水利工程资料管理大全11篇

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一、水利工程竣工资料管理、归档现状

二十世纪八十年代以前，水利工程竣工资料的管理、归档基本上是靠自己，也就是自管自建模式。这种模式弊端十分多，基本上处于无人监督、无人约束的状态，而且各部门对工程资料的管理、归档不够重视，对资料整理得十分紊乱，经常使工程最后延迟验收。

八十年代中期，改革开放的春风也吹到了水利工程方面。我国在这方面进行了大规模的改革，推行了一系列新制度，有建设监理制度、项目法人制度、招标投标制度、合同管理制度等。还探索创新了一些新模式：建管结合（防止推诿扯皮），流域的梯级开发（如长江、黄河等的上、中、下游）。

近些年来，我国对水利等工程的验收制度也开始进行改革，将工程的档案进行单独验收，而且是作为六大专项之一来验收。对水利工程竣工资料的管理、归档也提出了十分高的要求。随着这一系列改革的深入，水利工程竣工资料的管理、归档工作的弊端也得到一定程度的消除，档案资料归档慢现象也得到了一定程度的缓解。但仍存在一些问题，如资料的归档仍不及时，资料的收集不够完整，资料的管理不够完善，资料整理的质量不够高，对资料的操作不规范等。这些问题我们应该重视。

二、水利工程竣工资料管理、归档工作出现问题的原因。

问题的产生都是有一定的原因的。笔者认为，水利工程竣工资料管理、归档工作出现的问题，原因有以下几点：

过度重视工程建设而轻视档案资料的管理、归档工作。

这是一个顽疾。在水利工程的建设过程中，参加建设的各方，无论其关注点还是主要精力都放在了水利工程的实体上（水利工程的建筑，如大坝等），因为水利工程的实体是硬件，看得见、摸得着，实实在在能感觉到，能出业绩。而工程资料却往往被忽视，因为这是软件，做了之后，短时间内不会出业绩。往往到了要验收的时候，参加建设的各方才突然发现，工程资料还是一片空白，于是急忙加工加点，突击完成。其结果可想而知。错误的观念是问题出现的根本原因。

工程建设过程中，档案资料的管理不规范。

在工程建设过程中，参加建设的各方在工程资料的管理上，都投入了一定的人力、物力、财力，也做了一些有用的工作。但管理十分不规范，例如：日常记录乱填乱写，文件、图纸不用统一的规格，资料不按类存放等。由于工程建设过程管理的不规范，到最后资料进行归档时工作繁杂，难以做起，这更是直接导致了水利工程到最后验收难的问题。

档案资料管理的制度不够完善。

参加建设的各方也制定了一些资料管理的制度，但远远不够。难以保证资料管理工作有效、有序地展开，在技术、文件的通知管理方面制度不完善，资料、技术乱用编号，这样一来，在最后归档时自然十分困难，甚至难以展开。此外，在资料的保存和移交方面也没有专门的管理制度与之相对应，由于大规模水利工程建设周期长，负责和直接工作的人员也是经常换，在工作人员变动时，资料的移交显得尤为重要。但是，由于缺乏专门的制度，导致资料移交时经常手续不全，资料常常遗失，给资料最后归档带来了很大的损失。

专业人员的缺乏。

资料的管理和归档工作是一门十分难做的工作，因此需要十分专业的人员。专业的水利工程档案资料管理人员需要既懂得档案管理方面的专业知识，又懂得水利工程方面的专业知识。难就难在档案管理工作人员需要这两方面都懂，因此，相关的专业人员十分缺乏。

国家出台的有关档案整编的规范和规定不全。

以前国家也出台过一些工程档案方面的标准，水利部门也制定了一些规定。但随着形势的发展，这些规定、规范已经明显不够用。经常出现一些档案资料归在这一类可以，归在另一类也可以的状况，而且制定的分类办法也不尽合理。档案管理的责任划分得也不明确，有些资料涉及好多单位，这些资料具体由哪个单位来制定，由哪个单位来管理都没有明确的规定。

三、针对问题提出的对策。

针对档案管理、归档工作出现的问题以及出现问题的原因，笔者以为应该采取这些措施。

转变观念，对档案管理、归档工作要进行足够的重视。

参加建设的各方应尽快转变只重视工程而忽视档案管理的观念，提高对档案管理工作的认识，这是解决问题的关键，观念上的不重视是问题产生的根源，除掉根源才能根本解决问题，保证档案资料按时按质按量完成。

以建设单位为主，以其他参加建设的各方为辅，所有单位共同努力。

建设单位是参加水利工程各单位的龙头，也是主线，他全面负责水利工程的建设。因此在改进档案管理、归档工作时建设单位理所当然需要发挥主导作用。监理、材料供应等各方也应各司其职，负责自己职责范围内的档案管理、归档工作。监理单位的责任尤其重大，他不但要负责本部门的档案管理、归档工作，还应负责对被监理各方的档案资料进行审查、签证的工作，其任务十分重。

健全完善组织机构。

从工程一开工，参加建设的各方应立即建立专门的档案资料管理部门，不可由其他部门兼任。尤为一提的是建设部门，在工程开始建设之时应立即成立档案管理中心室，负责整个工程的档案管理、归档工作。而且档案管理中心室应是一个独立的部门，他的职责是对其他单位以及建设单位内部的档案管理、归档工作进行监督、催促和协调。施工、监理、设计等部门也应成立专门机构对本单位的档案管理、归档工作进行负责。

完善资料管理制度。

这主要由建设单位负责。建设单位应参照国家和行业的相关规定制定《水利工程竣工资料管理、归档办法》以及相应的《实施细则》。从档案资料的形成到日常的管理，再到最后的归档，都要有相关的管理制度与之对应。在实施过程中，还应根据实际情况进行删减和增加。

日常的档案管理工作要认真做。

档案资料是日积月累地积累起来的，日常的档案资料管理工作也十分重要。日常的档案资料能否做好直接关系着最后档案资料的归档。做好平时的日常档案资料管理工作，保证日常档案资料的完整、系统和规范，可以减少档案资料最后归档时的难度。日常的档案资料工作应注意：填写档案时按统一要求，文件的规格要统一，文件的分类要按统一标准，对设计变更要做好登记。

实施档案资料分段整编计划。

这个方法可以减少档案资料最后归档时的工作量。在水利工程开工前，根据水利工程的施工进度和阶段制定档案资料的分段整编计划。尽量使档案资料的收集、移交和整理与水利工程保持同一个进度。水利工程建设进行到了哪一个阶段，档案资料整理工作也应进行到了这一阶段。避免将所有的档案资料整理工作推到最后。水利工程项目每有一个完成，这个项目的档案资料应立即同时进行验收、归档。

（七）运用经济手段对档案管理、归档工作进行支持。

参考文献：

邹明勇. 从工程实例看水利工程竣工资料的归档整理[J].广东水利水电，2010,02.

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水利工程资料是工程建设的全过程的历史记录，是水利科技档案的重要组成部分。近年来，随着建筑业迅速发展和市场的不断规范，注重工程建设资料管理尤为重要。在此，就水利工程资料管理谈一点自己的认识。

1 资料管理的重要性

1.1水利工程资料是保证工程质量的重要组成部分

一项工程从开工筹建到工程竣工收尾，施工资料则详细记录着整个工程实施的过程，是保证工程质量的重要组成部分。施工过程中的质检资料反映了检验批从原材料到最终验收各施工工序的操作依据，检查情况及保证质量所必须的管理制度。对其完整性的检查，实际上也是对过程控制的确认，是整个工程资料的核心。施工技术资料最直接地说明了工程各部分已按设计和规范要求实施完成，并且验收合格，是整个资料的主要内容。一个合格的工程必须要有一份内容齐全、原始资料记录完整、文字记载真实、可靠的资料作保证。对于优良工程的评定，更有赖于资料的完整无缺。

1.2水利资料是工程结算及签证的重要依据

对于任何一个建设工程而言，工程变更和合同外的签证是必不可少的。施工过程中由于各种原因发生一些变更和采取一些措施，并且事后有些情况已经隐蔽或不存在或建设单位和施工单位在合同变更项目上存在分歧，设计变更和技术联系单是记录这些过程的重要证明文件，是对这些增加部分结算的主要依据。所以及时合理地做好相关资料使工程签证更加合情合理，这样才能保护施工企业的合法利益。

