财务管理的关系大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇财务管理的关系范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

2公司财务治理的概念

财务治理这个概念的出现，主要是针对于公司中一些相对复杂的财务关系进行处理为目的的。针对于这一概念，很多专家和学者对于这方面的内容都存在不同情况的看法，部分专家学者认为财务治理工作应该关注公司的管理效率，而另外也有一些专家则更关注财务治理工作开展所实现的公司内部公平的实现。作为公司财务治理工作的开展需求，其应该从高层次的角度，对于公司工作者的利益进行全面的保障，关注公司的长远发展，对于公司内部的资源进行合理的配置。

3财务管理的概念

公司的财务管理工作的开展，主要是针对于公司内部经济行为进行管理，以处理内部经济和财务方面的问题为主要的工作内容。财务管理工作的对象是公司的内部资金，并且为公司的各项经济活动停工相关的资金方面的基础，以科学的方式对公司的资金进行相应的分配，从而促进公司各项运营管理工作的有效开展，为公司创造更多的利润。在财务管理工作开展的过程中，要对于公司的发展目标和经济活动的开展目标进行明确，以科学的财务管理工作来确保公司内部各项资金的管理行为更加有序、规范。

4公司财务治理和财务管理的关系

就工作范围和工作对象来看，公司财务治理和财务管理具有一定的共同性，但是二者的作用却存在很大的差异。公司财务治理和财务管理的之间存在一定的共同的特征，二者具有相同的理论基础，并且相关工作的开展需要机遇公司的内部管理制度。公司财务治理和财务管理两项工作的开展，均以提高公司利润获取能力，提高公司经济效益为基本的目标和最终的目的。公司财务治理和财务管理工作的开展对象，都是公司内部的财权，具有相同的开展对象。正是由于二者之间具有相同的特性，从而公司财务治理和财务管理的概念经常被混淆。公司财务治理和财务管理具有一定的差异性，二者产生的背景不尽相同。相对于财务治理来说，财务管理工作的起步较早，其发展过程与公司是同步的。财务治理工作则是出于公司提高自身内部资源优化配置水平为目标，并且关注对内部信息的规范。财务管理工作的开展，关注公司财务方面的具体管理目标，财务治理则更加关注内部不同方面利益的协调。总之，公司财务治理和财务管理两种工作方式既负责不同的工作内容，同时又担负着相互补充的职责，二者的有效开展是确保公司财务顺利流动的关键。

5公司财务治理和财务管理的对接思路

第一，对财务管理工作的目标进行明确，科学地分配财务权利。财务活动开展的过程中，要对于财务治理和财务管理的制度进行完善，结合公司的财务发展目标来推进公司发展目标的落实。对于公司经济活动的开展来说，财务目标的制定是非常重要的。一套良好的财务管理制度，才能更好地对财务工作的开展提供导向作用，让通过财务治理和财务管理的开展更加协调、一致。对财务进行科学地划分，可以让不同的部门对于自身的责任进行明确，并且对于不同主体之间的职能和权利进行平衡。同时也可以细化管理过程，让财务工作的开展效果得到最大程度的发挥，提高公司的整体管理水平。第二，加强监督和激励。科学的监督激励机制，可以对于财务治理和财务管理的活动进行规范，提高二者之间的对接效果，让公司的经济活动目标得到更好的实现。与此同时，有效的外部监督，可以对于公司内部各项工作中的问题进行及时的发现和解决，最大限度地控制公司的经济行为，减少经济损失。对于一个公司来说，其内部的资本结构直接决定了公司的运行方式，并且对于治理结构会产生很大的影响。规范内部的资本结构形式，可以更好地提高公司自身的市场地位，树立良好的公司形象，同时也能让内部监督和约束活动效果得到最大的发挥。经过大量的实践分析可知，股权过于分散和过于集中，都不利于公司内部控制管理活动的开展。针对于公司的具体情况和特点，制定一套科学的激励机制，可以对财务工作的开展提供全面的激励和保障，并且调动广大财务人员自身的工作热情，这对于提高公司内部管理水平和各项管理措施的落实效果来说都是具有十分重要的意义的。第三，提高对财务风险的规避和控制能力。在现代社会的市场经济环境下，公司自身面临着诸多的外来风险。作为众多风险中的重要一种，财务风险对于公司自身造成的影响是很大的。提高对财务风险的规避能力，可以更好地为公司的发展提供更加全面的保障。要想达到对风险的规避，公司自身必须要具有作古的风险控制能力，并且具有一套科学、完善的风险评估控制机制，可以有效地对风险进行检测与分析，未雨绸缪地帮助公司制定相应的发展策略。第四，从战略层面上对财务工作进行重视。财务管理工作的开展与公司的发展是密不可分的，公司的管理者要从战略层面上对财务工作进行重视，认识到财务工作对公司自身的重要意义。通过对于相关价值理论进行研究，结合相关的优化策略，让公司自身的价值链更加完善，提高公司的价值。管理者要通过对公司内部架构、发展战略以及特点进行全面的研究，构建出一套完善、科学的组织架构，位财务治理和财务管理工作的开展制定出相应的方案和依据。另外，财务工作的开展，也要随着外界市场形势的变化和公司所面临竞争环境与对象的变化进行调整和确定，让公司的整体实力更加全面。另外，在公司内部运营管理工作的开展过程中，也要对于管理工作的落实情况进行全面的考核，就财务治理和财务管理工作的开展效果进行评价，通过不断地优化和调整，提高公司内部财务工作的开展效益。第五，提高公司内部的信息交流效率。随着时代的发展和进步，公司内部对于信息方面的需求越来越高，高质量、及时有效地信息，可以为公司各项决策的制定提供科学的依据。公司要结合自身的实际情况，构建一条畅通的信息交互渠道，高效地对各类信息进行反馈，进而调整相关的财务工作，减少由于信息不对称所导致的各类财务管理工作问题和风险。另外，公司在保证沟通管道畅通的同时，应加强对信息披露制度的规范。从我国一些上市公司来看，信息披露只拘泥于形式，并没进行实质的创新，披露的内容缺乏实效性。另外，对财务治理信息没有做出具体的规范或要求，所以，公司在尽力财务治理体系时，应首先完善信息披露制度。政府的相关部门应加速修订信息披露准则，强化信息披露规范，通过相关法律法规，对财务机制和体制上的问题进行解决。

篇（2）

前言

本文将国有企业的财务管理环境，分为一般环境和具体环境来进行分析和研究，所以财务管理的一般环境就是指在企业的管理结构外对财务运行产生影响的因素。而具体环境则是指在企业管理结构内对财务运行产生影响的各种因素。在财务管理结构中，管理环境与财务关系占有重要的地位，每个企业财务管理环境都会在不同的时期体现出不同的变化，而又与财务关系互相对应。因此，为了达到协调财务关系的目的，就应该进行不同管理理论和方法的使用。我国国企经历了现代企业制度的改革，财务管理的环境和关系产生了极为重大的改变，从而也对国企理论和模式的改革提出了要求。

1.财务管理环境研究

1.1财务管理环境的类别

财务管理环境是一个庞大和复杂的系统，正确的分类有助于科学的管理。研究认为，对财务管理环境进行研究的目的就是应该实现财务主体能够有效的对财务运行的一切元素和条件进行影响，从而达到财务决策的高效和正确。而在现实运行中，财务主体又体现出多样性和多面性，所以其管理环境也一定是多方位和多层次的。通常来说，可以将财务管理环境依照对财务主体运行的影响分成两大模块，首先就是企业契约及公司管理结构外的各种影响因素，称为一般环境；其次，就是企业的契约和管理结构，它能够对企业的财务运行产生直接的影响，称为具体管理环境。

1.2财务管理环境的内容

企业财务管理的一般内容应该包含以下几个方面：（1）政治环境，政治环境的稳定对企业的经营发展以及长期的财务安排能够提供良好的保障，它主要体现在社会安定、政策稳定等方面。（2）法治环境，所有与企业经济运行发生关联的法律、法规都可以称为财务管理的法制环境，完善的和行之有效的法律、法规使企业的经济关系与行为得到准确的定位。同时也是对企业财务运转的有力约束。（3）经济环境，就是指企业进行一切与财务有关行为时所必须面对的宏观经济情况。

具体财务管理环境包括（1）供应商，是指企业生产所需如材料、机械等一切物资的提供者。（2）债权人，是为企业提供资金支持者，债权人以收益的诉求影响着企业资金使用成本的水平。（3）员工，员工是企业运行的主体，是构成企业管理结构的关键。员工的能力与素质对企业经营目标的实现产生着最为直接的影响。（4）政府，政府对企业经营的影响表现在管理制度、政策法规的制定，对企业行为进行有力的约束，还有通过税收参与收益的分配，并且成为企业收益的相关者。

2.现代企业制度下财务管理环境与财务关系的特点

财务关系是现代企业进行财务管理中的重要环节，它是指企业在进行财务行为时同一切相关因素产生的利益关联。在现代制度中，国企的财务管理环境与财务关系有以下一些特点：

2.1知识经济的发展改变企业财务管理环境

知识经济的发展，进入了前所未有的发展阶段，为适应新环境、新条件，国有企业就必须要改变旧的财务管理环境，拓展新领域。如今，知识经济技术成为企业经营能力的核心，信息资源和专利及信誉等都对企业的经济利益起至关重要的作用。通过对一些发达国家的研究已经发现，科学技术对经济发展的贡献达到了70%，强大比重使其对企业经营中的现金流量产生了重大影响。同时知识经济也加大了经济运行的空间和方式，网络化财务管理已经以其容量大、速度快、互动程度高的优势，成为了知识经济的基础设施。我所在的厦门水务集团深刻的认识到知识和科学技术加剧了市场竞争，因此积极的在财务运转和企业管理中推广环境价值观念，利用网络等现代化平台进行培训和教育，力求增强企业扬长避短、适应环境的能力，力争全方位经济利益的有机统一，最大程度的增加企业价值。

2.2员工对于企业的财务影响得到强化

当前，企业的自增大，“铁饭碗”已经废除，失业可能性增加，保障体制社会化。员工的利益已经成为决定企业财务政策的主要力量，在利益相关人共同管理的原则下，国企对员工的参与管理相应的提高重视。但也就存在了员工在强调自身最大收益的同时与企业投资者收益追求之间的矛盾。为使这一问题得到缓解，也为了使员工的工作热情有效提高，促使企业管理者主动寻求方式方法，如提倡职工适当投入股份，以及多渠道创造员工职业晋升通道，增加员工收入，从而达到了人力资本参与企业管理的要求。

2.3企业与供应商逐渐转变为合作关系

伴随经济体制改变，购销体制的转变影响了国有企业同供应者之间的关系，国有企业对供应商的价值有了全新的定位，建立同供应者的长期、稳定的关系已经成为了非常重要的价值来源，通过互惠关系的建立，使国有企业能够更大程度的打破自身局限，将行业间的互补资本和技术等有效的溶入自身发展资源之中。

结论

综上所述，国有企业财务管理环境在不同时期会产生相应的变化，其本质就是对各财务主体之间的财务关系不断地进行协调和优化的过程。

参考文献：

篇（3）

关键词 ：财务会计；财务管理；关系；研究

财务会计与财务管理作为企业财务经济管理的两个主要项目主导着企业资金运转的各项管理环节，但是这两项管理内容具有较大的近似性，而且两者的发展历程有着较深的渊源，在实践过程中容易造成概念上的混淆，其管理内容的相互渗透性与交叉性为会计工作的开展造成一定的麻烦，也为财务管理工作带来一些困难。笔者结合自己财会财务管理工作经验，详细探究两者之间的区别与联系，希望可以帮助财会工作人员解除疑惑，为财会管理工作提供参考。

一、财务会计与财务管理在工作本质上的区别与联系财务管理是企业管理体系的重要组成部分，主要对有关于企业资金的筹集、使用、收益分配的工作进行科学管理干预，对各种财务关系进行协调处理，对各种财务活动进行引导组织，保证企业资金的科学规范使用。财务管理往往对企业的经济效益发挥重大作用，筹资决策、投资决策、资产管理决策以及收益分配决策等均影响着企业经济效益。企业财务管理的工作目的是通过科学的资产调配、资产管理措施实现企业经济效益最大化。而财务会计主要是针对货币实体进行的资金核算、管理与监督活动，其中资金核算是其主要的工作内容，核算工作就是对企业筹资、投资运营生产、资金调度以及资金效益等主要过程的资金运行过程与结果进行确认、计量、登记、汇报以及监督复核等。其中监督工作主要是在资金核算的基础上利用核算结果与信息对企业财务活动进行控制审查。

1.两者的相同之处

从财务会计与财务管理的本质上看，它们同属于管理活动，管理对象均为企业运行过程中的资金运动状况，包括职业资金的筹集、资金的投产利用、资金项目管理以及企业效益的分配等。

2.两者的区别

财务会计与财务管理在实施其管理职能时在侧重点上所有不同。财务管理往往要通过预测、决策、预算、控制以及分析考核等五个主要的管理环节来实现对企业财务的过去、现在与将来的科学管理。财务管理是一项具有较强系统性以及时间连贯性的管理工作，在管理过程中需要全面关照资金运行的各个环节，并且还要在总结既往管理工作经验的基础上，对未来财务运行状况做出相对准确的判断。另外财务管理还要注重企业运行过程中的各项财务关系，在处理好基本财务管理工作的基础上，通过协调财务活动中时常发生的财务关系来提高财务管理质量。财务会计的主要职能集中在资金的核算与监控。财务会计的核算工作结果最终要运用到企业财务管理的决策环节，提高财务决策的质量。核算内容主要针对企业生产过程中资金的调动增减以及使用过程记录和结果。财务会计工作是一种定量式管理工作，有时间约束，仅是一种事后管理操作项目。

3.两者的联系

财务会计与财务管理的联系主要体现在企业资金预测、决策、预算、控制管理以及分析考核等管理环节同时渗透于两者。整个企业通过财务会计与财务管理工作的交集实现有机统一结合，两者互相连接，密不可分。财务会计在企业财务管理中的预测、决策、预算、控制管理以及分析考核等工作中发挥基础性的作用，财务管理工作为财务会计提供一定的指导。

