（1）尊重是赏识教育的前提。没有赏识就没有教育，没有爱就没有赏识，没有尊重就没有爱，尊重与爱是受教育者的需要，也是教育者应有的最基本的道德。教育者真诚的尊重与爱，能唤起施教对象的尊重与爱，能点燃受教育者的希望。（2）肯定是赏识教育的表现形式。赏识就是给予施教对象比较高的肯定。教育者有无赏识教育理念，在一定程度上决定了教育能否成功。“好学生是表扬出来的”，表扬会使“好”学生们变得越来越好。

二、赏识教育的必要性

赏识教育的必要性主要表现为：（1）赏识教育是引导学生走向成功的阶梯。赏识性语言与动作带给学生的是一种快乐的动力，一种向上的自信。赏识导致成功，抱怨走向失败。很多学生因为老师的一句表扬甚至一个肯定的眼神而喜欢上一门课程；或者因为老师的一句鼓励而积极向上、勤奋努力。被关心被肯定的意识对青少年的成长至关重要。（2）赏识教育是全面推进素质教育的重要举措。赏识教育既可以是一种教育观念，又可以作为一种教育教学手段运用于教学中，对我们更新教育观念，积极探索教育教学改革，尤其是转化后进生有重要作用。赏识教育就是在承认差异、尊重差异的基础上，运用科学的理论逐步缩小差异，促进后进生转化。（3）赏识教育有利于促进职业教育可持续发展。第一、职业学校实际上面对的是同龄学生中的弱势群体，他们在学习成绩和家庭社会背景方面具有明显的弱势特征。因此教师不仅要从教书育人为本的理念出发，更要关爱每一个学生，培养他们健全的人格，帮助他们树立对未来的信心。第二、职业学校学生正处于青春期，心理敏感而脆弱，却又趋于成熟。教师要对学生进行“人文关怀”，既要关注其能力提高等外部特质的形成，更要关注其内在的需要、动机、理想或困惑。如果学生在学习生活中能够感到受尊重和被鼓励，就会获得一种满足感和幸福感，有利于健全人格的形成，对教育工作者而言，是最大的成功。

三、职业学校教学管理中实施赏识教育的方法

1、坚持正确的学生观。职业学校教学管理中，作为教育者，面对一群有朝气、有活力但综合素质相对较低的学生，必须树立人人有才，人人能成才的观念；要相信学生有转变的可能，有成功的可能。职业学校的学生好比受过伤的小鸟，需要老师高看一眼、厚爱一层，付出加倍的努力；需要教师用爱心启发爱心、用希望点燃希望，用快乐感染快乐。帮助学生用真情实感来体悟自己周围的人间真情与社会责任，从而变得自尊、自信、自立、自强。

2、日常教学活动是赏识教育最基本、最主要的途径。日常的教学活动是实施赏识教育的主要阵地，学生的大多数文化知识都来源于教学活动，所以高质量的教学活动，是培养优秀学生的重要因素。（1）纠正学生厌学情绪，培养学生对学习的兴趣是职业学校教师的第一要务。渴望得到知识、学到技能本来是人们很小时就有的愿望，但这愿望在中学时代因为屡遭挫败，屡受打击而慢慢丧失。为此，教师帮助学生恢复教育最初的兴趣显得尤为重要。（2）大多数职业学校的学生有不良的听课习惯，一节课很难始终专注于学习，因此任课教师安排的教学内容不要过多，要做到少而精，注重基础知识与基本技能，让学生听得懂、学得会是关键。（3）教师在教学过程中应该多用赞许的方式来表达情感，之后多予以肯定和表扬，让他们尝到成功的喜悦，看到自己的进步。（4）采用多样化的教学方式，根据学生的认知风格调整相应的教学方法。教师对学生认知风格的了解与尊重，能使自己的特点与学生的需要联系起来，建立起良好的师生关系，也是取得较好教学效果的关键。