1.3水利工程资料是工程竣工验收必备条件也是认定各方责任的依据

根据《建筑工程施工质量验收规范》中“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方针，建筑工程竣工验收应在施工单位自身评定合格的基础上由建设单位组织验收，除了要具备完整的工程资料外还要对工程质量进行现场抽查，最后经建设单位、监理单位、施工单位等相关验收人员签字认可形成竣工验收意见。同时，施工资料详细、准确地记录着各施工部位设计、施工内容、材料选用及验收状态、责任人等信息，这些直接为质量事故分析认定提供第一手资料和证据，是事后追究质量责任的依据。

1.4水利工程资料反映施工企业的管理水平

一家好的施工企业其施工资料必定是及时的、真实的、准确的、完整的。当前建筑市场竞争非常激烈，许多施工企业想尽各种办法大力宣传自己，其实一套精美、规范的施工资料不就是一套好的宣传册吗？

2 水利工程资料管理中普遍存在一些问题

思想意识和观念问题致使工程资料不能完整、准确、系统的记录并保管。在项目建设中，很多项目负责人及工程管理人员，档案资料意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落实在具体工作中，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。在施工过程中不注意文件、资料的收集、整理、归档，工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料，往往是工程施工快结束了，才突击搞竣工资料。资料管理人员总体业务水平不够，工程项目上的资料管理人员大多是新参加工作的同志，没有经过专业培训。他们对建设工程认识不够，对专业知识了解较少，加之没有经验丰富的专业技术人员指导和监督，使工程资料与施工不能同步进行，不能及时准确的跟踪记录。造成资料收集速度快、资料不齐全、不规范等很多问题。资料管理制度不健全、分工不明确。目前，很多工程建设项目在制定内部管理制度时，没有制订应有的资料管理规章制度，有些施工单位虽然制订有，但也不健全。分工不明确，一个工程项目建设都由不同的工作部门来完成，如生产技术部，质量安全部，综合办事处等，各部门都有各自的资料管理工作，但很多项目没有明确的分工，只指定一个资料管理员来完成整个工程资料的整编归档，使资料缺乏真实性和全面性。资料管理制度不健全，资料管理人员流动性很大，出现人走资料走、人走资料没人管的现象。

3 加强工程资料管理的几点建议

3.1加强思想认识，转变观念

水利档案管理工作是一项服务性、专业性很强的工作，需要给予高度重视，领导重视档案工作是管好用好档案的关键。每个工程项目应从开工就制定档案管理办法和实施细则，树立思想意识，把档案管理工作渗透到工程建设的全部过程。

3.2强化训练，提高资料管理人员的业务水平和工作能力

水利工程资料管理是专业性、技术性很强的工作，应定期和不定期的举办档案管理人员培训班，使大家对资料管理内容提前了解，在工作中更好的发挥、注意积累资料。同时，管理部门应经常派有经验的资料管理人员进行现场指导，使资料管理工作和工程同步进行，为今后的工程竣工验收工作奠定了基础，是资料的标准化、规范化有切实的保障。

3.3建立完善的工程档案管理制度，落实岗位责任制

为规范资料的管理，提供管理水平，在工程建设开始，项目管理制度中应明确项目资料管理的分管领导及各部门职责分工，将项目文件的形成、积累和管理列入有关领导、部门、人员的职责范围或岗位责任制。同时，建立内部管理激励机制，把资料管理工作目标分解细化，层层加以落实，列入年度岗位目标责任制中，既要列入分管领导的目标责任制，更要具体落实到有关人员的职责中，年终要有总结，严格考核奖优罚劣，真正地把岗位责任制贯穿于从建项目开始到工程竣工验收全过程。

4 工程技术资料管理要具有可追溯性

这也是技术资料的价值之一。严格要求内业资料,不单纯是内业资料形式上的规范性,更重要的是保证实体工程质量。对工程技术资料提出可追溯性要求,是对实体工程质量的被动的后期控制,然而却是十分必要和有效的。从原材料到半成品到产成品,从进货渠道到采购者到合同签订者,从现场接料到检测试验到组织施工者等等,都要进行相应的、完备的具体“标识”,并将其“标识”作为工程技术资料的一部分进行归档。这些“标识”和原始的测绘资料等一般不在传统模式的工程技术资料管理规定的范畴之内,尽管没有统一的标准形式(有些是厂商具)但都是非常重要的,在要求“质量终身制”的今天,对于大型、关健性工程的施工过程,反映在资料上,使其具有可追溯性的要求是极其必要的,这是我们各方管理者要充分认识的方面。

5 新的环境，对技术资料档案的适用性提出了新的要求

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（2）要不断优化人员结构，加强日常学习交流。内业资料整编与职工的责任心是密不可分的，要合理调配人力资源，优化人员结构，将业务能力强、责任心强的同志调配到专门从事内业资料管理的部门，做到人尽其才，才尽其用。同时，要加强自身学习，不断提升自身修养，提高业务知识水平。这就要求资料管理人员必须做到两个方面，一是勤学习，通过各种方式和渠道，在工作中学习，在干中学，在学中干。只有发现不足，及时制定改善的办法措施，才能将问题最小化，真正做到资料无差错；二是勤总结，多组织召开一些工管养护技术交流会、管理座谈会，对运行当中优缺点及时总结交流，并积极开展自查整改工作，寻找解决问题的办法，以推动资料管理水平的较大提升。

（3）把握好资料管理中的几个关键环节。①水管单位资料管理方面，应重点把握两个关键环节。一是工程普查与清单下达环节。二者是维修养护资料管理的最为重要的环节。工程普查主要包括年度普查、月度普查，并作为月度清单下达和年度实施方案编制的依据。为避免清单下达后，执行存在困难等问题，结合普查人员少等实际情况，月度普查可采取养护、工管联合普查的方式。这样一方面可增强普查力量，另一方面可大幅消除清单执行中对养护地点及工程量上的争议。另外，清单下达前后仍需加强沟通，尽可能减少偏差，确保客观性和可操作性。二是运行观测日志填写环节。工程运行观测日志主要由水管单位负责组织填写，内容包括工程运行情况、维修养护工作开展情况。运行观测日志填写内容直接反映了工程运行现状及维修养护实施的真实情况，在资料管理中起到重要的作用。因此，应及时对所辖工程开展运行观测，对养护过程进行全方位监督管理，并在日志中进行客观、详实的记录，这样，才能确保资料与维修养护日志紧密衔接。②在履行水管单位职能，对养护单位及监理单位资料监督管理方面，应重点把握以下三个环节。一是月度验收环节。月度验收因其贯穿全年，是全年日常合同执行的重要节点。在日常维修养护月度验收中，应充分利用月度验收这个环节，对内业资料进行全面细致的核查。为做好此项工作，应细化出台《月度验收细则》，。对验收组人员进行分工，明确职责及具体检查项目，验收组本着负责、认真的原则，对职责范围内的资料进行详细检查，对照清单检查维修养护日志、检查结算资料（包括协议、派工单、结算单、收料单）、自检抽检等，逐一核对工程与财务结算资料，同时对监理日常巡查记录与养护日志对比检查，使存在问题能够及时整改，确保日常资料真实、规范、无差错。二是日常维修养护过程资料检查督促环节。在日常维修养护资料整编过程中，水管单位还需不定期对资料同步性及资料完成质量情况进行检查，督促工作进展，提高时效性，检查主要对日常养护资料包括影像资料、工程结算资料等进行核查，对存在问题进行记录，相互沟通，限时整改，将问题提前解决。三是专项验收前的内业资料检查环节。专项资料参照基本建设资料整编，主要包括施工日志、施工组织、自检抽检资料及报告、图纸及影像资料等。在验收前，水管单位应组织工程及财务部门人员专门对资料进行全面检查核对，检查按照合理性、完整性、全面性入手。主要自检资料内容包括完成工程量与合同工程是否有出入；单元、分部签字手续是否齐全；日志工程量、结算工程量、合同工程量三者之间的关系是否合理；管理报告数据等与其他资料是否一致；影像资料收集是否全面；财务结算是否完成等。同时对查出的问题要求及时整改到位，使其具备验收条件。

