运维工程管理大全11篇

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1引言

大量水利工程建设给我国带来了良好可喜的社会效益。在水利工程当中，防渗工作非常重要，关乎工程成败。帷幕灌浆技术作为水利工程防渗处理的重要措施，在水利工程当中的应用较为广泛，能够较大限度降低渗透量、控制坝基渗流坡降等。但在水利工程建设期间，受多种因素影响，未能充分掌握帷幕灌浆技术应用的核心，对工程整体质量产生不利影响。所以，必须深入分析水利工程施工中的帷幕灌浆技术的运用核心，掌握帷幕灌浆技术优势及施工要点，进而规避容易出现的问题，提升水利工程总体施工质量。

2水利工程中帷幕灌浆技术概述

2.1基本情况

帷幕灌浆技术是将混凝土浆液注入岩体、土层中的裂缝、孔隙当中，形成连续性的阻水帷幕，降低水利工程渗流量、渗透压力，这种灌浆工程即为帷幕灌浆技术。具体应用过程中，主要使用地质钻机进行施工，然后对地层进行钻孔，形成帷幕钻孔。在水利工程中应用帷幕灌浆技术时主要使用水泥浆作为基础材料，然后向孔内进行高压灌注，提升水泥浆液的渗透性，在水泥浆凝固完成后形成水泥浆柱，与周边土层凝结到一起，形成高密实的防水帷幕，确保水利工程基岩防渗效果，更好地发挥水利工程整体价值。帷幕灌浆技术利用液压、气压、电化的方式将凝固的浆液注入岩土层中的软弱结构面，然后对岩土层进行挤压，形成强度高、抗渗透性好、稳定性强的新结构体，起到加固、防渗作用，有效提升水利工程地基不透水性、增加边坡、堤坝的稳定性，固化地基和恢复工程结构的整体性【1】。

2.2主要优势

2.2.1实用在水利工程建设过程中帷幕灌浆技术应用得到了越来越多的关注，其应用能够有效提升工程施工效率。帷幕灌浆技术工艺简单、环境标准要求低，所涉及的设备较为常见。实际应用过程中需要在岩层、土层上打孔，然后将混凝土浆液灌注到事先钻好的孔内，待混凝土凝固后，岩层、土层当中会形成帷幕防水层。该技术的应用需要严格遵循标准规范及设计要求，依照工艺施工标准要求开展作业，能够有效提升水利工程整体质量，在实际实施期间，效果较为显著。

2.2.2安全帷幕灌浆施工作业前要对水利工程现场进行全面分析，针对水文、地质情况进行勘察、测量，最终形成有效的分析报告。然后，组织相关人员以此为基础开展设计，在设计过程中将帷幕灌浆技术融入其中，从设计之初就为帷幕灌浆技术应用奠定基础。根据水利工程建设要求、设计方案确定有效的施工方案，依照水文地质条件确定帷幕灌浆工程厚度，降低水利工程建设过程中的安全风险，提升混凝土浇筑工程的安全性。

2.2.3经济帷幕灌浆技术应用到水利工程建设当中，能够有效节约施工材料，减少各类设备、设施的投入。实际施工过程中主要原材料包括水泥、灰粉、添加剂，现场施工不需要大量作业人员，所需的人工成本相对较低，而且在工程前期可以通过相应的造价进行控制，将各类施工技术应用其中，从而大大提升企业的经济效益【2】。

3水利工程施工中的帷幕灌浆技术运用的核心思路

3.1测量放线

水利工程帷幕灌浆技术应用的根本在于钻孔的布置及其深度的确定，而这些都需要根据实际测量结果进行设计、确定。在开展水利工程作业时，可以使用全站仪进行测量放线，确定灌浆轴线，并收集各类工程基础性数据，确定具体的施工控制点。在测量设计过程中要与水利工程设计、监理主体进行有效沟通，明确相应的基准数据，并根据基准数据进行收集计算。具体钻孔测量计算时，要注意钻孔间的设计、钻孔与中轴线间位置的确定、施工作业面的高度，确定工程合理参数及钻孔布局，最大限度地提升帷幕灌浆施工技术应用成效。

3.2钻孔

帷幕灌浆技术应用时要在水利工程现场岩层、土层中进行钻孔，结合建设要求及设计标准选择满足施工标准的设备、设施，确保钻孔施工能够满足工程建设要求，钻孔工作作业质量会对帷幕灌浆质量产生影响，在实际钻孔前，需要精准定位钻孔位置，以轴线完成钻孔定位，进而采用专用的钻孔设备，进行钻孔工作，钻孔的同时可以采用罗盘仪加以辅助，矫正钻孔位置，固定钻孔设备，避免在钻孔过程中由于震动较大而导致钻头偏移。钻孔作业过程中要对装置加以固定，尽量减少误差，将其控制在合理范围中，注意控制钻孔质量，钻孔完成后要及时对其直径、深度、距离进行测量，保证钻孔误差不超标。当完成钻孔工作后要对孔内杂质进行清理，冲洗的目的在于对灌浆孔中的淤泥加以处理，避免灌浆时发生孔洞堵塞情况，保障灌浆的通畅性。清理完成后要及时进行检查，若钻孔内仍旧存在杂质的必须及时进行清理，清洗过程中要合理控制水压、风压，避免灌浆孔破坏及杂物残留。可以提前进行压水实验，对灌浆孔内部情况加以明确，确定灌浆孔是否满足水泥灌浆的施工需求【3】。

3.3压水试验

钻孔清洗完成后，要及时对其进行压水试验。具体试验时按照从上到下的顺序开展，从首个钻孔开始使用导管深入钻孔内，调整导管内水压，保持80%的灌浆压力持续20min，然后对水压试验情况每隔5min进行记录。一般帷幕压水试验与裂隙试验同时开展，为基岩透水性分析提供基础。

3.4灌浆

钻孔清洗完成后，要及时开展压水试验，根据实际需要开展灌浆施工。在帷幕灌浆技术中灌浆是较为核心的内容，其质量会直接影响水利工程建设质量。灌浆技术工艺有多种类型，在水利工程建设中较为常见的是循环式基岩灌浆，这种方式需要灌浆设备与孔底保持一定距离，作业顺序由底部到外部逐步完成。在进行浆液配制时，要结合水利工程作业标准确定浆液灰分比例。灌浆完成后要及时采用分段式压力灌浆方式对钻孔进行密封，确保外部水分不会渗透到钻孔内部。

3.5涌水问题处理

帷幕灌浆技术应用过程中可能出现涌水问题，当灌浆孔涌水压力超过一定标准时，需要选择特殊工艺进行灌浆。在灌浆前要对涌水水压、水量进行检查，然后根据实际情况确定灌浆过程中的各类参数，确保灌浆施工的整体稳定性。若实际涌水量较大，可以在浆液中掺入速凝剂，待灌浆凝固完成后即可开始闭浆处理，闭浆处理可以适当延长。

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中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0190-01

1黄河水利工程中的养护维修管理问题

1.1水利工程管理设备购置问题

水利管理设备是黄河水利工程养护维修管理工作的基础，但目前在水利工程管理设备的购置方面存在着一些问题，很多管理设备无法达到国家相应的标准。虽然我国对大型水利工程管理设备有着十分严格的要求，但是，很多水利管理单位所配备的水利管理设备难以满足水利工程的工作要求。黄河水利工程是我国水利建设中十分重要的内容，因此对黄河水利工程的养护维修应更为重视。然而，我国现有的养护维修设备无法实现对黄河水利工程的现代化管理，同时水利管理单位在水利工程养护维修方面的经费也难以满足购置现代化管理设备的要求，这就导致了黄河水利工程的养护维修水平较低。

1.2水利工程养护维修方面的预算问题

近年来，随着物价的上涨，水利工程方面的人力及物料也出现了价格升高的情况，致使很多水利管理单位在水利工程养护维修方面的费用超出了原有的预算。同时，在国家下拨水利工程养护维修经费的过程中，常常会出现经费下拨延迟的情况，这也会产生一定的管理问题。河务局一旦无法按时收到管理经费，水利工程的养护公司就会出现资金运转困难的情况，养护公司内部的职员无法按时领到工资，在一定程度上会影响公司内部的稳定，很可能会造成人才流失。同时，黄河水利工程属于大型水利工程，该项目的养护维修工作需要全年来完成，水利管理单位在每年的年初需要与水利工程的养护公司签定相应的水利工程养护管理合同，在之后的一年中，养护公司会负责水利工程的养护维修管理工作。如果管理经费没有按时划拨到河务局，就会导致养护公司难以购置相应的管理设备，在水利工程的养护维修方面只能进行简单的维护工作，难以达到相应的管理标准，这种情况严重影响了黄河水利工程养护维修管理工作的正常开展。