3、赏识教育要注意科学性与艺术性。（1）科学性。第一、要符合客观规律，符合学生身心发展的特点。赏识教育必须遵循教育教学发展规律，符合学生身心发展特点与社会发展的现实。第二，赏识教育要求教师有耐心，能持之以恒。不少教师对困难生的教育一开始还蛮有热情，又是表扬又是帮助。但当付出一定劳动而得不到回报时，就开始失望、怀疑学生的能力。所以老师对学生的教育要有耐心、信心，有打持久战的心理准备。第三，赏识要恰到好处，不能过度，更不能滥用。赏识要在正确客观地分析之后，要了解学生的身心需要，了解学生的心理状态，能根据实际需要进行表扬、鼓励。并且，赏识不能过度，需要因人的性格不同而适当操作。（2）艺术性。第一，语言上的艺术性。教师在教育学生时，要多用肯定与表扬的语言，诸如“你做得很好”“下次一定会更好”等语言，虽简单，但效果却很好。第二，行动上的艺术性。赏识教育仅仅停留在语言上是不够的，还必须通过行动让学生感受到。比如教师可以和学生一起参加学习、讨论活动，并且在活动中肯定学生的观点，启发学生发表自己的意见和建议，适时点拨，使他们真正感受到自己得到了老师的重视与肯定。第三，体态语言上的艺术性。在某些特定的环境下，语言的作用反而显得乏力，比如，当学生成功了一件事时，老师一个赞许的目光、一个满意的微笑就能起到很好的作用。当学生遇到痛苦或烦恼时，老师用手拍学生的肩膀、抚摸学生额头就能给学生以精神上的安慰。

结束语

职业教育主要是提高学生的综合素质，其不仅使学生能掌握一技之长，同时也要使学生的个性得到充分的发展。当前职业学校学生综合素质相对较低，因此职业学校要实现其培养目标，促进学生走向成功，在教学管理中需要合理实施赏识教育。

参考文献：

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中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2014）01-0049-03

一、学校本位管理

1. 学校本位管理。学校本位管理又称学校本位经营或学校自主管理，是对传统学校管理的一种改革，是对传统学校管理模式的颠覆。学校本位管理是结构上的革新，它改变了学校里有关人事、工作时间表、课程及资源分派的行政决定过程。[1]传统的学校管理方式强调标准化、单一化和集权化，学校的自主性较少，可以说是一种外控管理。外控管理即学校的管理工作是外界的权威或中央所指令执行的，并不照顾本身的特性和需要，校内成员只是执行工具，自较小。而校本管理则是强调弹性化、多元化及学校自行管理，透过教职工、学生家长等有关人员的参与来拟定学校的重要决策，也就是扩大决策参与的层面，展现权力的分化，达到校园民主化的诉求。因此，学校本位管理是教育松绑或权利下放之理念化为具体的措施。[2]

2. 学校本位管理的范畴。学校作为教育的主要场所，其运行的好坏直接关系到教育质量。回归学校自主本质，赋予学校相当的自主性，给予各学校显示自我特色的空间，校本位管理应运而生。Caldwell 认为，学校本位管理是当今世界教育改革的重点。其实施的范围也大体分为围行政运作、经费运作、人事管理、课程设计等四大方面。

（1）行政运作方面。在行政运作上，就其历程而言，就是一种权利的下放。即教育行政单位所享有的权责下放到学校层级，并由相关人员参与负责执行。就其结构而言，学校管理人员将经营管理权重新分配，以高参与模式，由校长延伸至教师、家长以及社会人员参与经营管理。

行政运作走上分权，是各国家的学校本位管理的发展趋势，虽然其原因各不相同，但分权的校本位管理是建构教育新秩序的关键所在。

（2）经费运作方面。任何集团的运作都离不开经费的支撑，达成财务上的自是学校本位管理能否落实的关键。英国根据1988年教育改革法案第三十三条规定：地方教育当局须将管理预算的权责，全权给所有中学及超过200名学生以上的小学，并且须以人头数作为计算的基础，亦即地方教育当局将其总学校预算的大部分经费，以学生人数为基础、采取公平客观的方式，透明化辅助学校，授权学校管理、运用。经费主要用于校舍的更新、修整，餐饮费、房屋保险费、学生辅导及教育福利，特殊儿童教育辅助费，以及特殊工作人员费用。

