项目策划与工程管理大全11篇

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中图分类号： TU198+.6 文献标识码：A 文章编号：

引言

从未来行业发展来判断，大型建筑工程将成为城市改造的重点项目，有范围广、施工难、工期长，耗资大等很多特点。若依旧单一地依靠某个承包单位完成项目，则工程建设期间会存在较大的风险，不利于发包方、承包方利益的增收。

1.工程分包管理的形式

随着建筑行业的快速发展，国内工程项目的数量也日趋增多，施工单位在工程承包及管理期间的任务更加繁重。分包制度是大型建筑工程管理的常用策略，必将成为工程管理活动的重要内容。分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。

建筑工程项目施工分包的概念是包括工程的承包人经发包人同意后,依法将其承包的部分工程交给第三方完成的行为。在分包行为中,承包人只是将其承包工程的某一部分或者某几部分, 发包给一个或者几个分包人,并签订分包合同,承包人仍然要就承包合同约定的全部义务向发包人负责。

我们通常意义上所说的工程分包, 特指施工企业之间, 将其自身所承包的专业工程施工或者是劳务作业, 交给第三方来承包的行为。在分包过程中,发包给第三方的施工企业为总承包商, 而作为第三方承包施工工程的为分包商。根据我国现行的《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》的相关规定,对工程分包活动的定义为:指在工程设计、招投标、施工、竣工验收等阶段处于相对独立状态下的传统的施工总承包模式下的工程分包活动。因此可以看出,在具体的建筑工程分发包实践中, 分包活动的表现形式是多种多样的, 也较为复杂, 因此, 我们强调建筑工程分包管理体系的管理就具体十分重要的现实意义。

2.建筑工程项目管理的意义

2.1加强分包管理必要性的宏观意义

从宏观意义上来讲建筑市场的完善分包体制是社会经济发展的必然产物, 是促进建筑市场经济增长的突破口。

众所周知, 社会经济的发展都必然是朝向专业化和高效化的方向发展, 这是适应市场不断变化发展的客观要求, 同时也为了适应日益激烈的市场竞争。同时市场需求的中心在于满足顾客的需求,这就要求所有的相关企业走向更为专业化的道路, 建筑工程也同样如此。与此同时, 国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分, 高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展, 低层次的向专业化的分承包企业发展。新颁布的建筑工程项目管理规范也预示了项目管理的发展,要求建立完善的分包体系。

2.2加强分包管理必要性的客观意义从客观意义上分析完善分包管理体制是企业不断完善自我, 提高市场竞争力的一种表现形式。

(1)工程分包有利于大型施工企业走向高端,中小型施工企业步入专业化。为增强核心竞争力, 大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换, 由低端向高端发展,从施工总承包向工程总承包迈进,必将抛弃低端生产资源,专注于项目管理。

(2)工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。建筑施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长,项目实施中的不确定性因素多,施工环境复杂多变。为了适应变化, 总承包商会授予项目更多的处理变化的权力,更多地依赖外部资源,为提高效率而更加重视对分包工程的管理。专业的项目管理,最终使项目变得更有效率。专业工程分包队伍和劳务队通过提高管理水平和技术能力,加强自身竞争力,可以在市场中获取更多的业务机会,其人力、设备资源能够得到更多的利用。

3.成本控制的重要性

成本控制是指通过控制手段，在达到预定工程功能和工期要求的同时优化成本开支，将总成本控制在预算(计划)范围内。

4.成本控制的特点

4.1项目参加者对成本控制的积极性和主动性是与他对项目承担的责任形式相联系的。

4.2成本控制的综合性。

4.3成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。

4.4成本的控制与工程项目计划及其执行相关。

4.5工程实际信息的把握程度将会影响成本控制的效果。

5.工程分包管理体系的完善

5.1 健全管理体系, 完善管理机制企业建立项目分包管理机构, 把协作队伍的管理纳入其职权管理范畴, 进行长远规划, 系统策划,确立以人为本, 管理策划,控制有力的协助分包管理思路。工作责任细分, 明确部门在分包协作队伍管理的职能和相关人员的职责。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求,建立健全协作队伍管理一体化文件, 内容包括分包队伍的引进、分包施工的过程控制,民工的教育培训、日常生活管理及权益保障等全方位全过程。从而才能形成协作队伍和分包工程管理的工作机制和制度体系, 为协作队伍管理和分包工程管理提供组织和制度保证, 才能有效促进企业分包管理部门协作队伍和分包工程管理的规范化运作。

5.2严格队伍引进, 严守市场准入选择资质达标、诚信守约、实力雄厚、经验丰富、管理有素的合格分包队伍,是做好分包管理和协作队伍管理的基础和前提。面对鱼龙混杂、良莠不齐的建筑分包商市场, 企业分包管理机构对专业化施工程度高的项目,应该采取专业整体承包施工,建立项目部, 接受企业分包管理机构整体管理,对需要引进其他协作分包队伍的,严格按照国家政策法规及企业制定的分包管理制度规定工作程序,严格队伍引进。一是严格执行审批程序。根据生产进度要求,分包管理机构提出分包立项申请, 经企业审批后, 连同分包投标人资质、财务状况、业绩、资信等材料报监理和业主项目部审核,批准。二是严格执行招标程序。分包管理机构根据分包立项,向合格分包商发出招标邀请, 组织招评审委员会, 企业等相关部门对分包商的报价和技术方案进行评价。对分包商做出全面综合的考核评价,报企业领导审批,最后选择合格的分包商。三是严格执行准入程序。分包商选定后,签订分包合同,合同内容明确规定:禁止转包和再分包,必须有满足施工需要的设备和机具,必须有健全的组织机构,配备有与企业资质相匹配的具有专业职称的技术、质量、施工和有关管理人员, 以及比例适当的技术工人。同时,企业还应当与分包商签订分包廉政合同, 社会治安综合治理责任书,而后经业主项目部审批,企业监察部门对全过程实施监督。

6.对未来建筑工程项目分包管理的展望

6.1专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

6.2组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

6.3管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

6.4分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受欢迎。

7.结束语

篇（2）

化工产业在整个国民经济中，发挥着主导性的作用，推动着经济的不断前行。对于化工行业的主体，化工企业来说，要想很好的发展并且在市场竞争中取得胜利，需要对工程项目予以高水平的成功管理，不过工程建设本身不但耗费的投资大，而且管理难度很高，风险性也很强，所以无论是对于技术来说，还是对于资金而言，要求都是很高的。如果上面的诸多问题不能够被很好的处理，企业本身的发展必然就会受到影响，受到抑制，乃至最终沦落到破产的境地，故而化工企业要和自己的具体状况相结合，认真地观察外部环境，进而确定科学的工程管理模式，全程对工程予以管理，这样工程建设才可以得到很好的保证，工程本身也才能够取得更好的社会和经济效益。

1　化工工程项目管理的具体内容以及意义所在

化工工程项目管理的实质为在资源有限的条件下，通过系统的管理方法、管理技术及管理手段，对整个工程项目予以计划、协调、管控和组织，最终能够很好的达成工程设定的基本目标。

具体而言，化工工程会设定如下三个层面的工程目标，分别为按时保期的完成工程，投资要在可控的预算内，质量符合指标以及性能的具体要求。

2　化工工程项目管理存在的问题

2.1　投资控制　当前，在化工领域工程项目建设方面，投资控制仍然存在诸多的问题。比如：借助DBB模式进行项目的设计与招投标，并进行建造的话，项目管理方面在不同工作之间互相衔接的时候，就会有问题发生，抬升造价；如果借助EPC模式进行项目的设计与招投标，并进行建造的话，对业主的技术监督以及市场分析方面的能力有相当高的要求，对应的报价也会比较高，还存在监督人员和承包商之间通过共谋获取不正当的利益，使得工程的质量很难得到很好的保障，后续进行维护管理就需要耗费很高的成本，造成投资效益的降低。

2.2　决策机制　化工工程实施运行的过程中，多运用“三层分离”这一具体的原则。这种原则也存在一定的隐患。众所周知，无论是管理决策，还是投资决策，项目运行管理的过程中，这些都有主管人负责，而主管人很难对所有的事项都有全面精准的了解，这样就会造成项目的投资和决策层面出现较强的主观性，在某些情况下，这是化工工程项目管理的一个较大的缺陷，严重的时候会造成整个项目的失败，降低项目的追溯性。

2.3　管理模式　对于化工工程来讲，项目管理的主要内容涵括如下方面：企业和项目的分层次管理。在经济日益全球化的今天，工程建设也越来越走向国际化的发展方面。无论是在国内，还是在国外，化工工程管理的常用模式都包括了：DBB、EPC以及PMC。DBB模式包括了设计、招标以及建造，EPC模式包括了设计、采购以及施工；而所谓的PMC模式则主要是由项目管理承包商进行项目全过程管理。不管是选择何种具体的模式，对于人员、资金以及技术都有很高的要求。观察当前化工工程的具体实践状况可以发现，在决策选择方面，没有作出充足的准备，这就造成实际状况以及管理模式之间存在较大的偏差，最终影响项目的运作成本以及最终的建造质量。

2.4　管理激励　对于企业的管理而言，化工工程属于其管辖范围，但是观察当前我国诸多的化工工程项目管理，多依赖于来自行政指令。而化工企业之所以能够获得巨大的利润，垄断经营是一个主要的原因，而行业整体因为没有竞争，没有市场的压力，无论是技术，还是管理，都没有创新的动力。化工企业的管理，对于行政命令也有很强的依赖，没有新的适应市场经济发展的管理机制和管理模式。相关人员对应的责权利也不明晰，员工、乃至管理层的工作积极性以及主动性，还有创造性都不能够得到很好的激励。这样就造成企业运作中的人员工作整体绩效比较低，相关控制措施也很难执行到位。