1.3水利工程管理市场化的问题

大型水利工程的养护维修管理工作一直是由水利管理单位委派给养护公司，并未通过工程招标来进行，但是，很多养护公司不具备相应的养护维修条件，难以完成相应的水利工程管理工作，这些公司会通过公开招标的方式将水利工程的管理工作分配给有能力的其他公司来完成。这一方面会增加水利工程的管理成本，另一方面也增加了水利管理单位对水利工程管理工作的监督难度。市场化招标能促进水利工程管理市场的良性竞争，有利于完善水利市场的管理体系。但我国的一些水利工程养护公司由于缺乏相应的管理条件，存在着人员专业素质不高、管理设备陈旧等情况，这些问题将严重制约水利工程管理工作的开展。

1.4水利工程维修内容方面的问题

我国对于水利工程的日常养护维修管理工作有着明确的要求，水利工程的养护维修应当在不变更原有工程项目的基础上经常进行工程养护，一旦发现问题要及时处理，养护和修理工作需要双管齐下。但实际上我国水利工程的养护维修管理工作很难达到国家标准，很多养护公司出现了专项养护工作过度的情况，在下拨的养护经费中，专项经费甚至超过了总经费的一半。专项经费主要用于了水利工程的大规模整改，在一定意义上来讲，专项经费是将养护维修的费用用于了基本建设，甚至是用于抵偿基本建设所亏欠的资金。这种情况就会使水利工程难以得到妥善的管理，致使水利工程的养护维修管理水平大幅度降低。

2黄河水利工程的养护维修管理对策

2.1推动养护公司的转型发展

养护公司是水利工程养护维修管理工作的有效保障，因此，为了提高水利工程的管理水平，就必须推动养护公司的转型发展。养护公司的转型发展需要建立在市场化的基础上，其主要转型内容应当包括三个方面：第一，组建精良的专业养护团队。养护团队是养护公司的主体，提升养护团队的专业水平可以提高水利工程的养护管理质量。在日常工作中，养护公司可以通过定期举办养护维修技能竞赛等形式，通过实际操作提升团队的专业水平。第二，为养护团队配备现代化的水利工程管理设备。养护团队在黄河水利工程管理中具有一定的特殊性，应当给予养护团队一定的资金支持，确保养护团队能够配备专业化的水利工程养护维修设备。第三，加强水利管理单位对养护公司的监督。目前，很多养护公司采取分包业务的方式将水利工程养护维修工作分配给其他公司，这往往导致水利工程管理质量的降低。因此，水利管理单位要从源头上改善这种状况，避免发生养护公司将水利管理工作全部外包的问题。水利管理单位要不断提升监管水平，建立良好的市场竞争机制，促进养护公司之间的良性竞争，从而促进水利工程养护维修市场的正常发展。

2.2加大对养护维修管理经费的监管力度

在黄河水利工程的日常养护维修管理中，要加大对养护维修管理经费的监管力度。对专项经费的使用要严格把控，并且建立明确的使用标准，防止出现专项经费使用过度的情况。同时要对水利工程日常管理中不同用途的经费进行详细区分，以确保水利工程在养护维修管理方面的工作可以正常运转。对于新建的水利工程，应当建立养护维修经费管理制度，提高管理人员对于经费申领程序的认识。

2.3科学化地制定养护维修方案

原有的水利工程养护维修方案由于受到定额标准的约束，难以实现日常管理工作的正常运行。因此，为了提高黄河水利工程的养护维修管理水平，必须科学化地制定养护维修方案，根据水利工程的实际情况设计养护维修方案，并编制合理的资金预算。在制定养护维修方案前，应当对上一年的方案进行分析，总结其中存在的问题和不合理之处，并加以完善。同时需要对本年的水利工程进行精确的测量，分析水利工程中维修的重点和难点，并根据上级给出的经费预算，制定科学合理的养护维修方案。当水利工程养护维修的经费预算充足时，可以适当地多购置一些土方和石方等材料，以起到应急作用。如果上级给出的经费预算不充足时，则应当对水利工程的养护维修工作项目按照轻重缓急进行排序，对于重点项目应当置备完善的养护维修材料，而次要项目则应当有选择性地置备养护维修材料。需要注意的是，水利工程养护维修方案的制定必须要以保证工程安全为前提。一旦水利工程养护维修方案制定完成，养护公司要严格按照该方案完成水利工程的养护维修管理工作。一个科学化的养护维修方案，应从水利工程的实际出发，提高水利工程的养护维修管理水平。

黄河水利工程的养护维修管理工作是其正常运行的保障。随着我国水利工程建设的不断发展，需要不断地探索科学、合理、先进的养护维修管理方法，从根本上提高黄河水利工程的养护维修管理水平，从而推动黄河水利工程养护维修管理工作的现代化建设。

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0147-01

作为一项非常繁琐的工程，建筑工程管理囊括整个项目建设的每一个时期，从最初的方案设计，到施工，一直到验收竣工等阶段均离不开管理。唯有如此，才能充分保证工程质量，推动整个建筑领域不断向前发展。但是，当前国内在开展该项工作过程中面临一系列的问题，因此，非常有必要在其中引入创新思维。由于这一个方面的原因，本文研究了创新思维在建筑工程管理中运用的必要性及其有效对策，希望能够为做好该项工作提供指导和借鉴。

一、建筑工程管理过程中存在的问题

（一）尚未形成完善的管理体制

健全的管理体制主要涉及到以下几方面：制度、机构、人员等，以充分确保该项工作顺利进行。但是，现实状况不容乐观，有些建筑公司并未制定专门的管理制度，也没有建立专门的机构负责该工作，同时就算已经建章立制，但是人员设置严重不足，没有明确各方的职责，使得该项工作非常混乱，存在许多不足，根本不能发挥其原本的功能。有的公司尽管制定专门的制度，然而，具体落实过程中并未严格按照制度行事，仅仅是应付政府主管部门的检查而制定制度，具体工作过程中根本不在乎，选择相对粗放的管理方法，非常容易导致各种问题，并且会对施工进度以及质量产生阻碍。

（二）缺乏完善的管理理念

现在建筑领域之中，一些公司并未形成完善的管理理念，具体来说，大致反映在以下几方面：没有全面掌握该项工作的内涵，不注重该项工作的价值与意义，没有主动开展该项工作，最终对工程效率与质量产生非常严重的影响。

由于近年来建筑工程市场竞争变得愈发激烈，大量公司纷纷投身于该领域之中。在这样的形势之下，建筑公司愈发开始强调眼前效益，仅仅注重施工成本以及推进速度，根本不注重工程管理的作用。施工过程中同样存在诸多问题，该过程中涉及到的机械基本上为施工方自己所有，他们往往将个人利益放在第一位，因此，常常选择虚报、隐瞒等方法，于是导致该项工作的难度有所提高，另一方面，对于管理方来说，由于顾及到双方之间的关系，碍于人情，对于管理工作并未严格要求，最终使得许多问题得以显现，例如管理松懈，机械故障，人员问题等。

（三）管理工作者思想比较落后

因受到长时间的传统模式的影响，对管理工作者产生严重的影响，他们的管理思维中具有太多的传统思想，同时，他们长时间通过过去的模式来开展工作，自然而然对新思想、新技术形成或多或少的抵触情绪，最终对于该项工作的创新发展产生影响。

二、将创新思维引入到建筑工程管理工作中的必要性

（一）与中国经济发展的要求相符合

在我国建筑行业发挥着非常重要的作用，属于我国的其中一个基础行业，伴随经济的不断发展，大量建筑公司注册成立，纷纷投身于该市场之中，使得相互之间的竞争日趋激烈，客观要求公司一定要从自身做起，不断提高市场竞争力。在建筑工程管理工作中引入创新思维，将新技术、新思想引入到管理模式之中，实现传统模式的华丽转身，可以有效提升公司的效率与技术水平，使公司效益不断提高，使其所具有的生产能力能够满足经济需求。

（二）是科学管理的必然要求

现在我们生活的社会方方面面均发生了翻天覆地的变化，进入到一个高节奏的生活中，因此，对于建筑公司来说，其同样朝着不断提升管理效率、充分确保准确性的方向发展，为实现这一点，公司必须选择合理的管理手段与技术。因而，主动学习相关管理理论、吸收各种好的管理方法与经验、切实兼顾公司具体状况来不断创新工程管理工作，已经成为建筑公司提供管理水平、实现科学管理的必然要求。

（三）能够为公司优化资源配置创造有利条件

当前，在开展管理工作过程中，缺乏足够的高素质人员，同时相应机构设置不科学，没有明确分配各方的管理责任，使得该项工作没有秩序，根本不能发挥原本的功能。而在工作过程中引入创新思维，公司能够科学的分配人员，不断改善自身的管理措施与策略，并且不断改善制度设计，以最大限度地调动广大职工的积极性与责任心，使管理工作者的作用得到有效发挥，优化配置各种资源，使管理质量不断提升，最终实现工程质量的提升。

