工程项目应急管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇工程项目应急管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、引言

国际工程项目是一个充满风险的事业，由于涉及到工程所在国的政治、社会环境、地理环境、气候条件、经济形势、资金、劳务政策、法律法规以及与业主所在国政府部门的关系等问题，决定了国际工程项目建设环境的特殊性，容易引发突发事件。例如2006年2月中国建筑材料集团总公司工程人员在巴基斯坦遭不明身分歹徒突然袭击，造成重大伤亡；2008年3月我国大连某公司工程人员在赤道几内亚发生罢工事件并与当地警方发生冲突造成中方人员的伤亡，严重影响了工程的进度，造成重大经济损失。

国际工程项目突发事件是指在国际工程项目建设的过程中突然发生的，造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。因此，针对国际工程项目突发事件特点，我国建筑工程企业应建立起高效统一的应急管理系统，才能有效应对突发事件，降低突发事件对工程建设产生的负面影响。本文着眼于国际工程项目应急管理系统中非常基础和核心的问题――应急管理系统的构建，运用系统动力学原理从总体结构上把握国际工程项目应急管理系统的主体功能与作用。

二、应急管理系统构建的系统分析

国际工程项目应急管理系统是一个涉及到众多参与方以及工程所在国政府部门的多层次、多功能，且动态变化的复杂巨系统。系统内众多要素在物质、信息和能量的流通与交换过程中，通过相互作用、相互影响、相互依赖和相互制约，构成多重反馈从而组成了具有一定结构和功能特点的复合系统。因此基于信息反馈的行为模式、强调系统正负反馈回路结构研究的系统动力学成为研究国际工程项目应急管理系统的有力工具，该理论可以从宏观上把握国际工程项目应急管理系统的结构和运行机制。

基于系统动力学原理设计的国际工程项目应急管理系统整体构架如图1所示。系统结构在横向上受社会和经济的影响，纵向上受内部组织运作和外部宏观环境的影响。社会面、经济面、内部组织运作、外部宏观环境构成了国际工程项目应急管理系统的边界。系统由五个子系统构成，即目标系统、保障系统、运作系统、激励系统和约束系统。运作系统与保障系统、激励系统、约束系统、目标系统都有直接作用，运作系统以保障系统为基础，在激励系统的推动和约束系统的制约下，为达到目标系统的目标而发展、调整、运行。

需要指出的是，这五个子系统内部关系不是一成不变的，随着应急管理系统的运作，它们内部的某些因素可以相互转换，特别是保障系统和约束系统。例如，在应急管理系统建立的初期，资源（人、财、物）的投入是保障系统的要素之一，但随着系统的建立，可使用的资源在一定时间空间范围内逐步减少，从而可利用资源的不足也就成为应急管理系统的制约因素，因此成为约束系统的要素。

三、子系统的划分和功能分析

（一）运作系统

运作系统是由应急管理的主要环节构成的，包括应急准备、监测预警、应急响应、应急恢复四部分，它包含了国际工程项目应急管理过程的活动要素。

应急准备是整个应急管理活动的重要一环，有效的应急准备可以大幅度减少突发事件发生的可能性和降低损失的程度。应急准备包括：危险源辨识、风险评估、应急资源管理、应急预案管理、应急能力评估、培训和演习、教育宣传等活动。

监测预警是通过监测系统、预警系统等认识和辨别出突发事件潜伏期的各种症状，使项目管理者能够及时地发现并解决问题，避免突发事件的发生或扩大。

应急响应是由突发事件发生后采取的一系列救援行动所构成的，其主要目的是为了减轻国际工程项目突发事件造成的危害程度，安置工程受害人员，防止事件的衍生或进一步扩大。应急响应是一个需要迅速做出反应，通过应急管理部门的组织、协调，启动应急处理程序，调动所需资源，稳定有序的处理突发事件的过程。具体行动包括：接警、突发事件评估、决策分析、指挥调度、现场指挥、应急抢险与救援等内容。

应急恢复是指工程突发事件发生后，各项善后工作必须尽快展开，恢复正常的国际工程项目施工建设，同时需对事件发生的原因展开进一步调查，吸取教训，最大限度地杜绝和减少类似的事件再次发生。主要包括：恢复与重建、人员安置赔偿、事件调查、应急预案评估和修订等环节。

（二）保障系统

保障系统由应急组织、应急预案、应急资源、技术、国际法律规范等要素组成，它包含的要素都是在国际工程项目应急管理过程中涉及到的基础性要素。

应急组织是一个全方位、立体化、多层次和综合性的应急管理网络，是一个能动员国际工程项目各参与方力量的多维度、多领域和多层级的协作型系统。组织系统可划分为：应急准备组织系统、监测预警组织系统、应急响应组织系统、应急恢复组织系统。

应急预案应该涵盖应急预案管理的各个方面，包括应急预案的制定、应急预案的分类分级、应急预案的评估、应急预案的更新、应急预案的模拟与演练等，并且国际工程项目应急预案体系应该是一个横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系框架，应该覆盖工程建设的各个环节。

应急资源是指应急活动所需的人、财、物和信息资源。国际工程项目应急管理系统中的资源系统是完成国际工程项目各类应急资源的配置、整合与管理的系统。资源系统的建设应包含应急资源的储备、应急资源的评估、应急资源的调度等各个方面。

技术系统是指应急信息系统，它的建立可以提升整个国际工程项目的应急管理能力。应急信息系统的建设目标，就是为了配合应急管理的全过程，应用先进的信息技术、通信技术和网络技术融合科学的方法，为国际工程项目的应急指挥提供决策辅助，使应急管理过程更加科学。

国际法律规范系统是指在国际工程项目应急管理要遵守和符合工程所在国以及国际通用法律法规的要求，确保各项应急管理工作的合法化，使应急管理活动真正做到有法可依。同时，无论是应急组织机构的设置，还是应急处理的流程，抑或是应急信息系统的建设都需要遵循一定的国际标准规范，从而确保其它子系统的有效运作。

（三）激励系统

激励系统由科技进步、工程保险两部分组成。它包含了对国际工程项目应急管理系统的推动要素。

科技进步是指国际工程项目应急管理系统要依靠科技进步、科技投入和科技研发来防范突发事件的发生。科技进步是应急能力提高的重要驱动力，通过使用新技术、新设备和新工具来不断增强国际工程项目对于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的能力。

工程保险是指为了工程项目的顺利实施，向保险公司支付保费，保险公司根据合同的约定对工程项目实施过程中可能发生的工程、设备、财产和人身伤害承担的赔偿保险金责任。国际工程项目应充分发挥保险在突发事件处置中的重要作用,将工程保险纳入国际工程项目突发事件防范救助体系当中, 利用保险事前防范和事后补偿相统一的机制,强化事前风险防范, 努力避免各种突发事件的发生或者尽量减轻各种事故的损失。

（四）约束系统

约束系统主要指应急成本约束。国际工程项目突发事件因其突发性和紧急性、高度不确定性、破坏性等特点，给工程造成了极大负面影响。然而应急管理应该以最小的代价实现最大的安全目标，从资源限制和工程项目成本等实际情况考虑，“不惜一切代价”的应急显然是不合理的。尤其是盲目的应急投入必然会增大工程项目总成本，从而影响工程的建设进度。所以国际工程项目应急工作必须考虑成本问题，应重视成本可行性和成本有效性，提高应急管理的总体投入成本，重点提高应急预防阶段的投入成本，同时注意应急资源的高效节约和回收利用，建立应急成本配置、核算和评估模型，科学有效的管理应急成本。

（五）目标系统

目标系统主要包括：预防目标，应急目标、恢复目标三部分。

预防目标是指在突发事件发生前，国际工程项目应急管理系统应该能够有效运转，实现制定预案、培训演练、教育宣传、储备应急资源等功能，达到减少突发事件发生的可能性，起到预防、准备的作用。

应急目标是指当发生突发事件时，能够及时有效的进行突发事件分类分级的判定、启动相应的应急预案，进行决策分析，指挥控制整个应急响应过程，保证在事件发生时整个应急管理系统可以高效的进行应对和处置，使工程损失和人员伤亡降到最低程度。

恢复目标是指当突发事件结束后，通过恢复与重建尽快恢复工程的建设，保证工程项目的进度。

四、应急管理系统主导回路分析及关系演化

国际工程项目应急管理系统在保障系统、激励系统和约束系统的共同作用下，通过运作系统达到国际工程项目应急管理系统的目标。由目标、保障、激励、运作系统组成的系统主导正反馈回路，具有自我强化的作用，是系统中促进系统发展的因素。主要表现在保障系统为运作系统提供组织、预案、资源、技术、国际法律规范等各方面的保障，使运作系统正常运行。激励系统为运作系统提供推动力，使运作系统加速运行，从而保障国际工程项目应急的总体目标顺利实现。系统的整体目标对运作系统、激励系统产生作用。正反馈回路举例如下：

工程保险应急准备应急能力工程损失企业收益企业国际竞争力企业综合实力工程保险。

例如，在一个国际工程项目中，企业根据有关的法律和规范与保险公司就工程实施过程中可能发生的突发事件签订工程灾害和人身伤害等险种的合同，做好充分的应急准备。在工程的实施过程中，如遭遇到突发事件（譬如恐怖袭击）使工程项目和人员遭到很大损失，则保险机制的运作可使整个应急能力得到增强，从而减轻了工程项目的损失，使企业的收益增大，从而有利于企业保持更好的国际竞争力，更多地参与到国际工程项目中去，使企业的综合实力不断增强，因而企业会更加注重工程保险在突发事件应急管理中的作用，形成良性循环。

由目标、保障、约束、运作系统组成的负反馈回路是国际工程项目应急管理系统内部调节器，可以控制系统的发展速度。在保障系统的支撑下，运作系统发展到一定的程度，会受到由应急成本构成的约束系统的制约。运作系统和约束系统必须维持最低能量的平衡，否则系统的内部就会出现摩擦和停滞不前，影响系统整体目标的实现。因此当保障系统能够满足运作系统的一切要求时，同时约束系统对运作系统的制约以及激励系统对运作系统的推动作用达到最优时，整个国际工程项目应急管理系统将处于一种良性发展的状态。负反馈回路举例如下：

企业综合实力应急投入（人力、物力、财力）应急能力应急成本企业收益企业国际竞争力企业综合实力

例如，随着企业综合实力的提高，企业会逐步重视突发事件对国际工程项目的危害，因而会注重加大应急投入（人力、物力、财力），使企业应对突发事件的能力不断增强，但是不合理的盲目投入会使应急成本增加，从而导致企业的收益减少，从而使企业参与国际竞争的能力降低，影响到企业综合实力的增强。

通过上述分析可见，应急管理系统的状态和运行机制是由系统主导反馈回路的相互耦合作用体现出来的结果。研究系统反馈回路对系统起作用的方式和系统中各要素目前所处的状态，并对其进行控制即可使应急管理系统的目标得以实现。

五、结语

随着经济和贸易全球化的不断发展，国际工程承包市场日益壮大，市场竞争更加激烈。在这种情况下，我国建筑工程企业必须走出国门参与竞争，积极开拓国际工程承包市场。然而面对着国际工程项目建设环境的特殊性，走出国门的企业更应该加强工程安全管理工作，使应急管理从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变。本文运用系统动力学原理对国际工程项目应急管理系统的总体构架进行了分析，并通过正负反馈回路的分析揭示了国际工程项目应急管理系统内部运作规律，同时详细地阐述了各子系统的组成要素和功能，为国际工程项目应急管理研究提供了新的思路。