2.5　风险控制　化工工程面临着来自各个方面的诸多风险，这些风险可能是资金方面的，也可能是源自技术方面，还有可能源自设计生产方面的，也有可能来自施工以及采购层面。当前的化工企业整体对于风险并没有充足的认识，并且缺乏应用的评估，这就造成项目建设后期发生较大的问题，损害了企业的利益，影响了工程的进展，对于项目的成效更是产生了难以估量的影响。

2.6　施工单位　建设化工工程的过程中，实体的实施是施工单位，不过很多承建方既没有相应的压力，也没有相应的动力，问题发生后，彼此推诿责任，影响了工程的进展，滞后了项目本身的科学管理。分析这种现象背后的原因，竞争机制的缺乏，招投标机制的不合理是决定性的因素，需要引起充分的关注。

2.7　管理方式　对于当前国内诸多的化工企业来说，管理模式仍然比较的陈旧。无论是成本管理，还是进度管理，还有人事管理，都缺乏建设性的规划和前瞻，最终使得企业处于滞后发展的阶段，很难在国际市场的竞争中取得胜利。

3　提升化工工程项目管理的策略选择

3.1　对管理理念予以及时的更新，理念更新还要符合实际状况　化工企业生产制造的化工产品能否获得市场的认同，一个关键性的制约因素就是该产品本身的质量状况，所以一定要切合市场的具体状况，制定和企业的具体状况相符合的经营发展策略，这样企业生产制造出来的产品才能够得到顾客的认可。

3.2　项目管理的具体模式要经过科学的论证和认真地选择　项目管理的具体模式如果和企业本身比较匹配的话，那么项目本身的运作成功机率就可以得到很好的保证，业主还能够获取更加理想的经济和社会效益，企业对应的也能够提升自己的竞争力，作为化工企业，在进行相关项目建设的过程中，一定要根据本企业的特点，对项目予以充分的调研和论证，然后选择匹配的管理模式。

3.3　预算控制以及预算审查团队的建立和健全　首先，企业要能够清楚的知道自己在项目管理方面的优势，并且认清自己的不足，针对自己的薄弱之处，加强监管，针对自己的优势，予以更好的展现，组建由管理、技术以及财务人员共同构成的预算分析小组，对项目的预算予以专门的管控。并且还要完善相关的规章制度，翔实的规范相关的程序和依据，预算审核切实的执行“三审”以及“抽审”机制，保证审核准确严格，完整准确地对每份预算予以管控。

3.4　机构建设需要不断的完善，管理水平需要不断地提高　完善质量工作的相关前提需要从如下几个层面着手：第一个方面就是对应的规章制度的建立健全，建立健全完毕规章制度之后，还要将制度予以切实的落实，让制度得到很好的实施，将制度的功效真正的发挥出来，并且通过实践的检验不断的完善和修订相关的制度。第二个方面就是完善相关的管理工作，这个过程中对于技术人员不但要予以技术能力的评估，还要予以技术层面得很好补充和改进，帮助质量管理做的更好。最后，管理水平的提升，机构建设的健全还依赖于对其他管理人员和后勤人员的管控和约束，这些是整个机构科学化管理、高水平提升的一部分。

3.5　管理过程中需要不断地创新，并且予以很好的激励　需要建立健全专门的项目管理机构，完善相关的制度，制定相关的标准，确定相关人员的责权利，将项目管理和人员管理以及技术管理密切的结合在一起，借鉴国内外大型化工项目的管理经验，提高项目管理的具体水平，在这个过程中，进行专业化的人才的培养，完善项目工程领域的人才激励机制的建设，对优秀的人才，对优秀的团队，可以给与物质激励，也可以运用精神激励的手段，进行不同纬度的人才激励。

3.6　建立健全风险管理这种独特的系统　对于管理者来讲，对项目的成功管理是建立在对项目风险的成功管理的基础之上的。化工企业一定要建立健全风险管理系统，对于不同的项目阶段，诸多不同的项目风险要予以认真的研究，做好评估，对风险从经济的层面，技术的角度，管理的方向进行全面的评估，争取风险最小化，最低化因为风险给企业造成的损失，帮助项目取得一个很好的实施环境，让项目能够取得更好的经济收益。

3.7　前期质量管理一定要做好　作为管理部门，不但要对工程的质量做好管理，对于工程前期的策划，也一定要予以充足的重视，质量目标的设定不但要科学，也一定要先进，质量管理的整个体系也要日益完善化的建立，分解每个项目管理人员的质量责任，才能为下一步的工程建设打下一个良好的开端。另外，必须选择优秀的承建单位来建设相关的工程项目，只有这样才能保证工程质量。企业的工程管理人员要抓住关键、突出重点，就会达到事半功倍的效果，即讲管理的效率，更应重视管理的效果。另外，通过对特大型石化项目的工程质量监督实践，进一步印证了改革和完善石化工程质量监督管理体制和措施的有效性，为今后确保石化工程质量监督工作能真正起到质量卫士的作用奠定了基础。只有重视并且抓好施工前的监督管理的工作，只有监督做到位，这样，工程才可以保证顺利地前行，人员以及财物的安全才能够得到很好的保证。

3.8　对合同履行做好跟踪确认　对招投标的相关规定予以认真严格的执行，评标的细则也需要科学化、合理化，招投标的相关行为更要得到规范的约束，自觉接受各方监督。还要根据项目的特点制定投标单位的资质预审，在整个招标的过程中，要避免任何外来因素的干扰，对于招标的单位，企业的各相关部门要严格把关，杜绝一切质量差，效率低的企业的进入，对待承包单位要本着实事求是的原则，严把质量关，杜绝因为关系而进入招标范围。中标单位一旦确定，在合同谈判阶段对承包单位所配备的项目管理机构应慎之又慎，在合同中应该明确各自所承担的责任，一旦发生问题，就必须承担相应的责任，并针对相关人员做出相应的制约条件，对于重大的事故还要追究相应的法律责任，绝不允许违反合同事情的发生。只有这样才能保证，承包单位严格按照相应的法律规定进行办事。从而确保承包商管理团队的整体素质，同时针对项目特点，做出相关的说明，明确任务，建设质量得到进一步的保证，工作效率得到很好的提高，工程的发展得到不断的促进。

3.9　施工安全以及施工环境保护一定要做好　建设整个工程的时候，需要全方位的对整个项目予以彻底的、完全的检查，不要漏过任何一个细节，要确实做好、落实好相关项目的安全规定，只有对项目进行全方位、系统化和动态化的风险管理就会可以最大程度的减少项目过程的不确定性。重视风险问题，牢固树立“安全环保第一”的管理理念，本着“谁主管，谁负责”的原则，把责任落实到人，始终把人“以人为本”的理念放在第一位。

4　结论

总而言之，对于化工工程予以很好的管理，不要刻板的照抄照搬，要予以借鉴，并且按照具体状况的不同，进行适合的选择，寻找适合的方法，伴随着工程本身的复杂性、困难性以及集约性的提升，管理的方法也需要不断的突破创新，不断地向前发展。

参考文献：

[1]孔晓勇.化工工程项目风险管理研究[J].炼油与化工，2010（05）.

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中图分类号：TU71

文献标识码：B

文章编号：1008-0422(2008)07-0148-03

1　前言

建筑工程项目管理内涵是“自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目管理控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现”，由此可见建设工程的项目策划与实施后的有效管理是项目建设成功的前提。

2　建筑工程项目管理的策划分析

传统的工程管理往往不重视管理策划，以致在综合性大型项目的管理中经常会出现组织重叠、指责分工不明、计划制定针对性不强、工作内容不具体、信息不通畅、工程进度拖延等问题。工程项目管理策划可以在项目开始前通过策划文件的形式很好地解决这些问题。

2．1　项目管理策划的主要内容

2．1．1　确定组织架构

组织架构是指一个项目内各组成要素以及它们之间的相互关系，主要涉及到项目的各单位构成、职能设置和权责关系等，所以说组织架构是整个项目实施的灵魂所在。组织架构可以用组织架构图来描述，通常线性组织架构是建设项目管理的一种常用模式，这种模式避免了由于指令矛盾而影响项目的运行。

按项目建设的过程考虑，在项目实施中有有工程项目策划和决策阶段、工程项目前期阶段(主要为报建、报批工作)、工程项目设计阶段、工程项目招标阶段、工程项目施工阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段。按照该工作阶段划分，应设立专门的管理部门对相关单位进行管理(见图1)。

2．1．2　项目管理目标分解

项目分解是工程项目管理的核心内容。在项目管理策划中应制定项目的总控目标，包括投资、进度、质量、安全等控制目标，然后在将这些整体目标进行分解，分解成各个可具体执行的组成部分，通过各种有针对性的技术、经济、组织和管理措施，保证各个分解目标的实现，进而实现项目的整体目标(见表1)。

2．1．3　项目合同分解

工程项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理，交易活动持续于工程项目管理的全过程，且在综合大型项目中合同种类多、数量大，因此必须进行合同的分解，在合同分解后监督合同履行、配合项目实施、处理合同变更等(见表2)。

2．1．4　项目管理工作内容分解

2．1．4．1　前期及报建(批)管理

主要管理工作内容为：对项目进行详细的环境调查，分析其规划情况；编写可行性研究报告，进行可性性研究分析和策划；编制项目报建总体构思报告，明确报建事项及确定报批工作计划，确定对各报建事项人员分工。

2．1．4．2　设计管理

主要管理工作内容为：确定整个项目的建筑风格和规划方案，对设计中选方案进行优化；制定勘察、设计进度控制计划，明确设计指责；跟踪、检查报建设计进展；参与分析和评估建筑物使用功能、面积分配、建筑设计标准等；审核各设计阶段的设计文件；控制设计变更，检查设计变更的合理性、经济性。

2．1．4．3　招标(采购)管理

主要管理工作内容为：初步确定整个项目的合同结构、策划项目的发包方式；按确定的合同结构、发包方式编制项目招标(采购)进度规划，明确相关各方职责：起草需甲供的主要材料、设备清单；委托招标单位审核不同专业工程招标文件，在招标过程中制订风险管理策略；审核最高限价预算：组织合同谈判，签订合同。