三、建筑工程中引入创新思维的对策分析

（一）不断创新管理体制

随着社会的不断发展，管理体制中逐渐暴露出一系列的弊端，过去的方法不再满足当前社会新形势的需要，所以，创新管理体制属于应用创新思维的一个关键组成部分。现有的管理体制里面，签订了建设合同以后，管理权基本上由项目经理一人所有，他对项目施工的全程涉及到的每一个环节、每一项内容均具有决定权，例如财务管理、机械设备调配以及人工的配置等等，除此之外，他并没有相应的法人责任。正是如此，当施工过程中发生质量或者进度等方面的问题时，往往没有人主动承担责任，彼此推诿的现象时有发生。所以，一定要不断创新管理体制，进一步细分管理权责，成立相应的管理部门，并且指定合理有效的制度，然后指定高素质的管理工作者实施全程监管，以确保该项工作顺利开展。

（二）不断创新管理理念

健全的管理机制只是项目管理的内容之一，非常有必要创新管理理念。管理工作者应当掌握现阶段企业在理念上的弊端，掌握管理理念创新的价值与作用，在管理方法、制度上增加投入，积极主动的开展培训活动，为自己培养大量高素质的、富有创新理念的专业管理人才。切实加强新老职工的沟通与互动，使他们形成良性的互动，使他们的理念得到交流，使整个团队的管理理念不断提升，构建起一套合理有效的人才培养制度，建设一支过硬的队伍，最终使管理水平不断提升。

（三）不断创新管理机构

建筑公司应当充分了解该项工作的具体状况，在此基础上，组建相应的管理机构，使其保持独立，同时还应当逐渐对管理工作者的知识结构进行优化，将提升基层管理工作者素质放在首位，不断改进相关硬件；决策过程中，要是面临一些重大事项，那么必须尽可能的通过民主表决的形式进行，通过这种方法来进一步提高决策的准确性。

（四）不断创新管理技术

创新管理技术，顾名思义，即在开展该项工作过程中引入新的方法，主要包括新工艺、新产品等。引入各种新技术，能够在很大程度上提升管理水平。现在，建筑工程的覆盖面逐渐拓宽，其中涉及到的技术越来越广泛，仅仅运用计算机已不能迎合当前的管理需求。所以，应当努力发挥各种新技术的作用，例如信息技术等，使项目方案的制定、图纸的设计等环节的关联效率与质量不断提高，进而推动公司不断提高自身的管理水平。

四、结语

综上所述，伴随经济社会的不断发展，使得建筑领域获得了急剧的发展，在这个形势下，当前建筑工程管理内容已不能满足现实的需求，暴露出一系列的问题，例如管理制度不科学、理念陈旧、人员缺乏等，均制约着该项工作的顺利进行。鉴于此，非常有必要在管理过程中引入创新思维，不断创新管理方法、技术以及体制等，为实现建筑行业的可持续发展奠定基础。

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前言

管理一直是建筑行业一个重要的问题，建筑的施工过程中存在着许许多多的问题，但根据目前的发展形势，一定不会满足现在已经拥有的建筑技术，也必须对这一技术进行技术性改革与创新。总的来说要想进一步发展高层房屋建设技术，就必须对过去的技术进行总结，不断吸收新的技术与思想观念，不断总结发展创新。不仅仅对于技术上的创新，更重要的是管理上的创新，在接下来的文章中将进行具体的阐释。

1在建筑工程管理的过程中运用创新精神的必要性。

1.1所谓的创新精神就是对于一件事物或者问题换种方法进行解决，这种解决的方法是符合时代潮流，能够切实有效率的解决问题的，在具体运用的时候表现为不拘泥于原有的旧的方法，思想不是故步自封。随着科学技术的不断发展社会的发展进步是十分的快的，为了跟上不断变换的时代潮流就必须及时的进行创新，这样才不会被时代所淘汰。对于建筑工程的管理上的创新是全面的，包括技术，材料，人员管理等等。

1.2这是当前我国发展的必然的趋势，当前我国随着改革开放的不断的深入发展，为了更好的实现建筑行业的大发展就不能一味的故步自封，要积极吸收先进的管理思想与管理经验，以此来促进建筑行业的大发展，一定程度上也可以带动经济的快速发展。此外这也是企业进行现代化管理的必然要经历的过程，社会是快速变化不断发展的，为了适应当前的社会环境就必须在管理的方法上不断的进行创新，总的来说这种创新的思维对于企业的发展来说的意义是十分的重大的。

1.3在工程管理过程中，设计师需要在设计的过程中遵循节约资源的原则，尽自己最大努力促进资源的节约，并致力于促进资源分配的合理性和积极性，从整体上来对整个工程进行把握，从而保证严格按照施工方案施工能够在工程施工过程中达到降低工程材料开支的目标。这对于工程项目来说在工程准备阶段就能够尽最大可能的实现人力、物力、财力的节约，不仅仅能够实现资源的节约还能够实现工程施工方利益的最大化。从总体上来说随着时代的发展变迁，我国的高层建筑行业已经取得了非常良好的发展和进步，但面对复杂多变的市场形势还需要不能够放松警惕。只有在发展过程中不断的综合社会各界的努力，在对国际先进理念、技术进行吸收借鉴的同时还需要提高自身的创新能力，在施工建设过程中始终将把安全作为一切工作的出发点以及重点，遵循实事求是的原则。通过在施工过程中建立一套严密的施工计划与方案，并严格的按照计划和方案，时刻保持警惕性和严谨性，才能够做到为人民群众的生命财产安全提供保障，实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享的目标。

2创新精神在建筑行业管理的具体表现形式。

2.1上文中我们提到这种创新精神涉及到管理以及整个工程的各个方面，因此下文中我们也将分开的进行分析，首先就是对于管理模式的革新。建立一套完整的房屋建筑的体系，并且考虑多种情况，准备好相对应的应急措施。俗话说，高楼大厦不是一天建成的，斯言不谬。建设房屋本来就是一个漫长的需要耐心的过程，更何况是高层房屋的建设。因此在建设之前就必须对工时有一个大概的预测，考虑包括天气以及人员调动的一系列问题，对这些问题都有一个相对应的解决方案。

2.2其次这种创新的精神体现在对于相关的技术的创新，随着科学技术的不断发展各种先进的科学技术已经被运用到了建筑行业，因此在具体的管理的过程中必须要积极的吸收这些先进的技术，对于旧的设备及时的进行淘汰。就要求我们吸收专业的技术人才，进行专业的技术性支持。除了在前期的计划投入要大，在生产过程中必须坚持实事求是的原则，不允许有偷工减料的成分。

2.3对人力资源管理的相关方式进行创新，同时还需要对相关建筑专业人才加强培训，对其专业素养进行提升。企业的发展离不开人才，企业在发展过程中需要重视对于人才的吸收，防止出现人才白白流失的现象。对于整个的建筑项目发展过程以及建筑行业来说最重要的一个因素就是—人，需要多加重视对施工人员的作用进行开发，可以通过定期培训的方式，进一步的对施工人员的职业素养以及专业技能尽心提升，使得施工人员能够更好的为施工提供服务。除去对施工人员的职业素养以及专业技能进行提升之外还需要进一步对人力资源的配置的合理性进行保证，在施工过程中能有较高的工作效率。对人力资源的管理方式进行创新，为了充分调动员工工作的积极性，在企业发展过程中不断的推行过一系列绩效奖励方面的管理方式，充分鼓励工程人员以较高的工作热情投入到工作中去，达到对提升工作效率，促进企业发展的目标。而企业在对员工进行管理的过程中可以对国内外的先进的劳动力管理方法进行吸收借鉴，建立更加公开透明的模式，集思广益，使得员工能够更好的参与到企业建设和发展中来，更加充分发挥员工的积极作用，为工程建设提供保证。

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本刊讯 （记者 张惟祎） 近日，云南教育关工委成立20周年纪念表彰大会暨高校关工委第十次联席会议在昆明召开。会议对云南教育关工委成立20年来的工作历程作了总结和回顾，对今后工作提出新要求、新目标。来自全省教育系统的35个“五好”关工委和90名关心下一代先进工作者在会上受到表彰。教育部关工委常务副主任郭振有，省关工委常务副主任莫泰尧，省委高校工委副书记、省教育厅党组书记、厅长何金平等领导应邀到会祝贺。省关工委顾问、省教育厅关工委主任吴家仁在会上作了工作报告。省委高校工委副书记、省教育厅关工委副主任陶晴代表高校工委、教育厅致辞。