2内业资料整编中应重点注意的几个方面

一是日常维修养护资料收集做到“全”而“细”。维修养护资料首先应“全”，对照上级有关标准要求，根据要求建立资料编制目录，然后对照目录完善资料框架体系，使资料在完备程度上健全到位；其次应在“细”上下功夫，要使内业资料管理无差错，尽量将问题消灭在萌芽状态，就应在细上狠下功夫，从日常清单下达、月度验收资料检查等重要环节抓起，维修养护自查整改，查漏补缺，完善资料，并坚持做到有查、有改、再查，确保问题整改到位、落到实处。二是内业资料过程流转时效性。资料时效时是内业资料管理流转中重要的环节，直接影响到工程施工及内业资料管理时效，在资料考核内容中，对资料时效性有明确的要求，要求工程普查、清单下达应及时，养护公司结算及时，同时要求月度验收按时，支付审核办理随到随审随办理、不拖拉，尽可能减少流转环节时间，不影响工程正常运转和结算，使内外业达到同步。

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一、水利工程资料管理中的问题分析

1、施工单位在施工过程资料跟不上，未能按施工进度及时随发生随整理应有的技术资料，也未及时收集整理相关资料。待归档整理或迎接检查验收时，发现缺资料少手续，采用不正当的方法追补资料。凡属应随施工进度发生的技术资料，借用工程其他分部分项工程资料进行追补的，都不能真实地代表该分项工程质量和资料，都带有虚假性质，是不合格资料。

2、违规违法制造假资料，有的文件资料反应施工单位的管理行为，制造假的文件资料可能造成违规行为。结构工程施工过程发生的技术性文件资料，诸多资料涉及到工程质量和安全，若不能真实反应结构质量状况，危及到工程安全时，制造假资料就是违法行为。

工程档案资料和施工技术资料，对于实行建设工程质量终身负责制具有法律证据作用。是建筑物在合理使用寿命期限内发生重大质量问题和事故追查事故原因和责任时的主要根据，所以，必须重视施工技术资料和档案资料的管理工作。

二、水利工程施工技术资料分析

1、施工组织设计。施工组织设计是指导拟建工程施工全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术资料的重中之重。它应具有规模性及控制性。编制施工组织设计应遵循以下基本原则：坚决执行基本建设程序和施工程序，认真贯彻工程建设的各项方针政策；遵循建筑施工工艺及其技术标准，合理安排施工顺序；采用流水施工方法、网络计划技术及线性规划法等，根据施工的具体实际，科学编制施工进度计划，安排施工进度，组织有节奏、均衡和连续的施工，从而保证人力物力和财力充分发挥作用；贯彻落实季节性施工方案，科学的安排冬、雨季施工项目，保证全年生产的均衡性和连续性；认真执行工厂预制和现场预制相结合的方针，提高建筑工业化程度；充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化程度，提高机械设备的周转率和利用率；改善劳动条件，提高劳动生产率；贯彻施工技术规范、操作规程，采用国内外先进施工技术，科学的确定施工方案，提高工程质量，确保安全施工；缩短施工工期，降低工程成本；充分利用原有建筑设施，尽量减少临时设施和暂设工程，合理储备物资，减少物资运输量；科学的布置施工平面图，减少施工用地。

2、技术交底。技术交底是一项技术性很强的工作，对保证工程质量至关重要。它不但要把设计意图和建设单位的合理要求在工程建设中具体体现，还要贯彻上级技术指导的意图和要求，同时必须满足施工规范、标准、规程、工艺标准和质量验评标准的规定。所有技术交底资料，都是施工技术资料的一部分，必须以书面的形式进行，经过检查和审核，有签发人和被交底人的签字。工程施工的总体安排、各阶段的施工方案、季节施工措施及各分部、分项工程均应有技术交底。技术交底应强调易发生质量事故与工伤事故的部位，防止各类事故的发生。

三、水利工程施工物资资料分析

对施工物资资料的管理应注意以下几个方面：

1、施工物资质量必须合格，应有产品质量证明文件，并应符合相关规范的规定；

2、合格证、试（检）验报告单或记录单的抄件（复印件）应保留原件所有内容，并注明原件存放单位，并有抄件人抄件单位的签字和红章；

3、须采用技术处理的，除满足技术要求外，还应得到有关技术负责人批准后方能使用，涉及结构安全的材料需要代换时，应征得设计单位的同意，并符合有关规定方可以使用。不合格物资不准使用，并注明去向；

4、凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术，应有具备鉴定资格的单位出据的鉴定证明，产品要有质量标准、使用说明和工艺要求，使用前应按其质量标准进行检验和试验。依法定程序批准进入市场的新设备、器具和材料除符合规范规定外，应提供安装、使用、维修和试验要求等技术文件；

5、按规定进行有见证取样送检的管理并做好见证记录；

6、对国家及省所规定的特定设备和材料（涉及安全、卫生、环保）应附有相关文件和法定检测单位出据的检测证明报告；

7、 进口材料和设备应有商检证明和中文版的质量证明文件、性能检测报告以及中文版的安装、使用、维修和试验要求等技术文件。

四、水利工程施工记录

施工记录是在施工过程中形成的确保工程质量、安全的各种检查、记录的统称。比较重要的施工记录是对隐蔽工程进行检查的记录。隐蔽工程是指上道工序被下道工序所掩盖，其自身的质量无法再进行检查的工程。隐蔽工程检查是保证工程质量与安全的重要过程控制检查记录，作为以后建筑工程的维护、改造、扩建等重要的技术资料。凡未经隐蔽工程验收或验收不合格的工程，不得进行下道工序施工。

五、水利工程施工试验记录

施工试验记录是根据设计要求和规范规定进行试验，记录原始数据和计算结果，并得出试验结论的资料统称。试验记录上一切原始数据不能随意涂改、更改；资料不能抽、撤；必须实事求是数据可靠、结论明确、符合设计要求和相关规范、规程的规定。所有试验报告必须在结论上填清依据何标准，达到标准何等级。

六、水利工程施工质量验收记录

1、资料收集整理及时有序。验收资料要随工程进度随发生、随整理，按分部分项工程，分专业项目类别及其发生的时间归类整理，按序排列，目录清晰，所附文件资料层次清楚有序，分类装订整洁，立卷存档保管。

2、资料项目齐全，内容具体，手续完备。施工技术资料要按规定项目收集整理齐全，资料项目内容各栏目要填写齐全，实验检验和验收等检查情况和结论性意见，文句既简练，又能说明具体情况和问题，不能过分简单、笼统，不能只套用规范原则用词。属定量的要说明量差，属定性的要说明状况，这是符合要求的依据，不能无判断证明的笼统写合格。各类资料审签手续完备，必须按照表格栏目规定的有关责任者本人签认，未经本人委托其他人不能代签，更不能将各负责人的印章，集中在一人之手，由其代行盖章。因为各类资料签认人应对其所签认的资料要承担相应的法律责任或连带责任。尤其工程质量实行终身负责制，建筑物在合理使用寿命期限内一旦发生质量问题，通过资料可追溯到有关签认人。

3、资料真实、准确、可靠。施工验收记录是工程施工全过程进行组织管理和过程控制及分部分项工程质量状况的原始记录，是工程档案的重要资料，是可追述的原始依据。因此，施工验收记录不仅按有关档案资料管理要求做到文件资料齐全，更重要的是资料的来源和内容、数据必须真实、准确、可靠。

七、结语

施工管理资料是在施工过程形成的反应工程组织和监督等情况的资料统称。施工管理资料的主要表现形式是施工日志。施工日志是工程施工过程的日记，是项目施工的真实写照，是竣工总结的依据，也是工程施工质量原因分析的依据。本文就此展开论述，提出了一些自己的观点。

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中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

引言

近年来，随着我国社会主义市场经济的持续发展，水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，档案管理工作也应逐步走向科学化和规范化，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但部分水利工程档案仍存一些问题需要我们改进。

一、水利工程档案管理的重要性

水利工程科技档案是项目建设过程中形成的文字、图表、声像等信息材料，是生产、科研及其建设过程中形成的原始记录，它客观的记述和反映了整个历史过程和真实原貌。因而科技档案的有效管理必然是工程建设过程中的重点，也是难点。水利工程的建设主要经过前期规划、设计、招(投)标、施工、竣工验收等一系列复杂的阶段，内容繁多，周期较长。因此，需做好科技文件材料的日常收集、分类储存及规范化管理的工作。科技档案的形成自工程立项开始，与工程建设进度同步，并贯穿其各个阶段。科技档案的有效管理，有利于资料备查、后期审核，是提高项目质量、提高工作效率的有力保障，也可为以后的工程项目提供可靠的参考。另一方面，档案管理对于企业发展也起到了重要的作用。每一个工程项目的档案资料，是企业文化的积淀。也为积累工程经验、吸取教训、不断提高企业工作质量和工作效率提供了参考。因此，做好水利工程科技档案的有效管理工作十分重要。