2．1．4．4　施工管理

主要管理工作内容为：编制项目施工进度规划，确定施工进度总目标，明确相关各方职责；组织设计交低、检查施工准备工作落实情况；审查施工组织设计、人员、设备、材料到位情况；办理开工所需的政府审批事项；审核和检测进场材料、成品、半成品及设备的质量；审核监理组织架构、监理规划；编制施工阶段各年度、季度、月度资金使用计划并控制其执行；检查施工单位安全文明生产措施是否符合国家及地方要求。

2．1．4．5　竣工验收和结算管理

主要管理工作内容为：编制项目竣工验收和结算规划，确定各单位工程验收、移交及结算总目标，明确相关各方职责；总结合同执行情况、竣工资料整理情况；组织编制重要设施、设备的清单及使用维护手册给使用部门，组织对项目运行、维护人员的培训。

2．1．4．6　全过程投资控制管理

主要管理工作内容为：对项目总投资进行分解，分析总投资目标实现的风险，编制投资风险管理的方案、编制各种投资控制报表，明确相关各方指责；编制设计任务书有关投资控制的内容及各阶段资金使用计划并控制其执行；根据投资计划控制指标进行限额设计管理；评审项目初步设计概算及施工图预算，采用价值工程方法，挖掘节约投资的潜力；进行投资计划值和实际值的动态跟踪比较。

2．1．5　总控计划的编制

在国内大中型项目建设中，进度往往是主要矛盾。要解决这个矛盾，必须做好进度总控。项目进度总控的计划是对项目进度的总体策划，是保证项目按预期总体目标展开的纲领性文件。在编制总控计划时建议使用网络计划技术进行编制，这样可以掌握和控制项目进度关键线路、关键工作，及时发现偏差并采取措施进行整改，实施纠偏。总精度控制时标网络计划从项目前期及报建(批)工作开始至本项目结算完成为止，按照建设程序和各项工作的逻辑关系进行编制，涵盖项目建设全过程，这样很好地实现了计划的总控。

2．1．6　沟通程序制度的建立

项目有不同管理层次和不同单位，如何有效地沟通关系到项目管理是否能顺利进行，有时甚至关系到项目成功与否。项目沟通管理包括保证及时与恰当地产生、搜集、传播、贮存与最终处置项目信息所需的过程。它在人、思想与信息之间提供取得成功所必需的关键联系。每个参与项目的人都必须准备发送与接受沟通，并且要了解他们所参与的沟通对项目整体有何影响。因此必须建立一套有效的沟通机制标准，便于项目各方沟通。沟通方式有多种，比如：月例会制度、月报制度、专题会、信息管理共享平台系统及各种发文、函件等。

3 建筑了程项目管理的实施

“凡事预则立，不预则废”，项目管理的策划决定项目能否存在和继续发展，也基本预测了项目实施后的成果，同时还为工程项目的实施提供了工作指导。以解决项目管理中“做什么”、“谁来做”、“何时做”、“怎么做”、“怎么控”、“何时完”等问题，也为接下来项目实施各阶段特别是施工阶段管理打

下良好的基础。

如果说工程项目管理策划是宏观意义上的管理框架，那么工程各阶段管理的实施则是微观的管理方法方案实践，它也检验管理策划方案的成效和好坏，好的管理策划具体实施时会使工程各阶段、管理程序的衔接有条不紊，对实现工程的质量、进度、造价等目标有极大的促进作用。下面以施工管理来分析介绍说明工程项目管理实施过程中的特点，借此说明二者之间相互关系相互作用。

3．1　建筑工程施工管理的主要内容

施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标，该施工项目的目标决定了施工项目管理的主要内容，就是“三控制、三管理、一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理和组织协调。

3．2　施工项目的质量管理

3．2．1　在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。

3．2．2　正确贯彻执行的政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作。建立正常的工程技术程序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度管理和认真的工作作风严格要求自己。正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职，各司其事，有职、有权、有责。在认真组织和施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程开工前，将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，施工单位应提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料呈报监理工程师审批。工程施工过程中，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的检查、复查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核，以免重大差错事故的发生。

3．2．3　按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作。做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。严格按施工工艺(或施工程序)施工。根据对影响工程质量的关键特点，关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则，设置专人负责。现场质检员要及时搜集班组的质量信息，按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法、整群随机抽样法客观地提取产品的质量数据，为决策提供可靠依据。并采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表开展质量统计分析。

3．2．4　根据有关规范和企业编制的作业指导书组织技术人员编制各分部分项或工序工种的质量保证措施，并对施工人员交底，质量检查员进行监督。做好质量技术交底，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、关成品必须有合格证(材质证明)或检查报告。所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。每次测量放线后必须坚持做好复检工作，模板及其支架须具有足够的强、刚度和稳定性。按规范要求制作混凝土、砂浆试块，并做好标识，在专用水池内养护，到28d时送检。加强成品、半成品的保护工作，如钢筋绑扎好以后，要及时在过往通道上铺垫木板，防止踩踏。

3．3　施工项目的安全管理

安全管理是工程项目管理中重要的环节之一。确定安全生产目标：达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。

公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理较大有关的安全问题。对各专业班组认真进行安全技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才能允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

特殊工种，如机械操作工、电工等一定要持证上岗按章操作。设备设施不准带病运行，并做好运行、维修保养记录。人机配合作业区应有专人指挥管理。进入施工现场区内的人员一定要戴好安全防护用品。在施工过程中，对于施工现场的各种防护工作，如“四口五临边”的防护以及各种安全设施的设置都要按照国家颁发的有关标准规范和市政有关规定严格予以落实。编制专项的安全防护措施，并设立专项安全负责人。在施工现场要设立明显的安全标语和安全标志牌。

在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，对反复出现的问题要制定有效的预防措施，确保消除隐患。

3．4　施工项目成本控制

施工过程中在保证质量、安全、进度的基础上的成本控制也是衡量项目管理水平高低的重要指标。成本控制可采用技术、经济、组织措施控制法或指标偏差对比控制法。

3．4．1　采用技术、经济、组织措施控制

工程项目在施工过程中，影响成本的因素很多，从投标报价开始，直到工程项目施工合同终止的全过程中，都要进行成本控制，因此，项目经理部须有一位既懂技术又懂经济的成本工程师担任施工项目成本控制者，他既要参与投标报价和签订合同，又参与施工方案、施工计划以及材料、设备供应等多方面工作的讨论。

从技术措施来看，项目经理部应对施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段中的有关技术方面的方案，新工艺、新材料、新技术的采用，提高质量、缩短工期和降低成本的措施，都要进行研究比较，多方面来控制成本。从经济措施来看，必须对以施工预算为基础的计划成本不断地与项目的预算成本，实际成本进行比较分析，严格审核各项费用的支出，减少开支，相应地建立成本责任制，落实到人，奖罚兑现与经济利益挂钩。从组织措施来看，为了保证施工项目成本计划的贯彻执行，必须建立和健全项目成本管理机械，明确项目成本责任制，把控成本的责任分解，落实到项目管理班子全体成员，使工程项目形成一个群管成网、责任成线、责任分明、分工合理的项目成本管理机制。

3．4．2　指标偏差对比控制法

在施工过程中，对项目完成工作的预算成本、计划成本和实际成本的状况随时提供情报，对发生的问题及早发出警报，并提出改进意见，使施工项目严格地沿着预定的计划和成本目标前进。

1)寻找偏差

施工项目成本指标偏差有三个：计划偏差、目标偏差和实际偏差。此三种偏差可按下式计算：

实际偏差＝实际成本－预算成本

计划偏差＝预算成本－计划成本

目标偏差＝实际成本－计划成本

故在项目施工过程中，定期地计算上述三种偏差，并以目标偏差为目的进行控制。

2)分析偏差的原因

造成成本偏差的原因很多，不同的施工项目、不同的地点、不同的时间出现的差异也不完全相同。项目部应以以下几方面分析原因：

a　设计变更；b　资源供应；C　价格变动；d　现场条件；e　气候条件；f　定额和预算的误差；g　质量和安全事故：h　管理水平。

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中图分类号：TU71 文献标识码：A

引言：对于建筑施工项目来说，质量问题、规划问题以及技术问题、成本问题都是比较常见的，而施工管理不仅关系到工程造价、施工工期，对施工质量也有很大影响。所以，要保证施工质量，施工管理是非常重要的。可以说，项目管理的关键环节就是施工管理。如何加强施工管理，以保证施工质量，降低工程造价，是施工单位需要研究的重要问题。

1、工程项目施工管理的必要性

诸如施工设计、气候条件、管理方法、技术水平以及机械设备等，对工程项目施工管理都有影响，对于项目建设，施工管理是全过程的，如果产生了问题，就可能造成工程整体质量下降。再者，项目工程和生产线不同，大部分环节都是在施工现场完成的，而不是生产线的流水形式，环境变化、设备零件损坏等微小因素，都会给施工带来不利影响，而且工程项目是“一次性”的，不存在返工的说法。因此，必须做好全方位、全过程的施工管理，未雨绸缪，将隐患扼杀在萌芽中，避免施工过程中出现问题是非常重要的。

2、工程项目施工管理存在的问题分析

2.1不重视工程施工管理

虽然随着人们生活水平的提高，近年来建筑行业发展迅猛，但是经济效益始终是建筑施工企业的最终目标，不重视工程项目管理的现象也是普遍存在，造成管理混乱以及由此引发的其他问题。可见，缺乏科学合理的施工管理，势必会造成人力、财力等资源浪费，为了节省成本，施工单位会采用质量低下的材料，施工安全性无法保证，施工质量同样低下。

