电力工程施工安全管理大全11篇

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中图分类号TM6 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）78-0059-02

0引言

安全生产是稳定经济发展、维持社会秩序安定的基本条件。强化安全意识是对电力工程在建设中，提出的更高、更新的要求，成为现代社会进步和文明的重要标志，体现了国家高度重视和保护了劳动者生命安全。本文针对安全管理在电力工程施工中的现状问题，结合实际工作的情况建立电力安全管理体系提出了几点建议。

1目前电力工程施工安全管理的问题

目前我国电力行业由于安全措施没有得到彻底贯彻，在电力施工的过程中，存在很大的安全隐患，各类事故不断发生。另外管理不到位，管理制度不完善，加上各单位部门责任不明确，出现事故后的处理工作效率低下，造成我国电力行业发展的滞后。

1）经济效益是企业追求的根本目的，但安全是企业的生命。但不少管理者忽视了安全管理工作，他们只注重经济效益的最大化，而看不到安全管理是经济效益得到提高的保障。在实际的工作中，为应付上级领导，安全管理工作也只是表面上的说一套，做一套而已。另外，许多安全管理者不按实际办事，没有到现场勘查实际情况和深入分析和研究安全管理措施，在没有掌握准确的信息的前提下便盲目地制定措施，使得安全管理工作只是形式上的走过场；

2）安全管理人员的思想落后也是电力安全管理工作的一大问题。目前不少电力行业的工作人员普遍有种不良思潮：认为电力行业的工作是个铁饭碗，以享受为主，消极被动的工作。受这种思潮的不良影响，安全管理人员在工作中对自身的责任认识不够，对自己的工作不关心，不按安全管理制度办事。对安全监督工作产生抵触情绪，使安检工作只流于形式，对安全隐患视而不见，最终造成重大事故的发生。

2 电力工程施工安全管理应采取的措施

针对电力工程施工安全管理出现的问题，必须采取相应的措施进行有效的控制。

1）以企业文化打造管理理念。安全是企业生产的灵魂，企业文化是企业提高管理的核心，由精神文化和物质文化构成，具体上包括了规范的企业制度和生产过程中所形成的价值观念，其本质就是管理文化。而安全文化是企业文化的主要内容之一，它的核心就是价值观。电力行业的特点决定了安全文化是电力企业的灵魂，用企业文化打造安全文化，从而塑造电力行业内部的价值观念体系，形成电力企业内部共同遵守的价值观，以安全管理文化作理论，并在此基础上采取有力措施提高员工安全素质，营造安全氛围。

2）提高对施工安全管理重要性的思想认识。安全管理的目的是保证施工人员的生命安全和保证电力工程施工企业的持续发展，提高对安全管理重要性的认识是这一目的的根本要求。要清楚的认识到安全是效益的保障，因此在施工工程中，安全管理人员要正确处理好电力企业的经济效益和员工安全的关系，做到安全与效益并进。

3）落实电力工程施工现场的安全管理

（1）落实安全生产责任制。建立和完善安全生产责任制度是安全管理工作的前提条件，才能做到管理有制度可依，责任有据可追查。抓好安全生产工作的关键在于落实安全生产责任制，将安全职责落实到电力工程施工的各部门、各单位，明确各负责人的职责、权利，做到施工的每个环节有人到岗，职责到位，将责任明确化、权力规范化。安全管理员必须根据施工现场的实际情况制定出符合企业自己的安全生产措施，确保施工安全和员工的人身安全；

（2）健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。安全管理工作要坚持预防为主的管理方针，建立完善的安全监督体系是预防为主管理方针的要求。按照安全管理的需要设置电力施工组织管理体系，设置安检人员，加大对施工流程的监督力度，严格执行安全管理作业。完善施工现场的安全防护设施的配置，安检人员要定期组织安全检查，及时指出施工项目安全措施不落实，人员不到位的现象，消除或控制施工过程中的不安全因素， 不断完善和规范安全防护设施，狠抓杜绝隐患工作，有效防范事故的发生；

（3）提高项目安全管理人员的素质。管理人员的安全意识是电力工程施工的基本安全保证，对安全管理人员进行安全管理教育和培训，提高员工安全素质，是提高项目施工管理人员的安全管理水平的有效手段。开展各种安全教育活动，牢固树立安全第一的安全理念，把管理人员的安全思想理念与管理水平作为安全教育的重点，使他们在工作中时刻关注安全，将被动地保证安全生产转化为个人的自觉行为。

4）加强施工过程的安全管理

（1）控制人、物的不安全因素。管理人员对安全工作的忽视和不端正的态度等是造成安全事故发生的人为因素，因此，要不断加强他们的安全生产意识，培养良好的工作习惯，提高防范风险的能力。同时要加强施工过程中对设备的定期检查，保证安全的生产状态。开展隐患排查工作，消除施工过程中的隐患和人的不安全行为以及物的不安全状态，做到防患于未然；

（2）建立事故应急方案。安全生产责任于泰山，制定事故应急预案可以降低工程施工安全事故的负面影响。必须建立应急预案的制定小组和事故应急体系，落实相关部门职责，进行危险事故的预测和风险分析工作，根据施工现场容易引发安全事故的部位和环节，制定相应的应急预案和措施，开展应急预案的演练；

（3）搞好施工组织管理。为实现安全管理的目标，施工过程必须严格按照相关安全管理条例执行。坚持人本管理的原则，激发员工的潜能。合理安排作业时间，保证员工的休息。提高电力工程施工的标准化水平，提高现场安全控制能力，实现安全目标管理。查出违反规定的作业行为，搞好施工组织管理的工作，实现全方位的安全管理。

3结论

保证安全生产是电力行业为实现经济效益的共同目标，因此安全管理在生产中显得尤为重要。但是电力工程施工中时常发生的安全事故，给项目的实施和安全管理带来了一定难度。所以必须抓好安全管理工作这一首要任务，要将安全管理体系与日常的安检工作结合起来，形成合理的安全管理体系，才能保证电力施工的安全管理。

参考文献

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前言 电力工程施工安全管理就是电力工程施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工种立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。因此，加强和完善电力施工的安全管理显得尤为重要。

1电力工程施工安全管理的特点（1）电力工程施工安全管理难度比较大，控制难点与事故引发点比较多。这主要是由于电力工程施工交叉作业比较多，易爆易燃的化工用品比较多，使用大型机械比较多，人员数量比较多，用电比较多以及劳动比较密集造成的。（2）电力工程施工安全管理专业性比较强，一般可应用于电气安装工程，设备调试工程，水工工程，土建工程以及放紧线工程等。这主要是由于电力工程施工复杂的工序造成的。（3）电力工程施工安全管理工序比较多，建设工期也比较长。这主要是由于电力工程施工比较大的投资造成的，这也使得施工过程增加了一分危险。

2 影响电力工程施工安全管理的主要因素 2.1 设计图纸问题 电力工程图需要按实地勘察情况进行设计，不要破坏安全环境，不要颠倒顺序进行挖地，

甚至破坏道路，同时要注意的是避免地下施工和安装，编制分级操作，分析相应的施工危险点。

2.2 施工人员电力施工企业人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识较差，都是导致企业安全事故发生的主要因素。

2.3 施工工期 建设单位往往急于尽快得到效益的回报，经常在设备、图纸、土建等条件不成熟或被拖延情况下催促施工，工期压缩于施工企业，造成电力施工企业加班加点、抢工期、赶任务，工作人员均是疲劳作业，机械设备得不到及时维修养护，存在一定安全隐患。

2.4 管理管理管理人员对安全管理的认识不足，没有把安全摆在第一重要的位置。在实际的工作中没有将安全责任落实到位，片面的追求经济效益，对安全隐患存有侥幸心理，对可能存在的安全问题没有及时做好预防措施。近年来，由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，重大、特大事故时有发生。