（3）人事管理方面。学校的人事管理工作是学校行政管理工作体系中的重要一环，是学校教育、科研、党政、后勤等管理工作正常有序地开展和健康运行的基本前提和基础。[3]对于学校教职员工的管理工作，不同国家有不同的相关规定。如英国，在人事方面，地方教育当局的教育行政官员只有咨询权，可依校内需要和预算总额多寡，决定不同薪级教师和学校职员的配置。自1970年，澳大利亚中央政府就逐渐将教育管理权下放到各省，至1987年，又将许多行政权责下放到学校，学校的教职员工、学生家长、社区代表都可以决定学校的事务。

（4）课程设计方面。为了配合学校本位管理，发展出学校本位课程，张德瑞指出，美国实施本位课程与教学，系由学区列出类似教学纲领的大原则，各校及个别教师可以采用任何自己认为最适合的教学方法，只要各校能达成学区所制定的教育目标，学区并不会加以干涉。可见，在课程设计方面，学校教师有较大的自。但前提是不能违反国家规定的课程方针。

二、中小学校本位管理理念

中小学校教育一如大学教育，在西方社会最早是由私人或教会团体来兴办，自17世纪以来，欧洲大陆民族国家的形成，才产生教育国家化的理念。中小学教育是国民基本教育，国家为巩固政权，宣扬政令，国民需要具备最基本的知识，其次中小学教学多属义务教育的范畴，按义务教育的精神及内涵，政府责无旁贷应与兴办。这就造成了政府负担重、教育品质低、学校体制僵化、学校缺乏竞争力等问题。

因此，在各个教育阶段，中小学教育可以说是管理模式改革的重点。中小学校实施校本位管理，受到教育部门的大力支持。随着中小学教育体制改革的深化，借鉴校本管理理论具有重要意义。

三、校本管理的可行性探讨

对校本管理的借鉴，前提是校本管理理念在我国中小学实施具备可行性。欧美各国中小学校所实施的本位管理，对我国中小学的经营与管理产生了很大的影响。据调查显示，有近八成的国小学校人员及教育行政人员认为目前在国内实施学校本位管理具有可行性。从各国已有的经验来看，这一理念是值得肯定和推广的，甚至是未来中小学校改革的方向。但因为各国的社会形态、经济状况、教育环境、学校条件等都有很大的差异，所以，在将这一理念变为现实的时候，我们首先应该讨论其实施的可行性。

1. 学校与政府的法定地位。在英美法系当中，英美两国的公办中小学唯有英国的直接拨款学校具有法人资格外，其他普通法层面的均不是法人。而是政府的下属机构，政府与学校是一种委托关系。[4]而中国公立中小学则隶属于地方教育局，服从政府的内部管理，本身无法独立行使权利及义务。因此，无论在行政权责还是经费运作上，都受到政府的制约，中小学校与政府的法律关系不能明确的划分，那在本位管理的实施过程当中会遇到许多障碍。

2. 学校行政人员的素质有待提高。既然学校是各重要决策的决定者，无论在个人自身修养还是决策能力上，都对其校务的参与者的素质便有较高的要求。首先，我国目前中小学依法设有家长会、教师会，以及1986年开始实行的教师评审委员会等组织，都是对学校工作的监督与建议。而校长则是校务的最终决定者，如果二者之间存在较大的偏差，那便阻碍了校务的正常运作。其次，校务参与者的水平参差不齐，或是意见有较大差异，或是无人发表见解，这两种极端都阻碍了学校政策的顺利制定。最后，学校管理系统较为复杂，如教学管理、教师管理、财务管理、学生管理等，如果没有高素质的管理人才，也会影响决策的品质。