2.2不重视先进科学技术

工程项目施工管理是一门综合性学科，涉及多方面知识以及资源交换和资源共享。目前，已经普及的计算机和互联网技术给施工企业带来很大益处，他们运用科学技术来构建企业资料库，但是仍在网络化以及计算机软件使用方面仍然较弱，缺少高水平、高质量的施工管理软件是主要问题。运用计算机软件，能够达到高效率、高质量的施工管理，但是显然，目前国内大多数施工单位忽视了这一点。

2.3缺少完善的施工管理体系

自我国加入世贸组织，各方面发展都和世界接轨，但是相比于其他发达国家，我国的建筑工程行业仍然处于落后水平，竞争力较弱。例如大多数的施工单位，管理体系繁琐复杂，冗余的部门太多，缺乏有效的监管，只重视施工质量监管的表面因素，忽视了市场因素等其他内在因素，这是缺少完善施工管理体系的表现。专业的管理部门、高水平的管理人才是现今施工单位所急需的。但是纵观现在的施工单位，缺乏对管理人才的培养，也没有一套完善的、科学合理的管理体系，大多数管理人员都是“兼职”，施工管理质量无法保证。

市场化经济体制已经替代计划经济体制，所以，以往的技术束缚施工管理的问题已经不复存在，更多的是经济问题，诸如国家政策、资金等因素，对工程项目都有更大的影响。所以，在施工管理中，投入必要的人力和财力都是非常必要的。

2.4施工管理方法和理念较为滞后

施工管理理念的先进性、科学性对施工管理都有很大影响，如果理念落后，显然就不会有现今的管理模式和管理方法；如果管理部门在施工管理方面过于武断，制定决策全凭经验，就会影响建筑施工的顺利进行。

3、加强工程项目施工管理的策略分析

综上，我国建筑施工企业在施工质量管理方面仍然存在问题和缺陷，下面将针对具体的优化策略展开探讨。

3.1做好施工规划工作

在工程项目施工的前期阶段，施工规划是一项重要内容，主要是分析、比较施工的方法和内容，总结施工计划，并制定书面文件。简单的说，施工规划包含三个方面的内容：

分解项目：分解项目的主要目的是实现施工的阶段性控制，一般都是按照基础工程、砌筑工程等分类，每个环节出现问题都能独立解决，最大程度的保证施工整体质量。

构建体系：也就是项目管理体系的构建，需要结合工程实际进行，然后编制信息流量表。

编制文件：编制文件的关键是确定施工管理的关键步骤，在实际管理中，加强这些步骤的管理力度。

3.2完善质量管理体系

施工质量是保证施工单位经济效益和市场竞争力的决定性因素，施工质量也是施工管理的最终目的。在施工前，应结合业主要求、施工资料和施工图纸等，将工程的质量标准确定下来，建立完善的质量管理责任制，以便项目经理相互监督，共同保障施工质量，员工有了质量管理意识，才能有更高的工作积极性；每个阶段的施工完成后，应由施工小组和监理共同检查，若检查合格，经监理签字确认才可进行下一阶段的施工。如果施工出现问题，要及时有效的解决，以免影响拖延工期。

3.3重视成本管理

对建筑工程项目来说，成本管理同样重要。施工单位应坚持“开源节流”的原则。其中“开源”指的是将环境纳入施工材料的一部分，利用施工场地的石头、水源等；而“节流”显然制的是节省施工开支。在施工中，应做好成本综合管理，包括材料费、机械费等，将工资发放记录以及采购记录保存好，以便以后查看验证。做好预算管理，采购材料货比三家，兼顾材料质量和价格，运用新的施工技术和工艺，降低成本，缩短工期。

3.4加强施工技术管理

首先应做好技术组织工作，因为建筑工程施工具有不可逆性，一旦出现更改，就要花费巨大的财力和人力，做好技术组织工作，才能保证施工按照工序进行；其次是推广新技术，运用新技术和新工艺，达到安全、高效率施工的目的。

结束语

综上，首先介绍了工程项目施工管理的意义，然后分析了目前我国施工单位的施工管理存在的问题，最后详细介绍了提高施工管理水平的策略。

陈辉阳（1984-），江苏省连云港市人，江苏德邦化工集团连云港兴化股份有限公司基建工程师。

参考文献

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）04-0109-02

0 引言

水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。自然存在的水状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。项目管理指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。

1 水利工程监理项目管理现状

我国自1982年在鲁布革水电站采用建设监理模式以来，水利工程建设监理的探索与实践已有31年的历程。目前，我国水利工程建设普遍实行了建设监理制，对控制工程质量、加快工程进度、提高工程项目的经济效益起到了重大作用。建设监理制已成为我国工程建设的一项重要制度，纳入了法律法规的范畴。在30余年的实践过程中，监理工作的理论、程序和法律法规逐步地完善。但通过对各项目业主的问卷调查，业主方对监理的满意度和监理在项目中的作用均无明显提高。

2 监理效果无法提高的原因分析

2.1 参建各方对工程监理的认识不足 业主和施工单位对实施工程监理的意义和重要性认识不足，对监理的地位及与各方的关系认识模糊。业主方认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务和说话的，也不把监理当做独立的第三方看待。

2.2 市场对监理人员知识广度的要求过高 相对工程项目多专业的特性，监理人员数量相对较少，因而对监理工程师专业知识的广度要求越来越高，造成监理人员专业知识博而不精的后果；反观施工单位的技术人员或工人，通过对专业领域的不断实践，专业技术知识逐步增加。施工单位技术人员比监理人员的专业知识掌握程度更深，在施工过程的质量控制环节中，监理人员不能很好地占据主导地位。

2.3 市场规模扩大、项目数量增多，单位投资监理技术力量的投入减少 随着水利工程管理市场化的推进，水利监理企业通过招投投标获取的工程项目逐渐增多，监理人才匮乏现象越来越严重。监理企业从高校和社会新吸纳的人员比列越来越高，他们或缺实践经验、或缺理论知识，相同数量监理人员的技术力量必然有所削弱。

2.4 项目间缺乏有效的协作交流方式 当前我国监理企业仍停留于单项目管理的模式：监理企业针对工程项目组建项目监理部，监理部成员以总监理工程师为核心，依据个人对规范及合同的理解、专业知识的掌握程度以及个人责任心实施工程监理。监理企业仅在项目招投标、监理收费等少数几个方面对项目进行控制管理。工程监理质量、安全、进度、投资及文件资料的整理基本不受公司的控制。众多的监理项目形成了一座座管理孤岛，监理服务质量也得不到提高。

3 基于分布式优化策略的水利工程监理多项目管理的提出

在计算机技术中，分布式网络结构是由分布在不同地点且具有多个终端的节点机互连而成的。网中任一点均至少与两条线路相连，当任意一条线路发生故障时，通信可转经其他链路完成，具有较高的可靠性，网络易于扩充。根据系统工程理论，监理企业所有项目可以说是一个系统工程，各项目间存在或强或弱的联系。为扭转孤岛式的监理管理现状，必须在各项目间建立联系通道。构建监理多项目管理的网络关键在于寻求项目与企业间、各项目间的共同点。项目与项目的共同点在于统一的监理程序和业务流程；在企业级构建知识数据库供公司内部员工分享，项目人员也可将项目实施中得到的有价值经验上传到内部网络，经技术质量部门审批同意后更新知识数据库，形成个人智慧和企业智慧的良性循环和螺旋上升。

4 前景展望

通过计算机与工程项目的类比，孤立的监理项目相当于一台台无网络的计算机。互联网的出现给人类社会带来了飞跃式的发展，采用分布式优化策略也将给监理多项目管理带来重大的转机。

参考文献：

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就水利工程项目本身而言，其在资金的花费上是非常庞大的，且很多项目在施工过程中，都会得到社会的全面关注，媒体在近几年的报道中也持续增加，这就促使水利工程项目处于一个“风口浪尖”之上，倘若在成本管控上出现问题，不仅给地方发展造成了很大的负面影响，还会给国家造成强烈的阻碍，产生的负面影响难以在短期解决。

一、水利工程项目施工成本管控的问题

（一）定额制定脱离实际

对于水利工程项目的建设而言，是一项利国利民的建设项目，在很多方面都得到了较高的拥护。可是从近几年的发展来看，水利工程项目的定额工作，展现为脱离实际的状态，以至于在各项预算的制定和成本的管理，都没有办法与客观实际相互结合，造成的负面影响非常严重。首先，定额制定脱离实际以后，水利工程项目的很多花费，都没有明确的依据进行参考，无论是上级的审查还是下级工作的部署，只能是按照经验来完成，可是经验本身存在一定的偶然性，这就促使水利工程项目的建设，开始走向了偏差的方向，产生的隐患非常强烈。其次，在定额制定过程中，有很多水利工程目，并没有开展足够的调查分析，仅仅是根据固有的资料来完成工作，对社会上的反馈非常不了解，对地方的需求也没有充分的掌握，在定额本身的可行性方面，展现为较低的状态。

（二）缺少不可遇见成本的风险意识

水利工程项目在建设过程中，成本管控工作必须要将风险更好的管控，否则任何一项风险，都有可能对项目本身造成强烈的摧毁作用，届时所产生的恶劣影响，将会给社会上造成强烈的舆论压力。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为水利工程项目的成本管控中，风险意识的缺少，主要是表现在以下几个方面：第一，在项目的施工过程中，没有将一些普遍存在的风险做出分析，而是对其他工程的风险应对方案，按照“照抄照搬”的模式来执行，表面上存在健全的风险管控方案，实际上根本不具备足够的可行性，还会给本身的项目进步，造成特别强烈的隐患。第二，在风险意识的管理当中，存在低估的现象。现下的水利工程项目建设，在各项影响风险上，均展现为综合化的状态，且不同的风险之间也存在密切的联系，想要在最终的工作上得到良好的进步，必须将风险做出充分的评估，将风险的可能发生概率、互相之间的联系、造成的影响等，均做出全面的掌握。