2.5 设备是否合格 同样的设备不同的厂家生产，安全装备标准就不一样。设备本身就存在安全问题，作为设备制造厂家应该尽量为现场施工企业创造设备安装的安全条件和方便，如高空行走方便，尽量减少高空的散装件等，不要把设备压价竞标造成的困难和危险留给施工安装企业。3 加强电力施工安全管理的措施3．1 坚持预防为主

安全施工的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除，在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取应对措施，明确责任。

3．2 建立健全施工现场的安全保障体系 电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划,从人、财、物、机、法、科、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点，制定危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面，从源头上抓，实施封闭管理。

3.3 电力施工现场的安全管理

3.3.1 建立电力工程施工的应急预案

在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电力施工现场中，制定的主要预案应该包括：(1)火灾事故处置应急预案；(2)化学危险品应急预案；(3)机械设备应急预案；(4)射线事故应急预案；(5)食品中毒应急预案；(6)防台风、防汛应急预案；(7)伤亡事故应急预案等。 应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等)，保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核各签字页处签字。

3.3.2 电力工程施工安全管理技术措施的制定 施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。施工安全技术措施应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的施工安全技术措施。施工安全技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制，但涉及到专业性较强的配合工种，应由专业配合的工种提出单项施工安全技术措施。编制施工安全技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，深入施工现场掌握实际情况，进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使判定的施工安全技术措施针对性强，具体明确，确保安全施工；施工安全技术措施编制好后，由工种专职工程师审核，送上一级会审，然后由项目部总工批准；如果在实施过程中发现问题，应停止实施，修改需按原审批程序批准。

3.3.3 电力工程施工过程中的监控

有了施工安全技术方案，关键在于落实，作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、危险途径存在的原因，从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全员签名，目的是增加其安全责任的压力。有些施工安全技术方案编写得很好，措施亦写得很具体，安全交底等已按规定进行，但事故照样发生，这就是施工过程中安全得不到有效监控。为防止事故的发生，作业过程中关键对危险因素如“人的不安全行为和物的不安全状态”进行监控，对屡教不改的给予重罚，把事故消灭在萌芽之中。其次，安监人员应具备良好的安、技、质素质，能在现场检查中找出施工的危险源、危险点，对施工人员讲出其不安全原因，并要求按照施工安全技术要求和安全规范进行实施。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，经处罚后教育后才能允许开工。情况严重的，应责令停工整改并及时报告项目负责人，这是防止事故发生的重要措施。

3.3.4 电力工程施工每道工序事后应有检查 每个分项和工序完成后，交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。如:“ 四口”、“ 五临边”棚架、高支模、深坑、高处作业、安全围蔽、机械性能、个人劳动安全防护用品等项目。检查目的是对方案中的设施是否落实到位或实施过程中有没有违反规定，这是有效地防止在安全生产中发生事故的重要关卡。 事后检查是很有必要的。严格执行了安全监督制度，认真落实危险点控制措施，严把检验关，有效地避免了事故的发生。真正达到通过检查发现事故隐患，及时采取积极整改措施，遏制伤亡事故发生的目的。

结束语 综上所述，电力工程施工的安全管理是施工过程中一个非常重要的部分，关乎电力企业的生存和发展。因此，要抓好电力工程施工中的安全管理工作，必须要充分了解它的特点，坚持“以人为本”的原则，不断从工作中找出影响安全生产的因素，积累经验，才能保证电力施工的安全管理，确保电力系统的安全运行。

参考文献

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前言

电力工程施工中需要在施工现场进行多工种的立体作业，这样就导致施工现场的环境较为复杂，同时在施工中施工设施需要进行临时调动，所以在施工中需要加强安全管理，从而保证工程能够安全的进行，这就需要项目管理人员在对施工过程中的安全管理工作高度重视，将安全意识及安全措施贯穿于整个工程的始终。因为在以往发生的电力施工事故中，由于管理人员管理不力及责任心不强所导致的事故占有较大的比例，所以在电力工程施工中，需要采取一系列的安全管理活动对施工的安全进行保障。

1 电力工程安全管理特点

1.1 电力工程一般建设投资庞大，建设周期长，涉及工序多，而且其中任何一道工序、环节或行为细节都有可能发生安全事故。

1.2 电力建设工程，涉及多个专业，如土建工程、电气安装工程、设备调试工程等，专业性强。

1.3 电力工程施工属于劳动密集型作业，人员数量多、大型机械使用多、交叉作业多、用电多、易燃易爆的化工用品多，因而存在多处事故引发点，使控制难点增多、难度增大。

1.4 电力工程关系到国计民生，电力工程一旦发生安全事故，将会产生严重的后果。

2 当前电力工程施工安全管理问题分析

电力工程施工由于其工期较长，而且施工中涉及的工序及专业较多，因此在施工中对于影响电力工程施工安全的因素较多，任何一个细小的环节不注意都可能导致安全事故的发生。通过对多起电力工程施工安全事故分析发现，很多事故都是由于施工现场的安全措施落实不到位，安全管理人员安全意识缺乏所导致的。电力施工具有复杂性，在施工过程中具有许多不可预见的事情发生，所以需要安全管理人员时刻保持较强的安全意识，做好现场的各项安全保护措施。但在实际现场的安全管理工作当中，很大一部分管理人员都缺乏安全生产的意识，在管理工作中只是做表面文章，走过场，各项安全管理制度和安全工作流程都没有得到彻底的落实，从而导致安全生产工作往往流于形式。安全管理人员由于在安全管理工作中过分的关注安全生产的投入，而对安全生产所带来的效益缺乏清晰的认识，从而导致说与做存在着不统一。另外安全管理人员对于现场的安全隐患缺乏深入的分析，无法及时发现，在监督检查工作中不负责任，从而无法对现场的真实情况进行很好的掌握，很容易导致安全事故的发生。

3 加强电力施工安全管理的措施

3.1 提高电力工程施工安全管理重要性的认识，加大安全投入

电力施工安全管理最根本的目的是保障参与电力施工工作人员的生命安全。施工安全是实现电力企业可持续发展的重要保障。在电力施工建设的过程中，要想实现整个工程项目的效益，保证安全生产是整个效益的基石，如果不能保证整个项目的安全生产，效益也无从谈起。所以，参与电力施工安全管理的每个工作人员，必须要认真落实各项规章制度，尽最大限度的保障工程项目的安全生产。正确处理好安全与进度，安全与效益的关系，这是尤为重要的。

3.2 强化现场安全管理措施

电力施工过程中，要重视对现场安全的管理。首先，提高相关电力施工安全生产工作人员的安全管理水平是尤为重要的。在工程项目进行前，对他们进行安全生产技术和安全知识的培训是非常有必要的。通过各种法律法规、专业知识、规章制度、行业标准的学习，提高自身的安全管理素质。重点要强调对《电业安全工作规程》及所在电力部门企业规章制度的学习，对这些电力安全管理知识的学习，引起对电力施工安全生产的重视。其次，对相关电力工作人员的技能培训也是必不可少的。在电力施工的过程中，如果能严格按照操作规程进行施工，可以有效的减少事故发生的概率。

建立健全相应的安全生产监督体系，加大对施工过程的监督力度，保证每个生产环节都在安全生产控制的范围内进行操作。在现场施工中要使用相应的安全防护措施，比如警示牌、安全标准等，作为安全管理的工作人员，要对现场进行定期的安全检查，消除隐患，有效防止事故的发生。

在电力施工的过程中，要认真落实各级人员的安全生产责任制。经过实践证明，有效落实安全生产责任制是保证电力施工安全的重要措施。当然，在落实安全生产责任制的过程中，必须对相关工作人员的责任、权利、利益进行明确的界定，并且制定相应的标准。在工程实施以前，还要与各级人员签订安全生产责任书，通过书面的形式，落实好相关人员的责任与义务。同时，还要对管理人员的工作进行考核和监督，一旦发现安全管理人员的失职要按照签订的安全生产责任书追究相应的责任，保证安全生产责任落实到实处。