（作者单位：天津大学管理学院）

参考文献

张连营、马添翼、程建：国际工程承包安全管理状况及启示，《国际经济合作》2007年第4期。

篇（2）

一、绪论

随着经济的不断发展，石油和天然气需求日益增长。根据《2012年国内外油气行业发展报告》显示，全球待发现石油和天然气资源分别增长7%和18%。就中国而言，随着炼油能力布局进一步优化，油品质量继续升级，海外油气田合作取得明显进展，能源公司国际化程度稳步提升，天然气消费量增速超过20%。中国国土资源部2012年数据称，中国石油年产量2011年达2.03亿吨，由世界第5位上升到第4位；天然气年产量则由世界第17位上升到第6位。天然气将成为未来新的能源热点，鉴于此种形式，日后在进一步加快石油产业发展的同时，天然气也将成为国家重点关注的能源之一。

然而，我国油气田企业在面对发展机遇的同时，管理方面普遍存在一些问题，其中物资管理问题比较突出。输气管道项目作为油气田企业的重点项目，担负着天然气资源开发与利用的艰巨任务，针对其进行有效的物资管理是改善现阶段油气田企业物资管理现状的重要工作之一。

二、研究综述

随着经济一体化的发展，企业越来越注重供应链研究。曹吉鸣等运用模糊隶属度理论和层次分析方法，提出了基于模糊数学的房地产供应链合作伙伴综合评价模型。物资供应是企业发展的重要工作。田军等根据应急条件下物资配送与调度面临的需求信息不准确、需求紧急程度差异和运输路网动态变化的复杂环境，建立针对性的应急物资配送松台调度的多吗数学模型，通过设计粒子群优化算法进行分析。王红卫等对大型工程物资供应组织中的合作伙伴选择进行了研究。

但是这些研究都没有对供应链条件下的输气管道物资进行研究。本文结合输气管道项目及其物资的特点，旨在构建基于供应链的输气管道项目物资管理体系，希望通过该体系有效解决目前天然气行业面临的输气物资管理问题，从而提高整个油气田企业的物资管理水平。

三、供应链条件下物资采购管理

（一）物资需求计划

在供应链管理中，对于物资需求预测多数采用定量预测方法。定量预测方法主要有：时间序列法、因果关系法、线性回归法等。在输气管道工程项目中，采用回归分析预测方法对物资需求进行预测。回归分析预测方法是在分析自变量和因变量之间相关关系的基础上建立的变量之间的回归方程，并将回归方程最为预测模型。

（二）物资采购措施

物资采购的顺利进行离不开专人的管理和专门机构的运营，虽然会增加成本，但可提高采购的成功率和效率，较之于因无专人管理而导致采购失败的情况所产生的成本低。专业化的高素质采购队伍对企业成功采购至关重要。

（三）供应商管理

在供应链管理中，供应商的选择与管理是很重要的问题，作为供应链中重要的一个环节，链上任何一个节点的双方都可以视为供应商和客户之间的关系，同样，在输气管道项目中也是如此。因此，为了实现输气管道项目整个供应链的集成、高效运作并降低成本，与物资供应商建立起战略合作伙伴关系对则显得至关重要。

根据与物资供应商合作程度的不同，本文将与物资供应商的关系分为普通关系，优先关系，合作关系和战略关系四种，这四种关系是依据双方合作程度的加强以及双方关系紧密程度的提高而从普通型向战略型逐级递升的。

对于供应链条件下战略供应商的选择，可以采取以下步骤进行考虑。分析市场竞争环境；建立供应商选择目标；建立供应商评价标准；成立评价小组；供应商参与；评价供应商；实施供应商合作关系。

（四）物资供应商的评价指标

要基于供应链对输气管道项目的物资供应商做出系统全面的评价，就必须有一套完整、科学、全面的综合评价指标体系。根据输气管道项目资源配置的要求，我们主要考虑用四个因素来评价与选择合适的供应商：质量、价格、交货期和柔性。供应商选择还有其他影响因素，例如供应商技术水平、人员配备等等。评价指标各因素重要性因企业而异，与企业自身发展目标相关。

（五）评价方法

评价选择供应商的模型比较多，本文选取了影响输气管道工程物资供应商选择的各项指标，利用AHP方法计算出相应的权值，并充分利用信息的灰色特性，最后将该问题转化为最底层相对于最高层的比较优劣的排序问题，借助这些排序，以期为最优供应商的选择提供参考和建议。

四、结论

传统采购管理与供应链管理的基本思想不同。供应链思想下的物资采购管理更加注重与供应商之间的关系。以前企业大都是从定性角度对供应商进行挑选，但是本文提出的定量方法能更好的帮助企业更加客观的选择供应商。企业需要收集相关数据，通过这些方法对供应商选择提供一定依据。

参考文献：

篇（3）

中图分类号：X734文献标识码： A

一、前言

公路工程关系到国民经济的发展和人们生活水平的提高，在建设社会主义社会的新时期，加强公路建设，探讨公路工程项目管理中存在的问题，对保障公路工程质量，降低公路工程成本有着十分重要的社会现实意义。

二、公路项目招投标管理及合同管理

1.确保施工单位的中标价合理

由于公路工程建设市场竞争的日益激烈, 施工单位常常不惜最大化地压缩利润空间从而换取竞标的胜利。有的施工单位中标后, 按照合同价格完成该合同工程已无任何利润甚至处于亏损状态, 这样一来, 如何能确保工程建设的质量。工程质量没有保证, 必然会带来安全隐患, 造成更大的损失和浪费, 反而给项目管理者增加管理难度。因此在进行招标前, 应用一个合理的标价作为指导, 既要保证中标单位的合理利润, 又要确保建设费用能发挥最大投资效益。

2.合理调整不平衡报价

投标单位常常对某些工程项目采用不平衡报价的方式作为投标技巧, 这些工程项目的单价, 有的偏高, 有的偏低, 明显不合理。项目管理者应在签订合同之前对此类单价进行合理调整, 以防止中标单位在施工过程中采取非常手段通过变更形式减少单价偏低的工程项目、增加单价偏高的工程项目的工程量。

3. 明确新增工程项目单价编制原则

合同签订之前, 在进行合同谈判时应明确新增工程项目单价的编制原则。在公路工程建设项目施工过程中由于工程变更、设计修正、合同清单工程量遗漏等原因不可避免会产生新增工程项目, 这部分新增工程项目在合同清单中是没有报价的。新增工程项目单价的确定往往是施工单位、监理和业主争论的焦点。如果在合同条款中明确新增工程项目单价的编制原则, 例如: 同一工程项目的C20 混凝土在合同中有报价, 一旦新增C25 或C30 混凝土工程量, 就应在C20 混凝土合同报价的基础上增加相应的水泥费用从而确定新增C25 或C30 混凝土的单价; 又如: 合同报价中有挖孔灌注桩直径1. 5 m 和直径2. 0 m 的报价, 一旦新增直径1. 8 m 挖孔灌注桩时, 应采用直径1. 5 m 和直径2. 0 m 的合同单价进行内插的方法来确定直径1. 8 m 挖孔灌注桩的单价。在合同条款中明确新增工程项目单价的编制原则, 当产生新增工程项目时, 就按照合同条款执行, 简化单价编制过程, 便于项目管理。

4.做好工程量清单的编制工作

工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标计量的依据, 是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求, 每一个子项的工作内容与工作要求应表达准确完整, 应做到不多算、不少算、不漏算、不留缺口并尽量减少暂定项目, 以防止日后施工单位抓住清单的漏洞要求费用补偿,追加工程造价。

三、公路项目施工过程中应注意的问题

1、公路工程施工质量管理

（一）要严格做好施工测量工作

精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。

（二）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标

在公路施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。

（三）加强对施工材料设备的质量检测

首先，要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。

其次，要做好试验检测工作。在实施工程分项施工的环节要加强对各个施工分项的试验检测，如果有分项难以符合工程质量标准，要组织专业的技术人员，集体分项其存在质量问题的原因，在此基础上，科学合理的调整施工工艺。并采取有效施工措施，对已经出现的质量问题作出及时处理。要坚持从试验后的数据采取有效措施，杜绝仅仅凭借经验做出决策。

最后， 要特别加强对砼、砂浆等半成品的质量控制。在公路工程施工过程中，经常会使用砼，砂浆等各种半成品，在相关的工程环节使用的砼，砂浆具有不同的等级要求时候，要在施工实验室的指导下，分别做出科学合理的配合平，并要实施挂牌作业制度，施工人员严格按照挂牌的标准配合比，科学严谨下料，严禁违规操作，杜绝浪费。

2、公路工程成本管理

（一）工程投标阶段

工程项目投标价格的确定是公路施工企业获得赢利的第一步，在投标之前，企业应该最大限度地详细了解工程业主以及所投工程项目的实际情况，并紧密结合自身的施工技术水平、成本管理水平等情况，科学合理地制定相应的工程投标价格，务必促使该价格既能在竞争中处于有利地位，又能防止以过低的价格中标，以此来为工程项目的成本管理工作打下良好基础。

（二）工程施工准备阶段

公路施工企业在工程中标之后开工之前，应该依据工程中标的具体金额以及合同文件来编制科学合理的工程项目目标责任成本，以此来保障工程能够以最少化的消耗来获取最大化的效益。需要注意的是在编制之前，企业应该认真地收集整理该项工程项目所在地区的市场行情以及供应条件等信息，务必要保证项目目标责任成本的正确性和可行性。另外，在工程施工准备阶段还有一项重要的工作，建立项目经理部，大量事实证明，公路施工项目管理工作水平直接受到项目经理部素质的影响，一个优秀的、具备管理经验的领导班子，能够引领工程项目职工有效地实现甚至是超过项目预期的效果，反之就会使得工程项目陷入困境，无形之中还会加大管理成倍开支，因此务必应该组建优秀的项目经理部。

（三）工程施工阶段

细化工程目标成本工程项目经理部在细化项目目标成本的时候，首先应该熟悉工程管理当局投标之时的整体策略，掌握项目可以创造利润和容易亏损的地方，然后再紧密结合工程的实际具体情况，认真分析实际的施工技术水平、施工材料的采用、机械设备的配置、工作人员的调配等等，编制详细的项目目标成本。最后将详细的目标成本分发到各个部门，有效地落实项目成本管理的相应责任，也是考核的主要依据。

3、公路工程施工安全管理

负责公路工程施工工作的项目部必须重视对施工现场的安全管理工作，并且要真正的落实各项安全管理措施。

（一）在每一次开始施工作业之前，应先由技术人员对一线的施工作业人员进行技术交底的工作，安全管理人员应检查交底工作的落实情况，这样才能做到“一事一检查，一事一交底”；

（二） 在路面施工现场，项目部应抽调专职的车辆指挥人员以及安全管理人员来负责车辆的安全运行以及施工现场的安全监督的工作，确保这两项工作都是在绝对安全下进行的；

（三）对于可能引发重大安全施工的火灾、触电以及施工机械设备等安全风险因素， 施工项目必须提前制定应急救援预案，应急救援的物资也应提前备齐，在施工开始之前对救援的预案提前进行演练，这样才能最大限度的提高施工单位的应急救援能 力，从而降低安全事故的风险和损失降到最低。