二、水利工程项目施工成本控制与管理的优化对策

（一）强化成本预算约束

现阶段的社会快速发展，很多工作的执行，都是按照体系化模式来开展的，在很多方面还会受到国家规范、条文的制约。我国目前正处于快速进步的阶段，水利工程项目的建设，有必要在成本预算约束上有所强化，这样才能将成本管控，从最根本的内容上做出有效的掌握，避免出现恶性循环的问题。首先，施工单位必须结合自身的实际情况，对预算做出合理的制定。现下的水利工程项目，主要是集中在中小型的层次上，注重于对地方民生的改善，拉近国家内部的联系，减少两极分化现象。所以，预算方面的执行，要贴合实际来完成，加强对各项花费的调查研究，设定合理的预算方案。其次，在水利工程项目建设之前，必须要考虑到某些不可抗力因素的情况，包括极端天气的出现、自然灾害的破坏、国家政策规范的变动等等，这些都有一定的概率出现，需要提前制定出相应的预算对策，包括备用资金的存储等，防止工程在建设到一半时出现中止的问题。第三，针对预算的约束必须要强力执行，遭遇到相关的问题后，要积极考虑能否在预算以内解决，而不是持续性的增加预算。

（二）采用标准设计，降低工程造价

我国在建设水利工程项目的过程中，比较强调的一项内容在于性价比的提升。国家在水利方面的研究不断加深，无论是设备的推陈出新，还是技术上的持续健全，都能够结合各地方、各区域的实际发展来完成。比较建议在今后的成本管控中，利用标准设计完成水利工程项目，这对于工程造价的降低而言，具有很大的积极意义。例如，将项目划分为三六九等后，根据不同的项目等级设计标准，与自身的水利工程项目进行套用，同时根据客观上的影响因素、主观上的需求等，将标准设计做出一定的改动，尤其是在细节上加强技术操作，不仅可以在工程造价上良好的降低，同时还可以将工程本身的功能有所巩固，对于各地方的民生改善和经济发展而言，都能够产生很大的积极作用。

（三）加强材料的控制与管理

在水利工程项目施工成本管控中，材料控制、管理等，都会产生很大的影响，这需要在多个部门上共同努力。现下的工程项目持续增加，直接拉动了材料市场的繁荣发展，材料的价格也表现为“水涨船高”的现象。为此，今后的成本管控，必须将材料管控作为重点内容来对待，不能出现任何的忽视现象。水利施工企业通过对施工材料进行严格而有序的管理，能够协调统一整个施工组织。而且后期通过整理资料，收集资料，实现自查功能。要有风险意识，在每个中间环节都能通过资料的整理发现其中存在的问题，找出施工中影响成本的因素，并且能够在最快的时间内对相关问题作出反应。要保存好与合同有关的资料，比如，气象资料、施工日记等等，加强应收账款的管理。

三、总结

本文对水利工程项目施工成本控制与管理优化展开讨论，现阶段的项目进展较快，施工成本的管控虽然在很大程度上得到了改善，但还有某些细节工作需要进一步的努力。对于水利工程项目而言，其在将来的发展程度，直接与国家的发展存在密切的关系，必须将施工成本管控深入研究，健全管控体系，在不同的条件限制下，要采用针对性的手段来完成，争取将项目的价值提升，推动国家长久建设。

参考文献：

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中图分类号：TM93 文献标识码：A

近年来，随着国民经济的快速发展和电力行业的不断进步，电力行业的基础性作用表现的越来越明显。在当前的形势下，加强对电力工程项目管理的研究，具有非常重大的现实意义。

1、电力工程项目管理

所谓项目管理，实际上就是指为了在规定的时间范围内，有效地完成既定项目，通过合理的方式去组织相关人员对工程项目进行有效的管理，其中包括资源、数据的管理，工程项目的建设进度控制。电力工程项目管理也是如此，主要包括以下方面的工作：

第一，电力工程项目计划管理与全面协调。电力工程项目管理实际上是一项非常复杂的工作，没有一套完整的、合理的管理机制是不行的，其具体操作过程是信息收集，并在此基础上制定一个连贯科学的计划书，然后在通过做工作的方式来实施这一计划。电力工程项目管理中的每个阶段都有其任务分配，同时也有确定的目标，这是保证整个工程项目总体目标实现的基础条件。将电力工程项目中的全部工作进行细化，并将其逐渐分解至相关的部门或人；同时还要确定工作目标、范围以及标准，对各项任务的实际完成情况进行全面的的管理，及时收集相关的数据信息，为分析、控制和调整各项目标提供保障。

第二，电力工程项目建设进度管理和过程控制。电力工程项目自建议书被批准时日起就应当对加强进度管理，对各个项目的可完成时间进行分析和确定，确认整个建设过程所需要的时间，并在此基础上制定一套科学完善的进度计划。对于电力工程而言，作为一个重大的建设项目，不仅要对承包单位的施工进度加强控制，更重要的是应当对影响电力工程项目建设进度的影响因素加强控制。比如工程项目的设计、谈判签约以及相关设备和材料的采购等。

第三，投资费用管理。对于电力企业而言，投资控制目的就是要确保在合理的预算范围内来完成电力工程项目。实践中我们可以根据资源需求，利用计划和价格来测算整个工程项目的建设资金，并在此基础上编制资金利用计划，并将其合理地分配至各项工程与管理工作中去。自电力工程项目设计之初，就应当对其加强控制，通过对设计变更的控制来减少日后承包商的法律诉求数额，从而达到投资管理之目标。

第四，工程建设质量与安全管理。确定电力工程项目的施工安全目标与质量管理标准，定期对总体工程项目的执行状况进行评估，提高各单位和人员对质量标准与安全目标的认知度。根据电力工程项目建设实际情况，进行合理的分析，以判断其安全目标与质量标准是否与要求相符合。电力工程项目物资采购合同的管理应当加强重视，电力工程项目建设过程中所需要的物资和设备品种非常的多，而且数量也比较大，如果处理不当则会对整个电力工程项目产生巨大的影响。

2、加强电力工程项目管理的重要意义

从实践来看，当前国民经济发展中的很多领域都在运用项目管理策略，电力工程项目也不例外。电力工程项目管理是一项非常复杂而又长期的工作，它一定要根据电力企业自身的实际情况和改革发展之需求，将工程项目分成若干部分， 这样可以方便开发和管理。对于电力工程项目管理而又，其包含着工程项目的分析与设计、具体实施；由该工程项目经理或负责人进行具体负责，并且利用一切可获得的资源为用户组织系统建设。电力工程项目管理具有非常大的作用，具体表现在以下几个方面：可以提供非常准确、标准和一致的各种文档数据信息资料， 并且进行非常切合实际的安排；通过对计划进行合理的安排，可以对工程项目进行优化控制和管理；同时还可为电力工程项目中的人力资源需求提供准确、确切的依据。由此可见，加强电力工程项目管理具有非常重大的现实意义。

3、电力工程项目管理工作的不足与原因

根据上述工程项目管理之要求，不难发现当前国内电力工程项目管理中的差距非常的明显。究其原因，主要表现在以下几个方面：

首先，计划经济体制下的工程项目管理理念依然影响着当今的管理工作。从实践来看，当前计划经济体制下的思维定式依然没有消除，工程项目法也没有完全将工程投资、进度以及合同管理权利全权交给工程监理人，多数大监理企业只是负责质量与安全管理工作。电力工程项目监理企业所作出的政策定位与监理机制存在的根本目的不相符，政出多门、条块分割的现象屡见不鲜。近年来，随着社会经济的发展，政府及其相关部门的职能在不断进行的体制改革过程中已经得到了很大的突破，但立场不一的规章制度，却将电力工程项目管理工作分成了一块又一块。比如，资质管理规定使工程项目监理单位感到乏力、无所适从。在这样的情况下，所谓的甲级管理资质可以跨行业作业的规定是行不通的；同样，将工程项目切割成设计监理、造价咨询、招投标、审价以及设备监理等部分，也是不科学的，毕竟这些都是为了一个整体目标而存在。

其次，依附式的管理体制严重限制了工程项目监理企业的发展，对其涉足工程项目管理工作也形成了障碍。所谓监理单位，其产生和存在的价值在于依附某个母体，并成为该母体的下属企业。但是发展到今天也没有完全脱离母体，这就注定了工程项目监理单位在人、财和物上的依赖性，根本没有一个相对比较独立的运作空间。电力工程项目监理单位自身建设也存在着一些问题，或者说根本不具备承担该项管理的资质。目前来看，电力工程项目监理单位的技术水平和资质可谓良莠不齐，甚至有些是挂靠、出租资质的，因此导致电力工程管理水平难以有效的提高。对于电力工程项目而言，业主方通常会组织很多人或单位对工程的施工进度及投资活动进行严格的控制，久而久之便形成了恶性循环，大量高水平的人才在监理单位中难以充分发挥其自身的作用与价值。在长期的实践中，除了少数有些有实力的监理单位外，其余的多数公司将被社会淘汰掉。实践中我们可以看到，尽管部分监理企业对部分工程项目的管理承担一定的责任，但多数没有进入到前期的科研与物资采购范围之中，与严格意义上的工程项目管理要求还有很大的差距。对于电力工程项目管理而言，由于缺乏工程项目经理和市场调研工作人员，也没有方案设计与审查专家、融资管理人才，因此给电力工程项目管理工作带来了巨大的影响。

4、加强电力工程项目管理的有效策略

基于以上对当前国内电力工程管理工作中的不足与原因分析，笔者认为可以从以下方面进行努力：

第一，建立矩阵式工程项目管理与组织结构。对电力工程项目管理工作而言，应当立足实际，建立一个具有活力和快速重组能力的组织，这对电力工程项目管理质量具有非常重要的作用（如图一所示）。