3.3 加强施工过程安全管理

一是要控制人的不安全行为。电力施工中由于需要较长的时间，这就极易使施工人员在枯燥的施工作业环境中放松对安全生产重要性的意识，思想上产生懈怠的情绪，极易为施工留下安全隐患。所以需要在工程施工前加强对施工人员的培训工作，增强其安全生产意识，强化其生产技能，使其严格遵守安全生产规章制度，在作业中养成良好的习惯，控制作业人员不安全行为的发生，从而加强施工中的安全性。

二是还要加强对施工器具的定期检查、保养和维护。电力工程施工过程中必然需要使用一些工器具，而这些器具在使用过程中发生老化及破损的情况较为常见，所以在工程开始之前就应做好施工器具的保养维修的预算，从而有效的减低施工过程中的风险，避免施工过程中由于器具故障而引起施工人员伤亡的事故发生。

三是要加强施工过程中的安全监督。安全监督工作需要安全管理人员及现场施工人员在整个施工过程中进行全程监督的，这样可以及时发现问题并及时进行处理，而在对问题查找及处理过程中，要注重细节，对危险源进行充分的了解，从而使其漏洞得以及时的进行堵塞。避免引发安全事故。

4 结束语

目前在经济的快速发展下，由于电力企业规模得以不断的扩大，电力工程项目不断增加，在这种情况下，对电力施工的安全管理具有更高的要求，不仅需要在项目开始前即做好相关的安全生产预算等工作，在施工现场更加对安全管理工作进行重视，从每一个细节入手，使安全工作得以有效的落实，这就需要电力施工人员在不断的加强自身的学习，努力提高自身的业务水平和管理能力，从而使电力工程施工得以安全、有序的进行。

参考文献

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电力工程施工安全管理，就是电力工程施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工程立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患大量存在。许多惨痛的教训表明：电力工程项目施工的安全管理不力或者疏忽大意就有可能导致事故的发生。因此，加强和完善电力工程项目施工的安全管理需要我们高度重视，并常抓不懈。

1 施工安全管理的重要性

施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据P D C A 循环模式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点:①建立施工安全管理，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志;② 通过建立施工安全管理，可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状;③ 施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求;④推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要;⑤ 实施施工安全管理，可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争能力。

2 施工安全保证的构成

施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、制度保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。

3 施工安全管理的策划

施工安全管理策划，主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况，针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。

① 安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等；采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。② 施工过程中危险因素的分析。安全防护工程，如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护；关键特殊工序防护，如防触电的防护； 特殊工程防护，如电工、电焊工、起重工，除一般安全教育外，还要进行专业安全技术的培训，经考试合格持证后方可上岗；临时用电的安全系统防护，如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。

4 施工安全管理的实施

4.1 施工安全基本要求

必须取得《安全生产许可证》后方可施工；必须建立健全安全管理保障制度；各种施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗；所有新工人（包括新招收的合同工、临时工）必须经过三级安全教育，即：施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育；特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格；对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；必须把好安全生产的“七关”标准，即：教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。

4.2 施工安全技术措施

施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此，施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括：进入施工现场的安全规定；地面及深基坑作业的防护；高处及立体交叉作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；为确保安全，对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施；预防因自然灾害（防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等）造成事故的措施，防火防爆措施。

5 监督与考核

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中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

一、电力工程项目施工中安全管理的现状分析

1、安全施工意识有待加强。企业工作人员安全意识差，甚至部分人员未经安全培训就盲目上岗，不能认真执行安全施工法律、法规及政策规定。

2、安全规章制度不够健全。电力工程行业虽已制定相关安全规章制度，但随着新问题的出现，原有规章制度没有得到及时完善。

3责任落实不到位。在实际的安全管理工作中，虽然签订了安全责任书，但个别流于形式，没有认真落实，安全管理工作仅限于纸上谈兵。

二、电力工程施工在安全管理中存在的问题

1、任何施工都不是绝对安全的,电力工程的施工尤其如此,假如一个工程安全生产规章制度不健全,施工前无安全施工方案,将注定这个项目是不安全的。电力生产的最大效益是安全,而许多企业管理者往往认识不够深刻,认为安全工作需要大量的投入,却看不到做好安全工作将会给企业带来的巨大效益,只是主观判断项目的安全性,从而导致对安全工作认识片面,具体到实际行动中必然是过分自信,盲目乐观,认为事情不一定会发生,结果酿成大错。

2、施工过程中管理不到位,不把安全工作放在一切工作的首要位置。在电力项目施工过程中管理不到位，具体表现在以下几个方面:安全责任不到位,管理手段落后;安全意识不强,说一套、做一套;片面追求经济效益,存在心理惰性及侥幸心理;未采取有效的安全防范措施,安全投入不到位。

3、施工过程中缺乏有效的事故预防和事故控制机制,事故发生后不总结经验教训,主要原因是对安全不重视、态度不正确,平时不从安全技术、安全教育及安全管理方面入手,采取必要的控制和防范措施。

4、控制物的不安全状态。首先要控制机械设备的操作安全。任何电力机械设备都有寿命,设备的故障都有其规律性,施工过程中只要掌握其规律,加强检查、维护、保养,就能有效避免其不安全状态。在电力生产中尽量使用自动保护装置,做到即使发生误操作也保证不发生事故、在设备有缺陷的情况下也要保证避免事故的发生。

5、合理运用先进的施工方法、充分利用有利的施工环境。任何先进的施工技术都有其特殊的安全要求,选择先进技术的首要条件是安全可靠,要考虑作业的环境、作业的时间等因素对人心理的影响,保证操作者能够安全有效的劳动。

三、电力工程施工中应对的安全管理措施

1、借鉴国际对电力工程安全生产管理的经验,不断完善地方政府部门及业主的相关规定和要求。各国对于建设工程实施中的安全管理十分重视,对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验,国内有关部门和企业应进行深入的研究,认真借鉴他们的经验,改进我们在这方面的立法和管理工作。

2、在国家和部门制定的有关法律、法规指导下,建立健全工程项目的安全生产保证体系和安全生产监督体系。公司有完善的三级安全监督网络,对安全监督实行标准化管理,按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求,完善各级安监人员的管理标准和工作标准。项目部加大对施工过程的安全监督,严格监督执行“两票”作业,督促现场施工人员正确使用劳动防护用品,定期组织安全检查,及时发现和整改安全隐患,不断完善和规范安全防护设施,有效防范安全事故的发生,做到事故的事前控制。

3、设置项目安全管理机构、配备项目专职安全管理人员,加强安全防范措施,设置安全专项资金,制定切实可行的标准,使安全工作朝制度化、规范化方向发展。施工项目部必须严格遵守电力操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度,防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力企业安全管理工作的重点所在,健全和细化相应的安全生产管理制度,制定相应的控制措施和奖惩措施。

4、提高安全管理重要性的认识。安全生产管理根本上是保护人的生命与健康，是电力施工企业得以持续稳定发展的重要保障。要充分认识到安全生产的重要性，了解发生事故的严重性，并把安全教育培训与思想教育、岗位专业培训有机结合，将提高安全意识和加强自我防护能力同提高业务能力相结合，从根本上提高安全教育的针对性与实用性，对现场施工人员，要定期组织安全培训与安全检查，并定期开展安全培训，确保每一位员工都能细致了解到施工中安全注意事项，并及时总结经验，切实提高安全管理与安全意识。

5、认真落实各级人员安全生产责任制。对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约责任。实行目标管理,严格考核和奖惩。把治理安全隐患、监控危险源,预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制，并对做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全生产目标不能实现的要进行处罚;对因而造成重大责任事故的必须严肃查处。