二、财务会计与财务管理在工作目标上的区别与联系

1.财务会计与财务管理工作目标分析

财务会计的工作目标目前主要有两种方向。第一种方向是财务会计的工作目标反映企业经营管理者与委托责任人的职能履行状况，通过企业财务会计工作能够有效快速反映责任履行情况，并可以详细展示企业经营业绩方面的信息，通过将财务报表作为评价重心来反映企业经营业绩基本状况。第二种方向为财务会计为企业各项资金决策带来有效参考。财务会计的工作目标主要是对公司外部的所有者、公司内部的经营管理者和债权人及国家等会计信息使用者提供有助于决策的会计信息，使财会信息使用者的决策活动可以有效参考企业经营业绩、资金的运行状况以及资源变动情况。第一种方向侧重于通过会计信息的表达来揭示企业经营管理的信息；第二种方向强调企业的会计信息不仅要对企业经营管理者的经营业绩进行考察展示，还要促进投资者决策的科学性，提高财务运行质量。

财务管理工作的主要目标就是追求企业经营效益的最大化，随着现代企业管理制度的发展，通过财务管理措施实现企业生产经营效益最大化的措施逐渐增多。各项有益的企业财务管理工作的探索研究，为实现企业效益最大化提供了先进的管理理念与管理方式。保障企业资本的合理分布以及构建良好的市场资本条件，可以有效提高企业集中融资决策的能力，从而有效实现资金分配的科学性，增加经营效益。在企业生产经营中保障股东利益的最大化，也应当做财务管理的主要目标之一，促进企业的持续发展。

2.财务会计与财务管理工作目标的区别与联系财务管理与财务会计在工作目标上的联系主要体现在，财务管理的目标对财务会计的目标起到决定性作用，其次是企业财务管理中经济效益最大化的目标使财务会计的统计信息在企业生产经营决策中发挥重要的参考作用。企业财务管理工作范围要大于财务会计工作范围，财务会计工作从某种意义上说是企业财务管理中的主要组成部分，因此财务管理决策会对财务会计发挥重要的统制作用。财务会计信息会反映资金运转盈亏等企业经营基本状况，会为企业进行科学决策带来一定的参考依据，有利于实现效益最大化。

会计目标是解决通过核算为谁提供信息，提供什么样的信息的关键。财务管理的目标是利用信息怎样有效实现价值创造，增加股东财富。一个侧重于提供信息，一个侧重于利用信息进行价值创造。

在企业生产经营过程中，财务会计与财务管理均是企业管理体制中的重要组成部分。企业财务部门工作人员应当正视财务管理与财务会计的相同点与不同点，灵活掌握两者的个性与共性，在财务管理具体操作过程中善于运用两者的联系，行使科学正确的财务管理职能，提高自身财务管理业务素质，提高企业财务管理水平，促进企业经营效益实现最大化。

参考文献：

[1]蓝莎. 浅谈财务会计和财务管理的关系[J]. 会计师：财务与管理,2011,12（06）:70-71.

[2]瞿泓. M区教育会计核算中心财务会计和预算管理结合问题研究[D].华东理工大学硕士学位论文,2013,11,18.

篇（4）

    管理会计和财务管理是会计专业的两门重要课程,但这两门课内容重复严重,以至于一些学校把其中的一门砍掉,不予开设。这样做虽然可以避免教学内容重复之弊端,但也使许多有用的知识无法进行教授。笔者认为:我们对这两门学科的研究对象及其关系的认识模糊不清甚至混乱是造成这一局面的主要原因。

    一、管理会计和财务管理的联系——研究对象均为资金运动

    从最早的管理会计专着之一,奎因斯坦的《管理会计:财务管理入门》一书的书名上我们不难看出,奎因斯坦所指的管理会计是财务管理的组成部分而不是另外的一门学科。其次,从管理会计与财务管理的研究对象来看,财务管理的研究对象是企业再生产过程中的资金运动,管理会计的研究对象,虽然学术界有各种表述,但都不可避免地与财务管理对象重合。仔细观察可以发现,尽管各派观点存在差异,均离不开资金二字。即管理会计的活动目标也离不开资金或价值。1999年第11期《财会月刊》发表了王曾清、楼胜亚《浅论管理会计的对象》一文,文中对管理会计研究对象的描述可以说颇具代表性:“由于企业的生产经营活动实质上是价值和使用价值的创造和实现的过程,而价值量是通过货币来表现的,因而在商品经济社会里,必须同时运用实物的形式和商品的价值形式即货币形式来保证经济活动各个环节的顺利进行。资金在运动过程中可以采用不同的存在形式,如现金、原材料、产成品和固定资产等。它们虽然形式不同,但具有质的同一性,都代表了一种价值,可以用观念的货币来统一表现。由于商品生产运动从价值形式来看就是价值运动,而价值量用货币来表现,价值运动也就表现为货币的运动。在货币转化为资金的条件下,资金运动成了价值运动的表现形式”。“资金运动涵盖了企业生产经营活动的各个方面,完整地描述着价值系统静态和动态的变化,从而更全面的反映着企业价值运动”。会计“作为生产过程的控制和观念总结”,“直接面向企业的资金运动,也即会计的对象是资金运动,因为它贯穿于企业生产经营的全过程,也是联结作为法人的企业和企业内部、外部的纽带。而管理会计作为现代会计的两大分支之一,和财务会计同属于一个系统,因而两者的对象应是一致的,即管理会计的对象仍应是资金运动。”由此可见,财务管理和管理会计在研究对象上有着惊人的相似,这种相似造成两门课程内容的大量重复。

    二、管理会计和财务管理研究对象的区别——资金运动的不同层面

    财务管理和管理会计的研究对象都是资金,却是资金运动的不同方面。财务管理区别于管理会计的显着特征在于其主要是一种实体管理。日本学者宫匡章在《会计信息手册》一书中这样写道:“财务是以资本为对象的实体活动,会计是以财务活动及其结果为对象的情况处理活动。会计的机能是组织情报,不处理资金筹集、供应与运动,仅在必要时反映其结果,这就是说财务是进行有关资金筹集、供应与运用的意向决定,会计是为这种意向决定提供情报的。”因此,财务管理内容应涉及财务制度制定,财务机构设置,财务人员安排,外部财务环境的适应,内部财务环境的协调及资金筹集、运用、分配等方面,并要具体组织财务预测、决策和财务控制等财务方法的实施。而管理会计只是为财务活动的组织及财务关系的处理提供相应的信息。如在投资筹资活动中,企业高层财务管理者根据企业内外部理财环境,确定企业长远发展目标,并据以提出投资战略,围绕投资战略,管理会计应广泛搜集资料,进行预测、决策分析,为高层财务管理者提供决策依据。当投资方案确定后,高层财务管理人员应按照决策方案制定筹资战略,提出各种可能的筹资方案,管理会计人员则围绕这些方案广泛搜集资料,进行预测、决策分析,为筹资决策提供信息依据。并据以编制财务预算。财务管理人员负责安排预算的执行、协调,控制。

    根据企业运用管理会计的目的,可将其视为财务管理的信息系统,为财务管理提供价值信息,换言之,就是对企业资金管理活动提供信息。目前,管理会计的内容虽然较多,但最终均可归到企业资金运动过程中。这样的处理有利于确定管理会计的研究对象,可使管理会计的其他理论问题得以顺利解决,也有利于理顺财务管理和管理会计的关系。作为财务管理信息系统的管理会计,应将筹资、投资、资金运用、资金耗费、资金收回及资金分配活动作为其研究对象,将预测分析、决策分析、控制分析和评价分析作为其主要环节,目前管理会计的内容在系统的分析整理后均可找到适当的归属。

    三、财务分层理论为界定管理会计和财务管理的关系奠定了基础

    如果更进一步分析的话,管理会计属于经营者财务管理的信息系统。在现代企业两权分离的体制下,所有者和经营者之间是出资与受资经营的关系,这种关系实质上是一种财务关系,因为出资与受资经营本身都是一种财务行为。企业财务管理权必然要在所有者和经营者之间分割,形成所有者财务和经营者财务。所有者财务和经营者财务均需要相应的信息体系,会计的两大分支正好可以分别侧重于其特有的服务对象。财务会计,我们通常称之为对外会计,即主要通过记账、算账,并定期编制报表的专门方法,提供企业一定日期的财务状况、经营成果和现金流动情况的一整套信息处理系统。尽管财务会计也向企业管理当局传输财务信息,以便加强财务管理,但它的服务主要是外向的,侧重于对企业外界有经济利害关系的团体和个人进行报告。企业与所有者的财务关系作为现代企业的主要财务关系,所有者作为企业的主要利益相关者,理应作为财务会计的主要服务对象。换言之,从财务管理的角度而言,财务会计主要服务于所有者财务;而管理会计主要通过一系列专门方法,利用财务会计提供的资料及其它有关资料进行整理、计算对比、分析,使企业各级管理人员能据以对日常发生的一切经济活动进行规划与控制,并帮助经营者作出各种经营决策的一整套信息处理系统。管理会计的服务主要是内向的,侧重于加强企业内部管理的需要。从财务管理的角度而言,管理会计主要服务于经营者财务。根据以上分析,我们可以这样构架财务管理、财务会计和管理会计的关系:即企业财务首先可分为出资者财务和经营者财务两部分,财务会计作为出资者财务的信息系统,管理会计作为经营者财务的信息系统。

    由于财务管理研究的对象是企业资金运动的各方面,而管理会计的研究对象仅涉及其中的信息方面。财务管理应包括管理会计,而管理会计应属于财务管理的组成部分。两者可以合二为一,但也可以自成体系,就象财务管理属于企业管理的组成部分、价值方面,但并不排斥其有自己的体系。管理会计属于财务管理的信息系统,但也同样不排斥其独立成为一门学科,因为其毕竟有独特的研究内容。

    持管理会计和财务管理合二为一观点的专家和学者并不乏其人。如李天明教授在其《管理会计研究》一书中为会计专业设制的专业主干课程有《基础会计》、《财务会计》、《成本会计》、《管理会计》、《审计学》和《会计理论》六门,没有《财务管理》。财政部组织编写的中等财经学校教材《企业财务管理》中,将管理会计作为企业财务管理的组成部分。但通常情况下,两者可自成体系。

    四、对管理会计和财务管理学科目前状况所进行的反思

    管理会计这样一门被誉为可以加强企业内部经营管理和提高企业经济效益的学科,一些西方会计学者认为其已出现了严重的危机。这主要表现在管理会计讫今为止仍没有一套完整的能够解释、指导并可以应用于实践的理论和方法体系,管理会计、成本会计、财务管理等学科之间的界限没有明确的界定。英国特许管理会计师协会(CIMA)前任主席、伦敦经济学院布罗姆威奇(M.Bromwich)教授指出:目前管理会计看来缺乏一个坚实的理论基础,反映在杂志和教科书中的管理会计似乎是一群松散的材料,没有在理论水平上形成一个整体。世界各国对管理会计无论是在理论上还是实务中都明显缺乏规范化或规范化程度较低。笔者认为,出现这种情况,就是由于没有解决好管理会计的研究对象、管理会计的归属等基本理论问题,难以确定经济活动的哪些内容属于管理会计的研究范畴,哪些内容不属于管理会计的研究范畴。所以,确定管理会计的研究对象,理顺其与财务管理的关系,不仅影响的管理会计的发展应用,也影响的财务管理的发展和应用。

    目前,大多数财务管理教材存在着重预测分析、决策分析和控制分析,轻财务活动实体管理的缺点。一方面,从西方财务管理中引入的数学模型大量充斥其中,而这些模型往往建立在一些并不存在的假设的基础上,难以实际操作;而另一方面,对财务组织、财务实施、财务控制与协调等涉及较少,财务管理理论和实践严重脱节。也就是说,目前大多数财务管理教材所研究的内容应由管理会计来进行研究,为避免重复,财务管理应着重研究财务制度设计、财务组织设置、财务预测、决策、控制和协调等活动的具体实施,及具体从事筹资、投资、收益分配、各部门业绩评价等工作的方法和步骤。惟有这样,我们才可以理顺财务管理和管理会计的关系,并避免两者之间的重复现象。

    「参考文献

篇（5）

一、引言

集装箱港口的计费管理是一种经济价值的管理活动。它是基于港口给予客户服务活动的物化劳动的价值计量的商务管理过程。集装箱港口通过计费活动获取货币资金，进行资本运作，为再生产创造条件，实现财富的创造和积累。如何保持港口的健康发展，获取经济效益，实现价值最大化和持续增长，是港口运营管理的核心问题。集装箱港口根据自身的生产特点，合理设置若干个关乎港口运营管理的层次与环节，力图解决这一核心问题，而港口的财务管理正是这一过程的重要环节。

二、港口计费管理

（一）内涵

所谓集装箱港口计费管理，就是港口按照一定的分类，选择和适用恰当的费率，运用必要的计费设施设备和技术手段，对货物的承运人、货物所有人、经纪人在港口提供运输物质生产或者港口设备使用等相关业务而进行计收运输价值的经济管理活动的总和。由此可见，集装箱港口的计费管理就是精细化的财务管理，是基于港口生产的物化劳动的财务管理的延伸。

计费管理有深刻的实践依据和理论依据作为支撑，指导其实践活动的发展。

（二）特点

1.技术性。集装箱化是港口发展到一定程度，基于信息化、专业化和技术化于一体的现代化的先进的贸易运输方式。因此，在此基础上的计费管理是一种技术活动，包括计费规则的适用技术，运用适当信息系统技术，以及计费人员具备专业的港口业务和综合技能技术。

2.融合性。计费管理的过程就是价值链的传递与运动的过程，表现为价值与业务综合共生。计费管理活动本身包含了码头生产业务的延展与管理，同时又是财务精细化管理的过程。也就是说，计费管理的过程就是码头业务的再延伸服务，又是财务价值的管控过程。现代综合性集装箱港口平台的建设，使得计费管理活动的内涵和外延更为宽泛。

