现代农业分析大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇现代农业分析范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1.1龙头企业规模偏小，带动能力不强

目前铜仁市农业龙头企业虽然在数量上不断增加，但总体来说，规模小，有较大影响力的龙头企业不多，带动力不强。全市现有县级以上龙头企业302家，农民专业合作社1171家，年销售超过10亿元以上的农产品加工龙头企业只有1家，超过5亿元以上的企业也只有1家。企业与基地、农户联系不紧密，利益关系比较脆弱，带动能力不强，制约了农业产业的发展，延缓了农业大市向农业强市跨越的进程。

1.2农业基础设施建设滞后

近年来农业基础设施已有一定的发展和改善，但在抗击自然灾害和保障农业生产上，不能适应现代农业发展的需要。农田水利设施建设不配套，全市只有6万hm2水源保障的田块；部分设施年久失修，导致农业抗旱防涝防旱能力减弱；山区道路等设施条件更差。当前基础设施建设与区域特色农业的发展存在较大矛盾。由于水利等基础设施差，配套设施不足，抵御自然灾害能力弱，加上山区交通不便，运输困难，有些地方存在“生产靠天、运输靠肩”、农业机械化水平不高、耕作以手工为主的落后状况，严重影响农产品的产量与效益，在一定程度上制约了生产的发展。2012年，农业机耕面积达86万hm2，机插秧面积达5400hm2，仅为全市稻田面积的5.5%。

1.3农产品科技含量较低，产品后续深加工不足

总体上看，精深加工的农产品还比较少，除“亿农”“石阡苔茶”“跑山”等少数品牌具有部分市场份额外，其余的品牌数量虽多，但有影响力的品牌却很少，众多品牌主要分布在茶叶、花生、牛干巴上，总体知名度不高，拥有这些品牌的企业产值规模不大。另外，由于缺少支柱企业和龙头企业的带动，当前农产品加工尤其是精深加工、实现特色农产品增值方面严重不足，大部分地区的特色农产品以鲜销和粗加工为主。产品科技含量和附加值有待提高，农副产品生产还处于以量取胜的阶段。

1.4农村劳动力现代意识不强，素质有待提高

随着农业科技的不断进步及其在生产上的推广应用，要求劳动者必须具备一定的文化知识和科学技术素养，劳动者素质的高低直接影响农业经济的发展水平。农业劳动力呈现劳动强度不足、年龄老化、文化层次低、综合素质不高的特征。据统计，铜仁市农村劳动力平均受教育年限为8.3年，初中及以下文化程度高达82.6%；受过专业技能培训的农民仅占21.3%。较多劳动者缺乏维持生存的劳动技能，文化素质普遍偏低。此外，农民现代意识差，阻碍区域特色农业发展，多年养成的习惯，仍然注重产量，不求质量，“小富即安”，缺乏风险投资意识和竞争意识。发展现代农业还要依赖于各级地方政府及专业合作机构开展科普宣传，增强文化教育，引导农民和农村基层干部的风险投资和竞争意识，现代农业才能进一步发展。

1.5外部因素制约生产规模的扩大

土地、资金等外部因素严重制约铜仁市农业生产规模的扩大。一是土地的流转困难。土地是区域特色农业及相关产业生产的最基本条件，种植农作物、生产厂房、发展乡村休闲旅游业等需要一定的土地配套，但由于历史原因造成农民对土地产生的特殊情感以及目前尚不健全的农村社会保障体系，使农民把土地看成自己赖以生存的生活来源，目前种田不但没有税收，还有许多惠农的补贴政策，农民爱地惜地，土地流转要价高，意愿低，难度大。流转的土地也存在流转随意性大、纠纷多、稳定性差等问题，土地集中连片程度低，不利于推进适度规模经营。二是资金短缺。首先特色农业产品基本上是以生产大户规模经营为主，没有注册为企业，融资也还停留在个人的层面，难以取得大额贷款，扩大经营规模也就相对困难；其次对专业合作社来说，自有资金不足，又缺少担保和抵押，从金融部门获得信贷不易，运作比较困难。

2加快铜仁市现代农业发展的举措

2.1协调现代农业发展与工业化进程关系

农业稳定发展是推进工业化进程的前提。农业是基础，应强化农业基础地位。一是在工业农业发展的同时，注意保护铜仁最大的优势，强大的绿色生态资源，为后续的发展保留空间和资源，高消耗、高排放的项目坚决不能上。二是要正确处理好发展农业与工业的关系，树立两手抓、两手都要硬的思想。工业发展不能过多挤占农业发展的空间和资源。工业发展环境脆弱的地区，则应该把现代农业作为工作的重中之重。三是激发农民的投资创业意识，提高其发展农业的积极性。在宣传落实国家惠农政策的同时，要坚持以市场为导向，引导农民发展优势特色农业，提高比较效益。四是提高涉农部门对农业的服务意识。随着农民大量外出打工，落后山区发展农业缺少高素质劳动力、缺少技术的问题日趋严重。对此，涉农部门要树立服务“三农”的强烈意识，创新服务方式方法，推广普及农业新技术，推动农业快速健康发展。

2.2用现代工业化发展理念指导农业

一是要树立用现代工业推动农业发展的理念，把推进农业产业化作为重要目标，借鉴新型工业化理念指导高效生态农业发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的农业工业化发展路子，把工业化的设施装备、质量控制、标准生产、经营管理贯穿于农业再生产的全过程，实行农业生产集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。二是要树立标准化意识，制定和完善种养生产标准及操作规程，积极推广农产品的技术和质量标准，不断提高农产品质量安全水平，以促进生产和消费的高效对接，更好地应对农产品市场的激烈竞争。三是要树立品牌化意识，如整合梵净山茶叶品牌，努力打造农产品知名品牌，以提高农产品的附加值，增强农产品的竞争力，促进优势农产品出口，推动农业对外开放。四是农业与旅游开发相结合，依托资源优势，规划发展农业项目，充分考虑到旅游观光、采摘、休闲及劳动等内容，开发延伸产业链条，提高现代农业项目的附加值，真正体现发展现代农业的潜在价值。

2.3进一步改善农业基础设施

一是加强农业基础设施建设。进一步提高农田水利设施标准，建立良好的水利保障体系。同时，根据基地、园区、项目的不同需要，提供相应的配套基础设施，促进现代农业发展。二是要大力发展设施农业。铜仁市设施农业在国家水利部、国家烟草总局的大力扶持下取得了一定发展，但总量及比重偏小，各区县发展不平衡，需要继续强化土地流转与设施农业项目对接，推动高效设施农业产业规模快速扩张。畜禽养殖业突出发展养殖小区，提高规模化饲养水平。三是要继续推进土地整理和标准农田建设。实施沃土工程，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量。

2.4引进推广先进农用科学技术

用先进科技逐步替代传统资源投入是现代农业发展的重要特征。一是要加大科研投入，集中科研力量，重点解决优势农产品的提质增效和果蔬病虫害防治等问题。二要加快完善农技推广体系，加强各级农（林）技推广中心在引进推广新品种、新技术方面的示范带头作用。引进种养新品种、新技术，提高主要农产品优种化率，扩大机耕、机播、机收农机作业服务，逐步提高农业机械化水平。三要建立科技成果产业化的良好机制。扩大农业科技产业化园区建设，提升特色农业基地农产品的科技含量，充分发挥示范引领作用。

2.5加强农村职业教育，培养新型农民

农村劳动力的科技文化素质、农业科技水平和从业技能普遍较低，竞争意识、自我提高意识、团队精神等较薄弱，对新技术、新成果、新信息的吸收消化能力还远远不能适应发展现代农业的需要。应整合现有涉农部门和农村各类教育资源，改革和创新农村教育体制，充分利用职业技术学院、农广校以及广播、电视、远程教学、专家下乡、田间演示、阳光工程等多种形式，开展经常性的培训，提高农民的文化素质和职业技能，为农业现代化培养更多的有文化、懂技术、会经营的新型农民。（本文来自于《植物医生》杂志。《植物医生》杂志简介详见.）

2.6健全农业社会化服务体系

一是加快体制创新。大力培育和完善“自我管理、自我服务”的各类农民专业合作组织，如专业农民协会、“公司+基地+农户”经营组织，制订农业专业合作组织在信贷、信息和技术服务等方面的优惠配套政策，为发展农业专业合作组织创造良好的环境。二是创新组织形式。大力推广涉农部门领办型、基层组织创办型、能人牵头型、龙头企业带动型等四种类型的农民专业合作社。三是建立效用并重。要真正按照市场化、社会化和中介组织的性质要求，推行市场化运作机制，推进工作制度的建设和工作机制的健全，提高自我管理能力。四是加强典型引路。对已建立的各种中介组织要加强指导和帮助，培育一批先进典型，引导整体上档次，使农业中介组织真正成为农民利益的代表者，成为现代农业发展的重要推手。

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现代农业的突出特点是农业生产全程高度现代化，是高投入、高产出、高效率的农业发展模式，它的发展不仅需要有高素质的人力资源，还需要良好的生产条件和环境与之相适应，不仅需要“人”的投入，更需要“钱”的投入。在“钱”的投入上，根据美国经济学家梅耶提出的“金融啄序”理论，筹资的顺序应该是：先内源融资，后外源融资；外源融资中先间接融资，后直接融资；直接融资中先债券融资，后股票融资。内源融资是指使用生产经营主体的内部盈余进行筹资活动，外源融资是指向生产经营主体之外的人、企业或组织筹集资金。随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加速，大量的青壮劳动力离开土地去城里打工，土地越来越多地向新型农业经营主体集中，以规模化经营、农业机械化为特点的现代农业生产方式已成为农业发展的必然趋势。为了扩大生产规模，农业经营主体需要更多的资本金去承包土地、购买农机具、化肥、农药等农用生产资料，农业部门对资本的需求量迅速上升，在自身内源融资严重不足的情况下，农业信贷资金则成为外源融资的主要渠道。

关于农业信贷对现代农业发展的相关性，国内外专家学者已经做了大量工作，并取得了相应的研究成果。林毅夫等依照传统经济学逻辑观点，提出金融内生于经济发展的战略，认为农村金融的目的是合理有效地调动“三农”的经济资源和经济剩余[1]。King等指出发展中国家政府的农业信贷投入低效率特点对农业增长产生制约作用[2]。针对我国农业发展与农村金融的关系，温涛等提出了改革开放前农村金融的前提是服从国家经济发展的总体战略，向工业和城市输送经济资源与经济剩余[3]。所以，我国的农村金融变迁是在政府强制力的作用下实现的，并非是从农村经济发展本身内生的。因此，冉光和认为以政府为强制力主导的制度变迁极有可能会对农村经济的发展起抑制作用，农村金融与经济发展的失调成为我国农村经济发展面临的最大问题[4]。谢琼等认为农村金融与农村经济目标存在失衡，主要体现在金融机构和金融功能方面[5]。关于我国农村金融与农村内部收入差距的关系，张敬石等认为农村金融效率对缓解农村收入差距有促进作用，而农村金融规模作为不利因素影响着农村收入差距的缩小[6]。管福泉等利用浙江省11个地区1997-2007年的统计数据，通过面板数据模型实证分析城乡金融发展对农村经济增长的影响，农村金融发展对农村经济有显著的促进作用，城市金融发展总体来说对农村经济增长具有有限的促进作用，其中城市存款与农村经济增长存在反向关系，城市贷款对农村经济增长存在促进作用[7]。丁志国等通过实证分析，提出农村金融规模的扩大有助于农村经济发展，我国农村信贷结构失调和投资产出效率的“瓶颈”，限制了农村金融对农村经济发展的促进作用[8]。