吴家仁主任在报告中指出，云南教育关工委自1992年正式成立以来，主要开展了以下工作：一是争取支持，搭建平台，着力推进教育关工委组织建设、队伍建设和制度建设，改善保障条件；二是围绕中心，结合实际，积极开展关爱青少年主题教育活动；三是深入调研，树立典型，宣传先进，推动面上工作；四是积累经验，形成成果，积极开展对外交流，努力提高关工委工作能力和水平。通过20年来的工作实践，形成以下基本经验：一是抓好组织建设是做好关工委工作的前提和基础；二是在职领导重视与支持是关工委工作的必要保证；三是积极开展活动是关工委工作的生命。在今后的工作中将进一步健全组织，壮大队伍，巩固和发展关工委建设成果；坚持围绕中心、服务大局、推进工作，注重特色、创品牌、出精品；积累经验，加强研究，巩固成果，形成长效机制，推动关工委工作不断向前发展。

陶晴副书记在讲话中指出，20年来，云南教育关工委积极组织全省教育战线的离退休老同志配合学校对青少年学生进行思想道德教育，发挥了特殊的重要作用。20年来，教育系统的老专家、老教师、老模范、老党员和老领导等“五老”怀着对党的教育事业的无限忠诚和对下一代的殷切期望，在建组织、强队伍、创品牌等方面做了大量的工作。以优良的作风，高尚的人格和无私奉献的精神，在青少年健康成长中起到不可替代的作用。云南教育关工委为云南教育和谐发展、科学发展、跨越发展作出了积极的贡献。

在讲话中，陶晴对云南教育关工委进一步开展好工作提出要求和希望。首先，全省教育系统要高度重视关工委在青少年思想道德建设中的特殊作用，充分发挥“五老”的特殊优势，坚持用社会主义核心价值体系引领青少年。一是各级教育关工委要配合主渠道将社会主义核心价值体系贯穿于关工委工作的全过程，针对青少年的思想实际通俗易懂地向广大青少年宣传社会主义核心价值体系，对学生进行有效的思想教育和思想引领。二是要切实把社会主义核心价值体系教育融入到青少年思想道德教育的各个环节，培养青少年的高尚人格，树牢青少年的思想道德根基。三是要积极创新社会主义核心价值体系教育的有效方法，认真研究新形势下青少年思想道德教育工作的特点、规律和存在的问题，结合实际开展社会主义核心价值体系创新实践，形成学校内外教育的合力，使青少年健康成长。其次，要加强对各级教育关工委工作的领导，为关工委工作开展创造条件，进一步推进关工委工作。一要加强对关工委的领导，全省各州市教育局、各高校要将关工委工作置于重要位置，列入议事日程，为关工委工作积极提供保障条件。要特别关心老同志的学习与健康，珍惜和爱护老同志的工作积极性；要定期听取关工委工作汇报，研究解决工作中的重大问题；要按照教育部关工委的工作要求加强各级各类学校关工委工作网络组织建设的全覆盖、广深入的建设力度，充实关工委的领导力量。二要重视关工委的自身建设，教育系统关工委要适应新形势、新任务的发展需要，不断加强自身建设。三要关爱尊重老同志，要充分尊重老同志的真诚愿望，充分发挥老同志的政治、威望、经验、时空、心情等特殊的优势，鼓励和支持将社会需求和本人的志趣结合起来为关心下一代工作作出更大贡献。

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近几年，我国在一些河流狭窄及山沟位置进行了水库工程的建设，水库从实质上来讲其就是人工性的湖泊，目前水库工程项目也仅仅指大坝、溢洪道及取水和放水建筑物等几种方面。对于水库工程来讲，其运行管理工作是极为重要的，同时也是确保水库工程效益得到实现的基础，所以加强水库工程的运行管理水平，使水库得到安全运行，充分发挥其防洪抗涝的功能，而且为附近居民提供生产和生活用水，实现生态环境的良性发展，为周围人民的生产经营管理发挥其重要的作用。

1 当前水库工程运行过程中所存在的问题

目前水资源处于严重短缺的状态下，而且人口和工农业的发展势头呈不断上升的趋势，这样就更加剧了水资源供需的矛盾。在这种情况下，加强水利工程的管理工作是势在必行的，只有不断提高水利工程的管理水平，才能有效的发现工程中存在的问题和隐患，从而使水利工程的效益得到充分的发挥出来。尽管当前我国水库工程处于快速兴建的情况，但在其兴建及运行过程中还存在着一些问题需要解决。这些问题大致体现在以下几个方面：其一，库区内的泥沙出现了明显的淤积情况；其二，土壤开始向盐碱化的趋势发展；其三，在水库工程兴建后，其周边各种地质灾害发生的较为频繁，这在很大程度上使水库工程运行的质量和安全性受到了影响；其四，大面积的水库工程，由于其水面积较大，在水持续性蒸发下水质中的化学残留物明显增加，使库区的水质有恶化的倾向。所以通过对加强水库工程的管理，使其科学合理的进行运行，有效的解决水库工程现存的问题，确保水库工程实现效益的最大化。

2 水库工程运行管理分析

2.1水库工程控制运用分析

简单来说，控制运用主要是指依照水库工程项目建设现状及设计标准，结合水库库区水情实际，针对水库工程运行状态下的最优化调度方案以合理选取，在此基础之上针对水库工程运行状态下的兴利除害关系作出合理统筹与安排。从这一角度上来说，水库工程控制运用的关键在于：在确保水库工程运行安全的基础之上，实现对水库库区水力资源的合理应用，确保水库工程运行经济效益及社会效益的稳定发挥。

相关实践研究结果表明：一项水库工程建设项目只要确保控制运用合理且得当，就能够确保水库调蓄能力得到充分发挥与应用，实现对水库调蓄库容的重复性使用，在确保蓄水多、弃水少的基础之上合理实施控制运用关键目的。在当前技术条件支持下，水库工程控制运用的实时原则在于：防洪兼顾于兴利，兴利服从于防洪，在实现水库工程运行灾害最可靠性控制的基础之上确保水库工程各方效益的最大化。其所涉及到的控制运用内容较多，基本包括水库工程运行现状、来水情况、降雨情况、水库防洪能力以及下游洪水承受能力等指标在内。安排专人针对水库工程运行状态下的来水量指标、出库量指标以及排洪指标予以合理计算。在汛期来临之前，水库工程调度则需要做好库容的处理工作，在这一期间加大灌溉处理工作，确保在雨季来临之前有效的将库区内的容量腾空，而且在通常情况下，水库工程调度需要严格依据预定的防限水位标准来进行蓄水计划，避免库内内的水量存在任何形式的超蓄问题存在。

2.2水库工程防汛抢险分析：

水库工程兴建的目的这一即是实现防洪抗涝的功能，但水库在运行过程中其状态会处于不断变化的情况下，如各设施处于长期的运行情况下，这就难免处于疲劳状态，同时遇到洪水来袭时，其洪水的超出了水库设计的标准，这二点都会卖到水库工程运行的安全性受到影响，所以水库工程在进行防讯抢险作业时，会对水库工程的安全性和稳定性带来一定的影响，因此在水库工程运行管理工作中，需要做好防大洪、抗大灾的管理意识，做好防洪抗灾工作，而且还要将其具体落实到实处，从而确保水库工程运行质量的提升。

3 水库维修养护及机电设备维护

水库维修养护项目主要包括：挡水、泄水、引水、灌溉主干渠等工程的日常维修养护；闸门、启闭机、机电设备、附属设施、安全监测设施等日常维修养护；物料动力消耗，白蚁防治，防讯设施维护、防汛物资储备管理、运行观测资料整编与分析以及大坝安全鉴定等。

3.1土坝养护维惨工作的内容主要有：

3.1.1在坝面上不得种植树木、农作物、放牧、铲草皮，或任意搬运护坡和导渗设施的砂石料等。

3.1.2在坝顶、坝坡、平台上不得大量堆放物料。在坝体上或上、下游影响工程安全的范围内，不得任意挖坑、建鱼池、打井或进行其他有害于工程的活动。

3.1.3维护坝顶、坝坡、防浪墙的完整；保护各种观测设施的完好，排水沟要经常清淤，保持畅通；防止雨水对坝面的浸蚀和冲刷；维护坝体滤水设施的正常运用。

3.1.4处理坝体渗漏、绕坝渗漏，常用的处理办法是上游粘土截住漏、灌浆堵漏以及下游滤料导渗等（上堵下排）。

3.1.5对于坝体出现裂缝的情况，可以根据现实的实际情况，对导致裂缝的原因进行具体分析，然后采取不同的措施。对于表面干缩裂缝，通常情况下进行封闭处理即可，除滑坡裂缝外，其他一些裂缝则可以利用开挖回填、后劣实和灌浆等措施进行处理，而滑坡裂缝则需要利用砂石料压住坝脚使滑坡体保持稳定，然后再进行填筑和夯实，同时还可以利用放缓坡及做反滤排水等设施来使坡体更加稳固。