3.经济性。计费管理的环节本身不直接产生经济收益，但是管理活动使得港口的物质生产保持连续性，因此，计费管理是一种经济活动。

（三）流程设置原理

港口计费流程设置的基本原理即按照港口计费设置的既定目标，根据港口的生产运行实际，综合运用信息技术手段和其他辅助手段，实现信息流转和价值传递，不断改善流程本身的缺陷，实现港口的安全生产作业，为经营管理层提供更为有效的决策信息。

港口计费流程的定义表明，计费管理既是一种实务，又是一种技术，技术手段不能超越本港口现有的生产状况和技术设备；流程设置原理的目的包括直接目的和间接目的，构成了一个完整的计费管理活动。

（四）在生产经营中的地位与作用

港口计费是联系港口生产和管理的纽带。首先，港口计费是从港口作业操作中逐步分离的，因而与操作是密切关联的。其次，港口的中心环节是装卸主业的安全生产，通过实施生产的管控，最终实现价值的再生，即通过对安全生产的经营管理的过程控制，使港口生产盈利，而港口计费就是要实现价值链中最初目标，是实现资本管理运动的起点，是联系操作作业和管理的纽带。事实上，集装箱港口的管理和运营存在并渗透于各个环节，特别是在完全市场经济条件下，港口通过分解经营目标责任，把运营管理的理念渗透于运营的全过程。

港口计费是港口拓展市场的重要方面。与所有的企业一样，集装箱港口从事生产经营活动就是为了价值再生和价值的连续运动，以创造利润和财富。而市场商务拓展就是为了使企业具有更为健康和广阔的客户资源。港口市场商务拓展状况对于其运营发展具有生死攸关的决定作用。当今市场经济，各港口制定并实施本土特色的市场战略，对外千方百计地圈定货源腹地和强力扩展战略蓝图，对内优化提供人性化的服务，以稳定并扩大客户。港口计费贯彻和执行港口市场策略，直接面对港口客户，按照港口提供的物化劳动和服务计量收取客户支付给港口的费用。因此，港口计费在从事以价值链为内在特征的管理活动中必然承担起两方面的职能：一方面是贯彻港口市场商务策略和与特定客户签订的各类协议，规避收费风险，正确合理计收费用；另一方面是担当港口与客户的中间调停和信息沟通职能，妥善分解服务摩擦。而分解服务摩擦的过程就是在职权范围内提供客户人性化的服务。因此，港口计费正是赋予了非一线的开拓港口市场的作用，其职能发挥的好坏直接影响本港口的声誉和市场开发。

港口计费是信息流和价值链的重要环节。集装箱是港口国际化的重要标志，而集装箱港口最显著的特点之一是信息流集散中心。港口计费的工作原理就是运用港口的信息技术手段，有效地流转和控制港口作业的信息，使之实现向国家机关，比如海关、商检等部门，向港口生产部门，向港口的财务管理和信息中心等多个横纵向单位流转，实现信息资源的共享和价值，推行港口计费管理活动。集装箱港口操作作业的本质就是实现货物的空间位移，货物位移过程中所凝聚的有价值的劳动通过信息技术手段对信息的流转传递着流动的价值。参与这个过程的港口计费环节正是在传递信息的过程中实现了价值链的联动呼应。而在第四代港口下，基于保税港区的建设和开发，综合物流平台的打造，计费管理活动传递的信息更为复杂和多样。

港口计费管理的水平由港口的客观条件决定并且对港口的全局产生很大的影响。港口计费是联系港口操作作业与财务管理及其市场商务拓展的重要节点。因此，作为港口计费的管理水平高低对于港口的全局都会产生重要的影响。主要有：计费运用的技术手段和设备决定效率；计费的风险控制水平对财务管理产生重要影响；港口计费的人力资源结构配置和内部稽核控制能力高低决定对客户服务水平的优劣；港口计费关于信息流转的几个方向（与操作作业的流转、与财务管理的流转、与其他国家机关的流转、与银行金融机构的流转等）的控制管理水平直接影响相关的机构和部门。“营改增”本身对于整个物流界产生重要的影响。2013年8月1日，全国实施“营改增”对于集装箱港口计费管理流程和运行产生重要影响，如何应对这些影响，港口本身对于计费管理的优化调整决定港口客户服务的品质。

三、集装箱港口财务管理

集装箱港口财务管理包含财务会计和管理会计两项职能。港口财务管理传递了经济信息与财务信息。港口财务管理的过程产生财务信息，管理者借助于价值信息进行决策。作为综合计量价值运动的唯一尺度以及对财务信息的需求，为财务管理的完善与发展提供了有利的客观环境。

财务管理的系统是由若干个相互联系、相互作用的要素所构成的具有特定功能的有机整体。

1.集装箱港口的基本财务管理系统包含目标的设定、过程的组织实施、监督和控制、效果的检测等。具体有审核填制凭证、登记账簿、编制有关的报表等等。会计核算要素相互依存、相互作用，且必须按系统的功能形成特定的结构，否则就会造成会计核算工作的混乱，影响会计核算作为一个系统的整体功能的发挥。

2.每个系统都有其特定的功能和既定的目标，目标又决定系统运行的方向，系统的整体功能和综合行为都是为了实现系统的目标。集装箱港口财务管理产生信息的系统基本功能是：信息输入、信息交换和信息输出。

3.港口作为一个经济活动的系统会生成多种经济活动信息，以生成财务信息为主的经济信息系统是港口典型的经济信息系统之一，也是港口唯一正式的经济信息系统。

集装箱港口财务管理是旨在提高港口内部和各单位活动的经济效益、加强经济管理而建立的一个以提供财务信息为主的经济信息系统。它处理价值运动所形成的数据，并产生与此有关的信息，发挥最基本的职能。

集装箱港口财务管理信息系统是在一定的环境下朝着自己的目标运行的，是连接外部环境和自身的纽带。其信息系统的目标为：提供财务信息，加工利用信息。其会计信息的主要使用者是投资者、债权人、国家宏观管理部门、企业内部管理者、会计师事务所、与企业利益相关集团、职工、供应商或者社会福利部门。

会计通过报表提供信息。会计报表主要有对内财务报表（即成本报表）和对外财务报表。对外财务报表主要包括基本类财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）、报表附注、附表。

四、计费管理与财务管理的关系

从港口计费管理的内涵、特点、流程设置以及其在港口运营中的地位和作用可以得出两个结论：一是计费管理活动的“管理”理念是其核心和灵魂，无论是内容还是理论支撑，其与港口生产组织和市场开发密切关联；二是计费管理是精细化的财务管理。探究集装箱港口计费管理与财务管理的关系，对于推进港口精细化管理、优化关联环节具有积极意义。

（一）流程延续性

集装箱港口具有严格科学的流程。基于此，从流程关系上来看，港口计费是财务管理的前提，财务管理是港口计费管理的后续和延展。

从集装箱港口的生产组织和经营管理的关系上，可以明确港口计费管理是连接操作运营与综合管理的“中间人”或者“中间环节”，这种关系正是管理起点的财务管理的前提和基础。在此基础上的流程设置符合集装箱港口的生产经营实际，同时遵循了价值管理的基本规律。把港口操作作业所提供的物化劳动，通过计费管理的货币计量传递给专门的财务管理部门进行更细化的专业化管理。因此，这种流转关系还表明了信息的流转和价值的转化管理关系，即价值链。财务管理对计费管理的信息和计费报告进行再加工、再处理正是港口管理的一个连续不断的过程。

（二）价值计量性

从两者管理内容上来看，港口计费和财务管理都以货币为中心进行价值管理。关于计费管理作为港口专业化和分工精细化下的新生产物，目前尚未有权威的或者专业化的认定。比较通行的做法是，把港口计费管理和财务管理划为一个对口的部门进行管理，其根本原因就是港口计费和港口财务管理都是以货币为中心的价值链管理的经济性活动。这就表明了两者不可分割的天然联系。港口计费所计量管理的是现实的货币或者支票形式的货币，而财务会计所管理的是虚拟的数字货币（或者说是非真实货币）。财务部门的岗位分工可能会使出纳兼有对港口计费的职能，同时也兼有会计管理的一些职能（在会计法和会计准则允许的范围内）。

维系计费管理与财务管理媒介的是流程设置和运行，其基本形式是计费管理报告。报告传递的两条渠道是纸面或者电子的计费报告和计算机软件系统传递的系统信息。

电子报文的格式化、规范化是信息技术革命的成果。计费管理和财务管理中形成“无纸化”的办公媒介，传递相关的报告信息。随着港口管理水平的不断提升，最后统一归结到以计算机软件系统传递的数字无纸化信息的单一渠道。当前，各集装箱港口发展水平和定位有所差异。在相当长时间内，纸面流转和计算机传递报告信息的局面将共同存在。

（三）信息流转性

从信息流转上来看，港口计费为财务管理提供准确的价值信息，而财务管理要进一步对港口计费流转的信息作互动处理，并按照会计的相关准则进行加工处理，最终为公司提供有效的财务管理决策信息，对外部提供会计报告。

港口计费管理主要是对以港口操作作业的执行完成报告为依据进行计量，即对来自港口操作的信息在职权范围内进行处理，把处理后的信息流转给财务管理部门再进行会计处理。港口计费对信息的处理是港口处理价值信息的最后阶段。因此，计费管理环节必须保证进入价值化处理的信息准确、完整、及时，这样才能保证财务管理部门把计费管理处理流转信息进行合理准确的会计处理，形成财务报告，供相关部门参考或监管。港口计费管理必须为经过自己处理传递给财务管理的信息的真实性、全面性、准确性负责，而财务管理要按照会计准则运用适合的行业规则对传递来的信息进行再处理。同时，这种流转关系需要内部的稽核或者审计来保证，并且不可以颠倒重置。无论是港口计费，还是港口财务管理，必须按照相关准则，共同致力于为公司的管理运营，提供有效准确的决策信息而服务。

（四）风险预控性

财务风险控制是集装箱港口运营管理的核心和基础，这是由集装箱港口的特点所决定的。集装箱港口是进出口贸易的重要桥梁和通道，对于国家或者地方经济产生重要的影响。集装箱港口占地大，港口设施设备标的物成本高，运营管理和对外涉及的关联行业和单位多，收入额度特别大，涉及的客户群体和分类也庞杂。因此，集装箱港口的风险控制非常关键。而作为风险管控中的重要环节――财务风险管控的基础性作用更要高度重视，它是港口资金运动连续性的重要保证。

港口计费管理风险产生的环节有：信息输入输出职能部门之间、信息化技术系统和服务器之间、计费人员在计费技术适用的环节、纸面信息流转交接的环节，以及其他环节。

从风险控制上看，港口计费管理活动把会计账务处理的坏账控制在源头，而财务管理则与港口计费环节有效合作，可预防坏账、呆账的产生和扩大。港口关联的审计法律部门、操作部门和商务部门与财务管理部门“四位一体”的联动机制，可以对本港口的风险控制管理的事前预测、事中控制防范，以及事后审计产生积极影响，以防范和化解财务风险。

财务风险控制的源头是计费管理环节。港口计费管理关于财务资金收入风险的控制与管理对于财务会计处理账务、减少坏账呆账非常重要。

港口计费在运用一定的技术和规则进行计费活动、加工处理信息和流转的过程中，要对信息进行控制和管理。在此过程中，可能存在技术性和其他管理控制的疏漏而造成的误差、丢失和不完整的风险；或者可能对计费活动和港口其他环节产生不利或负面的影响，严重时，可能导致价值链管理的重大事故。

港口计费管理信息流转风险产生的原因有：输入输出的信息本身不对称性，技术设备运行故障，计费技术的运用失当，流转渠道设置缺陷和责任归结不清，以及档案管理体制运用失当和计费人员的操作失当。对应的措施有：推进信息的标准化建设，设备及系统的优化提升，计费技术的差异化和协同化建设，设置规范无缝的流转交接体制，健全并严格运行计费档案管理职责，加强对计费人员业务技能培训和职业道德，并严格执行追责制。

因此，计费管理的职能履行过程就是对财务管理精细化的延伸和对财务风险的事前管控。

（五）岗位互动性

从岗位职能上看，港口计费兼有操作、财务管理、客户服务和市场开发的综合职能，劳动强度和责任风险大，要求从业者具备港口操作作业经验、客户服务技能与财务专业知识，是一个综合性程度高的岗位。而财务管理是偏重于财务账务的处理，倾向单一的以财务为中心的技术性职能工作。

集装箱港口的计费管理具有很强的业务性与财务精细化管理的综合性特征。在第四代综合性港口下，以信息化为武装的集装箱港口计费管理的内涵和外延得到了极大的丰富和延伸。其技术含量与技能含量对任职者提出了更高的专业化要求。即：集装箱港口生产运营专业知识、财务管理基本技能、外语知识、贸易知识、计算机技术和关联统筹协调解决问题的能力。当前“营改增”又对计费管理提出了更高的要求，在国际一体化和分工专业化下，作为新型的计费管理学科，业内外正加紧研究以推进其发展，服务于港口的发展。计费管理的从业资格或许不久成为一种职业准入出现在业内。

五、结束语

（一）结论

1.价值链是贯穿于集装箱港口计费管理和财务管理的纽带，围绕这条纽带相互关联并发挥作用。这为港口管理者研究港口管理提供了一个思考点，开辟了一条途径。

2.当前以及未来“微利”时代和在港口竞争协同化下，管理精细化是集装箱港口必然趋势和要求。计费管理正是精细化的财务管理。

（二）展望

1.提高和丰富集装箱计费管理在港口运营中的地位和作用，并且成为一门学科的研究，应成为业内的重要责任。

2.物联网下，建设集装箱港口综合物流平台，计费管理和财务管理的关系应该得到进一步的丰富和发展，以开发其功能，挖掘其价值，这需要业内外共同推动。

（作者系经济师）

参考文献

[1] 杨志刚.国际航运实务[M].北京：人民交通出版社，2009.

[2] 梅叶，罗勋杰，蒋庆华，等.我国港口客户服务与计费管理现状及改进对策[J].集装箱化，2011（10）：12-15.