3. 学校规模不一，无法统一实施。我国目前现有高校3152所，中等教育87665所，初等教育有280184所学校。[5]还有偏远山区的小型学校及近几年兴起的打工子弟学校也不在少数。如此庞大的学校群，规模、质量存在较大差异。因此，学校本位管理理念在现阶段实施仍有很多的限制，需要大量的配套法规来给予配合，才能保障其顺利运行。

四、我国中小学校实施学校本位管理的建议

1. 政府部分放权，学校提高自主水平。学校不同于其他政府下设机构，需要有自主宽松的氛围来发挥其应有的作用。而有关政府部门往往忽视了这一点，使所有学校都按照预定的轨道来运行，这不仅制约了学校特色的形成，也抑制了学生的发展可能。因此，实施学校本位管理，首先要确保学校的自我成长，提高自主水平。在一些与教育教学有关的政策上可适当放权，如增加选修课程；开展各种活动，丰富校园生活；设置学校董事会，完善决策系统等。

2. 控制校务参与人员的数量与质量。学校校务的参与人员不在多，但要确保参与人员的素质；否则将会减慢决策进程、耽误决策实行的时机、降低决策质量。提高校管委员的专业程度，要保证每一个参与成员都懂得教育为何物，如果委员的意愿不强烈或专业性不强，也会影响决策的品质，最终受害者将是广大的学生群体。

3. 试点实施，逐步扩大。学校本位管理的推行将是一个必然而漫长的过程，如何将这个过程中所出现的失误降到最低，可以进行定点试验。如，在各方面条件较为完备、软硬件设施齐全、师资队伍强大、决策系统完善的学校进行试验，然后逐步改进，逐步扩大试验范围，重点学校大放，非重点学校小放。将这个推行过程变成一个循序渐进、有鉴可依的过程。

4. 问题解决及自我评估是咨询导向。首先，成功的学校本位管理学校具有完善的资料采集与分析系统，运用多项指标及数据，包括学生的课堂参与程度、出席情况、学习的学习气氛、教师的课堂表现等，来及时解决在自我管理中出现的问题，找出适合自己学校的最优方案。其次，要充分利用家长的影响力，将家长与教师、家长与学生联系起来，使教育不仅仅是老师的事情。多种监督与参与渠道可以让校本位管理更加的完备。

5. 运用多种奖励机制来激励教师。教师是教育活动的主体之一，在教育情境中，教师的生产力是不可忽视的。教师的满意度会影响到教师的教学态度、教学效果等。学校管理者应根据激励对象的特点，合理地利用内部激励和外部激励、精神激励和物质激励等不同方法，满足教师的不同需求。[6]让教师的主观能动性和创造性得到充分的发挥，实现学校发展与教师自身发展的统一，这样可以提高学校的教育质量，让学校本位管理制度的施行更加顺利。

6. 利用理论研究来指导实践。理论是系统的知识，任何理念的形成到实行都是一个从理论转化到实践的过程。因此，理论对实践具有重要的作用。制定正确的指导方针，协助学校的发展，并设计出自己的发展理念。理论是理性认识的成果，由于受到近代以来理性主义的影响，所以它强调的是普遍性、逻辑性、本质及规律，但由于我国学校数量庞大，规模不一、办学水平不一，因此不同的学校在实践校本位管理这一理念的时候，要充分考虑自身的各种优势与不足。在正确的改革理论的指导下，制定出合理的改革方案。

综上所述，学校本位管理是一种教育行政管理方式、是一种高度参与式的管理模式，是一种世界性学校管理改革的潮流。我国中小学目前推行的校长负责制、岗位责任制和教职工聘任制，从某种程度上也是校本管理的形式。校本管理是多元化的，其理论观念也蕴含了人本观念、民主思想和现代管理理念等，重在调动集体与个人参与学校决策的积极性、提高参与程度，但涉及到行政运作、经费管理、课程设置等一系列问题。因此，我国各个学校在实行过程中需要结合各自的情况，建立健全管理制度，吸取校本管理积极的一面，以推进学校管理体制改革进程。

参考文献：

[1]Craig E.Richards著.陈锡珍译，学校领导与学校本位经营之生态观――理论与实务之反思[M].北京：高等教育出版社，2002，8：88.

