建设工程质量安全监管大全11篇

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篇（1）

中图分类号：E271 文献标识码： A

引言

工程建设的安全管理对于工程的施工以及企业的综合效益都会产生直接的影响。建设企业应该从长远的角度出发,充分认识到安全管理的重要性，不断完善安全管理相关体制和机制，并且完善相应的教育培训体系，为安全管理的实现提供有力保障。

一、工程建设质量管理工作常见的问题

（一）管理者缺乏质量管理意识

在工程建设快速发展的今天，大多数施工企业更加注重的是自身的经济效益，而忽视了社会效益，将经济效益的最大化作为企业追求的目标，在这种情况下，企业的管理者就会忽视对于工程项目质量的管理，而更多的是像经济利益看齐，这样将会使质量管理工作陷入到恶性循环中。除此之外，由于管理者缺乏完善的质量管理意识和法律意识，没有科学的法律观念，因此在具体管理的过程中并没有按照相应的操作规范进行，也没有严格的遵守施工图纸，对于施工过程中出现的偷工减料的现象视而不见，这些都是因为管理者意识的欠缺而诱发的问题。

（二）缺乏完善的质量管理体系和良好的管理环境

要想更好的发挥质量管理工作的效果，就需要在完善的体系范围之内开展工作，并且将管理措施落到实处，但是从目前的情况来看，缺乏完善的质量管理体系，管理者不能够进行统筹规划，在管理之前也不能够制定完善长远的管理目标。同时，由于管理者技术水平的不足，在管理操作方面存在着明显的欠缺，使得管理制度的执行力度不到位，加之整个管理系统内的监管机制不够明确，造成工程项目管理不到位，进而影响到了整个项目的质量。

（三）现代化管理人才的缺乏

随着改革开放的不断深入，市政施工项目的数量急剧增加，施工企业为了能够保证工程项目顺利完成，只能扩大农民工的比例，但是由于农民工的知识水平不高，很难保证好工程项目的质量，同时，由于施工企业技术人员的不断更替，整体水平也有所下滑，造成了企业技术人才的匮乏，这样将会不利于质量管理工作的有效开展。除此之外，由于企业在人才激励方面做得不到位，使得很多有经验且技能水平较高的质量管理者大量流失，使得管理人员的结构出现了不平衡的现象，这也是当前市政工程项目质量管理中存在的问题。

二、工程建设安全管理中存在的问题

工程建设安全管理就是对工程施工过程存在的各种不安全事故进行监测并且获知潜在的各种问题，制定有效的管理措施，消除不安全因素，预防安全事故的发生。近年来随着我国对工程建设安全管理力度的加大，我国建筑安全管理措施越来越完善，但是由于影响工程建设施工的因素比较多，工程建设施工安全管理还是存在不少的问题：

2.1 工程建设安全管理法律法规不健全

基于工程建设安全施工的重要性，我国出台了许多关于工程施工安全管理的法律法规，但是相对与国外先进国家相比，我国的法律制度还存在一些缺陷，比如没有针对工程施工中所出现的一些新问题出台相应的法律法规，同时我国政府部门对工程建设的安全管理存在着重复管理的弊端，导致政府部门为了避免承担责任相互推卸责任。

2.2 缺乏对施工人员的安全教育

工程建设属于劳动密集型产业，工程建设人员大部分来自于农村，他们的流动性比较大，没有接受过系统的工程建设等专业知识，因此工程施工人员在施工过程中采取的施工技术主要是根据自己的工作经验或者别人的工作安排而进行，而不是按照专业系统技术进行施工，基于工程施工人员的流动性，他们在安全意识方面比较缺乏，主要表现在：施工人员为了获得更高的经济报酬，他们就会采取加班加点的方式，尽快完成工程任务，而不会考虑工程施工环节中的质量问题。

2.3 没有建立完善的施工安全预警与评估机制

预防施工安全事故是实现工程施工安全的基本保障，而预防施工安全事故发生的重要措施就是通过建立完善的安全预警与评估机制对已经发生的安全事故进行分析，查找安全事故发生的原因，进而为以后的工程施工安全管理提供借鉴。但是一些地方政府部门或者施工企业为了自己的私利，他们对发生的施工安全事故采取隐瞒的方式或者对安全事故发生的原因采取弄虚作假的方式，导致不能对已经发生的工程施工安全事故进行公平、公正、深入的分析，进而影响了施工安全预警与评估机制的发展。

2.4 工程建设企业存在违规施工的现象

随着工程建设企业之间竞争的日益激烈，工程建设企业为了获得更多地经济利益，他们会采取不正当的手段，比如企业为了获取更多的利益，他们在施工过程中会降低对安全管理方面的设备投入，结果造成施工现场缺乏必要的安全管理的设备和工具，大大增加了建筑施工的安全隐患。有的企业在获得工程建设权后，他们就会将工程转包给一些没有资质的建设单位，以此从中获取经济利润。

三、工程建设施工过程中保证安全管理的措施分析

由于工程建设在很大程度上受到环境条件的影响，各个施工专业交叉施工致使现场施工人员较多、流动性大等，都是加大工程管理中安全管理工作开展难度的因素。因此，要做好安全管理工作，就必须在贯彻执行“安全第一，预防为主”、“生命无价”等的指导性原则下，结合如市政建设或房屋建设等不同的工程类别特征，采取有针对性的安全管理措施，为保障建设工程保质保量按时完工贡献力量。

3.1 保证施工过程中人员人身安全管理的措施分析

整个建设工程管理过程中应分期分批地组织安全教育及安全操作学习会议，以此提高施工人员及管理人员的安全施工意识，并通过技术培训来规范施工人员的安全操作技能，在不断完善安全生产与操作规章制度的同时更要加强巡察与管理工作力度，从而约束施工现场人员的不安全行为。在房屋建筑施工过程中，通过强制性规定技术安全措施，如挡板、脚手架的安全技术及挂网、机井架的封闭与固定、防雷设施、用电线路的规范安装、配备安全帽等来防止高空坠物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌以及触电雷击等伤亡事故的发生，最大程度降低安全隐患，从而保证施工过程中人员的人身安全。另外，针对施工环境危害，则要通过建立有效的防护以及医疗急救措施，同时做好食品卫生的管理，防止食物中毒事故的发生。

再者，针对起重吊装机司机、升降机司机和焊工、电工等特殊工种必须严格实行持证上岗，对于非本特种作业人员则一律不允许其从事特种作业。

3.2 保证建设工程质量安全的措施分析

建设工程质量安全涉及到投入使用后广大使用者的安全问题，因此重视建设工程质量安全尤为重要。在工程建设过程中必须做好事前、事中和事后的质量控制，严格按照施工组织设计的进度计划，质量控制、成本控制的措施组织施工。工程建设所需要的材料要在控制其质量安全的同时，还应认真做好材料检查检验与试验工作。对于所使用的机械设备，则通过设置安全防护装置与标识来进行安全防护。同时对机械设备定期进行维修保养。

针对建筑物的基础、地下室、结构，尤其是隐蔽工程的施工工艺、施工质量的检查与验收，在质量有异议时则应该具体问题具体分析并加以解决，进而将工程质量安全隐患降至最低。

结语

综上所述，工程建设的安全管理问题不仅关系到工程建设行业的生存与发展，也关系到工程施工人员的切身利益，关系到社会的改革发展和稳定，因此工程施工企业一定要从多方面着手，采取有效的措施加强工程施工安全管理工作。

参考文献：

篇（2）

当前，建设工程质量与安全监督管理工作中存在“一条腿长，一条腿短”的问题，一些地方只注重对房屋建筑质量与安全监管，忽视了市政工程、开发区工程以及园林建设、城市道路、旧房拆除等其他方面的监管；只注重履行了建设手续的项目监管，忽视了因为各种原因未办理手续的项目监管。无人监管的项目就成为了质量与安全事故的高发区。一些建设工程安全事故，就是由于该工程没有及时办理施工许可和安全受监手续，致使工程没有接受建设行政主管部门的安全监管，而施工单位在质量与安全保障没有进行严格审查的情况下，擅自开工，最终酿成重大责任事故。鉴此，管理者们必须转变观念，只要是在政府所管辖行政区域的工程项目，不管是办了手续还是没有办手续的，都依法纳入监管范围。要切实加强对所有在建工程项目质量安全的监管工作，充实安全监管力度，加大日常巡查力度，主动出击，对那些监管的“盲区” 和空白地带实施不同强度、不同深度的监管。而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点检查。真正建立起纵向到底、横向到边的监管体系，建立起覆盖全行业、全城乡的质量安全监管体系。

2 从单纯注重施工现场的质量与安全监管，转移到既注重施工现场又注重建设项目实施全过程的质量与安全监管

挖掘监管的深度随着专业化程度的提高，规划、设计、施工、维修等的划分越来越具体，使建设监管难度越来越大，发生的一些建设工程质量安全事故，充分说明只注重对施工现场的质量与安全监管，而忽视建设工程全过程监管是极其危险的。

所谓建设全过程，就是事前、事中、事后的整个过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量安全监督、竣工验收备案、产权登记等所有建设程序和步骤。