在这种情形下，要发展农业生产力，就必须更新这些阻碍生产力进步的机制。但是，更新人的理念需要人力资本，更新陈旧的农业生产设施需要物质资本，更新生产技术需要技术成本，这些都需要大量的资金投入。在内源融资难以满足的情况下，作为外源融资的金融信贷资金自然而然地与农业生产结合在一起。所以，Johnson 等认为，发展中国家通过引入新的农业技术，如化肥、种子、机械以及现代灌溉设施等来提高农业产出，但是农业技术是资金密集型的，将会提高信贷需求[9]。信贷在农业生产中的作用是巨大的，Siddiqi 等提出信用是主要的工具，可以帮助农民获得营运资金、固定资金和消费物品[10]。Saboor等得出相似的结论，即信贷在提高农业生产力方面扮演主要角色，信贷的及时获取可以帮助农民购买所需的投入品和农业机械，进行农业生产活动[11]。信贷还用来救济贫困、购置种子、化肥、牲畜和工具等[12]，同时，信贷可得性增加了可以提高产量的生产技术的采纳程度，政府也可使用信贷程序来提高农业产出[13]。信贷技术的使用提高了信贷需求，提高了小农户的农业生产力[11]。信贷机构、化肥、种子、灌溉对农业生产力的影响是显著的[1419]，而用来提高农业产出的农业技术的应用也提高了农民的金融需求[20]。

以上诸多国内外研究成果无论在理论上还是在实践上均为现代农业与农村金融政策研究奠定了基础，为开拓研究思路、丰富研究方法提供了重要的参考和启示，但在一些问题上还存在不足，有待进一步完善。如缺乏农业信贷对现代农业发展的相关性研究，以往的研究中对现代农业发展评价指标、农村经济整体发展情况与金融服务相关性研究较多，而针对农业发展，尤其是结合现代农业的发展来分析其与农业信贷关系的研究较少。本研究以上述问题为主要切入点，系统分析农业信贷与现代农业发展的相关性。

二、现代农业总体指标与农业信贷的关系

（一）指标及数据的选取

现代农业的指标评价是分析现代农业与农业信贷关系的首要步骤。目前，国内很多学者对现代农业作过较为深入的研究，尽管各种研究由于其研究目标和重点有所不同，所的结论也有所差异，但在对现代农业的本质特点描述上形成了共识，即现代农业是应用现代科学技术、现代工业提供生产资料和科学管理方法所进行的现代产业，具有多功能、可持续、技术密集、资金密集等特点。从评价现代农业发展水平的角度而言，其指标设置必须在充分反映现代农业本质特征的基础上，既要考虑现代农业的发展过程，也要考虑其产出结果；既要考虑现代农业的要素投入，也要考虑其产出效率；既要考虑现代农业发展所产生的经济效果，也要考虑其社会和生态效益。为了准确分析我国现代农业发展与农业信贷之间的相互关系，本文选取了1978―2012年的农业贷款水平、农村家庭人均农业纯收入水平、粮食产量水平、农业机械总动力水平、农田灌溉面积水平、劳动生产率水平、土地生产率水平、财政支农水平、森林覆盖率水平等9个指标，其中农业贷款量代表农业信贷水平，作为投入指标以反映信贷资金对农业的支持力度；粮食产量水平等8个指标加权后形成农业发展指标作为产出指标，权重根据专家打分法加以确定。9个指标中凡涉及价值量的指标均使用居民消费指数进行了折算，各年度各指标发展水平均以1978指标数值为基点进行了指数折算。指标及说明见表1。

（二）现代农业与农业信贷关系的基本判别

本研究首先对我国现代农业和农业信贷发展的相关指标进行对比描述和统计分析（见图1）。从图1中可以看出，现代农业发展水平从1978年到2012年有了一定的提高，从发展速度看，1978-2002年发展较为缓慢，2003-2012年稍快一些；农业信贷水平从1978年到2012年有了大幅度的提高，从发展速度看，1978-1999年发展较为缓慢，2000-2012年直线上升。从二者的发展态势看，现代农业的发展落后于农业信贷的发展。

（三）ADF检验

本研究采用现代农业发展水平作为因变量、农业信贷水平作为自变量建立回归模型，即：y=a+bx，其中y为现代农业发展水平，x为农业信贷水平，a为常数项。

在进行回归分析之前，为避免伪回归现象的出现，需对数据序列进行平稳性检验。本研究采用ADF检验法（单位根检验）对现代农业水平序列和农业信贷水平序列进行平稳性检验。根据检验结果，信贷农业数列（y）经过二次差分后，检验t统计量为-8.36，小于显著性水平为1%的临界值，可在99%的置信度下拒绝原假设，不存在单位根。农业信贷数列（x）经过一次差分后，检验t统计量为-3.93，小于限制性水平为1%的临界值，可在99%的置信度下拒绝原假设，不存在单位根。

（四）格兰杰因果检验

格兰杰（Granger）因果检验是用于考察一个序列是否是另一个序列产生的原因，原假设为序列x不是序列y产生的原因。选取显著性水平为0.1， 当P>0.1时，表示接受原假设，即序列x不是序列y产生的原因； 反之，当P

格兰杰因果检验结果显示，在1%显著水平上拒绝原假设，x与y之间存在单向因果关系，即x是y的因，即农业信贷是现代农业发展的因，这种因果关系表明改革开放以来我国农业信贷发展对现代农业水平的提高有一定的支持作用。

但是反过来，y不是x的因，即现代农业发展不是农业信贷发展的因，究其原因可能是随着现代农业的发展，农民的收入水平日益提高，手中的存款也相应增加，但农民的存款没有就地转化为农业贷款，而是通过金融机构流向其他行业。而本研究使用的信贷指标是贷款量，所以现代农业发展的信贷效果不明显。因此也能看出，消除农业存款的“漏出”现象，防止资金外流，形成农业领域内部资金存贷款的良性循环，应成为解决农业信贷资金短缺问题的一个重要内容。

（五）回归分析结果

两个数列经过了平稳性检验和因果分析后，得到如下回归结果（见表4）。

根据回归结果，自变量x的收尾概率小于显著性水平0.01，可以判断在99%的置信度下拒绝原假设，说明农业信贷水平x对农业发展水平y影响显著。

根据回归分析结果构建回归方程为：y=1.374 14+0.067 245x，即农业信贷水平每增长1个百分点，现代农业发展水平可增长0.067个百分点。

三、现代农业分项指标与农业信贷的关系

（一）指标的选择

如前文所述，选取1978-2012年的农业贷款水平、农村家庭人均农业纯收入水平、粮食产量水平、农业机械总动力水平、农田灌溉面积水平、劳动生产率水平、财政支农水平、土地生产率水平、森林覆盖率水平 9个指标作为变量进行分析，其中农业贷款作为农业信贷水平指标，是自变量，以x表示；其余8个指标作为农业分项指标，是因变量，分别以income、grain、machine、irrigate、finance、labour、land和forest表示。

（二）ADF检验

通过ADF单位根检验对农业8个分项指标进行平稳性分析，得出：农村家庭人均农业纯收入水平、粮食产量水平为经过一阶差分后在1%的显著性水平上平稳，农田灌溉面积水平、劳动生产率水平为经过二阶差分后在5%的显著性水平上平稳。农业机械总动力水平、土地生产率水平、财政支农水平、森林覆盖率水平为经过二阶差分后在1%的显著性水平上平稳（见表5）。

（三）格兰杰因果分析

通过对农业信贷与上述8个农业分项指标进行格兰杰因果关系分析，得出如下检验结果（见表6）。

格兰杰因果分析结果显示，农业信贷-土地生产率水平呈双向因果关系，即农业信贷与土地生产率水平互为原因，相互影响，农业信贷加大了土地的投入，使土地产出增加；规模化生产的发展，土地规模的不断扩大，也必然增加对信贷资金的需求。农业信贷-农业灌溉水平、农业信贷-森林覆盖率呈双向非因果关系，即农业信贷与农业灌溉水平、森林覆盖率之间无因果关系，二者无互补影响，因为近些年来农田基础水利设施建设改造、植树造林等国家直接投资进行建设，很少使用信贷资金进行相关建设，资金投入量相对较少，农田基础水利设施建设改造以及植树造林面积等发展缓慢，年度变化不太大。农村居民家庭人均收入-农业信贷、粮食产量-农业信贷、农机总动力-农业信贷、财政支农水平-农业信贷、劳动生产率-农业信贷五组变量之间存在单项因果关系，农业信贷是农村居民家庭人均收入、粮食产量、财政支农水平、劳动生产率的因，说明随着农村信贷水平的提高，带动了农民生产积极性，对农业生产的资金投入增加，规模化水平带来了规模化收益，农村居民家庭人均收入、粮食产量、财政支农水平、劳动生产率也随之提高。农业信贷-农业机械发展水平单向逆因果关系，即农机发展水平是农业信贷的因，随着农业生产力水平的提高，农业机械已成为农业生产的必需的条件，购置大型农业机械需要大量资金投入，在自有资金不足时信贷资金支持显得尤为重要。

（四）回归分析

根据农业的8个分项指标与农业信贷的关系展开分析，具体分析结果见表6。

从回归方程可以看出，农业信贷对现代农业发展的支撑程度大体可分为三类：最高为财政投入，回归系数高达0.2；第二类为家庭人均收入、农业机械、劳动生产率和土地生产率，回归系数大体为0.06～0.1之间；第三类为粮食产量、有效灌溉面积和森林覆盖率，回归系数低于0.02以下。

对财政支持水平回归系数0.200 317最大，农业信贷每提高1%，财政支持水平可提高0.2%，此种现象说明信贷水平的提高对金融机构来讲可得到更多的财政贴息和补助，对农民来讲也可得到更多的农业直补，财政资金的投入也具有较强的逐利性，农业经营主体或项目获得金融贷款越多，财政支持也愿意跟进，最终导致金融信贷带动了财政支农。

对农村家庭人均农业纯收入水平、劳动生产率水平的回归系数也是比较高，均得到0.09个百分点，说明农业信贷每提高一个百分点，家庭人均农业纯收入水平、劳动生产率水平可提高0.09个以上的百分点；对农机发展水平、土地生产率水平的回归系数均在0.07以上，农业信贷每提高一个百分点，农机发展水平提高0.07个百分点。这一结果说明，金融贷款不仅促进了农业要素投入（资金、机械）的增加，另一方面也验证了金融贷款对农业生产率的提升也产生了明显的作用。信贷对农业机械作用明显，说明尽管国家对农机购买采取了财政补贴的政策，但信贷仍然对其快速增加起到了显著的推动作用。

森林覆盖率回归系数0.008 297最小，说明农业信贷每提高一个百分点，森林覆盖率水平提高0.008个百分点；粮食产量水平的回归系数也是比较低的，只有0.006 169，说明农业信贷水平提高1个百分点，粮食产量水平只提高0.006个百分点；对农业灌溉水平的回归系数为0.012 158，农业信贷水平提高1个百分点，农业灌溉水平只能提高0.01个百分点。这三个回归系数很小说明农业信贷对这三方面的建设投资力度不够。探其原因，这三个指标分别代表国家的生态环境建设、粮食生产和农业基础设施建设，其共同特点是建设周期长、投资大、见效慢、收益低，但社会效益巨大，金融机构的趋利行为不愿意将有限的资金投放到这些领域，因此国家政策性金融应更多地向这些领域倾斜，加大信贷服务力度，同时加大对商业性金融机构投资上述领域的奖励及补贴力度，提高其投资公益性行业的积极性。由此可见，农业总体指标与农业信贷回归分析中的农业信贷系数偏低主要是由于森林覆盖率、粮食产量水平以及农田灌溉水平的信贷系数过低造成的。要想进一步提升农业信贷对现代农业发展的支撑作用，国家需下大力气采取强有力的措施，加大国家政策对商业银行的诱导，充分发挥政策性金融对农业基础性、公益性事业的支持。