加大责任追究力度。提高安全管理人员的素质。在企业内部选拔一批技术过硬、有责任感的员工或资深的管理人员担任培训员，并创造各种机会提高他们自身的业务水平和技术水平，通过认真学习国家法律法规、安全管理专业知识、行业标准和企业规章制度来提高素质与技能，重点学习各种安全生产管理制度，不断提高安全管理水平。同时，明确项目经理是该项目安全生产的第一责任人，从源头上增强对安全生产的认知感，对发生的安全事故要认真细致查处，坚持责任人员未处理不放过、事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过等原则，切实强化安全生产管理意识。

四、结语

电力工程施工中应当将安全生产作为工程管理的头等大事来抓,项目安全管理应进行全过程、全员管理,施工中更应做到全方位、全天候的管理,即横向到边,纵向到底。在安全生产管理中真正将源头管理、过程控制、应急救援和事故反思有机的结合起来,电力施工企业应当建立积极有效的安全文化,使安全目标同其他管理目标一样得到全员的认可,通过管理者的自身行为和管理实践而逐步实现。只有重视了安全生产,才能保证企业各项目标的顺利实现,使企业得以长足的发展。

参考文献

[1]李广生.浅谈电力安全风险工作的重点[J].价值工程,2010.

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引言

为加强电力施工安全管理，防止安全事故的发生，保障相关人员和人民群众的财产生命安全，首先必须分析电力工程施工安全管理中存在的问题。电力工程施工现场比较复杂，是一种多工种立体动态施工，人机流动较大，且生产设施具有临时性的特点，作业环境较为多变，施工中材料、机械、施工人员的动态集中，很大程度上增加了安全事故发生的概率。现实生活中，大多数电力施工安全事故主要是发生在项目施工过程中，多数原因是因为电力企业对施工安全管理过于疏忽。本文分析了电力工程施工中安全事故发生的原因，并提出了几点改进建议。

1 安全事故发生的原因

1.1 人的行为

导致施工安全事故发生的人的行为包括整个施工管理过程中施工层的违章作业、生产层的违章指挥以及领导层的违章管理。导致施工安全事故发生的人的行为存在的原因有以下五点：

第一，存在不规范的市场竞争，使得施工安全管理方面的资金投入较少；第二，刻意压缩工期，追求施工进度，施工程序不规范；第三，没有落实施工安全管理的安全责任；第四，安全管理人员没有经验，存在过多分包单位，用了很多临时工，对他们的安全意识培养不到位；第五，施工人员工作时间过长，容易疲劳，控制不了自己的行为，无法意识到作业存在危险性。

1.2 物的状态

电力施工过程中导致安全事故发生的物的状态，一般是指施工过程中使用的施工材料，设备机械，以及施工对象、施工环境等生产要素存在问题引发安全事故的状态。施工过程中物的不安全状态一般和人的管理、操作失误以及人的不安全行为有关。导致施工过程中安全事故发生的物的状态反映了人的决策水平和人的素质，以及物自身的特性[1]。

2 改善电力施工过程中安全管理工作的途径

2.1 培养施工安全管理意识

电力施工过程中的安全管理，目的是为了保护现场工作人员的生命安全，同时也是保证电力工程顺利施工的基础，在一定程度上保证了电力施工企业的持续发展。对电力企业进行改革时，必须重视电力企业的安全管理工作，是保证电力企业安全生产的前提，做好电力企业的安全管理工作，才能保证电力工程的项目效益。所以，在电力工程施工中，施工安全管理人员必须处理好工程安全与工程效益之间的关系，注意工程施工安全和工程进度的协调，以保证电力工程施工的顺利进行。

2.2 强化施工现场安全管理工作

2.2.1 提高管理人员素质

通过对施工现场相关人员的安全生产技术培训以及安全知识培训，提高电力工程施工安全管理的水平。对专业管理人员进行企业规章制度、安全管理专业知识、行业标准、国家相关法律法规的培训，提高施工现场安全管理人员的素质。

2.2.2 增强员工安全意识

要增强员工的安全意识，必须强化对员工安全意识的培训。首先提高员工的业务技能，对员工进行业务知识的培养；其次，提高员工综合素质。主要突出四个方面，即突出现场设备的相关知识培训、突出岗位、突出现场施工理论知识、突出现场需求。突出现场设备即第一时间掌握设备的培训资料；突出岗位即制定相关岗位责任制；突出现场需求即针对现场的主要需求展开研究讨论，以解决现场需求问题；突出理论知识即对员工施工技术的薄弱环节进行培训，以满足设备更新和技术进步的需要。增强的方法多种多样，主要有技术问答、设备写实、设备巡回、现场讲解、导师带徒、举办学习班等。

2.3 健全安全生产监督、保证体系

针对于施工现场的安全监督管理，按照事前的防范、事故发生的控制、解决事故之后的改进三个环节建立完善的安全监督网络，进一步完善安监人员的工作标准和管理标准。必须重视事前的防范环节，监管人员必须督促施工人员正确佩戴防护用品，并设置相应的警告牌、安全标志、防护设施，定时定期进行安全检查，以便于对隐患的整改纠正，做好安全事故的事前防范，减少安全事故的发生。

大量实践证明，电力工程施工过程中，建立相应的安全生产责任制体系，可以很大程度上的提高电力企业安全管理工作水平。首先必须明确界定各级各部门人员在施工中的利、权、责，并根据具体情况制定好相应标准，落实安全生产责任制。安全责任制的落实可以通过签订安全生产管理协议书以及安全生产责任书的形式实现。

2.4 重点安全环节分析与防范

对施工中的危险点进行分析，理清危险点的各项防御措施，具体有疏导、隔离、消除等方法，对重要的安全环节进行重点监控，减少安全事故的发生[2]。

3 增强施工过程的安全管理

3.1 控制人的行为

由本文第1部分可知，电力施工过程中安全事故的发生大多是因为人的行为因素，主要有技术素质差、操作技能差、态度不正确、安全管理不重视、身体状况不佳等因素。所以，必须对施工过程中的相关人员进行岗位技能、安全教育培训。比如电力企业可以定期开办培训班，针对施工过程中的某一项技术及该技术的安全管理内容进行培训，电力企业可以针对该技术的培训制定出电力企业本身的施工人员技术合格证书，将此证书颁发给培训合格的员工，并提升相应的待遇，鼓励员工学习先进技术及先进安全管理模式，提高员工自身专业素质，以此提高电力工程施工安全管理水平。

3.2 加强分包单位的安全管理

对于电力工程分包单位的安全管理，电力企业应规范自身的用工制度，规范劳务分包和专业分包制度，签订相关协议，并收取一定的安全保证金，降低电力工程分包的安全风险。对于已合作的分包单位，电力企业应对其进行严格的业绩考核评审，淘汰规模小、管理散乱、施工技术不到位的分包单位，并加强分包单位的日常安全管理，比如对工地人员开设工地教室，进行安全管理培训，提高工地劳务人员的施工安全意识。

3.3 进行安全监督检查

电力工程施工现场的安全管理员必须落实安全施工措施，对现场施工人员的施工情r予以指导，并根据具体情况，指定重点安全监督检查点，主要包括新员工施工环节、劳务工施工环节、特殊工种施工环节、大型机械装拆、施工机械设备的安装和使用、深基础施工、模板施工等重点施工环节。并在事故多发期增加安全岗哨，定时安全查岗，如果发现违章行为应严格、及时处理，重点控制危险源，做好安全事故的防范措施，在员工之间建立相互监督机制。规定员工若发现他人违章，一定要及时制止和纠正，并落实相应责任。