3.2输水涵洞（管）、溢洪道的养护维修工作主要有：

3.2.1如出现分缝渗漏、内外力所引起的各种裂缝时，应及时采取措施进行处理。管道在纵断面突变处以及闸（阀）门因振动出现气蚀破坏时，必须及时用抗气蚀性能较好的材料进行填补加固，并尽可能改善和消除产生气蚀原因。

3.2.2输水涵洞（管）和溢洪道应保持整洁畅通，如有石块、竹木和漂浮物。必须清除。泄水渠和消力池的底板、饲墙或边坡如出现裂缝、崩塌等损坏时，应及时进行抢修。

3.2.3输水涵洞（管）的闸门。必须及时作防锈、防老化的养护。遇有因擅击、振动、结构变形等造成损坏时。应及时修补加固；启闭设备要定期清洗、加油养护；部件及闸门止水损坏要及时更换、启闭机的电器部分须注意做好防潮和防雷霆等安全措施。

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在配电专业方面，国网南京供电公司在省公司的指导下采用多种先进手段开展巡检消缺工作。包括利用高端红外热像仪开展各类保电设备红外精确测温，通过手持式便携式局放检测仪与三通道局放检测仪等开展保电配电站所内开关、配电电缆等设备放电检测和精确定位。通过先进手段的运用使保电巡视值守质量有效提高，缺陷隐患排查水平有明显提升。

1 公司带电检测成果运用的目标内容和基本理念

1.1 带电检测成果运用的目标描述

配网是电网的重要组成部分，担负着向居民和中小企业客户提供合格电能的重任。供电可靠率是衡量电能质量的重要指标，随着国民经济快速发展和人民生活水平不断提高，电力客户对供电可靠性的要求也越来越高。为了提升配网管理水平，满足电力客户对可靠供电的要求，南京公司以青奥会为契机，加强涉保配电设备隐患排查治理工作，完成涉保配网设备带电检测工作，重点开展设备精确测温、局放检测，并根据气温及负荷变化情况加大设备检测频度，及时整改状态异常设备，确保设备正常运行。

公司由各区县级配电管理单位完成所辖青奥保电设备的带电检测及综合检修工作，确保青奥会期间，设备无缺陷运行，实现设备“零差错、零闪动、零投诉”的目标。而在后青奥时期公司将建立省市公司、专业运检室（县公司）、班组三级管控，逐级分解检测工作计划，对带电检测所发现各类缺陷消除情况，各类缺陷是否及时按要求消除；带电检测技术工作应用、培训及推广情况等按月进行考核，并与兄弟单位及时沟通，确保指标位于全国领先水平。

1.2 专业管理的理念或策略

以青奥会为契机，将带电检测等先进巡检手段提升到我们的运维质量提升工作当中去，将先进巡检手段和制度日常化、规范化，提升配网巡视与检修工作质量。

（1）坚持“微观入手、宏观着眼”的理念

针对在青奥会这一具体事例中采用带电检测作业中发现的一些共性问题和具有普遍性、苗头性、倾向性的问题，注意从体制、机制等宏观角度进行分析研究；而在后青奥时期带电检测工作在全省逐步实施时可以根据先前的经验进行综合分析与研究，深入剖析原因，及时提出对策，以使带电检测成果更具针对性、实效性，促进完善管理流程、健全制度规范。

（2）坚持“落实责任、强化考核”的理念

建立带电检测工作发现重大问题责任追究制度，要求各单位对于进行过带电检测并消缺的线路若出现问题必须逐一进行剖析，分析问题原因，明确责任对象，确保带电检测成果运用取得实效。一方面抓紧整改落实、完善改进，另一方面，根据发现问题的性质、成因、后果等因素对相关责任单位、责任部门或责任人予以考核或责任追究，以达到惩戒与警示作用。

2 公司带电检测及其成果运用的主要做法

青奥保电期间，南京供电公司运维检修部作为安全保供组牵头部门，构建了安全保供组供电保障组织体系。按照青奥保电“零差错、零闪动、零投诉”的目标，今后南京公司将以公司生产副总为领导，总工程师为技术引领，运检部作为牵头和归口管理部门，以带电检测专家组为技术支持，以电力信息为系统支持，构建了地市公司、专业检修室（县公司）、班组的多层带电检测分级管理的组织体系。

2.1 青奥保电期间带电检测主要做法

根据“江苏省电力公司青奥会电力安全生产保障工作方案”工作要求，以“一点一案”为原则来编制保电工作方案，即将涉保配电设备细以涉保配变、开关站、环网柜等设备为保电点，以点为单位来编制保电方案，落实“一站一组、一杆一人”的现场专人值守和不间断巡视，以及在赛事前与赛事期间开展多轮次的设备带电检测工作，将每个设备点的值守巡视、带电检测工作责任计划落实到人。为了确保检测结果准确，公司采用多种先进手段开展巡检消缺工作。包括高端红外热像仪开展各类保电设备红外精确测温、通过手持式多功能局放放电定位仪和超高频GIS局放检测仪开展配电设备局放检测等。

（1）工作准备阶段（4月8日-4月11日）。各单位根据本方案制定具体到设备的带电检测方案，明确检测范围及检测工作负责人，编制详细的带电检测计划。各单位设备带电检测计划4月11日前报公司运检部。

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水利渠道防渗工程受复杂的外界环境影响和各种外力作用，其运行状态随时都在变化，很容易被损坏。如果管理和运用不当，影响渠道防渗工程的安全运行。近年来，随着水资源的日益紧缺，节水问题引起了各行业的重视。因此，为减少水利渠道输水过程中的渗漏损失，必须对水利渠道防渗工程进行有效管理与维修。

一、水利渠道防渗的概念及作用

1.1水利渠道防渗工程就是通过一定的工程技术手段来减少水利渠道因为渗漏水造成的损失的一项有效措施。据调查显示，当前很多水利渠道都存在渗水现象，这不仅严重的降低了水利渠道水利用系数，进而减少了农业灌溉面积，渗水量的增大会导致地下水位上升，进而破坏水利渠道工程，导致农业建设受到损害。在一些水量缺乏地区水利渠道工程对农业发展起到了很大作用，但是水利渠道渗水的话就会更加减少这些地区的水量。所以我们应该重视水利渠道渗漏水问题，及时地采取有效地措施实现科学的水量调配，提高灌溉率。

1.2水利渠道防渗的作用.水利渠道防渗可以有效地减少由于渗漏原因造成的损失，提高了水资源利用率。可以有效地提高渠床的抗冲击能力，进而避免出现水利渠道坡出现坍塌现象，提高了水利渠道工程的稳定性。可以有效地增加水利渠道流水量，进而提高了水利渠道的输水能力。防渗工程有效地控制了水量对地下水位的补给，进而防止土壤出现盐碱化。通过减少渗水量可以进一步节省农田灌溉成本，提高了灌溉水的利用率；此外，还可以避免地下水受到污染。

二、水利渠道运行管理措施

2.1做好水利渠道日常养护、安全检查和维修工作，及时清除水利渠道中杂草、蚁穴、鼠洞等阻碍物。建立经常检查、定期检查和特别检查的检查制度，按照经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢的原则，使水利渠道得到及时维修，保证使用。尽量在平均气温小于摄氏零度前停水，稳定超过摄氏零度后才通水运行。

2.2冬季不运行的水利渠道，上冻前应将水利渠道中的水排干，冬季保持水利渠道干燥，这样可以减少冻胀对水利渠道的损害，对产生冻胀破坏的渠段要及时维修，以免破坏现象蔓延。

2.3对于冬季运行的引水渠，由于水下部分渠基不冻结而水面以上的渠基冻结，一般会造成水面附近混凝土板的裂缝，这种裂缝不完全是由于渠基冻胀造成的，也有可能是由于冰盖压力造成的，要解决这个问题有2个途径，一个是冬季使水利渠道尽量满渠运行，使水利渠道形成冰盖，冰盖以下水利渠道不冻结，但这种方法可能难以控制；另一种方法是使水利渠道满渠运行并设法使水利渠道中不结冰，这样也可防止水利渠道冻胀，如采用沿渠线打井抽取水温较高的地下水注入水利渠道提高水温的方法使水利渠道的水温高于0℃，从而防止了水利渠道冻胀；由于地域的差异，该方法仅适用于地下水丰富，且冬季气温不超过-10℃的地区，并且还要耗费一定电能。

2.4技术档案管理。对新建的防渗水利渠道要建立技术档案，以备维修研究、查阅。技术档案包括以下内容：（1）基本情况、地基土质、地下水埋深、水源情况及田间作物耕作措施等。（2）设计资料、设计流量、断面、结构型式、长度、厚度及控制面积等。（3）施工资料、水利渠道施工季节时间、混凝土水灰比、标号、主要材料用量、工程投资、基土密实度以及何处采取过何种特殊处理。（4）维修资料：指维修地点、维修时间、处理问题、处理效果。（5）用水管理记录、时间流量、灌水次数。