要规范工程参建各方质量行为，必须从源头抓起，从工程的招投标、施工许可、资质管理、竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责，严格遵守基本建设程序，履行合同约定，按照谁投资，谁决策、谁收益、谁承担风险和责任的原则，认真担负起质量与安全责任，切实把好质量安全关；要督促建设单位和施工企业做好质量与安全保证体系的建立健全工作，严格落实质量与安全保证体系，做到质量与安全管理机构和制度健全，严格执行工程建设强制性标准条文和规范，确保提供优质合格的建筑产品。笔者在从事建设工程项目监管工作时，严格遵照以上原则执行，项目得到了良好的质量与安全保障，同时也取得了良好的经济和社会效益。

鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平；要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量与安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用。同时，要严格把好工作竣工验收收关，从而把质量与安全的监管工作全面引向深入。

3 从单纯注重监管行为，转移到既注重监管行为又注重监管制度的创新，加大监管的力度

目前，建设工程监管通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制介入检查等监管方式，取得了一定的成效。但建设工程质量与安全不仅仅靠监管，更重要的是要靠一套好的制度来保证，努力建立质量与安全的长效机制，用制度引导，制度激励，制度约束，制度规范来保证质量与安全监管到位。

一是要完善市场准入制度。认真制定勘查、设计、施工企业质量与安全管理规范，把企业是否具有质量与安全保证能力作为市场准入的必备条件，在保证建设工程质量与安全的前提下，规范和保障各方主体的权益

二是要逐步建立市场诚信机制。建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量与安全各方面责任主体的不良行为记录管理工作的基础上，完善建设工程市场责任主体信用档案，建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案，全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行科学量化的评价，实现运用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标；

三是要建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量与安全的一项措施，通过工程保险的引入可以促进工程质量与安全水平的提高，降低质量安全风险，同时也促进建设工程市场的诚信建设。

4 建立定期培训制度

篇（3）

近年来，随着我国城镇化进程明显的加快，农村人口大量涌入城市， 导致城市的基础设施施工规模进一步扩大。由于工程量大，而且结构复杂，所以建筑工程质量安全问题频频发生。为了有效改善这种局面， 在新的经济环境下，让建设工程的质量安全管理有更好的发展，就需要对当下建筑施工质量上存在的问题进行分析和探讨。

一、现阶段建设工程质量上存在的问题

1、对建筑工程质量安全的监管不广泛

在建筑工程领域中，质量和安全监管的重要性是不言而喻的，其直接关乎一个项目的运营寿命，除此之外，还关乎在这栋建筑里的人的人身安全问题。但是在现在的建筑环境中，我们不难发现，很多地方建设单位以及相关的监管单位，在工程质量监管上都存在着这样或那样的问题，例如监管范围比较狭窄， 在监管过程中，顾此失彼，致使监管力度不平衡。在很长一段时间内，有关人员只是对民用的建筑住宅，还有特殊用途的建筑工程质量实施安全质量的监管， 但是像市政工程，公共园林工程等其他工程项目只是走走监管流程，大部分时间都是走马观花，根本就没有对工程质量进行实质性的监管工作，更有甚者有些工程项目根本就没有安全监管手续，但是还能照常施工，可见相关人员监管力度的松懈性。

2、对建筑工程质量安全的监管落实不到位

从大的方面看，工程建筑的产品样式非常多，而且在施工现场，人员和物料的流动性也很强，所以这些施工标准的不确定性，直接决定了工程建设安全的复杂性。在施工建设中，不可能有两块完全相同的土地，但是工程建设受到土地条件的限制，所以工程建设的结构情况也就各有各的特别要求，建筑难度就大大增加了。大多数的建设工程都是重视建设施工现场的质量安全监管，而对建设其它过程的监管问题长时间放任自流。这种单方面的监管方法是不符合现实情况的，根本就是不科学不合理的做法。在当下，在建设工程监管中，现场的监管人员大多数都是以现场定期巡查，还有对建筑质量随机抽查以及告知性检查，强制性介入检查等相互结合的办法进行监管，虽然这些方法在一定程度上对建筑的质量有一定的提高，但是对建设工程质量的潜在安全隐患却是鞭长莫及的，如果只是上述的这些监管行为，对我们想要达到的监管目标还是远远没有达到。所以，要解决这个问题，制定一套完善的建筑安全质量管理制度体系是必然的发展方向。

二、确保工程建设质量安全的长效策略

1、加强安全生产的各个环节管控

在一线员工的生产过程之前，首先要召开安全生产大会，让员工知道发生事故的严重性，让员工有一个预防安全事故的思想意识，而且把安全生产的会议目的贯彻到建设工程的各个环节，无论是施工，还是后期的验收过程，安全监督管理一定要在生产的全过程中进行落实，像有些地方，容易发生安全事故，老员工就需要对新员工进行培训，在生产过程中，对可能出现安全风险的工序，进行定期的检查和抽样调查，监督管理工作人员按照制度和标准进行施工验收。然后通过对调查结果的分析，制定相关的科学管理计划，统计出在调查中员工出现的问题，及时纠正，制定全面的安全防范和事故紧急预案，把安全事故消灭在萌芽状态。

2、发挥设计单位对施工安全的监督指导作用

安全监管部门对工程建设事故的发生是负主要责任的，所以安全监管部门一定要和设计单位进行经常的有效沟通，让设计单位发挥其对施工安全监督的指导作用。例如，设计单位可以采用新的结构，或者采用新的施工工艺进行建设，而且在施工之前，针对地质灾害频发的地域，要及时的做好项目调查，对周围的环境进行仔细勘察，这样就可以在施工中对安全事故问题做到有效防范，在勘查中，要按照科学的方法严格预测结果，这样，才能有效的对施工单位以及施工现场的安全生产做出指导。

3、打造“模范工地”，建立安全生产标准

建筑工程项目一般来说都是比较大的项目，而且在实际的施工中，如果真是发生安全事故问题，那后果是非常严重的。所以，为了把安全监管问题做到位，为了把施工中安全事故降到最低，让工程的安全建设能够有规可循，我们可以在真正施工之前，建立一个采用规范化生产，数字化控制管理，而且秩序化执行的模范工地，然后对施工中的各项安全生产，做一个规范化的、真实的标准模式，可以根据这个现实的施工模型场地，对其进行安全监督和管理，对发现的问题数据进行收集和分析，而且鼓励施工人员对施工中发现的问题进行归纳并提出来，通过科学的统计分析，依据此次模拟工程得出的结论，对其他建设工程建立规范化管理和安全建设施工标准，保证把实际施工中的安全事故降到最低。

4、完善安全生产的法律制度和行业技术标准

企业的安全监督规章制度，一定要根据国家的法律、法规来制定，然后在这个大的基础上，建立企业的安全技术标准和安全生产责任规定，因为只有有效的奖励和惩罚制度才能激发员工的工作积极性，建立起完备的监督管理制度才能够对施工企业，以及企业的施工员工有全方位的规范约束力，有了可以依照的制度，企业在建筑施工中的质量才会有切实的根据和保障。所以，完善安全生产的法律制度和行业技术标准是计划的第一步，也是关键的一步，而在制定企业相关规定的同时，我们需要先做好调查工作，同一线的施工人员进行沟通，知道主要问题可能出在哪，出问题的原因。从而杜绝“闭门造车”的事情发生。而且对安全事故的责任追究也不能仅仅局限于施工发生之后，而是要对安全建设的整个过程进行监管。

5、强化管理层的安全意识

对于建筑施工企业来说，管理层不仅仅包括了本公司的各个部门的有关领导，而且还包括了政府相关部门的监督管理人员，而加强领导层的安全管理意识，其重要性是不言而喻的，兵熊熊一个，将熊熊一窝，如果领导对安全管理监督这方面都是漠不关心，睁一只眼闭一只眼的态度，那么这个企业的工程质量根本就没有保证。所以在领导层的管理上，一定要提高他们的预防意识，把安全事故预防管理纳入到日常的工作中，做到防患于未然。通过对建设工程的进度、质量、效益，尤其是对安全问题加强认识，通过全方位的理解和剖析安全责任问题，争取有效地把安全事故控制在萌芽中。

总之，社会在进步，企业也在发展，人民群众对安全生产的呼声愈来愈高。工程建设虽然是我国的新兴支柱产业，但是也是事故发生频率最高的行业，因此，一定要按照以上的监督和管理方法进行实际的工作落实，降低工程建设质量安全问题给社会和人们造成的危害，这样，建筑企业才会有更加稳定的发展环境。

【参考文献】

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前言

就当前建筑领域的基本现状来看，目前我国从事建筑行业的工人总数约占世界建筑从业人数的25%，属于从业人数较为巨大的一种行业劳动群体，但是他们的劳动保障和安全问题却成为令人担忧的焦点问题。基于建筑行业特点、工人素质、安全意识等不同方面的综合原因，建设工程质量安全生产的基本形势依然严峻，建筑行业已经成为我国所有行业仅次于采矿业危险性较大的一种行业。我国建筑领域每年死于安全事故的从业人员超过千人，已成为国家政府部门重点关注的重点问题，随着各级政府加大对于建设工程质量安全生产的重视力度，当前我国的建设工程质量安全状况得到一定改善，但依然没有从根本上降低安全事故死亡率的发生，质量安全生产的整体态势仍较为严峻。