四、公路工程建设项目管理的专业化要求

公路工程建设项目的成败与代表业主的项目管理人员的能力和水平密切相关， 多年来，国家一直极力推行业主项目管理，先后提出具有不同委托形式和委托范围的业主项目管理模式，比如FIDIC项目管理模式或代建型项目管理模式，其目的就是要提高政府工程建设项目管理的专业化水平。然而，在许多地方政府，采用政府部门自行管理的方式仍然非常突出。对许多公路工程建设项目采用由临时组建的基建班子负责组织实施，许多单位缺乏建设所需的工程管理!技术人员，不具备与项目管理相关的专业技术经验和水平。此外，项目结束机构即行解散，造成了人!财!物和信息等社会资源的浪费。事实上， 对公路工程建设项目无论是采用自行管理还是委托社会单位进行管理，最为重要的是管理者是否有能力和水平来管好项目，此外还有管理的经济性问题。更需要提起注意的是，即使采用委托社会单位管理项目，公路部门业主仍需专业人士来承担项目的管理，从事被委托内容以外的管理以及对提供项目管理的社会单位的管理%。这一点往往被忽略。 正是基于这方面的考虑# 一些欠发达地区# 由于专业化的项目管理公司的缺乏，加之公路业主能力和水平的薄弱， 应在城市建设高速发展的时期采用集中式的设立政府的公共工程管理部门。

五、结束语

公路工程建设项目管理是一项复杂的管理工作, 假如能在管理前期提前预判管理中把遇到的问题。在此基础之上,能够在项目实施之前提前思考解决办法、提前制定处理办法。在一定程度上， 公路工程建设项目的管理还需要有关部门各负其责, 密切配合, 共同努力, 才能共同在\项目管理中求效益求发展。

参考文献:

篇（4）

中图分类号：F127文献标识码： A

一、供热工程背景资料

（一）供热的定义和重要意义

供热是指由集中热源所产生的蒸汽、热水，通过供热管网供给一个城市或者部分区域生产、采暖和生活所需热量的一种方式。集中供热是现代化城市的基础设施之一，也是城市公用事业中的一项重要设施。

集中供热不仅能给城市提供稳定、可靠的高品位热源，改善人民生活环境，而且能够节约能源、减少城市污染，有利于城市美化，可以有效的利用城市有效空间。所以集中供热具有显著的经济效益和社会效益。

集中供热的发展，要充分考虑区域的性质、地位、热负荷密度、气象条件、发展规模和建设条件等多方面的影响因素，并和区域经济发展的目标相适应，同时与能源建设的发展相协调。

（二）供热系统的组成

供热系统由热源、供热管网、热用户组成。

供热热源种类主要包括以下几种：主要包括热电联产的电厂、区域锅炉房、工业及其他余热、地热、核能、太阳能、热泵等；也可以是有几种热源共同组成的多热源联合供热系统。

按照燃料种类划分，目前应用比较广泛的是燃煤热源、燃气热源、余热和地热热源。

不同的燃料种类有不同的性质，燃料的种类直接影响供热系统的经济效益和社会效益。

（三）供热的行业特点

1．热的商品属性

由于城市供热服务具有可替代性低、非排他性、公用性和公益性的特点，因此具有了准公共物品的特性。准公共物品的特性决定了该类产品和服务的提供必须是介于政府和私营部门之间，由市场和政府通过一定的机制结合来解决该行业产品的供给问题。

沿袭计划经济的思维习惯，人们常把供热取暖看作是政府的一项福利事业，没有把供热取暖关系看作是经营者和消费者之间的一种买卖合同关系。然而，事实上我国《合同法》早就将"供用热力合同"与用电、水、气合同规定一起放在同一章节里，并把这种合同称作“供用热力合同”。此法律关系的主体是作为经营者的出卖人，即供热方，和作为消费者的买受人，即取暖方，客体是热能；内容是供热方享有收取取暖费的权力，承担着提供符合标准的热能的义务和作为经营者应承担的其他义务，供热方与取暖方所交易的是热能这一特殊的商品。

2．网络性

热水和蒸汽的输送必须通过固定管网进行，因而城市供热行业是典型的"网络性"公用事业，随着服务网络的发展，提供服务的平均成本有降低的趋势，服务的有效性有增加的趋势。热电行业属于公用基础设施行业，为避免重复建设，一个热区往往只设一个主要热源，具有较强的区域垄断性，再加上热电项目属于大型基础设施项目，项目投资大回收期长。

3．季节性

与水、电、气等其他公用行业不同，供热行业具有季节性。且不同地区供热长短有所差别。

热力供应属于供热地区冬季生活必需品，需求较强，是国家在基础建设领域中重点支持的行业。随着我国城市建设步伐的加快，该行业作为公共事业的一个重要方面存着巨大的市场潜力，特别在脊柱供热和热电联产等国家鼓励并支持发展的范畴将有较为理想的发展前景。而作为一大耗煤产业，降低供热成本、减少污染排放将成为该行业的发展方向。

（四）目前新兴开发区域供热存在的问题

目前由于新兴开发区域林立，区域经济发展不平衡，各级地方政府经济实力不一，技术管理水平参差不齐，导致了一系列问题。

1．缺乏统一的区域供热规划。

2．存在着重复建设，造成了一定程度的资金浪费和资源浪费。

3．应急锅炉和区域锅炉房较多，产生较严重的环境污染。

4．项目仓促上马，存在着规划验收手续不全的问题，存在安全隐患。

5．从业人员水平参差不齐，安全、施工、运行存在隐患。

6．生产运营方式存在巨大的调整空间，影响项目的盈利能力。

7．政府作为区域行政主体为了搞好招商平台，提高区域竞争力，掌握了热定价权，致使许多供热企业处于亏损经营状态。

8．优化生产运行方式、降低成本、提高效益还有很大空间。

二、建设工程项目全寿命集成化管理

（一）项目全寿命周期集成化管理介绍

很多国内外建设项目，他们的寿命周期很长。我们这里说的建设项目的项目全寿命周期管理，是指建设项目，从决策阶段开始，直至项目废止，进行总体和全面的策划、协调和控制，使项目符合投资方、运行方和最终用户的要求，使建设的投资目标、质量目标和进度目标尽可能好地实现，并使项目得到最大化的有形和无形的回报；建设工程全寿命周期管理还包括项目使用阶段的财务管理、空间管理、运行管理等方面的综合管理与控制。

把建设工程项目的决策期、实施期和使用期视作一个系统，从项目整体益出发进行管理，这个理论就是建设项目的全寿命周期的集成化管理。

我国建设项目的全寿命周期是指工程从开始到结束所经历的各个阶段全过程。一般可分为前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、运行阶段、项目后评价等阶段。在项目的生命期中，由不同的参与者承担不同的工作任务，都要进行项目管理，都有自己的项目管理组织。在工程项目管理的整个系统中，业主方项目管理始终处在核心位置。本文所述的我国工程全寿命周期集成化管理，特指业主方项目管理。

（二）项目全寿命周期集成化管理的重要意义

全寿命周期集成化管理的思想是通过工程项目的策划、建设、运营等环节的充分结合，使工程项目面向运营最终功能，创造最大的经济效益、社会效益和资源环境效益。

三、建设工程项目全寿命集成化管理在开发区供热项目中的应用

（一）项目全寿命集成化管理在开发区供热工程中的服务对象

项目全寿命集成化管理追求的目标是项目整体效益的最大化，它需要业主方、设计方、咨询方、施工方、制造商、运营方的全体参与，而开发区一般供热项目的建设方和运营方均是业主方，所以全寿命集成化管理的主要服务对象是业主方。

（二）供热工程的全寿命阶段划分和建设程序

供热工程项目全寿命周期按照时期主要划分为下面几个阶段：

1．策划阶段；

2．建设阶段；

3．运营阶段。

供热工程项目建设运营管理程序：

1、项目建议书；

2、可行性研究报告；

3、设计工作；

4、建设准备；

5、建设实施；

6、生产准备；

7、竣工验收；

8、交付使用；

9、运营管理。

供热工程项目建设运营管理程序分别对应了供热工程项目寿命周期的三个阶段。

（三）全寿命周期管理在供热项目各个阶段的应用要点

1、项目建议书阶段

供热工程项目建议书编制要深入调查区域实际供热需求，调查热用户负荷需求技术参数；调查区域已有热源和管网分布情况；结合区域控制性规划和供热专项规划，确定供热能力和覆盖范围，确定供热方式，是应用热电联产，还是区域锅炉房；确定燃料种类；确定主设备选型和供热参数；确定热网铺设范围；进行投资和效益初步测算；初步评价能源需求和环境影响。

项目建议书阶段虽然只是初步描述项目，但是后续的影响却是巨大的。

以天津市2012年居民采暖供热项目为例，选取热源燃料不同，所要担负的成本压力可见一斑。

按热源供应形式不同，分为热电联产系统、锅炉供热系统，另外还有以地源热泵、水源热泵、工业余热、核能、太阳能等作为热源的供热系统。

按照所用能源区分主要包括包括煤炭、天然气、地热、太阳能等。

表1 天津市2012燃料成本热价比较

注：取热泵COP=4，热泵目前主要有电和天然气两种驱动方式。

由上表可见，燃料种类选择不同对供热运营成本造成的巨大影响。

2．可行性研究阶段

本阶段的任务主要是对供热项目进行可行性研究，编制可行性研究报告，进行项目选址，进行项目环境影响评价，进行能评，项目立项。

本阶段是对项目建议书的深化，业主方为最终实施项目做出决策，并开始办理项目前期手续。

3．设计阶段

本阶段要对项目实施工作深化到可施工的程度，产生建设阶段所需的具体指导文件。设计工作的好坏对项目建设成本将产生巨大影响。据有关资料统计，决策阶段对项目造价影响75%～95%，设计阶段项目造价影响35%～75%，建设阶段影响5%～35%，竣工阶段影响约5%。因此必须高度重视设计阶段的成果。

4．建设准备阶段

建设准备阶段要进行咨询单位招标、主设备招标、物资材料招标、施工单位招标等。本阶段应严格按照法定程序开展各项工作，选取有实力的施工队伍、采购可靠的设备，以保证工程质量。

5．建设实施阶段

建设实施阶段参与方多、建设任务重、协调工作量大、物资与人员高度集中，这更需要高效的协调管理才能保证预期目标的顺利完成。

本阶段需要业主方发挥居中协调的作用，把各参与方凝聚到一起，发挥各自的作用，保证项目的顺利完成。

建设实施阶段面临的主要是三大管理任务：安全、质量、进度。

安全管理是项目管理永远不变的话题。施工安全管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针。在以人为本的今天，不能以安全的代价来达到目的。供热工程涉及到特种设备建设管理，更应该得到重视。