[2]盖浙生.教育管理[M].大苑，2002.1：130.

[3]张小红.浅谈学校人事管理工作[J].科技信息，2011.14.

[4]彭虹斌.大陆法系与英美法系国家公立中小学法律地位比较与启示[J].外国中小学教育，2011.4.

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随着时代的发展，“80后”、“90后”学生成为高校学生的主体，这些学生的思想状况与以往的学生相比有许多共性，但更有其鲜明的群体特点，其中“权利意识”的增强是其思想状况发生变化的明显表现。如何主动适应高校学生权利意识的变化，积极构建高校学生管理工作的新思路，成为目前高校学生管理工作的关键。

一、当代大学生权利意识变化的表现

(一)重视自我权利

当前学生对自我权利意识有着较为自觉的认识，并勇于旗帜鲜明地将其作为个性张扬、精神独立的重要表达方式。他们对个人利益的保护意识较为强烈，对自己作为教育消费者的身份有着较为清楚的认识，能够从消费者权利角度，主动了解并思考教育消费方面的事情，比如，学费、住宿费等收费是否合理，教育质量是否和教育消费支出相称等等。对于学校的各项规章制度，他们也往往发表自己的看法，常常评论其是否科学合理，并希望通过合适途径表达自己的意见。他们也希望了解到更为详细的学校发展情况、本专业师资队伍建设情况、所学专业的就业前景、学校的各项奖惩制度等。

(二)积极表达权利诉求

当代青年学生不满足于仅仅停留在自我权利意识的觉醒阶段，作为希望接受到优质教育的年轻一代来讲，他们更为关注的是如何将他们的权利意识通过更为合理、妥当的方式得以表达，并最终得到实现。他们希望能通过高效直接的途径，促使学校管理者能够从学校制度建设方面切实保障其各项正当权利。

(三)学生的权利意识仍存在许多模糊不清的认识，表达方式上易冲动

由于大学生年纪轻、阅历浅、知识视野狭窄等因素的影响，他们对自身权利意识仍存在模糊不清的认识，特别是年轻人易冲动，他们往往片面地夸大自身具有的权利却忽视义务，一味地抱怨学校仍存在的某些问题，却不积极以主人翁的态度配合学校管理层作出应有的努力。因此，这就要求我们不仅要尊重学生法律赋予的权利，更要警惕学生思想中暴露出的片面化、极端化的倾向，正确引导、教育学生，实现学生成长和学校发展的共赢。

二、当代大学生权利意识变化的原因

(一)经济、政治体制的发展变化

伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善、社会主义民主与法制的进一步发展，长期禁锢人们思想的束缚被解除，人们的视野得以开拓，这些变化促使人们追求更适合自我发展和提高的途径，公民权利意识普遍提高，尤其是青年学生的权利意识被唤醒，其重要标志是自我意识的觉醒。现在高校学生绝大部分是“80后”乃至‘90后”，他们成长的时期，恰好是中国的政治经济政策朝着越来越开放的方向发展的过程。他们的思想中较少带有中国封建落后的痕迹，较少受到旧思想的桎梏，他们更关注自我发展、注重自我权利的实现。

(二)思想领域里的发展变化

自改革开放以来，我国的思想界引进并介绍了诸多西方国家的自由主义思想理论，这些西方思想在国内经过长达30年的传播，产生了深刻的影响，与青年一代追求自由、进步的状况相适应，推动着大学生积极追求更适合自我发展的途径，促使他们深入思考与自身密切相关的学校管理工作，勇于发现学校体制、管理层面存在的诸多问题，并提出改进的建议。发展到今天，学生的主体意识更加强烈，他们迫切希望能够实现与学校的管理层真正的平等对话，切实加入到对学校管理和自我未来的规划进程中去。