二、水利工程档案管理中存在的问题

1、档案管理体制和制度不健全

随着我国市场经济体制的建立，在工程建设领域，工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐步完善。为适应政府管理职能转变和行政审批制度改革的要求，工程建设项目档案的内容、形式，以及各种档案载体都发生了相应变化，但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修改。目前，水利企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理制度不规范的问题，主要表现在：第一，档号不规范。第二，案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。

2、缺乏高素质的档案管理专业人才

工程项目资料管理人员大多是临时抽调、没有经过专业培训的人员，且身兼数职，致使档案管理水平普遍较差，在项目档案管理工作上远没有达到标准化、制度化、规范化管理。还有许多施工企业档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，没有形成有效的管理和监督机制。

3、档案管理工作的前期投入和管理不足

档案管理工作的前期投入精力不足，往往在工程项目建设的后期，才开始着手进行档案资料的收集、整理工作，从而造成档案资料的复印件较多，原件很少，特种载体档案严重缺失。这是因为：第一，负责工程项目的领导及工程管理人员，档案意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落实在具体工作中，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。第二，施工单位不注意施工过程中文件、资料的收集、整理、归档工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料，往往是工程施工快结束了，才突击搞竣工资料。

4、档案检索效率不高

档案检索方式有手工检索和计算机检索。目前在水利行业，传统的手工检索占有很大比重。虽然部分档案管理部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具，但也出现了求“多”不求“精”的现象，既造成了资源利用不充分，也导致档案检索效率不高。

5、对水利科技档案的保密性缺乏足够的重视

一般而言，水利工程科技档案均属于秘密文件，查询或利用均需通过相关手续。但从本人的工作实践看来，大部分水利单位在科技档案保密性方面缺乏足够的重视，制度不健全，责任落实不到位，在当今信息飞速发展的时代，水利科技信息安全面临严峻的挑战。

三、加强水利工程档案管理的对策

1、提高工程档案的归档意识，建立完善的档案管理制度

档案行政管理部门和工程建设管理部门要采取多种形式加大宣传力度，组织参建单位领导、职工认真学习《档案法》、《水利工程建设项目档案管理规定》等相关的法律、法规，提高大家对水利工程档案工作的认识。把档案工作纳入水利工程建设的总体格局之中，明确具体责任，实行统一领导，专人负责。在工程建设初期就制定本工程档案的收集、整理、保管等一系列制度，并严格执行；在建设过程中建立健全涉及建设、设计、施工、监理等部门的档案网络管理机制，做到档案工作各个环节都有章可循、有法可依。

2、构建科学适用的档案管理体制

做好档案工作要把档案工作纳入水利工程总体格局之中，实行统一领导，专人负责，部门分级配合、协调的原则。建设单位在工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求，制定本工程的档案管理办法、实施细则，对档案机构及其职责，材料归档要求、档案的案卷质量、档案的利用与管理等做出具体规定，使整个档案工作从工程建设一开始就纳入正常管理轨道，真正做到档案工作的各个环节有章可循，有法可依。在工程准备与建设阶段，档案业务指导人员应及时了解工程建设项目的计划、规模、性质、进度等，并且经常与工程资料员保持联系，使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。提高水利工程档案报送的质量，以及成套性和完整性。在工程建设后阶段，加强对档案的预验收工作，以确保资料齐全、完整和准确。

3、提高水利工程档案管理人员的综合素质

水利档案管理者不但要学习档案业务知识，也要学习水利工程管理的专业知识。建设单位应定期组织相关人员参加档案业务培训班，帮助他们熟悉档案理论知识和具体操作方法，使他们懂业务、懂相关规章制度。工作中提倡爱岗敬业，增强服务意识和能力。同时要学习现代化管理知识，不断提高自身的专业技术能力，切实担负起水利工程档案管理的职责。

4、明确水利工程技术资料的归档范围

《水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表》是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定，划定一定的范围，可以规范各级管理人员收集、分类、整理、立卷、编目、鉴定等归档行为。以大中型水库除险加固工程为例，大体包括以下范围：工程建设前期文件材料：项目立项、勘测设计、可研报告、初设报批及审批文件等。工程建设管理文件：开工报告、建设征地及其申批文件；重要合同、会议纪要等。施工文件材料：组织设计；设计变更文件；各种监测、隐蔽工程记录；施工总结等。监理文件材料。设备开箱检验记录、图纸等。工程概算、预决算、审计等文件；工程竣工验收文件：各类工程竣工总结及报告；全部竣工图。有关工程的照片、录音带、录像带、光盘等声像资料。工程所获得的荣誉资料。其它需要收集、整理的资料。

5、推进水利工程档案管理现代化

随着水利事业及科学技术的发展，水利工程各阶段同时也产生了大量电子文件，在工程建档时，纸质档案与同版电子文件同时收集整理，使其互为补充，相互印证。根据新的档案管理标准，以简化整理、深化检索为宗旨，实现科学化，规范化的管理。利用计算机和网络技术，加大信息资源的存储及加工量，实现档案资源的数据化管理和网络化传递，满足工程建设多方面整理利用档案的需求，不断提高水利工程档案管理水平。

结束语

总之，为了保证水利工程建设竣工的质量，必须做好工程档案的管理工作，使工程档案工作贯穿于工程建设、设计、施工、鉴定等各个环节，有效地适应并服务于各项水利工程建设，促进水利工程档案工作沿着正确轨道健康发展，为水利建设事业的发展做好信息资源服务工作。

参考文献

篇（6）

随着水利工程建设步代加快，加强工程管理和维修养护成为水管单位值得深入思考的的问题，但是工程管理项目多、内容杂，内业资料及时收集与整理成为工程管理的一项重要内容。本文通过如何加强水利工程内业资料管理，探索工程建设与管理精细化、专业化、规范化。

1水利工程内业资料的形成

水利工程内业资料是水管单位和承担工程建设的业务单位，在水利工程建设与管理以及工程维修养护过程中形成的各种文字、数据、图表、声像、电子文件等形式的一套较为全面、规范的原始记录，而这些资料的形成过程中主要涉及到水利工程建设与管理中计划实施方案的编制、项目审批、设计、合同鉴订、施工、月度（专项、年度）验收、运行等程序，真实地反映了水利工程项目实施的实际，做为管理单位应根据工程的实施情况及时进行收集、归纳和整理，并与水利工程建设与管理的进度相一致。

2水利工程内业资料的的重要性

2.1内业资料可以有效地对工程建设与管理过程进行实时跟踪。拿一个单项水利工程来说，可行性报告和招投标文件表示工程实施的严谨性和规范化，开工申请资料表示工程已经开始，单元工程质量评定反映工程的质量与进度，照片资料真实反映整个施工过程中的所有工序，分部工程验收签证标志着阶段或单项工程的完工，竣工验收资料表明工程的顺利完成，工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生，及时收集才能有效地了解工程的进展情况。

2.2内业资料可以有效地反馈工程监督建设与管理工作。每一个施工工序都能从内业资料上反映它的时间、数量、人员、规格等特性，能明显地看出工程是否含有缺陷，如工程建设是否缺少许可、不符进度、数量误差等，都可以从中看出。就拿隐蔽工程验收单来说，要有施工单位提供隐蔽验收的项目、结构、数量，然后汇同建设单位和监理单位进行抽样检查，检查情况和结果记录在工程验收单上，施工单位据此可以对自己施工质量状况和尚未注意的问题进行纠正，对于项目负责人来说，可以较为清楚地知道问题所在，对项目建设与管理做到了如指掌。

2.3内业资料反映水利工程管理单位对工程的管理水平。随着工程管理科学化、规范化、标准化要求的不断深入，对内业技术资料管理的要求越来越高，内业资料收集与整理质量的好差、标准高低，不仅仅只作为水利工程管理的基础性资料，也成为水利工程管理考核的重要内容，在一定程度上体现出一个单位工程管理水平的高低。

