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1、办领导先后8次带领相关人员深入帮扶村开展调研,落实帮扶项目,慰问帮扶村贫困群众。
2、定期慰问帮扶村贫困群众16户,赠送慰问金约8千元。帮困助学2人,计1600元。
3、先后投入5万元,帮助莲池村、濠湖村、三畈村进行村级机耕道改造建设。
4、投入2万元,帮助桥头村村部和老年人活动中心建设。
5、投入2万元,帮助江三村、把山村修建池塘和小型水产养殖场。
6、帮助以上村委会建立规范化的村级工作制度。
7、在人防网站和《人防信息》刊发有关定点扶贫的工作信息6条。
二、主要体会
一是加强领导,落实责任。人防办党支部对扶贫工作高度重视,把定点帮扶工作列入重要议事日程,当作为推进社会主义新农村建设服务的大事来抓。每年都召开了会议,专题研究定点帮扶工作,明确了以增加群众收入为核心、以完善基础设施、改善群众的生产生活条件为重点的工作思路。并确定由办支部书记、主任总负责,1名副主任分工抓落实,综合股具体承办,纳入年度工作目标任务管理考核。
二是心系群众,真情扶贫。为让困难群众过上一个欢乐、祥和的春节,每年春节前我办都会安排1-2次走访慰问活动。由办领导或全体班子成员带队,深入定点村,走访慰问村里的困难群众。几年来,我办先后看望慰问了16户特困低保群众家庭,访贫问苦,嘘寒问暖,用殷殷的祝福为他们带去了节日的问候。同时,为表达党和政府的关怀以及人防办领导班子和全体工作人员的心意,还为他们送上了慰问金和慰问品。
三是熟悉情况,明确重点。五年来,我办定点扶贫村先后几次进行了调整,每一次调整后,我办都能把摸清底数、掌握情况作为开展这项工作的基础性工作来抓,确保帮到点、扶到位。我办先后多次与定点扶贫乡村两级取得了联系,对定点村目前经济发展、基础设施建设、社会事务以及面临的困难有了一个初步的了解。随后人防办领导都会率有关人员深入调查了解情况,调研村级经济、社会发展的具体状况和亟待解决的制约当地经济发展和群众脱贫致富的重点、难点问题。我办领导先后与当地乡、村两级干部开展了近20次的座谈讨论活动,商议帮扶工作,商谈具体帮扶项目,并深入田间、地头对当地的村情、民情进行调查了解。根据调查了解掌握的情况以及与乡村两级干部的座谈讨论情况,及时确定帮扶工作思路和扶贫资金投向重点。
三、下步工作打算
按照上级关于“党政机关单位定点扶贫工作必须做为一项制度长期坚持下去”的要求,继续把定点扶贫工作作为年度工作的一项重要任务,加强组织领导,加大工作力度。
一、开展帮扶工作的主要做法
1、加强领导,落实工作责任。乡党委政府召开专题会议,研究“联乡结村”工作,统一思想,提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子,明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人,层层落实责任,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。
2、深入调研,理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动,确定五大课题,积极开展湖源经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题,采取召开读书的形式展开讨论,深入分析湖源发展的优势、劣势以及存在的困难、问题,进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类,编制帮扶项目库,并对每一个项目进行绩效分析。
3、制定方案,落实帮扶项目。在深入调研的基础上,科学合理地制定四年帮扶规划,有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接,乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划,杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见,根据湖源实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路,并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解,明确了各自的帮扶项目、联系村,现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元,19户下山移民项目已全部启动,300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建,杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领富阳市级帮扶单位负责人到湖源对接帮扶,开展了座谈和下村调研,明确了9个帮扶项目。
二、开展帮扶工作的主要体会