目前来看，市场上的多数电力工程企业都采用的是矩阵式的管理与组织结构，这主要是因为矩阵式的组织结构比较适合于一些大型工程项目管理活动，其优点比较突出。从实践来看，矩阵式组织结构具有如下特点：首先，可以实现资源和信息数据的共享，利用该种管理模式可以比传统模式下的用工减少二十个百分点；其次，可以迅速有效地解决问题。该种管理模式下，可以在很短的时间内调配所需的人才，并将其组成一个团队，将不同职务和职能人才聚集在一起；再次，工作人员自身可以获得更多与不同部门相接触的机会。

第二，建立健全电力工程项目评价管理机制。所谓电力工程项目评价管理机制，主要是指在电力工程项目完成以后并运作过一段时间以后，对电力项目的各项设计、施工以及竣工和生产全过程，进行系统化的分析与总结，它是对电力工程项目经济、财务以及各种社会环境效益进行的全面评价，具有非常高的科学性（如图二所示）。

电力工程项目评价机制，不仅可以确保评价的客观与公正性，而且还可以进一步对我国的各项投资管理机制进行完善。电力工程项目评价所遵循的是客观、循序渐进等基本程序，即问题的提出、准备筹划、调查和收集资料以及研究分析与项目编制后的评价等步骤，在这些因素中，最为重要的就是对资料进行全面客观的分析和研究。根据电力工程项目之特点，可以将电力项目的后评价内容划成管理后评价、经济后评价以及运营后评价范畴。

结语

电力工程项目管理是一项非常复杂的工作，做好该项工作可谓任重而道远。

参考文献

[1]何荣蓉.电力工程项目管理的模式探讨[J] .技术与市场，2010（10）.

[2]柯立极 李海霞 李海辉.谈电力工程项目管理及控制 [J].中国电力教育，2011（21）.

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1、工程项目管理信息化的内容

概括起来说,工程项目管理信息化的内容包括:项目信息管理、施工过程监控、施工工艺控制、施工方案优化以及网络化统一管理共五个方面。

1.1项目信息管理

项目信息管理包括工程概况、作业队伍及劳动工资、工期控制、工程质量控制、成本控制、施工合同管理、安全生产管理、工程技术管理、材料设备管理、公文管理等。实现项目信息管理的软件有办公自动化系统、招投标系统(包括工程量自动计算、施工平面图设计、编制工程进度网络、施工组织设计自动生成系统、竣工图纸绘制系统等)、项目管理系统(项目成本、进度管理、物资台帐管理、日常信息管理,依据工程量清单进行计价)等。

1.2施工过程监控

施工过程监控是指利用传感器采集信息对施工过程进行控制,如液压提升作业计算机控制、提升模板脚手架计算机控制、大体积混凝土施工中的温度计算机控制监测、施工现场电视监控、利用计算机虚拟仿真技术进行施工过程视觉仿真、利用GIS技术对施工现场进行可视化管理等。

1.3施工工艺控制

在施工中推广应用以信息技术为特征的自动控制技术。如大体积混凝土施工质量控制、高层建筑垂直度控制、预拌混凝土上料自动控制、采用同步提升技术进行大型构件和设备的整体安装、整体爬升脚手架的提升、幕墙的生产与加工、建筑物沉降观测和工程测量、建筑材料检测数据采集等,都可以采用自动控制技术。

1.4施工方案优化

要按时保质地完成工程项目的施工,节约成本,提高施工企业的效益,就要对施工组织与施工方案进行优化,也就要大力推进计算机辅助施工项目管理和工艺控制软件的应用水平。因此,施工单位应该结合工程项目的特点,开发和引进计算机应用软件,对项目上的工程预决算、施工进度、工程技术、工程成本、工程资料、人力、财务、材料设备等进行计算机辅助管理,例如土石方调配优化,物资材料运输调配,线材或板材下料优化及统计等。

1.5网络化统一管理

利用项目信息管理系统(计算机及相关外设、网络设施、项目管理软件以及各类工程信息库等)。对项目的信息化进行全面管理。利用Internet将工程项目的局域网与总部的局域网相连。较大范围地进行数据共享和远程信息服务,实现项目信息集中、统一的管理。

2、工程项目管理信息化现状分析

从整个行业角度来看,建筑业的信息化水平普遍低于其他行业。而我国建筑管理信息化水平,更低于全球平均水平。据统计,国外建筑公司90%以上的项目都采用软件进行管理,而我国则不到10%。我国工程项目管理信息化建设主要存在以下几方面的问题:

2.1信息化人才匮乏

项目管理信息化建设需要一支高素质复合型且相对稳定的信息化队伍,这些人不仅要掌握企业的管理知识,还应具备扎实的信息管理理论,用一种系统的观点来看待问题,能对企业信息化过程中的各种方案进行策划并付诸实施。从目前建筑行业中从业人员结构来看,数量不足,结构也不合理,素质更亟待提高。高层次的智力资源严重短缺,创新体系尚未真正建立,创新能力与实际需求差距较远。尤其缺少既熟悉信息技术同时又了解、熟悉施工企业的复合型技术骨干。

2.2意识上存在问题

有些企业不愿在工程项目管理信息化建设上增加投入,认为项目管理软件价格过高,而且其应用不仅在短期内不会带来效益,还会增加负担。当然对于大多数中小企业来说,资金和人才也是妨碍项目管理软件应用的一大障碍。只有随着与项目管理软件相关的管理思想和信息技术的成熟及成本下降才会使企业在这方面的积极性会进一步提高。

2.3项目建设的各参与方各自为政,相互独立

项目的业主、施工、设计、监理、咨询等各方的组织模式、工作流程等都各不相同,尤其是数据的相互独立为实现项目信息化管理制造了障碍。虽然各参与方都为同一个项目服务,但各方都为实现自身利益最大化为目的,而不是为了整个项目的最优,使得项目的一部分数据被忽略,而另一部分数据各方重复存储,不利于项目管理软件的运用,不利于项目信息化管理的实现。

2.4在信息通讯基础设施建设方面投入不够

大部分监理公司与施工单位,也包括某些项目管理公司都存在缺乏基础设施建设的问题。对一个工程项目来说,各参建单位应是一个统一的整体需要互相协作,哪一个环节的中断都会引起信息的滞后、扭曲与失真。基础设施是信息化的基础,也是工程项目管理信息化建设的前提和保障。

3、推进工程项目管理信息化建设的对策与建议

3.1加大项目管理信息化的推广与普及

推广建设项目信息化重点关注两方面的内容:一方面是消除从业人员对于计算机和软件的抵触心理和不信任感,这方面要充分发挥政府和行业组织的作用。政府和行业组织应该组织相关人员制定信息化标准,既有利于高水平软件的开发,也有利于软件的推广;另一方面是加强相关人员培训,包括软件开发人员的工程知识、管理知识与计算机知识等多方面综合培训和软件使用者的多种技能尤其是计算机技能的培训,还包括组织双方人员的沟通,可以使信息化软件开发成果接近使用者的习惯,更优化更易被接受。

3.2建立以信息为中心的工作流程

改变现有的以事务为中心的工作流程,建立以信息为中心的流程。在流程再造的过程中,参建各方应该使用同一流程,同时加强在工作中各方的沟通。在整个流程中,基础数据要做到一次收集、统一存储、统一修改、统一保护、多方利用,可建立各方共同使用的项目数据库、资料库避免数据的重复收集造成的人力物力的浪费和信息的矛盾。

3.3推行项目标准化管理

如果与企业的管理模式不相符,即使有再多优势,信息化也难以真正推广,因此,在企业中推行项目标准化管理也是重要的内容。所谓项目标准化管理,即企业应该有完整地与软件相匹配的管理规定并切实的执行在项目中,如项目的工作结构分解方式、进度控制依据、财务体系等,企业还应该建立自己的项目管理知识库,配合软件循序完成项目的管理。

3.4大力推广基于局域网、因特网的信息共享平台

在项目管理内部,通过局域网实现内部信息的交流。集团总部通过局域网系统将公告通知、计划安排给各单位及下属部门;下属各单位以及外地分支机构通过公司局域网或者互联网,以点对点的方式将第一手资料(包括施工现场图片、工程进度、质量、成本等信息)传送回总部,总部迅速提出指导意见又反馈回去。对外可通过因特网实现与政府部门的业务往来电子化。现在许多城市的政府主管部门已经开通网上申报资质、网上资质年检、网上申报项目经理、网上申报职称等网上办公业务。

3.5开发基于因特网的各种应用系统

信息化建设的重点是开发应用以Intemet为平台的项目信息管理系统,建立数据库和网络连接,实现网上投标、网上查询、网上会议、网上材料采购等。在施工阶段,利用以Internet为平台的项目管理信息系统和专项技术软件实现施工过程信息化管理。

3.6大力推进计算机辅助施工项目管理和工艺控制软件的应用水平

目前,要大力推进施工管理三个控制过程(进度、质量、成本)相关软件的应用。如在进度控制方面,利用网络计划技术可以显示关键工作、机动时间、相互制约关系的特性,根据施工进度及时进行资源调整和时间优化,适应施工现场多变的情况;在质量控制方面,利用质量管理软件进行质量控制具有处理时间短、结果可靠性高等优点。在工艺控制软件方面,应进一步优化应用较为广泛的深基坑设计与计算、建筑施工模板设计、工程测量、大体积混凝土施工质量控制、大型构件吊装自动化控制、管线设备安装的三维效果设计等应用软件。

参考文献

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世界经济一体化变革，我国经济的逐步腾飞，为建筑行业迎来了春天，同时也带来了严峻的挑战。水利施工企业之间的竞争压力越来越大，要想在行业里占有一席之位，就必须严格把控企业的成本及优化企业管理模式，提高核心竞争力。