篇（6）

一、公司财务治理与财务管理

公司财务治理与财务管理一直是公司财务工作中的重难点，许多公司不能准确区分这两者，从而导致公司财务混乱，不利于公司的正常运营。要想规范公司财务工作，必须明确财务治理与财务管理的基本概念。

1.财务治理。财务治理这个词汇的出现源于公司中复杂的、难以解决的财务关系，作为新近出现的词汇，它明确地反映了公司财务问题。财务治理主要是对整个公司内部相关工作人员的利益进行协调，有利于提高工作人员的工作效率，从而提高整个公司的工作效率。公司财务治理可以说是现代企业所有权和经营权相分离的产物，它针对财务收支管理、财务监督以及财务工作人员配置等问题，对企业财务进行合理配置[1]。

财务治理作为一种调控手段，它针对的是全公司内工作者的利益，大到公司公司经营者和最高决策者，小到每一个基层工作人员，都属于它的治理对象。并且，财务治理的治理目标并不只是眼前的财务问题，它的目标是长远的，它更趋向于完善公司的财务管理制度，规范管理方式，最终协调员工利益，提升公司效率。

2.财务管理。财务管理作为一个固有的词汇，其概念比较明确，在它不断发展的过程中，专业的学者就对其进行了统一的定义。财务管理，顾名思义，就是针对财务进行管理。它是一种公司内部经常进行的经济活动，主要是对公司内部的经济问题、财务问题进行管理。资金是它的主要管理对象，它必须在管理过程中为公司提供必要的资金，并对资金进行合理的分配，必要时要能够对公司资金进行有效的投资管理，进行利润再造。

财务管理是公司财务工作的最基础工作，只有管理好公司财务才能为公司提供必要的资金支持，为公司创造更大的利润。也只有如此，才能在明确公司经济活动与经济目标的基础上，为公司发展指明方向，提供动力，从而促进公司各项经济活动能更加规范、有序地进行。

二、财务治理与财务管理的关系

财务治理与财务管理的工作范围同属于公司财务，他们共同组成了公司的财务体系，具有一定的共同特征。但从其产生与作用等上看，也有很大的差异性。

1.财务治理与财务管理的共同特征。财务治理与财务管理有共同的理论基础，他们都立足于企业产权制度和企业管理制度。它们的最终目的是一致的，不管是财务治理还是财务管理，它们都是为了实现公司利润的最大化。而且，财务治理与财务管理都是针对公司财权问题，所以从根本上来说它们的对象也是一致的。正是因为它们都具有以上这些共同特征，所以人们才会混淆财务治理与财务治理。

2.财务治理与财务管理的差异性。从公司财务的发展历史来看，财务治理与财务管理的产生背景不同。财务管理产生较早，它伴随着企业的发展而生。而财务治理也是源于公司为实现对资源的有效配置，是为了规范公司内部信息。再者，虽然两者的最终目标相同，但过程中的具体目标却不一。简单来说，财务管理是为了实现公司财务、利润的最大化，而财务治理则是为了协调公司内部各方面的利益[2]。财务治理与财务管理作为公司内部两种财务工作方式，它们各司其职，又相互协调补充，使得公司财务能顺畅流动，更好地促进公司发展。

三、实现财务治理与财务管理对接的有效措施

1.构建合理的财务分配机构。公司财务目标决定着公司的经济活动，为了协调公司各经济活动，对公司财务进行合理的划分是十分有必要的。合理的财务分配，不仅能使各部门明确自身的责任，还能对公司财务进行精确管理，最大限度地发挥公司财务的重要作用，也能对公司财务形成良好的控制效果，最终实现公司的最优化管理[3]。

2.建立财务监督激励机制。建立财务监督激励机制，可以有效实现公司财务治理与财务治理之间的对接工作，实现公司的经济活动目标。外部监督可以及时发现公司财务工作中的问题，及时解决，挽回可能造成的巨大经济损失。而公司内部实行激励机制，则可以调动员工积极性，更好地实现公司经营目标。

3.保证畅通的信息交流

在当今这个高科技的时代，公司发展越来越依靠及时有效的信息。因此，公司需要建立完善的信息交流平台，保证能及时获取有效的信息。根据信息反馈，对财务安排做出合理调整。避免因信息不对称等情况造成财务风险现象的出现。借助畅通的信息交流平台，为公司财务提供保障。

篇（7）

在市场经济条件下，企业管理水平的高低，直接决定一个企业发展的快慢、好坏和持续性。随着国家宏观调控政策的深入实施和市场竞争的加剧，企业面临的发展环境和市场形势发生了深刻变化。企业只有加强内部管理，以财务管理为核心，着力进行管理创新，全面推进企业的科学管理，才能适应新形势和新要求，在激烈的市场竞争中求得生存和发展。

一、现代企业财务管理的内涵和特点

企业管理是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能的总称，它主要指运用一定的方法与策略，对企业中的人、资产、机器、原材料、信息、品牌以及销售渠道等要素进行科学的管理，从而实现组织目标的活动。并由此对应衍生行政管理、人力资源管理、财务管理、研发管理、采购管理、生产管理及营销管理等各个管理分支。财务管理是其中一个重要的组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。也就是说，财务管理是一项以资金运动为对象，利用资金、成本、收入等价值形式组织企业生产经营中的价值形成、实现和分配，并处理在这种价值运动中的经济关系的综合性管理活动。它具有以下几方面的特点：

（一）财务管理广泛涉及企业经营领域

财务管理始终贯穿于企业管理的全过程，与企业经营活动密切相关，涉及企业经营活动的所有领域，企业的整体战略和管理规划都需要在财务管理的基础上得以实现，企业管理的各个环节和部门的运作不可能脱离资金的运转，都需要财务工作的广泛支持。随着生产准备环节一定资本的投入、各种生产要素的配置和劳动者报酬的支付，企业资金从货币资金形态开始循环运动。接着是生产过程的进行，劳动者创造价值，通过生产劳动完成实现价值增值的产品或服务，企业的资金表现为生产资金、在产品资金、产成品资金等各种形态。最后在流通环节，价值在资金循环的过程中得以变现。企业的财务管理通过企业的资金运作和价值形态管理表现出来，只要企业的经营活动存在，资金就会循环运动，与之相对应的财务活动管理就会进行。

（二）财务管理全面反映企业经营状况

企业的财务状况和经营效果是通过财务数据形式表现出来的，通过评价和剖析企业财务报告反映的财务指标，检查企业在经营过程中的利弊得失、财务状况及发展趋势，及时总结已完成的财务活动，合理预测未来的财务活动，并以这些重要的财务信息和有力的财务数据为主要依据，全面了解企业的偿债能力、经营能力和盈利能力，优化企业经营决策，有效改进企业工作，促进企业持续发展。同时财务管理直接反映企业发展动态。在企业动态发展的过程中，企业的融资贷款、企业的投资支出、现金流量的变化以及企业收益的增加等是企业发展变化最常见的形式，这种直接的变化非财务部门很难体会，只有财务部门的资金流动紧跟企业发展的步伐，财务数据的变化才能直观体现企业发展的动态。

（三）财务管理追求企业价值最大化目标

根据西方经济学的企业组织理论，企业的目标是实现企业价值最大化，即通过投入一定的资本、土地和劳动力从事生产活动，从而获得最大的产出。财务管理的基本思想是将企业长期稳定发展摆在首位，强调在企业价值增长中满足各方利益关系。也就是说，在市场经济条件下，通过企业财务上的合理经营，采用最优的财务政策，充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，使企业总价值达到最大。以企业价值最大化作为企业财务管理目标具有很大的优越性。首先，它考虑了取得现金性收益的时间因素，有利于统筹安排长短规划、合理选择投资方案、有效筹措资金、合理制订股利政策等；其次，它全面权衡了过去和目前的利润以及预期未来现金性利润对企业价值的影响，能避免企业发生追求短期利润的行为；再次，它科学考虑了风险与报酬之间的联系，能有效克服企业财务管理人员不顾风险、片面追求利润的错误倾向。

二、现代企业管理中财务管理的重要作用

财务管理的特点在于它是一种价值管理，利用价值法则和货币关系配置经济资源，通过对企业各项资金的筹集、使用、收入和分配进行预测、决策、控制、核算、分析和考核，以提高资源配置效率，促进企业以尽可能小的资源占用，取得尽可能大的经济效果。财务管理的本质决定企业的财务管理是企业一切管理活动的基础和中心，并促进企业经营管理活动有序化和科学化的实现。

（一）财务管理活动奠定企业活动的基础

企业的生产、供应和销售等基本经营活动离不开财务管理，在企业正常经营的过程中，大笔的开支和大量资金的流通等经济活动须在财务监督下进行。除此之外，企业的筹资活动、投资活动、利润分配都涉及到财务管理，从资本发生的变动、长期短期的投资到运营结果的分配，都与企业的财务管理工作直接相关联。企业准确的财务信息为企业制定所有活动策略提供基本依据和资料。

（二）财务管理处于企业管理的核心位置

财务管理在企业管理中的地位无可替代，是企业内部管理的中心枢纽。财务管理在经济发展中的重要职能决定它在企业管理中的核心地位。新经济形势下，企业之间的市场竞争日趋激烈，企业行为的理性化成为焦点话题。理性的企业行为是以市场规则与市场逻辑为背景，通过经营与财务决策行为的科学化、规范化彰显出来的，它涉及公司治理、决策规则和价值标准等系列决策环境和决策依据，财务管理显然是建立企业理不可或缺的重要环节。它循环通过财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务监督和财务分析等环节综合管理，从而实现企业所有的经营活动。同时基于国家统一的财务制度，制定符合企业内部生产经营特点和管理要求的企业财务制度，通过资金管理制度、成本管理制度、利润管理制度等，实现人、财、物等资源的有效调配，进而发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用。

（三）财务管理目标决定企业管理的方向

信息技术、网络技术的快速发展使管理发生革命性的变化，最直接的影响表现在企业组织内部信息交流上，价值成为一切管理活动的主体，经济社会步入价值管理时代。价值管理引导企业紧紧围绕价值最大化目标，适时地根据环境变化，通过对投资机会的把握，企业资源的合理配置，其中包括战略性投资和结构的战略性调整，采取兼并收购、资本重组等超常方式，提高组织的灵活性和环境的适应性，以增加社会和民众对企业的收益和增长的预期，最终为投资者创造更多财富。作为权衡企业发展的动态指标，企业价值最大化促使企业在生命周期内追求价值的持续增长，有利于企业长期、稳定、健康地发展。

三、现代企业管理中加强财务管理的对策

在现代企业管理当中，财务管理是一项涉及面广、综合性和制约性都很强的系统工程，它是通过价值形态对资金运动进行决策、计划和控制的综合性管理，是企业管理的核心内容。财务管理的有序和规范是企业可持续发展的前提，在日常企业管理方面只有加强财务管理，才会增加企业的竞争能力，提高企业防范市场风险的能力，扩大企业盈利。

（一）完善财务管理制度

随着我国市场经济体制不断的完善，企业财务管理的性质、作用和内容深受影响。企业必须明确新形势下财务管理的核心地位，高度重视财务管理工作，深化财务制度改革，构建与现代企业制度相适应的财务管理模式，提高企业财务管理水平。（1）建立科学的运行机制。在财务管理系统、复杂的工作流程中，建立科学的运行机制，对于提高财务工作的工作效率和质量十分必要。首先是做好财务预测，通过测算各项生产经营方案的经济效益，为决策提供可靠的依据，预计财务收支的发展变化情况，以确定经营目标，测定各项定额和标准，为编制计划、分解计划指标服务。财务预测对于提高企业经营管理水平和经济效益有着重要的作用。它能帮助财务人员认识和控制未来的财务预算不确定性，使对未来的无知降到最低限度，使财务计划的预期目标同可能变化的周围环境和经济条件保持一致，并对财务计划的实施效果做到心中有数。其次是制定财务计划。作为企业经营计划的重要组成部分，它是在生产、销售、物资供应、劳动工资、设备维修、技术组织等计划的基础上编制的，为财务管理、财务监督提供依据，以明确财务管理的目标，在企业内部实行经济责任制，使生产经营活动按计划协调进行，挖掘增产节约潜力，提高经济效益。（2）完善内部的控制制度。作为现代企业管理的重要手段，内部控制的有效与否，直接关系到一个企业的兴衰成败。内部控制的有效实施需要一定的制度作为支撑和保障，因此企业应当重点在组织结构及职责分工、授权批准、会计记录、资产保护、职工素质、预算管理和报告制度等重要环节组织实施，建立合法、合理、科学的控制体系。（3）加强资金的控制管理。资金是企业有机运行的关键，加强资金的控制是财务管理的重要内容。首先企业可根据其生产经营、对外投资以及调整资本结构的需要，考虑成本和风险等因素的影响，通过资本市场和一定的筹资渠道，运用合理的筹资方式，获取企业所需的资金。其次企业必须加强对企业内部资金流通的控制，合理地使用每笔资金，避免不必要的支出和浪费。

（二）实施全面预算管理

全面预算管理是企业全过程、全方位及全员参与的预算管理，它利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。全面预算管理已经成为现代化企业必不可少的重要管理模式。它通过业务、资金、信息和人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置并真实的反映出企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。企业要建立科学的预算管理制度，制定完善的配套措施，明确相关部门的管理职责，严格安排资金支出，提高资金的利用效率，根据目标利润制定作业指标，以销售预测为起点，对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，以反映企业未来期间的财务状况和经营成果。

（三）建立风险防范体系

企业在各项财务活动中，由于内外部环境的复杂多变以及各种不确定因素的影响，企业实际财务收益与预期收益发生偏离，可能导致企业丧失偿债能力而使投资者蒙受损失。企业的财务风险客观存在，具有不确定性和全面性，因此制定相应措施、防范财务风险是企业应对宏微观环境的瞬息变化、生存和发展的前提条件。（1）建立财务风险预警系统。防范财务风险，建立和完善反应灵敏、及时的财务预警系统至关重要。通过编制现金流量预算，建立短期财务预警系统，全面反映企业动态的现金流动情况。同时确立财务分析指标体系，从获利能力、偿债能力、经济效率和发展潜力等多方面入手，建立长期财务预警系统，综合评价企业的经济效益以防范财务风险。（2）树立正确的风险价值观念。企业进行生产经营活动必可避免会遇到风险，即在一定条件下和一定时期内可能会发生各种不同的结果。一个投资方案的选择，有可能出现收益，也有可能出现亏损。企业冒风险投资的同时，期望获得超出资金时间价值的额外收益作为补偿。风险与收益是一种对称关系，它要求等量的风险带来等量的收益。现代财务管理活动要求管理人员时刻增强风险防范意识，树立正确的风险价值观念，勇于承担并善于分散风险。树立风险价值观念，要求决策者全面衡量与分析财务活动的收益和安全性，按照风险收益均衡选择出合适的方案。（3）构建科学的投资决策机制。财务管理其中一项重要的职能就是科学决策。投资决策是生产环节的重要过程，是企业所有决策中最为关键和重要的决策。投资决策的正确与否，直接关系到企业未来发展的成败。因此，对于一个投资项目，投资者应该从投资的必要性、投资目标、投资规模、投资方向、投资结构、投资成本与收益等方面综合分析和判断，运用科学的理论、方法和手段，制定和研究实现预期目标的多种方案，通过一定的程序选择最优的投资方案。