四、研究结论与政策建议

（一）研究结论

1.农业信贷水平是现代农业发展水平的因，对现代农业的发展水平的影响显著。Granger因果检验结果显示，农业信贷是现代农业发展的因，这种因果关系表明改革开放以来我国农业信贷对现代农业发展水平的提高起了一定的促进作用。根据回归分析结果，农业信贷水平每增长1个百分点，现代农业发展水平可增长0.067个百分点

2.农业资金是现代农业发展的重要约束条件，其边际效益较大于其他生产要素。从农业信贷对现代农业发展分项指标来看，信贷资金对人均家庭农业收入、粮食产量、财政支农水平、劳动生产率、土地生产率的提升具有显著影响，但农业信贷对现代农业分项指标中财政支农水平回归系数最大，农业信贷每提高一个百分点，财政支农水平可提高0.2个百分点，对现代农业发展水平的作用为0.02个百分点，约占0.067个百分点的30%，远远大于其他分项指标的贡献。

3.现代农业的发展速度明显低于农业信贷的发展速度。现代农业的发展是一项综合工程，它的发展水平是由粮食发展水平、农民收入水平、机械化水平、劳动生产率、土地生产率、可持续发展水平等多项指标加权而得，现代农业的的发展受到诸多方面的制约与影响，有的指标由于基数大、年度变化很小，如森林覆盖率等，使得现代农业发展速度偏慢；而农业信贷在测度时只是使用了信贷量一个指标，信贷量在近几年的年均递增速度较快，使得农业信贷的发展速度明显快于现代农业发展速度，根据回归分析，农业信贷水平的发展速度是现代农业发展水平14.9倍。要充分提升农业信贷对现代农业的促进作用，就必须进一步加快农业信贷支农力度。

（二）政策建议

1.应重视农业信贷对现代农业发展的影响作用，加大农业信贷力度。实证分析表明，农业信贷对现代农业发展存在显著影响，并存在因果关系，农业信贷对现代农业发展起促进作用，加强农业信贷业务，必将促进现代农业发展登上新台阶。对于现代农业的分项指标中农村居民家庭人均收入水平、粮食产量、财政支农水平、劳动生产率等对农业信贷反应敏感的指标，可更多地采用金融信贷手段加以推进；而农田水利设施、农业可持续发展方面的改善对农业信贷反应不敏感，这些方面需要资金较多，要动员全社会的力量，多渠道投入资金。在加强信贷业务的同时，还要注重其他方面的投入，如政策支持、科技投入等。加强诚信体系建设与贷款知识的培训，提高农业生产大户的综合素质，可进一步克服农业生产大户贷款方面的局限性，在申贷过程中少走弯路，更多地得到贷款机会和贷款量。

2.强化政府在信贷服务体系中的作用，建立从中央到地方的全方位农业产业信贷服务模式。由于农业是弱质产业，生产经营规模较小，风险大、盈利率低，使得银行的趋利性特点与之相矛盾。金融机构在发放贷款时往往将上市公司、国有大中型企业、高盈利产业等列为首选的信贷支持对象，而对于农业产业则是次之对待，使得很多农村中的农业生产主体得不到贷款或得到的贷款很少，远远不能满足生产经营的需要。鉴于这种状况，政府应该着眼于构建由政策性金融、商业性金融、合作性金融相结合的多元化农业融资体系，形成合力为现代农业发展提供资金支持。

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现代农业的发展水平取决于当前农业机械化使用，为了促进农业的发展必需推进当前农机技术，实现传统农业向现代化农业的转变，随着科学技术水平的提高，对农业的种植方式也提出了更大的需求，如何实现农机技术的稳定运行对现代农业的发展也有着至关重要的作用。

1农机技术的重要性

1．1减轻劳动强度，提高农业生产效率

农机技术的应用能够有效减轻劳动强度，解放大量的劳动生产力。在农业生产的过程中，大量的机器投入使用，各种农业器械帮助农民在农业生产的过程中获得更高的经济收益，传统人工劳作，耗时长，经济收益低，农民的生产积极性下降，往往辛苦劳作一年却没有得到应得的收入，但是农机技术的大量投入，不仅减轻了劳动强度还提高了农业生产效率，提高了农民的经济收益［1］。现代科学技术的发展水平越来越高，例如，无人驾驶拖拉机，相对于传统的拖拉机来说，无人驾驶拖拉机每小时作业30亩以上，工作效率是普通拖拉机的3倍;一台无人机一天可播种200～300亩，效率是常规种植的10倍以上，这些技术的应用，让大量的农民从农业劳动中解放出来，转向从事其他的行业。

1．2推进农业的现代化进程

农机技术的使用加快推进了农业的现代化进程，农机技术能够帮助农民获得更多的经济效益，在一定程度上缩小了城乡发展差距，加快城乡一体化建设的发展。在传统的农业生产中，玉米的收获是靠人工进行，并且还要用镰刀将玉米秸秆割下来进行集中的焚烧处理，而且玉米秸秆的焚烧会对空气造成严重的污染，不利于人们的生产生活。新型农机技术的使用，让农民在收割玉米的过程中节省了时间，并且玉米收割机的效率高，效果好。有些玉米收获机还增加了储备功率，可以行走卸粮，不影响正常的收割，同时还可以粉碎玉米秸秆，压缩成块，方便搬运，农机技术的使用大大推进了农业技术的现代化进程，帮助农民取得更高的经济效益［2］。

2农机技术推广面临的弊端

在农机技术推广的过程中存在许多的问题，农机技术在管理模式上出现了多种管理，这种管理模式在农业政策与技术推广方面表现明显，如果一方出现问题，就会造成农机技术受到影响。在前期的农机技术投入上需要耗费大量的资金，并且需要培养农机技术的专业人员，由于这些原因导致农机管理人员面对较大的压力。并且在技术管理方面由于农机技术相比于国外发达国家起步较晚，农机管理技术不成熟，制约了农机技术的推广普及［3］。

3创新农机技术管理应用模式

3．1加大宣传力度

在推广农机技术的过程中，加强宣传，并且进行相关农业地区的试点工作，邀请农民进行参观，通过实际例子来获得农民的信任，这就为农机技术的推广有了一定的推动作用，能够增强农机技术的真实性。

3．2提高技术人员素质

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一、前言

目前我国的能源结构以煤为主，是世界上最大的煤炭消费国，相对于巨大的人口基数，面临的能源资源形势十分严峻。矿产资源能源等非可再生能源的生产和消费，对环境造成了极大的破坏和污染，节能减排形势严峻。农业大棚地理位置以农村、郊区为主，电力等能源非常短缺，传统电网难以到达这些地区。能源问题，农业问题越来越受到国家重视及相应的政策倾斜。《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》已将太阳能光伏生态大棚电站的模式划定为BIPV（光伏建筑一体化）示范项目，享受国家财政补贴。

二、光伏农业大棚介绍

光伏是将太阳光辐射能直接转换为电能的新型发电系统。大棚的“升温、保温”一向是搅扰农户的重点问题。“光伏农业大棚”，有望解决这一难题。由于夏季的高温，在6-9月份众多品类的蔬菜无法正常成长，而“光伏农业大棚”如同在农业大棚外表添补了一个分光计，可隔绝红外线，禁止过多的热量进入大棚；在冬季和黑夜的时候，则能禁止大棚内的红外波段的光向外辐射，降低晚上温度下跌的速度，起到保温的作用。

“光伏农业大棚”能供给农业大棚内照明等所需电力，剩余的电还能并网。在“光伏农业大棚”离网体系中，可与LED体系相调配，白天发电保障植物的成长；黑夜LED体系可应用白天发的电，给植物供给光照。

三、光伏发电系统原理

四、应用原理

选用光伏组件：以半透明非晶薄膜电池为主，可以根据需要做透光度。太阳光入射到地球表面包括：紫外线、可见光及红外线。紫外线占7%（改变植物物质结构，具有破坏性）可见光占71%（提供照明、供植物光合作用）红外线占22%（产生热能）

太阳光谱在280～315nm时，对植物形态与生理过程的影响极小；

太阳光谱在315～400nm时，植物对叶绿素吸收减少，影响光周期效应，阻止植物茎伸长；

太阳光谱在400～520nm（蓝光）时，植物对叶绿素与类胡萝卜素吸收比例最大，对光合作用影响最大；

太阳光谱在520～610nm时，植物对色素的吸收率不高；

太阳光谱在610～720nm（红光）时，植物对叶绿素吸收率低，对光合作用与光周期效应有显著影响；

太阳光谱在720～1000nm时，吸收率低，刺激细胞延长，影响开花与种子发芽；

太阳光谱大于1000nm时，太阳能将转换成为热量。

总结：因此太阳光谱在400～520nm（蓝光）和太阳光谱在610～720nm（红光）这两个区间最有利于植物生长。为了增加植物所需要的光谱，可以采用两种方式：屋顶薄膜太阳能电池板和普通透明白玻璃间隔排列；采用LED灯补充植物需要的光谱，达到植物生长的光环境。同时，非晶硅薄膜太阳能组件发电需要的主要光谱为600nm，对紫外线几乎不透过，能有效阻挡紫外线对植物的生长影响。发电的同时确保植物光合作用有效进行，并起到有效的保温作用。

五、建筑方案

类型一：棚顶南侧：发电组件（柔性透光性较差）和专属附框与钢骨架柔性连接。

棚顶北侧：棚顶部位采用普通夹胶玻璃。

大棚南北侧：立面采用钢化玻璃。

类型二：棚顶：隐框单坡采光顶结果。

主钢结果：钢桁架形式。

前后钢结构立柱基础：钢筋混凝土基础

顶棚支撑结果：主次檩条方格布置形式。

六、光伏大棚温室系统可选配置

1.开窗系统（以达到通风降温的效果）

例如湿帘—风机降温系统：利用水的蒸发降温原理实现降温目的。特制的湿帘能确保水均匀地淋湿整个降温湿帘墙，当空气穿透湿帘介质时，与湿润介质表面进行水气交换以实现对空气的加湿与降温。

2.喷雾系统（对于温室不仅起灌溉作用，还可以起到降温，调节湿度，叶面施肥等作用）

3.LED植物生长灯（400～520nm--蓝色的光线以及610～720nm--红色光线，对于光合作用最大。520～610nm--绿色的光线，被植物色素吸收的比率很低）

通过改变电流可以使LED发出不同颜色的光，LED还可以方便地通过化学修饰方法，调整材料的能带结构和带隙，实现红黄绿兰橙多色发光。如小电流时为红色的LED，随着电流的增加，可以依次变为橙色，黄色，最后为绿色。选择蓝红LED灯，两种波长的光线，覆盖光合作用所需的波长范围。蓝色（470nm）和红色（627nm）的LED灯，可以提供植物所需的光线。

七、应用优点

1.光伏发电效益

一部分对棚内设施供电，多余部分可以并网出售或蓄电池储存夜间使用。

2.社会经济效益

（1）提高土地利用率：可以在向阳面和背阴面根据不同的光照条件配置以对光照要求不同的植物；较高的大棚可以构建立体农业，借用LED进行补光，例如在育苗时，可以把育苗床上架等。在一定的土地空间上，光伏农业大棚实现了农业作物经济和能源发电效益的“双赢”。

（2）促进农民再就业：可以解决一部分农民以及40-60农村留守人员的就业。

（3）农业高效规模化的示范作用：温室大棚与屋顶技术相结合的光伏大棚，不仅可以保证棚内设施的正常运转，还可以储存雨水、雪水等循环利用，是集低碳、节能、环保、旅游于一身的新型高科技农业生态建设项目。这极大地促进了传统农业向工业化农业的发展，也对地区的农业发展起到了良好的示范作用。实现了农民、企业、政府的“多赢”局面。