3.4 注重文明施工

在电力工程项目施工前，必须建立完善的文明施工制度以及环境保护制度，并建立相应的文明施工管理组织，制定相应的文明施工安全标准[3]。

4 结束语

综上所述，电力工程施工安全事故发生的原因，主要是因为人的不安全行为和物的不安全状态，并根据事故发生的原因，针对电力工程施工现场的安全管理工作提出了几点改进措施，并论述了电力工程施工中安全管理的强化措施。

参考文献

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中图分类号：F284；X947 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0372-01

电力工程施工涉及的项目较多，并且施工工艺复杂，使得其施工安全管理与控制面临着极大的困难。譬如：电力工程施工中应用大量的现代化设备，使得安全工具与设备成为了施工管理的主要内容，也是电力工程施工安全管理的难点，因此需要电力企业针对不同的管理对象，采取相应的措施，以此确保施工的安全性与质量。

一、电力工程施工管理面临的问题

首先，多数电力工程施工单位没有完善的安全施工制度与施工质量管理制度，安全管理系统存在着许多问题，安全管理责任落实不到位。部分电力工程施工管理人员的重视程度不够，对于管理工作也是抱着“走形式”的态度，使得电力施工的安全性与质量，得不到有效的保障。

其次，在电力工程施工中极易出现质量问题。电力工程施工的质量受到各种因素的影响，包括人员、设备、材料等，这些都是电力工程中引发质量问题的常见因素。若出现质量问题，不仅会给施工单位带来经济损失，还可能会影响到用户的安全。

最后，忽视了对安全器具的管理。电力工程施工安全因素贯穿在施工的全过程，但就以往的安全事故来看，忽视对施工器具的管理，是造成安全问题的主要因素。若不能有效的管理安全器具与设备，则极易留下安全隐患，进而影响着电力工程施工工期与质量。

二、电力工程施工安全管理措施

（一）构建完善的安全管理制度

基于电力工程施工安全管理存在的问题来看，只有完善施工安全管理制度，才能够有效的提升安全管理水平。若缺乏完善的安全管理制度，则施工很难正常的进行，因此健全安全管理制度尤为重要。在制定的过程中，要从电力工程的实际情况出发，结合施工具体岗位要求，构建完善的安全管理体系，同时还需要建立安全责任管理制度，并且要落实岗位责任制度，进而强化施工人员的安全责任意识。除此之电力企业可以经安全责任与员工的薪酬挂钩，以此来调动员工的积极性。在电力工程施工过程中，安全管理部门要组织相应人员，做好施工安全监督与管理工作，进一步落实安全管理制度。

（二）制定安全防范措施，强化施工人员的安全意识

电力工程施工中，有些安全问题是不可避免的，因此必须要通过加强施工安全管理，根据具体施工项目的实际情况，来制定具有针对性以及安全性的防范管理措施，以便在出现故障时，能够立即采取相应的解决措施，进而降低安全事故给人员造成的伤害，并且能够确保电力工程可以及时恢复施工。同时要制定科学的、针对性的电力工程施工方案，并且要不断地加强技术改进，遵循施工项目的相关规程与要求，全面的规范管理施工，确保施工的安全性与质量。除此之外还需要做好施工培训工作，根据施工项目的具体情况，做好施工技术交底工作，确保施工人员可以熟悉施工图纸，明确安全施工要求，针对施工技术要求，组织施工人员参与培训，并且做好施工人员安全教育工作，提高施工人员的安全意识与责任意识，进而确保电力工程施工的安全与质量。

（三）精细化管理安全设备与材料

电力工程施工中会应用大量的安全设备与材料，这些与电力工程施工的质量与安全有着直接的关系，因此需要做好设备与材料管理工作。电力企业可以推行精细化管理制度，利用现代企业物品管理系统，结合自身实际情况，构建安全设备与材料管理系统，将施工中应用的各种设备与施工材料，其相关信息做好归纳，要包括采购环节设备与材料情况、施工使用情况、设备维护情况与材料库存情况等，对于安全设备与材料要明确其来源以及质量情况，利用计算机软件管理系统，能够便于查询与管理，同时将这项管理工作细致化，不仅可以确保施工安全与质量，同时还能够为施工单位节省成本，将相关负责部门与负责人信息也录入到管理系统中，还可以确保在发生故障后，能够及时找到具体负责人，避免了责任不清或者发生推诿责任的情况。

三、电力工程施工质量控制管理

（一）加强电力工程施工前质量控制与管理

电力工程项目设计阶段的质量控制与管理，要根据实相关规定与标准，做好项目可行性调研报告，确保施工项目能够满足投资环境的要求，并且要根据相关程序加以审核，避免因为电力工程施工，造成环境污染与破坏。制定施工任务书，做好电力工程施工标准与相关内容设计，依据任务书的具体要求，做好施工规划与设计，包括施工技术设计与图纸设计等，在设计施工图纸时，设计人员要深入施工现场，做好各项数据收集工作，并预计施工工期，制定相应的施工流程，做好前期的质量控制与管理，还需要进行图纸审查工作，确保施工设计的科学性与合理性。

（二）加强电力工程施工中的质量控制与管理

施工过程中的质量控制与管理是确保电力工程质量的关键，因此需要根据施工质量控制要求，做好全面的管理工作。确保施工使用的材料，其质量能够达到电力工程施工的要求，在采购环境要选择材料质量较高的且经济性强的材料，。在施工过程中要管理部门要加强质量监管力度，根据各个项目工程施工工序的具体要求，对施工质控点加大质量检查力度，监督施工人员严格按照施工方案设计要求开展施工作业，并且要检查完成的施工工序的质量，确保其符合施工标准，再开展下一项施工。同时质量管理人员还需要做好施工限产检查工作，确保基础设施符合施工要求，进而确保施工的安全性与质量，若在检查的过程中发现存在质量不合格问题，则需要及时与相关部门联系，采取相应的措施加以修整，若出现技术操作问题，则需要由设计人员与技术人员，对其做合理性与安全性分析，避免给电力工程埋下安全隐患，若发现施工设备出现问题，对于老旧的设备要及时更换，尤其是质量不合格的设备，对于需要维修的设备，要进行相应的维修，确保其质量符合要求后，再投入使用。

（三）加强施工验收质量管理

施工验收是质量控制的最后环节，该部分包括中间验收与竣工验收，其中中间验收环节，主要是做好各项工序施工检查，以及隐蔽性工程检查，要由相关的验收人员负责，根据电力工程施工验收的标准完成相关工作，确保工程施工的质量。竣工验收是指工程施工全部结束后，开展的质量检查工作工作，这一环节的质量检查结果，直接影响着工程是否能够顺利投产，因此要加大管理力度，若发现施工质量问题，要立即加以整改，确保所有项目质量都符合标准后再完成验收。

四、结语

综上所述，电力工程施工的安全管理与施工质量控制，对电力工程能否投入使用起着重要的作用，同时也影响着施工人员与用户的安全，因此需要从各个方面做好全面的管理工作，包括人员管理、施工技术管理、施工设备等，确保施工的安全性与质量。

参考文献

[1] 王华林.电力工程施工安全及质量控制管理探讨[J].科技经济导刊，2015（15）.

[2] 黄一晶.电力工程施工安全管理及质量控制管理[J].科技资讯，2015（30）.