（四）加强财务信息化管理

随着我国现代化水平和高新技术的不断加强，企业在发展进程中必然会遇到诸多问题，这就要求企业顺应市场潮流的变化，创新传统的财务管理体系，加强财务信息化管理，运用现代化信息技术及系统，对财务信息做出合理的集成式管理，以发挥人力资源潜能、优化组合工作流程，提高企业在市场中的整体竞争力，为企业长远可持续发展奠定基础。

企业应将财务管理信息化建设作为现代企业管理模式改革的核心内容，设立科学的财务信息系统，加强对财务信息和资金的调控。（1）现代化的财务信息管理模式要求企业提高自动化信息水平，财务管理必须充分运用计算机信息系统。（2）现代化的财务信息管理依赖规范的信息化标准，这就要求企业制定统一的信息化标准，约束和规范企业各个部门的经济行为，为企业内外部信息沟通和资源共享建立纽带。同时，从规范财务管理和会计核算制度入手，防止信息失真现象的出现。（3）现代化的财务信息管理需要合适的财务管理软件。成熟的信息技术系统能够提升企业的运营效率，增强信息的集成性、实时性，提升企业的竞争力。因此，开发和使用合适的财务管理软件是目前企业无法回避的问题。软件系统选择是否得当，对于企业具有重要影响。企业在开发和选择软件必须慎重，应将适用性放在首要位置，从企业战略目标出发，梳理优化业务流程，确定关键功能需求以及改善的目标和远景，同时考虑整体拥有成本，借助专业的IT应用咨询公司，评估和选择合适的软件系统，推进财务管理信息化建设。（4）财务管理的网络化趋势明显。随着网络技术的迅速发展和电子商务的运用推广，企业经营活动呈现迅猛的网络化发展趋势，这势必促进企业财务管理网络化的发展进程。网络的超时空性和跨领域性给财务信息化管理提出新的要求，特别是网上实体的出现和蔓延，带动了企业财务管理的网络化信息建设。

综上所述，财务管理是企业管理的核心环节，对企业的兴衰成败至关重要。经济全球化风浪中的现代企业应发挥财务管理的核心作用，通过财务管理模式的不断创新，全面推进企业管理的工作，促进企业的可持续发展，实现企业价值的最大化。

参考文献

[1]朱新枝.财务管理与企业管理工作的关系探析[J].中国商贸，2012（12）.

[2]马志坚.基于循环经济的企业财务管理研究[J].商业时代，2012（17）.

篇（8）

会计；审计；财务管理

一、引言

会计是以货币为主要计量单位，以提高经济效益为主要目标，运用专门方法对企业，机关，事业单位和其他组织的经济活动进行全面、综合、连续、系统地核算和监督，提供会计信息，并随着社会经济的日益发展，逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动，是经济管理活动的重要组成部分。

审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。

财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。

会计、审计与财务管理是企业经济活动的三大支柱，三者之间的关系，目前理论界主要有三种观点：1.认为会计、审计与财务管理是三种不同的学科，它们之间是并列的，即“平行观”；2、认为财务管理包括会计和审计，即“大财务观”；3、认为会计包括财务管理与审计，即“大会计观”。

从本质上说，会计、审计与财务管理的历史条件、对象、职能等各方面是不同的；从实践上说，会计、审计与财务管理是属于不同职能部门的，有的甚至还是不相容职务，也就是说，会计、审计与财务管理属于不同的学科，有着本质上的区别，但是三者之间又有着密切的联系。

二、会计、审计与财务管理之间的区别

1、会计、审计与财务管理产生的历史条件不同

会计产生于经济管理的需要，萌芽于原始公社时期，形式主要有结绳计数，大体上凡狩猎、捕鱼、采集、牧养、取种，乃至物物之交换，无不加以计量、记录，并以此作为生产、分配、交换、消费之依据。

审计萌芽于奴隶社会，产生于经济监督的需要。随着社会经济的发展，管理者内部出现多层次的经营管理分权体制，财产所有权与经营权的分离，形成了受托经济责任关系。为了维系受托经济责任关系，需要进行经济监督，于是审计应运而生。

财务管理并不是自有人类生产活动就存在，而是人类社会的生产活动发展到一定阶段所进行的一种经济管理活动。在商品经济初期，理财活动作为企业一项基本的管理活动，由于财权的重要性和早期财务活动的单纯性，理财活动往往由企业业主亲自进行，财务管理并没有形成一项独立的管理工作。财务管理的对象是企业的财务活动。

2、会计、审计与财务管理产生基础不同

会计是社会生产发展到一定阶段，为了适应生产组织管理的需要而产生的管理活动，最初只是作为生产职能的附带部分，后来才逐渐从生产中分离出来，成为独立的职能，并随着生产的发展而不断得到发展完善。

审计是独立检查会计账目，监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。审计产生于经济监督的需要，萌芽于奴隶社会。随着社会经济的发展，管理者内部出现多层次的经营管理分权体制，财产所有权与经营权发生分离，形成了受托经济责任关系，是财产所有者用以检查经营者是否履行其经济责任的一种监督活动。其作为验证会计质量的重要手段，最初的审计主要是通过会计资料来审查经济责任的履行情况，随着会计的发展，审计的范围在不断扩大。

财务管理，是组织资金运动、处理资金运动中所体现的经济关系的一项经济管理工作，是企业管理的组成部分。财务管理并不是自有人类生产活动就存在，而是人类社会的生产活动发展到一定阶段所进行的一种经济管理活动。财务管理随着商品货币经济的产生而产生、发展而发展，并将随着商品货币经济的消亡而消亡。而会计只要人类的生产活动存在就将一直存在。

3、会计、审计与财务管理的对象不同

会计的对象主要是资金运动过程，即对本单位的资金及其资金运动进行核算和控制，不仅反映和监督资金运动本身，而且也反映资金运动所体现的经济关系，即一般偏重于对经济活动的确认、计量、记录和报告。

审计的对象随着经济的发展经历了一个发展变化的过程，主要是会计资料和其他经济信息所反映的经济活动。审计的对象不仅仅局限于会计账目和会计资料，还包括会计工作是否遵守有关法律和规章制度、各项工作是否经济而有效率以及监督各项经济工作的结果是否达到了预期的结果。

财务管理的对象是资金运动，是一种实际活动，属于物质流，财务管理的性质是对资金运动所进行的直接管理，是一种实体管理，财务管理部门同劳动管理部门、物资管理等部门一样，都属于业务管理部门，以人、财、物等为其直接管理对象。

4、会计、审计与财务管理的职责权限不同

会计的基本职能包括进行会计核算和实施会计监督两个方面，具体表现为：①运用诸如填制凭证、设置帐户、复式记帐、登记帐簿、成本核算、财产清查和编制报表等会计核算专门方法，使会计信息的正确性与真实性得到控制，②运用一定的会计标准（有关法规和制度），明确可以进入会计系统的经济事项，以及如何进行报告，③通过提供信息揭示实际与计划或预算的偏差。

审计的基本职能是依法行使审计监督权，对被审计单位的财务收支、经济效益、经营管理等情况进行审查并加以客观评价，不直接参与管理活动，也不直接处理日常经济业务，是一种综合的、独立的经济监督，是对包括会计在内的其它业务监督的再监督，其审计报告具有公证效力。

财务管理是对企业的一切财务活动进行直接管理，因此具有计划、指挥、组织、协调及监控等管理职能。

5、采用的方法不同

会计方法是指用来核算和监督会计对象，执行会计职能，实现会计目标的手段。包括会计核算、会计分析、会计考核、会计预测和会计决策等方法。通过设置会计科目、复式记账、审核凭证、登记会计账簿、成本计算、财产清查和编制会计报表等一系列的方法，组成一个科学完整的会计核算体系，对经济业务进行计量、分类、汇总，从而连续、系统、综合地按时间顺序反映经济活动，为管理者提供信息。

审计方法是指审计人员为了行使审计职能、完成审计任务、达到审计目标所采取的方式、手段和技术的总称。审计方法体系由规划方法、实施方法、管理方法等组成，而实施方法主要是为了确定审计事项、收集审计证据、对照标准评价，提出审计报告与决定，使用资料检查法、实物检查法、审计调查法、审计分析法、审计抽样法等，其目的是为了完成审计任务。

财务管理方法，简单地说，是财务人员用来进行资金运动管理的各种技术方法的集合，它通常包括财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析等方法，这些相互配合、相互联系的方法构成了“一个完整的财务管理方法体系”。

6、会计、审计、财务管理对人员素质的要求不同

会计人员要求熟练掌握会计业务核算的知识技能，熟悉会计法规和有关财经纪律，有一定的判断能力，并具有良好的保护商业秘密的职业道德等。审计人员除应具备熟悉掌握会计业务核算的技能外，还应该具备一定的政治素质和业务素质；熟悉有关的法律、法规和政策；掌握审计及相关专业知识；有一定的审计或者其他相关专业工作经验；具有调查研究、综合分析、专业判断和文字表达能力。审计工作人员应遵循职业道德规范：依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密，在办理审计事项时，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。审计人员依法行使职责，受法律保护，任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。审计人员、、，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。财务管理作为一项专业化的职能管理活动，具有开放性，动态性和综合性的特点，要求其人员不仅要有会计方面的专业技能，更重要的是要有一定的管理能力和决策能力，面对瞬息万变的市场态势，要有敏锐的洞察力和准确的判别力，善于抓住机遇，大胆、适时决策，在激烈的市场竞争中掌握主动权。

三、会计、审计与财务管理之间的联系

1、会计所提供的信息是企业进行审计与财务管理的基础

会计信息是审计的基础，主要表现在：第一，审计的对象是被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动，包括会计信息及其所反映的财政、财务收支活动，还包括其他经济信息及其所反映的其他经济活动。会计所提供的会计报表、原始凭证、账簿等是审计的重点内容。不管审计如何发展变化，作为审计对象的会计信息始终不会改变。第二，会计和审计的部分职能是相同的。会计主要反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，并对企业经营活动和财务收支情况进行监督。会计的基本职能是反映和监督。审计是独立检查会计账目，监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。审计的基本职能是监督、鉴证和评价，两者都有监督的职能。

财务管理的对象是企业的资金及其运动。财务管理的对象决定着财务管理的内容（职能）。财务管理的内容主要包括资金的筹集、资金的使用和资金的分配。会计与财务管理的关系体现在：第一，财务管理人员用会计所提供的有关资金占用情况或其所拥有的经济资源情况的信息，合理地调度企业的经济资源，平衡地使用企业资金，从而充分利用企业经济资源，提高资金使用效率；第二，会计为企业提供有关价值运动的历史信息以及预测信息，财务管理人员对这些信息加以分类总结，合理地进行财务预测；第三，财务管理人员通过会计所提供的企业消耗的各种成本和费用的信息，控制资金的耗费；第四，财务管理人员通过会计所提供的企业销售收入、利润等信息，进行资金和财务的分配；第五，会计在提供企业经济活动信息的同时，还反映了企业财务管理人员的工作业绩，为财务管理日后的考核评价提供了依据。

会计所提供的会计信息是企业进行审计和财务管理活动的前提，这就要求企业的会计信息必须真实可靠，只有会计所提供的信息在数量上和质量上都满足审计和财务管理活动的要求，企业的各项活动才能顺利进行。

2、会计、审计与财务管理的根本目标相同

财务管理、会计、审计是企业价值管理系统的三个不可或缺的部分，他们的共同目标是实现价值的增值，财务管理通过制定正确的决策，会计通过提供决策有用的信息，审计通过信息鉴证，共同实现企业价值的最大化。

3、审计和财务管理发展和丰富了会计

早期的经济活动是从会计发展起来的，后来，发展了审计和财务管理。会计、审计和财务管理都同价值运动相关，会计反映价值运动的数量方面，通过数量折射出质量，为质量方面的管理提供信息基础，审计的产生和发展是对价值运动的会计作了“量”的延伸；财务管理更多地牵涉价值运动的质量方面，再以质量为基础管理数量。在价值运动方面，审计和财务管理是会计在“质”方面的发展与延伸。

四、结语

综上所述，会计、审计与财务管理并不是等同的，它们之间既有区别又有联系，在学术理论中，他们属于不同的概念和学科，在实践工作中，他们属于不同的职能部门，正确认识它们之间的区别与联系，使之相互促进，共同发展。

参考文献：

[1]孙京海.会计是会计、审计与财务管理关系之研究[J].财政监督，2005，3.

[2]夏向军.浅谈会计与审计的关系[J].商品经济，2009，5.

[3]赵晓云.试论财务管理与会计之间的关系[J].财会研究，2009，3.

[4]修丽营.浅析财务会计与审计的关系[J].现代商业，2008，32.