（4）观光旅游和生态农业一体化：“光伏生态大棚”还可与旅游结合构建观光农业，与社区农产品需求结合，构建社区农场，与市民体验结合构建开心农场等集高效种植、农业科普、休闲观光于一体的新型农业项目。

八、经济效益分析

目前我国政策为：金太阳工程补贴：约11元/W；光伏建筑一体化补贴：7.5元/W；农业清洁能源补贴上限10元/W；分布式光伏电价标准：1元/kwh。

《太阳能光伏产业“十二五”规划》已将太阳能光伏生态大棚电站的模式划为光伏建筑一体化示范项目，享受国家财政补贴，根据电费收入、作物利润等，华盛绿能、保定天威、东方日升等进军光伏大棚的公司给出的结论是—6-8年收回成本。光伏大棚的经济效益主要由光伏发电并网补贴和农作物经济效益构成。一般农业蔬菜大棚造价不超过100元/平方米，而光伏农业大棚造价目前大概为每亩15万元。

九、风险分析

1.政府扶持政策变动

——目前财政补贴政策的变化不会给公司生产经营业绩带来很大的风险，但是对于光伏农业大棚，若补贴政策发生变动，将对企业的经营成果产生不利影响。

2.自然灾害的影响

——台风、洪水等突发性灾害；地面沉降、土地沙漠化、干旱等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害都将是影响光伏大棚正常作物生长的风险因。

十、现存问题

由于薄膜光伏太阳能农业大棚模式在我国才刚刚启动，而且多为示范区，太阳能装机容量普遍较小，目前并没有大规模推广，还存在诸如前期投入成本较高、太阳能发电与农作物生产相结合关键技术不成熟、运营保障技术不到位以及国家扶持资金比例不高等问题。具体体现为：

（一）前期投入成本很高，农业企业或农民独自承担不起。

（二）薄膜光伏太阳能电池与农作物生产相结合关键技术不成熟。

（三）已建成的薄膜光伏太阳能农业大棚多为示范工程，与农业生产结合不紧密。

（四）配套设施不完善及运营保障技术不到位，导致实际应用效果不理想。

篇（5）

农业技术经济效果是指农业技术方案、技术政策、技术措施在农业生产中应用和实施所取得的劳动成果与劳动消耗的比例关系。在实际评价过程中，要坚持技术效果与经济效果的统一、使用价值和价值的统一、局部经济效果和整体经济效果的统一、定性分析与定量分析的统一等原则，其评价指标主要包括主体指标、分析指标和目的指标。农业科技资源管理是农业科技活动的实践与管理科学相结合的产物，其内容主要包括农业科技政策、农业科技发展战略、农业科技体制、农业科技法制、农业科技规划和计划、农业科技人才管理、农业科技成果管理以及农业科学技术转移等方面。其发展过程包括农业科技研制管理、农业科技推广管理及农业科技采用管理等三个阶段，具有导向、指导、协调、激励的作用。

一、科学技术是第一生产力

现代农业科技的飞速发展决定着我国农业的发展，农业经济的增长依靠的是农业科技的进步。目前，我国距离发达基础产业的宏伟目标还有较大进步空间，主要是由于现代农业科技总体水平较低、没有创新科技意识，科技进步程度小等等原因。对农业经济增长的贡献率也只有50%左右，农民需要靠天吃饭，农业也为摆脱产业弱的缺点。我国进入了依靠科技来改变农业经济产业的时期，推进“以工促农”、“城乡统筹”的转变模式，变更了一度依靠国家政策，人力资源开发的模式，增加科技创新和农业资源的有效供给方式。我国农业科技资源、农业发展、农业结构调整、经济增长方式、农业竞争力和农村可持续发展已成为农业转型和进步不可或缺的因素。在农业科技发展战略研讨会上，农业专家发表了要积极推进农业科技资源建设的建议。所以，对农业科技资源的深入研究就成为了现如今的热点。根据如今农业发展的情况来看，优化农业科技分配。提高农业科技效率等等问题都是势在必行的。在农业生产系统中各种技术措施和技术方案之间具有强烈的相关性。既相互促进又互相制约，从而导致农业技术经济效果发生不同变化。这种相关性主要表现为横向相关和纵向相关。横向相关主要是指生物生长发育周期各种技术措施的相互促进和相互制约的关系；纵向相关主要是指连作和轮作在时间上的相关。因此，研究和分析农业技术经济效果，必须考虑技术因素和技术效果的相关性，它是农业技术方案选优的重要条件。农业技术的功能在农业生产中不仅表现为当季有效，而且还有技术后效从价值形态讲，有的技术其价值一次转入产品，有的技术其价值要按生产周期逐步转入产品，它表现为技术效果的持续性。一般说来，直接作用于生物本身的技术常常表现为当季有效，价值一次转入产品。在农业生产中要使生物正常生长发育，充分发挥技术措施的功能，就必须同时保证生物所需要的各种生活条件。而各种生活条件又综合地对生物产生影响，因此，可以说农业技术经济效果是各种生活条件共同作用的结果。在农业生产中由于技术功能的多样性，带来技术效果的多样性。随着农村经济发展和改革的深化开展，一些新型农业技术推广组织纷纷涌现。如各级营销部门设立实体;随着科委，科协管理部门由之前的管理而转向推广、服务方向建立了推广机构，原有的销售体系需要自我发展和自我积累，从从前的农产品销售转向到了现在的向技术方面的发展；农业技术合同类型、实体服务、项目推广、农民非政府组织、公司加农民模式是农业技术推广的多元化形式。农业技术人员不仅提供农业技术，还需要帮助农民种好地，帮助农民做出科学决策，提供农业生产配套技术服务，生产前提供信息，形成一套完整的高质量生产数据，提供持续的培训和相关技术指导工作，在生产帮助农民增加销售额后，增加销售收入。农业科技发展战略是农业科技活动中规定的总体规律和长期行为。一般包括战略思想、战略目标和重点的基础内容。农业科技发展战略是农业科技发展规划的基础方面，同时也直接反映在科技发展规划之中。

二、科技进步是推动农业经济增长的最关键因素

目前，农业发展方式与农业可持续发展都取决去农业科技资源配置管理，发展现代农业也迫切需要将农业科技资源转化为现实生产力。经济与科学技术有着极其密切的关联，经济的增长可以为科学技术研究提供更好的环境和经济支持，创新的科学技术的进步也可以推动农业经济产业的飞速发展；经济的不断发展也对科学技术提出了新的需求以及致使科学技术不断地发展与改变。科学技术可以减少农村对劳动力的使用，向着机械化、技术化的农业方向发展，科学技术影响着农业经济的增长趋势。我国农业科技推广工作滞后，影响了农业科技成果转化率和科技在农业增长中的贡献率，制约了我国农业的发展。具体表现在：推广体系不健全、技术成熟度不高、推广经费不足、农民素质较低等方面。为了推进农业技术的更新与革命，加快以科技推广和普及为重点的农业科技进步，提高农业科技成果转化率和科技对农业增长的贡献率，必须对我国农业技术推广和普及工作进行改革、创新。

三、科技进步对农业经济增长的作用

农业科技技术革新可以加快农业经济增长的转变，创新农业科技技术可以克服自然资源带给农业的缺陷，提高农业生产力，将现实资源变为优势。提高农业资源的利用率、加快农业产业的现代化发展扩大农产品销售的市场可以有效提升农业的经济增长。在市场经济的要求下，只有好的产品才可以在市场上流通，这就必须对传统的农产品和生产方式进行改革，并且要创新科学技术，发展新产品，改善农业产业结构。将农业科研成果尽快转化为生产力，使之大面积应用于农业生产是加快中国农业科技进步，发展和落实科教兴国战略的重要组成部分。然而，目前我国农业科技成果转化和应用还存在很多问题，如转化率低，应用意识不强，转型机制不健全等方面的问题。目前，农业科技管理体制仍然是在实行多方面管理，各个部门独立管理自己的工作方面，彼此之间缺乏有机联系和相互协调。

作者:张柏军 单位:哈尔滨市道里区榆树镇政府

参考文献：

[1]丁晨芳,高明杰.农业科技进步研究综述[J].科技进步与对策,2007,11:213-216.

[2]张立冬,姜长云.农业科技投入国内外研究动态述评[J].中国农村观察,2007,6:68-77+81.

篇（6）

(一)现代化大农业发展资金总需求与金融机构资金总供给矛盾突出，涉农金融机构较少且高度集中，农村信用社“一农支三农”格局仍占主导。

据保守测算，黑龙江省2亿亩耕地，每亩生产投入500元，按60%贷款需要600亿元;发展5000万头生猪和1000万吨奶，按50%贷款需要450亿元;农村1800万人、600万农户，按20%的农户每户建房贷款10万元，需要1200亿元;全省1200亿斤商品粮，加上包装贷款可达1500亿元以上。上述四方面信贷总需求就达4000亿元。截至2012年9月末，全省金融机构涉农贷款余额为3821.9亿元，满足不了上述四方面测算的需求。

目前，金融支持农业发展面临四大突出矛盾，即农业弱质性与信贷资金趋利性的矛盾，农业金融服务需求结构多样性与金融功能单一性的矛盾，农业资金需求量大与资金吸纳能力差的矛盾，农业地区闲置资金“充裕”与金融机构使用效率低的矛盾。

农村金融发展受到四大突出矛盾的影响。截至2011年末，黑龙江省拥有省级银行类金融机构65户，其中发放涉农贷款年末平均余额超过10亿元的只有8家。“三农”所需贷款主要依赖农村信用社等县域银行类金融机构。2009至2011年，省农信社累计投放农业贷款2472亿元，农业贷款增量份额占全省金融机构的85%以上，支农主力军作用凸显。

(二)大农机、大合作和城镇化的推进，悄然催生信贷主体和资金需求量发生质的变化，银行类金融机构涉农产品创新及信贷投放能力，尚不能适应农民专业合作社发展的现实需要。

据统计，截至2011年末，黑龙江省农民专业合作社已达2.1万个，其中农机专业合作社1774个。农民社员发展到20.6万人，带动农户近100万户，约占全省农户总数的1/4。合作社服务内容由初期的以生产技术服务为主，逐步向销售、运输、贮藏、加工等环节延伸，许多合作社经营活动已扩展到农业产前、产中、产后等生产经营全过程。农村经济组织以及经营结构的变化，使得信贷主体和资金需求量均产生了质变。仅以黑龙江省558个千万元规模的大型农机合作社为例，每个合作社承包流转1万亩土地需支付300万元左右承包费，加上购买种子、化肥、柴油和农药等生产资料需300多万元，每年筹集正常生产资金600多万元，558个合作社每年需要33.5亿元。但因合作社缺少有效抵押物等原因，省内银行类金融机构发放贷款较少，造成合作社融资难，融资贵。近三年来，省内银行类金融机构累计发放农民专业合作社贷款仅为84.26亿元，与千万元规模大型农机合作社每年生产资金需求相差近一半。

(三)农村信用社现有体制已不适应现代化农业发展的需要，与肩负的支农责任、主力军作用不相匹配，急需逐步分类推进产权制度改革。

目前，黑龙江省农村信用社实行省、市、县三级法人体制，全省设立了7个市地级联社(法人管理机构)、6个办事处(省联社派出机构，非法人管理机构)、81家县级机构(法人经营机构)。绝大多数农村信用社股东小、股权分散，真正意义上的法人治理结构尚未形成，原有高度分散、小额多户式的传统信贷经营模式已经不能满足现代化大农业发展的需要。