一、当前我国建设工程质量安全生产的存在问题

（一）企业领导对于安全生产缺乏足够重视

建设工程一切安全事故的发生，大部分都是建筑人员的违章操作造成的。然而从深层次原因进行分析来看，是各施工企业领导者和管理者并未将安全管理工作作为一项重要工作纳入日常议事议程，对于安全生产管理的重要性和必要性缺乏足够的重视，而是一味地追求企业经济效益的提升，并未对安全生产实行有效的制度管理和采取各种措施，尤其是对于各类从业人员缺乏系统化的基本生产技能培训和安全责任方面的培训。大部分建设从业人员缺失安全生产风险意识，对于事故防范和采取应急措施的能力欠缺，以致各类事故时有发生。

（二）安全生产监督和管理缺乏足够力度

目前诸多施工企业尚未建立安全生产管理制度和信用体系，尤其是各级政府和相关行政监管部门，往往是偏重于单一的、较为稳定的监管方法，而是根据突击性的安全大检查，实施应对性的程序化监管工作，这种“一阵风”式的监管模式，只是在表面工作上作文章，从根本上缺乏具体化的监督管理制度和管理措施。

（三）安全生产培训流于形式

对于大部分施工企业而言，本身缺失一定的培训能力，企业领导对于安全生产培训工作缺乏足够重视，在实际工作中，使培训工作仅仅流于形式。例如，一些企业对于新员工不作任何形式的技能安全培训，而直接安排人员实施生产劳动，由于员工对于施工质量安全隐患缺乏一定了解，对于发生的各类安全事故不能及时进行规避和采取应急措施，最终导致各类安全事故的发生。

二、加强我国建设工程质量安全管理的具体化措施

（一）强化企业领导和管理者的安全生产意识

企业领导和管理者应树立“安全生产为本”的安全意识，整个企业从领导者、管理者到执行者，建立“三道”安全生产防线，确保将“安全第一、预防为主”的方针真正落到实处。在各种生产经营活动中随着劳动者地位的逐渐提高，对于其生命价值的重视程度也不断得到提高。当前在国家经济建设方针政策的有效指导下，应加强各类从业人员对于国家法律、法规和方针政策的了解和掌握，遵循施工安全技术标准实施具体化工作，不断强化安全生产意识，在生产过程中依法办事，争取将各种安全隐患和不安全因素降到最低限度，以避免各类安全事故和伤亡事故的发生。

（二）加大安全生产管理力度，形成有效的安全管理机制

逐步完善建设工程安全生产许可证制度，开展对企业领导者、项目负责人和专职安全监管人员关于安全管理的考核工作，积极推行岗位责任考核制度，建立特殊作业人员操作备案制度、施工大型机械使用登记制度和安全事故报告制度，努力营造良好的作业环境。为切实保证建设工程各类安全防护用品、安全施工基础设施以及施工人员意外伤害保险等各种经费的到位，可允许施工企业将其列入工程量清单中，将各种安全措施费用、意外伤害人身保险费等各类安全保障措施费用依据合理标准列入不可竞争费，强化施工企业对安全生产的资金投入，形成安全生产的长效机制。

（三）加强安全技能培训工作，提高人员素质

应定期或不定期加强各类施工人员的安全生产技能培训工作，并根据不同类型施工人员加强培训对象的层次性、培训内容的针对性以及培训形式的多样性，并将职工安全生产知识、安全技能水平与员工个人实绩有效结合，实施奖惩制度和激励机制，使企业各类施工人员的业务能力、安全施工技能、紧急避险和应急能力得到有效提升，广大员工将安全作为工作中的根本，努力实现安全工作全面、具体得到有效落实。企业管理人员、特殊作业人员和新入职人员，必须经过严格的系统培训，考试合格后方可持证上岗，必须将安全生产作为企业的主题内容重点来抓。

（四）建立安全生产责任制和应急救援体系

在实施建设工程安全管理过程中，明确各级管理人员、项目负责人以及各类施工人员的各自安全责任范畴和安全管理依据。每项工程在施工过程中都存在一定的安全隐患和不安全因素，若不能提前加强防范和采取应急措施，势必影响到施工进度和经济效益，甚至会发生重大的人身安全事故。施工企业应依据建设工程施工地点和施工内容，对施工现场易发生事故的部位和工序进行严格监控，并制定多种安全事故应急救援预案，以有效、及时控制和解决各种安全隐患的发生。

三、结语

总之，建设工程质量安全管理是一项复杂的、综合性强的管理工作，随着建筑领域改革的进一步深化，已经将视野具体聚聚焦于工程安全管理这个焦点上。在各项建设工程施工中，必须全面加强建设工程质量安全管理工作，确保工程项目安全、高效、高质地进行和开展。

参考文献：

[1]罗振威. 探析施工安全及安全管理在建筑的作用及问题[J]. 大科技， 2012， （12）； 37-38.

[2]蔡， 汪灏. 建筑工程质量管理中人为因素控制方法研究[J]. 企业技术开发 2012， （6）： 100-101.

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

当前，我们已经进入了全面小康社会的关键时期，城镇化不断深入也有效带动了我国建设工程事业的发展，而后者工作的不断完善也为前者提供了基本保障，两者相互促进，相辅相成，共同推进了我国社会主义现代化进程。然而，随着建筑工程事业的不断发展，随着其规模不断扩大以及技术难度的不断增加，工程质量安全问题也日益凸显，刺激社会公众的神经，引起了相关部门的广泛关注。在现有条件下加强建设工程质量安全管理，对保障民生安全，维护社会经济平稳健康发展具有积极的现实意义。

一、建设工程安全管理

不同于其他产品的生产，建筑工程生产由于位置固定、建筑结构复杂、产品多样化、施工作业非标准化以及动态性特点，决定了其安全管理问题呈现复杂多变的特点[1]。此外，项目部与公司相分离、多个建设主体共存以及建筑单位目标导向的安全管理都会对建设工程安全问题造成比较大影响。在目前建设工程施工实践中，为有效保障项目质量施工安全，主要从如下几个方面开展相关工作：监督注册，由质量监督站审核登记表中的相关内容，确认可行后方能施工，在一定程度上排除安全隐患；建立质量安全管理体系，加强对建设、施工及监理等各环节的工作管理，安全管理工作做到环环紧扣、滴水不漏；图纸会审及材料把关，确保图纸设计符合施工实践需求，对于建筑材料也应该使用现代检测技术确保质量达标；施工管理，在做好上述准备工作的基础上，重点加强对具体施工环节的操作实践进行监督，确保工程项目的质量安全。

二、建设工程安全管理现状分析

从目前建筑工程施工实践看，对于其安全管理工作主要存在如下一些不足：

1、安全监督保障不力

建设工程安全监督保障，主要是从宏观政策的角度加以控制和实现的，主要表现在：1）法律法规政策，在安全卫生管理领域，我国已经建立了较为完善的法律保障体系，在建筑工程工程领域，《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》对建筑工程项目安全管理也起到了非常积极的规范作用[2]，但是随着建筑工程事业的不断深入发展，其存在缺陷和问题也日益凸显，主要表现为体系不健全、可操作性差以及相关法律规定存在交叉、重复和漏项问题，需随着实践的不断深入进行逐步完善。同时，政府在相关工作管理中，重事故处理而轻过程防范，导致很难为建筑工程提供安全保障。

2、企业安全管理薄弱

从企业管理层面看，也存在诸多问题亟待突破解决，如技术安全问题，随着国家建设事业的迅速发展，一些诸如卢浦大桥、奥运场馆等施工难度大、技术要求高的项目工程也给企业施工带来了严峻挑战[3]，如果后者不能做到与时俱进的革新发展，也很难有效保障项目质量安全。此外，很多企业安全管理在很大程度上依然依赖于管理层的综合素质，未能从体系建设和技术培训的角度加以规范调整，特别是缺少对具体施工操作人员安全意识和安全保障措施的培训，使很多工作流于形式，未能有效付诸实践。

3、违法惩罚效率低下

在现代建筑工程项目中，由于地方保护以及人情关系的影响，很多建筑工程的信用档案和信息记录与实际信息管理还存在较大的差距，导致在对社会公布相关问题时也是蜻蜓点水，点到为止，查证、认定和公布程序的不规范也使得对相关施工项目及施工企业的信用评价很难做到科学规范。此外，即使曝光了一些违法问题，对相关管理单位和人员的处罚也未能做到客观公正，违法成本较低，没有起到有效的震慑规范作用。

三、完善建设工程安全管理的建议

1、完善监管法律制度

需要从国家宏观管理的角度加以规范，结合建筑施工生产实践，由相关专业机构组织调研论证，针对《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》在工程建设实践管理中存在的漏洞不足提出修正意见，并结合建筑工程施工实践进行不断完善和修正，使其具备更好的实践性和可操作性。对于可操作性，应切实听取了解现场施工人员的意见想法，对相关观点看法进行综合整理，做好去伪存真，去粗存精，使相关保障措施切实落实到实处。