三、水利渠道防渗工程维修措施

3.1土料和水泥土防渗层的维修

土料防渗层出现的裂缝、破碎、脱落、孔洞等病害，应将病患部位挖除，清扫干净，用素土、灰土等材料分别回填夯实，修打平整。水泥土防渗层的裂缝，可沿裂缝凿成倒三角形或倒梯形同，并清洗干净用水泥土或砂浆填筑抹平，或者向缝内灌注粘土水泥浆。对破碎、脱落等损坏处，可将病患部位凿除，然后用水泥土或砂浆填筑抹平。

3.2膜防渗层的维修

膜防渗层在运行中一般难以发生损坏。如遇意外事故而出现损坏，可用同种膜料粘补。膜防渗常见的病害，主要是保护层的损坏，如保护层裂缝或滑塌等，可按相同材料防渗层的修补方法进行维修。

3.3砌石防渗层的维修

砌石部位出现沉陷、脱缝、掉块等病害，应将病患部位拆除，冲洗干净，不得有泥沙或其他污物粘裹。然后选用质量、大小适合的石料、座浆砌筑。个别不满浆的缝隙，应向缝口填浆，并予捣固，务使砂浆饱满。对较大的三角缝隙，可用小锤楔入小碎石，做到稳、紧、满，缝口可用高一级的水泥砂浆勾缝。对于一般较平整的裂缝，可沿缝凿开，并冲洗干净，然后用高一级的水泥砂浆重新填筑、勾缝。如外观无明显损坏、裂缝细而多、渗漏较大的渠段，可在砌石层下进行灌浆处理。

3.4混凝土防渗层的翻修

混凝土防渗层损坏严重，如破碎、错位、滑塌等，应拆除损坏部位，处理好基土，重新砌筑。砌筑时要特别注意将新旧混凝土的接合面处理好。接合面凿毛冲洗后，需涂抹1mm厚的水泥净浆，才能开始砌筑混凝土。砌筑好的混凝土要注意保湿养护。翻修中拆除的混凝土要尽量利用，如现浇板能用的部分，可以不拆除；预制板能用的，尽量继续使用；破碎了的混凝土、能用的石子也可做混凝土骨料用等。

3.5滑塌、裂缝、孔洞的维修

（1）翻修。将病患处挖开，重新进行回填。开挖前向裂缝内灌入白灰水，以利于掌握开挖边界。开挖中遇有新情况，必须跟踪开挖，直至全部挖尽为止，但不得掏挖。开挖坑槽的底部宽度至少0.5m，边坡应满足稳定及新旧填土结合要求，一般根据土质、夯压工具及开挖深度等具体条件确定。较深的坑槽也可挖成阶梯形，以便出土和安全施工。对回填土料应进行物理力学性质试验。对沉陷裂缝应用塑性较大的土料，控制含水量大于最优含水量1%-2%；对滑坡、干缩和冰冻裂缝的回填土料，应控制含水量等于或低于最优含水量的1%-2%。挖出的土料，要鉴定合格后才能使用。（2）灌浆。对埋藏较深的病患，翻修工程量过大，可采用粘土浆或粘土水泥浆灌注处理。处理方式有重力灌浆法和压力灌浆法2种。重力灌浆仅靠浆液自重灌入缝隙，不加压力。压力灌浆除浆液自重外，再加机械压力，使浆液在较大压力作用下，灌入缝隙，在预定压力下，一般可结合钻探打孔进行灌浆，直至不吸浆为止。

（2）四、结束语

水利渠道防渗工程技术就是杜绝或减少由水利渠道渗入渠床而流失水量的各种工程技术和方法，一方面可以提高水的利用率，缓解水的供需矛盾，促进国民经济发展和保障人们生活用水的需要；另一方面，可以降低地下水位，防止和改良盐碱地和沼泽地，有利于生态环境和农业现代化建设，是目前我国应用最广泛的节水灌溉措施。

参考文献：

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一、运维服务管理标准ITIL

运维服务管理是金宏工程的重要组成部分，其管理内容多、实施时间长、管理环节繁琐，因此具有良好效果和效率的运维服务管理标准对于金宏工程的成功运用至关重要。国外有关政府机构对电子政务系统的运维已进行了多年有益的探索，并制定了一系列运维服务管理标准，其中最成熟和最有效率的运维服务管理标准当属ITIL。

ITIL是英国商务部OGC收集和分析政府各种组织机构有效解决IT运维服务管理问题方面的信息，找出那些对政府部门的有益做法，集合形成的IT服务管理最佳实践框架。自1980年至今，ITIL经历了三个版本：

Versionl1986-1999年原始版，主要基于部门非职能型实践，开发了40多卷技术指导图书。

Version21999-2006年v2版，主要基于系统的流程型实践，共有10本技术指导图书。其核心主体框架主要包括：业务管理、服务管理、IT基础架构管理、应用管理、IT服务管理实施规划和安全管理等6个模块。

Version32004-2007年v3版，整合v1和v2的精华，融入IT服务管理领域当前最新和最佳的实践，尤其是引入“生命周期”概念，开发了5本基于生命周期技术的指导图书，形成了ITILv3的核心。

总之，1TIL来源于实践又用于指导实践。它列出了各个IT服务管理流程的“最佳”目标、活动、输入和输出以及各个流程之间的关系，保证各流程实现其应有的功能并与其它流程相协调。至于具体如何实现这些功能，可根据实际需要采取不同的组织方式。这近似于“基于组件编程”思想：各流程相对独立实现某些特定功能，流程之间及流程和业务之间的接口根据业务和IT管理方面的需要事先设计好。可方便地增加或放弃某个流程，同时其它流程还可继续保持运营。

二、金宏工程的运维管理模型

结合传统的IT运维实施经验，和国际流行的运维服务管理概念及实施经验，金宏工程应考虑多部委共同参与的特点，遵照ITIL标准对运维服务中的人员、技术、流程3大要素进行组织、控制，来提出有效的运维管理体系架构(即运维管理模型)。ITIL标准中的“人员”指进行IT运维所必须采用的组织结构形式；“流程”指IT运维的各种业务过程；“技术”指IT运维服务应采用的各种技术手段。三者构成一个有机整体，缺一不可。

(一)组织模型

金宏工程的用户包括8个共建部委，包括宏观经济数据共享的信息平台和各部委自己的子项工程，工程和业务涉及面广，在运维上还很可能出现认识不统一、模式不确定等问题或困难。因此，系统成功运维的关键不仅在技术，更在于协调。另外，保密和安全也是金宏工程的重点。根据金宏工程上述特点，其运维的组织结构设计如下：

金宏工程项目协调领导小组，对金宏工程进行战略规划和金宏系统运维管理进行决策；金宏工程领导小组办公室，对金宏系统运维管理进行指导协调，根据金宏工程项目协调领导小组做出的决策，将工作任务分解到数据服务主中心，通过各共建部门下达到各数据服务分中心，并监督和跟踪工作的进展；金宏工程安全保密办公室，对金宏工程涉及安全、保密、密码等方面的建设工作进行统筹管理和协调；各共建部门，组织共建部门用户和运维部门共同做好系统的信息共享、应用推广和技术服务工作；数据服务主中心，承担金宏系统信息共享平台的日常运维工作，及时将各分中心提供的共享数据载入信息共享平台，保障信息共享平台各项服务功能的实现；共建部门的数据服务分中心，主要负责各自系统的日常运行维护工作，并负责及时、准确地提供本部门的共享信息资源。

应该说明的是，金宏工程的很多应用都部署在各部委的纵网，所以对金宏工程各子项来说，运维人员不仅是部委信息中心的技术人员，还包括地方相关单位的信息技术人员。但金宏工程B／S结构的特点决定了运维的主要任务在服务器端，所以地方信息技术人员的任务相对少一些。

(二)流程模型

金宏系统运维的管理工作应立足于使数据服务主中心和各数据服务分中心的主要工作流程保持协调和一致，因此必须设定一个基于ITIL标准的金宏系统运行维护的基本流程，作为金宏系统运维的统一和基本的要求。在符合基本流程的前提下，各数据分中心可结合本单位实际情况建立其他适用的运维工作流程。这些数据服务分中心可同时归属于各部委信息中心基于ITIL标准建立的统一或集中的运维平台。

从纵向看，金宏工程运维的基本流程应包括服务支持流程和日常运维流程2大类。服务支持流程主要规范运维团队对顾客／用户提供支持服务；日常运维流程则是运维部门进行金宏系统正常运维管理所需执行的工作流程，如安全类维护、网络类维护、数据类维护、环境类维护等。