(四)国有银行占有存款资源数量巨大，综合存贷比率较低，支农贡献度极低。存款资源大部分上存，较大程度上造成县域存款资源严重外流。

据统计，截至2012年9月，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行等6大国有银行省内分支机构存款余额合计为10197.3亿元，占全省金融机构存款余额总数的66.8%;贷款余额合计为4084.7亿元，占全省金融机构贷款余额总数的40.49%，存贷差6112.6亿元。其中，涉农贷款投放746.7亿元，占其贷款余额的18.28%，占其存款余额的7.3%。存款资金的大量外流，使本来十分短缺的农村资金更显捉襟见肘。同时，还带来“挤出”效应，农村信用社等金融机构可贷资金难以满足日益增长的农业信贷资金需求，于是采取高息拆借资金方法，间接加重农业信贷成本。

目前，金融机构正在逐步转变“三农”弱质产业观念，一系列针对专业合作社及农业产业链条的金融创新模式应运而生，集约化、批发式“大农金”的概念正在形成。但省内金融机构多限于本系统内实施推广，银行间相互借鉴较少，农业融资难、融资贵的问题仍然没有得到根本解决。

二、财政促进金融支持农业发展的政策建议

财政金融政策一端连着财政，一端连着金融，是引导金融资源合理流动的有效杠杆。要充分运用财政金融政策，积极引导金融资源支持方向。

(一)采取政府引导、社会参与、市场化运作的方式，积极扶持地方金融机构发展，发挥地方金融机构了解省情、贴近“三农”的优势。

1.在贯彻实施国家对村镇银行、农村资金互助社、贷款公司等新型农村金融机构定向费用补助政策的基础上，省政府注入村镇银行资本金。建议通过有资质的省属企业，每年有重点地选择10户拟组建的村镇银行注入资本金，每户不超过500万元，省财政股权5年内不参与分红。按照黑龙江省目前村镇银行每户资本金平均3200万元测算，每年大体需要省级财政资金3200-5000万元。

2.积极引导民间资本参与农村金融，给予村镇银行民营资本初始投入额5%的财政奖励政策。按照每年15户村镇银行每户有3户非银行类民营企业(每户占总股本5%以上的大股东)参与占总股本30%测算，每年大体需要财政奖励资金720-2250万元。

3.在深入贯彻实施县域金融机构涉农贷款增量奖励政策的基础上，扩大政策实施范围，给予小额贷款公司涉农贷款增量奖励政策。对小额贷款公司年末贷款平均余额同比增长超过15%的部分，给予2%奖励，促进小额贷

--------- 款公司加大支农力度，实现持续发展。按照2012年全省381家小额贷款公司涉农贷款年末余额超过15%部分约25亿元测算，需要财政奖励资金约5000万元。

(二)建立以市场为导向，以财政扶持政策为支撑，依托农村产权制度改革，围绕解决农村“信用不足”问题，发挥政府“增信”和“调控”功能，促进金融机构支持农民专业合作社等新兴贷款主体发展。

1.重点选择和支持部分县(市)建立县域融资性农业担保机构。借鉴美国等国家为农场贷款担保成功经验，选择粮食主产区、地方政府有意愿的县(市)，建立县域融资性农业担保机构，主要为区域内农民专业合作社等新兴贷款主体提供贷款担保，有效解决农民专业合作社、农业龙头企业等贷款有效抵(质)押不足造成的融资难、融资贵问题。

2.研究制定农民、合作组织等农业贷款主体既有的直补资金、农业保险受益权等预期财政补助资金作为银行贷款担保的措施，引导和撬动信贷资金投向农村。例如：银行根据农民未来应得到的财政直补资金情况，为农民设计直补资金担保信贷产品，解决农民资金需求，同时降低银行贷款风险，提高涉农金融机构发放农户贷款积极性。

3.试行县级财政资金存放与银行类金融机构支持农业发展贡献度挂钩，发挥财政“调控”作用，有效引导和激励商业银行加大涉农贷款投放力度，有效遏制县域存款资源严重外流问题，实现不花钱也能办成事。县域金融机构处于“金融支农”的最前沿，县(市)财政部门可结合县域农业发展实际情况，以银行类金融机构涉农贷款贡献度为主要考核指标，按照“统筹安排，奖贷挂钩;存量(暂时)不变，增量调剂;动态管理，考评兑现”的原则，研究制定“县级财政资金存放银行类金融机构考核激励办法”，加快实现县域内金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的目的，有效解决存贷比过高的县域银行类金融机构信贷资金短缺问题，促进和拉动县域金融机构涉农贷款增长。

4.发挥小额担保贷款财政贴息政策，促进农民工就业和创业，支持农民专业合作社发展。将经工商注册的农民专业合作社视同劳动密集型小企业，纳入小额担保贷款财政贴息政策实施范围，以缓解合作社贷款难、银行难贷款问题。

5.研究探索扩大政策性农业保险规模和险种，开展银行与保险合作，充分利用农业保险“增信”作用，促进参保农户容易获得贷款。目前，黑龙江省农业保险分为种植业(水稻、玉米、小麦、大豆)和养殖业(奶牛、能繁母猪)两大类、6个险种。建议结合实际，开办森林、甜菜、马铃薯等方面的农业保险，在稳步扩大原有保险基础上，积极研究开办新险种，为农业生产“保驾护航”。

6.建立和完善金融机构涉农贷款风险分担和担保机构风险补偿机制，有效降低和分散银行、担保机构涉农业务风险。借鉴国内部分省市的做法和经验，研究制定银行类金融机构新增涉农贷款风险补偿办法，对其年度新增涉农贷款，按照一定比例(5‰)给予风险补偿。研究制定担保机构涉农贷款担保代偿风险财政补助办法，对担保机构为涉农贷款担保新发生的代偿，按照日均担保责任额的一定比例(10‰)给予风险补偿。

7.积极支持农村物权改革，促进农村产权市场发展，扩大农村有效担保物范围。财政部门应积极配合和支持有关部门推进农村物权改革，加快农村土地流转，深化林权及流转制度改革，推进农村宅基地和房屋流转管理制度改革，激活农村静态资产，扩大农村有效担保物范围，使农村房屋、宅基地使用权、林权、土地经营权、土地收益权等均能够作为银行贷款担保和抵押物。促进农村产权市场发展，加快农村各类可流转资产权益的确权、颁证进度，完善市场化流转的制度安排，培育交易流转平台和机构，建立有农村特点的物权、产权价格形成机制，促进农村资产和权益合法、有序地转化为可交易金融资产。

篇（7）

我国改革开放以后,以大城市为依托、为都市经济服务的都市农业逐步形成,部分都市农业率先实现了现代化,并带动了区域经济的快速发展。实践证明,积极发展都市型现代农业,是大城市地区现代农业发展的战略取向。然而,要发展都市农业经济,首先应该分析研究区域农业的优势和劣势,扶持优势产业,确立主导产业。太原作为山西的省会城市应该充分利用自然优势和区位优势,深度开发农业的多功能,并将现代化都市农业作为农业的战略发展目标。

1 主导产业及其选择基准

主导产业的概念最初是由美国经济学家罗斯托(W.W.Rostow)提出的。罗斯托认为:在任何一个时期,一个经济系统能够具有或保持“前进的冲击力”,是由于若干个“主导部门”迅速扩张的结果。这些主导部门在自身扩张的同时,还对其他部门产生了影响,最终带动了整个经济的发展[1]。同时,他指出选择具有扩散效应(回顾,旁侧,前瞻)的部门作为主导产业部门,将主导产业的产业优势,辐射传递到产业关联链上的各产业中,以带动和促进区域经济的全面发展。显然,罗斯托强调的是主导产业部门对经济的带动作用以及革新的力量。上述主导产业的概念是基于国家层面的研究。刘伟认为,在特定的时期内, 主导产业有快于其他产业的增长势头并在产业结构中占据优势比重;主导产业通过其前后向关联与旁侧关联能够对整个经济增长和产业结构高度化发挥明显的主导性作用[2]。本研究认为农业主导产业,是指在区域农业经济中起主宰作用,能够带动整个区域经济快速发展的产业部门。

关于主导产业选择的基准问题,无论国外还是国内的学者,都根据各地区具体的经济发展概况,提出了相当多的选择标准。主要有区域比较优势基准、收入弹性基准和关联效应基准等[3]。每一基准都有特定的含义和可操作性,然而其理论基础普遍都是大卫李嘉图的比较优势理论。本研究通过区域比较优势基准来选择都市农业的主导产业。

2 农业优势产业的研究方法

对于农业优势产业的研究方法有许多,如国内资源成本系数法、成本法、显示比较优势法、竞争优势分析法等。但国家计委投资研究所和中国人民大学区域所2001年的研究表明:地区的区位优势产业是庞大的厂商群体选择、竞争活动的结果;而不是先验确定而后封的。在地区间形成的具体产业活动的密度差异,构成区域间产业结构的差异,赋予各个区与其禀赋条件高度相关的、能占有区位外市场的优势产业。地区优势是在市场中自发形成的。因此,各地区优势产业的标志就是在全国市场上占有较大区外市场份额。该研究运用区位商来认定地区的优势产业。

区位商是空间分析中用来计算所考察的多种对象相对分布的方法,它可明确地计算出某一地区、某一时段的现状优势产业,对未来优势产业的规划具有一定指导意义。区位商(Location quotient)又称区域专业化率,通常认为是指一个地区特定部门的产值在该地区总产值中所占的比重[4],计算公式为:

LQij=(Lij/ΣiLij)(ΣiLij/ΣiΣjLij)

关海玲等:山西太原都市型现代农业主导产业选择分析

中国人口•资源与环境 2010年 第1期Lij表示第i个地区第j个行业的产出指标,LQij表示i地区j行业的区位商。

其中:当LQij>1时,意味着i地区j行业供给能力能够满足本地需求而有余,可以对外提品(大于1的部分意味着对区外市场的占领部分);当LQij

用区位商确定农产品优势产业的方法有一个缺陷[5],即在反映比较优势的变化趋势上,比较优势指标有问题。与1以下的观察值相比,该方法在回归分析时更加看重1以上的值。例如,如果一个国家的比较优势指数从1/2提高到1,则比较优势指数提高到了2倍。同样,如果一国的比较优势指数从1提高到2,其比较优势指数也提高到了2倍;然而两者之间的绝对差距却分别是1/2和1。为了解决这个问题,刘雪等建议用改进的新形式,表示如下:

RSCAij=(LQij-1)/(LQij+1)

其结果介于-1到1之间,RSCAij被称为显示性对称比较优势指数。这个指数的值大于0,说明该地区的专业化程度高于同一时期的平均水平,反之则相反。比较优势越大,说明专业化程度越高。

3 太原市农业产业发展现状分析

太原市是山西省政治、经济、文化、科技和交通中心,地处山西高原中部,汾河中上游地带,三面环山,中、南部为河谷平原,东西山之间是太原盆地,地势平坦,土壤肥沃。现辖6区1市3县,即:小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区6个区,古交市,清徐县、阳曲县、娄烦县3个县。

改革开放以来,太原经济实力迅速增长,社会经济发展水平得到快速全面的提升。尤其90年代以来是太原城郊型农业发展的高速时期。在此发展进程中,城郊农业以城市市场为依托,生产适宜就近安排的商品型农业,推动了城市"菜篮子工程"建设。随着农业经营体制的不断深入,大大焕发了城郊农民生产的积极性,太原城郊农业获得了极大的发展,农业生产水平迅速提高。在农业产值快速增长的同时,农村产业结构也发生极大的变化。从1990-2007年太原市三大产业地区生产总值来看,1990年第一产业产值为5.88亿元,占地区生产总值的6.3%,到2000年第一产业产值提高到15.49亿元,占地区生产总值的3.9%,2007年第一产业产值达到19.64亿元,其比重降至1.6%,而第二产业一直保持在50%左右,占有绝对优势;第三产业迅速发展,其产值占总值的比重从1990年的38.3%上升到2006年的51.2%,表明农村经济结构正向现代化发展。