3水利工程内业资料存在问题

在水利工程实际的建设与管理过程中，水利工程建设与管理单位均把重点放在外业整修上，忽视内业资料的重要性。内业资料整理拖沓滞后，资料整理应付突击式现象比较普遍。内业资料与工程实际脱钩，在施工单位存在存在闭门造车的现象。内业资料一致性差，施工单位监理单位内业资料存在相互矛盾等现象。重视内业文字资料，轻视音像资料，施工前、施工中、施工后的音像资料可以真实、完整地反映工程维修养护的全过程，透过这些现象，究其根源在于：有些人认为内业资料没有什么用处，过后可以补，其实这些想法是不正确，在以往的水利工程建设中，由于施工过程不规范，施工队伍素质较低以及质量监督的表面化，导致内业资料的产生落后于施工工序，许多应有的资料往往散失或没有收集，因此无法全方位反映工程建设和整个过程，随着工程建设的进一步规范和施工质量要求提升，加强水利工程内业资料整理工作越来越重要。

4加强水利工程内业资料管理的几点建议

4.1内业资料整理应遵循的原则。首先是资料整理的及时性，内业资料整理应真实反映水利工程建设与管理的实际，应根据工程建设与管理情况及时进行收集、整理和归档，并与工程实施进度相一致，在工程建设与管理中，应安排专人负责资料的记录与整编，明确任务，明确分工，明确责任，做到资料记录、收集、整理、分析的及时、完整和准确。其次是内业资料整理的一致性。在工程建设与管理中，各参建单位均形成资料，虽然记录的侧重点有所不同，但水管单位在收集整理时，要使资料必须一致，在整理中要保证数据准确，同一事项应区分主次、侧重点进行记录，避免交叉记录造成资料之间的矛盾；再次是内业资料整理的准确性，准确性是资料整理的核心，水利工程资料的准确性表现在工程质量评定的填写应规范化，项目内容应详细具体化，不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之，资料整理人员、审核人员和负责人签字要把好数字关，做到各负其责；最后是内业资料整理的完整性。完整性是资料整理的基础性，水管单位应设专人整理工程资料，要根据工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据，资料应按照合同签订以及工程施工，按照相关要求全面记录填写，严格遵守水利工程建设与管理的工作流程整理资料，资料按照运行、管理、维修三部分进行整理，保证资料的有始有终，便于查找，全面完整。

4.2资料整理中应注意的两个结合。资料整理要与工程建设与管理的结合。资料整理人员不能只在办公室单纯的整理资料，要与监理人员、项目负责人根据工作需要，到施工现场察看工程的质量和进度，掌握工程建设与管理的内容，熟悉每个工程项目的质量控制体系和质量达标体系，整理资料时才能更好地按照工程建设与管理的技术规程，准确地对原材料、机械、施工工艺和外部环境进行资料的整理；要做到文字资料整理与声像资料整理的结合。声像资料是工程建设与管理工作中的弱项，工程实施过程中声像资料较少，难以满足归档要求，而声像资料却能够印证项目实施尤其是日常工程建设与管理的全过程，加大声像资料收集、积累和整理力度，通过水利工程建设前后声像资料对比，印证项目实施过程，对水利工程量计算、认定、项目验收具有较强的说服力，影音图像资料直观，配以日期和文字说明，便于检索、查询，保证归档资料的完整性。

篇（7）

Abstract: in water conservancy engineering project management for, engineering material assembly management is a long time tracking work, as the record of the implementation of the project construction material, but also for the evaluation of engineering provide important basis, so material management is important to the stand or fall of, also directly affect the quality of the construction project assessment and the whole progress promoting. So in water conservancy project material assembly management, we must pay enough attention.

Keywords: water conservancy; Material; Acceptance;

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一、水利工程资料管理的重要性

一份完整有效的水利工程资料，对于之后工作时非常关键的。比如资料的有效数据可以使得相关部门在遇到事故或者问题时，在第一时间找出有效的工程解决方案，这样可以快速的减轻事故带来的伤害以及人员财产的伤害，有效将事故控制。对于水利工程的资料来说，它是综合了很多相关专业人员的智慧的集合，对于这些有效资料的信息化的整理，可以使得整个工程更加的完善，并且也可以实现档案部门的价值。其实资料就是指一些珍贵的需要保存的原始文字，数据、图表等等。那么作为水利工程的资料，自然就是指在进行水利的建设中所搜集到的一些有用的事项作为一种原始的记载保存下来。这些资料在今后的一些重大的工作中会起到非常重要的作用。对于水利工程资料的管理必须按照设计及有关规范要求完成，它包括整个工程在建设中的全部的资料管理，并且是在工程建设中进行的，当建设工程完工后，相关的资料则成为验收的附件之一被提交，且作工程评定的主要依据，所以说水利工程资料的管理是非常重要的。

二、水利工程资料管理的范围和要求

1、资料管理的范围

作为工程建设管理方，工程建设资料管理应该包括的工程项目的全部内容，比如相关的报告、工程设计图、建设时的进度决策、建设中监督管理、完成验收后的验收资料等等，

资料的类型应该是包括文字内容、图表内容等各类型载体。

2、资料管理的要求

（1）对于工程资料的整理应该是与建设同期进行。

（2）资料应该保证其完整性、正确性，在一些装订以及附件的整理上要保证整洁。

（3）对于竣工图的要求应该是要同建设工程相符合相关数据的记录和输入都要正确，签字

以及图章要完整齐全。

（4）对于需要做出文字说明的附件等资料要进行完整清楚的记录，并且要如实的记录建设

过程中发生的重大事件，并且填写相关的登记表格。

三、提高水利工程资料汇编的管理质量的方法

1、提高工作人员的专业素质

因为水利工程资料的整理和管理是非常复杂的，它会成为以后的修改建设或者其他的相关的重要依据，所以对于相关的工作人员的专业素养要求很高，必须对资料管理人员进行专业的强化培训，有效的提高他们的专业水平，保证在整个工程的完成过程中资料可以得到有效的管理。而对于水利工程资料管理的工作人员，他们的专业素养应该要比其他行业的档案管理人员更加的全面，这不单指要求文书方面的管理，同时对于水利以及电子资料的管理也有一定的掌握。所以，为了有效的提高水利工程资料管理人员的专业素质，要求对于相关的工作人员要进行专业的培训，详细的把水利工程中资料进行讲解分类，并且明确各类资料数据的价值，为工作人员确定归档的内容和范围，并且在相关文件的收集和整理时，要对每个内容作出合理的讲解，这样有利于将来的查看以翻阅。

2.管理网络的建立

在水利工程资料的管理方面，是需要建立一套完整的规范化的模式，构建起一个整体的管理网络，这样才能有效的保证对于这些重要的历史数据和资料的安全。

首先，在水利工程建设之初，就要成立一个专门的部门或者小组来对于资料进行有效的收集及管理，他们的工作就是专职负责整个工程的资料的管理。它主要的管理程序就是由主管资料方面的领导来任命资料部门的工作人员，并且要在每一个部门都要安排一名专职或者是兼职的工作人员来进行日常的工作收集工作，并且做资料汇总的工作。其次，要建立起有效的网络档案，运用相关的软件系统来进行档案的管理，将搜集的相关的数据以及资料进行输入，并且进行合理的分类，实现电子档案的构建。再次，在档案的收集以及记录和管理上必须要做到规范化，严格的执行这些要求，并且要把责任制严格的执行，细化工作人员的相关职责，只有这样才能够把档案进行有效规范正确的管理。最后，要依据科学的理论来进行档案的管理，并且在做整理收集工作时要细心检查，并且要做到有效资料的全面性，保证档案的完整以及完善。在档案的准备阶段，每个部门每位相关的工作人员都要确保资料不丢失、不遗漏，一定要保证档案的完整性、正确性，以保证作为以后使用的有效依据。

3.科学管理

在很长一段时间的水利工程资料的管理过程中，很多部门都是存在着问题的，由于没有正确的形成的一套管理的理论，在收集和归档的过程中会造成资料的缺失以及部门直接的不配合的情况，这些都是资料无法完整的归档的弊端。所以为了能够把水利工程资料的管理制度变得更加的规范以及标准，这要求我们的工作人员在进行收集和整理时要更加的负责，并且要提高对于资料管理的认识，严格依照相关的程序来整理，同时，要根据水利工程资料的特殊性来进行管理，制定一套合理的符合水利工程特点的方案程序，并且这也要求各个部门要努力配合尽力完成。由于水利工程的时间一般很长，而涉及的方面和内容又广，所以在整理上很容易出现纰漏。对于那些比较小型的水利工程来说，它的工期短，工程建设紧张，而有用的资料以及数据并不是很多，所以对于相关的资料工作人员不足够引起重视，再加上，工程复杂，建设难以完成，很多工程组成的资料临时机构会因此而解散，所以这就会造成资料的丢失，影响之后的工作。为了能够保证水利工程资料的完整和有效性，本人根据多年工作经验对水利工程资料的收集方法在下面给读者做以简要介绍：