东北部与保康县接邻,村位于县的北大门。平均海拔1300米。全村共有8个村民小组,48个户联责任区,574户,2078人,国土面积65740亩,其中:耕地总面积6738亩,常用耕地面积4482亩,全村有党员60人,两委班子成员4人,2009年人均纯收入4480元。根据市委、市政府对社会主义新农村建设的整体安排,局党组在年初安排工作时,指定一名党组成员、纪检组长负责对口帮扶新农村建设工作,并明确捍卫科为具体工作科室,开展对口帮扶工作,做到主要领导负总责,分管领导亲自抓。一是去年年初,认真贯彻落实市委宜办文〔2010〕17号文件精神,结合板庙村实际,共同制定了板庙村2010-2014年社会主义新农村建设经济发展规划及帮扶工作思路。进一步理清了经济发展,农民增收的工作思路和工作重点。二是局党组书记、局长吴建明同志亲自率局领导班子成员及相关科室两次到该村调研,与乡、村领导交换意见,共商该村发展措施。三是分管局领导先后三次带领工作队员到板庙村,与村领导班子衔接帮扶的具体措施,落实帮扶的具体工作。
二、积极开展帮扶工作。
完善村级基础设施建设,一是促进新农村建设。根据板庙村目前全村仍有6个户联理事会管辖区未通公路,需新修道路9.2公里;两个户联理事会管辖区内与保康接壤4公里路段需要硬化;2个户联理事会管辖区内92户230多人的平安饮水问题未得到解决;3个户联理事会管辖区500亩农田未得到改造等实际困难,积极争取市扶贫办等有关部门的大力支持,落实基础设施改造资金3万元。同时,局克服困难,压缩行政开支,帮扶资金1万元。推动板庙村村级基础设施逐步完善。
解难事,二是坚持办实事。做好事,真心帮扶。局领导班子先后两次集体到该村,对6名困难党员走访慰问,送去2400元慰问金、新棉被6套、新棉衣6套。同时,考虑板庙村地理位置偏远,交通方便,村民就医难。局专门协调市委卫生所、市政府卫生所医务人员两次到该村为群众开展免费义诊活动,50多人次受益,并无偿送去价值6000多元的药品,受到当地群众的热情赞扬和好评。
四、协助该村完成全年目标任务
市政府机关事务管理局帮扶工作认真贯彻落实中央对农业、农村、农民的各项政策,去年。围绕建设社会主义新农村总体要求,以协助农民增收,发展农业基础设施为重点,加快产业调整步伐,协助该村完成年初制定的各项工作任务指标。
一)去年。仍然实现了农村经济生产总值15920400元,人均纯收入到达了4680元。人均收入与去年相比增长4.5%通过房屋租赁、烟草销售产值提成等形式,去年板庙村集体经济实现大跨越,集体经济收入超越60000元。
二)板庙村已初步形成了以烟叶、蔬菜和畜牧三大特色产业为主导的经济格局。以市场为导向,合理规划产业布局,提高了全村的整体经济产值。全村烟叶种植面积2800亩,比去年减少了300亩,产值为4460400元。
三)去年在烟叶减产既成事实的同时。比去年增加500亩,实现产值7500000元,去年产值的两倍多,有效地弥补了村民因烟叶减产造成的损失。
二、明确工作思路,突出工作重点
(一)2015年扶贫工作思路
围绕镇村开展扶贫解困行动,充分发挥市县交通系统对口帮扶的作用,逐步消除农村贫困,坚持开发式扶贫和保障式扶贫相结合,积极推进产业化扶贫、基础设施、村道及便民路建设,突出社会扶贫的成效。
(二)目标任务
制定村级道路畅通工程实施计划,加快建制村(道路硬化)建设,加强安全防护设施和中小危桥改造,稳步推进贫困地区农村客运班车通达率,实施“溜索改桥”工程。
三、具体帮扶措施
1.选派政治素质好、能吃苦、工作作风过硬的人员到对口联系乡镇进一步开展扶贫工作。
2.进一步完善包扶绝对贫困户责任制,局机关干部、财政供养工勤人员和下属处所段站中层以上管理人员按规定包扶1户贫困户,签订《双向责任书》,充分履行帮扶责任。
3.帮助包扶绝对贫困户实现越温目标,指导联系村抓好贫困人口的建档立卡工作和越温方案。
4.进村入户开展工作,局机关副科级以上干部全年不得少于2次,一般干部职工每年不少于1次,做好详细记录。
5.帮助定点帮扶村建立协助和互助组,切实帮助贫困人口增加收入,具体为:帮助(镇村)绝对贫困人口人均纯收入增收200元以上,其余贫困人口人均增收150元以上。
6.做到定点帮扶村(镇村)温饱巩固率达98.5%以上,返贫率不大于1.5%。
7.全年组织邀请县畜牧局、农业局等技术部门开展农业科技知识、农村实用技术和扶贫有关政策培训2次以上,并将培训、记录和参训人员花名册存档。
8.全年书写扶贫标语2条以上,向县扶贫办报送帮扶工作简报3期。
9.组织局机关干部职工向贫困户捐资赠物,副科级以上干部不少于200元,一般职工不少于100元。
10.帮助协调项目资金解决对口联系乡镇乡村公路的延伸。
11.结合我局自身工作优势,积极向市交通局协调争取项目资金至对口联系乡镇实施项目。
四、其他事项
1.协助镇村完成相关扶贫资料报送工作,督促管好用好各类扶贫资金,确保资金发挥最大的效益。
2.协助镇村抓好基层组织建设、计划生育“三结合”和产业化建设工作任务。
3.按要求参加县扶贫办组织的有关定点扶贫工作培训及会议。