篇（9）

关键词 ：企业；成本控制；财务管理；关系

随着市场竞争的日益激烈，有些企业濒临破产，但有些企业却发展迅速，这是因为那些成功的企业在改革中适应社会的发展要求，加强成本控制，促进了财务管理水平的提高。企业成本控制水平的高低对企业提高自己的经营效益，在激烈的市场竞争中生存和发展起着非常重要的决定作用。因此，加强成本控制、提高成本管理水平成为企业迫在眉睫的问题。

一、企业成本控制与财务管理的关系

1.财务管理影响企业的生存和发展

随着我国市场经济体制的不断改革，财务管理逐渐渗透到企业的各个环节、各个领域中，比如企业资金的筹集、使用和分配等环节，它是企业管理的重要组成部分，能影响企业的可持续发展。

2.成本控制影响企业的利润

企业的利润是企业的总收入减去总成本费用，而利润则是企业生产经营最终追寻的目标。企业可以根据经济形势和具体收入来对成本控制进行相应的调整。当企业的总收入维持在一个水平不变时，减少成本就意味着利润的快速增长，而如果企业的总收入呈下降状态，那减少成本能保证利润的不变或者抑制利润的降低。随着企业竞争日益激烈，很多企业开始打价格战，而降低成本能够提高企业的竞争优势，尤其是提高企业价格竞争的能力，从而扩大了销售量，而扩大了销售量就意味企业对市场份额的占比增大，就有了稳固的经营基础。经过这样不断地循环，就能使企业始终处于一个良性运转的状态，从而促进企业利润的提升以及企业的高速发展。

3.成本控制影响财务管理的其他工作成本控制是财务管理中的一部分，而企业的财务管理是一项比较系统的工作，财务管理中每一项工作都是环环相扣的，所以成本控制也会直接地影响财务管理中其他工作的开展。

二、成本控制的作用

1.成本控制是提高企业经营管理的动力

影响企业成本的因素有很多，由于作用是相互的，所以成本控制对于企业的经营管理也有反作用。通过成本控制，可以及时地发现企业在人事安排上是否合理，能及时发现生产经营中的哪一个环节浪费比较严重，从而及时地解决问题，降低企业的成本，提高企业的经营管理能力。

2.成本控制是成本管理的重要手段

成本管理是指在保证产品质量的前提下，充分组织和动员企业全体员工对生产经营过程中的各个环节进行科学合理的改革，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。成本的预测、决策、计划、控制、核算、分析和检查这七个环节都属于成本管理。这七个环节环环相扣，成本的预测、决策和计划为成本控制提供了依据，而成本控制也渗透在它们之中。

三、加强成本控制提升企业财务管理水平的措施

1.提高对成本控制的认识

传统的对成本控制的认知一般只停留在节省成本上，这是成本控制的初级形态，但对于现今的企业来说却缺乏战略意义。真正意义上的成本控制指的是控制成本的效益，对于那些效益不高的成本进行合理的节约，比如对于公共用品和日常用品的领取和退还都要有专人管理而且要有详细的记录，以此来减少不必要的开支；但是对于那些能给产品质量带来提高，能给企业带来发展的费用支出就要进行保证，虽然目前看来好像是增加了企业的负担，但是从长远看来，这种费用支出能够提高产品质量，提高企业产品的竞争力，对企业的持续经营和蓬勃发展有着重要的影响。

2.强化成本核算

成本核算是成本控制的重要组成部分，它是用来计算企业的总成本和单位成本的一种方法，是将企业在生产经营过程中发生的各种耗费，按照一定的对象进行归集和分配。强化成本核算对于企业有着极其重要的作用，它有利于企业的成本预测以及提高企业经营者决策的正确率，有利于为建立业务考核提供参考。企业通过实行各种有效的成本核算，能够降低企业的业务风险，可以调动企业管理层以及员工的积极性，从而促进企业长期稳定发展。比如电信公司引入ABC 作业成本核算体系，为企业提供了最新的而且准确的成本数据，而更为重要的是可以利用这个系统进行业务流程重组、绩效考核、并能够与其它相同类型公司的成本数据进行比较，这样就有利于企业发现成本中的问题和差距，能够有针对性的进行成本控制。

3.全面实施预算管理成本预算属于未来成本，是成本控制和考核的重要依据，更是各级部门工作的奋斗目标。通过成本预测，企业可以分析和预见影响企业生产经营活动和企业成本的各种因素，能够分析出企业各类产品在各级部门成本管理和经营效果之间的关系，能够选择合适的成本控制方式，取得预期的经济效果。例如，移动公司通过对潜在市场要求的分析，对产品不断创新，制定了移动4G网络产品的预算，通过完善的计划内容和合理的预算取得了显著的成果。实践证明，全面实施预算管理能够有效地做好公司财务控制和风险控制，对提高公司财务管理有着重大意义。

4.推进成本控制的信息化手段，加快财务管理信息化建设

随着社会经济的不断发展，信息化水平也在不断提高，企业要想实现长期稳定的发展必须要推进成本控制的信息化管理，加快财务管理信息化建设，这样才能更好的为企业服务。企业要利用先进的办公软件加强企业资金的管理，利用科技和网络能够保证财务信息的准确性和真实性，有利于提高企业资金的利用率，推动企业成本控制的信息化建设能够使生产经营的每一个环节的成本都能够通过网络直观的呈现出来。

随着市场经济的迅速发展，对企业的成本控制提出了新的要求，企业为了实现长期稳定的发展，就要不断根据自身实际情况,通过不断加强成本控制来提高公司的财务管理能力，这样才能增加自身的竞争力，才能在激烈的市场竞争中处于不败之地。

参考文献：

[1]张先治.企业发展、资本经营与管理控制[J].会计之友，2011,05(10):23-24.

篇（10）

一、财务管理环境及其分类

（一）财务管理环境的含义

环境是个相对的概念，它是相对于主体而言的客体。任何事物都是在一定的环境条件下存在和发展的，是一个与其环境相互作用、相互依存的系统，作为人类重要实践活动之一的财务管理活动也不例外。在财务管理活动中，财务管理主体需要不断地对财务管理环境进行审视和评估，并根据其所处的具体财务管理环境的特点，采取与之相适应的财务管理手段和管理方法，以实现财务管理的目标。因此，企业财务管理环境就是影响企业财务主体的财务机制运行的各种外部条件和因素的总和。不难看出，由于影响企业财务主体的财务机制运行的外部条件和因素错综复杂，且变幻莫测，因此，财务管理环境本身就构成了一个复杂多变的系统。

（二）对财务管理环境进行分类的方法

如何对这样一个复杂多变的系统进行分类？已有的文献多是从企业整体作为一个财务主体来对财务管理环境进行划分，因而一般把财务管理环境区分为宏观财务管理环境和微观财务管理环境或企业外部财务管理环境和企业内部财务管理环境（郭复初，1997；王化成，2000）。我们认为：研究财务管理环境的目的就是使财务主体明确影响其财务机制运行的各种外部条件和因素，以便正确地进行财务决策。但由于企业的财务主体是多方面的，因此财务管理环境必然是多层次、多方位的单纯以企业为界划分内部财务管理环境和外部财务管理环境或微观财务管理环境和宏观财务管理环境的做法，可能难以满足企业中的各个财务主体进行财务管理的需要。遗憾的是，人们在谈及财务时，往往只是把其与企业这一主体联系在一起，而忽视了企业本身是由若干个财务主体按一定契约形成的结合体这一事实。与此相对应，在分析财务管理环境时，也少有对企业中包括的各个财务主体所面临的财务管理环境的深入分析。

不可否认，从宏观的角度来看，每一个企业都是一个独立的财务主体，有自己的经济利益和财务目标，企业外部环境的变化对每一个企业的经济利益和财务目标的实现肯定是有影响的。但是，企业外部环境是通过影响企业中各有关财务主体的财务决策进而对企业财务管理的目标产生影响的。因此，仅停留在以企业作为财务主体的层面上对财务管理环境进行分析，是远远不够的，必须深入到企业的各有关财务主体的层面上对其进行研究，才能得出有意义的研究结论。

从不同的角度来看，从经营者财务管理的角度来看，经营者是财务主体，其他利益相关者则构成财务管理环境的一部分；从出资者财务管理的角度来看，出资者成为财务主体，除出资者之外的其他利益相关者则构成财务环境的组成部分。显然，对不同的财务主体而言，其财务管理环境构成的具体内容是不同的。本文后面对国有企业财务管理环境的研究主要是站在所有者和经营者作为国有企业财务管理主体的角度进行分析的。

虽然不同的财务主体所面临的财务管理环境可能千差万别，但应当看到，各个财务主体的财务管理环境是相互交错、相互联系的。事实上，各个财务主体本来就是通过契约联系在一起的。因此，任何一个财务主体的财务机制的设计和运行都要考虑其他财务主体的经济利益要求，要在契约各方达成的企业治理契约的框架内行事。因此，企业治理契约或公司治理结构是对企业各有关财务主体的财务机制都有直接影响的重要环境因素。

企业治理契约或公司治理结构作为企业财务管理环境具有直接、具体的特征，其对财务主体的财务机制运行的影响是直接的。每一个企业和特定的财务主体，其财务管理首先要适应这种具体的财务管理环境。但财务管理与财务管理环境的关系并不是单纯的适应与被适应的关系，财务管理对财务管理环境也具有反作用，而且这种反作用也首先是作用于其具体财务管理环境。财务管理环境研究除了要使财务主体明确影响其财务机制运行的因素以外，另一个重要目的则是研究改善或加强财务管理需要什么样的财务管理环境，从而变被动适应为主动要求变化，营造有利于财务管理的良好财务管理环境。对特定财务主体来说，优化财务管理环境也只能是从其微观的、具体的财务管理环境着眼，从完善企业治理契约或公司治理结构入手。

公司治理契约或公司治理结构以外的其他方面，如政治环境、法律环境、经济环境（将金融市场环境、产品市场环境、经理和劳动力市场环境等也包括在内）、社会文化环境和科技教育环境等，其对财务主体的财务机制运行的影响则是间接的，其最终都要通过企业治理契约或公司治理结构才能对财务主体的财务机制运行产生实际的影响。企业治理契约或公司治理结构以外其他方面的环境因素虽然具有宏观性，但由于其必须通过企业治理契约或公司治理结构才能对企业财务主体的财务机制运行产生实际影响，而企业治理契约或公司治理结构又具有微观性，因此上述宏观性环境因素对各个企业的实际影响也就具有微观性。因此，财务管理环境归根结底是微观的，至少从每一个财务主体的角度来看是这样。

鉴于上述分析，我们把财务管理环境按其对财务主体财务机制运行的影响不同分为两大部分，一部分是企业治理契约或公司治理结构，这是对企业财务主体的财务机制运行有直接影响的各种外部条件和因素，因此将其称为具体财务管理环境；另一部分是企业治理契约或公司治理结构以外的其他方面的环境因素，由于其对财务主体财务决策的影响是间接的，因而将其称为一般财务管理环境。一般财务管理环境对所有企业的财务都可能产生影响，但这种影响往往是间接的，并通过具体财务管理环境体现出来。

二、财务管理环境的主要内容

（一）财务管理一般环境

这里的一般财务管理环境就是指企业治理契约或公司治理结构以外的其他影响财务主体财务机制运行的外部条件和因素，主要包括政治环境、法律环境、经济环境、社会文化环境、科技教育环境等等。其中，影响最大的是政治环境、法律环境、经济环境。

1、政治环境

一个国家的政治环境会对企业的财务管理决策产生至关重要的影响，和平稳定的政治环境有利于企业的中、长期财务规划和资金安排。政治环境主要包括：社会安定程度、政府制定的各种经济政策的稳定性及政府机构的管理水平、办事效率等；

2、法律环境

财务管理的法律环境是指企业发生经济关系时所应遵守的各种法律、法规和规章。国家管理企业经济活动和经济关系的手段包括行政手段、经济手段和法律手段三种。随着经济体制改革不断深化，行政手段逐步减少，而经济手段，特别是法律手段日益增多，把越来越多的经济关系和经济活动的准则用法律的形式固定下来。与企业财务管理活动有关的法律规范主要有以下几个方面：（1）企业组织法规；（2）税收法规；（3）财务法规等，这些法规是影响财务主体的财务机制运行的重要约束条件。

3、经济环境

经济环境是指企业在进行财务活动时所面临的宏观经济状况。主要包括以下几个方面：（1）经济发展状况。（2）政府的经济政策。（3）通货膨胀和通货紧缩。（4）金融市场。（5）产品市场。（6）经理和劳动力市场等。其中，金融市场的影响最为显著。

金融市场可分为货币市场和资本市场。货币市场也称短期资金借贷市场，主要是一年期以内的短期资金借贷市场。资本市场又称长期资金融通市场，主要是指长期债券和股票市场。

金融市场与企业财务管理具有十分紧密的关系，金融市场的作用主要表现在以下几个方面：（1）金融市场是企业筹资和投资的场所。企业需要资金时，可以到金融市场选择适合自己需要的方式筹资，如银行贷款、融资租赁、发行股票和债券。企业有了剩余资金，也可以灵活选择投资方式，为其资金寻找出路，如银行存款、投资国债和购买股票。（2）企业可以通过金融市场使长短期资金互相转化。企业作为战略投资者持有的上市公司股票可以在规定的持有期到期后在证券市场上卖出；持有的可上市流通债券可以随时转手变现，成为短期资金；远期票据可以通过贴现，变为现金；大额可转让定期存单，也可以在金融市场卖出，成为短期资金。与此相反，短期资金也可以在金融市场上转变为股票、债券等长期资产。（3）金融市场可以为企业财务管理提供有意义的信息。金融市场的利率变动，反映了资金的供求状况；有价证券的市价波动反映了投资者对企业的经营状况和盈利水平的客观评价。因此它们是企业经营和投资、筹资的重要依据。

（二）具体财务管理环境

具体财务管理环境是指对财务主体的财务机制运行有直接影响的那部分外部条件和因素。具体财务管理环境的主要内容可以用企业治理契约或公司治理结构来概括。当以所有者和经营者作为财务主体进行分析时，具体财务管理环境的构成要素主要有以下几方面：

1、债权人；

债权人是企业资金的重要提供者，他们的利益要求决定了企业筹集和使用资金成本的高低。除此而外，债权人还对企业的筹资决策、投资决策和利润分配决策有直接影响。他们通过与企业签定具有保护性条款的契约的方式对企业所有者和经营者的财务决策施加影响，以促使企业保持较强的偿债能力、变现能力。在企业无力偿还债务时，债权人还可取得对企业的财务控制权。