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中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

1目前电力工程施工安全管理的问题

目前我国电力行业由于安全措施没有得到彻底贯彻，在电力施工的过程中，存在很大的安全隐患，各类事故不断发生。另外管理不到位，管理制度不完善，加上各单位部门责任不明确，出现事故后的处理工作效率低下，造成我国电力行业发展的滞后。

1）经济效益是企业追求的根本目的，但安全是企业的生命。但不少管理者忽视了安全管理工作，他们只注重经济效益的最大化，而看不到安全管理是经济效益得到提高的保障。在实际的工作中，为应付上级领导，安全管理工作也只是表面上的说一套，做一套而已。另外，许多安全管理者不按实际办事，没有到现场勘查实际情况和深入分析和研究安全管理措施，在没有掌握准确的信息的前提下便盲目地制定措施，使得安全管理工作只是形式上的走过场；

2）安全管理人员的思想落后也是电力安全管理工作的一大问题。目前不少电力行业的工作人员普遍有种不良思潮：认为电力行业的工作是个铁饭碗，以享受为主，消极被动的工作。受这种思潮的不良影响，安全管理人员在工作中对自身的责任认识不够，对自己的工作不关心，不按安全管理制度办事。对安全监督工作产生抵触情绪，使安检工作只流于形式，对安全隐患视而不见，最终造成重大事故的发生。

3)不完善的管理制度的成为事故引发的温床。国家经济的发展和国民消费需求的迅猛增长，使得近年来我国电力工程数目大大增加，但快速增长的工程数目并未得到相关管理、法规的及时跟进支持，电力工程管理还是存在着许多问题，如监理制度问题等。主要表现为:首先是施工单位由于管理理念中只重视生产与建设而忽视了安全;其次，监管不力、价值经济效益的驱使，使得不管是施工方还是建设方均会可能存在以效益为主的思想，他们在遇到危险时就采取逃避、拖拉的处理方式，不能在事故发生前进行预控和事故发生后及时处置。

4)机械设备操作规范性差，维修保养不当。随着建筑行业智能化、机械化程度的提高及越来越多高性能机械设备的投入使用，电力工程建设也用到了越来越多的机械设备并在具体的建设施工中发挥了巨大的作用，但在具体的设备使用与维修中，主要存在着两方面的问题:一是机械设备操作缺乏权威规范标准文件，存在着一定的随意性，容易出现安全问题，上述的华能沁北电厂事故就是典型未按照规范操作引起事故的典范;二是维修保养由于欠缺专业的知识与水平，不管是维修的方法还是维修的周期等都存在问题，因而致使机械设备的使用寿命缩短，并容易在日常的施工使用中出现安全问题。

2电力工程施工安全管理应采取的措施

针对电力工程施工安全管理出现的问题，必须采取相应的措施进行有效的控制。

1）以企业文化打造管理理念。安全是企业生产的灵魂，企业文化是企业提高管理的核心，由精神文化和物质文化构成，具体上包括了规范的企业制度和生产过程中所形成的价值观念，其本质就是管理文化。而安全文化是企业文化的主要内容之一，它的核心就是价值观。电力行业的特点决定了安全文化是电力企业的灵魂，用企业文化打造安全文化，从而塑造电力行业内部的价值观念体系，形成电力企业内部共同遵守的价值观，以安全管理文化作理论，并在此基础上采取有力措施提高员工安全素质，营造安全氛围。

2）提高对施工安全管理重要性的思想认识。安全管理的目的是保证施工人员的生命安全和保证电力工程施工企业的持续发展，提高对安全管理重要性的认识是这一目的的根本要求。要清楚的认识到安全是效益的保障，因此在施工工程中，安全管理人员要正确处理好电力企业的经济效益和员工安全的关系，做到安全与效益并进。

3）完善监理机制建设，推行监理职业责任保险制度

电力工程建设中推行监理职业责任保险制度将是提高我国电力工程安全管理的有力举措，电力工程的监理机制建设，需以建立行政管理体系为核心，以技术保障管理为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系为基础、以监督体系为保证的安全管理体系，各个体系充分发挥作用，并不断地给予完善，将建立安全职责纳入建立职业责任保险范围。

4）落实电力工程施工现场的安全管理

（1）落实安全生产责任制。建立和完善安全生产责任制度是安全管理工作的前提条件，才能做到管理有制度可依，责任有据可追查。抓好安全生产工作的关键在于落实安全生产责任制，将安全职责落实到电力工程施工的各部门、各单位，明确各负责人的职责、权利，做到施工的每个环节有人到岗，职责到位，将责任明确化、权力规范化。安全管理员必须根据施工现场的实际情况制定出符合企业自己的安全生产措施，确保施工安全和员工的人身安全；（2）健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。安全管理工作要坚持预防为主的管理方针，建立完善的安全监督体系是预防为主管理方针的要求。按照安全管理的需要设置电力施工组织管理体系，设置安检人员，加大对施工流程的监督力度，严格执行安全管理作业。完善施工现场的安全防护设施的配置，安检人员要定期组织安全检查，及时指出施工项目安全措施不落实，人员不到位的现象，消除或控制施工过程中的不安全因素,不断完善和规范安全防护设施，狠抓杜绝隐患工作，有效防范事故的发生；（3）提高项目安全管理人员的素质。管理人员的安全意识是电力工程施工的基本安全保证，对安全管理人员进行安全管理教育和培训，提高员工安全素质，是提高项目施工管理人员的安全管理水平的有效手段。开展各种安全教育活动，牢固树立安全第一的安全理念，把管理人员的安全思想理念与管理水平作为安全教育的重点，使他们在工作中时刻关注安全，将被动地保证安全生产转化为个人的自觉行为。

5）加强施工过程的安全管理

（1）控制人、物的不安全因素。管理人员对安全工作的忽视和不端正的态度等是造成安全事故发生的人为因素，因此，要不断加强他们的安全生产意识，培养良好的工作习惯，提高防范风险的能力。同时要加强施工过程中对设备的定期检查，保证安全的生产状态。开展隐患排查工作,消除施工过程中的隐患和人的不安全行为以及物的不安全状态，做到防患于未然；（2）建立事故应急方案。安全生产责任于泰山，制定事故应急预案可以降低工程施工安全事故的负面影响。必须建立应急预案的制定小组和事故应急体系，落实相关部门职责，进行危险事故的预测和风险分析工作，根据施工现场容易引发安全事故的部位和环节，制定相应的应急预案和措施，开展应急预案的演练；（3）搞好施工组织管理。为实现安全管理的目标，施工过程必须严格按照相关安全管理条例执行。坚持人本管理的原则，激发员工的潜能。合理安排作业时间，保证员工的休息。提高电力工程施工的标准化水平,提高现场安全控制能力,实现安全目标管理。查出违反规定的作业行为，搞好施工组织管理的工作，实现全方位的安全管理。

3结束语

保证安全生产是电力行业为实现经济效益的共同目标，因此安全管理在生产中显得尤为重要。但是电力工程施工中时常发生的安全事故，给项目的实施和安全管理带来了一定难度。所以必须抓好安全管理工作这一首要任务，要将安全管理体系与日常的安检工作结合起来，形成合理的安全管理体系，才能保证电力施工的安全管理。

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中图分类号： F407.61文献标识码：A 文章编号：

0、引言

近几年来，随着我国电力工程建设的快速发展，人们重视的不仅仅是电力工程建设的使用功能，还有电力工程施工的安全管理。为了使城乡整体电力系统的安全运行，进一步加快现代化城乡建设和发展，改善人民生产生活用电质量，制定一套电力工程施工的安全管理方法是迫不及待的。就必须全面的对电力工程施工进行安全管理，在日常管理中要做到正规化和标准化管理。电力工程施工管理是一门科学，需要我们不断地探索管理的新思路，寻找更为先进的管理措施与技术，同时，这也是每个电力工程企业都想追求的目标。为了更加合理地计划、组织、协调和管理好工程项目建设中的工作，我们不仅要了解电力施工安全管理的重要性，还应该明确电力工程施工管理中的一些问题，并提出相应的措施。