一、水利工程项目施工成本控制和管理的运用原则

（一）事前控制和管理原则

水利项目的标准[1]都是按照其制定的要求按部就班的实施的。在成本支出前水利项目就早已制定好标准，施工的每一步都受到标准的严格制约，从原材料的选购、运输、管理都是有措施进行把控的。当需要进购不在计划内的材料时，必须由上级部门签署同意说明，才方可采购。尽管在此期间产生的间接费用居多，但是，这些间接费用在成本费用中占得比例也偏高。只有在根源上控制住开支，减少名不副实的开支项目，才能杜绝经济上的腐败行为，最大程度地维护企业利润的最大化。

（二）全面控制和管理原则

对于水利工程项目来说，其在施工过程中需要的成本是一笔庞大的数字，要想在有限的资金控制下完成施工项目，就必须对于项目的每一个环节都进行精打细算，开源节流。项目在成本控制方面不是单一的独立环节，而是需要各个部门进行协调配合。从树立全体人员的节约意识开始，帮助他们理解水利施工成本控制的重要性，充分调动起人员对于成本控制方面的参与性。

意识对人具有能动作用，意识的提高，会直接反映在全体员工的日常工作中。积极按照水利工程施工的成本控制标准做事，严把质量的关卡，避免出现二次返工的现象，造成不必要的经济浪费。每一个员工都是企业的一份子，只有大家心往一处想，劲往一处使，才能完成企业利益的最大化。

（三）将责、权、利相结合

要真正实现成本的高效控制，就需要先将责任人的责、权、利相结合起来[2]。通过确定项目各部门的具体负责人，并给以相应的责任要求，让其对于成本控制进行监督管理，承担起自己应尽的义务，从而保障成本控制的目标得以实现。但是，单单只是给予负责人任务和责任，是不足以调动其积极主动性的，还需要给其相应的利益。

如果，该负责人完成了本部门的成本控制预定目标，那么就该对其进行一定程度上的奖励。还可以对单位全体成员实施成本控制的考核制度；不定期对部门负责人进行控制结果的考核，直接将其考核成绩与奖金相挂钩，刺激人员的工作积极性。

二、水利工程项目施工成本控制和管理中存在的问题

（一）缺少不可预见成本的风险意识

在水利项目的成本控制过程中存在一个不可预见成本。一方面指的是当水利项目工程出现质量上的问题时，需要挪用这一部分资金进行维护；另一方面指的是在水利工程施工工期之内所产生额外费用，主要有企业按照合同的要求来负责。

企业对于成本的控制力度越来越大，也越来越重视成本管理。虽然，对于项目的管理，企业都尽可能地在不断完善，但是仍不可避免有其他的外界客观因素对于工期进行延误。为了避免工期出现延误的情况，企业会加大额外的成本，采用大型的机械设备加快施工速度，缩短工期。同时，如果成本控制责任制度不够完善合理，并且没有相应的处罚措施，将无法起到有效地监管作用，加大了施工单位的成本资源的使用程度。成本控制要落实到实处，就需要先建立完善的职能划分范围，并结合实际情况，依据划分职责控制成本的使用。

（二）定额不符合实际情况

水利项目主要在项目层次上会需要提前定制额度。但是，多数定额都过于理想化，忽视了实际情况的干扰。例如，水利项目工程自身就存在流动性大且周期较长的情况，极易受到外界客观条件的影响。在制定额度时，需要综合考虑，天气情况、材料费及人工费都需要纳入考虑范畴，避免出现定额不符合实际生产情况的现象。任何计划的制定都需要以实际情况为基础，对于水利项目来说也不例外。

三、水利工程项目成本控制和管理的优化策略

（一）加强材料的控制管理工作

对于水利工程来说，材料的管理是有效控制成本的首要要务。如果没有有效地控制好材料的管理情况，这将严重影响后续的管理工作。井然有序的材料控制和管理工作的开展，能为其他工程项目提供以技术方面的扶持，让整个项目的成本控制和管理都是在科学合理的制度下进行的。

通过对水利工程材料的管理和控制，对于施工组织有着统一协调的积极作用，辅助于后期的工程自查，避免出现实际材料与记录情况不符的情况。通过对于各个环节的资料进行有序地整理，发现其隐藏的问题和漏洞，并在最短的时间内进行补救，以减免不必要的损失。

（二）结合施工单位实际情况，强化成本预算约束

由于地理、地形的问题，水利工程普遍会在远离城市市区的地方进行建设。项目的建设需要耗费大量的时间和精力，为保证施工单位的利益，就需要对于成本预算进行强化，对设计方案进行不断完善和优化。

项目的成本预算是在结合了施工前期的施工计划、施工预算以及利润目标综合考虑[3]之后才制定的。对于各项成本的预算标准也是由各部门结合实际情况，在预算完成后通过科学、客观的计算才得以确定的。

但是，在实际的施工过程中，一切并不是像想象的那么顺利。施工单位可能会由于内部调整或外部环境的改变所产生的影响。天气原因就是时常会碰到的困难之一，恶劣的天气会拖慢施工的进度，影响工期，从而也会加大人工费的支出。这就要求成本预算在制定的时候能有弹性空间，以应对施工中出现的各种各样的问题，减少施工单位不必要的损失。

（三）采用标准设计来降低工程造价

水利工程由于所在的地理位置和地形千差万别，所以，世界上没有两个水利工程的地质条件和水文条件是完全可以共享的。面对水利工程项目的复杂性和独特性，施工单位只能尽全力去制定最符合建设标准的设计。水利工程通常需要建立大坝、导流洞、厂房等不同的建筑物，其设计方案也是千差万别的，没有一个可以通用的标准作指导。但是，对于水利工程中差异性较小的房屋或其他类型的建筑而言，其结构配件相似程度较高，可以用标准化的设计来进行施工，从而减少设计的费用支出。

缩短了设计的时间，有效地为水利工程的建设提供了宝贵的时间资源。同时标准化的设计都是经过大量的实践之后才得以实施运行的，所以，其实践性方面也较良好。目前，我国在水利工程的房屋建设上，对于门窗的设计大多采用的是民建标准；对于工程中办公室和铁路的建设，也是依据交通部或建设部的标准设计的。部分建筑采用标准化的设计，有效避免了工程造价偏高导致企业预算成本压力巨大的现象。

结语：

水利建设行业的压力与日俱增，要想能在激烈的竞争中站稳脚跟，就必须从企业自身的成本控制和管理抓起。加强成本的控制力度，优化企业管理模式，通过将具体的管理制度落实在项目建设中，保证项目能高效有序的开展，从而，提高企业的利润空间，推动企业科学前进。

参考文献：

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关键词：网上教学；供给侧改革；优化

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）26-0080-03

《建设工程项目管理》是开放教育土木工程（工程管理方向）专业的核心课程，其所涉及的知识与工作实际十分贴合，对于在实际工程管理中起到的作用非常之大。而且本课程还是全国一级建造师执业资格考试的必考科目，所以本课程的建设和教学应与工作实际和学员考证需求紧密结合起来。但受到开放教育教学特点的影响，难以有效地将二者结合起来。为了克服这一问题，笔者从自身专业特c出发，通过近两年的努力，积极推进课程与岗位、证书的对接，使课程的网上教学活动得到了优化，并取得了较好的成效。

一、网上教学活动优化思路

（一）以往网上教学存在问题

在以往的网上教学活动中，客观上，一方面，由于教学所提供的资源不够丰富，并且难以为学员解决实际的问题导致学员的学习兴趣不高；另一方面，由于网上教学载体形式单一，程序繁琐，制约了学员学习的热情。主观上，由于教学组织者和教学参与者的参与热情不够，也导致以往的网上教学活动流于形式，没能取得良好的效果。[1]但实际上，学员对于网上教学和课程的学习需求非常大，特别是对于能够解决学员实际问题，为学员实际需求服务的网络教学内容，有很高的学习热情。

（二）主要思路

开放教育网上教学活动的关键在于课程资源的供给与学员需求的无缝对接，在于教学媒介的手段足够丰富。基于这一特点，笔者对《建设工程项目管理》课程的网上教学活动作如下优化思考。

1.以“岗、证、课”结合为思路，对课程资源和内容进行重构，即：“岗位能力提升、一级建造师考试培训、课程学习”三者有机结合起来，满足学员的学习需求。如在本课程《建设工程项目管理》中，可以将岗位知识、考证知识和课程知识有机结合起来，构建以微视频课程资源、在线题库资源、典型案例解析资源、执业资格能力资源为一体的四大网络教学资源模块。

2.进一步丰富网络教学媒介形式，建立以课程微信公众号为主要媒介资源的网络资源媒介，丰富和优化网上教学活动的媒介手段[2]。在当前互联网+背景下的大数据时代，丰富和改善网络教学的媒介和载体，让学员随时随地便捷地使用学习网络教学资源，将会极大地提升学员的学习兴趣。一方面可以丰富和完善掌上电大APP的学习资源，充分发挥掌上电大学习APP的作用，提高学员使用掌上电大APP学习的普及率，另一方面在开放教育中推行建立专业或者专业课程微信公众号，利用微信公众号实现学员随时随地的学习。比如说：建立土木类专业《建设工程项目管理》课程的微信公众号，由学校专业团队负责对本公众号的管理和维护，实时更新完善视频资源、课程资源，为学员随时随地交流学习提供平台，实现教学互动学习互动的零距离。

3.构建线上、线下一体的教学组织体系。通过网上教学活动的组织以及线下教学活动的补充，教师与学员、学员与学员之间的互动交流，通过互动交流提升学员的自主学习能力、提高学员应用新媒体的水平、解决学员在实际工作和复习备考一级建造师的问题。比如将工程项目管理基本理论模块设置为视频在线学习（规定学时）、在线题库练习、模块知识小测验、仿真资格考试能力测试四个小任务，依次完成指定任务。并在任务中设置奖励，提高任务的趣味性。

4.成立专业或课程教学团队，为网上教学活动提供智力保障。网上教学活动是开放教育人才培养和专业课程学习的组成部分，本人认为应从各省开放教育人才培养的高度出发，成立以省级电大（开放大学）专业带头人为核心，各基层电大专业教师为主体的专业课程教学团队，紧密合作，协调分工，对网络教学资源进行维护和更新，从而实现全省电大同一专业的网络教学资源全面共享，既可以提高网络资源的有效性，降低人才培养的人力成本，又能将全省各级电大的师资整合起来，为开放教育培养质量的提升提供智力保障。