“九五”以来,太原市农业产业结构进行了调整,逐步减少了粮食的播种面积, 增加了蔬菜的播种面积,以充分提升农用土地的利用价值。在种植业中,随着粮食作物的大大减少,蔬菜、瓜果面积的产量与产值大大增加。

目前,太原市农业产业结构日趋合理,由传统的粮食、蔬菜、肉禽蛋奶等常规农副产品为主的满足温饱型的城郊农业,逐渐向以市场需求为导向,以优化结构为手段,以增加收入为目的,逐步发展为现代化城市农业。

4 太原市各区县优势产业选择分析

4.1 农业内部产业优势分析

从2007年太原市各区县蔬菜和谷物区位商及RSCA来看,太原的谷物在农业内部的优势较明显,专业化程度较高,蔬菜次之,这说明太原都市农业的发展应加强以蔬菜为主、谷物为辅的特点。见表1。

蔬菜和谷物具有争夺水分和土地的关系,一方的消长会造成另一方的长消,这种趋势可以从图1可以看出,蔬菜专业化优势大的地方一般是人口较多、经济较发达的地区,对水分和土地的集约利用程度更大,在进行都市农业的布局时,一定要考虑不同的土地利用类型对水资源和土地资源的利用状况。

太原市各区县蔬菜和谷物的区位商以及RSCA见图1,这表明其专业化程度的高低与资源状

近年来,太原市的畜牧业与水产业有较快的发展势头。一方面,太原大市场的需要大力发展畜禽养殖业,同时,也为太原都市农业的发展奠定了良好的基础。

畜禽养殖业在太原大农业中的主导地位得到了进一步的功固与加强。特别是肉禽、牛奶的生产,为“十一五”期间太原市畜牧养殖主导产业的定位明确了方向。但是,太原畜牧业内部产业存在着差异,由表2分析,2007年以来,太原市羊、猪具有较明显的优势,家禽的生产优势不太明显,奶的生产则没有优势可言。由于太原市场对猪肉的消费量很大,但是养猪存在较大的环境污染,因此太原市

政府正逐渐限制猪的饲养,转而发展牛、羊等草食性动物,可能导致目前的这种状况。

由以上分析可知,谷物和畜牧业是目前太原大农业中区位优势最为明显的两个产业,同时,蔬菜产业的生产也有良好的发展势头。

4.3 农林牧渔业内部优势产业分析

从2007年太原各区县的农林牧渔总产值看(见表3),农业优势区域是太原的平原区域,尤其是尖草坪区、清徐县和小店区,这些地区依靠高新技术支撑农业,重点是蔬菜、园艺等农业产业,各种农业形式如精品农业、设施农业、籽种农业较发达。

从林业生产的优势看,小店区和清徐县优势较弱;其余地区林业优势较明显,迎泽区最高,其次是杏花岭区和娄烦县,其境内森林覆盖率较高,这与当地重视退耕还林及农业企业较多有很大的关系。林业提供了优美的自然环境,再加上本地特有的历史和人文景观优势也较明显。

从牧业的优势生产区域看,优势区域集中在杏花岭区、阳曲县、迎泽区等区县,在这些地区发展畜牧业时,要注意对畜禽排放物的处理,避免对水源、环境造成污染。而畜牧业优势最低的是尖草坪区和万柏林区,这与太原市控制城区养猪,全部迁出到郊区和远郊区等政策有关。

渔业的生产优势区域为,娄烦县、晋源区和迎泽区;而杏花岭区渔业生产没有任何优势。这是自然资源与经济发展结合的产物,如进行设施养殖鱼类及进行鱼类的深加工等。

5 太原都市型现代农业主导产业的选择

都市型现代农业是太原农业未来的发展定位。太原水资源短缺,生态环境恶化,但具有自然资源、资金、区位等优势。在对都市型现代农业进行产业布局时,要充分考虑各区县产业发展的现状,结合不同区域的农业资源特点和区位条件进行合理规划[6]。同时,应根据区域资源要素的禀赋条件,结合市场需求和都市型现代农业的发展现状和农业产业现状,选择适宜的产业发展模式[7]。

根据《太原市城市总体规划》( 2004-2010 )、《太原市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,在太原城市化进程中,应协调发展都市现代农业,提高农业综合生产能力。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的农业发展思路,加大农业结构调整力度,转变农业增长方式。本文把太原都市型现代农业产业布局划分为几个圈层,即近郊农业圈、远郊农业圈、合作农业圈,进一步强化农业的生产经济功能,拓展农业的生活、生态和展示等功能,提高农业综合生产能力和农产品品质。

太原都市型现代农业产业发展建议按照规模化经营要求,对农业生产区域按照以下几个圈层进行布局[4]。

观光休闲农业圈:主要包括迎泽区、万柏林区、晋源区、娄烦县。该区域应重点发展绿地、农艺公园、花卉、林木等绿色产业,强调农业为太原市民提供观光休闲、放松心情、减压的生活功能,通过发展循环农业,为市民提供清新宜人的生活休闲环境。重点发展观光休闲农业,适度发展循环农业、科技园区等。

特色种养农业圈:主要包括娄烦县、古交市、杏花岭区和阳曲县。该区域通过充分利用当地的气候、资源、环境优势,大力发展特色种植业和养殖业,生产特色惟一性农产品,提高农业附加值。

科技示范农业圈:主要包括小店区、尖草坪区和清徐县。清徐县应重点发展以优质葡萄为主的特色农业、观光农业,形成以葡萄等为主的种植、生产加工、酿造与观光旅游为一体的产业园区。该区域强调深度开发农业的生产经济功能,特别是充分体现都市型现代农业的人才、技术、资金等作用,体现规模化和专业化等特征。

合作辐射农业圈:主要指太原周边省份,是太原农业发展空间的必要补充。由于太原市劳动力成本过高、水土资源短缺、生态环境政策等限制,一些传统农业产业不得不逐步退出,转而与外省市合作加以弥补。该区域要重点发展加工农业、配送农业、标准化农业等。

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[7]果雅静,吴华杰,马铃, 等.都市型现代农业的发展模式研究[J].生态经济, 2007, (11):131-135.[Guo Yajing,Wu Huaujie,Ma Ling. Study on Developmental Patterns of Urban Modern Agriculture[J]. Ecological Economy, 2007, (11):131-135.]

Selection of Leading Industry of Urban Agriculture in Taiyuan City

GUAN Hailing1,2 CHEN Jiancheng1 CAO Wen1 LI Hengying2

(1.School of Economy & Management Beijing Forestry University, Beijing 100083,Ch ina;

2.School of Economy & Management,Taiyuan University of Science and Technology,Taiyuan Shanxi 030024,China)

Abstract Urban agriculture is an important form of modern agriculture in China.

The leading industries are very important in the procession of urban agricultur e development. The article reviews the theory about leading industries and selec tion criteria. Based on the theory of comparative advantage, adopting the method

of location quotient and revealed symmetric comparative advantage (RSCA), the a rticle analyzes the comparative advantages of agricultural subsectors in Taiyu a n over surrounding provinces. The result shows that the region that is superior

in characterized agriculture are Jiancaoping district, Qingxu coun ty and Xiaodia n district,the region that is superior in forestry is Yingze district, Xinghuali ng

district and Loufan county and the region that is superior in fishery is Jinyua n di strict, Yingze district and Loutan county. Consequently, in c ombinat ion with advantages of natural resources and location, the ove rall arrangement of in dustrial development in urban agriculture in Taiyuan can be categorized into fou r different cycles: circle of sightseeing and leisure agriculture, circle of cha racterized

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中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0330-02

现代农业的发展为整个农业生产和产业模式带来了巨大的变革，标准化、产业化、规模化、科技化成为现代农业的发展趋势。近年来，宣城市把建设现代农业作为主线，充分发挥其独特的区位优势、生态优势和资源优势，围绕主导产业，大力开展现代农业产业招商引资，加快了产业结构调整步伐，提升了农业产业化水平，为带动农业经济发展和农民增收致富起到积极的作用。

1 宣城市农业投资环境优势

1.1 区位交通优势

宣城市位于安徽省东南部，地处苏、浙、皖3个省交汇处，地理位置独特，是连接沿海与内陆的枢纽。以宣城市为中心的3 h经济圈是中国经济最具活力的泛长三角地区，是我国综合实力最强的区域之一。距合肥市、南京市、杭州市均在200 km以内，距上海市也仅260 km，公路铁路水路交通完善，物流畅达，农产品生产和深加工基地的产品可快捷地送到苏浙沪皖等地的各大城市。

1.2 农业产业优势

宣城市农业有着良好的产业基础，经科学规划和多年引导发展，农业产业化与农产品加工产业获得长足发展，已形成禽业、粮油、竹业三大农业经济板块和山核桃及森林食品、茶叶、丝麻、特种蔬菜、南漪湖水产品、皖南烟叶六大特色产业。2012年，全市农产品加工产值达436亿元，全市农业龙头企业达1 285家，其中龙头企业国家级6家、省级95家。拥有宁国、广德和宣州3个省级农业产业化示范区，拥有绩溪、宁国、广德3个省级休闲农业和乡村旅游示范县。

1.3 农业资源要素优势

宣城市是安徽省和苏、浙、沪地区重要的粮油、畜禽、茶叶、森林食品、丝麻、蔬菜、水产生产基地。自古物产丰饶，南湖银鱼、水阳河蟹、水东蜜枣、广德毛竹板栗、宁国山核桃以及敬亭绿雪、涌溪火青等绿茶系列，皆属地方名产，全市现有具地域特色的农产品40个以上，注册名特优新农产品310个。“三品一标”认证企业160家，产品总数达264个。全市85%以上的农产品销往长三角地区，连续多年在上海市成功举办农产品展示展销活动，“生态宣城、绿色产品”美誉度不断提高。

1.4 生态环境优势

宣城市山清水秀，是皖南国际旅游示范区的重要组成部分和安徽省生态环境最优美的城市之一。全市林木绿化率达58%；年空气环境质量二级以上超过360 d，优良率达98.9%；主要河流水质监测达标率100%；集中饮用水水源地水质达标率100%。境内有国家级自然保护区1个、省级自然保护区3个、国家级生态示范区4个。

1.5 高效政务环境

为了进一步优化经济发展环境，市委、市政府通过建立健全行政集中审批制度、招商引资项目全程帮办服务制度、重点项目审批绿色通道制度，开展百名科长民主考评活动，出台一系列鼓励投资的扶持政策，不断提高行政服务效能，全市上下形成了亲商、重商、安商的良好氛围。

2 农业招商引资在建设现代农业中作用

2012年，市本级完成招商项目16个，意向投资64.6亿元，其中已落地项目4个，总投资8.7亿元；已签约项目4个，计划投资13.4亿元；在谈和跟踪项目8个，总投资42.5亿元。县（市）区吸纳农业招商引资项目35个，招商引资达11.0亿元。全市农业产业化大中型项目建设、农业产业化示范园区和现代农业示范园区建设、农业招商引资工作为全市农业下一步发展奠定了良好基础。