二是完善帮扶工作机制。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各股室负责人为成员的帮扶工作领导小组,确保帮扶工作高质量进行。
为吃透情况,理清工作思路,我们认真搞好摸底调查。一是坚持不吃请、不扰民,决不给群众增加任何负担,真正做到了深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众,与群众面对面沟通思想,交流感情,真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了详细的计划。通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。
通过深入调研,制定了切实可行的帮扶计划,理出帮扶工作思路,确保各项工作落到实处,有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶社区“献爱心、送温暖、”捐款活动。二是积极扶持社区基础建设。为社区里捐赠办公设备等基础物资。
在工作中,坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们转变思想观念,树立自强、自立意识。
1.抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设,是做好基层各项工作的根本保证。针对社区个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题,我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为社区级班子建设要害环节,主要采取了以下几种方式:一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神,正确领会党的社区工作政策;二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢社区委、支部重大事宜,以召开专题会议、座谈会等,我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。
·留守儿童年龄结构
江夏是武汉市劳务输出大区,2010年全区外出务工经商人员近10万人,留守儿童也不断扩大。据不完全统计,全区83所中小学43093名学生中,留守儿童1864人,男性1025人,占留守儿童人数的55.53%;女性839人,占留守儿童人数的45.01%;农村留守儿童1361人,占留守儿童人数的73.73%。从年龄结构来看,6周岁(含)~14周岁有1125人,其中男性608人,女性517人;14周岁(含)~18周岁有739人,其中男性418人,女性321人。
·留守儿童基本类别
从调查来看,留守儿童中父母外出务工居多,共1245人,占留守儿童人数的66.79%;单亲家庭有471人,占留守儿童人数的25.27%;孤儿有139人,占留守儿童人数的7.46%;服刑在教人员子女26人,占留守儿童人数的1.39%。由于长期离开父母的监管,缺少必要的教育、监护和关爱,再加上自身发育的不成熟,部分留守儿童存在着生活失助、学业失教、行为失控、道德失范、心理失衡等问题。
·留守儿童学习状况
通过走访发现,留守儿童与其他同龄人一样,希望自己成为人们注目的佼佼者,也曾渴望用出类拔萃的学习成绩来赢得亲人、老师和同学的赞许,然而,留守儿童要想在学习上脱颖而出,无疑要面临着更多的困难。从调查结果来看,学习成绩较好的有267人,占留守儿童人数14.32%,学习成绩一般的有632人,占留守儿童人数33.91%,学习成绩较差的有965人,占留守儿童人数51.77%。
·留守儿童心理探析
在调研坐谈中发现,40.45%的留守儿童渴望亲情,8.69%的留守儿童渴望尊重,18.35%的留守儿童存在自卑心理,23.87%的留守儿童存在妒忌心理,10.57%的留守儿童盲目攀比。通过以上数据可以看出,亲情的缺失、教育的失当和不良风气的引诱,无不促使留守儿童不良心理的发展,这种不良心理和性格缺陷,往往成为他们走上违法犯罪道路的潜在因素。
·问题留守儿童情况分析
由于留守儿童处于人生的“十字路口”,其世界观尚未正式形成,加之缺乏长期的监护,部分留守儿童对人生的认识消极片面,形成了被动、不自觉的、非社会性的非对抗行为和主动、有意识的、性的对抗行为,成为问题留守儿童。经抽样调研和摸底调查,6.65%的留守儿童沉迷网络游戏,2.63%的留守儿童经常打架斗殴,1.72%的留守儿童有抽烟酗酒的不良嗜好,4.56%的留守儿童有厌学逃课的现象,1.56%的留守儿童在社会上朋友。
强化教育帮扶的工作思路、目标及措施
(一)工作思路:以科学发展观为引领,以教育帮扶为导向,以预防引导为抓手,以法律法规为依据,以问题留守儿童为重点,坚持“早知道、早预防、早干预”的原则,整合全社会的力量,采取政治的、法律的、教育的各种手段,开展留守儿童教育帮助和预防犯罪工作。