1、电力工程施工安全管理的重要性

电力建设工程是一项比较特殊的工程，因其人员流动性大，施工周期较长、涉及面较广，而且受到地理环境和气象条件的影响较大，所以电力工程建设的技术含量要求比较高，危险性也很大，因为有时候还需要带电操作。于是，电力建设人员在工作时，应该根据每项工程的具体情况，了解工程的特点，制定出相应的安全措施。对于那些安全薄弱的环节，电力建设人员可以设立安全监护人，让他们对整个施工过程进行监督。对带电和施工危险的地方要设立围栏和标明危险字样。非施工人员在没有经过同意的情况下，不准进入施工场地，对于那些爱喝酒的工作人员，严禁在施工场地喝酒。以做到杜绝项目施工过程中安全事故的发生。除此之外，电力建设人员在施工中，特别是对那些电力线路的设计，那么电力施工企业处理好与当地人民的关系是非常重要的，不应该打扰到他们的生活，在保护良好的作业环境的同时，还应维持好秩序，这些都说明了电力工程施工安全管理的重要性。安全管理是电力施工企业最应注重的问题,包括安全管理项目过程和项目产品,这在项目的整个施工过程中,意义都是非常巨大的，不仅如此，项目工程安全管理部门也是电力建设企业的重要组成部门。我们经常说的对项目工程的安全管理,包括安全、健康和环境三个方面,当项目工程在施时，应该把这三个方面都综合起来，在一起进行管理的。安全管理很重要，但与其同等重要的还有质量管理,工程项目的负责人对工程项目的安全管理有着不可推卸的责任,在施工过程中，应该制定好安全管理方针，把安全放在第一位。同时，对安全管理计划和措施的制定也是必不可少的,这些都应该符合国家的法律、法规，同时，还应结合当地的有关规定。工程建设人员在施工时期，应该采取定岗定人的岗位责任制和监督与执行相结合的管理方式,这就能有效的做到安全管理。对哪些重大事故的发生，应该及时发现,及时纠正,能避免就避免,以减少损失。在工作的同时，还应该对安全、卫生和环境保护做好记录,制定相关的报表。因为安全管理的重要性，定期召开安全会议和总结安全管理方面的经验教训,就有助于对工程建设中存在的问题进行纠正和采取一定的措施。如果在安全管理方面控制不足,就会导致事故收到伤害，如图1所示：

图1 事故连锁图

2 电力工程施工在安全管理方面存在的问题

因为电力工程的自身特点, 就与一般的工程建设项目存在很多的不同之处,特别是在工程安全管理方面,在这一方面，主要表现为以下几个问题：

(1)安全管理时间长、规模大、应注意的细节较多。电力工程建设是一项基础设施建设项目,它的投资规模一般都比较大,在建设时所花费的时间也会比较长,涉及到的工序种类多。从线路的开掘到最后的投资生产，电力工程的工序一般都比较复杂,发生安全事故的机率也比较大，这就需要工作人员做好安全措施。

(2)技术性强。电力工程建设需要的是技术型专业人才。在工程建设中,很多地方都会用到土建工程、电气安装工程、水工工程和设备调试工程，这些都需要很强的专业知识。但是这些专业知识并不是紧密联系在一起的,有的甚至是完全不同两个方面。但是安全管理的对象是电力工程本身,要想理解和应用这些专业知识，做到安全管理,其中的难度时可想而知的。

(3)安全控制的难处大。在建设电力工程时，除了需要丰富的专业外，还需要很多的人员数量，因为电力工程是一项劳动密集型产业，它的工序较为复杂、工作量大、使用的大型机械多，再则因为它的用电多、用品中存在很多易燃易爆产品,这就导致很容易引发安全事故。

3 电力工程施工安全管理的方法

(1)增强员工安全意识,实现电力工程安全。在电力工程施工时，必需让所有的工作人员都深刻的认识到安全生产管理的重要性，这是电力工程施工的保证,也有助于电力施工企业的持续发展,但是最重要的目的还是保护人的生命安全。要想项目取得效益和成功管理项目，那么实现安全管理是基础。因此,处理好项目安全与效益、安全与其他工作的关系是每位项目管理人员的责任。从另一方面来说,增强员工安全意识也有利于安全管理文化的形成。企业文化是对企业各个方面的总概括，包括决策、目标、管理和对员工要求等这些方面,而最重要的企业文化就是安全文化。因此,应该先了解电力企业需要什么样的安全文化理念,企业最终才能形成什么样的安全文化。在打造企业文化的同时，还可以采取有效的措施来提高员工得安全素质,营造一个安全的环境。

(2)明确安全责任,严格执行规章制度。电力企业在生产过程中，应该落实安全生产责任,实行安全责任制,抓好安全生产工作。明确每个人的安全责任,这有利于实施安全管理。与此同时,建设单位也应该和主体施工单位签订施工安全责任书，并对安全目标责任书不定期地实行检查和考评,对及时纠正落实过程中发现的问题有一定的好处。通过签订责任书，就可以建立起科学的施工安全管理业绩评价体系。除此之外，电力工程企业要根据《电力建设安全工作规程》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度,对于那些在施工过程中的违法、违规现象,依照上述法规严格处理, 达到到“安全第一,预防为主,综合冶理”的目标，努力减少违法、违规行为的出现,做到安全施工。

(3)加强监督检查,做好安全教育工作和培训员工。加强监督检查有利于搞好工程的安全管理,不管是对于施工方和设计方或者是业主,要想了解安全规章制度的执行情况和安全措施的落实情况，保证施工设备的安全运行,都需要对安全生产管理进行检查监督。在检查之后,如果发现各种安全隐患和安全管理上的薄弱环节,就应该提前做好消除工作。不仅如此,定期或不定期的检查监督也会给给安全责任管理人员增加压力,从而进一步强化安全管理。例如,供电系统在春季每年都会开展安全大检查、迎峰夏季系列检查等,如果在活动的开展过程中能够找到漏洞,进行自查与总结,那就有助于电网的安全运行。另一方面,在检查监督的基础上，还可以推行安全生产的考核机制,其意义在于让每个员工都能认真的完成自身的安全责任目标,在每个工作环节上都能将安全隐患消除。在进行强制性的检查监督时,就应该在工程管理中推广人性化的安全教育和培训。安全培训的内容要丰富，这对于提高员工的安全意识和安全知识水平有巨大的帮助。电力工程企业在实行监督检查的同时，还可以结合经验和教训，改善安全管理方法，以保证员工的人身安全。

4 、小结

虽然在电力工程项目中实施安全管理有一定的难度，但只要把握好方向，做好预防工作，那做到安全管理也并不困难。电力工程的安全运行,不仅关系到电力部门的管理能力,还和人民群众的生命财产安全和社会的和谐有很大的关联。这就需要电力建设人员提高自身的业务水平,管理人员做好防范措施，从而完善安全生产工作。

参考文献

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在电力工程施工中，安全管理和质量控制管理是组织生成安全生产的全部管理活动。当今，工程施工是一个动态的多工种的立体作业，生产设施大多都是临时性的，施工环境复杂多变，施工人员、机械设备等具有较强的流动性，这样就形成了多种因素动态集中，导致了安全隐患大量存在且难以避免，而施工过程中事故的发生大多与电力施工单位对施工的安全管理工作不到位有关。因此，加强电力工程施工中的安全管理和质量控制管理工作非常有必要，是电力施工单位需要长期重视、常抓不懈的工作。

1、安全管理

1.1电力工程施工中安全管理工作的重要性

在电力工程的施工中，安全隐患是无法从根本上消除的，这些安全隐患导致施工现场事故时有发生。而近年来，电力建设单位、施工单位等的安全管理责任的划分并不明确，安全管理工作也不到位。虽然在现场施工中，安全事故的发生存在着各种不同的原因，但是不得不承认，安全管理措施如果落到实处，安全事故将会大大减少。因此，工程施工的安全管理工作必须引起建设单位、施工单位甚至是全社会的重视。安全管理工作在电力工程施工中有着非常重要的作用，建立工程安全管理能保证社会安定，促进社会的良性发展，不仅使社会人民具有安全感，也使施工人员具有安全感；实施工程安全管理工作能从根本上完善施工单位、建设单位的管理体制，落实其安全措施和技术措施，转变其管理理念，对于提升企业的内涵和市场竞争力、推动企业管理工作的全面发展、树立企业的整体形象具有深远的意义。