保证工程质量是各方的重任，它关系到投资方目标的顺利实现。良好的工程质量可以减少隐患，保证效益。

保证施工进度，可以早投产、早产生效益，对于投资回收产生重要影响。

安全、质量、进度不是一个人的事情，需要各方各负其责，共同参与。

6．生产准备阶段

生产准备阶段要准备生产运行人员，准备各项生产制度，准备调试生产用的物料。周全的生产准备工作可以让生产运行工作得心应手，减少不必要的阻碍和损耗。

7．竣工验收阶段

竣工验收是工程建设的最后一道关口，把好竣工验收关，可以为后期生产运营打下良好的基础。

8．交付使用

本阶段应做好建设和运营的移交，包括建设资料、施工图纸、设备说明书、备品备件等的移交。做好建设和运营的移交，可以帮助运营方更好的开展工作。

9．运营管理阶段

对于运营阶段，可能产生数倍甚至数十倍的相当于建设投资的资金流，应该高度重视。而运营管理的成功与否，直接影响企业项目的成败。可以看出企业项目各个阶段都有其不可忽视的重要性，我们应该都给予重视，而不应有所偏重，要有整体一盘棋的认识，各阶段都不能掉以轻心。

供热工程带有配套服务的性质，投资大、利润低、回收期长，搞好运营阶段的管理应做好以下方面的工作：

（1）优化生产方式，降低运营成本。供热项目主要依靠稳定性和规模效益生存，因此应优化生产方式，向管理要效益。

（2）进行节能系统改造，降低生产成本。

（3）选用节能设备，降低损耗。

（4）合理设置供热管网，减少热力损失。

（5）鼓励热用户选用节能设备，降低末端损失。

四、结语

供热工程项目影响大，关系民生，关系开发区域配套服务水平，有巨大的经济效益、社会效益和环境效益。

全寿命集成化管理应用在供热项目中，应以业主方为主要服务对象，关注项目各个阶段，给予足够重视，树立整体一盘棋的认识，各阶段都不能掉以轻心。利用BLM、BIM、计算机技术构建供热项目全寿命信息系统，服务于项目寿命周期中的各方，以最终实现供热项目效益的最大化。

参考文献:

篇（5）

1引言

信息工程技术和工程项目管理这两者之间通常都存在十分紧密的关联性，但是与之前传统的工程项目管理方式相比较，具有多样性的信息技术管理方式更受大家的青睐，过去单一死板的管理方式已经不符合当下时展的要求。因此，如何更好地应用信息工程技术来完成工程项目管理，提高项目施工管理工作的整体工作效率，是当前亟需解决的问题。本文主要围绕信息工程技术的基础内容展开深入研究，进而提出可以帮助企业完成工程项目管理的信息技术方案。

2在项目施工管理中应用信息工程技术的重要性

随着国内改革开放的步伐持续加快，建筑领域的发展也越来越迅速，大大小小的工程建设项目如雨后春笋般增多，而这些工程项目很大程度上促进了社会的进步与发展，为国内城市建设任务的完成进度添砖加瓦。与此同时，计算机应用技术也正逐渐成熟，其计算方式十分智能，能够超越人脑最大极限的计算能力，并成功通过自身无可替代的优点渗透在现代生活的每一个角落。从学术上来讲，信息工程技术就是一种可以应用计算机等现代化技术进行电子信息控制和信息处理的技术，其重点研究的内容就是信息的获取与处理，另外还包括实际的电子设备与信息系统的设计、开发、应用与集成，生活中比较常见的相关制造设备、相关通信设备、相关监测设备以及相关机电一体自动机设备等，都与信息工程技术息息相关，不可分割。正因为当前形势，现代工程项目数量呈直线上升，与之增加的当然还有施工内容的重点信息数据。长此以往，会造成很多项目开展时间延长，导致成为长效跨年的不良工程，使得工程项目内的信息数据繁多杂乱，不利于数据的搜索与查询，更加会对日后正常工作的展开产生一定影响，最终导致很多原本正常的工程项目变成高风险工程项目。因此，合理地应用信息工程技术是可以大大提高项目工程管理方便性的重要途径，其将有利于信息数据的全面收集与制定出有效的信息数据分析报表，使得信息数据的统计更快捷、信息数据的分析更完善、信息数据的整理归档更有序。除此之外，信息工程技术还可以通过对知识资源的二次整合，构建起良好的企业竞争基础优势，为工程项目管理提供具体科学性的职能管理数据，以此来减少花在处理多余数据上的时间，让数据的分析与整理更加便利，同时提高项目数据的准确性和一致性，可以有效避免发生过多数据错误的现象[1]。

3在项目施工管理中应用信息工程技术的可行性

众所周知，以计算机技术为代表的信息工程技术主要指的是计算机技术、通信技术以及二者结合形成的网络技术。而放眼过去，计算机技术的发展使得国内科技水平得到一定的提高，与此同时，科技水平的提高也更加完善了计算机的具体功能，再加上经济市场的推波助澜，使得计算机的价格呈现下降趋势，最后无法估计数量的计算机与数不清的软件包频繁出现在人们的日常工作中，其中也就包含了项目施工管理工作对其的运用。项目施工管理中应用信息工程技术的可行性主要可以从以下几个方面入手：从经济方面来讲，随着计算机信息设备的普及，市场上生产了很多可以满足不同需求的计算机信息设备，且总体性价比有十分明显的提高，再加上其型号与种类有很多，各企业购买相关计算机信息设备可以根据目前情况进行自由选择，购买设备的成本也能够得到有效控制，所以将信息工程技术用于施工项目管理中且做到普及应用是非常有可能实现的[2]。从技术方面来讲，合理地使用计算机信息技术，可以使施工项目的信息基于电子介质进行海量存储、高效加工和高速传输，身处各项目之中的参与人员也能够通过互联网共享平台实现资源交换，实现同事之间的信息自由共享，方便于大家相互协助工作的顺利展开，一定程度上缩短了沟通时间，提高工作效率且更有效地综合利用了信息资源，以此来促进工程技术水平和管理水平的提升，进而从根本上改变建筑施工领域高新技术含量不高的形势。从工程应用方面来讲，在制造行业的综合应用中，以计算机集成制造系统CIMS为代表的信息技术等现代高新技术，给国内很多行业都带来了积极的正面影响，也就是提高了整体的经济效益和社会效益[3]。在建筑施工领域，那些已经拥有扎实技术力量与雄厚资金的大型企业，都十分看好计算机辅助施工和信息技术的综合利用，因为其可以为企业带来实际的好处。

4信息工程技术完成工程项目管理的实际应用

在具体的施工项目管理过程中，应用信息工程技术可以对项目工程的勘察方面、设计方面、施工细节方面以及竣工验收方面等多项内容，进行高效的统计和管理，其实际应用主要表现在以下几个方面。

4.1工程项目管理的信息需求

根据工程项目的具体需求，利用信息工程技术进行科学合理的统筹管理，确定全部信息的数据量和实用性，然后按照工程职能需求去不断完善建筑工程项目的施工管理。同时，针对网络信息数据再次进行详细分析，以此来确定网络信息的具体数据格式与全部内容，对上下数据信息进行量化分析处理。只有构建合格的信息资源管理标准，才能保障信息数据元素的准确性，确保其具有标准化的特性。另外，针对用户关于信息技术的使用情况一定要进行及时的反馈与登记，根据实际情况不断优化方案，致力于完善项目工程的管理模式，确定领导部门、管理人员、数据信息结构，实现从整体上完善工程项目数据信息的目标。

4.2工程施工操作内容的准确性

利用信息工程技术建立项目工程信息的基本信息，可以在信息库里上传施工工艺标准、技术水平标准。在实际的工程施工时，就可以将数据库的内容作为审核标准，使操作内容更加具有准确性。同时，可以按照企业内部管理标准来提升信息管理效果，加强商业化的网络信息管理，实现项目工程的电子商务应用，达到互联网信息数据的同步管理。

4.3办公自动化软件的应用

在进行工程项目管理时，整理工程项目的文件资料与庞大的信息量是一个非常棘手的问题，给项目管理部门工作的展开带来了一定的难度。而办公自动化软件可以说是计算机应用技术里的一种基础技能，可以在工程项目管理起到很大的帮助作用。例如，项目部门可以利用CAD软件对项目的资料与信息进行图像、文字及语言方面的处理，为工程施工部门提供更精细准确的施工组织方案与设计方案。

篇（6）

工程项目管理是建设项目管理的重中之重的工作，要协调好工程项目管理过程中各项工作，使项目工程顺利、有序地进行，只有通过对信息工程技术的有效应用，整合工程项目管理过程的各项信息，形成有效的管理信息，促使工程项目顺利进行建设，如期完工，达成经济效果。

1信息工程技术应用的内涵及意义

由于工程项目工序较多，涉及的面广，施工作业人员多，需要管理的信息量大，管理的过程中需要多个部门、多个专业的配合，因此是一个综合管理的过程。目前的建筑业市场增长速度不断增大，工程项目管理的难度加大，传统模式下的管理不能满足市场快速发展的需要，面对日趋激烈的市场竞争，项目管理在速度、可靠性、便捷程度等方面急需改善，信息技术的应用能够为建筑行业在新时期的发展提供一条有效的路径。［1］建设工程各部门和单位之间需要交互的信息量大、频繁。因此，在项目管理中的复杂程度也会不断加大。将信息工程技术应用于工程项目管理的全过程中，充分发挥计算机技术和专业软件的功能，将信息工程技术与管理相结合，有利于管理过程的动态控制，提高了管理的规范性。将信息工程技术应用于项目管理中能够适应当前环境下建筑业快速发展的需求，项目管理由被动管理向主动管理转变，科学的管理能够有效提高组织能力，缩短建设工期，降低项目成本，提高工作效率，这是企业提高自身竞争力、创造更多经济效益和社会效益的重要保证，实现建筑业向现代化跨越。有调查数据显示，将信息工程技术应用于建筑工程项目管理中，工期可以缩短1/5左右，成本大约可降低10个百分点。［2］随着经济全球化的快速发展和知识信息时代的到来，建筑工程项目管理应用信息工程技术的步伐将会不断加快，企业间的竞争力也会在一定程度上落后于信息工程技术的应用情况。建筑企业应有发展的眼光，将信息工程技术应用于项目管理中，促进企业的发展，提高市场竞争力。