一般财务管理环境中金融市场环境的作用主要通过该要素得以体现。

2、供应商和顾客；

供应商包括原材料、机器设备等生产资料的提供者，顾客则是吸收本企业产出的主体。良好的与供应商和顾客的关系是企业增加价值的重要源泉，其对企业降低成本、赢得竞争起着举足轻重的作用，是企业最重要的经济资源。不同类型的与供应商和顾客的关系所导致的成本、利润、存货、应收账款、现金流量等有显著的差异。因此，供应商和顾客是企业营运资金管理、成本管理、利润管理及战略财务管理等需要考虑的最重要环境因素。20世纪90以来，风靡全球的业务流程再造、供应链管理、客户关系管理等管理理论和方法的出现，则是企业管理主动营造良好财务管理环境的典型例证。一般地说，产品市场、通货膨胀及经济周期等一般财务管理环境的作用主要通过该具体财务管理环境因素得以体现。

3、政府；

政府对企业财务机制运行的直接影响主要体现在两个方面：一是作为社会管理者所制定的政策法规、管理制度，直接限定了企业作为财务主体开展财务活动的范围；二是作为征税者的政府运用税收手段直接参与企业的利益分配，取得税收收入。我们认为，作为征税者的政府与投资者、供应商、顾客等一样，其对企业管理的目的是为了足额征收企业应交的税金，满足作为征税者的政府自身的利益。从这一意义上说，作为征税者的政府也是企业的利益相关者之一，是公司治理的重要参与主体，是企业具体财务环境中一个非常重要的组成部分。政治环境、法律环境、税收环境等一般财务管理环境的作用主要通过该要素得以体现。

4、职工；

职工是企业经营的主体，他们是企业治理契约或公司治理结构的重要组成部分。对于所有者、经营者来说，他们相互之间及各自与职工在财权和利益分配等方面进行博弈，始终是其财务管理的重要内容，对职工的财务激励和约束也始终是财务管理的难题之一。除此之外，企业职工的素质和精神风貌也直接影响着企业财务管理的目标，而且对企业财务目标的实现程度有着直接的影响，因此在财务决策时必须认真考虑企业职工这一环境因素。教育、科技、文化及经理和劳动力市场等一般财务管理环境的作用主要通过该要素体现出来。

财务管理活动总是依存于特定的财务管理环境。但是，不论是一般财务管理环境，还是具体财务管理环境，都不是一成不变的。恰恰相反，不断发生变化是它们的基本特点。因此，每一个财务主体必须随时关注其具体财务管理环境的变化，并注意一般财务管理环境可能发生的变化及其所产生的潜在影响，以便尽快适应财务管理环境的变化。只有这样，才能做到在变幻莫测的财务管理环境中得心应手，运营自如。当然，财务管理活动对财务管理环境特别是对具体财务管理环境也有一定的反作用。科学的财务管理应当使财务管理环境不断改善，从而更有利于财务主体财务目标的实现。

三、财务管理环境与财务关系

财务管理环境是影响财务主体的财务机制运行的各种外部条件和因素。财务管理环境既有自然属性的一面，更有其社会属性的一面。因此，财务主体与财务管理环境的交互作用的结果，就不仅体现了一种技术关系，还包括了财务主体与其他财务主体之间的社会关系在内，这种社会关系则集中表现为各种财务关系。财务关系的存在说明财务管理绝不是类似自然科学的一种技术或方法，而是蕴涵了丰富制度内容的社会科学。

（一）财务关系：现代企业财务管理研究不可忽视的一个重要方面

财务关系是指企业在组织财务活动过程中与有关各方所发生的经济利益关系。对财务关系的研究受企业理论的影响很大。事实上，企业理论对整个财务管理理论的形成都有着至关重要的影响。传统的企业理论把企业视为一个“黑箱”，主要从技术的角度，运用边际分析方法，把它们当成行为方式与消费者完全一样的生产者来研究（费方域，1998）。这种理论把企业看成是一个完全有效的黑匣子，在它内部，任何东西都能十分顺利地运行着，这显然与实际不符。可以说，对制度和经济关系研究的缺乏是传统企业理论最大的缺陷。与传统的企业理论相对应，传统的财务管理也是偏重于数量和技术层面的分析和研究，而对制度和财务关系层面的研究却没有得到重视。

制度经济学、契约理论、交易费用理论、产权理论等经济学理论的提出，把经济学的研究从重技术层面的研究转向了重制度层面的研究。这些理论使人们认识到制度因素是影响经济效率的一个非常重要的因素，因此公司治理结构成为企业理论领域的研究热点。与此相关，财务管理理论的研究也开始从重视数量研究逐渐转向重视制度和财务关系的研究。

我国对财务管理的研究，一开始就比较重视对财务关系的研究，这可能与马克思的政治经济学比较重视生产关系的研究有关。有不少学者认为，财务关系是体现财务本质的最重要的方面。但由于我国在相当长的时期内，实行的是计划经济体制，那时企业本身并不是真正意义上的财务主体，因此对财务关系的研究更多地是服务于国家宏观管理的需要，而很少涉及企业内部的诸财务关系。改革开放初期，我国在引进西方财务管理理论的过程中，比较重视财务管理技术和数量分析方法的引进，而对西方现代财务管理理论中有关制度的内容则很少提及。这种做法导致我国财务管理理论的研究也开始转向了技术和数量层面，对财务关系的研究在一段时间内被忽视了，这无疑是我国财务管理理论研究的一大失误。

事实上，这种研究失误的后果很快就显现出来。特别是进行现代企业制度改革以来，企业的制度环境发生了很大的变化，企业已逐渐转变成一个真正意义上的财务主体，企业的各利益关系人之间的矛盾和冲突日益明显，而如何协调这种矛盾和冲突，我国现成的财务管理理论并没有一个具有指导意义的科学解释。因而，企业财务管理混乱，财务制度薄弱，财务管理效率低下的现象在那一时期非常普遍。严峻的现实告诉我们，财务管理理论研究仅从数量和技术的层面研究财务活动是远远不够的，还必须从制度的层面深入研究财务关系。在这种认识的影响下，对财务关系的研究又开始成为财务管理研究的重点和热点问题，而且在这一问题的研究过程中，大多数财务管理学者都形成了这样一个共识，即对企业财务管理的研究要在公司治理结构的框架内进行，并与企业治理的要求相适应。近年来我国财务学界提出的出资者财务、经营者财务、财务经理财务等，都是在这种认识指导下形成的研究成果。因此，对财务关系的研究仍然应作为现代企业财务管理的重要内容，而且在现代企业制度下，由于财务主体更加多元化和复杂化，因此对财务关系的研究就显得更为重要。

（二）财务管理环境与财务关系：现象和本质

如前所述，企业财务管理环境是影响企业财务主体的财务机制运行的各种外部条件和因素的总和。按照财务管理环境对财务主体的财务机制运行的影响不同，我们把财务管理环境分为两大部分，一部分是具体财务管理环境，即企业治理契约或公司治理结构中对对企业财务主体的财务机制运行有直接影响的外部条件和因素。从所有者和经营者作为财务主体的角度来看，其主要包括债权人、供应商、顾客、政府和职工等方面；另一部分是一般财务管理环境，即企业治理契约或公司治理结构以外的其他方面的环境因素，包括政治环境、法律环境、经济环境、社会文化环境、科技教育环境等等。我们认为，上述分类虽然把财务管理环境与财务主体的财务机制运行联系起来，但主要还是从财务管理活动的现象和客观方面进行分析和描述的，尚没有触及财务管理活动的本质，这也是由财务管理环境本身的特点所决定的。

深入分析财务管理环境与财务主体财务决策的联系，并侧重从制度的层面研究财务主体财务决策的内容，就不难看出，财务主体的各种财务机制其实质都是在处理与其他财务主体的财务关系。虽然影响财务主体财务机制运行的有具体财务管理环境和一般财务管理环境两方面的因素，但是从其所涉及的财务关系来看，最终都可以归结为企业治理结构内部各特定财务主体与其他财务主体之间的财务关系，这种财务关系涉及的空间范围是在企业治理或公司治理结构的框架以内，一般财务管理环境的诸因素只是对财务主体处理上述财务关系时产生影响，而并不是另外产生一种超越企业治理契约或公司治理结构的新财务关系。这一解释可以从另一角度印证我们前面阐述的财务管理环境归根结底都具有微观性的观点，也充分说明了与企业治理和公司治理结构相联系研究企业财务管理的重要性。

在企业治理和公司治理结构的框架内研究财务关系，我们可以把财务关系分为以下几种类型：

1、所有者作为财务主体与其他利益关系人之间的财务关系；

2、经营者作为财务主体与其他利益关系人之间的财务关系3、债权人作为其他财务主体与其他利益关系人之间的财务关系；

4、供应商作为其他财务主体与其他利益关系人之间的财务关系；

5、客户作为其他财务主体与其他利益关系人之间的财务关系；

6、职工作为其他财务主体与其他利益关系人之间的财务关系；

7、政府作为其他财务主体与其他利益关系人之间的财务关系。

在公司治理结构下，主要有七个方面的不同利益主体，这七个方面的利益主体都可以是一个独立的财务主体。每一个财务主体都可能与其他六个财务主体之间发生经济利益关系，因此对每一个财务主体的财务管理来说，其都要涉及六种不同的财务关系。而从企业治理结构的整体来看，所需要研究的财务关系则多达22种。

虽然每一个特定财务主体都需要考虑6种财务关系，但这些财务关系并不是同等重要的。每一个财务主体在进行财务决策时，也难以兼顾各种财务关系，通常只能根据决策的具体问题着重考虑那些重要的财务关系。但哪一种财务关系是重要的，在不同的时期及对于不同的决策问题而言是不同的。每一个财务主体的财务决策都会影响或改变其与其他财务主体的财务关系，这种改变又可能引起其他财务主体对财务关系进行再调整，其他财务主体对财务关系进行的再调整对每一个特定财务主体来说则属于财务管理环境的改变，这种改变又可能引起该特定财务主体对其与其他财务主体的财务关系进行再调整。由此可见，在财务管理环境和财务主体之间存在着一种交互作用，这种交互作用不断演绎着新的财务关系。各种财务管理活动，究其实质，都是在对上述22种财务关系进行调整和重新设计。因此，财务关系是财务管理的本质，而财务管理环境和财务活动则只不过是财务管理的表象。

四、现代企业制度下国有企业财务管理环境和财务关系的特点

财务管理环境具有微观性，不同的企业或不同的财务主体，同一企业或同一财务主体在不同的时期，其所面临的具体财务管理环境都可能是不同的。作为现代企业制度下国有企业财务管理理论研究的一部分，对国有企业财务管理环境和财务关系的研究不可能分别针对每一个国有企业或每一个特定的财务主体进行，只能对国有企业中各类财务主体所面临的具体财务管理环境和财务关系中具有普遍性的内容进行归纳和总结。

经济体制改革特别是建立现代企业制度的改革以来，国有企业的财务管理环境和财务关系发生了巨大的变化，这种变化不仅体现在一般财务管理环境的变化上，更体现在具体财务管理环境的变化上。其中最为显著的是政府作为社会管理者和政府作为国有企业的所有者的职能分离而引起的政府与国有企业关系的变化。在现代企业制度下，国有企业的财务管理环境和财务关系主要有以下几方面的特点：

（一）政府作为国有企业出资者与政府作为社会管理者与国有企业的财务关系日趋分离

我国传统的国有企业制度是一种政府高度集权体制下的行政管制性的企业制度。其特点是：政府按照政企合一的原则直接管理，从投资、生产经营计划、原材料、设备、劳动、工资，到产品价格、销售，都要报政府审查批准，政府几乎完全控制了国有企业的收益分配，国有企业基本上没有财务自主权。当时，政府是以双重身份——国有企业所有者和社会行政管理者与国有企业发生财务关系，但由于政资不分、政企不分导致政府作为所有者与国有企业的财务关系与政府作为社会管理者与国有企业的财务关系混乱，政府直接干预、税利不分等问题严重制约了国有企业财务管理效率的提高。

经济体制改革以来，围绕着实现政企分开、两权分离进行了一系列的改革和探索。按照政府的社会经济管理职能与国有资本所有者职能分开的原则，政府直接管理国有企业的方式有了一定程度的改变。政府作为国有企业出资者对国有企业的管理与政府作为社会管理者对国有企业的管理逐渐分离。

作为社会管理者，政府管理企业的范围不仅包括国有企业，而且还包括非国有企业，并主要依靠宏观经济和法律调控手段来促进国家产业政策的贯彻和实现社会经济发展目标，其主要职责是：（1）为企业的生存和发展创造基本条件，例如提供基础公共设施、建立社会保障制度等；（2）为企业制定基本的经济活动法律规则；（3）为各种企业创造一个平等的竞争环境，建立并完善各生产要素市场，促进社会经济资源的合理流动和优化配置。其管理的手段主要是通过制订法律、产业政策和运用经济杠杆等。

政府作为出资者对企业的管理仅限于有国有资本金投入的企业，包括国有独资企业、国有资本控股企业和国有资本参股企业，无权以出资者身份参与那些没有国有资本金投入企业的管理。政府作为国有企业出资者对国有企业行使的权力范围是由法律、法规及公司章程等决定的，并在不直接干预企业经营的前提下，实现对经营者的有效控制，切实保障政府作为出资者的权益不受侵犯，其管理手段则主要是建立健全对接受出资者的激励和约束机制（罗飞、王竹泉，2001）。

实现政府作为出资者和政府作为社会管理者对国有企业管理职能的分离，也是当前我国国有资产管理体制改革遵循的基本原则。目前，我国国有资产管理体制正按照“国家所有、分权管理、授权经营、分工监管”的原则进行改革和探索。主要做法是专门设置国有资本管理机构，代表政府行使对国有资本的终级所有权，并在国有资本管理机构和国有企业之间设置若干个国有控股公司（或国有资产经营公司及经授权的企业集团等），由国有控股公司作为中间出资者直接行使对国有企业的所有者权能，以出资者身份对国有企业进行监督约束。政府各部门逐渐解除了与直属国有企业的行政隶属关系，初步建立起以间接手段为主的宏观调控体系，基本形成了财政、金融、计划相互配合的调控机制。与此同时，各级政府在行使国有企业所有者权能的方式方面也进行了许多改革和探索。通过这些改革，使政府作为所有者与国有企业的财务关系与政府作为社会管理者与国有企业的财务关系日趋分离，它们之间界线也越来越清晰。