1.2电力工程施工中的安全管理策略

（1）规范安全管理制度。电力工程施工中的安全管理首先是要规范安全管理制度，从制度上进行防范，严防不按制度办事、钻制度漏洞的行为。建立健全安全生产制度，制定详细的施工方案和工作规范，建立相关的责任承包制和奖惩制度，对施工过程中的责任和义务进行明确的分工，激发工作人员的工作热情和参与工作的积极性；加强安全管理的力度，不管是管理人员还是施工人员，一律严格遵守操作规程，杜绝一般事故发生，防止重大事故发生，从制度上保证电力工程施工过程的安全性，对于任何违反工作制度的人员进行相应的处罚；项目管理人员要以身作则，对施工现场要经常进行检查，做到及时发现隐患、消除隐患。

（2）落实安全责任制。在电力工程施工中，只有管理责任到位，将安全生产责任层层落实，才能抓好工程的安全生产工作，实现安全生产的目标。施工企业要根据国家相关规程，制定出企业自己的安全生产责任制，将安全生产责任制落实到每个部门、每个班组、每个工作人员，实现企业上下齐抓安全、共同管理，确保施工的安全和工作人员的人身安全。

（3）加强防范措施，制定安全目标。在电力工程施工安全管理工作中，工作的重点是防止因失误操作引起的事故和人身伤亡事故。因此，必须加强施工过程中的防范措施，严格遵守电气操作的组织措施和技术措施；制定详细准确的施工方案，将安全生产作为工程的目标；加大对安全工作的监控力度，使安全管理工作朝着规范化的方向发展；安全监督人员要切实履行职责，发挥其应有的安全监督责任；管理人员要对施工现场的安全生产问题和施工的薄弱环节做到心中有数，从而更好的进行施工现场的组织工作和安全控制工作。

（4）提高工作人员的综合素质。提高员工的安全意识，加强对管理人员、技术人员、现场施工人员的培训，通过展开安全教育工作，使工作人员树立安全第一的生产观念；将思想教育、技术教育相结合，把提高工作人员的安全意识和自我防护能力同专业施工技术相结合，从而使安全管理工作更有针对性和实用性，最大限度的减少电力工程施工过程中的安全事故。

2、质量控制管理

2.1电力工程中质量控制管理的重要性

质量是一个企业的生命线，电力工程作为一项与民生息息相关的工程，其质量的好坏将直接影响到所有和电相关的企业单位、小区居民等，影响到社会生活的各个方面。电力工程施工中的质量管理是以一定的社会、经济、技术背景为条件，依据质量控制原理，运用一定技术和方法，以保证和提高质量为目的而进行的一系列运作活动，这是一个系统的过程，整个执行过程中，可以调动一切与其有关的因素，以达到其提高质量的最终目的。所以，质量控制管理在电力工程施工中具有重要的意义，不仅关系到工程质量的好坏，还关系到一个企业的整体形象。

2.2电力工程施工中质量控制管理的策略

（1）项目设计阶段的质量控制管理。在项目设计阶段，要全面根据电力市场的需求，分析项目选址报告、可行性报告和计划任务书等内容是否合理，确保各项内容都符合国家、地区的相关规划，做到项目目标与投资环境相协调。依据设计的任务书制定项目的总体设计，包括技术设计和施工图设计，然后制定详细的项目执行流程图，按流程图进行质量控制管理工作。在整个项目计划阶段，多方面听取专业人员及一线工作人员的意见，力求使设计更合理、更科学。

（2）项目施工阶段的质量控制管理。施工阶段是形成工程项目质量的最重要的环节。在这个过程中，材料的准备是施工的前提，材料质量的好坏直接影响整个工程的施工质量，所以，对于材料的质量控制管理，要有专门的人员负责，选购的材料要符合施工的要求。在施工阶段的质量控制主要是施工工序的控制，要设置预控点，严格按照要求和规定进行工序操作，每道工序都要有既定的执行标准，同时严格质量检查，加强成品保护，保证每道工序都达到工程项目施工的质量标准。

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在许多单位，管理人注重的就是公司的效益，而没有注重工程开展中的安全工作，认为这是非常小的一个部分，并不能给公司带来一定的安全效益，这就导致公司的安全管理工作不到位。而有的管理人员从来不会到施工现场去进行检查、监督，对员工的人生安全问题看得非常的清，这就是因为他们没有意识到，安全生产对于一个企业来说是最大的财富，如果出现了安全事故不仅会导致企业蒙受损失，也会降低企业的形象。

1.2企业员工自身不注意

很多的电力工程人员自身对安全隐患意识不到位，不会自己进行调节，也不会进行突发状况的应对，当出现问题的时候，一昧的紧张而愣在那里，本来可以避免的事故也会发生，这就说明电力工程人员也应该重视自身的安全问题，掌握一些当事故发生时进行自救的能力，提高专业修养素质。另一方面，很多的电力工程人员对于周围的违章现象不会给予警告和纠正，他们认为安全事故发生在自己身上的几率很小，殊不知当有危险隐藏，迟早都会爆发的，因此，电力工程人员应该时刻注意周围的违章事故，站出来给予纠正。

2关于防止电力施工安全问题发生应采取的措施

2.1形成企业安全文化

一个企业的主要形象就来自于企业文化，它能够给企业员工带来相等的工作面貌，因此要让企业形成企业安全文化，通过这种方式来激励员工做好安全工作，让企业的管理人重视企业的安全管理工作，通过形成企业管理文化，为整个企业营造一种安全的氛围，减少安全事故的发生。

2.2增强安全意识

在电力工程的实施过程中，会隐藏着很多不可预料的安全隐患，这可能给电力施工人员带来极大的身心伤害，为了防止安全事故的发生，要增强对安全的保护意识，加大安全保护工作，在进行施工的时候，把人员安全放在第一位，用这个方式来使电力工程顺利的进行，并大大降低电力事故发生的几率。

2.3做好电力工程施工现场的安全管理工作

（1）制定一系列关于电力安全管理的政策以及规章制度。通过这种方式，利用严苛的要求来对相关人员进行规定，增强其安全意识，提高其安全管理水平。与此同时，要将工作分到各部门去，做到权责一致，各个部门也可以互相监督，互相鼓励，做好安全管理工作。

（2）提高安全管理人员的管理水平。对施工安全管理人员进行一系列的专业培训，提高其施工安全管理的水平，也能让管理人员在发生安全事故的时候能够对此作出相应的指挥和应对，从而从管理层面上保护好施工人员的人身安全。

3重视在电力工程施工过程进行的安全管理控制

（1）在施工进行的过程中，要把施工人员的人身安全放在首位，同时也要提高施工人员的专业素养，提高施工人员的安全意识。如果施工人员的身体状况不佳应该给予适当的调整，避免由于精神状况不佳而造成施工过程中的一些失误，最终引起一些安全事故的发生。

（2）在开始施工之前，要对施工过程中所需要用到的一些工具进行检查，要定期的进行测试，维修等等，通过这这种方式来避免在施工过程中由于设备的陈旧或者是其他问题导致一些安全事故的发生。

（3）在进行施工过程中，要加强对施工现场的监督，并找到施工现场中存在的一些安全隐患，并予以制止。并且要增强安全监测技术，应用最先进的技术来对施工现场的一些安全隐患进行勘测，用这个来避免因为技术落后而导致一些的安全隐患不能得到监测，从而导致一些不必要的事故的发生。