二、网上教学实施过程

（一）网上教学活动模式优化

根据建筑类行业的实际特点，结合本课程与建筑行业之间的关系，按图1所示，优化本课程网上教学活动的模式。通过对学生的分析，重新整合知识点，并将岗位能力、课程要求和证书要求结合起来，开展网上教学活动。

按照这种优化模式，一方面通过对学员的构成和需求在组织教学前进行具体分析，提高了网上教学活动组织的针对性[3]，另一方面通过对课程知识的整合，特别是将岗位知识点、课程知识点和考证知识点整合在一起，提高了课程知识的适应性。同时，在网上教学活动媒介和组织形式上的优化，比如网上教学活动的内容以及真题构建，又如用微信互动、过程学习提醒和过程评价等方式，进一步提高了学员学习兴趣和热情，从而解决了以前课程理论性太强，与实际结合不紧密的不足，提高了学员学习的兴趣。

（二）模式优化细节

1.教学组织前对学情进行分析，以浙江金华电大2015春土木专业为例，学员的情况如表1。通过对学员学情的分析，完善网上教学课程资源建设和课程组织的方式。从分析情况来看，学员的学习目标明确，年龄构成以20到30岁的为主，对于新媒介的使用都较为熟悉。但工学矛盾较大、学习时间相对偏少。

2.整合优化课程知识点，将全国注册一级建造师执业资格《建设工程项目管理》科目的考核知识点和本课程的知识点整合起来，并结合实际岗位能力的需求，将课程知识点划分成五大模块，即：工程项目管理基本理论模块；工程项目管理招投标与合同管理模块；工程项目质量、成本、进度管理模块；工程项目管理实务模块；一级建造师《建设工程项目管理》备考模块。

3.编制网上教学活动导学单，利用导学单明确使用媒体的时间、任务安排及要求，以主动引导学员参加网上教学活动，明确学员的任务[4]。通过事先，提高学员的参与率。导学单格式如下表2：

4.运用微信公众号、QQ、论坛等新媒体，开展网上教学活动，围绕《建设工程项目管理》课程的知识特点，通过集中讨论、个别交流、共同参与等形式开展网上教学活动。具体的实施办法如下：

（1）利用班级QQ群、论坛等开展集中网上教学活动。

（2）利用QQ、论坛、微信、邮件进行学员个别交流活动。

三、教学主要成效

通过《建设工程项目管理》网上教学模式的优化和具体的活动实施，笔者认为本课程网上教学取得了以下几个方面的成效：

1.学员远程实验平台测验完成率大幅提高。以金华电大2015秋土木工程本科学员为例，通过网上教学活动，学员之间互帮互助，该班级学员的远程实验平台作业完成率100%，并且在学期末前一个多月前就已全部完成，一改以往需要辅导教师不断督促才能勉强完成的情况，有效地提高了学员自主学习的能力。

2.实现了教师与学员、学员与学员之间全方位的互动交流。围绕“岗位能力提升、一级建造师考试培训、课程学习”三者有机结合交流学习的宗旨，教师利用QQ、论坛、微信等各类新媒体发起学习讨论，实现教师与学员、学员与学员之间的互动交流。

3.学员综合能力得到一定提升。通过网上教学模式活动的开展，一方面学员使用微信、论坛等新媒体的能力得到了提高，从学员参与的热情以及论坛的使用率和学员远程实验平台的完成率就可以发现。另一方面学员自主学习的能力也得到了提升，学员能够通过自学后利用论坛和QQ进行交流和学习，互相之间能对某些问题进行答疑解惑。再则就是学员的学习认识能力有了提升，通过本次教学活动学员对课程学习和专业学习的认识和分析能力有了提升，学会了用比较的方式去分析问题和解决问题。

4.推动了课程备课模式的改进。利用本次网上教学活动，转变了以往就书本知识而讲书本知识的传统观念，将与本课程相关联的岗位知识、考证知识结合起来[5]，并以一级建造师《建设工程项目管理》考试科目为抓手，将该考试科目的一些重点和难点知识，比如预付款的支付、项目的实际管理要求等等与实际相关的知识点作为备课重点，通过网上教学活动的方式与学员共同交流和学习，提高了本课程学习的实效性。

四、结语

笔者认为开放大学系统提出的“深化课程教学改革，创新网上教学模式，落实教学过程，提升开放教育教学质量”的工作一直在路上，只要每位任课教师能够转变观念，在省级电大（开放大学）以及各基层电大的共同带领下不断完善网络教学资源，丰富网络教学媒介形式，树立团队合作的意识，定能实现供给侧改革思路下开放教育人才培养可持续发展目标。

参考文献：

[1]胡新生，张朝霞，熊锟，张福萍.开放大学背景下面授教学与网上教学一体化设计研究[J].中远程教育，2012，（07），48-52.

[2]隋永博，曹旭.基于网络教学平台的大学计算机教学改革探讨[J].科教导刊，2016，（25）：120-121.

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古人云：“谋定而后动”，亦指任何事情都需要事前筹策的重要性。地产项目开发有资金密集、施工期长、建设环节多而且复杂的特点。同时受政策调控、市场竞争等因素制约，存在比较多的不确定性和相对较高的风险。因此地产项目开发更需要进行全方位的销售、研发和工程管理等统筹策划。目前，地产项目开发过程中的销售策划、产品研发已经得到普遍的重视，而对地产项目开发中工程管控的研究和制度化尚显不足。

近年一些知名的地产开发公司在工程管理方面已形成了一定的工程管理体系，其中不乏有“特色”和“亮点”的经验，非常值得在我们在项目开发过程中就予以借鉴。

1.工程管理策划作用

为促进工程质量、成本、进度、安全文明施工等工程管控目标的实现。进行工程管理策划，而对工程进度、质量、成本等因素进行综合考虑和统一安排。

进行工程管理策划，可从工程管理角度对分期分区划分、施工图出图顺序、选材定样时间和建筑、结构、安装形式选择提出具体要求，促使建筑设计能够更好地满足项目发展总目标的要求。

进行工程管理策划，可从工程管理角度对工程标段划分、工程分判（是指标的物的分解和合作方的选定）和甲供材采购、工程成本控制等合约管理方面提出具体要求，促使建安成本管理能够更好地满足项目成本控制总目标的要求。

工程管理策划，应从工程角度对销售区的部位、分期开盘销售、销售货值等限制提出建议，促使营销计划能更好地满足开发公司销售指标要求。

进行工程管理策划，可使施工各阶段的总平面布置更加合理、有序，为施工期间安全文明管理奠定基础，使项目工程质量管理目标能在工程项目管理全过程中得到更好落实，使项目开发进度能按照公司总体进度目标全面如期推进。

2.工程管理策划时间及适用范围

在《项目规划设计方案》经过公司内部评审和政府规划主管部门审批完成后，项目公司应根据《项目定位报告》、《规划设计方案》等项目文件，对项目开发过程中的工程管理内容进行总体策划，编制《项目工程管理策划报告》。

3.工程管理策划内容及相互关系

工程管理策划包括总平面布置、工程进度、工程质量、工程成本、安全文明施工、项目公司架构及运作模式、公司内外关系协调等策划内容。工程质量、进度、成本三者之间是对立统一的关系。成功的工程项目管理必须在质量、进度、成本三者之间取得平衡。因此工程管理策划中的总平面策划、进度管理策划、质量管理策划、安全文明施工管理策划等主要内容之间应相互联系、相互制约。具体地说，工程建设的进度、安全文明管理策划是总平面策划的主要依据，各阶段总平面布置也是工程进度管理、质量管理和安全文明施工管理相关内容的体现。

4.《项目工程管理策划报告》的核心内容：《总平面管理策划》

4.1总平面管理策划概念

总平面管理策划是在设计方案及营销针对项目分期开发意见基本确定的前提下，以施工总平面规划为依据，建设单位项目公司根据项目开发进度，分阶段对施工总平面布置进行调整、补充和修改，明确总包单位分区、土方平衡、临时施工道路组织、施工顺序等内容，以作为本项目合约策划及现场工程管理的重要依据。简单概括，总平面管理策划是从建设单位工程管理的角度进行项目的施工总平面规划，区别于施工组织设计中的施工总平面布置。

4.2总平面管理策划作用

总平面管理策划是工程管理策划最重要的内容之一。合理、前瞻性强的总平面管理策划可以有效地降低项目成本，保证项目开发进度。总平面管理策划作用具体体现为：

4.2.1 前期规划，事前沟通，利于建设单位各部门梳理思路，形成共识

地产项目开发过程中，甲方工程管理提前介入非常必要，通过项目总平面策划，与研发、销售、成本等部门事前沟通，对工程的施工步骤、交通组织等形成共识，利于各职能部门及时有效相互配合。

4.2.2 作为合约规划的重要依据，可以有效地控制成本

总平面策划中的内容基本都与工程成本有关，这些内容要在相应的合同条款上体现。如：临时施工道路、材料堆场、机械布置等内容应作为总包单位招标的依据。在招标时明确与造价相关的条款内容，可以有效减少施工过程中的措施费变更，便于控制成本；总包单位分区、土方平衡调配、施工工序穿插等内容对合约规划起重要的指导作用。同时，总平面管理策划也是后续进度策划、质量策划、安全文明施工策划的基础。

4.2.3 作为现场安全文明管理的重要依据

总平面管理策划作为总包合同的附件，明确雨、污排放方式、沉砂池、排水沟具体做法等安全文明措施，以上内容总包单位均在措施费清单内逐项报价，建设单位要求总包单位落实安全文明措施时，既有具体项目、做法又有相应清单造价，具有较强的执行力。