2信息工程技术的应用现状

随着科技的不断进步，我国的建筑行业正处由传统的建筑业向现代化过渡的时期，信息工程技术为建筑业这一传统的行业注入了新鲜的血液。目前，国内外的建筑企业都将实现工程项目的科学管理，作为行业改革的突破口，提高工作效率，降低生产成本，正是将信息工程技术应用在工程项目管理中才是实现科学管理的有效途径。但近年来，我国将信息工程技术应用于工程项目管理中的现状仍处于探索尝试阶段。［3］［4］［5］总地来看，我国建筑施工企业应用信息工程技术于工程项目管理中，需要建立一个庞大的系统，各系统间相互联系，数据库信息量大，需要处理复杂的关系，应用中尚存在一些问题，主要有以下几方面。(1)信息化程度低。企业当中能够使用专门的项目管理软件并不多，一般企业只是使用通用或者专用软件，这些软件多是在简单的应用环境下表现出单一的使用功能，管理模式和工作内容没有交叉。国内在专业的项目管理软件开发中还处于初期阶段，集成化、信息化程度低，应用的层次不高，尚需进一步完善和升级项目管理软件系统。(2)认识程度不到位。企业的全体成员应对信息化项目管理有偏差，未能认识到其重要意义。有些人认为信息化就是单位具备计算机硬件条件，能偶尔上网，能用电脑代替一般的体力劳动，这种观点是片面的。因此，在实践中逐渐忽略了对项目管理系统的开发和应用。在软件的投入使用中更多地重视其工作的效率问题，对基础建设的轻视也不利于信息化管理的建设。管理知识的储备和积累是项目管理的基础，尚需加强对系统的理论知识的储备。(3)管理不够规范。企业如果不具备科学的管理系统和管理方法，没有整体的管理意识，那么其项目管理一定不是规范化的，不具备规范化的管理能力，要想实现信息化项目管理水平是不可能的。(4)缺少信息技术人才。企业在信息化管理方面的人才较为短缺，同时具备项目管理能力和计算机应用能力的高层人才短缺。企业高层对项目管理的信息化实现具有重要的推动作用，他们可以结合工程项目的具体情况，组织开发相应的软件管理系统，并推广应用。高层人才的缺乏阻碍了信息化管理的发展。同时，施工企业项目中一些人员对计算机、网络操作的水平低，引不起他们对信息技术重要性的认识，觉着计算机操作麻烦，所以，对建立信息化管理系统未能起到积极的推动作用。(5)软件开发与国内工程管理项目结合少。当前市场中的项目管理软件，在其开发中多是抄袭国外的软件，基本上是对外国软件的演变。但是这些软件的设计思想系国外项目管理模式，与国内的管理理念存在一定的差别，因而我们只能使用其中通用的功能。(6)管理思想的轻视。在信息管理软件开发过程中，对管理思想的轻视，普遍认为项目管理软件的功能就是提供网络图的一项工具，而忽略了其中的管理思想，这种软件如果没有渗透管理思想和理念，那么只是提供技术手段的一种工具，它就没有生命力。(7)软件开发商的理解不够全面。软件开发商缺少项目管理和企业管理知识，对软件应用的理论掌握不够全面，不能理论联系实际，对生产出的软件系统缺乏系统性和针对性，不能将项目管理各个组织、部门有机结合起来，造成系统功能的欠缺，适用性差，形成一种被动的状态，只是为了推行而使用，不能灵活、便捷地为企业提供服务。因此，系统先进、适用的理念得不到更好的体现。

3完善信息工程技术应用在项目管理中的措施

3.1充分提高领导的重视程度

领导对于工程项目管理中应用信息工程技术的重视程度决定其信息化的发展。企业的各部门领导应开放思想，充分认识到信息技术对行业发展的重要性，认识到信息知识时代的到来能够为企业高效地创造财富和效益，是企业进行技术改革的目标和方向，能够为企业注入新的活力，应该把实现信息化的项目管理作为工作的重点内容，进行重点管理。［6］［7］企业可采取的具体措施有:第一，以企业的最高领导为核心成立组织领导机构，并明确各自职责和任务;第二，各个部门组织开展信息技术培训工作，并进行考核，强化信息技术的重要性认识，提高每位员工的技术水平，打造一支具有信息技术能力和业务能力并举的复合型人才队伍;第三，完善企业的网络和计算机硬件条件，配备先进的设备，建立起良好的信息化条件。同时，政府部门也应该出台相关的激励政策，对软件开发公司和建筑企业合作开发相应的管理系统实行鼓励政策，对企业实现信息化工程项目管理建立充分的保障，充分提高企业对应用信息工程技术于项目管理中的积极性。

3.2加强信息化系统的开发和升级

在我国，建筑施工项目信息化管理系统的研制尚处于初步发展阶段，在开发项目管理信息系统时应综合考虑项目的施工工序和要点，首先，对于目前已有的项目管理信息系统进行跟踪，不断完善和升级，打造更好的服务效果;其次，加大对项目管理和工艺控制软件的开发和应用，并逐步推行使用，建立一个科学、完善的信息管理系统。［8］此管理系统应综合各个部门，将各项管理工作系统联系起来，包括施工现场管理、远程监控、各方工作协助和知识交流等多个层次。这样一个系统平台的开发和建立，对企业建立科学的管理体系提供了外在条件。组织设计、合同概预算、设备管理、人员统计管理、施工工艺管理、进度管理、质量管理、成本管理、安全管理、系统升级等都将包括在信息化管理系统中。该系统由专业的软件开发公司进行研发。同时，在使用该系统过程中应定期对其进行漏洞检测和升级，不断完善系统的功能，促进信息化管理有效推进。

3.3重视对信息技术人才的培养

企业建立管理信息系统后，难免会遇到一些系统问题，如操作不正确、系统故障或升级等，如果因缺少专业技术人才而不能进行及时处理，那么整个系统就可能运行不良甚至处于瘫痪状态，若如此，就会给企业带来困扰甚至是经济上的巨大损失。［9］员工是一个企业的宝贵资源，也是挖掘企业管理资源的核心，在进行项目管理中，充分发挥个人的聪明才智，才能推动信息技术在工程项目管理中的应用。人才的培养是实现信息化管理的重要部分。企业应该重点培养既懂业务又善于运用计算机系统进行管理的综合性人才，这是促进信息工程技术运用到项目管理中的关键一环。施工企业更应重视对员工的培训，加大培训投入，培育出一批技术人才，并不断吸收一些IT业的精英人才，善于和充分利用他们的潜质，并培养他们的技术能力，通过不断加强和提高企业人员的信息技术应用能力，以推进工程项目管理信息化水平的不断发展和进步。

4结论

将信息工程技术应用于工程项目管理中对提高项目管理效率、规范企业管理程序具有重要作用。对于实际应用信息技术的过程中还存在一些问题，只要坚守信息工程会提高项目管理的理念，提高对项目管理人员对信息工程技术应用的重视程度，将信息工程技术存在的薄弱环节与短板进行修正、补齐，促进信息工程技术在工程项目管理更好地发挥作用，工程建设施工企业将会从中得到实在的利益。

作者:陈耀从 单位:晋江市城城置业有限公司

参考文献:

［1］张重党.浅谈建设工程的信息化管理［J］．城市建设，2010(9).

［2］周茂刚.工程施工信息化管理的作用［J］．施工技术，2000(11):100－103.

［3］张智钧.浅谈施工企业的信息化管理［J］．工程技术经济，2005(4):34－38.

［4］袁永博，张明媛.信息技术在工程项目管理中的应用［J］．燕山大学学报，2004(6).

［5］吴铁成.信息网的建设对于工程管理的重要作用［J］．价值工程，2010，29(18).

［6］方天培.国外建筑业应用信息技术的现状及发展趋势［R］．北京:中国建筑科学研究院，2002(3).

篇（7）

中图分类号：K928.73 文献标识码：A

一.当前项目管理存在的问题

（1）缺乏决策的科学性。决策者在项目管理中起着至关重要的决定作用，科学的决策是项目成功的关键因素。不少企业的项目管理是粗放型的，投标时无可靠依据，施工时毫无章法，这使得企业的经营活动因而就不会进入良性循环的轨道。

（2）核心竞争力不突出。倾向于纵向一体化发展，迫使企业将有限的资源投资于更大的领域，结果使企业难以形成规模经济和核心竞争力。虽然规模大的企业易承揽大型项目，但大型项目往往工期长、投入高，企业必须对此承担巨大的风险。

（3）“信息孤岛”的产生。项目分部之间的沟通以项目总部为轴心，往往为了各自的利益传达不全面的信息。这使得纵向沟通存在着信息漏斗，横向沟通缺乏桥梁，各个项目分部成为信息“孤岛”。

(4)重视度不高、缺乏长远眼光，片面追求经济效益而忽视项目的社会效益和环境效益。知识经济的到来带来了经济的快速飞跃，同时也助长了一些企业经营者片面追求经济效益的管理思想,不惜以牺牲项目的社会效益和环境效益为代价。(5)对现代的科学技术使用不当，片面追求现代化，一定程度上阻碍了社会经济的发展。

二.知识经济对工程项目管理的挑战

知识经济时代，今后企业的发展和竞争力，愈来愈靠知识工作者的创新、创业能力，使项目管理的重心和对象转移到如何培育和激发创新、创业的能力上，尽量保持最大的弹性。首先，项目管理的传统管理模式无益于知识经济之增进，反而形成无谓的制肘和累赘。在知识经济中，一个企业、组织之所以能创造价值，乃在于知识之有效利用，掌握的核心能力；尤其是随着信息化、数字化的快速发展，组织逐渐和具体的空间位置脱离，传统的项目管理已无法解决所面临的问题。其次，项目管理的实施阶段中要以高新技术来武装传统工艺，从一定程度上实现项目管理的知识利用产业化。随着科技的发展，人们对项目管理水平的要求越来越高，项目决策人必须从专才向通才转变。再次，工程项目的管理出现受社会经济、体制的原因或决策者知识和审美取向的局限性以及政府部门缺乏统筹考虑等等举步维艰。最后，传统的项目管理实施手段因其本身的局限性，已无法适应时展的需求，亟待新的管理实施手段，提高科学技术知识的应用。

三.工程项目的管理创新

面对知识经济对工程项目管理所带来的挑战，如何提高项目管理水平正成为当前亟待解决的迫切任务。因此，我们必须首先明确当前项目管理所存在的问题，从而有效的解决问题。

（一）处理好企业管理和项目管理之间的矛盾。

施工企业虽然进行了不同程度的改革，但企业与项目在管理上的矛盾依旧存在，没有真正形成企业主体对项目的约束体系。有些项目经理大权独揽，使得企业的管理职能旁落。因此，转换企业经营机制，实行项目管理，使企业从全面干预转向行使决策、监控、协调、指导、服务职能，有效提高项目管理的水准。

（二）项目管理要全面转向信息化，更要高度重视信息管理过程中的“反馈”活动的重要性。首先，善于运用知识化的资源调节工艺对资源的需求。其次，在项目管理的实践阶段中，要把先进的科学技术和具体的经济指标相结合，达到项目管理最佳经济效益值。（三）全面提高工程项目的管理技术 3.1 提高项目管理者的队伍素质，适应科技的发展趋势的变化。实行项目管理的目的是提高工程质量，以求利润最大化，这就要求项目管理者既能抓住重点，又能调动项目成员的工作积极性。当前科技总体发展趋势是综合化、加速化、社会化，其具体表现为科技的种类相互渗透，科技发展无论在量上还是在质上都是在加速增长，科技内部的科技工作者之间的关系已经由单兵独战转向需要大规模协同合作的集团行为。 3.2利用科学技术武装，提升项目管理水平 项目管理要充分利用国内外最新的科技成果，自力更生为主，不断引进、吸收、消化、创新保持自己的技术优势，提高项目管理的科学性。首先，加强项目的可行性研究，并跟踪、控制项目目标。利用进度、质量、投资三条主线对项目进行优化组合，科技先行提高决策水平。其次，要加强项目决策者的科技责任，每一个项目都要从项目的经济效益、社会效益和环境效益等多方面考虑。项目管理中要创造有利于科技正面作用的社会环境,在物质方面给予支持，组织方面给予帮助，观念方面获得弘扬。 3.3工程项目管理与可持续发展战略相结合 工程项目管理与可持续发展战略相结合当今社会全面发展的必然要求。一个项目从最初的可行性研究开始，就必须有全局的观念、综合考虑。在规划每一阶段计划的过程中，以便在实施过程中做出更细更有效的决策方案，应当留有相应的可调性，以有效控制下一阶段，达到最佳综合收益。3.4优化组合项目内部人员，加强项目内部管理