从财务关系的角度来看，政府作为国有企业出资者与国有企业的财务关系是一种有偿性的投资分利关系，不论是从政府作为所有者角度，还是从国有企业经营者角度来看，这种关系都具有微观性。政府凭借所有权委派产权代表，参与国有企业重大财务决策，有权分享国有资本经营收益。国有企业经营者则享有充分的财务自主权，但其财务活动需接受来自所有者的财务监督（如接受委派的财务总监或监事会的监督）。政府作为社会管理者则主要依靠宏观经济和法律调控手段来促进国家产业政策在国有企业的贯彻和实现社会经济发展目标，其与国有企业的经济关系是一种无偿性、强制性的税费收缴关系，从政府作为社会管理者的角度看这种经济关系是一种财政关系，具有宏观性，而从每一个国有企业来看，这种经济关系是一种财务关系，具有微观性。

相对而言，经过财税管理体制的改革，政府作为社会管理者与国有企业的财务（财政）关系已经确定下来，但政府作为国有企业出资者与国有企业的财务关系则由于国有资产管理体制改革尚未完全到位而处于不稳定的状态，还有待进一步改革和探索。

政府作为国有企业出资者与政府作为社会管理者职能的分离对国有企业财务管理的影响主要体现在国有企业财务管理机制上。政府作为国有企业出资者的财务管理机制包括财务决策机制、财务激励机制和财务约束监督机制的建立，对国有企业经营者财务管理的目标、方式、方法等都产生了重要的影响。在政府作为社会管理者对国有企业的直接干预减少的同时，政府作为出资者对国有企业的约束监督作用在不断增强。

（二）最大债权人——银行与国有企业的财务关系由软约束变为硬约束

在计划经济时期，国有企业的融资（严格来讲，不能称其为融资，而应称为资金供给）主要依靠财政拨款，企业的融资结构为财政主导型的融资结构。那时，国有企业的基本建设资金由财政同意拨款，生产经营所需的定额流动资金由财政部门核定拨给，作为企业自有资金，无偿占用，超定额流动资金才由银行信贷资金供应，银行贷款只占企业全部资金来源的极小部分。再加上国有银行和国有企业同为政府的附属物，没有自己的财务自主权，银行与国有企业之间的债权债务关系具有“内源”的特征，银行对国有企业的约束力很小。

自1983年国家投资体制实行“拨改贷”开始，国有企业的融资结构由财政主导制转变为银行主导制，银行贷款逐渐成为企业投资的主要资金来源。进入新体制后，虽然银行同国有企业之间的债权债务关系逐渐明晰起来，但由于银行主要是根据经国家批准投资计划及国家的重点项目而进行贷款的，因此而形成的亏损无法划清责任界限，再加上国有银行的商业化改革进展缓慢，国有银行的地方分支机构经理的人事权长时期掌握在地方官员手中，政府对国有银行的行政干预不断，导致银行对国有企业仍不能施行有效的制约，国有企业贷款到期不还，要求国有银行展期、减息的现象仍十分普遍。国有企业方面，由于缺乏财务风险意识，负债经营一时间成为众多国有企业追求的时尚，资产负债率不断攀升，银企关系的矛盾加剧，并日趋严重。

1996年以来，国有银行商业化改革步伐加快，特别是《中华人民共和国商业银行法》正式颁布后，国有商业银行开始按现代商业银行经营机制运行，自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束，银行与国有企业的债权债务关系开始正规化和市场化。由于国有商业银行的独立性增强，对国有企业的新增贷款开始实施严格的审核评估，对不满足银行放贷标准的不再给予贷款。国有商业银行对国有企业的制约力逐渐加大，1998年曾一度出现“惜贷”现象。另外，国家还积极推行“债转股”改革，通过“债转股”把原来银行与国有企业的债权债务关系转变为资产管理公司与国有企业之间的持股与被持股的关系，一方面切实减轻了国有企业债务负担，另一方面也使银行与国有企业之间的债权债务关系更加明确，使银行对国有企业的约束彻底实现由软到硬的转变。

（三）国有企业职工对企业财务决策的影响力增强，国有企业职工与企业财务关系向多样化转化

在计划经济体制下，职工在国有企业中所处的地位较为独特。他们一方面是国有企业理论上的所有者中的一员，另一方面又是企业劳动力要素的提供者。作为国有企业所有者的一员，他们是企业的“主人”，因此职工理应成为影响企业财务决策的重要力量。但是，作为劳动力要素的提供者，国有企业职工又只能通过劳动，并根据按劳分配原则取得个人收入。由于分配上的“平均主义”和“大锅饭”，影响了职工推进改革、加强管理的积极性和创造性的发挥，再加上计划经济时期高度集权的财务管理体制，事实上职工对财务决策的关切度是很低的，其对财务决策的影响力是相当小的。

改革的深入，使国有企业拥有了相应的财务自主权，相应的“铁饭碗”也日渐被破除，下岗失业风险大大增加，保障制度逐步社会化。在这种情况下，职工的利益逐渐成为影响企业财务决策的非常重要的力量。受利益相关者共同治理思想的影响，国有企业在进行现代企业制度改革的过程中，对于职工参与企业治理都较为重视，大多数企业的董事会和监事会中都有职工代表参加。但职工参与财务决策追求的是自身利益的最大化，这种利益最大化与政府作为出资者追求的股东财富最大化显然是有矛盾的，表现在他们对同一决策的态度可能完全不同。例如，对于一个虽无利润但仍然能够保障正常的工资报酬的投资项目，职工可能不会反对该项目的实施，但政府作为出资者就不会赞同这种意见。

为了协调职工的利益与出资者利益的矛盾，并进一步调动职工参与企业治理的积极性，职工持股等改革措施应运而生。职工持股计划的出台，不仅使人力资本参与收益分配的要求得以实现，更使得国有企业的职工有了与政府作为国有企业出资者一起直接参与重大财务决策的制度基础。因此，在现代企业制度下，国有企业职工已经发展成为一支不可忽视的影响企业财务决策的重要力量，国有企业职工与企业的财务关系已经不单纯是工资关系，而转化为以工资、股利等多种分配形式为基础的多元财务关系。

（四）供应商和顾客成为影响企业财务决策的新生力量，企业与供应商和顾客的财务关系由对抗转向合作

国有企业在从计划经济迈向市场经济的过程中，国有企业财务管理环境变化的另一个重要特点就是其与供应商和顾客关系的根本转变。在计划经济时期，国有企业已经习惯了统购统销的运行模式，可以说，那时国有企业与供应商和顾客的关系具有高度的确定性和稳定性，并实行统一的购销价格，因此国有企业营运资金管理比较简单。

随着经济体制的转变，国有企业的购销体制发生了根本的变化，原来所享受的各种优惠政策也逐渐被取消，这直接影响了国有企业与供应商和客户的关系。特别是二十世纪九十年代以来，市场由卖方市场转向了买方市场，国有企业经受了前所未有的市场压力。在这种背景下，国有企业对与供应商和顾客关系的价值有了深刻的认识。在培育与供应商、顾客之间保持长期的、稳定的协作关系方面的投资，已被公认为与实物资本、人力资本同等重要的价值创造的源泉。通过互惠的正式以及非正式的契约安排所缔造的关系网络，使企业能够成功地超越自身资源和能力的局限，把原本属于其他企业的互补资产、互补技术以及共享的产业能力等大量的外部资源纳入到了自我发展的轨道。

企业与企业之间基于互惠和信任建立起的长期合作关系不仅扩大了企业利用的资源和能力范围，使企业的边界变得模糊，而且其所带来的组织结构的变化直接影响到了企业治理结构的安排。杨瑞龙、周业安认为：最优治理结构的衡量标准是能够使企业具备最佳竞争力。即具有长期利润最大化的能力。而最佳竞争力的获得直接取决于对企业内部及外部相关资源和能力的协调配置。外部网络化改变了传统治理结构安排以企业内部资源配置效率为核心的做法，要求企业在关注内部效率的同时必须关注外部协调效率。……如果企业想要成功地利用外部资源，就必须与其他企业建立起相对稳定的合作关系。这种基于互惠基础上建立起的合作关系必然要求相应的决策权和控制权等的安排。因为合作伙伴在一定程度上已经成为企业的利益相关者，应当参与企业的相关决策与安排（杨瑞龙、周业安，2001）。

篇（11）

由于现代企业集团化、跨地区经营的特点，企业总机构必须妥善处理好与下属分支机构之间的财务管理关系。处理好统一性与自主性的关系，集权与分权的关系，做到既能灵活地集中财力，保证生产重点需要，使资金得到有效使用，又有利于调动下属分支机构的积极性。使其在保证完成总机构下达的各项经济任务的基础上，有一定的自，享受相应的经济权益并承担一定的经济责任。由于现代企业的经营范围广、分支机构多、物资流量和资金流量大，企业必须从商品经营为主转变为以资本经营为主。鹤煤五拟成为投资中心和分配中心。分支机构成为成本中心和利润中心。适当划分各级管理权限，费用计划管理，资金有偿使用。以资本增值最大化为目标，为股东或投资者谋求最大的回报。

（1）适当集中财权，强化管理。资金调度权、资产处置权、投资权、收益分配权、财力人员的任免权要集中总机构，各分支机构只有经营权，实现由分权型管理向集权型管理的根本转变。同时，缩小管理半径，尽量少设三级或以下的分公司，减少管理层次，有利于适当集中财权，实现有效监控。

（2）健全内部机制，强化财务监管。财务管理是企业管理的中心，因此必须保证财务管理的权威地位。财务管理机构设置要科学，财力管理制度要健全统一，执行要有刚性，检查、监管要到位。鹤煤五矿设立内部结算中心，以便有效融通资金和加强监控。实行矿内内部财务信息联网，提高财务监控质量。

（3）实行目标管理，健全激励机制。目标管理是一种以考核最终成果为核心的现代管理方式，实现对下属分公司的绩效评价与控制，是最理想的激励方式，对调动下属分公司的经营和管理的积极性来说，是一种强制约束机制。

（4）统一采购物资。实行类似政府采购制度的统一采购制度，以利降低采购成本，减少仓储费用，加速资金周转

二、要建立现代企业模式，应建立适应现代企业特点的财务会计组织机构

国际上企业财务会计组织机构分为三种类型:

（1）超脱型。即在董事长下设财务总监，分管企业财务会计业务。这种机构体现了董事会的授权，又有利于充分体现财务会计的地位和作用，有效地维护股东或投资者的权益。

（2）专家型。即在总经理下设与副总经理平行的总会计师，负责分管企业财务会计工作。目前我国企业大多采用这种设置。这种机构充分体现企业财务会计管理的专业性和决策中专家意见的权威性。

（3）分权型。即在总经理下设负责企业财务会计工作的副总经理。这在美国的企业中比较常见。在这种机构中，负责业务的高层主管都拥有财务副经理的头衔。直接向总经理报告财务情况。

就我国企业来说，股份制企业可以实行第一种超脱型，而实行公司制的企业实行第二种专家型比较适合我国的情况。财务会计机构还是不必分设为好，更有利于讲求效率

三、要建立现代企业模式，应建立适应现代企业特点的会计管理体系

根据我国企业的会计实践和现代企业的要求，企业会计管理体系应该分为一般会计，责任会计和管理会计三个层次。

（1）一般会计。即传统意义上的财务会计，鹤煤五矿按照《企业会计准则》和《具体会计准则》及有关财务会计制度的要求，处理企业各类账目，按时向税务部门与社会保险等部门交纳税费。一般会计是企业会计管理体系的基础，它完整地记录企业经营活动的收支情况，并通过分类账、损益表、利润分配表、资产负债表、现金流量表等向外报送财务报告，为企业的管理层财务分析与决策提供可靠的财务信息，同时提供投资者（国家）和股东作为投资的参考。

（2）责任会计。在西方现代管理会计中，责任会计是其重要组成部分。它的产生，主要是通过解决企业内部会计管理上责任不清的问题，以提高企业的经营管理水平和经济效益。

二战以后，特别是60年代以后，随着社会化程度的进一步提高，竞争越来越激烈，许多大公司对内推行了分权管理，事业部制应运而生。对事业部制的管理控制，鹤煤五矿在会计方面主要就是依靠责任会计。事业部制的核算、控制、考核等，无一不是采取责任会计的方法进行的。在我国，特别是改革开放以后，随着企业内部经济责任制的普遍推行，如目标管理、指标层层分解与考核、矿内银行结算等，丰富了我国责任会计的内容。

在现代企业中，由于其集团化、跨地区、分支机构多的特点，而对外又面临着越来越激烈，越来越残酷的竞争，迫使企业内部的管理进一步向纵深发展。责任会计和企业内部经济责任制的紧密结合，使会计控制的职能大大加强，会计信息的适时反馈作用充分发挥。这是现代企业的必然选择。责任会计是企业内部管理控制会计，主要利用价值形式，通过建立各级责任中心、目标管理、差异分析、责任转账、编制责任报告和责任报表等方法，对企业内部生产经营活动过程中的耗费、占用和成果进行核算和监督。鹤煤五矿通过集中管理，反映、核算、控制和考核企业内部各级各单位的价值运动，并且与班组经济核算相结合，与各级管理人员的经济责任挂钩，使企业内部做到责、权、利结合，真正解决吃“大锅饭”的问题，从而达到企业管理目标优化的目的。企业经济责任制和责任会计密不可分，经济责任制必须建立在科学的责任会计基础上，企业经济责任制的建立，巩固和不断完善有赖于责任会计的进一步参与，没有责任会计，就不会有真正的企业经济责任制。例如，鹤煤五矿通过责任会计和企业经济责任制的结合，对企业内部各层次、多层次责任管理，建立不同种类的责任中心并对各级责任资金、责任成本、责任效益进行核算、控制、分析，使会计管理真正深入到企业内部的经营管理中去，有利于推动企业管理向纵深化、科学化发展。实践证明，在现代企业中，将责任会计作为一门独立的会计学科，从管理会计中独立出来，不仅很有必要，而且有利于推动我国责任会计的理论研究和实践的深化。