2.1 招商引资优化农业产业结构

依据宣城市农业产业化“十二五”规划建设目标及现代农业和农产品加工业发展需要，并通过全市调研，决定立足农业产业化基础、生产要素资源、区位条件等各项优势，依托市本级经济技术开发区、现代农业示范园区、农产品加工示范区和宣州区范围内有利于现代农业发展的丘陵岗地，招引资本规模大、产业层次高、牵动性强的农业项目。重点向投资客商推介农产品工业园建设、生猪养殖屠宰加工、畜禽饲料加工、兽药及生物制品生产、蔬菜基地建设及配套加工、高山茶叶基地建设及配套加工、中药材深加工等7类拟招商项目的基础资料、相关产业政策及其他准备工作，同时在宣州区范围内组织内安徽华卫集团禽业有限公司等6家农业产业化龙头企业编报招商引资对接项目6个。

2.2 招商引资提升农业产业化水平

农业招商不仅是资本的引进，还是现代农业管理经验的引进，是经营模式的引进。把提升农业产业化水平作为招商引资出发点，重视农业产业化龙头企业的改扩建项目的嫁接与招商工作。如在合肥市农展期间，宣城市就安排了3家茶叶企业与中粮集团分别就开发有机绿茶、精品乌龙茶、出口绿茶等项目进行接洽。又如和威公司与江西双胞胎集团合作的畜禽饲料生产销售项目，在宣城市建设年产80万t的饲料加工厂，现已竣工投产。

2.3 招商引资加快农业与二、三产业融合发展

2012年全市农产品加工产值436亿元，其中规模以上农产品加工企业达239家，规模以上农产品加工值达361.7亿元。建立了休闲农业项目库，组织编制了50个全市休闲农业与乡村旅游2012—2014年重大项目，建成国家级休闲农业与乡村旅游示范县2个、省级4个、农业休闲园区和乡村旅游观光示范点906个。成功地引进了宣木瓜深加工、飞洪生态农业科技、宣城生态农业观光园等项目。很好地将宣城市特色农产品向深加工、精加工、出口加工拓展，将农业与特色观光、休闲度假、生态养老项目有机结合起来。

2.4 招商引资带动就业，提高农民收入

内外资本进入农业领域，租用、征用农民的土地，兴办规模型农业企业，不仅有利于提高农业规模化、专业化、产业化程度，而且助推了农民向二、三产业转移，使不少农民成为拥有土地、享受租金、获得工资的新型农民。同时为工业化提供了人力资本，为城镇化提供了集聚人口，进而加快了农业和农村现代化的进程。如宣州区聘请上海孙桥农业科技开发有限公司编制了五年发展规划，出台了《关于推进宣州区现代农业示范区建设的实施意见》及多项扶持示范区建设的政策措施。目前，示范区已流转土地1 200 hm2，落户示范区的龙头企业12家，基础设施建设和固定资产投入近2亿元，辐射和带动周边农户2 000多户。2012年全市农民人均纯收入达9 036元，比上年增长15.2%。

3 农业招商引资中存在的问题

一是农业项目储备不足。据统计，全市规模以上的农业项目储备不足20个，有重大招商前景的项目更少，往往是招引的企业有意向来投资某方面项目，再去安排相关招商工作时，缺少主动向投资企业推介招商项目库。二是客商多，但规模小，产业层次不高。受宏观经济形势的影响，农业领域的投资与往年相比，呈上升的趋势，加之宣城市的区位优势突出，江、浙、沪3个地区来宣城市考察的客商多，联系洽谈的项目也多，但产业层次不高、投资规模偏小，主要集中在现代农业基地建设方面，农产品深加工项目偏少。三是农业资源呈紧缩的趋势，亿元以上种养业项目落户难。亿元以上的农业项目用地面积较大，加之大面积农业用地的资源紧缺，涉及农户多，土地流转协调困难等因素的影响，制约了一些项目的承载。

4 农业招商引资工作的建议

4.1 加强农业项目储备库建设

农、林、水等农口部门要结合实际情况和掌握的信息，切实抓好农业产业项目库的建立、充实、更新与完善。要坚持以全市现有资源为依托，以市场为导向，以产业政策为依据，真正开发出一批质量高、竞争力强的好项目、大项目[1]。

4.2 科学定位农业产业招商方向

一是招商区域定位上，继续以长三角、珠三角地区为重点，力争在境外招商上有进展。二是招商项目定位上，要以突出投资亿元以上农产品加工项目、农产品基地与物流项目和休闲观光农业项目为重点，积极引进有利于促进农业产业集聚、能形成产业链的龙头项目，引进科技含量高、市场销路好、带动能力强的大项目，引进能充分发挥宣城市特色的大项目[2]。三是招商项目落户上，将市开发区作为招商主阵地，积极招引项目落户市开发区，有特殊需求的项目加强同各县市合作，同时要重视农业产业化龙头企业的改扩建项目的嫁接与招商工作。

4.3 加强项目选址落地环节工作

对农业招商引资所需的种养殖基地、农业新科技示范基地，可借助土地流转平台优先予以落实，引导和鼓励农民依法、自愿、有偿地将土地流转给农业龙头企业和农民专业合作社，鼓励农业产业化项目投资者参与土地规模经营，按照农用地向规模经营集中的要求，创新土地流转激励机制，带动土地流转[3]。因地制宜，可以在宣州区境内，规划出一块生态环境好、交通便捷的地块，建设农产品加工园区和物流园区。

4.4 完善优惠政策与配套服务

针对农业产业招商引资地特点制定优惠政策，将原有分散的投资优惠政策进行整合和梳理，制定一套切实可行、操作性更强、更优惠的招商引资优惠政策[4]。积极完善相应的配套服务，确保农业招商引资招得到、引得进、安得下。

5 参考文献

[1] 王伟.襄樊市农业招商引资的现状、问题与对策[J].农村经济与科技，2010，21（7）：20-21.

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1

在农业生产中必须要用到农机，其是农业生产的所用机械，而农艺是开展农业活动的方法。随着现代化的不断推进，农业也向现代化不断发展，新的技术和新的设备被应用于农业中。因此需要将农机和农艺相结合，为我国农业发展提供机会。

1 农机与农艺结合存在的问题

1.1 农机和农艺与种植要求不相符

农业产量逐步的提高，农村地区也尝试用更高效的技术才进行种植，提高机械设备的使用率是主要方法，但是因为区域性的不同，有些地区的土地有特殊性，没有办法采用基本的农机和农艺，这使得这部分地区的农业发展受到了阻碍，农业经济水平无法提升。

1.2 农机与农艺的推广受到资金的限制

因为有些农民的思想意识比较落后，没有意识到运用农机和农艺可以增加产量，从而增加效益，使用机械设备的意识不足。但是，有些农民有着使用现代化设备的生产意识，由于无钱购买，没法购买全套设备，这也导致了农机与农艺的应用受到限制。

1.3 传统的农业生产模式占主导地位

随着农业的机械化逐步加强，我国农业也在不断地发生着变革。如今，农村大部分的农业生产人员未能使用上现代化的机械设备，还只是应用着传统耕作制的方法，一味地凭借着自身的经验。所以，当农机和农艺相结合的技术出现时，得到了大多数人的不认可，因传统的农业思想导致现代化的农机和农艺无法被应用[2]。

1.4 农机与农艺的应用不平衡

由于农机的应用推广需要投入大量的人力物力，所以在实际中，导致了农机应用效率低而农艺被广泛应用的现象，二者发展出现了严重的不平衡。但是，只是单纯的运用农艺的效果远不如农机与农艺相结合，难以达到理想的农业生产效果。

2 促进农机与农艺结合的措施

2.1 结合农村的地理特点，因地制宜

我国地域辽阔，不同地区的气候、土地条件都有着很大的差异，在进行推广的过程中，要根据当地的实际情况来进行推广。对于地形复杂的地区来讲，进行推广有着很大难度，可以大力修整土地。其次，推广人员要根据不同的土地条件来选择适宜种植的农作物，加大土地的利用率，从而提高产量。最后，还需专业的技术推广人员在当地进行宣传和帮助，使越来越多的农业生产人员了解到农机与农艺在农业生产中的重要性，指导其正确的使用农机，了解农艺利用农艺，充分发挥农机与农艺的作用[3]。

2.2 制定科学的规划，促进农机、农艺一体化

根据不同的农业生产特点，制定相应的生产目标，通过系统的规划和安排，将农机与农艺应用于农业生产中来。相关人员要因地制宜，根据当地农民生产的需求，制定与其相配的生产计划，并将新型设备应用于此。农业部门密切联系配合，研发出更好的农业机械设备，建立完美的农业技术体系，将农机与农艺两者完美的结合应用到农业中去。实现农业的可持续发展也是十分重要的，比如如何节水节能、节约肥料，应研发新的机械设备，运用对应的农艺技术进行绿色生产，将秸秆粉碎还田技术与机械设备相结合，通过可持续的发展获得收益。可持续发展我国的主要战略，由于资源有限，进行可持续发展战略不仅节约资源还能够提高效益，这可谓是一举两得。

2.3 发挥各项作用，促进农机与农艺的配合

农机和农艺两者相互配合的难度很大，有些机械设备需要根据农艺来进行调整，而有些农艺也需要配合农机来调整，因此想要两者完美结合，必须要调整农艺和农机的作用和功能。首先需要各部门的人员配合，将设备的开发与农艺技术的学习作为第一步。其次需要考虑到农艺技术与农机设备相配合可能产生的不适应，将农机设备作为前提，选择相适应的农艺应用其中。最后，要在根据当地的情况建立起系统的农业生产规划。先进行农机的推广应用，主要研究种植、播种、养护、收割等多个环节，然后根据农机选择适合的农艺技术方法，以此来改变传统的耕种方法，提高产量，获得高回报。前文提到，有些农民没有农机设备的购买力，针对这一现象，应给予农民购买设备优惠，提高其购买能力，运用专门的补贴来激励农民购买，促进现代化农业设备的使用，从而推动农业的发展。工欲善其事，必先利其器，手握现代化的机械设备才能更好的进行农业耕种[4]。

2.4 加强农田整治，加大研究力度

农田作为农机推广最重要的因素之一，加大对其的整治是必不可少的，可以从两个方面来进行。第一，进行高标准农田的建设，保证在使用机械设备时不会破坏农田的土壤营养层，这样才能可持续的对农田进行耕种;第二，改良农田的耕种宽度，与农机设备的耕种宽度一致，使得设备可以直接应用到农田生产中来。通过改革，打破原来的环境限制条件，增强农民的购买欲望。同时，相关技术人员还要不斷地进行研究，研发出更高效的农机与农业相结合的技术，因地制宜，促进现代农业发展。

2.5 加强宣传，促进技术设备的应用

技术人员应该到群众中来，了解农民的所需所求，根据不同的情况来进行农机与农艺的推广，使得越来越多的农民能够掌握现代化的技术。还需要结合当地的天气特点，向农民传授农业生产的知识，走出传统农业耕种的误区，运用现代化的知识和技术解决以往难以解决的问题，从而提高产量。

3 结语

农机与农艺的结合是促进农业现代化发展的重要一项，需要不断地研发出新的设备，引入最近的技术用于农业生产中来，推动农村地区的农业生产水平，从而推动经济的发展。在农机和农艺的结合过程中，会面临到很多的问题，需要提出相应的解决策略，加快现代化农业发展的步伐，早日实现农业现代化。

参考文献

[1] 郭永生，周忠国.农机农艺结合发展现状及存在的问题与对策研究[J].农业开发与装备，2020 （08 ）：93.