2、强化安全管理意识

作为建成工程项目的实施者，企业需要要加强技术研发力度，加强对该领域内新工艺、新技术的学习和应用，通过不断技术革新来为项目施工安全提供支持保障。在有效提供技术保障的基础上，施工企业更应梳理工作流程，强化贯彻安全管理意识。对于管理层，应将质量与效益放置于同等重要的位置，甚至应突出质量安全第一的管理理念，从整体宏观角度对项目质量安全隐患做到合理把握，并做好安全保障措施。对于操作实践层，应将相关安全意识落实至具体实践操作中，注重做好每一环节的细节工作。

3、加大违法惩罚成本

法律政策是前提，管理规范是指引，而惩罚措施则是最好的保障。规范检查工作流程，及时发现安全隐患，针对违反《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》的相关行为和相关安全事故，应从而处罚，通过加大处罚力度来增加相应的违法成本，对相关单位和人员的管理工作实践也能起到很好的震慑和规范作用。

结语

经济建设的迅速发展也带动了建设工程事业的日益繁荣，随着建设工程数量以及技术难度的不断增加，其质量安全监督与管理的重要性也日益凸显。文章在简要介绍建设工程安全管理相关概念的基础上，针对建设工程安全管理存在的问题不足提出一些改进建议，旨在有效促进相关工作的更好开展。

参考文献

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（一）**市建设工程安全质量监督总站统一实施对全市轨道交通工程质量安全监督管理，组织实施本市轨道交通工程质量安全的过程监控和专项检查。

（二）部分轨道交通工程质量安全监督权限分阶段下放到具有较强技术力量、管理能力的区级安全质量监督站。首先将地铁车站深基坑工程下放到区级监督站监管，并建立专人监督制度，每个地铁车站深基坑工程必须有两名专职监督员对口监管，落实责任。待条件成熟后，再将区间隧道的监督权限下放到区级监督站。

（三）**市市政工程安全质量监督站负责对部分特别复杂、技术难度较高的轨道交通工程的安全质量实施直接监督，如越江线、多条线交汇车站等。同时应负责对承担轨道交通工程监督任务的区级监督站进行技术指导和专业辅导。

（四）有关地下工程联络通道施工管理按沪建交文执行。

二、建立以轨道交通工程为主的市政基础设施工程施工图审图制度

按照建设部第**号部长令《房屋建筑和市政基础设施工程施工图、设计文件审查管理办法》的规定，为从源头上保证轨道交通工程安全质量，确保设计质量与结构安全，建立以轨道交通工程为重点的市政基础设施工程施工图审图制度。

三、加强轨道交通深基坑及隧道工程的监督

（一）严格深基坑及隧道工程施工方案的评审，评审内容包括基坑施工方案和施工对周边安全以及环境和道路交通的影响程度。

（二）严格深基坑及隧道工程作业市场专业分包队伍管理。没有同类施工经验的企业，不得从事深基坑及隧道工程施工。

（三）施工期间建设参与各方责任制的落实

1、建设单位应加强相关单位的管理，全面落实各项安全防范措施，明确各相关单位责任和关系，抓好关键工序验收，前道工序未经验收，严禁下道工序施工；

2、勘察单位应将深基坑部位作为勘探重点，出具数据详尽的勘探资料和水文地质分析报告；

3、设计单位应综合水文地质、环境和施工条件，合理选用加固工艺，并对可能的承压水等复杂水文地质进行稳定性验算；

4、施工单位必须认真编制和执行专项施工组织设计，做好风险源标识和应急预案工作，及时收集和研究动态监测数据，不得冒险施工；

5、监理单位应将深基坑施工作为风险点和关键点，认真审查施工单位编制的专项施工组织设计和应急预案，对施工进行全过程旁站监理，及时发现并处置事故隐患，做好监理记录。

四、建立与监督机构联网的远程监控系统

（一）在建的轨道交通项目，特别是深基坑工程（含出入口、风井工程）、隧道工程或其它高风险工程必须实施远程监控，且远程监控系统应与监督机构联网。

（二）远程监控系统的开通，应作为深基坑开挖等关键节点验收的主要内容，纳入关键节点的验收范围。

五、进一步强化安全生产责任制，落实各方监管职责，加大监管力度

各级安全监管部门要根据有关职责分工，切实履行建设工程安全生产监管的职责，健全安全监管机构，充实安全监管人员，加大监管力度。各有关建筑施工企业要全面落实安全生产主体责任，严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和各项标准、规程，建立和完善企业内部安全生产责任制，加强职工培训，接受相关部门监管，认真整改施工过程中存在的安全管理漏洞和薄弱环节，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，确保安全生产。

六、落实安全防护、文明施工措施费用，保证安全生产投入

要切实按照建设部《建筑施工安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的规定，结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。同时对报价、合同、使用、支付、总分包管理、监理、监督检查等提出明确规定。施工单位、建设单位、设计单位、监理单位应当明确职责，合理使用、按期支付，建设行政主管部门应当加强监督，查处违规行为，确保安全生产和文明施工措施费用的到位，保证建设工程安全生产和文明施工。

七、研究制定轨道交通工程强制性管理规定

针对近几年本市轨道交通工程建设过程中发生的事故、暴露出来的问题、重大危险源与风险点，组织有关轨道交通工程建设各方专家，研究制定《关于加强轨道交通工程建设的管理规定》，从技术、材料、管理、经济、设计、施工、监理、监督全方位，多角度提出轨道交通工程安全及质量长效管理办法。

八、建立健全轨道交通工程系列技术标准规范

篇（7）

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

引言

建筑工程项目作为当前市场经济下的一种特殊商品，其工程质量、工程安全和工程造价问题相对更加复杂。表现在三者之间关联性大，相互制约因素多，安全是质量的保证，造价是安全和质量的保障，项目的竣工使用都必须通过造价来实现。所以建筑企业要取得更大的经济效益，就要重视造价管理和质量安全管理工作，并且明确三者在项目中的地位和作用以及之间的关系。

一、工程造价与工程质量、工程安全研究的目的和意义

合理安排与使用建设资金，优化设计方案，合理选择施工单位，优选施工组织设计，采取有效措施加强对工程成本的管理，加强工程质量的控制，以合理的造价建设高质量的工程对整个工程项目的管理具有十分重要的意义，对国家的资源配置、对国家和企业的财力、物力的平衡也是具有重要的意义。研究工程造价与工程质量，理请它们之间的关系，树立合理的工程造价是工程质量的保证以及保证工程质量是降低工程造价的重要途径的理念很有必要，也非常有意义。

二、工程造价与工程安全之间的关系

工程造价与工程安全之间相互联系、相互制约。人们总是希望以最小的工程投资来获取最大的经济效益；如何在确保工程安全的前提下，合理的控制工程造价，成了建设单位及施工企业追求的一个永恒主题。

对于一个已经实施的建筑工程项目来说，检验施工企业综合素质的指标很多，工程安全和工程造价是诸多影响因素当中最重要的两个。工程造价控制关系到企业的利润，是企业发展的生命线，重要程度自不用说。而工程安全也是一个工程在施工过程中必须郑重对待的问题，工程安全防护措施是否到位、工程安全应急机制是否健全、工程的安全生产设施是否完备、工程的安全理念是否贯彻到位这都决定了这个工地的安全工作能不能顺利进行。安全无小事、责任比天大，从一个方面来说也就决定了一个工程的成败。因此，在确保工程安全的前提下，分析企业如何对工程造价进行有效的控制，具有重要的现实意义。

三、我国工程造价与工程质量管理工作的现状

1、研究现状

从目前情况来看，对某一具体工程不论是投标工程或议标工程，工程价格都不同程度地存在有压价行为，通过不合理的招标条件，迫使施工单位为了中标，不得不压低投标价。一些业主既对工程质量有着严格的要求，又对工程盲目压价，甚至要求承包商无条件垫资施工，对工程抽肥留瘦强行供应建筑材料构件等。施工企业为了寻求生存，占有市场，不惜压低价格，微利甚至亏损来获得承包。低价承包的后果是造成有些施工企业不规范执行施工程序，施工安全没有保证，施工质量隐患重重。

2、存在问题

对于目前的情况，没有协调好工程造价与工程质量的关系是主要的问题，主要表现在以下几个方面：

（1）对设计阶段的造价控制认识不足，对设计阶段的造价控制没有有效的监督。

（2）工程咨询业发展不成熟。

（3）工程量清单计价办法需进一步的完善。

（4）高素质的工程技术人才严重不足。

（5）工程造价管理相关的法律、法规不健全。

四、工程造价与工程质量的关系

（一）、合理控制工程造价是工程质量的保证

合理的工程造价，是工程项目投资利益的正确反映，是国民经济利益的一个重要组成部分，是建筑产品投入产出的正确反映，工程造价的合理确定，能保证和维扩建筑产品供需双方的经济利益，是施工企业投入的成本的正确反映，从而能真正促进施工企业技术进步，想办法保证工程质量。只有合理控制工程造价，才能确保工程质量，也只有树立合理的工程造价是工程质量的经济保证的理念，才能做到优质优价，形成一个统一规范、竞争有序的建筑市场，施工企业才能在公开、公平、公正的建筑市场中进行竞争，投资者的工程投资才能得到有效的质量保证和回报，才能真正做到质优价廉。