从横向看，金宏工程运维的基本流程应包括服务台工作流程、事件管理流程、应急响应服务、技术咨询服务流程、意见建议处理流程、日常运行维护、信息共享和完善性维护流程等八部分。

金宏工程的服务台设计为三线技术支持。首先，服务台在其能力和服务范围内为用户提供最初的支持(一线支持)，并尽可能使事情处理完毕。如服务台无法处理，则由服务台将事情分配给本单位适当的运维部门。运维部门针对情况按工作流程进行处理，使事情得到解决(二线支持)。如果运维部门仍无法处理，由运维部门向供方(系统承建单位或供应商)提出要求，获得供方的支持(可称为三线支持)。

(三)技术模型

金宏工程包含10个共享数据库、信息共享平台，8个重点宏观经济管理业务应用系统、宏观经济辅助决策支持系统原型、过渡网等。

10个共享数据库包括：

国家财政预算收支共享数据库(财政部)、金融共享数据库(中国人行)、经济统计共享数据库(国家统计局)、外贸

进出口共享数据库(海关总署)、外经共享数据库(商务部等)、国际收支共享数据库(国家外汇局)、国有重点企业共享数据库(国资委)、重要商品价格共享数据库(国家发改委)、国民经济发展规划计划共享数据库(国家发改委)、经济文献共享库(国家发改委)。

8个重点业务系统包括：

国民经济和社会发展规划与计划系统、价格监管信息系统、固定资产投资项目管理信息系统、战略性资源信息系统、财政经济分析预测系统、金融运行分析信息系统、国际收支平衡管理信息系统、国有重点企业业务信息系统。

金宏工程是一十庞大、复杂的系统，运堆的技术手段可分5层框架：

(1)硬件设备：硬件设备包括网络设备、服务器、磁盘阵列等存储设备。

(2)操作系统：包括AIX、Sun等。

(3)平台软件：包括DB2数据库、金蝶应用服务器、WeblogicServer等。

(4)应用软件：业务应用软件。

(5)门户：金宏共享平台门户和各子项应用支撑平台的门户。

(6)监控软件：监控软件对网络、服务器、操作系统、数据库、应用软件等进行监控。

三、实施运维服务管理模型的关键问题

运维服务占整个金宏系统生命周期80％的时间。管好用好金宏系统离不开高效、经济的运维服务。上述基于ITIL标准的金宏系统运维服务管理模型的提出，为更好地实现金宏系统的运维服务提供了很好的理论依据和技术保障，同时也将为我国电子政务系统的运维管理进一步积累经验。当然上述模型本身还需经实践进一步检验，并在实践中逐步得到优化和改进。为更好地推进ITIL运维服务管理模型，建议：

一是国家有关部门要结合各自实际情况，把ITIL标准融入金宏工程运维服务管理中，以逐步形成具有我国特色的金宏工程运维服务管理规范和标准体系。

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【关键词】农田水利；灌溉渠道；管理和维护

随着农业的不断发展，以及水资源使用紧张的原因，我国的水利工程建设也不断的改善。搞工程的建设不仅帮助农田解决灌溉问题，还可以对江河水流量等问题进行合理的控制，进而实现节约用水的目的。但是关于农田水利灌溉渠道工程的管理和维护，还是存在这严重的问题，管理的不得当，会对农田的灌溉造成很大的影响，在某些程度还会影响生态环境。所以，想要提高农业经济的快速发展，就必须加强农田水利灌溉渠道工程的管理和运行维护是非常重要的。

一、农田水利灌溉渠道工程的管理和维护问题

（一）管理和维护意识不强

对于农业来说，实施农田水利灌溉渠道工程建设是非常有必要的，所以，加强农田水利灌溉系统的维护和管理对农业的发展具有很大的促进作用。就目前而言，关于农田灌溉渠道的管理和维护这一问题，我国农民并没有真正的意识到，他们并不懂的农田灌溉工程的重要性，因此，在平常使用农田灌溉渠道进行农业浇灌时，都并不注意灌溉渠道的维护，这也是为什么大量的农田灌溉系统，在使用不到两年的时间，很多农田水利灌溉渠道的使用效率出现了明显的下降。还有就是一些政府在帮助农民进行农田水利灌溉工程的建设时，并没有引导农民们要对农田灌溉渠道进行日常的管理和维护，来加强农田水利灌溉渠道的使用寿命，这样造成农民只知道使用农田水利灌溉系统进行农作物的浇灌，并不知道如何进行农田水利灌溉渠道的日后维护和管理，如此以来，很多地方的农田水利灌溉工程得不到维护和管理，最后造成很多地方的农田灌溉水利工程直到荒废。另外，就是政府方面的问题，政府对农田水利灌溉系统的后期管理和维护问题不够重视，这样造成很多农民想要进行农田灌溉水利工程的管理，也没有相应的维护设备和技术，这也让很多农民很无力，进而也不没有动力去进行灌溉系统的维护和管理了。

（二）管理和维护资金不足

由于大量的农田需要灌溉，对于农田水利灌溉渠道的使用率肯定很高，所以，定期进行农田灌溉水利渠道工程的管理和维护，是非常有必要的。而且由于农田灌溉水利工程是一个较为庞大且复杂的灌溉系统，这也造成进行维护和管理工作时消耗的资金数目较大，所以，在进行管理和维护农田灌溉水利工程时，需要很多的资金投入。对于很多地方的政府来说，既不重视农田灌溉水利工程的管理和维护工作，也不加强对农田灌溉水利工程管理和维护方面的资金投入，。对于农民来说，关于农田灌溉水利工程的管理和维护，没有足够的资金，无法进行相关维护设备的购买，缺乏管理和维护技术，想要对这个灌溉水利工程进行管理和维护，是一件非常困难的事情，从而也造成了农田灌溉系统问题的不断出现。

（三）没有完备的管理和维护机制

在实行农田灌溉水利系统家庭联产责任制之前，关于该系统的管理一般都是有当地的政府进行管理和维护的，直到实行家庭联产责任制之后，农民对于农田灌溉水利渠道工程的管理和维护意识逐渐减弱，进行该系统的管理和维护成为了一种形式，由于资金和技术的限制，农民对于农田灌溉水利体系的管理和维护，显得更加无能为力。还有就是管理农田灌溉水利体系的责任制不够清楚，进而一些农民也没有强烈的维护意识，这也造成这些农田水利工程处于不断建设却没有人去维护的状态，而且政府也没有建立相关管理和维护机制，造成管理和维护农田灌溉水利工程的责任制落不到实处。还有资金和技术方面的缺陷，以及管理和维护相关的人才匮乏问题都得不到解决，更加使农田灌溉水利工程得不到相应的管理和维护，进而造成该系统的使用寿命不断缩短，慢慢出现老化现象，造成最后荒废的结果。

二、完善农田水利灌溉系统的管理和维护措施

（一）加强资金的投入

关于我国现今的农田灌溉水利工程建设，基本上都是秉承着公益和经济意识。但是想要保证农田灌溉水利体系的长时间正常运行，只依靠国家提供的资金是完全不够的。在国家投入的资金方面，当地政府也应该加强农田水利渠道系统的管理和维护资金投入，同时也可以采用多种资金收集方式，进而保障农田水利工程的管理和维护资金方面的充足，提高农田水利工程的管理和维护工作。

（二）提高管理和维护意识

根据目前我国已经建设成功的水利灌溉工程来说，加强农田水利工程的管理和维护工作，不仅能够提高该工程的工作效率，而且有利于增强的水利工程的使用寿命。但是由于相关部T的对于建成后的农田水利体系的管理和维护程度不够，进而造成了系统的使用效果不佳，从而出现了很多系统质量问题。所以，相关部门和管理人员，关于水利灌溉工程的管理和维护意识要加强，不断提高该工程的管理和维护能力，同时要加强对农民关于农田水利工程的管理和维护思想宣传，让农民意识到农田水利灌溉体系在农业的浇灌中的重要意义，进而加强农民对农田水利灌溉系统的管理和维护意识，这样农民才会积极参与该工程的日常维护工作。还有就是当地政府，要加强对专业管理技术人员进行专业知识的培训，让其不断学习新知识，提高技术人员对于新工程技术的掌握能力，进而提高技术人员对农田水利工程的管理和维护能力以及技术水平，这在某种程度，也提高水资源的使用率。

（三）建立完善的管理机制

关于农田水利工程的管理和维护制度，相关部门要加强建立并进行完善。而且有关水利工程管理和维护资金投入方面，要建立相关的制度，关于资金的使用和技术参数等情况都要又一个详细的记录；在进行水利工程的管理和维护中，要明确工程维护产权等，同时要将义务、利益、责任等进行详细的划分。还有就是建立和完善奖励和惩罚制度，这样有利于加强每个阶层的管理力度，进而使农田水利灌溉工程向着规范化、科学化的管理和维护方式发展。另外，当地政府可以将当地的农田水利工程管理部门与用水管理机构，进行合理的相连，这样可以提高水利工程的管理和维护的有效性，如此以来，也有利于提高水利工程的管理技术水平，进而加强农田水利工程的管理和维护机制的建立。