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自现代农业这个概念提出以来，越来越多的省市都开展了现代农业示范园区的建设，积极从传统农业向现代农业转变。现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，是最新发展阶段的农业。现代农业主要体现在农业产业化上，对传统农业进行技术改造，加速现代农业发展，使农业走向自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。

1.1建设高标准农田，为农业规模经营提供条件

自实行农村以来，绝大多数地方采取按人口平均分配耕地且优劣搭配。每家农户承包耕地面积小，地块零散，不利于调整农作物结构，不利于有效灌溉和植保，也不利于合理使用农业机械，导致农业生产成本过高，农民收人增长缓慢，少数地方出现了农民粗放兼业经营甚至弃耕抛荒的现象。农业生产要求得到发展，就必须适度扩大农业生产经营规模，保证农业机械的高效利用，使农户的生产性固定资产在农业生产过程中转化为现实经济收益，从而降低农业生产成本提高农业比较效益，增加农民收人开展土地整治，调整土地关系，使耕地集中连片，路渠涵闸配套，建设高标准农田，提高耕地质量，以便于规模经营、机械化生产、区域化种植和科学化管理，促进农业产业化。

1.2优化农村土地资源配置，扩大多种经营

随着社会经济发展和人们生活水平的逐步提高，人们食物消费结构发生了变化，对粮食及农副产品的数量和质量提出了更高的要求。开展土地整治， 缩减农村宅基地， 可将利用不充分和闲置土地， 直接用于农业生产，同时允许农民合理调整农用地利用结构， 使土地资源生产要素在种植业、畜牧业、水产养殖业、林业之间合理配置， 相应增加多种经营用地，促使农作物结构由粮经二元化向粮、经、饲三元结构转变， 按市场需求组织生产， 增加农副产品的有效供给。从而吸引农村富余劳动力由种植业转移到农副产品的加工、畜牧养殖和蔬菜、水果生产上来， 实现农业增效、农民增收和农村经济繁荣。

1.3加快小城镇建设，发展农村集镇经济

建制镇和乡集镇是农村一定区域的经济、文化、商贸中心，以其影响的农村为经济腹地，是联系城乡的接合点，也是农村社会经济发展的增长点。开展土地整治， 缩并零散村庄， 建设中心村，加大对小集镇基础设施投人， 完善村镇服务功能， 吸引农民进镇务工经商， 增加农村居民集聚度， 有利于发展农村集市贸易， 促进乡镇村企业发展， 增加农产品就地转化能力，拓宽农副产品销售渠道， 带动农业产业化的经营。

1.4因地制宜，发展特色农业

我国农用地类型多样，各地自然环境、风俗文化生活习惯各具特色，土地适宜性差异有所不同。开展土地整治，按土地适宜性配置土地资源，使土地利用结构与农村产业结构相适应，加强特色农产品基地建设，整体推进农业产业化进程[19]。要敢于打破传统的经营管理模式：集约化经营便于管理，便于实现机械化、自动化、现代化。 要敢于创新，独立创新：发展新型农业，要敢于自我创新，独立创新。相信科学，善于学习。通过学习掌握国内外先进农科技术，并用科学发展观来指导农业生产，发展地方经济，增加农民收入。 结合当地实际，认真规划：规划要在调查研究的基础上，认真组织人力进行全面规划。充分发挥自然资源和人才资源优势，要在土地上，充分挖掘土地生产潜力、提高土地创值率、利用率。中央一号文指出：大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。 所以，加强与高等院校和科研、信息部门的密切联系显得十分重要。加强研究投入的同时。还要注重自然资源保护和合理开发利用，采取得力措施使自然资源得到有效保护和合理开发利用，使自然资源可持续发展。

2土地整治操作中对现代农业产生一些不利影响

2.1对土地整治工作认识不足

一是部分乡（镇）领导对土地整治工作认识不足。乡（镇）领导积极主动参与土地整治项目施工协调工作是土地整治项目施工顺利进行的重要保证。在项目选址、规划设计前期，部分乡（镇）领导对项目期望值过高，希望从项目运作中获得一定工作经费，增添自己政绩，因此争取项目的积极性较高。到了项目施工阶段，由于土地整治项目投资有限及对项目资金使用上的严格监控，加之土地整治项目在实施过程中出现许多难以处理和协调的矛盾，部分乡（镇）领导产生失望心理。期望值达不到，工作量却成倍增加，导致他们在项目施工过程中积极性下降，顺利施工难以保障，项目实施难度增大。二是部分村民对土地整治认识不足。村民普遍知道，土地整治是政府为民众办实事。但他们对项目建设标准期望值过高，期待土地整治能解决他们目前生产与生活中的所有问题。由于土地整治项目本身投资有限，施工单位只能按设计施工，不可能满足项目区所有农民的要求。在这种情况下，部分村民以施工没有达到标准为由对施工方产生不满情绪，导致工程建设过程中出现村民扰工、阻工现象。为此项目管理部门不得不花费大量人力、财力进行协调，增大了项目投资，拉长了项目建设工期。

2.2相关法律制度针对性不强

要实现土地整治目的，满足土地整治要求，必须对项目区内沟、渠、田、林、路、村进行统一规划，综合整治，必然要打破原有土地所有权界线和土地承包经营权界线。《土地承包法》第九条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”显然土地整治后的权属调整在贯彻《土地承包法》时遇到众多矛盾。这些矛盾使得土地整治项目施工困难重重；竣工验收后土地所有权、承包经营权的调整和重划存在许多难以预料的困难，延误了土地整治项目实施进度，耽误了农时，影响了农村社会的稳定。

2.3土地整治管理体制不健全

目前，土地整治主要由市、县（市）国土资源部门土地整治中心牵头具体运作，项目实施所在县（市）、乡（镇）政府和村支两委没有明确相应的责任和权利， 造成了土地整治工作责、权、利不明确。每个土地整治项目都由市、县（市）土地整治中心工作人员对各环节逐一把关，导致监管不能完全到位。

2.4土地整治工程设施后期管护有待加强

土地整治项目投资的根本目的是改善农业生产条件和生态环境，

（下转第77页）

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增加有效耕地面积。为使土地整治的各项工程设施长期、有效、稳定地发挥效益，必须对工程设施进行有效的后期管护。但目前土地整治普遍存在工程设施后期管护所有者缺位、管护责任不明确、管护资金无法落实等问题。

篇（11）

现代农业是继传统农业之后的一个农业发展新阶段。现代农业是广泛应用现代科技、现代工业提供的生产资料和设施装备并现代科学管理方法的社会化农业。从全球范围看， 第二次世界大战后，现代农业迅速发展，许多国家实现了农业现代化，农业劳动生产率、土地产出率和商品率达到了前所未有的高度，使农业发展成国民经济中的一个高度发达的现代基础产业。现代农业不再局限于传统的种植业、养殖业等农业部门，而是包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业的内容，原有的第一产业扩大到第二三产业。现代农业成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业体系。综合国内外建设现代农业的经验，对我国现代农业的基本内涵可以解释为：

1.1现代农业是用现代的物质条件武装起来的农业 农业现代化是与工业现代化的进程相适应的，是在现代工业发展之后才逐步实现的。农业生产率的大幅度提高，实际是工业物化劳动的转变。工业的发展，为传统农业向现代农业转变创造了物质条件。农业机械的应用，使机械动力替代了人畜力，大大降低了劳动强度，提高了劳动生产率；化肥、农药的应用，使病虫害控制取得巨大突破，作物产量大幅上升；农田水利，地膜等农业设施的应用，使农业抗御自然灾害的能力显着提高。因此， 只有不断运用先进的物质条件装备农业，现代农业建设才能不断前进。

1.2现代农业是用现代科学技术提升的农业 随着现代工业的发展和以自然科学为基础的现代农业技术体系的形成和推广，使农业生产和经营的科学化程度空前提高，特别是现代育种技术和栽培技术，精准农业技术，以及计算机技术、激光技术在农业生产中的广泛应用，显著提高了农业的抗风险能力。科技的创新带动着农业的发展。

1.3现代农业是用现代的产业体系来支持的农业 发达的支持产业是现代农业产业体系的一个重要标志。农业产业体系是多维的、网络型的和立体的，强调各环节的专业化分工与合作。农业产业体系包含了多条通过不同组织形式连接起来的产业链条，形成了一个有机的产业网络体系，拥有较强的抗风险能力，一两个企业或经营者的失败不会带来毁灭性的影响。一般而言，现代农业产业体系包括生产要素、市场需求、相关支持产业、产业组织四个方面主要因素。

1.4现代农业是用现代的经营形式来推进的农业 用现代经营方式推进农业，就是促使农业生产由自给、半自给的小规模生产向社会化的大规模商品生产转变。当今农业现代化的经营方式主要表现为产业经营一体化。其主要效应：一是有利于合理配置生产布局，二是有利于优化生产要素的组合，三是有利于推进农业市场化，四是有利于提高农民的组织化程度，发展各种社会化服务，保障农民的权益。实现了农村和城市生产要素的有机组合，促进了农村工业化和城镇化的发展，打破了城乡分割的二元结构，使农业与工业的利润率接近，农村与城市协调发展。

1.5现代农业是用现代的发展理念来指导的农业 随着时代的发展，科技力量的提升，以及适应社会发展的需要，现代农业的发展模式也应不断地变化发展。我国是个农业大国，发展现代农业是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，在做好各项基础工作的前提下，必须从我国农业发展的现状以及各地实际情况出发，用可持续发展的理念合理开发利用农业资源，用安全的质量标准生产现代农产品，遵循客观规律，有重点、有计划、有步骤地促进现代农业稳步健康发展。

1.6现代农业是以培养新型农民来发展的农业 现代农业必然要求农业劳动者掌握大量的知识和技能，需要劳动者有较高的现代文化、科技素质和经营管理知识。因此，为加速现代农业的发展进程，我国必须尽快提高农民素质。通过开展各种形式的、不同层次的科技培训，普及生态环境意识，提高农民科学文化素质。笔者认为还应该推进农科教结合进程，继续支持重大农业技术推广，加快实施科技入户工程，着力培育科技大户。

2.现代农业的主要类型

随着社会的发展，农业越来越呈现出科学化、专业化、多样化、现代化、全球化的发展态势。由于多样化的农业具有各自的特点和职能，因此，其发展方向和经营模式也各不相同。下面就现代化农业的各种类型予以解析：

2.1绿色农业 就是将环境、资源、技术、经济、社会诸多因素结合起来，促进农业和农村的协调持续发展，这是一种在经济上、生态上都能持续的农业，既保证农民收入，又保护环境，同时保证农产品安全性的农业。绿色农业关注土壤与人类健康，改善食物的营养与人类身体健康，其根本在于维护土壤健康，改善土壤肥力。一般情况下，绿色农业不用化肥、农药及其他合成的化学制品，提倡使用固氮植物，通过施用腐殖质肥料、实行作物轮作以及施用农家肥、秸秆还田等技术来保持土壤肥力。绿色农业必须是多种经营的，使农业生态系统增加稳定性，在保证最大生物量的同时，尽可能保证农村的各种景观并生产出需要的产品，使农业生态体系变得更稳定，并使乡村特有的美丽景观给人以愉快之感。

2.2工厂化农业 工厂化是设计农业的高级层次。一般是指在塑料大棚或玻璃温室内，借用阳光或人工灯光进行不间断的农业生产。相比较自然农业的靠天吃饭，工厂化农业是综合运用现代高科技、新设备和管理方法而发展起来的一种全面机械化、自动化技术（资金）高度密集型生产的农业，可以通过生物和环境的控制，使农业生产中的多种潜力得到充分发挥。由于城市有发达的信息、交通和配套的基础设施，有庞大的消费需求，未来的工厂化农业必将云集城市周边，成为都市经济的主要支柱。

2.3特色农业 特色农业就是将区域内独特的农业资源（地理、气候、资源、产业基础）开发成区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。一般来说，特色农产品的数量规模比主导农产品的小，经济规模也不一定很大，但其产品能够得到消费者的青睐和倾慕，产品的商品率高，市场面较广。我国地区区域差异大、自然资源丰富多样，特色农产品种类繁多，大量的地方特色产品生产已形成了各具特色的优势产区。