（二）、工程质量对工程造价的影响

工程质量的优劣，不仅关系到国家建设资金的有效利用和建设单位及施工企业的社会声誉，而且直接影响到人们的生产、生活和社会环境的安全。豆腐渣工程还严重危及人民生命财产安全，继而影响企业的成败和行业的兴衰。劣质的建筑产品不但需要大幅度地增加返修、加固、补强、甚至于推倒重建等，造成人工、材料、机械和能源的巨大浪费，而且用户在使用过程中还需要额外的维修、改造费用。同时建筑产品质量的低劣还会降低建筑产品的性能，缩短其使用寿命，甚至造成国家和用户经济上的巨大损失，使建筑工程造价不断提高保证工程质量是最大的成本节约，是降低工程成本的重要途径，时刻注重工程质量的控制，就能真正降低工程造价。

（三）、协调好工程造价与工程质量关系的重要性和必要性

建设工程造价管理与质量管理是社会主义市场经济条件下建筑市场管理的两个重要方面。它起着合理确定工程造价、有效控制工程质量，充分发挥投资效益的作用。强化工程造价管理，确保建设工程质量，应渗透贯穿工程项目从可行性研究到工程竣工结算的全过程。工程造价与工程质量之间相互联系、相互制约，要求得合理造价，质量不能差也不能要求过于苛刻，低质量的工程不但增加返工返修费用，业主使用过程中也会增加维修费用，而质量要求过于苛刻显然是要增加工程造价的。反过来，合理的工程造价是建好高质量工程的保证。

五、建筑项目管理中的造价管理

1.工程造价管理

（1）、工程造价的定义

工程造价是指某项工程，有计划性地预算开支或实际开支的所有固定和流动资产投资的总费用。将工程建筑作为一个特殊的商品来看，即可理解为制造这件商品需要的总成本。一般，建筑工程造价被称为建设项目投资，包括从项目建设之初到竣工交付为止的所有花费费用。目前，我国的制度规定，建设工程造价包括建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用、工程建设其他费用，以及项目预备费。

（2）、工程造价管理的含义和意义

工程造价管理即运用相应的科学手段、技术原理和方法，在一定目标和责任分配前提下，在符合政府政策和客观规律的基础上，为确保建设工程的经济效益及各方面相关经济权益，对建设工程造价及建安工程价格进行的全过程、全方位的所有业务行为和组织活动。简言之，其主要目的即控制项目投资不能超过批准的造价限额，及控制项目成本支出。

2.工程造价管理的方法

（1）、保证工程质量

商品的质量决定商品的价格，建筑工程项目作为一个特殊的商品，质量同样是重要的价格衡量标准。同时，合格的项目质量可以让公司顺利交工，在有限的成本支出上防止了工程造价的意外投入，降低了工程造价。所以，在工程造价管理中应注重工程质量。因此，要求公司建立完整的质量管理体系确保工程质量，这是控制工程造价的重要措施之一。

（2）、提高工程项目的安全系数

建筑项目是高风险行业，一个较明显的体现在与它在实施中有较高的危险系数，比如常见的高空作业，或者常会看到施工工地门口“施工重地，勿入”等红色警示。而一旦发生工程事故，工程造价势必会因此大大增加。所以，应有效提高工程安全系数，组织专门的安全小组，为造价管理解决后顾之忧。安全施工，是有效降低工程造价支出的重要方面。

（3）、工程造价管理中的材料控制

施工材料是工程造价支出的大方面。所以，为了有效控制支出成本，应对总工程所需材料进行细致的分析和总结，防止无用材料的购入进而增加成本支出。

与此同时，工程所需材料对工程质量也有重要影响，应避免以次充好和偷工减料的情况发生，工程质量对工程造价有着直接的影响，若工程质量出现问题，将直接导致工程造成成本提高。

六、建筑项目管理中的质量管理

1.项目质量管理的特点

（1）、工程项目质量的特点

工程项目的质量是由工程本身（建设工程产品）及其生产特点决定的，可概括为4方面：

①建筑工程产品的固定性及生产的流动性，比如一个工程所固定的地点以及在其施工中各分项目承包商需要不同时间进行作业；

②建筑工程产品的多样性及生产的单件性，比如一个建筑工程中会涉及各项工程，而每项工程都需要单一操作，最终才能形成整体的完整性；

③产品形体庞大，高投入，生产周期长，具有风险性，建筑工程需要较大的成本支出，需要的人力、物力和财力都是庞大的，而且一般一个工程都需要长时间的施工操作，较长的会持续几年、十几年，甚至几十年，这也为本就属于高风险的建筑业埋下了更多风险隐患；

④产品的社会性，生产的外部约束性，建筑工程受社会环境的约束很大，比如政府的政策，行业是否景气，以及原材料市场的价格等都是可以影响工程产品质量的重要因素。

（2）、工程项目质量管理的特点

工程项目质量的特点决定了项目质量管理的特点，即质量管理的局限性、复杂性和控制性。

首先，因为影响工程项目质量管理的因素太多，各个分项目间需要相互配合又单独成立，以及人员设备等因素直接造成了项目质量管理的复杂多变。

其次，项目施工都是建立在一个范围内实施的，而且有明确的时间限制，当地的人文、地理和经济状况直接对工程的进度和质量有直接的影响，所以其又具有明显的局限性。

最后，从工程项目产品的质量特点上看，若要保证产品的质量性，施工中更应主要对产品的质量控制，即对整个工程的过程进行全面的质量监控，同时还应对于影响其质量的人、机、料、法、环等因素进行有效的控制。

2.项目质量管理中的质量控制管理

项目质量管理的特点，决定了质量管理的重点应在于对质量的控制，因此质量控制管理是质量管理的工作重心。

（1）、材料的质量控制

工程材料是工程实体所需的各类建筑材料、构件、成品以及半成品等的集合，是工程建设的物质基础和保证质量的前提。加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。在具体操作中，应明确一下要点：①选择优秀的采购人员，即政治素质高、质量鉴定水平强。比如，公司可挑选具备一定专业知识背景且忠于公司的人；②了解各种材料的信息以及相应优秀的供货厂家；③合理安排材料供应的步骤，以确保工程有序施工；④严格对材料进行检查、验收，并进行相应的试验和检验工作；⑤注重材料现场管理，避免浪费和合理使用。

（2）、设备工具的质量控制

施工前是质量控制管理的重要环节，在对施工材料质量控制的同时，还应对施工所用的各种仪器、设备、工具进行严格的检验和试验。并与施工场地、施工方案统一思考，以方面各种机械类型和参数符合施工要求。对机械责任到人，进行定期的保养、维修和管理。严重老化的设备以及不符合标准的机械设备坚决不予使用，以确保施工安全和质量。

（3）、人的质量控制

人是影响施工质量的重要因素，比如施工方法是否得当或者是否符合施工设计的要求，对工程质量控制是否发挥效力有直接的影响。

所以在施工时，所有施工过程涉及的技术方法、工艺流程、检测手段、施工设计等都应明确到位、落实到位。从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行综合分析，以确保方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得当、操作方便、有利于提高质量、加快进度、降低成本为前提。

在技术知识方面加强人对质量控制的同时，还应增加施工人员的质量意识，提高所有参与施工人员的自身素质。比如文化水平、技术水平、决策管理能力、组织协调能力、以及身体素质和职业道德等，这种质量都将直接或间接地对项目施工质量产生影响。

七、如何以合理的造价建设高质量的工程

（一）、正确处理质量与造价的关系

第一，深入分析工程的功能，合理确定质量标准，把有限的人力、财力、物力资源用于保证必要的功能，并削减过剩的功能，去掉不必要的功能，补充不足的功能，使产品功能结构更加合理。

第二，择优选用施工方案。为控制工程造价，各承包施工企业应在保证工程达到质量标准的前提下提出多种施工方案，从技术和经济上进行对比分析，从中选定最合理的方案。

第三，降低质量成本。主要是指降低为了保证及提高产品质量所支出的费用和因未到质量标准所造成的损失及处理质量缺陷所发生的费用。

（二）、控制工程造价和质量必须从龙头开始

控制工程造价，确保工程质量必须从龙头开始，一个好的投资决策不但可以节省工程投资，也为确保工程质量创造了先决的条件。一个高素质的设计队伍和一个优良的设计方案对降低投资和控制工程造价，以及确保工程质量提供了切实可行的先决条件和实现优良工程质量的可能性。

（三）、控制工程造价和质量必须加强施工监督管理

1、选择好的施工队伍

2、建立项目法人负责制

3、做好施工现场签证工作

4、必须重视设备材料采购及管理

5、严把工程竣工结算审核关

结束语

只有合理控制工程造价，才能确保工程质量，也只有树立合理的工程造价是工程质量的经济保证的理念，才能做到优质优价，达到提高工程质量，提高投资效益的目的。我们既要贯彻质量第一的思想，也应控制好工程造价，以合理的造价建设高质量的工程才是我们追求的目标。