(二)工作目标:围绕工作思路,建立留守儿童教育帮助和预防犯罪的长效机制,营造有利于留守儿童健康成长的良好外部环境,构建“团组织、学校、家庭、社会”四位一体的预防留守儿童违法犯罪网络,努力实现留守儿童教育帮助和预防犯罪的全覆盖和违法犯罪的“零”发案。
(三)工作措施:
(1)充分利用两个载体。以“青少年维权岗”和社区青少年事务综合服务平台为载体,制定帮教计划,确定帮教内容,开展帮教活动,优化留守儿童健康成长的社会环境。
(2)精心组织三项教育。组织公检司法等部门专家、爱心志愿者通过开展辅导、开办讲座、举办宣传展览,对留守儿童进行法制教育、防范教育和心理教育,有的放矢的抓好预防留守儿童违法犯罪工作。
一、认真落实以港兴市战略。全面做好新建码头泊位对外启用工作。主动加强与省口岸办及驻龙查验单位的联系和沟通,积极协调口岸查验单位与港口企业之间的关系,并及时组织查验单位深入到新建码头泊位建设现场,现场调度,现场办公,加强指导,及时解决在建设中存在的问题,确保新建码头泊位按计划顺利推进。年内力争完成港1个万吨级燃油及液体化工品泊位对外启用试营运和对外开放验收;港3个5万级通用泊位争取2个年底前竣工,力争实现对外启用试营运验收。为进一步“优化口岸资源配置、完善口岸服务功能”,力争将胜利码头1个5000吨级停修船舶泊位确定为外轮维修点,进一步提升口岸的对外形象。
二、积极推进,力争全面完成2012年招商引资任务目标。2011年下半年引进的“昊海隔热材料科技有限公司”项目目前已投入700多万元,完成了一期厂房建设和设备安装,近期将调试并生产。2012年争取二期工程再投入800-1000万元,力争完成2012年招商引资任务。
一、履职情况
着重从落实驻村工作队、工作人员“三个落实“的开展情况入手,为驻村工作全面开展夯实基础。
积极开展了各项驻村工作。及时向县脱贫攻坚领导小组报送驻村工作工作信息。在“两节”期间对全体扶贫开发中心工作人员签订节日期间党风廉政承诺书,确保风清气正、廉洁守纪过好节日。
二、存在问题
1.僵化保守
工作中,脑子里条条框框多,犹豫不决,不去创新,不去突破,面对问题畏难情绪严重。
2.因循守旧
工作过程中认为现阶段工作不必要求过高过严,犯了因循守旧的毛病,墨守成规,固步自封。
3.封闭狭隘
工作中,总是以经验指导工作,觉得现在掌握的知识范围就可以满足工作需要,不能与时俱进,容易造成工作思路的陈旧。
4.资源依赖
工作中认为领导安排好再去做,一切工作思路多是以领导的行政命令出发点,有依赖思想,大大制约了工作更好的开展。
5.随遇而安
工作中存在随遇而安的工作状态,总认为标准定得过高不切实际,无形之中就养成了得过且过、自我满足的心态,有此种思想往往造成了工作标杆不高,工作没有勇往直前的动力和开拓创新的思路。
6.慵懒散漫
工作标准要求不高,逐渐养成了慵懒散漫的工作作风,以检查应对检查,总认为通过形式上的检查和宣传就可以完成监管工作,实质上没有起到监督到位的作用。
三、问题产生思想根源
根据上述查摆问题,我个人认为产生诸多问题的思想根源是政治学习不到位,工作作风不实,创新思维不足,改革意识不浓,扩大开放不够,工作标杆不高。
四、整改措施
1.坚持以改革破解发展难题
工作中善于根据实际开展工作,具体情况。冲破条条框框多,克服犹豫不决,勇于攻坚克难。
2.坚持以创新激发动力活力
工作过程中努力破除因循守旧的毛病,工作到位,促进帮扶工作的顺利开展。
3.坚持以改革促改革促发展
克服以经验指导工作的习惯,努力促进驻村帮扶工作跨越发展。
4.坚持以一流标准创造一流业绩
工作中坚决杜绝随遇而安的工作状态,要有勇往直前的动力和开拓创新的思路。
5.坚持以过硬作风彰显担当作为
团长:(县纪委常委、宣教室主任)
团员:(县纪委办公室副主任)
(县纪委办公室干部)
(埠头镇工办干部)
二、埠头镇三联村基本情况
埠头镇三联村由大平地、黄泥墩、徐庄村三个自然村合并而成。全村802人口,220户,党员23名,困难户17户,耕地面积500多亩,2013年人均收入5000元。村集体经济较弱,无山林、溪滩等。目前徐庄村有约20万的集体资金,大平地村因之前进行了旧房改造亏空30多万,黄泥墩村亏空七八万。
三、帮扶走访情况
成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室长为成员的软乡弱村帮扶工作领导小组,按照责任分工,组织全局干部职工深入镇社区调研社区帮扶工作,进行实地察看,详细了解帮扶工作情况。村党支部详细介绍了该村现状和工作思路,到村后开展及时召开党员干部座谈会、入户走访群众、广泛征求群众意见和建议、制定长期工作计划等一系列工作。
二、根据实际,制定计划
根据摸排情况结合工作实际制定了切实可行的帮扶计划。制作便民联系卡,确定每名职工为具体的帮扶责任人,确保帮扶工作到村到户;加强党务知识培训,使党员干部思想有了转变,工作态度变得积极主动。
划确定的工作,还是领导临时安排的工作,都能够一抓到底,毫不松懈。特别表现在筹备会议和组织活动等时间性、程序性都比较强的工作中,我们从制定实施方案、通知有关人员、起草文字材料、组织安排会场、进行宣传报道等工作抓起,明确责任,搞好衔接,全方位、多层次地抓好措施落实,确保不出纰漏,让领导放心满意。