项目内部管理是项目管理的核心，更是工程质量好坏的落脚点。加强项目内部管理，首先是建立一支精诚团结、配合默契的团队，施权到位、管理到位、责任监督到位。其次是项目责任制和质量责任制的实行和完善，把工程项目质量真正落到实处。

3.5与时俱进，适应时代的需求，在实践中不断完善和加强工程项目管理因其本身的复杂性、单一性及不可复制性，又因受企业内部环境以及项目部自身因素的影响，项目管理有待进一步完善和加强。四.总结综上所述，我们应该清醒地认识到在知识经济下工程项目管理所面临的挑战。知识经济时代，我们要与时俱进，把握科技的发展趋势，应用科学技术手段促进项目管理现代化。本着可持续发展的理念尊重自然以人为本，不断创新，在实践中不断完善和加强工程项目管理，提升项目管理水平。

篇（8）

促进通信工程项目管理的系统集成服务发展，是为了符合现代社会对工程项目管理网络化与信息化的客观需求。通信工程项目管理系统集成服务，指向的是将一切通信工程涉及的资源信息进行集中处理与重新分配，将其统一集成到核心服务器组件中。而这种集成化与系统化的管理，能够为实际管理者提供更为全面的基础信息支持，从而更有效地服务于工程项目管理中。

1通信工程项目管理系统集成服务的必要性

通信工程项目具有一定的复杂性，同时各个环节之间缺少有效的协调性，在项目实施期间存在诸多的不确定因素。相关管理人员需要将全部经历集中到工程项目的各个环节中，负责调整所有可能出现的突发事件。这种问题是传统通信工程项目管理一直存在的问题，严重影响了各个项目的执行力以及执行效率。多数人认为，一个工程的项目管理不可避免地会存在意外事件的发生，而通过何种手段将项目管理能力进行强化的关键点是应对突发事件的能力。为此，通信工程项目管理人员将更多的时间都放在了各种细节事件的处理上，这种管理模式导致整个工程项目管理缺乏整体协调性与系统性，难以提升工作效率。而从现代社会对通信工程信息化与网络化的要求来看，这种传统的工程项目管理模式显然已不再符合，为此，相关人员需要对此种状态加以调整。具体改革中，首先需要转变的是管理思维，使管理人员意识到“根本解”的存在，将自己的关注度放在整个项目的执行过程上，解决项目执行阶段各项活动的影响关系等，从一个相对宏观的视角，看待项目存在的问题，并做出解决预案。此种管理模式也就是更为集成化与系统化的管理模式，能够在根本上解决各项目活动之间存在的相互影响的关系，更关注对工程内各项目之间衔接环节的管理。

2通信工程项目集成化管理的概念与优势

2.1通信工程项目集成化管理的概念

通信工程项目集成化管理，即按照工程项目与工程项目管理的特征，利用系统工程原理，全面考虑通信工程项目在执行到完成的一个周期内，各个环节的衔接与影响关系等，实现一种宏观的、动态的、集中化的管理。通信工程项目集成化管理实现的关键点是全面性，而这种全面性体现在以下几个方面。其一，通信工程项目存在一定的复杂性，包括诸多子项目、分项目等，而管理者必须要做到对所有项目执行过程相互关系的管理。其二，整个项目的管理过程涉及预测、决策、计划、控制等多个方面。其三，项目管理需要涉及所有相关管理工作，包括工期、费用、信息资源等众多细节管理。通信技术是实现通信工程项目集成化管理的一个基础保障，相关人员可利用当前高新信息技术，构建一个动态的且高效率的管理系统，实现全面的、集成化的项目管理。

2.2通信工程项目集成化管理优势

通信工程项目管理集成化的优势体现在以下几个方面。其一，通信工程项目集成化管理能够更为有效地确保通信工程项目预设目标的实现，从而能够在最大程度上满足服务对象的实际需求。其二，通信工程项目集成化管理的实现，能够对通信工程各个项目进行重新规划，充分发挥各参与方的作用，促使分包商、供应商共同参与到管理系统中，在保障项目能够顺利完成的基础上，最大程度上保障各参与方的所获利润。其三，实现集成化的管理有助于提升各个项目的执行效率，同时，通过共同参与方的协调与配合，进一步保障设计与计划两个环节的精准性与有效性，从而实现缩短工期的效果。在通信工程建设领域中，推广集成化管理模式，有助于进一步加快通信工程的项目实施进度、强化通信工程项目实施质量，从而更为有效地控制项目实施成本、获取更大的经济效益，同时也有助于提升高额资源或有限资源的利用率。

3集成服务软件对通信工程的推动

就现阶段通信工程项目管理发展状况而言，通信工程普遍已开始使用较为新型的管理模式，虽然不同的通信工程结构，以及规模存在一定的差异性，但也存在一定的相似性，包括整体性、核心目的等。管理进程服务软件对通信工程的推动来讲，包括以下几个方面。第一，整体性。所有项目的通信过程都是一个统一的整体，活动开展的进程必须要确保统一性，在此周期内，所有参与方需要紧密协作，若其中一个参与方没有充分配合，则会导致项目执行受到阻碍，被迫终止，严重影响项目执行的质量与效率。第二，过程。通信工程中涵盖立项、查勤、项目启动、材料储备以及施工等众多环节，这些环节的实质内容是对信息予以传递与收集，最后对其进行加工处理。通信工程中所有环节之间都存在一定的相互关系，若其中一个环节出现问题，则会影响整个工程的质量，为此，相关人员需要加强各环节之间的紧密协作，确保各个环节衔接的可靠性。第三，核心目的。通信工程的核心目的是，满足服务对象的实际要求。在充分保证基础功能实现的基础上，关注工程安全、质量成本控制等，也是较为主要的管理目标。第四，协作共赢。在现代社会中，共赢是合作的一个主要前提，通过合作促进双方企业的发展，提升最终所获取的经济效益。一个良好的合作管理能够促进工作效率的提升，基于此，相关人员需要与参与合作的各方进行及时沟通，合理地对项目工程的开展进行规划，确保各方利益以及目标能够实现。

4集成服务软件的实际应用

集成服务软件在通信工程项目管理中的具体应用包括以下几个方面。第一，空间数据建设。通信工程项目管理中，利用多种技术与形式，将各部门工作系统进行集中管理，以此来构建一个信息数据库。为最大程度满足平台对数据与各类信息的需求，实现信息增值，企业需要通过同元数据结合，合理应用存储技术，对各种空间信息加以分析与整合。第二，创建核心网络平台。核心网络平台的基础是系统平台，在网络环境中借助服务器实现操作，完成整个系统的运行以及电子地图等众多功能，最终构建一个完整的通信项目管理信息网站。第三，数据整合。深度地对数据进行挖掘与分析，需要逐步完善数据分析模型库，同时还需要在实现空间信息管理数字化的基础上，通过利用空间数据库技术，分析整个项目管理系统中的各项数据资源。对整个系统中各对象的集成信息与属性进行处理，确保用户能经由任务查询，实现联机分析与处理，为应用主体的决策提供参考数据。此种模式能够促使用户享受增值后的成果，也有助于进一步推动信息工程向信息化与集成化的方向发展。

5结语

通信工程研究的内容为信号的产生、信息传输、交换与处理、数字通信等众多专业的综合性工程。本文对通信工程项目管理的系统集成化应用进行全面分析，从当前社会对通信工程的服务需求来看，信息化与网络化是通信工程项目管理需要提升的一个重点内容。为此，通信工程项目建设或管理机构，应借助现代高新集成服务软件的应用，构建一个高度集成化的管理系统，实现对各活动项目的宏观调控，为用户提供更具价值的服务，实现自身投入成本的控制。

主要参考文献

［1］.通信工程项目管理系统集成服务浅探［J］.通讯世界,2017(7).

［2］金伟峰.浅析通信工程项目管理系统集成服务［J］.通讯世界,2016(8).

［3］黄广存，冯荣普.通信工程项目管理系统的设计方法与应用［J］.中国新通信,2015(7).

［4］王翠.对通信工程项目管理系统集成服务分析［J］.中国新通信,2014(15).

篇（9）

关键词:

成本管理，项目管理，成本控制

0引言

今天，建设行业的市场竞争已经进入白热化状态，在比技术、比质量、比进度、比服务之后，项目成本控制已经成为企业的立身之本。严峻的市场压力，以及企业的迫切需要，促使项目成本管理在理论、方法和实践等方面，均获得了长足的进步和快速的发展。项目成本的盈亏，直接关系到企业的效益、命运和前途。如何在自身的生产实践中，积极推行先进的项目成本管理制度，采用最优的项目成本控制方案，是企业在市场竞争中得以立足和发展的重要保证。工程设计项目成本以人工费为主，通常工作量大、工期要求紧、项目组织复杂，政策性强、工序制约性强，客户要求比较具体，变更、调整和重复工作的现象比较普遍，导致设计成本的变化幅度较大。因此，在工程设计生产实践中，项目成本管理水平对于项目盈利和企业健康发展起着至关重要的作用。本文以某住宅小区设计项目为例，分析和研究成本管理在工程设计项目中的应用课题，总结经验得失，力求为今后在同类项目中更好地进行成本管理提供实践基础。该小区共布置59栋住宅楼、10栋配套公共建筑及附属设施建筑，总建筑面积为48．25万m2。设计范围包括:小区围墙以内所有建设工程设计、小区与城市市政设施连接段工程设计、工程竣工前的设计咨询服务等3项工作内容。工程设计分为方案设计、初步设计、施工图设计和后期服务4个阶段，合同规定的设计周期为4个月。

1项目管理准备工作

1．1项目组织结构设置

依据组织原则，项目采用经理负责制，下设总工办负责技术质量，按专业划分为:规划、建筑、结构、给排水、消防、暖通、电气、弱电、燃气、道路、绿化、环卫、总图、概预算等14个专业设计项目组，各组设专业主任工程师。1．2制定工作进度计划依据合同规定，结合方案设计、初步设计、施工图设计和后期服务4个阶段框架，确定项目工作进度如下:方案设计7d;项目计划编制2d;初步设计45d、施工图设计66d;设计总工期为120d。后期服务贯穿建设项目施工全过程，工程竣工验收后进行收尾工作。

2资源计划编制

2．1工作分解结构

工作分解结构(简称WBS)，就是把一个项目层层分解，直至不能再分的一个个单项工作，再把这些单项工作分配到每个人的日常工作安排。WBS是开展项目成本管理的重要基础，工作分解的合理性、细致性和准确度，将直接影响最终的控制效果。本项目案例可划分为50个工作单元。

2．2资源分配与计划编制

通过分析完成每一个工作单元所需的资源，汇总出整个项目的资源种类。工程设计项目最大的资源成本是人力资源成本，根据本项目的复杂程度、进度安排、成本限额等目标要求，项目部为每个专业子项目配备的人员组合模式为:专业副总工程师1名，负责方案设计、成果输出的审定工作;具有丰富设计经验的专业负责人1名，负责本专业设计的全过程管理、协调和咨询工作;普通专业设计人员，要求基本具备独立完成设计工作的能力，人员数量根据实际需要确定。