篇（8）

1．安全管理

如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是建设监理单位和施工单位开展工作的首要问题。下面就相关问题进行探讨：

1．1重视安全

安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是坑下，不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程：意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位，事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。

1．2落实到位

事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实，因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。

1．3提高职工素质

这是一个与现场作业人员相关的命题，领导者的素质在此关联不大。许多事故的发生，与一线职工的自身素质不高有着密切关系。一线职工素质好，往往就可以避免很多事故的发生。反之，本可以避免的事故也就发生了。如：未到时间回头跑，导致事故的发生就是典型的事例。这是操作人员自身素质问题。他的素质高，分析问题的能力也就强，就不会发生问题。对此，安全部门要加强培训，提高一线职工的安全素质，规范操作。

1．4强化职工意识

一个企业的安全工作能否做好，首先要看全体职工有没有较强的意识。多年来的实践证明，安全意识与事故的发生是成反比的。安全意识强事故发生就少，否则，就多。这也就是说提高一线职工的安全意识是抓好安全工作的主要内容。因此，抓基层打基础，抓纪律反违章，抓现场除隐患，是实现安全生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施。比如前面提到的看回头炮导致事故发生一例，是素质问题又是安全意识问题。如果职工的安全意识强，他在回头跑时，想一想，如果跑突然响了怎么办?那他也就不会看回头跑了。

1．5加强考核

考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中吸取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。

1．6主动管理

管理是企业的永恒主题。同样，安全也是企业的永恒主题，对于安全的管理也存在着主动管理与被动管理的问题，两种管理在安全上会出现两种截然不同的结果。主动管理就是严格管理，就是真抓实干，从身边的点滴小事抓起，不放过每一个可疑的环节，堵塞了事故的源头，也就避免了事故的发生。被动管理就是应付管理，给上级领导看的。形式上轰轰烈烈，实际上蜻蜓点水，没有触及到实质问题，结果是自食苦果。

1．7营造安全氛围

有关部门做过统计，得出结论是：氛围与事故成反比。从历年来的实践经验看，抓安全有两种形式。一种是静悄悄，一种是轰烈烈。静悄悄的是动员全体职工群众来参与。从安全生产周到安全生产月到“百日无事故竞赛”的全面展开，这几个时段均是事故发生高峰期。针对这几个不同时期的共同特点一一安全事故高发期，有必要展开声势浩大的全民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重视安全、抓好安全，起到了积极的推动作用。

1．8做好预防工作，事前控制为主

安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中，抓安全又存在着两种抓法：一种是事前抓，一步一个脚印扎扎实实地抓；一种是事故发生后、手忙脚乱，头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此，我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。

2．质量管理

2．1样板管理

样板是一种标准楷模，建筑工程的样板在施工中能起到指导施工的作用。样板要体现设计要求，达到指定的质量等级，把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化，使全体施工人员，尤其是操作工人看得见、摸得着，便于对照。因而，推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施，是现场质量管理的重要环节之一。

样板管理是一项细致的工作，必须抓好以下五项工作：

①体现设计意图。满足设计要求是做好样板的前提。

②选用合格的材料。合格的建材是“样板”质量的根本保证，“样板”选用的材料，不仅要材性合格，而且还要注意规格、色泽及形体完整洁净等要求，尤其是装饰材料。

③选择合适的技术工人施工，这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作，这样容易把样板做好，在面上推广时也容易做到。若用一般技术工人操作，做出的“样板”水平低，无推广价值；但是用技术水平上等的技术工人，虽能做出高水平的样板，但在面上推广困难，无现实意义。

④在施工前向操作者进行技术、质量交底。样板施工前向操作者进行详细的技术、质量交底，是做好样板的重要环节，其内容包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等，务必使操作者做到情况明，要求清。

⑤组织质量专检人员评定质量等级。“样板”施工完毕后，现场施工项目部必须及时组织有关人员对“样板”质量进行评定，一般在操作者自检合格后分别由项目部、项经部、公司质量科等有关质量员，项目经理或工程师鉴定通过，有些外饰面、油漆、装饰工程或由设计方或甲方指定的项目，应请设计方及甲方参加鉴定，特殊项目，还要聘请有关专业人员参加，样板一经鉴定通过，就应指导面上施工。

2．2施工过程质量监控管理

2．2．1施工过程质量监控的作用与目的

施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程成本。

2．2．2施工过程质量监控的范围及重点

在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量监控的范围及重点为：

①学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节

图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，我们按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在些场合下，虽然设计是符合规范的，但由于施工较困难，为保证施工质量，需对设计进行适当的优化，以保证工程质量符合规范的要求。

②对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节

原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。

③抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节分部、分项工程质量是单位工程质量的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。

在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗子消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。

④关键部位、薄弱环节是质量监控的重点

单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的，如框架结构中的梁、柱是关键部位，混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位，在装饰工程中，如大面积水磨石地坪，外墙大面积贴面砖，或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有二种含义，一是新技术、新工艺，因是第一次施工，质量无把握，因此要重点控制；二是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法对头、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

2．2．3施工过程质量监控的方法与手段

质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。

对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证，因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为此，如地面面层、油漆、表糊等等，这些属于分项完成后的监控。

质量监控的方法与手段，随着科学的发展必然会越来越完善，逐步走向系列化、科学化。然而当前我们应充分发挥传统的和现有技术、质量管理方法，把它有机地结合起来，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作：

①技术复核

重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用等方面。

②隐蔽工程验收

是监控的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监控，如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。

⑧材料试验

对钢材、水泥、防水材料，除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验。砖可检查出厂合格证或试验报告，其它一般材料检查出厂合格证。

④抽检

随机检查，它灵活，不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，提检频率也不受限制，是监控的一个有力手段。

⑤试水、通球检验

此项检验直接关系到使用功能，必须认真按规程操作严格把关。

⑥班组自检

班组自检是保证质量的根本，只有每个操作者在操作过程中认真自检，认真把关，质量才算有了扎实基础，因此要牢牢抓住，不应忽视。

⑦设置质量管理点

质量管理点可用于多种环节，如推广新技术、质量难点、薄弱环节，要求达到高质量的分项等等，在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节，但由于事前采取了措施，设置了质量管理点，问题就迎刃而解，因此，设置质量管理点是质量监控的一个有力手段。

2．3质量验评管理

2．3．1检查要细、面要广是正确评定质量的基础

在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，这是作出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查，不能抓一头丢一头，或是走马观花，不求深入：“面要广”就是不能见一当十，检查覆盖面要大。在班组操作时必须全数检查，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定办法的规定，否则评定的结果会缺乏代表性。例如在检查室内抹灰时，只查大间不查小间，只看大间阴阳角，不看小间管道后面阴阳角是否顺直：只查墙面平整，不查空鼓等是不细的表现；在多单元工房检查时，在一个单元的少数楼层检查几间内抹灰后就对整个工程的内墙抹灰评定质量等级，这样显然检查面不广，评定的质量等级就依据不足。

2．3．2抓住分项评定是做好单位工程质量评定的关键

篇（9）

中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：

现代电力工程施工方式由人工型逐渐向机械化、标准化、连续化程度很高的施工方式转变，施工中如果某个环节出了问题，小则停工停产，造成经济损失，大则人员伤亡，设备遭到破坏，影响电力企业的声誉和形象。

1.电力工程质量控制与安全管理要素

1.1施工人员

电力施工企业人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护 意识较差，都是导致企业安全事故发生的主要因素。

1.2 施工工期

建设单位往往急于尽快得到效益的回报，经常在设备、图纸、土建等 条件不成熟或被拖延情况下催促施工，工期压缩于施工企业，造成电力 施工企业加班加点、抢工期、赶任务，工作人员均是疲劳作业，机械设备 得不到及时维修养护，存在一定安全隐患。

1.3安全设施

随着电力投资多元化和招标市场的不断完善，追求经济效益最大化 成为投资者的主要目的。加上电力施工企业之间的相互竞争，往往以最 低价中标，在国家对投资者的各项约束机制尚不健全的前提下，建设单 位不断压低工程造价，导致施工企业没有足够的资金购置安全设施，往 往用简陋设施来敷衍安全要求，达不到安全管理的要求。

1.4 设备合格率

同样的设备不同的厂家生产，安全装备标准就不一样 。设备本身就存在安全问题，作为设备制造厂家应该尽量为现场施工企业创造设备安 装的安全条件和方便，如高空行走方便，尽量减少高空的散装件等，不要 把设备压价竞标造成的困难和危险留给施工安装企业。

1.5 设计图纸

设计图纸按需交货是导致电力施工企业安全环境条件重要因素。实 际中很多工程图纸经常颠倒顺序，没有按照工程顺序提交，到处挖地，破 坏道路和行走，堆如山，破坏安全环境，为安全施工留下了隐患，应该尽 量减少交叉作业，尤其是避免地下土建施工和安装交叉作业，共同营造 安全施工环境。