(三)大众传媒方式的日益多样化

报刊杂志的飞速发展尤其是互联网在高校中的日益普及，不仅改变着大学生的生活方式和交往方式，而且正在改变着他们的思维方式、价值观念和精神世界。当前上网已经成为大学生生活的重要组成部分，他们通过网络媒体既可方便地漫游世界、获取新知，也可以自由地发表见解、展现自我。网络媒体以其特有的开放性、平等性，传播各种知识信息和思想观点，给大学生的价值观念和行为方式带来了不可估量的影响和冲击。

三、当代大学生权利意识增强下的学生管理工作新思路

长期以来，我国高校的学生管理工作一直沿用旧的传统模式，管理理念是以管为主，管理方法多是采用约束、制约和惩戒的方式，与现实的要求相去甚远，往往管理结果呈现出管理者与被管理者貌合神离的二元状态。以学生为本的教育管理思路，要求我们转变观念、更新方法、适应变化，构建学生管理工作新模式，为大学生的成长提供更优质的教育服务。

从当前高校管理的现状看，针对青年学生权利意识增强和存在某些偏颇的问题，如何营造一个引导、启发、培养和提高学生权利意识的良好氛围，是当前学校学生管理工作中的一个重要课题。

(一)正确认定学校与学生之间的法律关系

在计划经济年代，国家实际上通过高等教育为毕业生确定了工作岗位，学生一进入高校，就等于进了保险箱。大学生在校学习期间，可以享受以多种形式和名目出现的“学习津贴”。在这种教育管理模式中，高等院校与在校学生之间是单向的“予”与“取”的关系，是教育、管理与受教育、被管理的关系。实行高等教育成本分担后，大学生面向市场通过双向选择实现就业，高等院校与在校学生之间的关系也随之发生了深刻变化。学生不再只是接受教育、接受管理的“受益者”，同时，他们还是所在高校教育、管理和后勤服务等方面的“用户”。这种体制上的变化，凸显了尊重和维护学生权利的重要性。

近年来，高校改革不断深化，学生自费就学、自主择业，对高校传统的管理观念、管理模式产生了严重的冲击。尤其是我国已由计划经济走向市场经济，依法治国已成为我国基本国策。在当前市场经济条件下，学校一方面有权依法制定确保正常教育教学秩序的内部管理制度，有权依照国家法律法规和学校管理规章对学生进行管理；而另一方面，学校同样有义务尊重和保护学生的合法权利。保障大学生的合法权利，以学生为本是高校管理的核心内容。我们要重新认识并厘清高校和学生之间的法律关系，对学生的正当权利予以肯定并以制度的形式将其固定下来，使执行力强的有效机制更好地为其学习和生活提供服务，培养全面发展、具有独立创新精神的优秀学生。

(二)正确认识和对待高校学生的权利意识

学生通过正当途径所表达争取权利的要求，我们应视为是我国政治、经济、思想等各方面共同进步发展过程中必然出现的结果，是了解学生现状和需求的途径之一，而不宜将这一变化粗暴地认为是学生对学校管理工作的寻衅阻挠，从而压制学生表达个体权利的自由。我们要通过类似座谈会、公开电子信箱、网上交流等途径，了解学生的所思、所想、所求学生对管理工作质疑、误解的地方，我们给予其解释说明；对确实存在的问题要勇于面对、认真解决；对当前确实存在而又没有能力解决的问题，我们做好记录，会后讨论或提交学校决策处理。

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中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）09-0112-01

一、现行管理模式

高等学校目前大都实行“三级管理”的管理模式。地方高校工作机制还不完善，办学经验不足，与部署、省属重点大学等差距还很大，学校的管理工作并没有做到校―院―系三级管理等先进的管理模式。目前学校实行的一般是校―院或系二级管理模式，系、部的教学工作主要由教研室完成。学校的运作效率不高，大量工作主要依靠教研室来完成，对系、部作用意义认识不够，积极性调动不足。