2．3资源单价预测

估算项目的各项成本必须知道各种资源的单价，如所有团队成员的人工费、固定资产的使用费、出版装订的成本等。当项目所需资源来自组织内部时，资源单价可根据组织内部的成本资料进行分析预测后确定。当项目所需资源来自组织外部时，则需进行资源询价。

3项目成本管理过程

3．1项目成本估算

由于项目具有的一次性和独特性，估算时需要结合项目特点来选择最适用的方法。本案例主要采用基于WBS的全面详细估算法，并以专家估算法等其他估算方法作为辅助、补充及校核。在分别对工作1～工作50的工作单元成本进行详细估算后，将各个工作的估算结果进行汇总，再加上企业管理成本、项目经营成本、税金和不可预见费，最终得到项目成本估算结果。估算是在项目管理方案的基础上，以成本最大化进行编制，是项目成本的最高限额。

3．2项目成本预算

项目成本预算就是制定成本控制标准，是将批准的项目总成本估算分配到各项工作单元中，从而确定每个分项工作的成本控制标准。项目成本预算要与项目质量目标、进度目标相联系，以项目需要为基础，从企业的实际情况出发，针对项目的具体特点，收集充分的编制依据，使成本指标既可靠又可行，并且具有一定的弹性。根据工程设计项目的特点，本案例在WBS的基础上，按项目构成层次，采用自下而上的方法进行分解。进行项目成本预算，无论采用哪一种预算方法，当得出一系列预算数字时，下一步工作就是要对已经预算出的结果进行调整。并且这种调整往往需要反复数次，要使成本预算既先进又合理。

3．3项目成本控制

本案例项目成本控制的内容包括:投标费用成本控制、项目计划成本控制、项目实施成本控制，以及后期服务成本控制等4个方面。成本控制是一个不断循环的程序。

3．4项目成本决算

项目成本决算是项目从启动到结束的全部费用的确定和资料整理工作。本案例最终成本决算结果显示，项目利润率为16．15%，比成本预算提高了2．49个百分点，比成本估算提高了7．06个百分点，超出行业平均利润率4．15个百分点，出色地完成了项目成本管理任务。

4结论与展望

随着项目管理越来越受到社会各界的关注和推崇，管理理论、方法和工具也在不断地发展和创新。比如信息系统管理软件的开发和推广，全过程、全方位项目管理理论的研究等。作为一名项目管理者，不仅要不断地更新知识，跟上时展的脚步;还要着重研究这些新知识、新工具的应用，把理论和工作实际紧密地结合起来。只有这样，才能发挥项目管理的最佳效用，为项目乃至企业的效益最大化奠定基础。

作者：王勇 单位：山西省城乡规划设计研究院工程设计中心

参考文献:

［1］徐莉．项目管理［M］．武汉:武汉大学出版社，2003．

［2］任春来，王振雨．项目管理［M］．北京:经济管理出版社，2004．

［3］［美］美国项目管理协会．项目管理知识体系指南［M］．卢有杰，王勇，译．北京:电子工业出版社，2004．

［4］DennisLock．项目管理［M］．李金海，译．天津:南开大学出版社，2005．

［5］孙慧．项目成本管理［M］．北京:机械工业出版社，2011．

［6］任国强，黄建瓯．建设项目成本管理理论研究综述［J］．西安建筑科技大学学报(社会科学版)，2008，27(3):64-69．

篇（10）

中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：

一、工程项目合同管理及其作用

工程项目合同主要是指对工程的一个承包合同，是由具有法人资格的承包方和发包方为完成相关的一个工程项目，规定双方的权利和义务的法律合同。水利工程项目合同的管理主要指水利建设主管机关、监理单位、建设单位、承包企业以及相应的金融机构依照行政法律法规，以法律手段对施工合同关系进行相应的组织协调及监督的作用，从而处理在施工中遇到的一系列合同纠纷，保护合同当事人的合法权益，制止违法行为，保证施工过程能够顺利实施的一系列活动。

工程项目合同的管理是一个项目管理的核心，它不但保证了工程项目的工期、价格、质量和安全问题，还贯穿于工程施工的各个方面和总体过程，它保障了项目的总控制作用，督促了合同双方在合同执行过程中的相互监督作用，明确了双方的具体权利和义务问题，增强了合同双方对合同履行的自觉性，通过合同的制约作用和法律效应，也能够充分调动起建设方的积极性，维护当事人的合法权益。

二、工程项目合同管理出现的一系列问题

2.1 合同条文不够完善，对合同双方的约束力不足

在工程合同的制定上，很多合同的内容不够完善，主要表现在工程招投标方面，有的招投标过于简单，承诺以及邀约并不能作为签订合同的依据。很多建设单位与承包方不使用标准的合同范本，只是单纯的双方出面拟定一个合同，而对于其中的一些细致内容以及工程的细节方面并没有涉及到，造成合同的预见性较差，使得在履行合同的过程中出现合同涉及不到的范围，当双方需要重新协商合同时，不但会对双方带来不必要的麻烦，还会因为其中的一些条例达不到共识而引起合同纠纷。还有的合同条款不够严密，话语甚至出现歧义，在合同的执行过程中会出现一系列不必要的政治，因此合同条文的完善对合同双方都起到一个良好的约束作用。

2.2 合同一方不兑现承诺，致使工程项目无法正常顺利进行

施工过程中，有很多情况是由于一方需要提供的人力、物力或财力没有及时到位，或根本没有能力提供，致使工程项目无法继续开展，这种情况的出现往往是由于前期定制合同的时候缺乏必要的法律依据，对相关工作开展的具体规定不够详细，使得工作开展比较缓慢，最终工程项目被拖延工期。特别是一些投标项目，有的承包方在施工过程中实际参与的人数、设备数量、工期斗鱼合同不符，不能够按照标书中规定的内容去积极履行，对工程项目的实施起到了负面的影响，尤其是对于我们这些应急性水利工程，需要工作效率高且质量好的施工效果，如果不能按期竣工，那么可能会对防洪抢险造成不必要的经济损失。

2.3 合同管理的基础管理部门管理松懈，个别工作人员素质不高

对合同项目内容的了解和掌握是每一个管理合同的工作人员职内之事，但是在实际管理过程中，很多管理人员不但对合同不熟悉，甚至有些人员到工程结束后都没有认真阅读过相关的合同文件，认为出现合同问题的概率太小，这是工作人员业务素养不足的表现。与此同时，有很多工程记录不够规范准确，资料管理混乱，相关工程实施和竣工的资料不是缺少就是丢失，造成出现合同纠纷举证困难的现象。

三、解决合同管理存在的问题的策略

3.1 增强法律意识，提高合同法律管理观念

我国在工程建筑行业的相关法律法规已日趋完善，尤其是对《合同法》的颁布实施，对相关的合同管理和工程招标都提出了具体的要求和法律相关规定，因此在合同制定前，当事人需要增加对相关法律法规的了解，并且针对要签署的合同的相关标准、质量要求、合同履行的地点、期限、相关违约责任以及合同条文的释疑内容都有所规定和注明，从而防止合同出现歧义的情况，并增加合同的正规性和严密性，在合同制定的过程中，要使用标准的合同示范文本，以防止漏项、缺项以及不平等合同条款的出现，并能够规范合同双方的权利和义务。

3.2 坚持对合同的审查和跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同

对合同的审查保证了合同的合法性和完整性，为工程项目的顺利进行提供了保障。因此审查合同的内容要包括合同条款是否详尽、合同内容是否符合法律法规、建设项目是否具备相关合同签订的条件、工程等级和技术是否符合国家的规范标准规定以及合同最终签订其相关手续是否齐全。除此之外，在对工程的招标时还要对相关施工单位的企业信誉、注册资金、主体资格、隶属关系、设备及技术条件、财务经济状况以及履约能力进行一系列严格的审查，从而保障承包单位的实力和承包能力。

除此之外，还要对合同的执行情况进行跟踪检查，定期派专门的主管部门进行相关检查，并建立完善的合同考核检查制度，对在施工过程中出现的与合同偏差的问题，要与相关负责人员进行协商协调解决，出现问题要及时的进行分析和纠正，对于随意违反合约的行为要及时进行沟通和反馈，从而防止合同违规等行为的发生。

3.3 对合同管理部门人员进行必要的培训工作，提高其综合业务素质

对于工程合同管理，应调配一些有责任心、业务能力强、有丰富的工作实践经验的人员进行负责管理。在上岗前，要对相关业务内容进行岗前培训，使他们能够熟悉合同的相关规定和内容，从而有条理的执行合同规定的条款，充分发挥职责，维护合同的合理合法性，贯彻执行合同内容。在日常生活中，为他们进行短期、中期的专项培训，还可以邀请相关专家前来授课，在工作过程中逐渐锻炼他们的工作能力，熟悉工作内容，并对相应的管理人员实行岗位责任制，奖罚分明，从而提高他们工作的积极性和热情，进而全面提升相关人员的管理水平和业务能力。

参考文献：

[1]王志.工程项目管理之合同管理研究[J].山西建筑，2011（13）.

篇（11）

1.2缓冲的概念缓冲的设置是关键链技术的核心和精华，体现了关键链理论“局部最优并非整体最优”的管理思想。关键链在项目进度管理中有以下三类缓冲：项目缓冲（ProjectBuffer，PB）：关键链末端的缓冲时间，用来保证整个项目按时完成。输入缓冲（FeedingBuffer，FB）：安置在非关键链与关键链的接口处的缓冲时间，用来保证非关键链按时完成，不会影响关键的进行。资源缓冲（ResourceBuffer，RB）：资源缓冲并不耗费时间，是为了防止关键链受资源短缺的影响而设置的，只要资源要在关键链上进行分配，并且该关键链上的前序任务由不同资源完成，就要放置资源缓冲，目的是保证资源在其需要时随时可用，并保证资源在关键链任务提前开工的情况下可用。资源缓冲实质上是一种预警机制，通过及时合理的沟通，让资源供应方及时了解项目的最新进展，此保证资源能够及时到位。

1.3关键链的主要技术方法

1.3.1用50%概率的可能完成时间作为任务工期的估计。关键链采用50%概率的可能完成时间作为任务工期的估计将单个任务的风险因素放到关键链中的缓冲里考虑，以缩短工期估计。这主要是针对克服“5+5=13定律”和学生综合症而提出的方法。这样不仅可以滤掉工期计划中的水分，而且可以给工作人员以压力，以提高其工作效率。

1.3.2识别项目的各种约束条件，将关键链而不是关键线路作为项目的约束。在关键链里，资源约束同时间约束一样重要，通过约束理论来指导项目资源配置，以确定项目所受资源的约束情况，进而确定项目关键链。

1.3.3在关键链后设置项目缓冲（PB）。50%的工期估计是很容易出现延误的。在关键链后设置项目缓冲，将延误控制在预期的范围内。项目缓冲在项目计划中也以任务的形式出现，只是不需要任何资源。

1.3.4在任务链汇入处设置输入缓冲（FB）。为防止非关键链任务给关键链带来延误，在非关键链任务向关键链的汇入处设置输入缓冲。输入缓冲能消化汇入关键链的非关键任务所带来的延误。