2.提升电力工程质量控制及安全管理的对策

2.1 强化施工现场管理

电力工程施工单位要认真贯彻落实《工程建设标准强制性条文》，保障电力工程施工质量和安全管理。加大现场施工安全监理力度，坚持文明施工，为创造舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工身体健康，应明确将施工区和生活区分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放到厨房、宿舍、火炉到吸烟都有专人负责，做到责任落实到人，使文明施工、环境卫生工作能保持制度化。工地的安全文明施工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现。电力工程施工各相关单位对工程的建设进行全方位安全把关，统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。特别是要加强对一线施工人员的安全警示教育和监督管理，督促其严格遵守安全生产各项规章制度，切实保障电力工程施工安全。

2.2合理布置施工现场

布置施工现场的第一步就是杆塔的组立施工，施工现场布置的有效性、优质性直接影响工程竣工后的质量。布置工作分为：

2.2.1固定钢绳系统。吊点位置的选择，要依据杆塔的中心和结构高度等因素进行分析，最后通过计算选择最适合施工要求的吊点位置，一定不能忽视要在杆塔上找到相应位置，并予以捆扎作为标记。在进行杆塔的两点起吊时，应在起吊点的位置，用钢丝绳将杆塔缠绕三圈，利用U型连接的方式实现起吊。施工现场一旦发生需要三点起吊时，首先同样要用钢绳套固在第一起吊点和第二起吊点上，但是第三点的起吊过程要利用平衡滑车来实现（其具体方式如图）。起吊过程要注意捆绑的方法选择，首先两点起吊的捆绑方法要保证吊点位置在杆的中心线上，所以要选择一反一正的缠绕。三点起吊时，要注意滑车与脱帽的连接方式，必须是从下向上，滑车火盟关死卡主，挂钩加封。

2.2.2牵引力系统的建立。为了满足起吊平布布置的要求，我们可以调整动滑车与定滑车的距离来满足。钢绳与多门滑车组的连接方式为主牵引钢绳套一端与抱杆脱帽环连接，另一端与复滑车组的动滑车连接。尤其要注意的是复滑车组钢绳长度的制定，必须结合施工现场的地形情况，和施工要求的杆的长度进行制定。

2.3 设备与材料方面的质量管理要求。

设备与材料方面的管理是工程中必须要保证做到优质的重要环节，其与工程项目的施工成本息息相关，因为在工程中使用的材料设备的采购及供应，会直接对工程的成本、质量及进度构成影响。因此必须要通过专业的采购人员依据明细的采购计划进行完成，采购过程中必须由专人做好全程监督，以避免采购人员虚报采购价格，私拿回扣等事件的发生，出现因不合格的材料设备进入工程现场，使工程质量受到影响。

2.4确保安全资料真实性

在电力工程开工之初，施工单位应建立工程安全资料档案，指定专人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能随意调动资料管理人员。安全资料必须保证其真实性，这是安全资料收集整理的基本原则。现实施工安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收集人代签字，这是必须要杜绝的现象。如果发生工人违章操作事故，造成工人人身伤害事故，需要鉴定各方责任。这时需要查阅有关安全技术交底，专项技术交底的签字是代签的，违章工人可以说根本没有人给自己交过底，这样安全管理人员就难辞其咎，如果确实是安全资料真实有效，违章工人就需要负主要责任。

2.5 工程施工队伍的选择。

电力施工中就施工队伍的选择，应当做到全面的了解，选取施工资质较强的专业施工企业，最好是选择以往有成功施工经验的队伍，这样对于电力工程的施工管理能够起到良好的规范意义，减少在施工中出现对工程的不利影响。

2.6做好工程监理工作

监理企业要正确处理与建设单位和施工单位之间的关系，各自找准自身的定位，灵活处理三方之间的关系，创造一个和谐高效的工作环境。在电力工程建设监理过程中，建设单位委托监理单位进行工程管理，要竭力避免建设单位的管理越位和监理单位的管理缺失。要明确质量管理责任主体是施工单位，监理企业是监督主体。施工单位必须建立起一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，在此基础之上是监理企业的质量监督体系。施工企业的质量管理不到位或者监理企业管理越位，都会破坏正常的质量管理体系，进而无法保证电力建设工程的质量控制力度。只有建设单位、监理单位和施工单位的管理理念“对号入座”后，明确三方之间的互助协作关系，才能为工程管理建立一个稳固的基础。

2.8安全管理方面的管理要求。

电力施工必须以施工人员的安全管理作为基本的管理原则，为施工人员在施工前做好施工交底，明确其施工的技术流程，确保施工人员了解施工安全隐患节点。在施工危险的施工节点，应当由技术经验丰富，有类似施工经历的人员实施，最大程度降低安全事故率，依此类措施保证施工的安全开展。

2.9做好竣工验收工作，必须满足以下要求：

（1)输配电工程项目和辅公用设施，已按设计要求建完，能满足生产使用；(2)主要工艺设备配套设施经试车合格，能够顺利进行输配电的运行。(3)必要的生活设施，已按设计要求建成；(4)生产准备工作能适应投产的需要；(5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。

3.结语

电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，随着我国电力体制改革的不断深化，电力施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，其中电力工程的安全生产更是在理论研究和实践应用也愈来愈得到了各方面的重视，在电力施工企业建立和实施安全管理体系，在实践中不断发展和完善，确保电力施工中的安全管理工作落实到位。

参考文献

[1]马东平.加强电力施工项目管理的三大基础工作[J].科技资讯，2007，33.

篇（10）

Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.

Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

1公路工程建设安全生产特点表现在公路工程呈多样性、

施工现场动态性、施工作业的非标性，决定了公路工程安全问题的复杂多变性

(1)因为公路工程项目产品是固定的、附着在土地上。其项目为线形工程，从几百米到数万公里不等，加上地形变化大，地质条件复杂，公路等级别不同，这就要求了在施工过程中每个功能和每道工艺方法不同，应该说建设成的公路工程没有完全相同的。当然所采用的技术标准也不一样。

(2)建造不同的等级公路，对人员、材料、机械设备、施工技术，设计方案等因素有不同的要求，这些差别决定了公路建设过程中总会不断面临新的安全问题。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。

(3)随着工程施工的推进，工地现场也相应随着变化，因此，公路建设过程中的周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断发生变化的，同时包含着较高的风险，而相应的安全防护设施往往落后于施工过程。

(4)公路工程施工的自然环境条件问题，如施工现场的噪声、粉尘、污水、雨雪风霜、严寒酷暑等，以上施工环境和操作对象以及工期等原因带来的高强度作业，使得施工人员经常面对不利的工作环境和超常的负荷。复杂多变的公路工程项目内容，使得施工人员无法有效的在公路作业达到标准化。同样作业的非标性，带来了安全防护问题。上述的多样性、动态性、非标性，决定了公路工程施工安全生产问题的复杂多变性。

2承建包公司与项目部的分开，导致施工企业安全管理力量和措施弱化

因为承建施工单位往往有多个公路工程项目同时开工，通常上级公司与项目部分离。这种分离使得现场安全监督和质量管理责任是由项目部来更多的承担。但是，由于项目的不确定临时性，项目部安全管理人员的数量素质的有限性和公路工程建设市场竞争日趋激烈，经济条件不好，公司的安全防范设备不到位，和安全管理人员有心无力，也导致施工企业安全管理力量和措施弱化。

3多个建设单位主体的存在及其关系的复杂性，影响了建筑安全管理的协调统一性

公路工程项目建设总体是由施工现场安全由施工总承包单位负总责，分包单位项目部向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。而在工程建设单位中有建设、勘察、设计、监理、施工、设备材料供应商等单位中，存在不同的认识和利益的冲突，造成了公路工程建设安全生产管理难度。

所以应让第一线的项目部负责人和安全生产员根据中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关法律、法规和规章，加强对工程质量的指导、监督和检查工作，确保不出质量问题。

4不明确的目标导向对承参建单位的安全管理形成较大压力

公路施工中的管理主要是一种目标导向的管理，有的工程项目只要结果(产量、质量、工期)，不求开工中生产过程(安全)，而安全管理恰恰是体现在过程上。项目具有明确的目标(质和量及工期)和资源(时间、成本)限制，这些使得参建单位由于以上的复杂原因，放弃了质量安全管理。

5加强我国公程工程建设质量管理和安全监督

(1)完善相关的工程质量法律法规和强制性技术标准、安全生产责任制与责任追究制，建立以总承建单位经理和项目部总工为组的质量管理检查小组，并不定期的施工现场查验。

(2)针对公路工程质量监督机构单位角色和职能服务的转变，积极探索新的发展理念和思路，深化改革工程质量监督机构，健全执法监督安全运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。

(3)坚持和完善公路工程建设交易市场准入制度，严格审查项目承包单位资质。严格规范投招标制度。认真执行有关招投标的管理规定。杜绝搞暗箱操作、搞权钱交易。对咨询、勘察设计、施工，监理组织单位(包括安全措施)、技术方案、进度计划等有个详细的备案计划。严禁分包单位将其承包的工程再分包。对转包或违法分包的单位，依法吊销营业执照，并追究法律责任。