二、目前地方高校管理工作的现状

（1）高等学校在一个统一的管理体制下，内部一般存在四种管理工作，即教学管理、行政管理、后勤管理和学生管理工作。目前地方高校的中心任务是教育教学，培养合格的中小学教师， 教学质量是其发展的生命线， 良好有序的教学管理工作是提升教学质量的关键，这也是地方高师教学管理体系的主体所在，所以目前学校以教学管理为中心，其他管理工作都为教学服务。

（2）地方高校当前一般都能认真开展教研室的组织建设及制度建设，推动教学研究活动的正常开展；按照本部门专业、课程、学科的现状及相关规定，积极加强专业、课程建设，促进课程的优化。配合教务部门做好本部门重点学科、专业、课程的申报、建设。同时，加强教学档案管理，依据相关条例、法令、文件、决定以及校、系（部）制定的教学大纲、教学计划等材料按时间先后、分门类、整理装订、保存，为教学改革或总结和评估提供依据和参考。

（3）良好的学风是提高教学质量的重要保证，地方高校特别重视学风建设，在目前实行的校、系（部）二级管理制度下，采取“校、系（部）共同抓，教师人人管”，责任到单位、到人的做法，并坚持重在教育，建管结合，以建为主的原则。同时组织教学专题研讨会、教学情况汇报交流会、教学管理座谈会、教学工作现场会等来推动教学研究，推广教学经验。学校的学习风气比较好。

三、管理难点

（1）高校的内部管理应依据高校自身的特点来安排，同时如何利用好管理职能和管理策略是地方高校的办学难点。由于自身条件的限制，地方高校校系二级管理模式在短期内很难向三级管理模式过渡。所以，地方高校必须正视现行管理模式存在的问题，并适时采取对策，加强和完善高校管理体制，寻找一种适合自身的教学管理模式。

（2）地方高校一般地处非中心城市，办学规模小，办学水平还不高，学校行政管理的效率、效益不高，没有建立起兼顾效益、效率与质量的管理体系。此外，学校管理秩序的不具体性所表现出的区域和时效性等差异，使得新的管理模式和学校实际运行秩序存在较大差距。所以三级管理模式在地方高校实际管理中的实施还有待进一步思考和探索。

（3）近几年来，面对高校办学资源紧张等问题，财政拨款虽然有所增加，但仍不能满足高校办学的实际需求，这就严重威胁到一些规模小，教学环境与资源薄弱的高校。对于一些非国家重点支持的高校，例如地方高校，这些问题都给教学管理的改革增加了难度。

四、建议

（一）管理要注重方法，同时也要兼顾利弊

采用适宜的管理方案是高校发展中的重要环节，这直接关系到高等教育质量的好坏与办学效率的切实提高。此外，好的方法可以促进发展，但是也要依据实际情况，不能盲目追求。既然实行校―系二级教学管理模式，那么就应在此基础上改进教研室的工作职能，提高教研室教师工作的主动性，并积极配合好学校和系部的工作，然后再进一步考虑适合学校自身情况的改革方案。

（二）准确把握定位，提高教学质量

高校是培养人才的机构，也是知识创新的场所，要克服盲目竞争和急功近利的倾向，把培养目标的准确定位与教育质量统一起来，把好新生入学质量关，搞好招生宣传，检查课堂教学效果，促使教师互相学习，制定骨干教师培养计划，不断提高教师的学历结构和整体素质，从而提高教学质量，使学校管理向科学化发展。同时，我们也要看到大学教育要特别重视理论与实践相结合，学校管理与制度结合，教育与育人结合。

（三）树立“以人为本”和“理念变革”的管理思想

在学校管理工作中，我们应以调动人的主观能动性、创造性为根本。地方高校要进一步强化和落实高校“三级管理”的建设与创新，做到服务好教师队伍、保持教育方法的先进性和前沿性，以及重视学校管理体系改革的探索与研究，找到一种适合自己的教学管理模式。