（1）追踪收集

这种方式适合于那些相对来说较为短期的工程，所以这类型的工程的资料的收集和整理时比较快的，对于整理资料的资料管理人员来说可以到工程的现场去了解一些相关的建设进度以及情况，这样有利于及时完整准确的收集整理资料，并且可以有效的掌握整个工程的建设信息，促使各个部门给出资料相关的资料。这种方式是比较快速并且可以保证完整性的，但是追踪收集会增加人力物力的费用。

（2）分阶段收集

这种方式适合那些建设周期较长的水利工程。对于大型的建设工程历时比较长，甚至需要跨几年建设的工程，必须要随时的和负责管理资料收集的工作人员以及各个部门保持有效的联系，这样子才可以及时的了解整个建设工程的进度，同时也可以促使建设进度的进展，相关的工作人员要保证避免资料的丢失或者疏忽，这样才能使得整个工程资料完整并且有效。

(3)强制性收集

这种方式比较适合那些组建临时机构并且资料收集人员比较分散的工程，一般来说这种情况会收取一定押金来进行资料的整理，这样可以有效的约束建筑施工单位在一定的时间内把资料完整的交给档案相关的部门后，再将押金退还给建设施工单位，这可以保证档案的完整性和及时性，也不会由于一些工作人员的因素造成资料的缺失。

结语

水利工程的资料是工程建设的依据，又是工程建设成果的真实记录；水利工程资料的整理质量是各参建单位工作质量的重要内容。因此，资料部门应该更加科学、合理做好资料的收集、整理、保管和应用；努力提高管理水平，积极为生产一线提供服务，以充分发挥资料在水利工程建设、管理、运行、维护、改建、扩建等工作中的作用。

参考文献：

[1]王文华.论水利工程资料的管理[J].人力资源管理(学术版),2009(6)

篇（8）

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）14-0101-01

以目前我国水利水电工程发展的状况来看，普遍的一个问题就是，大部分的施工单位对于资料的管理工作是不重视的，成堆的施工资料，随意堆放，没有进行分类和妥善保存，造成后期很多施工环节脱离设计标准，因此施工单位加强对施工资料的管理是非常有必要的。笔者就此问题进行详细的论述。

一、水利水电工程资料管理的现状

随着这些年水利工程的发展，我们发现，大多数施工单位对于施工资料的管理工作重视度较低，随着施工的进行，所产生的施工资料会越来越多，如果不进行科学的管理，随着积累量的加大，会影响到后期的施工质量。虽然目前我国许多水利水电工程施工单位已经认识到资料管理的重要性，但是管理的方法却有待提高，使用传统的记台账方式进行管理的单位不在少数，造成施工资料条理性差，缺少直观的组织联系性，相关的人员查找资料仍然困难。

二、水利水电工程施工资料管理的主要内容

（1）在施工的准备阶段。好的开始是成功的一半，科学的准备工作对于工程的结果来说，有非常重要的意义，水利水电工程施工前的资料管理内容主要有以下几方面的内容：与工程相关的施工协议；施工准许证件；施工单位的相关证件（营业执照、税务登记证等）；承建书；工程许可报告；相关的施工场地质量管理检查记录，我们这里所说的施工场地检查记录，主要包括，相关的管理制度、特殊工种的人员证书、施工的设计方案等；施工图纸的审核记录、施工地点的地质勘察资料；水利水电工程周边建筑物的测量资料；施工原材料的检验报告以及合格证书等。

（2）在对于工程基础主体结构进行施工时，主要a生的资料有，相关的施工工艺及质量检录（施工工艺性能检验报告、相关施工材料检验合格证书等）；水泥混凝土质量检查报告（厂家、品种、强度、出厂的日期等），另外水泥作为工程施工的主要材料，其质量是非常重要的，相关的技术人员，要对其进行严格的检验，检验合格后方可进行使用。

（3）工程结束后的相关验收资料，工程的总包单位对于相关施工资料进行整理汇总，检查各流程资料是否全面和真实，根据工程开始时签订的相关施工协议，对工程进行验收，看协议内容是否履行完毕。综合考虑水利水电工程，将各方面的施工资料进行分类整理并装订，严格按照工程验收的标准，进行验收，尤其是在工程竣工图上，如果实际的施工没有对设计进行更改，就使用最初的设计图纸作为竣工图纸，如果有较大范围的修改，或者原有图纸损毁，要要求设计单位重新出具施工图纸，并将此变更纳入实施资料中，进行装订存档。

三、对于水利水电工程施工单位资料管理的几点建议

1.选择优秀的施工队伍

笔者认为施工队伍的技术水平是提高施工资料管理水平的关键所在，在实际的水利水电工程施工过程中，需要涉及的内容有很多方面，施工单位以及工程监理单位要对工程的设计、工程的招标、施工情况等各个方面做到了解，尤其是施工单位必须重视各个施工阶段材料的整理工作，选择优秀的资料管理员，不要让资料管理的岗位流于形式，充分发挥其岗位的作用。施工单位及监理单位的相关工程负责人要认真学习工程规范，对于哪个施工阶段需要收集哪些资料要心中有数，并严格按照相关规定，落实施工材料的整理工作，为将来工程结束后的验收、运行管理及后期的维护提供科学详细的参考。

2.提高认识

水利水电各个环节的资料管理员以及相关的工程负责人，首先自身要认识到施工资料整理的重要意义，要严格遵守工程施工的各项管理流程，落实岗位职责，规范整理施工资料，不要出现闭门造车的现象，要保证资料的准确性、科学性以及全面性。

3.各方施工协调整理资料

水利水电工程分为很多不同的施工阶段，虽然每个阶段的重点大不相同，但是相关的资料都是相互联系的，所以在进行资料整理时，要各个施工阶段协调工作，共同重视，将工程资料进行科学的分类，对于同一阶段的工程资料可以分清主次以及侧重点，进行分别整理，避免资料重叠，造成工作困扰。

四、结语

文章以上的内容，只是笔者自己简单的一些看法，在实际的工作中，还存在许多问题。鉴于水利水电工程对于人们生产生活的重要性，在今后的施工中，我们一定要重视资料的管理工作，不断优化施工技术，促进水利水电工程的发展。

参考文献：

篇（9）

中图分类号：F250 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01

水利水电工程材料物资占工程总体投资比重大，质量控制要求严格，材料、物资的种类繁多。因此材料、物资的管理也是水利水电工程建设管理中非常重要的内容，材料物资管理包括需求计划编制、供应方式选择、采购、供应、仓储管理、结算、价差调整等关键环节。结合多年水利水电工程建设管理经验，对材料物资的管理存在的问题进行分析，提出材料物资的管理建议。

一、供应方式选择

水利水电工程材料物资供应方式目前主要有两种，一是为业主统供，二是承包人自购。

两种供应方式各有利弊，选择何种供应方式需结合每个工程现场实际、自然条件、当地市场情况、工程建设管理能力等方面权衡利弊后确定。

1.业主统供的优缺点分析

优点：控制了材料的来源，保证了材料质量，进而保证了工程质量；主材价格固定，便于评标，同时也避免了不平衡报价和调差过程中的扯皮现象，有利于进度和投资控制；避免了因材料涨幅对工程的影响，保证了施工进度；材料价格固定不变，减少扯皮因素，有利于变更处理，保证结算正常。

缺点：业主需专门相关人员对物资、材料进行管理，既增加了管理费用的支出，又存在干部安全的隐患；材料带来的风险均由业主承担，若材料供应不及时，不但影响工期，还需额外支付窝工及赶工费；材料总用量不易计算也不易控制，加之若供应价低于市场价，难免发生倒卖现象，使业主多承担材差，从而增加了工程投资。

2.承包人自购优缺点分析

优点：承包人对材料、物资的采购可以自主选择，在材料物资价格方面有了一定控制权，可有效的节约成本；根据工程进度结算情况支付材料物资采购费用，工程资金方面有了一定的控制权。

缺点：承担了材料物资的采购、供应、存储等风险；加大了承包方的资金投入；增加了材料采购、供应方面的管理职责。在首先考虑控制工程成本的前提下，对材料的来源、质量很难控制。对材料物资的价格调整需准备大量的资料，安排专人申报补差费用。