(4)工程现场施工处，项目部负责人要制定和完善岗位责任制。明确各自人员的职责、分工、权力和义务，编制项目奖罚条例，对每一道作业工序，要严格遵守工程质量法律法规和强制性技术规范等。消除或杜绝质量事故发生安全隐患。

(5)增加一些先进机械工具和施工安全防护设备，用于一些桥梁段公路或山区公路等施工难度大和施工危险性大的工程。

(6)不定期的组织施工人员参加安全方面教育培训，学习公路工程建设方面的业务知识。掌握工程质量评审办法，安全管理防护方法。

6加强监督“严格执法”督促安全隐患彻底整改

(1)规范监督检查内容，形式和方法

为了揭示和消除安全管理缺陷、事故隐患、交流经验、达到安全生产的目的。为了对参建各单位工程管理进行客观地评价，同时，也为了在事故发生后，做到有据可查，制定一系列检查表格，规范监督的内容，形式和方法是非常有必要的。检查表格主要包括《安全监督抽查意见通知书》《安全管理检查记录表》《分项工程检查记录表》《施工用电安全检查记录表》《设备、机械安全检查记录表》《安全生产考核表》等。监督检查可采取定期、不定期或专项检查的方式。在监督检查过程中!应对安全管理、各分项工程、施工用电、设备和机械的安全情况进行检查，根据法律、法规、标准的要求，分别填写《安全管理检查记录表》《分项工程检查记录表》《施工用电安全检查记录表》设备《机械安全检查记录表》然后汇总到《安全监督抽查意见通知书》下发给参建各单位《安全监督抽查意见通知书》主要包括存在问题和整改要求，定期对各项目进行安全生产考核，主要根据平时的检查记录，整改情况及有无事故发生等进行考核，考核成绩向社会公示并参与项目最终评定。

(2)坚持按照“四不放过原则”彻底整改

严格按照“四不放过”原则，狠抓安全措施的落实和安全隐患的整改。“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。一方面，要求项目业主、监理工程师和项目经理部提高安全施工意识，加强安全管理的监督检查，自觉履行合同承诺和职责，对存在的问题进行全面彻底的整改。另一方面，监督机构应加强安全检查整改的回访工作，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。在工程施工过程中!往往存在监督人员在时一个样，监督离开时又是一个样的现象。部分参建单位对监督工作指令的落实工作不够重视，整改工作往往停留在文字上，而实际整改情况与整改报告不相符。由此可见，监督检查的回访是很有必要的，在回访过程中，如发现弄虚作假，应向上级交通部门和监督机构汇报，并建议给予相关责任单位和责任人给予行政或经济处罚。

6成立优秀项目“示范工地”为榜样，确立安全生产质量管理物质和精神实物性奖励标准

为了进一步提高安全管理水平，加强工程质量责任意识。应采取目标确定、实施、绩优考核等措施，建立起一批秩序化、规范化、安全化、优秀化的示范项目工地。把书上的标准变成看得见摸得着的实物性标准，以此推动其它工程的科学化、规范化管理。其表现在工作环境秩序化，对工地现场的施工围护、场容场貌、临建设施、安全生产管理等实行高标准建设和管理，创建一批“示范工地”，以此点到面带动其它工地实干的热情。安全管理规范化，为了确保安全生产处于全过程、全方位监控，可采取在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理层和作业层做好“从零工作法”日志，以确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。

7结语

总之公路工程质量管理和安全生产是一项复杂的系统工程。影响工程质量和安全生产的因素众多，但作为公路建设工作人员，为了公路早日畅通，要建立健全的质量管理保证体系。严格施工方案，强化相关部门和社会的监督职能。建立岗位责任制，提高工程质量意识、加大安全生产监督管理力度、并要针对项目的实际情况，制定相应的质量保证和生产安全防范措施，优化施工工艺方法控制和质量检测内容，才能建成一流优质的精品工程。

参考文献:

篇（11）

电力工程的安全管理与质量控制是电力工程最重要的内容之一，保证电力工程建设质量与安全管理，在提升电力企业投产运行后的经济效益及社会效益的同时，确保为人们的生产及生活提供供电可靠性与供电质量都能符合标准的电力供应，从而促进国民经济健康稳步的发展。

1电力工程质量和安全管理的影响因素

1.1工作环境的特殊性

电力建设的高空作业具有很大的危险性，容易发生安全事故。通常情况下，必须做好临边作业、悬空操作等安全控制，最好防护设施的检查，以确保设备的安全性。

1.2施工机械技术的复杂性

施工机械技术是电力工程建设质量管控的重要影响因素，在施工的过程中要做好对施工机械技术的常规性管理，有效降低安全事故的发生率。

2电力工程质量建设安全控制措施

2.1建立工程项目的质量安全管理体系

（1）电力工程施工前必须建立安全管理体系和组织网络，检查施工企业提交的管理机构设置方案，建立健全安全施工组织管理网络体系。

（2）做好对分包企业的资质审查。主要包括：第一，加强对分包队伍的管理。第二，严格杜绝分包工程的再分包。第三，防止无资质的施工队伍参与工程。第四，要健全分包管理办法，避免以包代管、以罚代管现象的发生。

（3）建立电力工程质量和安全评价体系。健全电力工程建设安全评价体系，对所有施工系统等进行综合评价。从根源上对安全事故发生的概率、严重程度进行把控，并根据安全评价体系选择最佳的安全防范控制措施，实现电力工程建设的科学化、系统化，结合电力工程建设事故的发生概率和危害程度，使电力工程建设安全处于管控之中。

2.2完善各项规章制度和工作程序

（1）电力工程施工首先要建立并完善相关的管理标准和工作标准，强化规范管理行为，以工程施工的质量验评标准为基础，确保施工质量、工艺水平都达到技术标准。

（2）做好应急预案的制定，最大化地降低安全事故所导致的损失，施工单位对容易导致安全事故的危险部位、危险环节、危险源等做好应急预案，并制定管控措施，将安全落实到具体的人和区域，确保全面提升应急能力。

（3）项目经理部在分析安全危险点的基础上，确定施工现场的安全施工状态评价内容，明确综合安全检查措施，不定期对施工现场安全管理工作进行检查。检查内容包括：“三级安全网”是否落实责任到人，安全施工措施是否得以有效落实；施工机具使用是否得当或者是不合格的安全防护设施是否仍在使用。

2.3使用现代化管理软件提高管理效率

目前使用最广泛的是工作流技术，过去的电力企业模块化系统是把一个应用软件分成多个模块，每个模块通过相互之间的接口完成实际的任务。模块化系统很容易陷入系统大而全的弊端。现在的模块化系统通过将一个具体的工作分解成多个任务、角色，以达到提高企业生产经营管理水平的目的。其是按照某种预定义的规则传递信息或者是任务，对工作流过程及其组成活动定义和建模，将所得到的定义称为过程模型、过程模板、过程元数据或过程定义。第一，实现了运行控制功能。对使用工作流模型描述的业务过程进行初始化，将部门的实际业务过程转化为计算机可处理的工作流模型。模型的实例化阶段是完成人机交互和应用的执行，且每个管理过程都是工作流中的一个节点，这些节点是需要迭代执行的。在这种复杂的逻辑处理过程下，模块化工程极大地增加了工程管理的复杂度，每个过程都可以按照业务需要按特定顺序执行，系统展现了整个项目并为用户提供一站式用户界面，数据库能提供丰富的统计报表、合同、票据模板打印功能等，以解决原系统存在的诸多问题。第二，提高电力系统的柔性灵活性，新系统采用图形化的方式灵活地修改相关的业务流程和业务规则。这样充分满足了电力安装工程现在和未来工作流程变化的需求。在业务流程进行的每个功能点上，按预先设定的流程分配相应的权限。该操作员只要以短信的方式通知，从而提高软件的直观性和易用性。

2.4强化质量安全管控监督

在电力工程施工开始前，施工技术人员要提升安全和质量管控意识，严格按照规范操作，针对安全教育制定有效的安全技术管控措施。根据电力工程建设的自身特点进行质量动态控制措施，实行高效的安全和质量监管是保证电力工程质量安全的关键手段。同时，让每一个工作人员提前做好预防措施，不断加大施工质量监管力度。首先，各施工单位一定要对施工现场进行定期检查，发现质量安全问题要进行详细分析，仔细检验和监管每个环节。其次，为了降低在施工中安全事故发生的概率，一定要做好施工单位监督安全措施的实施工作，保证按照规章制度实行安全措施的执行，根据现场安全事项的监管定期对施工现场进行检查，将安全生产的意识落实到每个施工企业和每个人的工作意识中，只有这样才能提高工程施工质量，有效减少人员伤亡和财产损失。

3结语

电力工程建设中，只有将安全管理和质量管理都融入电力工程建设中，才能保证电力工程各项工作的顺利开展，从而推进电力施工企业的稳步发展。

参考文献

[1]葛乃成，刘亨铭，张鉴燮，楼海英.电力建设施工安全方案浅析[J].华东电力，2011（11）.

[2]孙本森，辛洪波，杨维龙.论电力企业施工建设中的安全质量管理[J].中国西部科技，2010（12）.