三、结语

作为农业健康发展的重要保障，加强农田水利工程的管理和维护变得尤为重要。所以，相关部门和管理人员，要提高水利工程的管理和维护意识，只有这样才能保障水利工程的正常持续运行。同时，也要提高农田水利工程的管理和维护技术水平，这样才能使水利工程的出现的问题得到及时的解决，保障水资源的利用率。

参考文献：

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1.1　公共场所卫生监管“小网格”

公共场所卫生监管小网格建立在公共场所卫生日常监督、监测、许可审核基础上，遵循条抓块管，以块为主的原则。将辖区分为若干网格，落实专人负责管理。

1.2　城市管理“大网格”

2005年10月1日，作为全国10个试点城市(区)之一，卢湾区启动了城市网格化管理的试运行，建立了“一个平台(网络信息平台)，两个中心(监督中心、指挥中心)”的工作方法。这种工作方法采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，将信息化技术和管理应用紧密结合，以信息化带动政府管理方式现代化，实现了管理、监督与服务的一体化。

1.3　“大网格”与“小网格”的融合

我们于2008年加入区城市网格化管理之中，与网络信息平台共享信息资源，开展信息双向交流。将区内经营性公共场所的基本情况与信息平台共享，通过城市网格化管理反馈公共场所的动态信息，从而建立起以落实监管责任为主线，综合许可审核、监督、管理、抽检及信息反馈于一体的网格化监管模式。

2、主要做法

2.1　完善公共场所监管“小网格”的建设

把公共场所监管职责按街道划分到4个网格小组。通过调查摸底、监督监测、业务指导、应急处置、投诉处理等工作，深入掌握本辖区公共场所基本情况及各单位卫生状况，开展监管等级评估，根据等级确定监管频率和方法，提高监管效率。对各单位进行有针对性的指导，提高自身管理能力，主动发现、及时纠正公共场所存在的卫生问题，快速处置各类突发事件和举报投诉，提升监管工作的服务内涵。

2.2　构建“大、小网格”问信息沟通桥梁

目前，区政府尚未审批公共场所监管模块，公共场所相关信息尚不能直接上挂区城市管理系统。我所积极同区城市管理系统指挥中心联系，目前主要通过2种方式解决。①对于公共场所违法情况，区城市管理系统指挥中心通过现有的无证行医模块将违法信息转交我所进行处理。②对于公共场所“关、停、并、转”信息，我所通过内部回单、邮件等方式及时与区城市管理系统指挥中心联系，及时更新相关信息。

2.3　建成城市管理系统支持下的公共场所卫生网格化监管模式

运用公共场所卫生“小网格”，实施日常监管，开展监督检查、抽检和行政许可等工作，同时协助城市管理中心处置网格内公共场所卫生相关事务。利用城市管理中心协调、处置城市管理方面突出矛盾的职责，汇同相关部门协调、处置公共场所卫生监管工作中出现的突出矛盾。通过城市管理中心管理网络，了解公共场所开、停、并、转等实时信息，以及时更新公共场所一户一档管理。

2.4　提升城市管理系统协管员监管能力

城市网格协管员大多数年龄较大，对公共场所经营范围的认识不够，不能掌握公共场所的“关、停、并、转”情况。我们一方面积极同城市管理系统指挥中心进行沟通，定期更新公共场所名册，另一方面定期开展对城市管理系统协管员的培训，加强协管员对公共场所相关专业知识的认识，提高发现违法案件和“关、停、并、转”情况的能力。

3、网格化管理模式应用的成效

3.1　整合相关部门监管资源

目前，区内已有22个终端部门、18个相关处置单位、18个市级相关协作部门与城市管理信息平网。信息平台对城市管理方面问题进行收集、综合后，进行任务派遣、协调指挥和工作任务派遣的最终裁定，并协调各部门解决城市管理中的难点问题。我们通过城市管理中心召集民防办、工商等相关部门，对一民防工程内的公共场所卫生单位开展会审，解决了单部门审核带来的房产使用权、申请人资格认定困难以及不了解场地通排风状况的难题，及时、妥善地完成了对该单位的行政许可。我们通过城市管理中心网格协管员对250户许可证注销单位进行追踪检查，了解注销后动态。

3.2　实现一户一档资料实时更新

原有公共场所卫生一户一档资料主要通过2年1次验换证工作了解到的信息进行更新，现通过“大、小网格”的运转，经卫生专管员的日常巡查和城市管理协管员的信息反馈，及时掌握了辖区内公共场所单位卫生设施、“开停并转”等情况，大大缩短了一户一档资料更新周期，目前已基本实现一户一档的日日更新。

3.3　优化无证单位排摸落实处理机制

城市管理监督中心网格巡查员的每日巡查，提升了公共场所无证单位的排摸力度。结合网格化专管员的日常监管及同相关部门的协作，2008－2009年，我们对区内无证公共场所进行了全面排摸，掌握了79户无证单位。同时，通过与工商、城管、街道等部门的联合行动，对这些单位进行了联合整治，研究确定了“整治取缔一批、发证发照一批、调整业态一批”原则，指导办理证照22户，调整业态18户，取缔了39户，对21户做出了行政处罚决定，取得了较好的整治成效。

3.4　拓宽举报投诉渠道

通过城市管理中心门户网站，宣传卫生监督所对公共场所卫生的监管职能和工作信息，让市民更方便地了解公共场所卫生监管工作。同时，将城市管理系统的信息平台作为公共场所卫生举报投诉的又一途径，使市民更快捷方便地提出举报投诉。2008－2009年，我所共接到并办结城市管理中心转交的公共场所卫生方面协查信息81件，处理时间平均为2 d／件。

4、问　题

4.1　人员专业性不强

实施网格化监督管理模式将原来一个科室人员拆分成4个责任块，虽然增强了监督执法力量，但卫生执法人员的专业限制阻碍了公共场所卫生监督工作的开展。除原有职能科室人员外，大部分第一线的卫生监督人员都未系统地接触过公共场所卫生监督管理。即使有些人员之前学习过，也仅局限于纯理论性的书本知识，无实践经验积累。公共场所卫生执法人员网格化扩大后，要在新模式下第一时间保质、保量地完成一、二级管理体系下达的各项任务，存在一定的实际困难。因此，耦合三级管理人员资质是实施该模式的重点所在。建议可由职能科室牵头，对分级管理的卫生监督人员展开集中式培训，统一部署，分阶段培养卫生执法人员的公共场所卫生监管思路。尤其是对于第一线的卫生执法人员，更应该强化公共场所卫生工作能力，提出建设性、阶段性、回顾性建议，帮助各责任块的卫生执法人员业务水平进～步提高。

4.2　缺乏统一的处罚标准

原公共场所卫生的行政处罚是所级领导和办公室统一管辖，职能科室人员负责配合完成，层级简单，便于统一处罚标准。新的公共场所卫生网格化监督管理模式起

效后，公共场所卫生管理职能分散，责任块与责任块之间标准不统一。因此可能造成同一种违法事实有不同程度处罚结果的情形，更可能造成卫生监督机构败诉的风险。因此，建议办公室和公共场所卫生监督科应适时下达处罚裁量标准，统一责任块之间的衡量尺度。并经常性地下发典型案例分析和处罚的资料以供参考学习，明晰网格化管理体系的各项职能，确保公共场所卫生的行政处罚案件裁量权衡上的统一。

4.3　公共场所单位分布不均

理想化的监管模式是将辖区内原有的公共场所单位底数进行均分，依次划分为若干个责任块进行分级管理。但这种理想化的分割方法对于其他条线的管理造成了极大的不便。因此，实际上依据街道划分的网格化监督管理模式产生了公共场所单位分布不均的问题。最典型的表现是：辖区内各责任块之间公共场所单位数相差最高达70余家。有些责任块用几天就完成了该地段的公共场所卫生全覆盖检查，而有些责任块用1个月仍未完全摸清公共场所单位底数。这对于一、二级管理体系的绩效考核较为不利，也产生了考核标准难以确定，考核结果无法令人信服等问题。因此，建议根据公共场所单位数量制订绩效考核标准，以日均监督管理户数为基准，依次确定公共场所卫生全覆盖计划。对公共场所单位分布密集的责任块适当放宽条件，同时给予卫生执法人员人力、物力资源上的保障，确保网格化监督管理模式的顺利实施。公共场所卫生监督科应负责集中各责任块的信息采集，及时反馈至上级主管部门，调整绩效考核尺度，从而保证新模式稳步发展。

5、建　议

5.1　建立多层面的信息沟通制度