二、采购、供应及现场储存管理

在确定供应方式后，应结合工程总体进度编制材料物资的供应计划，按照材料物资的总体供应计划及质量要求，组建专业的采购小组开展对材料物资的采购。在对当地市场充分调研、了解的基础上，按照招标、询价及市场竞价等方式择优选择材料供应商。并签订材料采购供应合同，明确材料物资的供应计划、质量要求、检验标准、交货方式、结算方式、市场价格波动、违约责任等内容，确保后期的扯皮现象。

详细规划材料的供应计划、及时根据工程总体进度计划对材料物资供应计划进行调整。尽可能减少材料物资在施工现场的存储管理，降低仓储费用、减少资金成本。

三、结算及价差调整

材料物资的根据不同的供应方式结算及价差的调整存在很多区别，现就两种不同供应方式的结算及价差调整存在的利弊进行分析。

1.业主统供方式

业主统一供应材料物资一般按照工程承包合同中明确的结算固定价格，按照实际的供应量进行结算（或在进度结算报表中扣除）。材料的价差均有业主承担，在核算的基础上由业主直接支付给材料供应商。一般按照工程进度计划测算的材料用量进行供应，工程完工后准确的计算出材料总量，予以调整。

缺点：水利水电工程材料物资用量大、供应周期长，业主为节省工程投资在明确材料价格基本低于市场价，给承包人一定倒卖空间。双方最终在材料用量核算上易产生陈皮现象。目前水利水电工程材料用量按照投标水平的单耗进行核算，但额定单耗与实际的消耗存在差异，此两种消耗本身存在差异。此环节也是材料管理重点环节，如何能控制材料的供应量，减少或杜绝材料的倒卖现象是做好材料物资管理的核心问题。

2.承包人自购方式

承包人自购方式的材料结算，一般由承包人按照材料采购供应合同向承包商进行结算。此种方式材料物资管理的重点是价差的计算。水利水电工程一般周期较长，建设期材料的价格波动风险较大，一般在工程承包合同中约定价格波动的调整方式（超过一定的风险幅度给予调整）。

缺点：材料的价差计算是一项复杂的工作，收集资料多、核算、统计工作量大，双方往往在价差调整计算过程中存在很多不确定的因素，易产生扯皮。建议双方同期收集采购及供应期每批次供应量及采购价格资料，在双方都认可调差数据、资料的基础上，按照合同约定的价差调整方式计算材料价差，减少扯皮，促进材料物资的管理水平。

四、水利水电工程材料物资管理的建议

结合水利水电工程材料物资供应方式、采购、结算及价差调整的利弊分析，为更有效的做好水利水电工程材料物资的管理。建议由发包人对材料的供应市场进行调研，并锁定质量好的几家单位，由承包人自行对材料进行采购，承包人签订的采购合同由发包人备案，每批次采购资料由发包人、承包人、供应商三方共同存档、及时掌握变化数据，为后期的材料结算及价差调整准备完善的资料。一方面发包人从材料的来源、质量、材料的价格市场变动等方面有了主动控制权，另一方面材料的采购、供应、运输、仓储等环节风险均由承包人承担。结算及价差调整也减少扯皮现象。

五、结语

水利水电工程材料物资占工程投资比重大，是做好工程建设管理的重要环节。应充分结合业主对水电工程的管理模式、工程实际及当地的市场情况，选择较为合适的材料供应方式，工程承包合同中尽可能细化材料的采购、供应、结算及价差调整等条款，有效的减少扯皮。减少材料物资管理给工程建设带来的风险，进而提高水利水电工程的建设管理水平。

参考文献：

篇（10）

Abstract: with the water resources management at all levels of the work unit to create to carry out comprehensive, water conservancy engineering maintenance maintenance management technical data archive put forward higher request, water conservancy project water conservancy project material existence and more complex project content and other factors, combined with in recent years in the standard work to create in hydraulic engineering data of experience on how to regulate, quick sorting water conservancy engineering material are discussed, and to solve engineering management material standardized the existence of the archives management standard sex, the standardization and modernization degree is a shortage of which cause and solution to put forward some own shallow view.

Keywords: water conservancy project material; Standardization management

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

无锡市太湖闸站工程管理处2004年8月在原市犊山防洪工程管理处和市直湖港水利枢纽工程管理处的基础上组建而成，为市属水利工程管理单位，下辖犊山防洪工程、直湖港水利枢纽工程、梅梁湖泵站枢纽工程、大渲河泵站枢纽工程和蠡湖入湖河道控制工程，包括19座节制闸、2座船闸和2座泵站，承担武澄锡低片和无锡市区的防洪、排涝、水环境改善、兼顾航运、水资源保护等任务。

为实践科学发展观，推动单位科学发展，自2005年下半年开始，我处开展达标创建工作，经过多年的努力，分别于2006年11月通过省二级水利工程管理单位验收，2009年9月通过省一级水利工程管理单位验收，并最终于2009年11月，顺利通过水利部水利工程管理考核验收，成为无锡市继宜兴横山水库之后第二家获此殊荣的国家一级水利工程管理单位。期间，本人主要参与历年技术档案的归档工作。现结合本人在达标创建中归档工作的心得，浅谈工程水利工程资料规范化管理。

1、工程维修养护管理技术资料的重要性

工程水利工程技术资料是在维修养护及相关活动中直接形成的一套较为全面、规范的文件材料。主要包括项目的提出、筹备、设计、施工、竣工、运行等内容,主要由相关文件、图纸、图表、计算材料、声像图片等组成，是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件, 也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。因此，工程维修养护管理技术资料及其档案规范化管理就显得尤为重要。每个资料必须具有真实可靠性、质量记录及其过程管理的规范性、工程施工过程的可追溯性等要求。这也是部颁《水利工程管理考核办法》及其考核标准（水建管[2008]187号）的一项具体要求，对水利工程管理单位的现代化、标准化管理有着十分重要的现实意义。

2、工程维修养护管理技术资料管理现状

水利维修养护工程施工的特点是：工程项目多、工期长、工程技术复杂，因而造成在实施过程中发生各种相对条件的变化。在整理过去的工程维修养护管理技术资料管理中，我发现多数都存在以下的不足：

2.1纸张不标准。原始资料的用纸和有关验收报告,鉴定书及签证纸张规格不符合归档要求,存在着纸质不同的问题。特别是由多个参建单位资料汇总装订时情况更严重,致使资料档案的质量无法得到保证。

2.2书写不规范。原始签证资料五花八门,有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等,这些都与竣工资料归档要求不符,给后期资料编制工作带来极大的困难。

2.3 资料不齐全。施工管理文件原件不齐全。个别施工管理重要文件,在下发或转发到后,因保管不善造成遗失、破损。

2.4 整理不规范,内容不完善。资料存在缺项,顺序错乱的情况.有的数据出现前后矛盾,有的资料所填时间与实际时问不符,有的缺乏盖章或签字认证。

2.5 施工原始验收签证资料填写不规范。原始验收签证资料与实际施工情况不相符,验收项目有空白栏出现,签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象,降低了竣工资料的使用价值。

2.6是整理移交不及时。工程竣工验收后,不能按规定及时汇总,整理审查,移交竣工资料,造成管理错乱。

3、工程维修养护管理技术资料不规范的原因

3.1 领导重视不够，没有完善健全的档案管理制度。

主管领导档案意识薄弱，存在重建设、轻资料的现象。忽视档案管理，档案资料流向制度不健全，使得工程建设中技术、施工人员调动、变更，出现人走档案走、人走档案没人管的现象；对工程档案管理的业务指导缺乏应有力度，人员配备及装备投入上都有待于提高。

3.2 工程资料验收签证不齐全，归档不够及时，资料不规范.