1.3.5将缓冲作为控制和衡量项目进度的有效工具。关键链项目管理通过监控缓冲来评价项目任务链的实施业绩，并根据缓冲消耗的情况做出相应的决策。在这个过程中，项目人员采用适当的时间间隔来监视项目缓冲和输入缓冲的情况。

1.3.6使非关键链任务服从资源约束的要求。传统关键线路法鼓励任务越早开始越好，从而减少项目延误风险。而关键链项目管理却要求非关键链任务越晚开始越好，这样可以延迟现金流支出，并避免多任务的影响，使人员能专注于少数的任务，减少工作干扰，使得后续任务得以顺利开展。

1.4关键链的特点WillyHerroelen和RoelLeus把关键链法与传统关键线路法进行对比后，对关键链方法的优点进行了总结分析，结果如表1所示，并通过仿真试验将关键链方法的调度计划与分支定界算法产生的调度计划进行了对比分析。

2关键链在我国工程项目管理中应用的问题

虽然关键链技术在国外制造业领域取得了巨大成功，对于该技术在建筑工程项目中的应用研究，却处于起步阶段，具体体现在以下几个方面：

2.1工作包持续时间估计在实际的建筑工程中，经常是根据工程量和资源分配来估计各工序的持续时间，然后结合施工合同、施工技术水平、环境等限制条件，确定工序的开工、完工时间，由于是事先估计，存在着不确定性。因为工序的持续时间的确定是由项目经理和相关有经验的项目工作人员共同制定的。应该说这种估计方法是基本合理的，若统一的用50%的时间估计对工作包实施“一刀切”，是不切实际也是不可行的。

其次，在建筑工程中，有很多工作时间是刚性的、没有任何缩减余地的。例如：项目招标公示时间，混凝土的养护时间等等，这类工作的时间由国家法律、行业标准等强制规定的，对于这类工作必须按照原定的工作时间进行，没有任何缩减的余地。而对于设计、招标文件的编制等“办公室”类的工作而言，其工作时间具有很大的弹性，时间缩减对于这类工作有着积极的意义，不仅可以提高人员的工作效率而且可以大大缩短项目工期。

另外，还有一些工作时间是超出项目控制范围之外的，如项目前期的各类文件的审批工作等。这类工作时间是由项目外环境所决定的。对于这类工作时间，不但不能缩减，反而应给出足够的安全时间，以免延期对项目造成影响。

显然，现有的任何一种工作时间估计方法都不能同时满足以上三类工作时间估计的要求，必须要根据建筑工程项目不同工作包的时间弹性分别进行时间估计，给予不同的时间估计方法，这样才能使得制定的工期计划更符合实际。如何对不同性质的工作进行分类，分类后确定什么样的时间估计方法才是科学合理的，这些都是目前需要研究解决的问题。

2.2缓冲大小的确定缓冲的设置是关键链理论的核心内容。对于缓冲大小的确定，不能够简单从数学的角度出发，应该根据项目的特点，所出的环境，各工作包完成时的难易程度，任务完成者的风险偏好等角度综合考虑。项目管理本身就是一个系统管理的过程，应该从整体的角度综合考虑，尤其是不应该忽视人的作用，应该将组织行为学的理论应用于缓冲的确定过程中。这样得到的缓冲大小才能更加符合项目的实际，更具有可行性。

2.3资源约束关键链管理将资源的重要性提升到了与工序逻辑关系同等重要的高度，并设有专门的资源缓冲来保证工序获得资源。资源，尤其是瓶颈资源在关键链管理中处于十分重要的地位，设置资源缓冲在适当的位置实质上就是在进行资源的均衡，以保证工序的顺利进行和项目各目标的顺利实现。在关键链管理中，已经给出了如何利用项目中的瓶颈资源解决进度延迟的方法。

但目前关键链技术主要是针对单一资源下的项目管理，重点强调人力资源在项目进度中的安排，主要是偏重于数学优化模型的应用。这些数学方法虽然可以使得到的关键链较为准确，但在运用过程中需要使用者要具备扎实的数学功底，且数学模型运算复杂，在实际工程中并不具有实用性。如何根据工程的实际需要进行资源约束的编排与选择、如何将复杂的数学最优化进行简化处理使其更具有实际操作性，是关键链技术亟待解决的问题。

2.4缓冲在进度控制中的应用项目缓冲和输入缓冲都是时间段而非时间点，因此通过缓冲区间对项目进度进行监控是完全可行的。Goldratt对缓冲区的管理采用“三色”管理，将缓冲区三等分，分别用绿、黄、红三色表示。当缓冲消耗量在绿色区域时，项目运转良好；处于黄色区域时，应加强监控并初步制定风险应对策略；当缓冲已消耗至红色区域时，说明项目进度延期问题已经相当严重，必须采取相应的补救措施。但在应用中，这种表示方式是没有实际意义的。因为，当任务完成90%而消耗缓冲80%，和当任务完成20%而消耗缓冲80%，这两种情况所对应的风险等级是完全不同的，显然Goldratt并没有很好地解决这一问题。因此，若想要通过缓冲区进行进度监控，就必须重新制定新的监控参数。2.5关键链的应用环境在工程项目中，涉及业主、总承包商、分包商、监理等多方，机构复杂，牵涉面广，各工序、子项目的完工时间通常都有严格的合同限制，一旦延误就可能遭受索赔；而关键链技术是起源于国外制造业的一种新的管理理念，它和传统的管理思想、管理方法有很大的区别。因此，在其实施过程中必须提供适合于关键链自身特点的新的项目环境。但目前对关键链的研究都是以制造业为背景的，而对于其它领域的关键链项目环境缺乏相关的研究，这大大限制了关键链技术推广和应用。

3结论与建议

Goldratt在《关键链》一书中只介绍了关键链的主要思想和实施过程中的总体步骤，而对其理论基础的科学性以及实施步骤中的具体方法并未做深入研究。本文在分析我国建筑项目特点的基础上，通过改进关键链的核心技术、创建适合关键链应用环境等方式，使得关键链技术更加符合我国建筑工程项目的实际情况，使其在应用过程中具有更高的可操作性。本文研究的主要内容分为以下三方面：

3.1制定适合于建筑项目的关键链进度计划关键链技术作为网络计划技术的组成部分，在编制进度计划的过程中，其优越性主要体现在工作时间估计及其后续工作。因此，本文在以往项目进度计划编制方法的基础上，重点从适合于建筑项目的工作时间估计、缓冲位置及大小的确定、资源约束、关键链的确定方法这四个主要方面进行研究。

3.1.1工作时间估计根据建筑工程项目工作弹性的不同，制定合理的工作分类标准，并确定不同层次工作的时间消减额度，使得消减后的工作时间符合关键链技术的要求——在保持工作人员积极性的基础上，去掉各工作包的时间“水分”。

3.1.2项目缓冲及输入缓冲大小的确定缓冲大小是根据其所在链上去掉时间的大小确定的，根据风险聚合原理，缓冲时间不会大于链上各工作缩减时间之和，其大小应该与链上各个工作包的性质有着密切联系。因此，本文在确定缓冲大小时的主要思想是：通过上述根据时间弹性对工作性质的分类，不同时间弹性的工作给予不同的权重系数，通过汇总链上工作包的权重系数来确定链上缓冲的大小。其中，研究的主要内容为：确定科学的符合不同工作类别的权重系数；确定（非）关键链上权重系数的处理方法；确定（非）关键链上缓冲时间的确定方法，使得最终得到的缓冲大小更加符合进度管理的要求。

3.1.3资源和资源缓冲与其它项目相比，建筑项目资源主要有两类特点：一是涉及资源种类繁多；二是有很多资源是通过外部供应商以合同的形式提供的，其可控性不高。因此，制定进度计划时如何估计这些资源需求，并将其与关键链进度计划相结合，是本文重点解决的问题。另外，如何通过设置合理的资源缓冲对资源进行有效控制也是本文阐述的主要内容。

3.1.4识别关键链通过上面对关键链技术的改进，其识别方法与制造业中的关键链确定方法有很大的不同。通过不同方法间的对比，本文将建立一套适合于建筑项目的关键链识别方法，并在此基础上提出基于关键链技术的建筑项目进度计划具体编制步骤。

3.2利用关键链对建筑项目实施有效的进度控制修正关键链缓冲区进度控制参数，将“已完成工作量”考虑到进度控制中，建立基于“已完成工作量”和“缓冲消耗量”两因素的新的进度监控参数，以达到准确监控项目进度的目的。

3.3创建适合于关键链技术的项目环境本文将从以下四个方面着手构建关键链技术的新的项目环境：

3.3.1签订有利于进度控制的材料供应合同与企业内部门间关系不同，建筑项目中各合作方的关系主要是通过合同进行联系和约束的。在关键链管理中，要解决的关键问题是确保资源能够及时到位，这就要求实施方在同材料供应商的谈判过程中，必须签订有利于材料进度控制的合同条款。如何在合同中反映关键链的主要思想，如何签订这样的材料供应合同，将是本文在这方面研究的主要内容。

3.3.2创建“接力赛”式的项目氛围关键链技术的成功运用需要用一种流程来牵引和指导，项目管理团队需要一种含有自我激励机制的项目氛围。本文提出一种“接力赛”式的项目氛围，即各任务完成人员在接到任务时必须全力完成任务，并迅速将完成的工作成果交付给下一任务完成人员。怎样才能实现这样的工作氛围是本文将要研究的主要内容。

3.3.3建立适合关键链技术的绩效评估体系关键链管理要想发挥作用，必须有相应的绩效评估机制作为保障。本文通过区分不同时间弹性工作的基础上，建立各自的绩效评估体系，使得各工作包的完成人员能够适应关键链技术下的管理方式，以克服“学生综合症”和“帕金森定律”等因素的影响。

3.3.4建立良好的沟通渠道任何项目的成功都离不开良好的沟通。关键链管理在整个运作过程中始终需要良好的沟通，尤其是瓶颈资源的合理利用方面，更需要施工方与材料供应商之间的有效沟通；另外，项目经理通过缓冲区对项目进度进行监控过程中，也需要建立合适的沟通渠道，以保证项目在进度计划的控制范围之内。怎样建立以及建立什么样的沟通渠道才能满足关键链管理的这些需要，将是本文在这方面研究的重点内容。

参考文献:

[1]吴炜煜，岳媛媛.基于多维费用阵列的工程项目信息管理[J].清华大学学报.2007.47（12）：2095－2099.

[2]张浩，吴炜煜.基于合约事务的工程项目费用管理[J].清华大学学报.2005.45（3）：293－296.

[3]Teicholz，P.M.(1987).“Currentneedsforcostcontrolsystem.”Projectcontrols：Needsandsolutions；Proc.，SpecialityConf.，ASCE，NewYork，N.Y.，47-57.

[4]Ibb，W.C.etc（1987）.“Animplementationstrategyforimprovingprojectcontrolsystem.”Projectcontrol：needsandsolutions.ASCE，101-112.

[5]Hendrickson，C.T.，andAu，T.（1989）.Projectmanagementforconstruction：Fundamentalconceptsforowners，engineers，arthitects，andbuilders.PrenticeHall，EnglewoodCliffs，N，J.

[6][美]防务系统管理学院.系统工程管理指南.宇航出版社.1992.12.