盲目满足工程施工进度的需要，工程验收后，没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，以致验收小组解散后找不到当事人签字而出现代签现象。对竣工资料管理重视不够，缺乏有效控制竣工资料质量的具体措施。在工程资料管理过程中，对规范资料管理不细不严，不够深入。尤其是个别施工单位技术力量薄弱、专业培训少、管理水平低下是造成施工过程中竣工原始资料文件不规范、质量不高的重要因素。

3.3 档案管理人员非专业化现象普遍。在水利工程管理单位中，普遍缺乏专业档案管理人员，档案管理人员大都是临时抽调，没有经过专业培训，且兼职现象多，专业知识不足，精力有限。档案人员只是被动地从工程项目负责人员那接收、移交过来，往往或多或少存在着内容缺项、漏项、签章手续不齐、隐蔽工程验收记录不准、整理不规范等现象。案卷质量差、不规范等很多问题，严重影响着归档质量。

4、解决管理难题，寻求水利工程档案的未来发展之路

4.1提高思想认识,确保管理质量。努力提升单位主要领导对工程档案管理工作重要性的认识,明确相关业务主管部门对工程档案工作的监管责任,形成领导层面有人负责,具体工作有人抓、有人管,相关部门通力配合,共同促进工程档案工作开展的良好工作局面。

4.2明确职责任务,提升管理水平。严格落实工程档案与工程项目建设的同步管理要求，将工程档案纳入项目管理工作程序,严格要求,同步管理。力求做到工程计划任务与工程文件材料归档要求同步,检查计划进度与检查文件材料同步,项目验收成果与验收档案同步;档案人员提早介入，积极参与到工程建设、竣工验收之中，做到组织上有保证,制度上有规定,职责上有分工,工作上有安排,管理上有考核。

4.3 加大投入力度、走管理现代化之路。档案管理手段的现代化是实现档案管理现代化的基本标志。必须通过加大人力物力的投入力度，实现档案资料的数据化管理和网络化的报送、传递,满足多方位、多区域利用档案资料的需求,提供方便、快捷、高效的档案服务，从而切实实现档案资料分类 科学化,工作标准化。

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引言

在水利水电工程建设中，施工单位加强对信息管理的手段与方法，对于项目运作与管理十分有必要。工程施工中会不断地发生信息的产生、积累等过程，由于缺乏有效地信息技术手段，在水利行业特别是一线施工人员与合同商务人员存在信息共享协同性差、信息组织结构不够明确等问题，施工信息管理水平有待提高[1，2]。目前水利工程施工单位对于信息管理的方式大多基于文件与台账，文件数量巨大且文件之间缺少清晰、直观的组织联系，传统的施工信息管理模式不利于工程人员的快速理解与查找。同时在整个项目的建设期中，相关施工信息文档需要反复查阅，不仅大大增加查找和翻阅工作量也不利于对原始文档的保管。

针对以上现象及问题，本研究提出针对施工信息的平行管理模式，即实物档案和数字档案同时进行保存、管理和维护。其中，对于实物档案的管理方式可依据现有的分部分项划分及台账方法；数字文档为实现信息间的关系表述和可视化，同时达到在不用查阅原始文档的情况下查看原始信息，提出基于思维导图方法及水利水电项目WBS编码建立施工方信息管理方法模型，最后通过引入思维导图软件实现建设期施工信息模型的构建。思维导图的方法既能以图像形式展示项目组织构成，又能对各节点进行详细的描述。基于思维导图方法建立的施工信息管理模型使用简便可靠、构建成本低廉，可以实现模型的创建、转换，数据信息间关系的创建，数据保存、管理和维护，数据模型的可视化，以及数据输出等功能，能够满足施工单位对信息的统一管理、交流和共享等要求。

本研究施工资料管理方式中包含了具体施工参数信息、施工进度信息、支付和变更信息、及其他索赔依据。通过该模型可实现了各信息之间关联的可视化，方便了工程人员对工程项目原始文件的快速查询、各部门信息交换与共享等功能。为水利工程施工单位对于施工信息的高效管理提供支撑。

1 思维导图的概念及应用

思维导图不仅作为一种认知的手段，同时也是一种描述知识或对象的存在方式被广泛应用于教学研究、项目管理、商业决策等领域。思维导图源于英国学者托尼・布赞（Tony Buzan）对于大脑的研究[3]，并逐渐形成了关于放射性思维及其图形表达的研究成果。思维导图的实质是高度模拟逻辑思维与观点的可视化展现。首先，通过对象结构的做图得到整体的框架结构，这一过程实现了信息中各个内容的层级关系或逻辑关系的表达。然后将各层级中的相关信息进行提炼与集合，通过主题、节点、连线、图像和色彩等构成多维度的组织对象网络结构图[4，5]。思维导图为树状拓扑结构，对于任一个思维导图都只有一个中心节点。其中子主题与中心主题的关系分为以下两类结构，具体形式如图1所示：

（1）从属关系。各级主题分别是上一级主题的分支，它们是对上一节点内容的细化与深入。

（2）并列关系。各主题之间是并列、同级的关系，都是对中心主题的相关内容的补充与完善。在思维导图中各节点的表达至关重要，节点的表达方法有文字描述、注释、超链接、附件等。节点常用表述方法见图2。图2中节点越多则分支越丰富，说明该图涵盖的内容信息越丰富、越能够描述整个对象。

思维导图模拟了大脑认识事物的运作方式，以图解的形式和网状结构，用于储存、组织和输出信息。所以运用该方法的数据化、逻辑化和信息化的组织形式能够解决大型项目的复杂度和信息量巨大等诸多难题[6]。美国波音公司早先在747机型设计时运用了思维导图的方法，在计划完成后波音公司获得了设计计划时间压缩6个月、费用节省了一千万元的受益。在后来的实践中思维导图的优势进一步体现并在多领域应用。结合思维导图方法与相关软件在信息管理的应用优势具有以下三点：（1）通过加工提炼的目标信息使组

织框架逻辑构成简单且结构清晰；（2）便于大量信息的组织分类与

梳理；（3）信息的检索与查询简便，方便用户的快速理解与认识。

2 水利水电工程施工方信息管理方式的构建

水利水电工程建设是复杂的系统工程。在水利水电工程项目实施阶段，项目通常逐级划分为若干个单项工程、单位工程、分部分项工程[7，8]。为实现工程项目精细化管理的目标，工程技术人员对于施工现场情况的掌握很有必要。所以，做好施工现场实时情况的记录与传达是决策者对工程进展做出正确判断的有力依据。同时，现场记录也是项目施工信息的主要组成部分。施工现场信息记录包括了施工日志、测量记录表、质量检验报告单等文件[9，10]。切实做好对原始文档的采集与处理是该信息管理模型可靠性与有效性的保证。基于思维导图方法的施工信息管理模式应贯穿于信息产生、采集、传递全过程[11]，具体方法与流程如图3所示。

水利水电工程的营建方式普遍采用招投标方式进行，实行全部工程、单项或单位工程、分部工程、专业工程等多种施工招标形式。针对施工信息的分类应当从具体工程项目的工作分解结构（WBS）和信息输出角度相结合的方式考虑项目文档的分类[12，13]。水利水电工程项目划分（以引水隧洞为例）及WBS编码信息具体如图4所示。施工信息编码采用项目工作分解结构编码与文档数字编码组合的表达方法。工作分解结构编码采用四级字母与数字码表示，第一级表示单位工程顺序码，第二级表示分部工程编码，第三级表示分项工程码，第四级表示子目工程编码。文档文件编码采用三位或四位数字编码表示。文档格式编码可归纳为文本、图像、音频三类，分别用1、2、3表示。文档顺序编码采用三位数字码。因此，文档查找顺序为项目分解结构、文档指向施工部位、文档文件类型、文档顺序及文档格式。

施工单位是承建项目的直接参与者与实施者，其管理目标包括工期、质量、成本和安全四大基本目标。施工单位的信息管理对象主要包括合同、技术文件、签证单等诸多实证信息。对施工信息的管理主要根据标段施工特点，通过编制进度计划，同时结合各个节点目标的施工信息进行梳理与组织。对象主要涉及不同阶段的质量信息、工程进度与付款信息、施工记录及变更信息。面向施工标段全过程信息管理方法及模型结构如图6所示。该图描述了项目与各分部分项工程、分部分项工程与施工信息的关联关系。相互关联的信息构建成整个承建项目的信息管理模型，并将其中各单元、分部分项工程信息通过信息编码识别并以节点形式进行简化[14-16]。

3 结束语

文章提出了将思维导图方法应用于水利水电工程中施工单位的信息管理中。该方法的关键在于根据项目特点对各分部分项等施工信息提炼资料、图像等信息的组织形式，并用节点形式进行简化。同时，为保证施工信息的完整性还需要做好对日常施工信息的记录、采集与录入工作，避免关键信息的缺失。该方法简单易操作、成果表现形式一目了然，便于工程人员的查询与理解，为施工方对于施工信息的有效管理、原始资料和凭证的保护及资源成本的监控提供了有力支持，可有效提高水利水电项目中施工方的信息利用效率及管理水平。

参考文献

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